第一篇：農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

農(nóng)民工就業(yè)及其子女教育狀況的調查報告

近年來，大量的農(nóng)民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創(chuàng)造了大量的財富。但是農(nóng)民工在就業(yè)及其子女教育方面遇到了不少問題。對此我將在我市大慶路汽車零件門市部進行為期10天的調查。

一：在工資方面的問題

調查發(fā)現(xiàn)：金融危機對農(nóng)民工的就業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，但是大多數(shù)農(nóng)民工對未來就業(yè)還是持樂觀態(tài)度，對政府出臺的政策比較支持。

1、工資有所下降 在問及金融危機前后的工資對比情況時，有27.4%的人認為和以前一樣，18.9%的人認為有所增加，23.2%的人認為減少200元以下，21.1%的人認為減少200-500元，9.5%的人認為減少500元以上。通過以上數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)表示工資減少的占53.7%，而表示工資增加的只占了18.9%。這說明在金融危機的影響下農(nóng)民工的工資普遍減少。

2.支出情況

對金融危機前后的支出情況進行調查時，我們發(fā)現(xiàn)：24.2%認為和往年一樣，25.3%認為較往年減少，50.5%認為較往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可見物價的上漲，使務工人員的消費增加，生存壓力增大。

3、工資的支付大都能按時 工資能否按時支付向來是農(nóng)民工最關心的問題，在調查中我們發(fā)現(xiàn)：64.2%的人表示無欠薪，26.3%的人表示欠薪一個月以上，6.3%的人表示欠薪2-5個月，3.2%的人表示欠薪般年以上。調查顯示超過一半的農(nóng)民工無欠薪問題，說明國家對農(nóng)民工的工資的按時支付十分重視，成效較好

二:在工作方面的問題

1.國家出臺惠農(nóng)政策，吸引返鄉(xiāng)務農(nóng)

農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

城里難就業(yè)，返鄉(xiāng)務農(nóng)是很多農(nóng)民工最直接的想法。但是務農(nóng)收入相對較低，因此47.4%的人認為政策挺好，但還是希望留在城市打工。由于就業(yè)難度相對較大，有一部分農(nóng)民工沒有找到工作，故有28.4%認為政策挺好，愿意返鄉(xiāng)務農(nóng)。另有18.9%的人表示對這些不關心，5.3%的人認為政策不好。

2.對國家的鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的看法 農(nóng)民工屬于低收入人群，即使這幾年在外積攢下來一些錢，也不愿輕易去投資創(chuàng)業(yè)。所以對于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)有46.3%的人認為風險太大，24.2%的人認為雖然政府有一系列優(yōu)惠政策，但仍覺得難度太大，20.0%的人表示近幾年積攢下一些錢，有創(chuàng)業(yè)想法，9.5%的人對于政府出臺的優(yōu)惠政策，有創(chuàng)業(yè)想法。

3.就業(yè)難，對社會的穩(wěn)定有一些影響 就業(yè)難度增大，物價的上升，使越來越多的低收入者生活更加艱難對社會穩(wěn)定造成了一定的影響。調查顯示60.0%的人認為有一定影響，社會有些不穩(wěn)定，29.5%的人認為影響不大，社會依舊穩(wěn)定，10.5%的人認為影響不大，社會本就不穩(wěn)定。

4.對未來就業(yè)前景的態(tài)度 總的來說，農(nóng)民工對于政府是比較有信心的，對未來的就業(yè)形勢是比較樂觀的。在調查中，有33.7%的人選擇相信政府，比較樂觀，33.7%的人認為就業(yè)難現(xiàn)象會持續(xù)較長一段時間，只有17.9%的人表示悲觀，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

三：在勞動保障上的問題

1.農(nóng)民工的貢獻與他們的所得不對等。農(nóng)民工工資問題一直是各類矛盾的焦點。在二元經(jīng)濟體制結構下，國家在最基本的收入分配政策和制度上沒有給予農(nóng)民工與其他公民同等的國民待遇。他們在城市經(jīng)濟建設中付出了辛勤的勞動和巨大的代價，但是他們的工資收入、福利水平的增長卻遠遠沒有跟上社會平均漲幅。

2.農(nóng)民工應當享有的權益沒有得到很好的保障。主要集中在以下幾個方面：一是勞動合同簽訂率低。有相當多的用人單位為了逃避應該擔負的企業(yè)社會責任，不與農(nóng)民工簽訂勞動合同。二是勞動時間長。調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工超時加班問題相當嚴重，通常日工作都在10小時以上，節(jié)假日休息時間視企業(yè)生產(chǎn)狀況而 2 農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

定，很少有固定的休息日。三是勞動保護差。相當多的企業(yè)沒有很好地為農(nóng)民工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，特別是非公企業(yè)中的中小企業(yè)，勞動過程中的事故發(fā)生率、職業(yè)病危害等呈上升趨勢。

3.農(nóng)民工的社會保障缺失，后顧之憂嚴重。農(nóng)民工的社會保險參保率不高，盡管進城做了工人，但沒有得到城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險和最低生活保障的社會保障待遇。

四：在子女教育狀況上的問題

1.目前進城農(nóng)民工子女教育面臨處于邊緣狀態(tài)、學校教學條件差等問題，根源是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、義務教育財政體制過度分權、農(nóng)民工子女學校得不到政府的有效支持。

2.制度是影響外來農(nóng)民工子女受義務教育的最根本因素，造成外來農(nóng)民工子女受義務教育問題的制度性因素主要來自三個方面：“依戶籍地就近入學”的義務教育入學政策是妨礙流動農(nóng)民工子女進入城市公辦學校上學的最直接原因；“地方負責，分級辦學”的義務教育財政體制是造成農(nóng)民工子女受教育問題的深層原因；傳統(tǒng)的公共教育資源配置路徑也是影響農(nóng)民工子女享有義務教育國民待遇的重要因素。

3.從公共財政視角對農(nóng)民工子女義務教育問題的原因進行分析：公共財政資金投入不足；現(xiàn)行公共財政制度不完善，主要包括政府間職能界限模糊、財力事權不匹配，政府間轉移支付制度不規(guī)范，缺乏專門的農(nóng)民工子女義務教育資金預算科目等

4.農(nóng)民工子女的受教育難，受到城市人的歧視，歸根結底是源于農(nóng)民工的非市民化，這種對農(nóng)民工的歧視進而轉嫁到其子女身上，使得他們被排擠到城市社會的邊緣，得不到城市社會認可、最終導致在精神、文化層面不能融入主流社會，而農(nóng)民工子女受教育難正是這種邊緣狀況的重要表現(xiàn)形式。

面對這樣的問題，我提出一些解決的方案

首先，廢止僵死的戶籍政策，只保留公民的微分證明制度。因為僵死的戶籍制度為農(nóng)民工的就業(yè)、定居、子女教育、福利保障設置了許多障礙，這已經(jīng)是 3 農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

經(jīng)過證明的問題。

第二，推行全民社會保障，在醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學上尋求更好的保障。比如在醫(yī)療和養(yǎng)老上，推行一人一卡制，即：從出生起其醫(yī)療、養(yǎng)老就設置一個帳戶，可以與身份證同號，打破地域界限，卡隨人走，全國統(tǒng)籌。

第三，推行十二年義務教育，這是社會發(fā)展的必然，也是實現(xiàn)全程義務教育的過渡。

第四，改革稅制，全面推行個人所得稅，推行個人資產(chǎn)單一賬戶制，一人一生僅此一個進出賬戶，這樣便于資產(chǎn)控制和稅務控制，也有利于控制腐敗，更有利于均衡社會財富。

第五，調低房價，讓農(nóng)民工有能力買上房，解決其在城市居住問題。這也有利于抑制虛熱的房地產(chǎn)，更避免房產(chǎn)空置，避免社會資源浪費。

在這10天的調查中，我學到了很多，也看到了很多，農(nóng)民工是城市所不能缺乏的一個重要角色，他們不辭辛勞，為我們的城市建設添磚加瓦，他們每一個都是無名英雄，我們應當為他們及他們的子女創(chuàng)造更好的生活、學習條件。

2011年1月20日

管信091 申凱文

第二篇：農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

農(nóng)民工就業(yè)及其子女教育狀況的調查報告

近年來，大量的農(nóng)民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創(chuàng)造了大量的財富。但是農(nóng)民工在就業(yè)及其子女教育方面遇到了不少問題。對此我將在我市大慶路汽車零件門市部進行為期10天的調查。

一：在工資方面的問題

調查發(fā)現(xiàn)：金融危機對農(nóng)民工的就業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，但是大多數(shù)農(nóng)民工對未來就業(yè)還是持樂觀態(tài)度，對政府出臺的政策比較支持。

1、工資有所下降

在問及金融危機前后的工資對比情況時，有27.4%的人認為和以前一樣，18.9%的人認為有所增加，23.2%的人認為減少200元以下，21.1%的人認為減少200-500元，9.5%的人認為減少500元以上。通過以上數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)表示工資減少的占53.7%，而表示工資增加的只占了18.9%。這說明在金融危機的影響下農(nóng)民工的工資普遍減少。

2.支出情況

對金融危機前后的支出情況進行調查時，我們發(fā)現(xiàn)：24.2%認為和往年一樣，25.3%認為較往年減少，50.5%認為較往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可見物價的上漲，使務工人員的消費增加，生存壓力增大。

3、工資的支付大都能按時

工資能否按時支付向來是農(nóng)民工最關心的問題，在調查中我們發(fā)現(xiàn)：64.2%的人表示無欠薪，26.3%的人表示欠薪一個月以上，6.3%的人表示欠薪2-5個月，3.2%的人表示欠薪般年以上。調查顯示超過一半的農(nóng)民工無欠薪問題，說明國家對農(nóng)民工的工資的按時支付十分重視，成效較好

二:在工作方面的問題

1.國家出臺惠農(nóng)政策，吸引返鄉(xiāng)務農(nóng)

城里難就業(yè)，返鄉(xiāng)務農(nóng)是很多農(nóng)民工最直接的想法。但是務農(nóng)收入相對較低，因此47.4%的人認為政策挺好，但還是希望留在城市打工。由于就業(yè)難度相對較

大，有一部分農(nóng)民工沒有找到工作，故有28.4%認為政策挺好，愿意返鄉(xiāng)務農(nóng)。

另有18.9%的人表示對這些不關心，5.3%的人認為政策不好。

2.對國家的鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的看法

農(nóng)民工屬于低收入人群，即使這幾年在外積攢下來一些錢，也不愿輕易去投

資創(chuàng)業(yè)。所以對于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)有46.3%的人認為風險太大，24.2%的人認為雖然政

府有一系列優(yōu)惠政策，但仍覺得難度太大，20.0%的人表示近幾年積攢下一些錢，有創(chuàng)業(yè)想法，9.5%的人對于政府出臺的優(yōu)惠政策，有創(chuàng)業(yè)想法。

3.就業(yè)難，對社會的穩(wěn)定有一些影響

就業(yè)難度增大，物價的上升，使越來越多的低收入者生活更加艱難對社會穩(wěn)

定造成了一定的影響。調查顯示60.0%的人認為有一定影響，社會有些不穩(wěn)定，29.5%的人認為影響不大，社會依舊穩(wěn)定，10.5%的人認為影響不大，社會本就不

穩(wěn)定。

4.對未來就業(yè)前景的態(tài)度

總的來說，農(nóng)民工對于政府是比較有信心的，對未來的就業(yè)形勢是比較樂觀的。在調查中，有33.7%的人選擇相信政府，比較樂觀，33.7%的人認為就業(yè)難

現(xiàn)象會持續(xù)較長一段時間，只有17.9%的人表示悲觀，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

三：在勞動保障上的問題

1.農(nóng)民工的貢獻與他們的所得不對等。農(nóng)民工工資問題一直是各類矛盾的焦

點。在二元經(jīng)濟體制結構下，國家在最基本的收入分配政策和制度上沒有給予農(nóng)

民工與其他公民同等的國民待遇。他們在城市經(jīng)濟建設中付出了辛勤的勞動和巨

大的代價，但是他們的工資收入、福利水平的增長卻遠遠沒有跟上社會平均漲幅。

2.農(nóng)民工應當享有的權益沒有得到很好的保障。主要集中在以下幾個方面：

一是勞動合同簽訂率低。有相當多的用人單位為了逃避應該擔負的企業(yè)社會責

任，不與農(nóng)民工簽訂勞動合同。二是勞動時間長。調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工超時加班問

題相當嚴重，通常日工作都在10小時以上，節(jié)假日休息時間視企業(yè)生產(chǎn)狀況而

定，很少有固定的休息日。三是勞動保護差。相當多的企業(yè)沒有很好地為農(nóng)民工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，特別是非公企業(yè)中的中小企業(yè)，勞動過程中的事故發(fā)生率、職業(yè)病危害等呈上升趨勢。

3.農(nóng)民工的社會保障缺失，后顧之憂嚴重。農(nóng)民工的社會保險參保率不高，盡管進城做了工人，但沒有得到城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險和最低生活保障的社會保障待遇。

四：在子女教育狀況上的問題

1.目前進城農(nóng)民工子女教育面臨處于邊緣狀態(tài)、學校教學條件差等問題，根源是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、義務教育財政體制過度分權、農(nóng)民工子女學校得不到政府的有效支持。

2.制度是影響外來農(nóng)民工子女受義務教育的最根本因素，造成外來農(nóng)民工子女受義務教育問題的制度性因素主要來自三個方面：“依戶籍地就近入學”的義務教育入學政策是妨礙流動農(nóng)民工子女進入城市公辦學校上學的最直接原因；“地方負責，分級辦學”的義務教育財政體制是造成農(nóng)民工子女受教育問題的深層原因；傳統(tǒng)的公共教育資源配置路徑也是影響農(nóng)民工子女享有義務教育國民待遇的重要因素。

3.從公共財政視角對農(nóng)民工子女義務教育問題的原因進行分析：公共財政資金投入不足；現(xiàn)行公共財政制度不完善，主要包括政府間職能界限模糊、財力事權不匹配，政府間轉移支付制度不規(guī)范，缺乏專門的農(nóng)民工子女義務教育資金預算科目等

4.農(nóng)民工子女的受教育難，受到城市人的歧視，歸根結底是源于農(nóng)民工的非市民化，這種對農(nóng)民工的歧視進而轉嫁到其子女身上，使得他們被排擠到城市社會的邊緣，得不到城市社會認可、最終導致在精神、文化層面不能融入主流社會，而農(nóng)民工子女受教育難正是這種邊緣狀況的重要表現(xiàn)形式。

面對這樣的問題，我提出一些解決的方案

首先，廢止僵死的戶籍政策，只保留公民的微分證明制度。因為僵死的戶籍制度為農(nóng)民工的就業(yè)、定居、子女教育、福利保障設置了許多障礙，這已經(jīng)是

經(jīng)過證明的問題。

第二，推行全民社會保障，在醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學上尋求更好的保障。比如在醫(yī)療和養(yǎng)老上，推行一人一卡制，即：從出生起其醫(yī)療、養(yǎng)老就設置一個帳戶，可以與身份證同號，打破地域界限，卡隨人走，全國統(tǒng)籌。

第三，推行十二年義務教育，這是社會發(fā)展的必然，也是實現(xiàn)全程義務教育的過渡。

第四，改革稅制，全面推行個人所得稅，推行個人資產(chǎn)單一賬戶制，一人一生僅此一個進出賬戶，這樣便于資產(chǎn)控制和稅務控制，也有利于控制腐敗，更有利于均衡社會財富。

第五，調低房價，讓農(nóng)民工有能力買上房，解決其在城市居住問題。這也有利于抑制虛熱的房地產(chǎn)，更避免房產(chǎn)空置，避免社會資源浪費。

在這10天的調查中，我學到了很多，也看到了很多，農(nóng)民工是城市所不能缺乏的一個重要角色，他們不辭辛勞，為我們的城市建設添磚加瓦，他們每一個都是無名英雄，我們應當為他們及他們的子女創(chuàng)造更好的生活、學習條件。

2011年1月20日管信091申凱文

第三篇：關于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

關于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動

保障及其子女教育狀況調查

一、前言：調查時間：2012年1月27至2012年2月8日

調查地點：貴州省晴隆縣花貢鎮(zhèn)花貢村

調查方式：現(xiàn)場問答的方式

調查對象：當?shù)剞r(nóng)民工工人

萬丈高樓平地起，提到這個宏偉壯觀的詞兒，不僅讓我想起了在熱火朝天下工作的人們，更讓我看到了那些為建設而奔走他鄉(xiāng)、揮灑血漢的農(nóng)民工們。那么他們的生活又是怎么樣的呢！

二、主體：近年來，越來越多的農(nóng)民工勞動力步入城市，為城市的各項建設事業(yè)做出了巨大的貢獻，我們國家經(jīng)的濟得到了進一步的發(fā)展。隨著人數(shù)的不斷增多，農(nóng)民工在勞動和就業(yè)方面也出現(xiàn)了許多的問題；很多單位拖欠他們的工資，或者延期發(fā)放。有的工人甚至因工傷患下殘疾；有的甚至不能支撐曾經(jīng)那個完美的家庭；也有的不幸逝世。讓一群可愛的孩子錯過了上學的黃金時期。就這樣的問題該單位該如何對這個家庭進行賠償，應付出什么樣的代價和法律責任呢！

農(nóng)民工在工程建設中是我們貢獻最多，而且最偉大的人物；因為他們付出了不少艱辛、血淚和汗水。他們不怕艱難困苦，他們不記嚴寒酷暑，他們從不抱怨，他們走過的地方都能擁有他們的汗水和呼喚聲。雖然他們這樣豐功偉績，但是有人想過他們的生活嗎？他們的生活得到保障了嗎？農(nóng)民工的權益理所當然要受到法律的保護?？涩F(xiàn)實中，他們的權益不但沒有得到有效保障，而且屢次遭到侵害，由此而引發(fā)的各種各樣的矛盾與沖突危及社會穩(wěn)定，也因此成為了建設和諧社會理念的重大障礙。

現(xiàn)實中農(nóng)民工的合法權益屢次遭受侵害，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)人身安全和經(jīng)濟權益受損

在調查中，一位年近40的叔叔告訴我說：“我們的勞動安全衛(wèi)生條件較為惡劣，工資待遇較低還常被拖欠，有時遲遲不發(fā)錢，孩子上學都沒有生活費了，如果就這樣走了又覺得很不劃算，哎、沒辦法了……只有繼續(xù)干了”聽到這番話，心里頓時一陣劇痛。我看到了他們就業(yè)的企業(yè)設施簡陋，往往缺乏了最基本的勞動保護，但這些勞動保護在生產(chǎn)中卻是最重要的，方放眼一片，處處存在安全隱患，如安全帶的老化，沒有得到及時的跟換……部分企業(yè)甚至還 讓他們在有毒有害的生活環(huán)境中工作，并且采取了輪換的計策，使他們在發(fā)病的之前被打發(fā)走以此來逃避法律追究的責任。據(jù)國家安全生產(chǎn)相關部門統(tǒng)計，全國每年因工傷致殘人數(shù)近65萬。其中農(nóng)民工占89%。農(nóng)民工從事行業(yè)人數(shù)最多的是煤炭生產(chǎn)企業(yè)，每年因事故死亡5500多人?，F(xiàn)工傷和職業(yè)病已經(jīng)成為一個重大的社會問題。

(二)社會保障權利缺失

由于企業(yè)的認識意識等因素，大多數(shù)農(nóng)民工享受不到基本的社會保障。調查數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)民工工傷保險的參保率僅為11.5.％，醫(yī)療保險的參保率為9.8％左右，養(yǎng)老保險的參保率為16.5％左右。許多農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后沒有得到及時的治療而身亡，有的拖著傷殘的身體回到了家，即成為農(nóng)村新的貧困戶。

(三)政治權利沒有得到充分保障

據(jù)國家憲法的規(guī)定：凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住條件等都能享有各項政治權利。調查數(shù)據(jù)顯示，70％的農(nóng)民工沒有參與

所在城市社區(qū)的選舉，各項政治權利只能通過其他階層和間接渠道來反映，如、網(wǎng)絡、新聞、和相關媒體！

(四)文化權利及子女受教育權缺位

1．部分農(nóng)民工缺乏基本的文化知識，相關職業(yè)技術培訓難有合適人選。調數(shù)據(jù)果顯示：城市娛樂生活雖然豐富多彩，但大多數(shù)農(nóng)民工收工之后就蝸居在“工棚”里，他們主要用以下娛樂方式來打發(fā)時間，其分別為：打牌40.5％，看電視30.5％，聽收音機20.5％，聊天15..5％，看書報9.5％，外面的生活幾乎與他們無關。也沒有興趣和精力去顧問和關心。故有“兩耳不聞窗外事”之稱。在專業(yè)技術培訓方面，由于大多數(shù)民工只具有初中或初中以下的文化水平，想要培訓的確是一件讓人很頭疼的事兒。其中受過一些職業(yè)技術培訓的僅占9.1％。只要有文化水平比他們高的工人來，他們就將會面臨著被排擠的慘狀。所以他們的流動性會比較大。在義務教育方面，雖然每個適齡兒童都應享有同等權利，但是義務教育由地方負責、分級管理，按戶口戶籍歸口入學，很多地方?jīng)]有將農(nóng)民工子女納入當?shù)亓x務教育體系。就算農(nóng)民工子女要想要進入城市就讀，每個學期仍必須交納一定數(shù)額的借讀費。但農(nóng)民工本身工資就不高，這樣的生活確實很難繼續(xù)下去。這樣一來便加重了農(nóng)民工對子女的教育負擔。調查數(shù)據(jù)顯示，11.5%的學生由于年滿18周歲和考慮到家庭經(jīng)濟的狀況，便放棄了上學的機會，跟隨父母步入工地，一個偉大的農(nóng)民工就這樣在不知不覺中誕生了！可以說“外地農(nóng)民工人的子女受教育現(xiàn)狀完整地體現(xiàn)了我國當下城鄉(xiāng)之間不平等的關系?！?/p>

三、結尾：目前我國對農(nóng)民工的安全、就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況還未取得明顯的效果。但自進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設小康社會，加速推進現(xiàn)代化城鄉(xiāng)結合。使我國經(jīng)濟能發(fā)展得更快一些、更好一些，在更大程度上取決于農(nóng)民工的生活保障。只有加強農(nóng)民工的生活保障基礎，確保農(nóng)民工的就業(yè)安全。才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展；才能支持國民經(jīng)濟的快速增長。國家領導人在大會上說“對跨地區(qū)的農(nóng)民工子女上學的管理政策要進行相關調節(jié)，使之能安全、順利的上學，并與當?shù)剞r(nóng)民工子女享受同等教育權利。對農(nóng)民工的工資要略微提高，一定要使農(nóng)民工的就業(yè)、安全、工資、勞動保障及其子女的教育等得到法律保護?！?/p>

四、個人見解

從調查數(shù)據(jù)來分析，目前我國對農(nóng)民工的安全、就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況還沒取得明顯的效果。在這方面、我國對農(nóng)民工的合法權益有待進一步完善。要建設和諧社會離不開農(nóng)民工的參與，只有保障了他們合法權益，才能激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。讓他們安全更努力的為我國的建設做出更大的貢獻。

寫稿人：王豪勇

第四篇：關于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查報告

關于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查

報告

前言：實踐參加者：

實踐主題：農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查

實踐時間：2010.7.10至2010.8.30

現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、農(nóng)民工就業(yè)狀況

（一）農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友

許多農(nóng)民工在外出務工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。

（二）農(nóng)民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面

農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務員、生產(chǎn)工人、技術工人、建筑工人、專業(yè)技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業(yè)主、小攤小販、家政服務人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。

（三）農(nóng)民工工作時間過長

造成農(nóng)民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

（四）農(nóng)民工就業(yè)的主要障礙

1、戶籍壁壘。

勞動力市場使得農(nóng)民工無法取得與城市居民同等的勞動力資格，城市居民所從事的許多工作，農(nóng)民工不是不能干，而是因為沒有城市戶口而不被允許干。農(nóng)民工只能進入低端勞動力市場，而低端勞動力市場上又由于農(nóng)村勞動力的大量過剩而使勞動力供大于求。農(nóng)民工隨時面臨被解雇的命運，就業(yè)極不穩(wěn)定。

2、行業(yè)和工種限制。

一些城市對農(nóng)民工進行總量控制，職業(yè)、工種限制、先城后鄉(xiāng)控制等。由于就業(yè)歧視的存在，農(nóng)民工群體應有的權益得不到保障，成為城市的邊緣人。

3、技能障礙。

除了外力限制，農(nóng)民工就業(yè)最大的障礙來源于自身的缺乏技能。農(nóng)民工職業(yè)技能缺乏的主要原因，除了輸出地職業(yè)教育跟不上、用工單位不重視工人培訓之外，與外出勞動力文化素質不高也有很大關系。

4、信息缺失。

農(nóng)民工一度被稱作“盲流”，主要是指農(nóng)民工在勞動力市場上存在著信息不對稱，農(nóng)民工尋求工作有很大的不確定性、不穩(wěn)定性。

（五）、促進農(nóng)民工就業(yè)的政策建議

當前農(nóng)民工就業(yè)中存在的突出問題，既有農(nóng)民工自身的原因，也有現(xiàn)行政策法規(guī)和制度不健全的原因，還有城市社會對農(nóng)民工的融合和接納方面的原因。解決這些問題，必須堅持標本兼治，多管齊下，進行綜合治理。具體講有以下幾個方面：

1、提高農(nóng)民工就業(yè)能力。

2、降低城市就業(yè)準入門檻。

3、加強農(nóng)民工工資和用工管理。

4、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

二、農(nóng)民工工資情狀

（一）、工資普遍較低

農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務業(yè)，建筑業(yè)等所需技術含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

（二）農(nóng)民工工資拖欠問題

1、墊資施工是欠薪的根本原因之一。

據(jù)調查，有這樣一個不成文的“潛在規(guī)則”：多數(shù)開發(fā)單位都將“施工企業(yè)先行墊付工程款”作為招標的一個必要條件，等工程進展到一定程度，開發(fā)商再將工程款分期分批撥付給施工單位，這就給拖欠工資問題埋下伏筆。一個經(jīng)常出現(xiàn)的情形就是：等到工程完工，開發(fā)商往往以商品房銷售不暢為由，拖欠施工單位工程款，這就直接導致施工單位拖欠農(nóng)民工工資。

2、將拖欠工資做為留住人的一種手段。

建筑行業(yè)普遍存在用尾欠作為留人的手段。包工頭普遍擔心春節(jié)后人手缺乏，或者跑到其他包工頭那里，往往拖欠農(nóng)民工一部分工資，一般在600元左右，強迫農(nóng)民工來年繼續(xù)在其手下干活。

3、雇主有意拖欠。

多見于餐飲、制衣、制鞋等企業(yè)，雇主有意拖欠，有錢也不發(fā)給農(nóng)民工。

4、農(nóng)民工法律意識淡薄導致欠薪。

農(nóng)民工運用法律自我保護的能力較低，認為老板給不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己拿他沒辦法。

三、農(nóng)民工勞動保障情況

（一）農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

（二）有部分農(nóng)民工未簽訂了勞動合同

（三）農(nóng)民工購買保險比重較低

（四）勞動時間較長，勞動報酬低第三，勞動條件差，社會保障水平低。

在農(nóng)民工勞動保障方面要加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規(guī)定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規(guī)，這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。

四、農(nóng)民工子女教育狀況

（一）農(nóng)民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。

文化背景各異、學習方式不同, 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟條件比較差、物質和精神生活相對貧乏的偏遠農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學校直接進入本地,他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內(nèi)適應生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

2．安全無法保障。

流動人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動導致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經(jīng)濟上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡方式,致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來,學生脫離家長監(jiān)護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。

3．教學內(nèi)容相異。

一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠農(nóng)村的學校轉入我校。他們的文化基礎較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環(huán)境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為兩個方面:一是沒有學習熱情,缺乏成就感,情緒不穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨感強等;二是缺乏團體歸屬感,易產(chǎn)生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時, 農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因導致流動兒童產(chǎn)生厭學態(tài)度。

4．家長思想觀念落后。

家庭能否提供良好的學習環(huán)境和學習上的幫助對學生適應性有顯著影響。調查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。流動人口多半來自經(jīng)濟、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節(jié),家里根本沒有讀書學習的氛圍,以致流動兒童在學習心理上也存在一定問題。

（二）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議

農(nóng)民工子女義務教育問題的解決,不僅是對農(nóng)民工子女權益的尊重,更關乎國家、社會的長期穩(wěn)定和長遠發(fā)展,因此全社會應一起來關注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．制度創(chuàng)新問題。

農(nóng)民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題，它是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新，因為教育經(jīng)費的轉移支付只是技術性的問題，不是起決定性的作用，我們當務之急，是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個制度不改革，經(jīng)濟不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠解決不了，為什么農(nóng)民要進城，就是因為經(jīng)濟水平的差異，經(jīng)濟制度的差異，是一個長期的問題。

2．正確認識農(nóng)民工子女教育問題。

首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權利，而且是平等的教育權利。其次要認識到隨著城市化進程的加快，農(nóng)民工子女正逐步遞增，搞好農(nóng)民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉移、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。農(nóng)民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊?，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。

3．進一步完善義務教育管理體制。

農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時，沒有相應的教育經(jīng)費隨之流轉。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，進一步改革和完善義務教育管理體制，變“地方負責，分級管理”為“地方負責，分級管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護教育公平，促進教育和諧健康發(fā)展。

《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》強調指出：“要重視解決流動少年兒童接受義務教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動少年兒童接受義務教育的權利?！备骷夵h委、政府要把農(nóng)民工子女教育作為全民教育的一個重要組成部分來抓，切實加強領導，強化政府行為，合理整合資源，竭力增加投入，盡量降低成本，全面提供援助，為農(nóng)民工子女創(chuàng)造平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。

4．關心貧困農(nóng)民工子女，切實保障其完成義務教育。

采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農(nóng)民工子女完成義務教育。對進城務工人員中貧困家庭子女入學，在接受政府、學校及個人資助時與本地學生同等對待。對家庭確有困難的學生，學校要采取多種措施，籌措經(jīng)費。利用好“希望工程”、教育基金會和個人捐助等渠道，資助貧困農(nóng)民工子女完成學業(yè)。

5．增設相關課程,增強流動兒童防范意識。

針對流動兒童存在的安全隱患,學校應增設安全教育課程,教會學生注意在家、外出的安全、緊急情況的處理方法以及常見傷病的自救方法,確保流動兒童的人身安全。

目前，學校應對農(nóng)民工子女，采取不設門檻先入學，后辦理有關手續(xù)的辦法。對農(nóng)民工子女與本地孩子一視同仁，按照上級政策，借讀費、學雜費和書費全免。對困難學生，積極爭取教育基金會和“希望工程”的資助，加之學校的減免、捐助政策，保證他們在學校完成學業(yè)。

注釋：參考文獻

[1] 雄若愚，董結琴．中國農(nóng)民工問題調查報告[J]．中國國情國力，2002，（12）．

[2]周佳．私校公助—農(nóng)民工子女簡易學校的扶持方案[J]．教育科學，2003，（6）．

[3]百度網(wǎng)、中國期刊網(wǎng)。

第五篇：關于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查報告

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關于農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查

報告

前言：實踐參加者：

實踐主題 ：農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查

實踐時間 ：2010.7.10至2010.8.30 現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、農(nóng)民工就業(yè)狀況

（一）農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友

許多農(nóng)民工在外出務工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。

（二）農(nóng)民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面

農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務員、生產(chǎn)工人、技術工人、建筑工人、專業(yè)技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業(yè)主、小攤小販、家政服務人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。

（三）農(nóng)民工工作時間過長

造成農(nóng)民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

（四）農(nóng)民工就業(yè)的主要障礙

1、戶籍壁壘。

勞動力市場使得農(nóng)民工無法取得與城市居民同等的勞動力資格，城市居民所從事的許多工作，農(nóng)民工不是不能干，而是因為沒有城市戶口而不被允許干。農(nóng)民工只能進入低端勞動力市場，而低端勞動力市場上又由于農(nóng)村勞動力的大量過剩而使勞動力供大于求。農(nóng)民工隨時面臨被解雇的命運，就業(yè)極不穩(wěn)定。

2、行業(yè)和工種限制。

一些城市對農(nóng)民工進行總量控制，職業(yè)、工種限制、先城后鄉(xiāng)控制等。由于就業(yè)歧視的存在，農(nóng)民工群體應有的權益得不到保障，成為城市的邊緣人。

3、技能障礙。

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除了外力限制，農(nóng)民工就業(yè)最大的障礙來源于自身的缺乏技能。農(nóng)民工職業(yè)技能缺乏的主要原因，除了輸出地職業(yè)教育跟不上、用工單位不重視工人培訓之外，與外出勞動力文化素質不高也有很大關系。

4、信息缺失。

農(nóng)民工一度被稱作“盲流”，主要是指農(nóng)民工在勞動力市場上存在著信息不對稱，農(nóng)民工尋求工作有很大的不確定性、不穩(wěn)定性。

（五）、促進農(nóng)民工就業(yè)的政策建議

當前農(nóng)民工就業(yè)中存在的突出問題，既有農(nóng)民工自身的原因，也有現(xiàn)行政策法規(guī)和制度不健全的原因，還有城市社會對農(nóng)民工的融合和接納方面的原因。解決這些問題，必須堅持標本兼治，多管齊下，進行綜合治理。具體講有以下幾個方面：

1、提高農(nóng)民工就業(yè)能力。

2、降低城市就業(yè)準入門檻。

3、加強農(nóng)民工工資和用工管理。

4、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

二、農(nóng)民工工資情狀

（一）、工資普遍較低

農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務業(yè)，建筑業(yè)等所需技術含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

（二）農(nóng)民工工資拖欠問題

1、墊資施工是欠薪的根本原因之一。

據(jù)調查，有這樣一個不成文的“潛在規(guī)則”：多數(shù)開發(fā)單位都將“施工企業(yè)先行墊付工程款”作為招標的一個必要條件，等工程進展到一定程度，開發(fā)商再--------------------------精品

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將工程款分期分批撥付給施工單位，這就給拖欠工資問題埋下伏筆。一個經(jīng)常出現(xiàn)的情形就是：等到工程完工，開發(fā)商往往以商品房銷售不暢為由，拖欠施工單位工程款，這就直接導致施工單位拖欠農(nóng)民工工資。

2、將拖欠工資做為留住人的一種手段。

建筑行業(yè)普遍存在用尾欠作為留人的手段。包工頭普遍擔心春節(jié)后人手缺乏，或者跑到其他包工頭那里，往往拖欠農(nóng)民工一部分工資，一般在600元左右，強迫農(nóng)民工來年繼續(xù)在其手下干活。

3、雇主有意拖欠。

多見于餐飲、制衣、制鞋等企業(yè)，雇主有意拖欠，有錢也不發(fā)給農(nóng)民工。

4、農(nóng)民工法律意識淡薄導致欠薪。

農(nóng)民工運用法律自我保護的能力較低，認為老板給不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己拿他沒辦法。

三、農(nóng)民工勞動保障情況

（一）農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

（二）有部分農(nóng)民工未簽訂了勞動合同

（三）農(nóng)民工購買保險比重較低

（四）勞動時間較長，勞動報酬低第三，勞動條件差，社會保障水平低。在農(nóng)民工勞動保障方面要加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規(guī)定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規(guī)，這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。

四、農(nóng)民工子女教育狀況

（一）農(nóng)民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。

文化背景各異、學習方式不同, 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟條件比較差、物質和精神生活相對貧乏的偏遠農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學校直接進入本地,他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內(nèi)適應生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不--------------------------精品

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良心理。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

2．安全無法保障。

流動人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動導致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經(jīng)濟上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡方式,致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來,學生脫離家長監(jiān)護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。

3．教學內(nèi)容相異。

一般來說, 農(nóng)民工子女大多是從偏遠農(nóng)村的學校轉入我校。他們的文化基礎較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環(huán)境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為兩個方面:一是沒有學習熱情,缺乏成就感,情緒不穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨感強等;二是缺乏團體歸屬感,易產(chǎn)生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時, 農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因導致流動兒童產(chǎn)生厭學態(tài)度。

4．家長思想觀念落后。

家庭能否提供良好的學習環(huán)境和學習上的幫助對學生適應性有顯著影響。調查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。流動人口多半來自經(jīng)濟、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節(jié),家里根本沒有讀書學習的氛圍,以致流動兒童在學習心理上也存在一定問題。

（二）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議

農(nóng)民工子女義務教育問題的解決,不僅是對農(nóng)民工子女權益的尊重,更關乎國家、社會的長期穩(wěn)定和長遠發(fā)展,因此全社會應一起來關注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．制度創(chuàng)新問題。

農(nóng)民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題，它是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新，因為教育經(jīng)費的轉移支付只是技術性的問題，不是起決定性的作用，我們當務之急，是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個制度不改革，經(jīng)濟不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠解決不了，為什么農(nóng)民要進城，就是因為經(jīng)濟水平的差異，經(jīng)濟制度的差異，是一個長期的問題。

2．正確認識農(nóng)民工子女教育問題。

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首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權利，而且是平等的教育權利。其次要認識到隨著城市化進程的加快，農(nóng)民工子女正逐步遞增，搞好農(nóng)民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉移、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。農(nóng)民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊?，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。

3．進一步完善義務教育管理體制。

農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時，沒有相應的教育經(jīng)費隨之流轉。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，進一步改革和完善義務教育管理體制，變“地方負責，分級管理”為“地方負責，分級管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護教育公平，促進教育和諧健康發(fā)展。

《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》強調指出：“要重視解決流動少年兒童接受義務教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動少年兒童接受義務教育的權利?！备骷夵h委、政府要把農(nóng)民工子女教育作為全民教育的一個重要組成部分來抓，切實加強領導，強化政府行為，合理整合資源，竭力增加投入，盡量降低成本，全面提供援助，為農(nóng)民工子女創(chuàng)造平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。

4．關心貧困農(nóng)民工子女，切實保障其完成義務教育。

采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農(nóng)民工子女完成義務教育。對進城務工人員中貧困家庭子女入學，在接受政府、學校及個人資助時與本地學生同等對待。對家庭確有困難的學生，學校要采取多種措施，籌措經(jīng)費。利用好“希望工程”、教育基金會和個人捐助等渠道，資助貧困農(nóng)民工子女完成學業(yè)。

5．增設相關課程,增強流動兒童防范意識。

針對流動兒童存在的安全隱患,學校應增設安全教育課程,教會學生注意在家、外出的安全、緊急情況的處理方法以及常見傷病的自救方法,確保流動兒童的人身安全。

目前，學校應對農(nóng)民工子女，采取不設門檻先入學，后辦理有關手續(xù)的辦法。對農(nóng)民工子女與本地孩子一視同仁，按照上級政策，借讀費、學雜費和書費全免。對困難學生，積極爭取教育基金會和“希望工程”的資助，加之學校的減免、捐助政策，保證他們在學校完成學業(yè)。

注釋：參考文獻

[1] 雄若愚，董結琴．中國農(nóng)民工問題調查報告[J]．中國國情國力，2002，（12）．

[2]周佳．私校公助—農(nóng)民工子女簡易學校的扶持方案[J]．教育科學，2003，（6）．

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[3]百度網(wǎng)、中國期刊網(wǎng)。

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