第一篇：特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的探究與思考

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的探究與思考 作者： 杜曉坤

總書記在中紀委十八屆二中全會上提出：“反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個問題不僅是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題?！狈磳μ貦?quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是一個重大課題，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象與黨的宗旨格格不入，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象針對性強，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的內(nèi)涵、表現(xiàn)和危害

（一）特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的內(nèi)涵

探究特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，首先必須明確什么是特權(quán)。單獨理解特權(quán)的內(nèi)涵應(yīng)該是很豐富的，古今中外都會有不同的釋義。從總書記關(guān)于特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的闡述來理解，特權(quán)應(yīng)該是相對于普通權(quán)力而言的，它既包含正當?shù)穆殭?quán)和基于正義的特殊權(quán)利（比如軍隊司法等強制權(quán)、給弱勢群體的特殊保障權(quán)等），也包含不正當?shù)姆ㄍ馓貦?quán)等現(xiàn)象。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象應(yīng)該是指黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨政機關(guān)獲取和實現(xiàn)除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益、部門利益和工作職權(quán)以外的私利和不正當權(quán)力而產(chǎn)生的思想和行為。具體包涵以下幾個方面屬性： 一是權(quán)勢性。產(chǎn)生特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，首先必須擁有權(quán)力或勢力，因此多發(fā)生在權(quán)力職位、特殊行業(yè)等；

二是特殊性。超越法律政策規(guī)定和工作職權(quán)，突破規(guī)范和規(guī)則，搞特殊化。就是不守紀律、不守規(guī)則；

三是排他性。自己可以超越突破、不受限制，別人不允許，堅持雙重標準；

四是局限性。特權(quán)也有一定適用條件，在一定的范圍內(nèi)（自己說了算的地域、一畝三分地），或針對一定的對象（對其有影響、起作用的人群）發(fā)揮效力；

五是傳染性。特權(quán)具有示范性和傳染性，上行下效，擴散、蔓延速度快，影響性和破壞性較大。

（二）特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的主要表現(xiàn)：

一是以言代法，搞“一言堂”、辦事潛規(guī)則，說情找關(guān)系、違規(guī)開“綠燈”、亂辦事等；

二是以權(quán)壓法，一些執(zhí)法部門權(quán)不畏法，執(zhí)法犯法、隨意執(zhí)法，一些地方和部門保護主義、本位主義嚴重，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策；

三是徇私枉法，利用手中的權(quán)力謀財、謀事、謀官、謀色，假公濟私、以權(quán)謀私等。具體體現(xiàn)：獎賞權(quán)，如表彰獎勵、提職提級不按程序，不符規(guī)定、標準，獎賞不分；懲罰權(quán)，對批評、懲罰、降職、降級等混淆視聽、標準界線不清；享用權(quán)，利用手中的權(quán)力，公車私用、公款旅游、公款吃喝等個人享受、消費、受益；豁免權(quán)，以“刑 不上大夫、成就例外、下不為例”等為由，使一些有特權(quán)的人不受懲罰、不被追究；干與權(quán)，存在上級對下級打招呼、說情、暗示、施壓現(xiàn)象，不同程度上干擾和影響了公正決策。實現(xiàn)形式：不知不覺被特權(quán)、心安理得享特權(quán)、約定俗成有特權(quán)、假裝糊涂用特權(quán)、肆無忌憚耍特權(quán)。

（三）特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象危害。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是滋生腐敗、誘發(fā)社會矛盾和沖突的根源，踐踏了法律的神圣性和制度的嚴肅性，破壞了社會公平正義，敗壞了社會道德，腐蝕了整個社會的良好風氣，更嚴重損害了黨和人民利益，影響了黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象存在的歷史和現(xiàn)實原因

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是一個歷史的范疇，中國兩千多年的封建統(tǒng)治歷史，就是特權(quán)統(tǒng)治的歷史。男尊女卑，三綱五常，官員衣服、帽子的區(qū)別，見面禮教，幾抬大轎，家長、族長、老爺、奴才身分等級劃分等等，都深深烙下特權(quán)的印記，以歷代帝王為代表的封建統(tǒng)治階級，無不前赴后繼、赤裸裸地展示其強大的特權(quán)。歷史綿延、根深蒂固，影響至今。

隨著改革開放的不斷深化，受社會腐朽思想、地方和部門保護主義、官本位等影響，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象又打上鮮明的時代烙?。唤?jīng)濟蓬勃發(fā)展，民主與法制相對滯后，使權(quán)力不受約束、失去制衡；上 級或組織睜只眼、閉只眼，放縱默認，上行下效；職權(quán)待遇的擴大化，不良影響不斷蔓延；缺少有效的監(jiān)督，處罰軟弱無力；官升脾氣漲、官大一級壓死人、有權(quán)不使過期作廢等思想“深入人心”，這些都導(dǎo)致職權(quán)尋租和延伸去追求不正當?shù)睦娑纬商貦?quán)。

三、反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的政策界定

嚴格界定特權(quán)的合理性。從特權(quán)的產(chǎn)生依據(jù)可以辨別其正當性和合理性，通過其附著的法律依據(jù)和所追求的目標以及實際受惠群體分布等，來界定該特權(quán)的性質(zhì)和目的。如果是出于國家利益、公共利益和為特殊群體服務(wù)來設(shè)定的“特權(quán)”，有利于保護主權(quán)安全、社會和諧穩(wěn)定。如軍隊、司法特權(quán)，為弱勢群體設(shè)臵特權(quán)，對殘疾人、孤寡老人、特困人群等給予一定的特權(quán)是必要的，也是社會正義事業(yè)和和諧社會建設(shè)的必需。我們要更加周到地考慮他們的需要，努力構(gòu)建新型社會救助體系，促進社會救濟、優(yōu)撫安臵和社會互助等福利事業(yè)發(fā)展。

正確區(qū)分職權(quán)與特權(quán)。如果是人民出于更高的需要賦權(quán)給公職代表，那么該特權(quán)就是正當?shù)穆殭?quán)。尤其是在責權(quán)利相統(tǒng)一的行政管理體系中，對于重大責任者賦予其履職所必須的一些特殊權(quán)力和權(quán)利，是必要的、神圣的，也是無可厚非的，必須給予充分的理解和尊重。但要對職權(quán)履行進行嚴格監(jiān)督和控制，堅決制止職權(quán)濫用現(xiàn)象和特權(quán)泛濫，堅決取消法外特權(quán)和制度外特權(quán)。

四、反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的對策建議

一是必須深化反腐倡廉教育。反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，應(yīng)該從加強反腐倡廉教育入手，堅持教育的經(jīng)常性，注重教育的針對性，突出教育的實效性，根除特權(quán)思想，做到教人從善。通過開展全心全意為人民服務(wù)宗旨意識和“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育實踐活動以及學習貫徹 “八項規(guī)定”等多種形式教育，牢固樹立“我們是群眾中的一員，我們來自群眾并走向群眾，我們?yōu)槿罕姺?wù)”的思想意識；健全分層分崗施教制度，有針對性地開展理想信念、從政道德、廉政法規(guī)、崗位廉政教育，加強示范和警示教育。創(chuàng)新開展廉潔從業(yè)主題教育，突出行業(yè)和部門特點，切實增強廉潔從業(yè)意識，做到為政清廉守黨員之本、秉公用權(quán)盡公仆之責。深入推進廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進家庭，鏟除滋生特權(quán)的土壤和條件，形成倡廉肅貪的社會氛圍。

二是必須加大懲處力度。特權(quán)往往與腐敗結(jié)伴而行，有了特權(quán)，腐敗往往隨之而來。牢固樹立查辦案件、懲治腐敗是黨章賦予紀檢監(jiān)察組織基本職責的觀念，堅持有腐必反、有貪必肅、有特權(quán)必打。既要執(zhí)行政策、寬嚴相濟，避免“為辦案而辦案”，也要嚴肅紀律，嚴格懲處，避免“失之于寬、失之于軟”，對于嚴重違紀問題必須查辦，對腐敗分子必須嚴懲，切實做到懲惡揚善，增強懲處的威懾力，使干部不敢犯錯誤。嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益，5 與民爭利，損害群眾利益的特權(quán)案件，切實發(fā)揮查辦案件的治本功能，增強查辦案件政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果和法紀效果。

三是必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵。反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”必須清醒地認識到，人民是公共權(quán)力的歸屬主體，所有公共權(quán)力的執(zhí)行者都是人民的公仆，決不能把手中的權(quán)力私有化或小團體化，要真正把權(quán)力用在為民謀利上。作為身在基層、直接與群眾打交道的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識。大興密切聯(lián)系群眾之風，堅持領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、干部一線服務(wù)、措施一線落實、問題一線解決，堅持以群眾滿意作為標準，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多考慮群眾的舒適度，不做群眾反感的事；多徹底根除難題，不做“夾生飯”；多做雪中送炭的實事，少做錦上添花的虛功。積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以上帶下，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，用嚴謹規(guī)范的言行樹立良好的履職用權(quán)形象。

四是必須強化監(jiān)督保障。不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易導(dǎo)致權(quán)力濫用。因此，完善權(quán)力運行的監(jiān)督機制，促使黨員干部正確使用權(quán)力，是防止權(quán)力濫用的重要保障。建立健全權(quán)力運行監(jiān)督機制，堅持關(guān)口前移、實行過程監(jiān)控；探索加強和改進監(jiān)督的新途徑、新方法，把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來，6 整合資源、延伸監(jiān)督線，擴大監(jiān)督面，形成監(jiān)督的合力，讓權(quán)力在陽光下運行。

五是必須健全長效機制。反對特權(quán)思想、克服特權(quán)現(xiàn)象，根本的出路在于制度約束，堅持以制度管權(quán)管事管人。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效地權(quán)力運行機制，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強風險防控，做到重大事項科學民主決策，規(guī)范黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使，使其不能也不敢突破法律和政策規(guī)定的界限，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，從根本上鏟除特權(quán)現(xiàn)象。要加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門帶頭執(zhí)行制度，對違反規(guī)章制度的行為必須追究，不允許任何集體和個人凌駕于制度之上。（作者：中共哈爾濱市香坊區(qū)委常委、區(qū)紀委書記）

第二篇：特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象淺析

特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象淺析

黨的十八大強調(diào)，“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?！笨倳浽诘谑藢弥醒爰o委第二次全會上強調(diào)，“共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。” 反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是一個重大課題，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象與黨的宗旨格格不入，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象針對性強，具有重要的現(xiàn)實意義。

從總書記關(guān)于特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的闡述來理解，特權(quán)應(yīng)該是相對于普通權(quán)力而言的，它既包含正當?shù)穆殭?quán)和基于正義的特殊權(quán)利（比如軍隊司法等強制權(quán)、給弱勢群體的特殊保障權(quán)等），也包含不正當?shù)姆ㄍ馓貦?quán)等現(xiàn)象。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象應(yīng)該是指黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨政機關(guān)獲取和實現(xiàn)除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益、部門利益和工作職權(quán)以外的私利和不正當權(quán)力而產(chǎn)生的思想和行為。

其具體包涵以下幾個方面屬性：一是權(quán)勢性。產(chǎn)生特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，首先必須擁有權(quán)力或勢力，因此多發(fā)生在權(quán)力職位、特殊行業(yè)等；二是特殊性。超越法律政策規(guī)定和工作職權(quán)，突破規(guī)范和規(guī)則，搞特殊化。就是不守紀律、不守規(guī)則；三是排他性。自己可以超越突破、不受限制，別人不允許，堅持雙重標準；四是局限

性。特權(quán)也有一定適用條件，在一定的范圍內(nèi)（自己說了算的地域、一畝三分地），或針對一定的對象（對其有影響、起作用的人群）發(fā)揮效力；五是傳染性。特權(quán)具有示范性和傳染性，上行下效，擴散、蔓延速度快，影響性和破壞性較大。

特權(quán)思想主要集中體現(xiàn)在以下幾方面：一是以言代法，搞“一言堂”、辦事潛規(guī)則，說情找關(guān)系、違規(guī)開“綠燈”、亂辦事等；二是以權(quán)壓法，一些執(zhí)法部門權(quán)不畏法，執(zhí)法犯法、隨意執(zhí)法，一些地方和部門保護主義、本位主義嚴重，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策；三是徇私枉法，利用手中的權(quán)力謀財、謀事、謀官、謀色，假公濟私、以權(quán)謀私等。

當前，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象必將導(dǎo)致嚴重脫離人民群眾，嚴重腐蝕社會風氣，嚴重干擾社會公平正義，嚴重損害黨和政府形象，人民群眾強烈不滿，其危害后果極大，必須堅決反對、克服和治理。而造成特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的誘發(fā)因素主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識錯位，缺乏自省自律，加之監(jiān)督制度機制的缺位，因而使權(quán)力成為“一匹脫韁的野馬”任意“奔馳”。

而在系統(tǒng)內(nèi)部加強和完善懲防體系建設(shè)是有效阻攔特權(quán)思想的屏障。因而，加強和完善懲治腐敗體系建設(shè)勢在必行。

一是要構(gòu)建警示教育長效機制。以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育為重點，引導(dǎo)大家牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀及群眾觀。通過專項、系統(tǒng)培訓(xùn)和黨校學習等形式，按職級的不同分別組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期接受

反腐倡廉專題教育，認真了解新情況、新問題，抓住行政體制改革等熱點和難點問題，努力尋找從源頭上預(yù)防腐敗和治理腐敗的方法和途徑。定時間、定內(nèi)容、定效果，制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系制度，編發(fā)廉政警言，開辟廉政建設(shè)專欄，制做警示短信，真正落實好黨風廉政建設(shè)教育。

二是建立和完善監(jiān)督制度。突出重點問題，抓主要環(huán)節(jié)的督察；抓住案費證照、執(zhí)法辦案、窗口服務(wù)等環(huán)節(jié)及“吃拿卡要”問題進行重點督察，圍繞國家局“禁令”以及上級局制定的黨風廉政建設(shè)責任追究制度的具體要求進行重點督察。突出重點崗位，狠抓勤政督察。抓住窗口單位及個別工作人員容易存在的服務(wù)態(tài)度差、工作效率低等問題進行暗訪督察。突出焦點問題，進行跟蹤督察。把市場準入是否嚴格把關(guān)，案件處罰是否實行罰繳分離，收取規(guī)費是否實行收繳，分離等作為督察的重點。特別是重大決策、重要干部任免、大額資金審批和使用等重大事項，都要實行定期報告制度。同時，要堅決落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的相關(guān)規(guī)定，改進對領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動等方面的監(jiān)督管理，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使情況的監(jiān)督，盡力減少領(lǐng)導(dǎo)干部不當行使權(quán)力的空間和條件。

三是要確保紀檢監(jiān)察的相對獨立性。盡快推行紀檢監(jiān)察“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，對于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責可以限定在“確立監(jiān)督指導(dǎo)思想和原則”、“保證監(jiān)督方向”“提出監(jiān)督總體目標和階段性任務(wù)”“檢查監(jiān)督工作”等層面上，使其無法對紀檢監(jiān)察的具體監(jiān)督活動進行隨意干涉，紀檢監(jiān)察員甚至可推行委派制，由上級委派作

風端正品德優(yōu)良敢于較真的紀檢監(jiān)察員。上級紀檢監(jiān)察部門要明確限定在業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、黨規(guī)黨紀領(lǐng)導(dǎo)層面，指導(dǎo)下級紀委開展監(jiān)督活動。要積極探索同級黨委與上級紀檢監(jiān)察部門共同領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)機制，加強溝通，同時可實行委派工作組暗訪等多種形式，防止“雙重領(lǐng)導(dǎo)”流于形式。

四是構(gòu)建制度保障體系?！爸贫裙苋?，程序管事”，大大加強了紀檢監(jiān)察監(jiān)督的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，的服務(wù)質(zhì)量明顯提升。該局在執(zhí)法程序上，成立案審委員會，嚴格把關(guān)，解決了自由裁量權(quán)的濫用，從源頭上解決了辦人情案情況發(fā)生。在管理方面，完善干部行為規(guī)范，做到人人有準則，事事有章法。在執(zhí)法方面，實現(xiàn)“陽光執(zhí)法”。在服務(wù)方面，完善崗位禮儀行為規(guī)范，打造廣大人民群眾放心的品牌。在形象方面，建立了定期請示匯報等溝通機制，讓社會公眾走近，認識，了解，提高部門的知名度和社會公信度。實施監(jiān)察一月一巡查、一通報制，將系統(tǒng)內(nèi)在編在崗行政執(zhí)法人員納入巡查對象，將執(zhí)法活動和落實各級各項制度及社會圈、生活圈納入巡查范圍；實行了定期、專項、暗訪、走訪等巡查；從而形成“六化”即：職責具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)標準化、政務(wù)公開化、設(shè)施規(guī)范化。

五是建立定向監(jiān)督、反饋的獎懲機制。開展面對面執(zhí)法監(jiān)察和向社會發(fā)放征求意見函、聘請監(jiān)督員等形式，監(jiān)督人員的執(zhí)法行為和社會行為。自覺增強反腐能力。只有從思想、制度、懲治上建立起全方位預(yù)防和打擊腐敗行為體系，在黨員干部中形成一種“不

想”腐敗、“不能”腐敗、“不敢”腐敗的良好氛圍。使每名黨員干部在思想上做到“不想”腐敗，最關(guān)鍵的就是要用先進的思想武裝其頭腦，學會正確對待權(quán)與民、權(quán)與法、權(quán)與責之間的關(guān)系，清醒認識到權(quán)是為民所用，而不是為個人或小團體謀利益的；權(quán)力不能超越法律行使，超越法律行使是要承擔責任。從制度上保證其“不能”腐敗，關(guān)鍵是要從完善權(quán)力制約機制和建設(shè)及時、有效的監(jiān)督機制上下功夫。從懲治上威懾其“不敢”腐敗，就是要借此增強教育的說服力、制度的約束力。當前要加重對各種腐敗行為的經(jīng)濟處罰，使腐敗分子在加大違法犯罪行政、刑事成本的同時也加大經(jīng)濟成本，從而抑制腐敗分子通過腐敗行為獲利的想法。

六是盡快構(gòu)建懲防體系。建立懲防體系這是政治生活的一件大事，目的是遏制與預(yù)防腐敗，使之達到最低限度，當前面臨大要案高發(fā)的嚴峻形勢，這是治本之策。各地考慮制定符合機關(guān)的實際懲防體系。堅持科學發(fā)展觀，忠實履行職責。用發(fā)展思路、改革辦法防范目前存在某些不良不當行政執(zhí)法行為、甚至腐敗行為。當前要針對實際，在干部選拔任用、行政執(zhí)法、行政審批、工程項目建設(shè)、政府采購五大領(lǐng)域必須采取嚴厲措施加以防范。以前易出問題的證照案費也已轉(zhuǎn)化為案費證照，堅決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)等貪污受賄、以權(quán)謀私腐敗行為，做到黨紀處分、行政處分、刑事處罰和經(jīng)濟處罰四管齊下，采取嚴厲措施加以解決上述問題。同時要以健全審批制度為突破口，大力改革審批制度，把規(guī)范審批權(quán)力的行使作為強化權(quán)力制約的重點，堅決取消

缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的行政審批事項；需要保留的行政審批權(quán)也要進行分解，完善審批方式，規(guī)范審批程序，加強后續(xù)監(jiān)管，建立科學合理的行政管理和監(jiān)控機制，防患于未然。只要這樣才能保持先進性，從而最終提高黨的執(zhí)政能力。

七是構(gòu)建目標考核體系。要嚴格明確職權(quán)范圍及其責任，嚴格規(guī)范權(quán)力的運行程序以及嚴格控制、限制權(quán)力的行使。對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部實行“雙述雙評”制度，堅持“黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部每年向黨組和群眾述職，群眾評廉，組織考廉”相結(jié)合，增強廉政績效考評的群眾性；采取“三卡”告勉制度，即：提醒談話通知卡、警示告知卡、限期整改督促卡。對嚴重違法違紀人員，采取個人檢討、組織查處、系統(tǒng)內(nèi)通報或移送司法機關(guān)等措施，切實起到了警示一人，教育一片的作用。當前亂收費、狠罰款傷害了老百姓的感情、損害了老百姓的利益，深層次原因在隊伍，在清理執(zhí)法隊伍中我們要把不具備執(zhí)法資格人員堅決清理下來，清理過去，發(fā)現(xiàn)隱患，杜絕不再犯。同時要建立完善干部廉政檔案，黨員廉政檔案，黨員干部廉政檔案，實行了經(jīng)濟收入申報制；建立細化的目標化考核制度；建立“廉潔從政”雙向積分檔案制，強調(diào)內(nèi)外結(jié)合；通過對日常工作、鼓勵性工作、禁止性工作采取計分這一措施，使系統(tǒng)內(nèi)工作人員工作緊迫感、危機感明顯增強，形成人人思廉、人人保廉、人人促廉、人人倡廉的廉政建設(shè)氛圍。

第三篇：關(guān)于特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的調(diào)研報告

關(guān)于特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的調(diào)研報告

我談一下對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的認識。請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

（特權(quán)是指政治上經(jīng)濟上在法律和制度之外的權(quán)力。）

一、當前特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形勢極其危害 特權(quán)思想我們每個人都存在，一旦在工作上或是生活中遇到困難和問題，我們首先想到的是找熟人、托關(guān)系。熟人好辦事。其實質(zhì)也就是利用特權(quán)。還有常見的：

一是公車私用現(xiàn)象。（公務(wù)用車原本是作為領(lǐng)導(dǎo)干部行使職務(wù)時的代步工具。但目前，公車私用現(xiàn)象嚴重。我們在各種媒體，屢屢可以看到針對公車接送子女上學及節(jié)假日風景名勝區(qū)出現(xiàn)公車擁堵現(xiàn)象的報道。二是超編超標配備使用公車。根據(jù)中紀委規(guī)定，副省級以上干部才可配備專車。但目前，許多單位副科級干部都有專車。）

二是公務(wù)接待超標準。（公務(wù)接待在公務(wù)活動中本不可避免。但是，公務(wù)接待明顯超標，成為領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)現(xiàn)象的一種重要表現(xiàn)。二是把超標招待作為聯(lián)絡(luò)感情的手段，為單位以后的工作打下鋪墊。）

三是公務(wù)送禮。為了爭取一個項目或是一項名譽，或多或少都要送禮。禮物也越來越貴重。

根源：全心全意為人民服務(wù)的意識不強，對職權(quán)的認識不清。職權(quán)是一種公權(quán)力，是用來管理公共事務(wù)的，是用來為人民服務(wù)的；他更重要的是職責，而不是一種待遇。

危害：特權(quán)現(xiàn)象是誘發(fā)社會矛盾和沖突的根源，也是影響構(gòu)建和諧社會最大的阻力，危害甚大。

一是破壞黨群干群關(guān)系。耍特權(quán)對群眾感情的傷害、對黨的威信的損害，都是非常嚴重的。

二是腐蝕社會良好風氣。特權(quán)現(xiàn)象導(dǎo)致追逐權(quán)力成為社會時尚，敗壞了社會道德，污染了社會風氣。

三是干擾社會公平正義。

二、特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象的治理建議

（堅持廉政教育為先導(dǎo)、健全制度為重點、強化監(jiān)督為保證、加大懲處為手段，通過標本兼治，逐步清除特權(quán)現(xiàn)象。）

首先要強化宗旨觀念。結(jié)合現(xiàn)在開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，強化公職人員的宗旨觀念和服務(wù)意識。

其次，樹立正確的權(quán)力觀，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

三是加強廉政教育。堅持集中教育與日常教育相結(jié)合、典型示范與反面警示相結(jié)合，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉潔自律意識，提升拒腐防變能力。

四是強化監(jiān)督查處。對存在特權(quán)現(xiàn)象的黨員干部要加強教育，嚴肅查處，杜絕特權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。

五是做好政務(wù)公開。公開審批事項、公開辦事程序、公開收費標準。有次我去地稅局交契稅。首先想到的是找個熟人，熟人好辦事。沒想到的是，熟人說：契稅是死標準，誰去都一樣。你去吧。這讓我心里踏實多了。到收稅大廳，工作人員給了一張單子，說：你準備齊這些資料，按標準交就行。我感受到了公平公正?！白寵?quán)力在陽光下運行”，維護公平正義。

第四篇：反特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象自查自糾報告

“反特權(quán)思想、反特權(quán)現(xiàn)象”

自查自糾報告

按照黨中央對反特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的明確要求，市紀委監(jiān)察局機關(guān)開展了“反特權(quán)思想、反特權(quán)現(xiàn)象”教育活動，著力增強紀檢監(jiān)察干部對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象危害性的認識，糾正紀檢監(jiān)察干部在執(zhí)法思想、執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風方面存在的突出問題，從而提升紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法公信力和社會形象。通過動員學習和對照檢查，我進一步提高了對此次活動重要意義的認識，活動著力解決4個方面的問題：宗旨意識淡薄、特權(quán)思想嚴重的問題；有令不行、有禁不止、檢令不暢的問題；利用職權(quán)吃拿卡要的問題；開特權(quán)車、霸道車，酒后駕車等違規(guī)違紀問題。為此，我在自查自糾階段認真查找問題、真正解決問題、確保在活動接受一次再教育?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、自查情況

自查自糾是“反特權(quán)思想、反特權(quán)現(xiàn)象”專項活動的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。為了確保自查自糾工作扎實推進，取得明顯成效。我根據(jù)機關(guān)的具體要求，結(jié)合我工作實際，進行了認真對照檢查。

我認識到，從本質(zhì)來看，“自查自糾”就是一種權(quán)力監(jiān)督的模式和制度設(shè)計。監(jiān)督與自我監(jiān)督，依靠的是自覺性，不是來自外部的監(jiān)督。自我反省是我們的本能，在自查自糾階段我認真查找問題取得不小收獲。

二、查找出的問題

我對照4個方面的問題進行自查，沒有查出宗旨意識淡薄、特權(quán)思想嚴重的問題；有令不行、有禁不止、檢令不暢的問題；利用檢察權(quán)吃拿卡要的問題；開特權(quán)車、霸道車，酒后駕車等違規(guī)違紀問題。但在工作中還存在以下不足：

1、政治理論學習不夠，馬列水平不高，對黨的重要指導(dǎo)方針、政策、相關(guān)的法律法規(guī)理解的不深不透，沒有自覺的貫穿在具體的工作中。

2、組織紀律性有待提高，提高從全局的高度思考問題，處理矛盾。

3、創(chuàng)新精神不足，能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，但沒有做到創(chuàng)新高效的完成工作。

三、整改措施

1、加強政治和業(yè)務(wù)理論的學習。針對個人存在的問題和不足，采取相應(yīng)的整改措施，努力進一步提高覺悟，增強黨性，解放思想，爭創(chuàng)實績。樹立正確的人生價值觀。做到：博覽群書、抓重點，善于學習、不斷實踐。

2、廉潔自律、勤政務(wù)實。作為一名中國共產(chǎn)黨黨員，首先要用黨員標準嚴格要求自己，工作中多講究策略，注意方 2 法，克服急躁情緒，做到大事講原則，小事講風格，依理服人。

3、嚴格遵守機關(guān)管理規(guī)定和機關(guān)廉政建設(shè)制度，定期開展批評與自我批評，找出不足，吸取教訓(xùn)，不斷改進，盡力做到自我完善。

第五篇：特權(quán)現(xiàn)象的思考

關(guān)于特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的思考

在黨的十八屆中央紀委二次全會上，總書記強調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個論斷，是樹立執(zhí)政黨形象、取信于民的必然要求，對于密切黨群關(guān)系、削減權(quán)力崇拜、維護社會公正、遏制腐敗行為具有重要意義。這不僅是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。黨要采取得力措施，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的存在具有必然性

特權(quán)，又稱自由裁量權(quán)，意味著主體可以針對某一客體采取其想采取的行為。

特權(quán)問題是人類社會從古到今的政治問題和重大挑戰(zhàn)。從歷史發(fā)展上看，奴隸社會和封建社會統(tǒng)治階級不承認社會成員平等，而通過法律、宗教、習俗、國家機器，確立和維護統(tǒng)治階級的各種特權(quán)。統(tǒng)治階級所擁有的權(quán)力，都是建立在等級制度基礎(chǔ)上的權(quán)力，在每一個等級上都有相應(yīng)的權(quán)力，只要不破壞等級制度，這些權(quán)力都受到法律制度的保護。對被統(tǒng)治階級來說，因為有宗教的精神束縛，這些被神化的權(quán)力都是理所應(yīng)當?shù)摹?刑不

上大夫”“只許州官放火，不許百姓點燈?“一人得道雞犬升天”? 封妻蔭子”?門閥制度?等都是中國封建社會統(tǒng)治階級特權(quán)的極端反映。就是在唐朝初年，君臣關(guān)系和諧，封建民主制充分發(fā)展，政治清明，經(jīng)濟發(fā)展的?貞觀之治?時期，封建的特權(quán)制都得到了強化，而不是衰減。馬克思說:?在中世紀，權(quán)利、自由和社會存在的每一種形式都表現(xiàn)為一種特權(quán)”（《馬克思全集》第一卷，第381頁）。西方近代思想啟蒙以資產(chǎn)階級革命，對封建等級主義，政治專制主義的特權(quán)進行了徹底的批判和革命。啟蒙思想對自然狀態(tài)下的社會平等、社會契約、人權(quán)、政治生活中的平等和法律制度等問題，進行了邏輯上深刻的論證。幾個世紀的社會運動和變革，使封建的法律、宗教、習俗等制度所確立和維護的基于出身不平等所反映出來的等級，被?法律面前人人平等”的原則和制度所取代。資本主義取得勝利的地方，等級特權(quán)至少在原則上已被消滅。?天賦人權(quán)” ?自由”“民主”?平等” 成為為資產(chǎn)階級革命勝利最重要的思想成果，在現(xiàn)實社會中得到實現(xiàn)。馬克思主義者對資產(chǎn)階級革命廢除了封建專制主義等級制、特權(quán)制，也給予了高度的肯定。?無論何時何地，資產(chǎn)階級起來反對封建主義都是為了無等級性”(《列寧全集》第一卷，第399頁)?！百Y本主義和封建主義相比，是在‘自由’‘平等’‘民主’‘文明’的道路上向前進了具有世界意義的一步”（《列寧全集》第二十九卷，第473頁）。現(xiàn)在，凡屬資產(chǎn)階級民主革命比較徹底的國家，那種封建主義的專制制度、官吏終身制、個人迷信、人身依附關(guān)

系等等，不是已被徹底掃除，就是已經(jīng)無足輕重。

我國社會主義制度的建立，權(quán)為民所有，權(quán)為民所用，從根本上否定了特權(quán)。但是，由于中國長期的封建社會歷史，由封建特權(quán)衍生出的特權(quán)思想，成為民族文化基因的一部分，影響人們的思維和行為。在社會主義初級階段，有很長的短缺經(jīng)濟時期，也有很長的文化發(fā)展期，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求之間的矛盾是社會的基本矛盾，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的物質(zhì)基礎(chǔ)就不會改變。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，體制的原因，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象都有了發(fā)展，而且有日趨嚴重，加帶催化了社會腐敗。黨對這種特權(quán)思想和現(xiàn)象的危害有充分的認識。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是腐敗的溫床

經(jīng)濟學家、黨建專家黃葦町先生曾在《蘇共亡黨十年祭》中指出：蘇共亡黨一個很重要的原因是心中沒有人民者必被人民拋棄。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，不僅僅是蘇共權(quán)貴階層不僅利益共享，將特權(quán)制度發(fā)展到極致，而且不以享有規(guī)定的特權(quán)為滿足，還要合法非法地大肆人侵吞、占有和揮霍國有資產(chǎn)。而葉利欽以反腐敗、反特權(quán)旗手的面目出現(xiàn)，便成為蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的前兆。如果從前蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)來看，人亡政息的最大風險就是因為特權(quán)和腐敗，法國資產(chǎn)階級啟蒙思想家孟德斯鳩指出:?一切擁有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條亙古不變的經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力，一直遇到有界限的地方才休止。?擁有權(quán)力的人總是擁有超越界限之外獲取權(quán)利的沖動。超越界限之外獲

取權(quán)利的能力就是特權(quán)。

習總書記指出的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，違反了社會主義中國基本的政治行為準則,是官僚主義,形式主義和自由主義的總根源。這里的特權(quán)是指個人憑借經(jīng)濟勢力、政治地位、特殊身份等享有法律認可和政策規(guī)定之外的、以利益分配不公平為基礎(chǔ)的特殊權(quán)利。在十八大報告中有二處提到?特權(quán)”一詞，有一處反特權(quán)與法律聯(lián)系:?任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?。還有一處把特權(quán)與紀律聯(lián)系在一起:?嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。”這兩處?特權(quán)?的用法大體一致，均指特殊權(quán)利。特殊權(quán)利如果是通過濫用公權(quán)獲取的，那么就會演變成腐敗。

從現(xiàn)代漢語角度?特權(quán)”一詞同樣兼有特殊權(quán)力和特殊權(quán)利兩種含義。它的本質(zhì)特點是權(quán)力擁有者違背民意，為了一己私利而濫用公共權(quán)力。《辭?！分袑Α疤貦?quán)?表明:我國在社會主義制度下，由于舊社會習慣勢力和非無產(chǎn)階級思想的影響，在一部分干部中仍然存在特權(quán)現(xiàn)象。表現(xiàn)形式有:居功自傲，言論和行動不受黨紀國法的約束；獨斷專行，實行家長制；用人唯親，排除異已；開后門，拉關(guān)系；以權(quán)謀私，權(quán)錢交易以及特殊化等，是腐敗現(xiàn)象的一種表現(xiàn)。”

我國尚未建立起有效的權(quán)力制約機制，國家權(quán)力體系相對集中統(tǒng)一。從政治權(quán)力運行的規(guī)律看，權(quán)力過分集中容易滋生特權(quán)

和腐敗。而腐敗現(xiàn)象與特權(quán)思想有內(nèi)在聯(lián)系。二者有質(zhì)的區(qū)別，又有量變到質(zhì)的變的過程。特權(quán)思想發(fā)展到一定程度，就會演變?yōu)楦瘮‖F(xiàn)象。特權(quán)中包含腐敗因素，腐敗通過特權(quán)實現(xiàn)，它們都是為私利濫用公權(quán)。腐敗現(xiàn)象是產(chǎn)生于特權(quán)階層中的特權(quán)思想。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象直接損害社會正義

特權(quán)演變?yōu)闄?quán)力腐敗，就會破壞社會主義的最大優(yōu)勢——社會公正，惡化干群關(guān)系，黨群關(guān)系，成為當今廣大人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。而更可怕的是，整個社會對廣泛存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象具有選擇性贊賞的取向。大家痛恨腐敗現(xiàn)象，反感特權(quán)現(xiàn)象，主要是在這些崗位上呆的不是自己或者自己的親朋好友，也就是人們痛恨和反感的是自己不能腐敗，沒有特權(quán)。這種情緒的滋長蔓延，不公正就會成為一種社會常態(tài)。

有特權(quán)的地方，就有社會不公。辦事追求關(guān)系化；職務(wù)消費過度化；特權(quán)現(xiàn)象隱性化。相當一部分掌握權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利用體制漏洞，規(guī)避監(jiān)督，借助特殊權(quán)力肆意破壞競爭規(guī)則，不合理，不合法地侵占公共資源，不勞而獲，一夜暴富，社會內(nèi)部的差距被人為拉大，消解了社會公平正義的基礎(chǔ)。如果一個社會不是遵守規(guī)則，而是羨慕特權(quán)；不是反感特權(quán)，而是抱怨沒有機會搞特權(quán)，社會又如何激濁揚清，中國夢又如何能夠?qū)崿F(xiàn)，中華民族又如何進行偉大的復(fù)興歷程。如果升學、找工作、考公務(wù)員、晉級、辦企業(yè)、上項目、買房子等各種機會都要靠關(guān)系、搞門道、托人情，而這種情況總是只有少數(shù)人才能享受到，公民又

如何對社會有信心，對國家有信心。所以，特權(quán)現(xiàn)象從本質(zhì)上是危害社會公正的，也是反社會的。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象存在的現(xiàn)實原因

經(jīng)過諸多黨建專家的分析，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生除了歷史原因外，還有一些現(xiàn)實原因。一是?官本位”。作為特權(quán)思想的重要外象，官本位表現(xiàn)的是為官的價值取向。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為，當官就要講排場、有?官威”,自己享受一些特殊待遇、為親朋好友“行個方便”都是理所應(yīng)當?shù)?。?0%的調(diào)查對象明特權(quán)不合理，但并不拒絕使用特權(quán)。二是市場經(jīng)濟體制不完善。政府掌握大量社會資源，公共權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動干預(yù)過多。在掌握資源的重要崗位領(lǐng)導(dǎo)，長期受人?追捧”,產(chǎn)生高人一等的優(yōu)越感，助長了特權(quán)思想。職位等級客觀存在，不同職級的領(lǐng)導(dǎo)享受不同的職務(wù)消費。雖然職務(wù)消費是制度規(guī)定的權(quán)力，但是很容易被實際享用人擴大。這種沒有嚴格剛性規(guī)定的職務(wù)消費，完全取決于領(lǐng)導(dǎo)個人的思想水平，難免會造成職務(wù)消費特權(quán)擴大化。?三公消費?的數(shù)值本身就說明了特權(quán)在不斷擴大。三是相關(guān)制度落實缺位。制度不健全，執(zhí)行不力，?權(quán)力”沒有?籠子?或者?籠子?無力導(dǎo)致了特權(quán)現(xiàn)象蔓延。四是對權(quán)力制約監(jiān)督不到位。能夠濫用權(quán)力的人，主要一把手。一把手權(quán)力普遍過大，有的就是?一言堂”?家長制”，作決策獨斷專行。權(quán)力邊界不清，自由裁量過大，權(quán)力運行不規(guī)范、不透明，監(jiān)督乏力是特權(quán)現(xiàn)象的重要原因。五是對特權(quán)懲治不嚴。早在1956年，鄧小平在黨的八大上所作 的《關(guān)于修改黨的章程的報告》中指出，有些黨員有特權(quán)思想，并且有一部分黨的組織，也正默認了他們的想法。五十多年過去了，相當部分黨的組織不是在默認，而是集體麻木的無意識狀態(tài)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺得多享受一些待遇，沒什么了不起的。有的黨組織司空見慣，由此縱容了特權(quán)思想和現(xiàn)象的蔓延。就是在懲處中，缺乏具體的定性定量標準，?雷聲大雨點小”?以人為本大事化小”,對行使特權(quán)者在政治、經(jīng)濟等方面造成有效殺傷力，導(dǎo)致特權(quán)現(xiàn)象日益蔓延甚至有燎原之勢。六是組織教育不夠?？陀^的講，絕大多數(shù)的普通人都有潛在的特權(quán)思想，只是沒有機會和條件。一個反對特權(quán)的人，一旦有了機會和條件，可能會比別人更嚴重去搞特權(quán)。行使特權(quán)者大多是領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)系干部和權(quán)力干部，重事務(wù)輕黨務(wù)，自己不學習也不參加組織的學習，借口工作忙、事務(wù)多、交往廣、應(yīng)酬頻，放松了思想改造。甚至把玩特權(quán)作為顯地位、擺身份、謀利益的象征。七是一些特權(quán)現(xiàn)象尚難以準確界定。由于認識差異，現(xiàn)實中有的情況是否是特權(quán)現(xiàn)象難以界定。領(lǐng)導(dǎo)干部的正常職務(wù)消費與過度消費之間的區(qū)別、正常的干部任用與干部?潛規(guī)則”之間的區(qū)別、權(quán)力拉幫結(jié)派與正常的人際交往之間的區(qū)別、社會對教師的尊重和照顧與教師享受特權(quán)之間的區(qū)別等等，給特權(quán)現(xiàn)象的根除帶來了影響。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的治理途徑

首先從思想觀念上厘清權(quán)力來源，樹立公平正義的價值理念和人人平等的權(quán)利原則，從嚴治黨。早在七大時期，中國共產(chǎn)黨

就把全心全意為人民服務(wù)的精神寫入自己的章程。1958年，毛澤東指出人們的工作有所不同，職務(wù)有所不同，但是任何人不論官有多大，在人民中間都要以一個普通勞動者姿態(tài)出現(xiàn)。決不許擺架子，一定要打掉官氣?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定:黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。《黨內(nèi)政治生活若干準則》更加明確的提出，領(lǐng)導(dǎo)干部?只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利”。全心全意為人民服務(wù)是我們的立黨之本。

其次，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。建立健決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)能夠相互制約、相互協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)和運行機制，讓公共權(quán)力在陽光下運行，使特權(quán)沒有存在空間。從三個方面制約特權(quán):一是以權(quán)力制約權(quán)力，防止權(quán)力的越軌和異化。二是以權(quán)利制約權(quán)力。保障憲法賦予公民的各項權(quán)利，防止特權(quán)侵害公民的合法權(quán)利。三是以輿論制約權(quán)力。輿論制約具有全方位的特征，能夠彌補法律制度的不足。

三是嚴厲執(zhí)行?八項規(guī)定”，規(guī)范職務(wù)消費。消除黨內(nèi)特權(quán)，一定要規(guī)范職務(wù)消費，建立一套機制完善、運作規(guī)范、措施得力的職務(wù)消費管理制度。財政、審計部門加強對財務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

四是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，加大懲處力度。鄧小平針對改革開放中極少數(shù)高級干部子女利用父母手中的權(quán)利，享受特殊和不正當待遇的行為，指出:高級干部在對待家屬、子女違法亂紀犯罪的問

題上必須有堅決、明確、毫不含糊的態(tài)度，堅決支持查辦部門。不管牽涉到誰，都要按照黨紀、國法查處。要真正抓緊實干，不能手軟。在責任追究中，要本著“實事求是”的精神，堅持?紀律面前、人人平等”的原則，對?上有政策、下有對策”，對特權(quán)分子不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。