第一篇：2008年城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面免費(fèi)等10則

2008年城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面免費(fèi)等10則.txt48微笑，是春天里的一絲新綠，是驕陽(yáng)下的餓一抹濃蔭，是初秋的一縷清風(fēng)，是嚴(yán)冬的一堆篝火。微笑著去面對(duì)吧，你會(huì)感到人生是那樣溫馨。２００８年城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面免費(fèi)等１０則作者：佚名

2008年城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面免費(fèi)

近日，在北京舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上傳出消息：2007年前11個(gè)月，全國(guó)財(cái)政用于教育的支出達(dá)到5578.19億元，比2006年同期增長(zhǎng)32.7%。財(cái)政部預(yù)計(jì)，2007年中央財(cái)政教育支出1068億元，增長(zhǎng)76.3%。2008年中央財(cái)政將繼續(xù)加大教育投入，保障優(yōu)先發(fā)展教育，并將全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。

財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人說(shuō)，2008年財(cái)政部將繼續(xù)調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的相關(guān)政策。從2008年春季學(xué)期開(kāi)始，中央財(cái)政將進(jìn)一步提高國(guó)家課程免費(fèi)教科書(shū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；還將進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

（摘自2007年12月21日《人民日?qǐng)?bào)》）

首部終身學(xué)習(xí)法起草完成隨著我國(guó)快速進(jìn)入高等教育“大眾化”，第一部《終身學(xué)習(xí)法》有望出爐。目前，該法案已有可行性論證報(bào)告，并完成了起草工作。

據(jù)教育部職成教司司長(zhǎng)黃堯介紹，目前，中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了23%，大學(xué)生在校數(shù)量約為2300萬(wàn)人，其中，高職學(xué)生數(shù)占到一半。此外，全國(guó)成人教育在讀人數(shù)也超過(guò)500萬(wàn)，自學(xué)考試吸引了950萬(wàn)人次考生參加，另有250萬(wàn)人次的學(xué)生參與了非學(xué)歷教育。雖然整個(gè)學(xué)生規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但“擴(kuò)招”后經(jīng)費(fèi)投入的比重、辦學(xué)條件、就業(yè)去向等矛盾仍很嚴(yán)峻，需要通盤(pán)權(quán)衡。黃堯表示，除了制定鼓勵(lì)國(guó)民終身學(xué)習(xí)的國(guó)家****以外，《職業(yè)教育法》也將進(jìn)行修訂，如何發(fā)揮公共財(cái)政導(dǎo)向、吸引更多青少年報(bào)考職業(yè)院校等問(wèn)題均會(huì)被列入統(tǒng)籌考慮的范圍之內(nèi)。

（摘自2007年12月24日《勞動(dòng)報(bào)》）

上海首次延長(zhǎng)高級(jí)教師

退休年齡

今后，上海市教師退休不再按照年齡“一刀切”，有兩類教師可以延長(zhǎng)退休年齡。近日，上海市教委、市人事局等單位聯(lián)合發(fā)布通知，中心城區(qū)選派到公建配套學(xué)校的中學(xué)高級(jí)教師、或選派到農(nóng)村學(xué)校并連續(xù)支教2年以上的中學(xué)高級(jí)教師，身體健康，能夠堅(jiān)持正常工作者，可適當(dāng)延長(zhǎng)1至5年退休年限，延長(zhǎng)后的退休年齡，女教師最高不超過(guò)60周歲，男教師最高不超過(guò)65周歲。

該政策實(shí)施后，有利于城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量，充分利用中學(xué)高級(jí)教師的余熱。上海市北中學(xué)校長(zhǎng)陳軍認(rèn)為，具備豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這項(xiàng)政策不僅保證這些返聘教師的權(quán)益，又?jǐn)U大了優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)公建配套學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的輻射，有利于教育均衡化發(fā)展。

（摘自2007年12月25日《新聞晚報(bào)》）

廣東大學(xué)生當(dāng)鄉(xiāng)村教師

可退學(xué)費(fèi)

近日下發(fā)的《廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)實(shí)施辦法(試行)》明確，高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人每年6000元計(jì)算，經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政統(tǒng)一安排。

為鼓勵(lì)廣東省優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村從教，提高農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，省委、省政府經(jīng)過(guò)近半年的調(diào)研后出臺(tái)該《辦法》，決定從2008年開(kāi)始，在全省實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策。

《辦法》規(guī)定，享受上崗?fù)速M(fèi)政策的對(duì)象包括：省內(nèi)全日制普通高校應(yīng)屆及暫緩就業(yè)的本、?？飘厴I(yè)生(其中，外省生源畢業(yè)生須具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位)，省外全日制普通高校應(yīng)屆及暫緩就業(yè)的廣東生源本、?？飘厴I(yè)生。退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為每人每年6000元，任教一年退一年費(fèi)用，本科畢業(yè)生退費(fèi)以4年為限，?？飘厴I(yè)生退費(fèi)以3年為限。所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政統(tǒng)一安排。

接下來(lái)，廣東還將考慮實(shí)施在校高年級(jí)師范生到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行為期半年頂崗實(shí)習(xí)的舉措。

（摘自2007年12月19日《南方日?qǐng)?bào)》）

北師大2008年

將全招免費(fèi)師范生

近日，北師大公布2008年招收保送生和自主招生的政策，2008年招收的保送生原則上為免費(fèi)師范生，自主招生則全部是免費(fèi)師范生。這是免費(fèi)師范生辦法實(shí)施以來(lái)，第一次進(jìn)行保送生和自主招生的招收。

北師大招生辦介紹，獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)(多人合作獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)只認(rèn)可第一獲獎(jiǎng)人)不適合做教師或更適合學(xué)術(shù)發(fā)展者可報(bào)考非師范生。以外國(guó)語(yǔ)中學(xué)(學(xué)校)名義具有保送資格的學(xué)生只可申請(qǐng)英語(yǔ)或俄語(yǔ)專業(yè)，其中英語(yǔ)專業(yè)只招收免費(fèi)師范生，俄語(yǔ)專業(yè)只招收非師范生。

在自主招生方面，獲得資格的考生可在同科類調(diào)檔線下20分以內(nèi)、且不低于一本分?jǐn)?shù)線的情況下錄取。如果達(dá)不到上述條件，北師大還特別對(duì)“偏科”嚴(yán)重的考生亮起綠燈，即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)中任一單科高考成績(jī)不低于145分(150分制)或文科、理科綜合成績(jī)不低于290分(300分制)者，如果高考總分達(dá)到一本分?jǐn)?shù)線，也能被錄取。

（摘自2007年11月22日《京華時(shí)報(bào)》）

寧波“試水”12年免費(fèi)教育

為了讓更多群眾享受公共財(cái)政的陽(yáng)光，寧波市鄞州區(qū)政府在實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育和免費(fèi)職業(yè)教育后，決定為全區(qū)1.3萬(wàn)名普高學(xué)生的學(xué)費(fèi)埋單，全區(qū)實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育。

早在兩年多前，鄞州區(qū)就開(kāi)始在章水鎮(zhèn)杖錫學(xué)?！霸囁绷x務(wù)教育階段的免費(fèi)教育。學(xué)生不僅免學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，而且還免住宿費(fèi)。從2006年春季開(kāi)始，鄞州區(qū)對(duì)全區(qū)7萬(wàn)名屬義務(wù)教育階段的中小學(xué)生實(shí)行全免費(fèi)教育。到2007年秋季，鄞州區(qū)又為區(qū)內(nèi)職高生提供免費(fèi)教育，1.5萬(wàn)名職校生不用再交每年幾千元的學(xué)費(fèi)。到2008年春季開(kāi)學(xué)時(shí)，將免除全區(qū)1.3萬(wàn)名普高學(xué)生的學(xué)費(fèi)。

鄞州區(qū)同時(shí)還規(guī)定，對(duì)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女，同樣可以享受免費(fèi)義務(wù)教育。

據(jù)鄞州區(qū)教育局統(tǒng)計(jì)，該區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)十二年免費(fèi)教育后，將使全區(qū)近14萬(wàn)名中小學(xué)生受惠。區(qū)財(cái)政每年投入1.3億元。按照現(xiàn)行的學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)鄞州孩子從小學(xué)一年級(jí)到高中，自負(fù)的教育費(fèi)用將減少1.5萬(wàn)元左右。

（摘自2007年12月26日《今日早報(bào)》）

西安高中學(xué)籍

實(shí)行“雙卡”管理

據(jù)悉，西安市開(kāi)始對(duì)新入學(xué)高一學(xué)生的學(xué)籍實(shí)行學(xué)籍卡和會(huì)考卡并存的“雙卡”管理，進(jìn)一步規(guī)范全市普通高中的辦學(xué)行為，以實(shí)現(xiàn)高中學(xué)籍管理與高考報(bào)名資格的統(tǒng)一，從源頭遏制高考移民。

2007年中考招生過(guò)后西安市教育局強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)籍管理，任何學(xué)校不得自行招生，對(duì)自行招收的學(xué)生不發(fā)“卡”，不建檔；任何學(xué)校不得自行接收學(xué)生，所有學(xué)生必須通過(guò)正式錄取才能取得入學(xué)資格，學(xué)校錄取的所有學(xué)生都要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未經(jīng)審批而學(xué)校接收的學(xué)生將不建學(xué)籍，各學(xué)校必須按照錄取人數(shù)領(lǐng)取學(xué)籍卡和會(huì)考卡，為高一新生建立正式學(xué)籍。同時(shí)，所有普通高中學(xué)校要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立高一新生學(xué)籍庫(kù)。

西安市教育局重申，各高中學(xué)校一方面必須建立高一新生學(xué)籍庫(kù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育和高中階段教育管理的統(tǒng)一；另一方面必須實(shí)行學(xué)籍卡和會(huì)考卡的“雙卡”管理，所有高一新生三年后參加高考報(bào)名時(shí)必須“雙卡”齊備方有報(bào)名資格。

（摘自2007年12月16日新華網(wǎng)）

新疆2008年全面進(jìn)行高中課改

2008年秋季新疆將拉開(kāi)高中課程改革的序幕。據(jù)介紹，在高中課程改革中，高中生要修夠144個(gè)學(xué)分，其中必修學(xué)分116個(gè)，在必修學(xué)分中體育與健康要修11個(gè)學(xué)分，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)的學(xué)分是10個(gè)。體育與健康學(xué)分修不夠就無(wú)法高中畢業(yè)。必修學(xué)分中還包括研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和社區(qū)服務(wù)3個(gè)科目，達(dá)到23個(gè)學(xué)分。而選修課由兩個(gè)模塊組成，共28個(gè)學(xué)分。新的課程有8個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括15個(gè)科目，8個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域是語(yǔ)言與文學(xué)、數(shù)學(xué)、人文與社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康和綜合實(shí)踐活動(dòng)，15個(gè)科目分別是：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)等)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、藝術(shù)(音樂(lè)與美術(shù))、體育與健康、技術(shù)(信息技術(shù)和通用技術(shù))、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐。其中通用技術(shù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐是3個(gè)新增設(shè)的科目。外語(yǔ)課的變化是社會(huì)的需要，學(xué)生的選擇范圍拓寬了，應(yīng)用范圍也就更廣了，而新增科目主要是提高學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中動(dòng)手動(dòng)腦解決問(wèn)題的能力。

（摘自2007年12月25日《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》）

美國(guó)越來(lái)越多孩子上家庭學(xué)校

在美國(guó)，學(xué)齡孩子不上學(xué)是違法的，但是孩子和家長(zhǎng)對(duì)教育的形式有選擇權(quán)。隨著“家庭學(xué)校”教育成果的顯現(xiàn)，在家里接受初等教育的孩子數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。據(jù)報(bào)道，美國(guó)目前在家里接受教育的學(xué)齡少年兒童已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)，相當(dāng)于每50名中小學(xué)生中就有一名“家庭學(xué)?！钡膶W(xué)生。專家說(shuō)，在家上學(xué)的美國(guó)孩子的人數(shù)以每年10%左右的速度增長(zhǎng)。越來(lái)越多的家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到，學(xué)校所教的知識(shí)陳舊，不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，而且學(xué)校的授課方式忽視學(xué)生的個(gè)性，不能滿足每個(gè)學(xué)生的特殊需要。自己在家教小孩，可以因材施教，可以根據(jù)孩子的興趣安排課程和進(jìn)度，時(shí)間上也相當(dāng)靈活。而且，弱小的孩子不用擔(dān)心和其他同齡人競(jìng)爭(zhēng)的壓力，避免上學(xué)時(shí)被其他同學(xué)欺負(fù)或恥笑。特別是時(shí)不時(shí)發(fā)生的校園槍擊案，使得一些家長(zhǎng)對(duì)公立學(xué)校的安全更不放心。

據(jù)報(bào)道，“家庭學(xué)?！比珖?guó)中心的調(diào)查顯示，全美高等學(xué)校中有68%已承認(rèn)家庭學(xué)校中家長(zhǎng)準(zhǔn)備的成績(jī)單。名校斯坦福大學(xué)對(duì)家庭學(xué)校的學(xué)生錄取率為27%，高出其平均錄取率的一倍。

（摘自2007年11月29日《中國(guó)青年報(bào)》）

大學(xué)英語(yǔ)教材將變臉

我國(guó)首套根據(jù)教育部頒布的《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》編寫(xiě)的大學(xué)英語(yǔ)系列教材將正式出版，這意味著我國(guó)大學(xué)公共英語(yǔ)教材將大變臉。

教育部新頒布的《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》從三個(gè)方面對(duì)大學(xué)本科公共英語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行重大改革，包括修改現(xiàn)有的教學(xué)大綱，將原來(lái)的以閱讀理解為主轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以聽(tīng)說(shuō)為主；改革現(xiàn)行的教學(xué)模式，將被動(dòng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合應(yīng)用為主的個(gè)性化和主動(dòng)式的教學(xué)模式,全面提高大學(xué)生的英語(yǔ)綜合實(shí)用能力，使我國(guó)的大學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)時(shí)都能達(dá)到基本聽(tīng)懂英文廣播、進(jìn)行簡(jiǎn)單的英語(yǔ)交流和具備一定程度的寫(xiě)作與翻譯能力。

上海交通大學(xué)教授楊惠中表示，新教材將注重鍛煉學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)能力，加強(qiáng)學(xué)生的語(yǔ)言規(guī)范，而且新教材更具有趣味性。據(jù)悉，新教材包括了聽(tīng)說(shuō)、閱讀、寫(xiě)作、快速閱讀，以及“經(jīng)貿(mào)類”和“文化類”的選修課程等，目前已在部分高校試點(diǎn)，不久將在全國(guó)高校推廣。

（摘自2007年12月22日《新聞晨報(bào)》）

■責(zé)編：熊春陽(yáng)

第二篇：全面普及城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,啟動(dòng)實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”

全面普及城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，啟動(dòng)實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”

有學(xué)上，上好學(xué)，瑯瑯書(shū)聲遍校園

貧困的孩子也能背起書(shū)包，滿心歡喜地走進(jìn)校園——2008年秋季起，我省全面普及城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，“學(xué)雜費(fèi)”成為了一個(gè)歷史名詞，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了由“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的歷史性轉(zhuǎn)變。

從關(guān)注每個(gè)孩子是否有學(xué)上、能上學(xué),到關(guān)心他們上好學(xué)、讀好書(shū) ——2009年，我省啟動(dòng)并實(shí)施了“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，將義務(wù)教育的工作重心,轉(zhuǎn)到辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)上來(lái)，促進(jìn)教育公平。

校園里，瑯瑯書(shū)聲入耳畔。

基礎(chǔ)教育各項(xiàng)指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平

2000年至2010年，我省把普及鞏固義務(wù)教育和發(fā)展基礎(chǔ)教育，作為教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，到“十一五”期間進(jìn)入到歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期，全面普及了九年義務(wù)教育。

截至2009年底，小學(xué)適齡人口凈入學(xué)率達(dá)到99.84%，初中毛入學(xué)率達(dá)到99.6%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到84.0%?；A(chǔ)教育發(fā)展水平的各項(xiàng)指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平。

2009年，我省小學(xué)適齡人口入學(xué)率和初中階段毛入學(xué)率，分別比2000年提高近0.35和25.3個(gè)百分點(diǎn)；比全國(guó)平均水平分別高出0.45和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

普通高中教育，則在“十一五”期間完成了從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的歷史性轉(zhuǎn)折。1999年至2006年，我省普通高中發(fā)展保持高速度、規(guī)?；臄U(kuò)張態(tài)勢(shì)，較好的解決了高中渡峰問(wèn)題，1999年全省普通高中588所,在校生人數(shù)59.3萬(wàn)人,學(xué)校數(shù)和在校生人數(shù)逐年增加，2006年達(dá)到峰值,共有高中689所,在校生人數(shù)134.8萬(wàn)人，比1999年增加75.5萬(wàn)人，7年時(shí)間增長(zhǎng)了127%；2006年至2009年，普通高中發(fā)展從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，2006年后，全省普通高中數(shù)和在校生人數(shù)逐年減少，截止2009年底，全省普通高中622所，在校生人數(shù)128.7萬(wàn)。

普通高中快速發(fā)展的同時(shí),中職教育的發(fā)展也突飛猛進(jìn)。2000年，普通高中招生數(shù)27.7萬(wàn)，中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)9.97萬(wàn)人，普職比

7.3：2.7，初中畢業(yè)生升學(xué)率51.69%；2009年，招生數(shù)、在校生數(shù)普職比均達(dá)到1:1，全省高中階段毛入學(xué)率達(dá)到84%。普高、中職協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高中階段教育的需要。

弱勢(shì)群體教育越來(lái)越受到關(guān)注

2009年，全省共有特殊教育學(xué)校76所，招收殘疾兒童2167人，比2005年增加1129人，增長(zhǎng)108.8%；在校殘疾兒童13959人，比2005年增加了4515人，增長(zhǎng)47.8%，學(xué)齡三類殘疾兒童入學(xué)率為80.24%，高于全國(guó)平均水平。殘疾兒童隨班就讀比例不斷提高，截止2009年，在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾兒童招生數(shù)和在校生數(shù)，分別占特殊教育招生和在校生總數(shù)的49.66%和47.68%。

在關(guān)愛(ài)留守兒童方面，我省已經(jīng)建立了由政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門(mén)和農(nóng)村基層組織齊抓共管的工作機(jī)制，完善留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，建立了教職工與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。通過(guò)思想上引導(dǎo)、情感上關(guān)懷、學(xué)習(xí)上幫助、生活上關(guān)心，為農(nóng)村留守兒童營(yíng)造了健康、溫暖的良好環(huán)境。

保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，以流入地政府為主，指定公辦學(xué)校或委托民辦學(xué)校接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀；對(duì)以接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦學(xué)校進(jìn)行大力扶持。通過(guò)流入地政府積極為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，確保教育過(guò)程公平，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女普遍能“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”。

多項(xiàng)政策緩解“擇校難”“擇校貴”

完成了普及九年義務(wù)教育后，新的矛盾出現(xiàn)了。優(yōu)質(zhì)教育資源的總量，很難在短時(shí)間內(nèi)大量增加。在義務(wù)教育階段，擇校非常激烈，昂貴的擇校費(fèi)刺痛了家長(zhǎng)們的心。

為此，2009年，我省啟動(dòng)并實(shí)施了“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，按照基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程、義務(wù)教育關(guān)愛(ài)工程和完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制、健全完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，力圖讓所有的孩子都能輕松“上好學(xué)”。

我省還實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實(shí)現(xiàn)同在藍(lán)天下、共享好資源。從2004年起，我省共投入3.9億元，為16000所農(nóng)村中小學(xué)配置了遠(yuǎn)程教育設(shè)施,完成了農(nóng)村教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”。開(kāi)發(fā)出了相配套的優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源，涵蓋英語(yǔ)、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、思品、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科。遠(yuǎn)程教育工程在農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)方面也得到了廣泛應(yīng)用，為提高農(nóng)村教師素質(zhì)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。近年來(lái)，全省不斷總結(jié)推廣多種辦學(xué)模式。先后涌現(xiàn)出咸寧通山為代表的山區(qū)“聯(lián)校走教”模式、以宜昌夷陵為代表的農(nóng)村地區(qū)“一校制”模式、以武漢洪山區(qū)為代表的城市地區(qū)“學(xué)校合并、合作辦學(xué)”模式、丹江口市的教育協(xié)作區(qū)模式、以潛江、仙桃為代表的平原地區(qū)“區(qū)域一體化”模式和武漢城市圈對(duì)口交流合作等體制機(jī)制創(chuàng)新，從資源共享模式、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、行政管理體制等方面積極開(kāi)展改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，取得了初步成功。

第三篇：全面加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè) 推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展

全面加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè) 推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

記者：為什么要出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》？

答：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展特別是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱兩類學(xué)校）建設(shè)工作高度重視。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”。總書(shū)記指出，基礎(chǔ)教育在國(guó)民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，要從多方面采取措施，努力把我國(guó)基礎(chǔ)教育越辦越好。強(qiáng)調(diào)要針對(duì)突出問(wèn)題，在合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè)、提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源等方面推出務(wù)實(shí)管用辦法。李克強(qiáng)總理多次對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)作出指示，要求在投入、師資、教學(xué)設(shè)施等方面予以保障，盡最大努力為孩子們創(chuàng)造公平的受教育條件。

兩類學(xué)校是我國(guó)教育體系的“神經(jīng)末梢”，是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分。辦好兩類學(xué)校，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的基本要求，是打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的有力舉措。截至2017年底，全國(guó)有農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校10.7萬(wàn)所，其中小學(xué)2.7萬(wàn)所，教學(xué)點(diǎn)8萬(wàn)個(gè)，占農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的44.4%；在校生有384.7萬(wàn)人，占農(nóng)村小學(xué)生總數(shù)的5.8%。農(nóng)村小學(xué)寄宿生有934.6萬(wàn)人，占農(nóng)村小學(xué)生總數(shù)的14.1%。從歷史發(fā)展來(lái)看，兩類學(xué)校在服務(wù)農(nóng)村最困難群體、鞏固提高義務(wù)教育普及水平方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，國(guó)家采取一系列重大政策措施，不斷加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，兩類學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。但受歷史、地理等多方面因素制約，兩類學(xué)校仍是教育的短板，存在規(guī)劃布局不合理、辦學(xué)條件相對(duì)較差、師資保障不到位、校園文化建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步全面加強(qiáng)，提升育人質(zhì)量。

為認(rèn)真貫徹中央要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，滿足農(nóng)村群眾就學(xué)需要，教育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，由國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。

記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了哪些原則性要求？

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維和精準(zhǔn)思維，對(duì)全面加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)提出了三個(gè)方面的原則性要求。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。優(yōu)化農(nóng)村教育規(guī)劃布局，科?W合理設(shè)置兩類學(xué)校，妥善處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好義務(wù)教育關(guān)系，切實(shí)保障廣大農(nóng)村學(xué)生公平接受教育的權(quán)利。

二是重點(diǎn)保障、兜住底線。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，公共資源配置對(duì)兩類學(xué)校重點(diǎn)保障。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，立足省情、縣情、校情，從最迫切的需求入手，推進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)裝備配備，補(bǔ)齊兩類學(xué)校辦學(xué)條件短板。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入使用管理，切實(shí)保障兩類學(xué)校正常運(yùn)行。

三是內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量。加強(qiáng)兩類學(xué)校教育教學(xué)管理，深化育人模式改革，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深入實(shí)施素質(zhì)教育。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師，大力提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”教育方式，全面提升辦學(xué)水平。

記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)兩類學(xué)校發(fā)展滯后問(wèn)題，提出了哪些重點(diǎn)措施？

答：《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前兩類學(xué)校存在的困難問(wèn)題，綜合施策、精準(zhǔn)施策，提出了一系列政策措施。

一是針對(duì)盲目撤并和撤留兩難問(wèn)題，提出了統(tǒng)籌布局規(guī)劃的要求?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)確把握布局要求，科學(xué)制定布局規(guī)劃，妥善處理撤并問(wèn)題，堅(jiān)決防止因?yàn)閷W(xué)校布局不合理導(dǎo)致上學(xué)困難甚至輟學(xué)。

二是針對(duì)兩類學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)落后問(wèn)題，提出了改善辦學(xué)條件的要求?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)通往兩類學(xué)校的道路建設(shè)，完善交通管理和安全設(shè)施，確保學(xué)生上下學(xué)安全。合理確定兩類學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)2019年秋季開(kāi)學(xué)前，兩類學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到本省份確定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

三是針對(duì)兩類學(xué)校師資保障不到位、師資隊(duì)伍不太強(qiáng)問(wèn)題，提出了強(qiáng)化師資建設(shè)的要求?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在教師編制崗位核定、職稱評(píng)定等方面對(duì)兩類學(xué)校實(shí)行傾斜政策。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)津補(bǔ)貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇。改革教師培訓(xùn)培養(yǎng)，提升教書(shū)育人能力與水平。

四是針對(duì)兩類學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障不到位問(wèn)題，提出了強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障的要求?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，教育經(jīng)費(fèi)投入向兩類學(xué)校傾斜，切實(shí)落實(shí)兩類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。探索將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。完善小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，確保規(guī)定的公用經(jīng)費(fèi)足額用于小規(guī)模學(xué)校。

五是針對(duì)兩類學(xué)校管理服務(wù)水平不高、育人有待提升的問(wèn)題，提出了提高辦學(xué)水平的要求?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)，實(shí)行中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮兩類學(xué)校獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完善育人模式，提高育人水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)兩類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)學(xué)校支教制度，廣泛開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)。

記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》是如何加強(qiáng)兩類學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的？

答：辦好鄉(xiāng)村教育關(guān)鍵在于教師，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了多項(xiàng)措施來(lái)加強(qiáng)兩類學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，要求做到“四個(gè)傾斜、兩個(gè)提高”，努力優(yōu)化工作環(huán)境、提高待遇保障、擴(kuò)展發(fā)展空間，讓優(yōu)秀教師不僅能進(jìn)得來(lái)，而且能留得住、教得好。

一是編制核定向兩類學(xué)校傾斜。對(duì)小規(guī)模學(xué)校按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制；對(duì)寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)、管理實(shí)際需要，通過(guò)統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當(dāng)增加編制。要求各省（區(qū)、市）結(jié)合實(shí)際制訂具體核定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。

二是崗位設(shè)置向兩類學(xué)校傾斜。推進(jìn)縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜，努力使鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學(xué)段學(xué)校。

三是職稱評(píng)聘向兩類學(xué)校傾斜。將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的重要條件。落實(shí)教師職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜政策，并優(yōu)先滿足小規(guī)模學(xué)校需要，保障鄉(xiāng)村教師職稱即評(píng)即聘。

四是師資配備向兩類學(xué)校傾斜。深化義務(wù)教育階段學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，按照核定的編制，及時(shí)為鄉(xiāng)村學(xué)校配備合格教師，保障所有班級(jí)開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定的課程，保障小規(guī)模學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員配備。要求各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌制訂寄宿制學(xué)校宿管、食堂、安保等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員配備標(biāo)準(zhǔn)，滿足學(xué)校生活服務(wù)基本需要。還要求從根本上解決部分地方長(zhǎng)期聘用編外教師問(wèn)題。

五是提高兩類學(xué)校教師待遇。核定績(jī)效工資總量時(shí)向兩類學(xué)校適當(dāng)傾斜，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策。要求將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系，并加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度。

六是提高教師專業(yè)素質(zhì)能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流和跟崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)。適應(yīng)小規(guī)模學(xué)校教師包班、復(fù)式教學(xué)需要，注重“一專多能”教師培養(yǎng)?！皣?guó)培計(jì)劃”優(yōu)先支持艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，加大對(duì)兩類學(xué)校教師的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，幫助提升教育質(zhì)量。鼓勵(lì)師范生到兩類學(xué)校開(kāi)展教學(xué)實(shí)習(xí)。教育經(jīng)費(fèi)加大向教師隊(duì)伍建設(shè)的傾斜力度，重點(diǎn)用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。

記者：請(qǐng)問(wèn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)提升兩類學(xué)校教育質(zhì)量有哪些具體舉措？

答：質(zhì)量是教育的生命線，《指導(dǎo)意見(jiàn)》最核心的目標(biāo)，就是要全面提升兩類學(xué)校的教育質(zhì)量，在強(qiáng)調(diào)改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化師資隊(duì)伍、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，還從健全管理制度、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展等方面提出了一系列措施。

一是發(fā)揮中心學(xué)校統(tǒng)籌作用。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評(píng)，實(shí)行中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；將中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”；統(tǒng)一中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)和教師管理；統(tǒng)籌加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。

二是完善育人模式。充分發(fā)揮小規(guī)模學(xué)校小班教學(xué)優(yōu)勢(shì)，突出因材施教。發(fā)揮寄宿制學(xué)校全天候育人和農(nóng)村教育資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，合理安排學(xué)生在校時(shí)間，豐富校園生活。密切家校聯(lián)系，完善家訪制度，形成家校育人合力。進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)體系，加強(qiáng)對(duì)留守兒童受教育全過(guò)程的管理，優(yōu)先滿足他們的寄宿需求，配齊照料留守兒童生活的必要服務(wù)人員。加強(qiáng)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校管理，積極開(kāi)展有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和融合的教育教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校生活、學(xué)習(xí)中廣泛使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展。加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)?F兩類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。引進(jìn)或開(kāi)發(fā)慕課、微課等課程，保障兩類學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程。促進(jìn)兩類學(xué)校師生與優(yōu)質(zhì)學(xué)校師生共同在線上課、教研或交流。運(yùn)用信息技術(shù)，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理。發(fā)揮政府在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。遴選縣域內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的教研人員、教師和專業(yè)技術(shù)人員赴兩類學(xué)校開(kāi)展經(jīng)常性指導(dǎo)。

四是推進(jìn)對(duì)口支教。完善城鄉(xiāng)學(xué)校支教制度，廣泛開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)每一所鄉(xiāng)村學(xué)校都有城區(qū)學(xué)校對(duì)口幫扶。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)間學(xué)校采取同步教研等多種方式開(kāi)展交流。積極發(fā)揮社會(huì)組織在幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校中的作用。

記者：怎樣確保各項(xiàng)工作要求的落實(shí)？

答：一分部署、九分落實(shí)，有了好的政策、好的藍(lán)圖，關(guān)鍵在落實(shí)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》也提出了一些具體的落實(shí)機(jī)制。

一是省級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要求各地把辦好兩類學(xué)校列入重要工作議事日程，加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決兩類學(xué)校在規(guī)劃布局、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)運(yùn)行、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問(wèn)題。

二是政績(jī)考核和責(zé)任追究機(jī)制。要求把辦好兩類學(xué)校納入地方各級(jí)政府考核體系，完善責(zé)任追究機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位、工作目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

三是質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。要求建立和完善兩類學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，將兩類學(xué)校一并納入縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，已通過(guò)基本均衡評(píng)估認(rèn)定的縣區(qū)接受督導(dǎo)復(fù)查時(shí)應(yīng)包括兩類學(xué)校。教育督導(dǎo)部門(mén)要為每所學(xué)校配備責(zé)任督學(xué)，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

四是全面加強(qiáng)兩類學(xué)校黨的建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的“把方向、管大局、推落實(shí)”作用，有效調(diào)動(dòng)各方地量，大力激發(fā)廣大校長(zhǎng)、教師的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展良好局面。

第四篇：如何推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

如何進(jìn)一步加快合格學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)

義務(wù)教育均衡發(fā)展

推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的具體表現(xiàn)，是義務(wù)教育的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。也是人民群眾的的迫切需要。麻塘山鄉(xiāng)中心學(xué)校把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重中之重，通過(guò)創(chuàng)合格學(xué)校，合理配置教育資源，通過(guò)改善辦學(xué)條件等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了全鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

麻塘山鄉(xiāng)素有隆回的西藏之稱，經(jīng)過(guò)幾輪的辦學(xué)布局調(diào)整，麻塘山鄉(xiāng)現(xiàn)在有兩所小學(xué)、兩所九年制學(xué)校，分布合理，覆蓋了全鄉(xiāng)受教育人口。但由于歷史原因和地理位置的差別，一些學(xué)校發(fā)展滯后，制約了教育的發(fā)展。為解決發(fā)展不均衡的狀況，麻塘山鄉(xiāng)中心學(xué)校決定用建設(shè)合格學(xué)校來(lái)均衡學(xué)校辦學(xué)條件。全鄉(xiāng)的辦學(xué)條件得到質(zhì)的提升，辦學(xué)差距也大大縮小。但作為隆回最邊遠(yuǎn)地區(qū)，教育的均衡發(fā)展尚與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定距離。如何進(jìn)一步如何進(jìn)一步加快合格學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，具體還有以下幾點(diǎn)要真正的達(dá)到合格。

一、均衡師資力量

師資是最重要的教育資源，校際間的不均衡，關(guān)鍵在于教師不均衡，如果一所中學(xué)有些科目連專業(yè)老師都沒(méi)有，教學(xué)工作又如何開(kāi)展，你修再多的房子，配再多的電腦又有何用。麻塘山是隆回最邊遠(yuǎn)的地方，外地教師不愿意來(lái)，優(yōu)秀教師留不住，加之近年上級(jí)分配老師均按成績(jī)由老師本人來(lái)選，結(jié)果可想而知，這是制度造成師資的不均衡。針對(duì)如此情況，一是教師要分得來(lái)，政府從制度上入手；二是教師要留得住，政府要從待遇上入手，學(xué)校要為教師創(chuàng)造施展才華的平臺(tái)?？傊霞?jí)人事管理部門(mén)要健全教師均衡配置機(jī)制，促進(jìn)教師校際間的有序流動(dòng)。鼓勵(lì)教師扎根農(nóng)村，扎根偏遠(yuǎn)。

同時(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。教育振興，教師為本。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。因此，要切實(shí)抓好在職教師崗位培訓(xùn)、骨干教師研修提高、新任教師培訓(xùn)和班主任培訓(xùn)，幫助農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建立校本研訓(xùn)制度，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校骨干教師隊(duì)伍。不斷提升教師隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)

務(wù)能力。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。教育的均衡發(fā)展需要培育造就一批具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)的校長(zhǎng)。學(xué)校要做好后備干部培養(yǎng)工作，全面提高教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

實(shí)改善農(nóng)村教師待遇。在生均公用經(jīng)費(fèi)上，向農(nóng)村學(xué)校傾斜。在職稱評(píng)定上，向農(nóng)村教師傾斜。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度，建立健全教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，增加邊遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)助津貼，切實(shí)改善農(nóng)村教師待遇。

總之根本保障是培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

二、加大合格學(xué)校建設(shè)完成后的運(yùn)轉(zhuǎn)投入

加大教育投入力度。促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí)，確保教育規(guī)劃優(yōu)先、財(cái)政投入優(yōu)先、公共資源配置優(yōu)先。重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入和規(guī)范使用工作，促進(jìn)“三個(gè)增長(zhǎng)”的落實(shí)。以確保合格學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支，現(xiàn)在對(duì)于學(xué)生的教預(yù)算是體現(xiàn)政府對(duì)教育的重視，但真正落實(shí)到學(xué)校開(kāi)支的錢(qián)就那么一點(diǎn)點(diǎn)，往往建好的合格學(xué)校因費(fèi)用問(wèn)題變得不合格了。因此努力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，不能只在建設(shè)合格學(xué)校迎檢時(shí)大把的錢(qián)往里投，驗(yàn)收完了資金沒(méi)了。

三、強(qiáng)化管理，全面實(shí)施素質(zhì)教育

切實(shí)加強(qiáng)德育工作。加強(qiáng)學(xué)生世情、國(guó)情和社情教育，深入開(kāi)展“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展各種主題教育，全面開(kāi)展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)科教學(xué)中進(jìn)一步加強(qiáng)德育?？偨Y(jié)、交流和宣傳班主任工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)班主任和德育隊(duì)伍建設(shè)。做好新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案的實(shí)施準(zhǔn)備工作，著力加強(qiáng)以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作，做好關(guān)心下一代工作。

提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。建立和完善教育教學(xué)常規(guī)制度，加強(qiáng)教學(xué)管理。深化基礎(chǔ)教育課程改革，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。認(rèn)真實(shí)施修訂后的義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)體育衛(wèi)生藝術(shù)教育。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。組織開(kāi)展廣播體操比賽，抓好學(xué)生預(yù)防近視和科學(xué)營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全工作，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和珍愛(ài)生命教育，深入開(kāi)展國(guó)防教育，推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園。

深化素質(zhì)教育改革。深入推進(jìn)課程改革、教育教學(xué)改革和招生評(píng)價(jià)制度改革。繼續(xù)深化義務(wù)教育課程改革，做好普通高中新課程改革準(zhǔn)備工作，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探究式學(xué)習(xí)，落實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加大教育資源開(kāi)發(fā)和整合的力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息資源建設(shè)，做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。學(xué)校要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)“班班通、堂堂用”。

四、創(chuàng)造合格的家庭、社會(huì)教育

學(xué)生在學(xué)校時(shí)時(shí)稱之為學(xué)生，在家庭中是小孩，在社會(huì)中是一個(gè)公民。他的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)家庭和社會(huì)。如今的農(nóng)村，外出打工者甚多，近一半的學(xué)生成了留守孩子，是家庭中的執(zhí)行家長(zhǎng)，作為一個(gè)未成年人，他管得了自己么。農(nóng)村的社會(huì)，打牌的這一伙，那一堆，小孩子見(jiàn)多了不學(xué)么。常常是學(xué)生在學(xué)校受點(diǎn)教育，回家后正負(fù)抵消為0，甚至為負(fù)數(shù)。更不用說(shuō)回家后的家庭教育及家長(zhǎng)的輔導(dǎo)。只有創(chuàng)造學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育，形成合力，才不至于鄉(xiāng)下孩子遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城里學(xué)生。

第五篇：如何促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

如何促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展？

新華網(wǎng)北京１２月３１日電 均衡發(fā)展是義務(wù)教育的本質(zhì)屬性，是促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育的客觀要求。《決定》在對(duì)“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”進(jìn)行部署時(shí)，明確提出了“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有非常重要的意義。

當(dāng)前，我國(guó)九年義務(wù)教育接近全面普及但城鄉(xiāng)均衡發(fā)展任務(wù)繁重。２００７年，全國(guó)９９％的人口所在地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到９８％，據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織報(bào)告，中國(guó)全民教育發(fā)展指數(shù)居１２１個(gè)被監(jiān)測(cè)國(guó)家中第３８位，躋身于免費(fèi)義務(wù)教育水平較高行列。我國(guó)農(nóng)民子女上學(xué)難上學(xué)貴問(wèn)題得到根本解決。全國(guó)城鄉(xiāng)１５歲及以上人口和新增勞動(dòng)力的平均受教育程度分別達(dá)到８．５年左右和１０．５年，均與農(nóng)村義務(wù)教育的逐步普及和體制改革的突破性進(jìn)展直接相關(guān)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展將是“鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果”的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。近年來(lái)財(cái)政投入力度不斷加大，農(nóng)村義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)逐年增加，但還比全國(guó)平均水平落后１０個(gè)百分點(diǎn)，再加上師資和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距依然十分明顯，目前全國(guó)一半左右的縣農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件特別是生均公用經(jīng)費(fèi)尚未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村１５歲及以上人口平均受教育程度僅為７．２８年，比城鎮(zhèn)低２．４年。

促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任在政府。義務(wù)教育是基本公共服務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是世界各國(guó)通過(guò)立法對(duì)政府責(zé)任作出最為明確規(guī)定的教育類型。黨的十七大報(bào)告和《決定》先后強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”和“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”，堅(jiān)持面向每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展需求，把為城鎮(zhèn)農(nóng)村所有適齡兒童少年提供均等的義務(wù)教育機(jī)會(huì)和條件，作為各級(jí)政府的法定職責(zé)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平乃至社會(huì)公平的重要舉措。城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要義是資源均衡配置。按照《決定》的精神，當(dāng)前促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵步驟，一是在農(nóng)村繼續(xù)完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、農(nóng)民工隨遷兒 童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村殘疾學(xué)生入學(xué)率和隨班就讀比例，改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。二是重點(diǎn)在區(qū)域內(nèi)縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置差距。要使所有公辦學(xué)校教師工資待遇由政府統(tǒng)一確定并予以財(cái)政保障，保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教，并定期輪換一定比例的校長(zhǎng)與骨干教師。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)校不再設(shè)重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，優(yōu)質(zhì)公辦普通高中招生名額將合理分配到區(qū)域內(nèi)所有初中學(xué)校。由此逐步改變城鄉(xiāng)義務(wù)教育在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)水平等方面的不均衡狀況，提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力為億萬(wàn)農(nóng)村適齡兒童少年的一生發(fā)展打下更加公平和良好的基礎(chǔ)。