第一篇：淺談遏制選人用人不之正風(fēng)的幾點(diǎn)對(duì)策

淺談遏制選人用人上不正之風(fēng)的幾點(diǎn)對(duì)策

選人用人腐敗是最大的腐敗，也是一切腐敗之源。整治選人用人腐敗，就是從源頭上整治腐敗現(xiàn)象。源潮同志曾經(jīng)指出：要以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，確保實(shí)現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。“戰(zhàn)斗”二字，充分表明了我黨的立場(chǎng)、態(tài)度和決心。近年來(lái)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，整治選人用人上不正之風(fēng)取得了明顯成效。但拉票賄選、跑官要官、買官賣官等歪風(fēng)邪氣仍然屢禁不止，用人不公、監(jiān)督不力、查處不嚴(yán)等現(xiàn)象仍然不斷出現(xiàn)。長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重?fù)p害我黨在人民群眾中的形象和公信力，甚至動(dòng)搖我黨的執(zhí)政地位。

選人用人腐敗，既有教育缺失和制度缺失的原因，也有監(jiān)管缺失的原因。深入整治選人用人不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)明顯提高”目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，從源頭上抵制選人用人上不正之風(fēng) 先知法而后守法，先懂法而后依法。扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)和貫徹干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢(shì)下需要大力強(qiáng)化以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的宣傳教育，不斷加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的宣傳引導(dǎo)，以期形成預(yù)防整治選人用人不正之風(fēng)的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前全省市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆工作正開(kāi)展得如火如荼，在此背景下，應(yīng)大力開(kāi)展干部選拔任用工作的專題教育培訓(xùn)。一要加強(qiáng)思想政治教育。積極開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，構(gòu)筑強(qiáng)有力的思想道德防線。二要堅(jiān)持政策法規(guī)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行干部選拔任用工作法規(guī)和人事紀(jì)律等方面的專題教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，提高自我約束和自我監(jiān)督能力。三要加強(qiáng)經(jīng)常性警示教育。充分利用典型案例為反面教材，經(jīng)常組織干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論，以舉行座談會(huì)、民主生活會(huì)等形式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深刻反思，做到警鐘長(zhǎng)鳴。四要加強(qiáng)理想信念教育。進(jìn)一步開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、從政道德教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺(jué)遵守干部選拔任用工作制度，堅(jiān)決從源頭上抵制選人用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)擴(kuò)大黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解四項(xiàng)監(jiān)督制度的目標(biāo)。

二、創(chuàng)新制度建設(shè)，從制度上遏制選人用人上不正之風(fēng)

完善的制度是常態(tài)反腐的根本保障，制度建設(shè)是遏制腐敗的根本手段。只有制度完善、紀(jì)律嚴(yán)肅、懲戒有力，才能確保整治選人用人上不正之風(fēng)取得實(shí)效。

制度建設(shè)要不斷完善，突出創(chuàng)新性。當(dāng)前中央陸續(xù)出臺(tái)了一系列干部選拔任用方面的紀(jì)律、制度和法規(guī)，為遏制選人用人上不正之風(fēng)提供了強(qiáng)大的制度保證。但制度建設(shè)不是一勞永逸的，不存在絕對(duì)完美的制度，用人腐敗的形式總在不斷變化，只有不斷的創(chuàng)新制度才能持續(xù)不斷的遏制用人腐敗。制度建設(shè)要大膽試驗(yàn)、巧妙借鑒、適時(shí)推廣、不斷創(chuàng)新。

制度建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，突出針對(duì)性。當(dāng)前的干部選拔任用工作中，從選拔、任用、監(jiān)督、管理到獎(jiǎng)懲的每個(gè)環(huán)節(jié)，都存在弊端，給了腐敗分子以可乘之機(jī)。要緊緊圍繞這些暴露出來(lái)的突出問(wèn)題查缺補(bǔ)漏、建章立制，增強(qiáng)制度的針對(duì)性；要堅(jiān)決克服制度“以量取勝”的錯(cuò)誤傾向，注重提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，使制度確實(shí)管用、切實(shí)有效；要堅(jiān)決克服制度建設(shè)盲目性、隨意性的傾向，使制度之間做到環(huán)環(huán)相扣、相互統(tǒng)一，形成一套完善的制度體系。

制度建設(shè)貴在落實(shí)，突出執(zhí)行力。制度的生命力在于其執(zhí)行力，好的制度不執(zhí)行就會(huì)形同虛設(shè)，執(zhí)行不到位就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。這就要求我們?cè)谥匾曋贫ǜ黜?xiàng)制度的同時(shí)，要在狠抓落實(shí)上下工夫，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要不折不扣的貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，努力推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

三、健全監(jiān)督機(jī)制，從權(quán)力上約束選人用人上不正之風(fēng)

健全監(jiān)督機(jī)制是防止用人腐敗的關(guān)鍵。鏟除用人腐敗滋生的土壤和條件，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。要通過(guò)健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有效的預(yù)防和治理用人腐敗機(jī)制，使腐敗分子在選人用人問(wèn)題上“不能為”、“無(wú)所作為”。

一要建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。孟德斯鳩曾深刻地指出，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。權(quán)力的過(guò)分集中和權(quán)力運(yùn)行的不透明，是用人腐敗滋生的重要條件。合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)、科學(xué)的權(quán)力配置和有效的權(quán)力制約，是預(yù)防和治理用人腐敗的重要保證。黨的十七屆四中全會(huì)指出，“以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約和相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行入程序化和公開(kāi)透明。”

二要完善權(quán)力監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。要通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全制約監(jiān)督機(jī)制，防止在干部選拔任用過(guò)程中出現(xiàn)任人唯親、用人唯錢、許官送官、一言堂等腐敗行為。完善權(quán)力監(jiān)督的內(nèi)容和范圍，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):一是以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用有關(guān)部門為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，在監(jiān)督對(duì)象上不留空白；二是以干部生活、社交、家庭、收入等為重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域，在監(jiān)督領(lǐng)域上不留盲點(diǎn)；三是以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其是引起社會(huì)廣泛關(guān)注的重要崗位的干部任用，要全程向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。四是加大對(duì)重要領(lǐng)域、重要行業(yè)、重點(diǎn)部門、重要崗位的權(quán)力運(yùn)行的制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和權(quán)威性。

三要改進(jìn)監(jiān)督方式和拓寬監(jiān)督渠道。客觀上講，我們的監(jiān)督不能說(shuō)不全面，我國(guó)已經(jīng)形成了多方面的監(jiān)督主體，包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等等。但是，在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，這諸多監(jiān)督主體的作用并沒(méi)有發(fā)揮到位。由此可見(jiàn)，監(jiān)督絕不可停留于表面，其關(guān)鍵并不在于全面，而在于其有效性。要使監(jiān)督有效，必須要改進(jìn)監(jiān)督方式，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。在改進(jìn)監(jiān)督方式上，要將監(jiān)督與懲治有效地結(jié)合起來(lái)。監(jiān)督只有結(jié)合懲治才能充分發(fā)揮其效力。要將黨紀(jì)行政處分和刑事處罰結(jié)合起來(lái)，實(shí)行處分就刑事處罰的原則。同時(shí)要加大物質(zhì)處罰的力度，雙管齊下，真正達(dá)到讓腐敗分子怕監(jiān)督的目的。在拓寬監(jiān)督渠道上，要重點(diǎn)解決監(jiān)督渠道不通暢、監(jiān)督權(quán)力不到位、監(jiān)督合力難形成、社會(huì)監(jiān)督作用難發(fā)揮等難點(diǎn)問(wèn)題。要推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、干部選拔任用工作責(zé)任追究制、干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制；要加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，完善巡視程序和方式，提高巡視成效；堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合；充分發(fā)揮人大、政府專門機(jī)關(guān)、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用；高度重視輿情信息和宣傳引導(dǎo)工作，要關(guān)注輿情、了解民意，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，在全社會(huì)營(yíng)造深入整治選人用人不正之風(fēng)的良好輿論氛圍；進(jìn)一步完善舉報(bào)制度，對(duì)于舉報(bào)有功人員，要給予重獎(jiǎng)，要充分利用新聞媒體對(duì)違法違紀(jì)的腐敗分子進(jìn)行曝光，讓腐敗者無(wú)地自容?？傊贡O(jiān)督有效，就要做到權(quán)力運(yùn)行主體從一元走向多元，權(quán)力運(yùn)行方式從封閉走向公開(kāi)透明，權(quán)力監(jiān)督主體從自我監(jiān)督走向內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，權(quán)力監(jiān)督手段從單一化走向多元化。

干部選拔任用工作，關(guān)系到我黨的影響力、公信力和執(zhí)政地位，任重而道遠(yuǎn)。要切實(shí)把好用人入口關(guān)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全社會(huì)形成“德才兼?zhèn)?，以德為先”的正確用人導(dǎo)向。

第二篇：選人用人調(diào)研問(wèn)題對(duì)策

選人用人調(diào)研問(wèn)題對(duì)策

黨的*大以來(lái)，*區(qū)委堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等法規(guī)文件，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀，為*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、基本情況。

近年來(lái)，*區(qū)委高度重視干部選拔任用工作，在干部選拔任用工作上堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示等制度，在執(zhí)行干部選拔任用工作中大力加強(qiáng)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保實(shí)施過(guò)程的規(guī)范和透明。

*年以來(lái)，區(qū)委共討論調(diào)整區(qū)管干部*批*人次，其中，屬提拔的干部*人次（職級(jí)提拔*人次，職務(wù)提拔*人次），交流輪崗及換屆留任*人次，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)*人，軍轉(zhuǎn)安置*人，調(diào)任*（*人與提拔人數(shù)重復(fù)計(jì)算）人，其它情況（領(lǐng)導(dǎo)兼職、免兼職、機(jī)構(gòu)改革重新任命、免現(xiàn)職、調(diào)入、辭職等）*人。

近年來(lái)，反映選人用人問(wèn)題的投訴較少，特別是在*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，實(shí)現(xiàn)組織正式提名人選全部高票或滿票當(dāng)選，換屆選舉工作實(shí)現(xiàn)“零投訴、零上訪、零違紀(jì)”目標(biāo)。但對(duì)照新時(shí)代干部選任工作的新要求，對(duì)照高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)需要，仍然存在“樹(shù)立新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的用人導(dǎo)向不鮮明；選用的干部不能體現(xiàn)高素質(zhì)專業(yè)化要求；堅(jiān)持事業(yè)為上不夠，不能做到以事?lián)袢?、人崗相適”等問(wèn)題亟待解決。

二、存在問(wèn)題的主要原因。

（一）現(xiàn)有的干部選任方式與人民群眾對(duì)新時(shí)代干部選任的期望還有差距，用人導(dǎo)向還不夠鮮明。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，既是涉及干部群體質(zhì)量的問(wèn)題，也是涉及黨風(fēng)、良好政治生態(tài)的問(wèn)題，更是涉及黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、生死存亡的問(wèn)題。但用人導(dǎo)向是一個(gè)復(fù)雜且在實(shí)際操作中比較難把握的問(wèn)題，需要從制度的建立和健全上去保證。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，廣大黨員干部和人民群眾對(duì)干部選任工作關(guān)注度越來(lái)越高，期望值越來(lái)越高。

近年來(lái)，我們以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，不斷深化干部人事制度改革，干部選任工作科學(xué)化、民主化、制度化水平顯著提高。但是與人民群眾的期盼和要求相比，與建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的需要相比，干部選任工作仍然還存在一些不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。比如說(shuō)：精準(zhǔn)的知事識(shí)人體系還不夠完善，完備的“人崗相適”匹配研判機(jī)制尚未完全建立，科學(xué)的以事?lián)袢?、依事選人體系尚不夠完備等。

（二）現(xiàn)有知事識(shí)人體系與對(duì)干部考察的高要求不夠匹配，考察的手段還比較單一。

目前的干部考察主要采取的方式是任前考察。考察結(jié)果往往僅停留在平面“畫(huà)像”，缺乏對(duì)干部平時(shí)表現(xiàn)的積累掌握，特別是對(duì)干部“八小時(shí)以外”的所作所為、言談舉止等無(wú)法挖深摸透，干部的真實(shí)情況較難全面了解。

一是考察考核方式方法還不夠科學(xué)。

目前的干部任前考察程序較為緊湊，沒(méi)有太多時(shí)間用于綜合分析和反復(fù)印證。干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也較為模糊，比如對(duì)“政治標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)不夠清晰，沒(méi)有較為明確、統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在不同單位、不同領(lǐng)導(dǎo)班子之間的理解和認(rèn)識(shí)存在一定程度的差異。二是考察和考核機(jī)制結(jié)合不夠。在對(duì)干部選拔任用的評(píng)價(jià)上，往往只是依據(jù)考察的一些結(jié)果，在考核與考察的有效銜接上存在差距，缺乏綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致平時(shí)考核成果沒(méi)有很好地在干部考察工作中得到運(yùn)用。如，在黨政正職責(zé)任考核方面，考核指標(biāo)設(shè)定差異化不夠突顯，在全面評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)和綜合能力上存在欠缺。三是缺少“人崗相適”研判機(jī)制。干部任前考察主要以民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地考察等為主要途徑。這種考察偏重于間接式靜態(tài)了解，缺少近距離動(dòng)態(tài)跟蹤考察，也就不能及時(shí)掌握干部的思想變化、工作績(jī)效等，從而影響對(duì)干部德才表現(xiàn)和崗位匹配性的分析研判。

（三）干部專業(yè)化能力與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求不相適應(yīng)，干部擔(dān)當(dāng)能力有所欠缺。

建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊(duì)伍，是對(duì)未來(lái)一段時(shí)期黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，盡管我區(qū)做了一些探索，但選人用人如何才能體現(xiàn)“高素質(zhì)”與“專業(yè)化”的充分結(jié)合，目前仍然存在一些問(wèn)題。

一是專業(yè)化干部?jī)?chǔ)備不足。

由于我區(qū)是軍轉(zhuǎn)安置大區(qū)，每年接受的軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量較多，目前區(qū)管科級(jí)干部中軍轉(zhuǎn)干部占比達(dá)到*%，單一的進(jìn)人渠道造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大、梯次搭配不合理，專業(yè)對(duì)口率不高等問(wèn)題。另一方面，受干部年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等各種因素影響，我區(qū)在專業(yè)化后備干部?jī)?chǔ)備方面沒(méi)有建立常態(tài)化的優(yōu)進(jìn)絀出機(jī)制，專業(yè)干部?jī)?chǔ)備還比較欠缺，特別是機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)職能下放我區(qū)，在國(guó)土、交通、規(guī)劃、園林等方面的專業(yè)型干部人才儲(chǔ)備更是極其缺乏。

二是少數(shù)干部存在業(yè)務(wù)“專”方法“不?！钡膯?wèn)題。

在高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)中，往往缺的不是具有專業(yè)知識(shí)的干部，而是缺具有專業(yè)方法的干部，干部的專業(yè)能力除了體現(xiàn)在知識(shí)領(lǐng)域，還體現(xiàn)在工作方法上。有的干部思想方法不專業(yè)，對(duì)中央和省、市的方針政策、重大舉措了解不多掌握不夠，導(dǎo)致工作中缺乏謀劃和思考，推動(dòng)工作方法不多，群眾不接受；有的干部工作方法不專業(yè)，不重視鉆研業(yè)務(wù)，喜歡憑經(jīng)驗(yàn)憑感覺(jué)做事，工作方法單一，群眾不認(rèn)可；有的干部管理方法不專業(yè)，缺少抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)、帶隊(duì)伍的管理能力，缺乏統(tǒng)攬全局的管理思維和邏輯，群眾不服氣。

三是干部隊(duì)伍整體文化程度偏低。

*區(qū)科級(jí)干部中高學(xué)歷、專業(yè)型的比例還不高。研究生學(xué)歷*人，占*%，全日制中專以下學(xué)歷*人，占*%。干部專業(yè)主要集中在人文社科和行政管理專業(yè)，總?cè)藬?shù)近*人，占*%。很多干部是從基層成長(zhǎng)起來(lái)的，*歲以上干部占比為*%，這些干部普遍學(xué)歷偏低，專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，雖然具有較為豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但大多在工作中存在因循守舊、思路不活，靠經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象，缺乏與時(shí)俱進(jìn)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神。

三、提高選人用人質(zhì)量的對(duì)策措施。

（一）突出專題專業(yè)專項(xiàng)，在樹(shù)立鮮明導(dǎo)向上下功夫。進(jìn)一步拓寬選人用人視野，多方面多渠道挖掘干部，聚焦城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向。

一是建立“人崗相適”的專題研判機(jī)制。

在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子專題分析研判，注重崗位資格條件、能崗匹配、差額比較研判，注重實(shí)績(jī)實(shí)干實(shí)效導(dǎo)向，優(yōu)先匹配在基層一線努力工作、敢闖敢干、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，樹(shù)立“有為就有位”的鮮明導(dǎo)向。

二是建立專項(xiàng)批次的晉升激勵(lì)機(jī)制。

每年集中選拔一批政治素養(yǎng)高、勇于擔(dān)當(dāng)作為、敢于開(kāi)拓創(chuàng)新的年輕干部；一批學(xué)歷高、專業(yè)精、業(yè)績(jī)優(yōu)的高素質(zhì)干部；一批基層經(jīng)驗(yàn)豐富、一線工作突出、群眾口碑好的基層干部，倡樹(shù)鮮明的干部選任導(dǎo)向。用好公務(wù)員職級(jí)晉升機(jī)制，每年集中晉升一批表現(xiàn)優(yōu)秀、工作業(yè)績(jī)突出、在重大工作中做出突出貢獻(xiàn)的干部，以規(guī)模效應(yīng)激發(fā)工作激青。

三是建立“事業(yè)為上、依事?lián)袢恕钡膶I(yè)選拔機(jī)制。

敢于破除“論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧”等陳舊觀念，綜合工作需要、崗位特點(diǎn)、干部特長(zhǎng)等因素用人，在干部選拔考察中增加干部專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)的考評(píng)，做到人崗相適、以事?lián)袢?、用人之長(zhǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員專業(yè)素養(yǎng)整體覆蓋一個(gè)地方發(fā)展需要、一個(gè)單位核心業(yè)務(wù)，減少干部使用的隨意性和盲目性。

（二）完善考察機(jī)制，在精準(zhǔn)識(shí)人上下功夫。

進(jìn)一步完善和改進(jìn)干部考察方式，經(jīng)常性近距離有原則接觸干部，把功夫下在平時(shí)，考準(zhǔn)考實(shí)干部業(yè)績(jī)。

一是建立多維度考察機(jī)制，為干部表現(xiàn)“貼標(biāo)簽”。

每年集中開(kāi)展一次覆蓋全區(qū)的綜合性調(diào)研，結(jié)合“一建三示范”考察、考核和綜合調(diào)研等時(shí)機(jī)，著力發(fā)現(xiàn)一批工作上敢為人先、考驗(yàn)面前敢于亮劍、難題面前敢于負(fù)責(zé)、矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹八母腋刹俊?。逐步?shí)現(xiàn)調(diào)研、考核、考察、檢查等工作結(jié)果互聯(lián)互通和共享的多維度考察，實(shí)現(xiàn)干部的精準(zhǔn)調(diào)研畫(huà)像。

二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

有效運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果和干部業(yè)績(jī)積分檔案，將考核積分結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效分配、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，既能實(shí)現(xiàn)干部選任的“好中選優(yōu)”，又能實(shí)現(xiàn)干部甄別的“提優(yōu)補(bǔ)差”。

三是建立量化的實(shí)績(jī)衡量機(jī)制，給干部實(shí)績(jī)“定方向”。

建立干部業(yè)績(jī)積分檔案，完善干部業(yè)績(jī)電子個(gè)人檔案，按照“一人一事一記、動(dòng)態(tài)積分評(píng)價(jià)、量化跟蹤管理”原則量化細(xì)化干部實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)干部考核定性與定量兼施，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兼?zhèn)?，以排位評(píng)判工作優(yōu)劣，憑結(jié)果決定進(jìn)退留轉(zhuǎn)，有效破解干部管理粗放、識(shí)別不準(zhǔn)等問(wèn)題，不斷激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的“精氣神”和追趕超越的“新動(dòng)能”。

（三）提升擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，在精準(zhǔn)選育上下功夫。

制定領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性和全面性。

一是拓寬渠道，擴(kuò)充專業(yè)化干部“增量”。

加大公務(wù)員補(bǔ)錄力度，每年拿出一定數(shù)量的空余編制用于公考招錄和省統(tǒng)一組織的公務(wù)員選調(diào)，不斷改善公務(wù)員隊(duì)伍年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任辦法。提高公務(wù)員轉(zhuǎn)任學(xué)歷條件和年齡限制，著力引進(jìn)一批高學(xué)歷、年輕化、懂專業(yè)的高素質(zhì)干部。在專業(yè)性較強(qiáng)的區(qū)直單位推行公務(wù)員遴選制度，每年拿出一定崗位公開(kāi)遴選，推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化人才向*流轉(zhuǎn)。

二是分類選任，把“聚天下英才而用之”落到實(shí)處。

結(jié)合干部的年齡、專業(yè)、經(jīng)歷、履職需要等情況合理培養(yǎng)使用干部，逐步形成老中青搭配、男女比例合適、黨內(nèi)與黨外合理、綜合類與專業(yè)類相補(bǔ)的干部配備體系。拓寬后備干部的活水源頭。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，打造“*個(gè)*”后備干部隊(duì)伍，即：*名*歲以下副科級(jí)后備干部，*名*歲以下正科級(jí)后備干部，*名女干部、黨外干部，為選人用人提供充足的干部資源。大力選拔優(yōu)秀基層干部。

對(duì)獲得省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的干部、在一線考察中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部、在和績(jī)效考核中獲得優(yōu)秀等次的干部，優(yōu)先入檔、優(yōu)先入庫(kù)、優(yōu)先推薦提拔使用。選好用好專業(yè)干部，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事；選好用好年輕干部、女干部和黨外干部，不斷改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。暢通事業(yè)干部晉升機(jī)制。加大事業(yè)干部調(diào)任力度，積極推動(dòng)一批優(yōu)秀科級(jí)事業(yè)干部調(diào)任公務(wù)員。出臺(tái)事業(yè)干部流通辦法，推動(dòng)不同區(qū)域之間、不同類別之間事業(yè)干部合理交流流通。

三是精準(zhǔn)培養(yǎng)，盤活專業(yè)化干部“存量”。

抓好分類培訓(xùn)。通過(guò)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)的方式對(duì)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)性培訓(xùn)；對(duì)日?？己?、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部，安排到著名高校進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)；對(duì)從事專業(yè)性工作的干部，安排到高校或一線項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，以優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)提升干部素質(zhì)。抓好掛職鍛煉。抓好“三個(gè)一批”掛職鍛煉，即：選派一批干部到省直、市直單位以及深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)“跟班掛職”；選派一批干部在區(qū)直單位和基層一線之間“雙向掛職”；選派一批干部到“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一線、黨的建設(shè)一線等重要工作中“歷練掛職”，讓干部在克難攻堅(jiān)中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。

第三篇：選人用人論文：如何營(yíng)造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境

如何營(yíng)造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境

近年來(lái),各級(jí)黨委及其組織人事部門按照中央的要求和部署,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,在整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象方面取得了明顯成效,有力地促進(jìn)了黨的干部路線方針政策的貫徹落實(shí)。但在一些地方一些部門,“帶病提拔”問(wèn)題仍較為嚴(yán)重,在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響,嚴(yán)重影響了選人用人的公信度,敗壞了黨的形象,損害了組織人事部門的聲譽(yù)。如何嚴(yán)防和糾正干部“帶病提拔”，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,是擺在各級(jí)黨委及其組織部門面前的一項(xiàng)重要課題。通過(guò)調(diào)查分析感到，當(dāng)前抓好干部選拔任用，必須突出“三個(gè)導(dǎo)向”即：鮮明地突出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、不讓老實(shí)人吃虧、從基層一線培養(yǎng)選拔干部的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把“五關(guān)”即：過(guò)好群眾關(guān)、嚴(yán)把廉政關(guān)、嚴(yán)守程序關(guān)、筑牢紀(jì)律關(guān)、強(qiáng)化任職關(guān)，才能真正營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。主要抓住五個(gè)方面。

一、要樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向。

選人用人導(dǎo)向是從政環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，是政治生態(tài)的晴雨表，用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)，如果用人導(dǎo)向不正，危害的是政治生態(tài)的源頭。選人用人導(dǎo)向是我們的事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題，必須要旗幟鮮明。從調(diào)查情況來(lái)看，一些有推薦干部權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，在選人時(shí)，喜歡推薦唯命是從的“老實(shí)人”，鞍前馬后的“自己人”，上級(jí)授意的“心上人”。而真正敢講真話，能干實(shí)事，勇?lián)?zé)任的“刺頭”、“異己”往往受到排擠和冷落，在一些單位形成了干得好不如說(shuō)得好，能力強(qiáng)不如“跟得緊”，本事大不如“關(guān)系硬”的不良風(fēng)氣，在一定程度上打擊了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，在選拔任用干部時(shí)必須要突出用人的導(dǎo)向，給群眾一個(gè)明顯而又正確的信號(hào)。就是要鮮明地突出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)導(dǎo)

向。對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨員干部的基本要求，也是選人用人的重要導(dǎo)向。要選拔重用信念堅(jiān)定、心系人民、襟懷坦白的干部，堅(jiān)決不用信念動(dòng)搖、背離人民、欺騙組織的干部；選拔重用遵紀(jì)守法、為政清廉、品行端正的干部，堅(jiān)決不用目無(wú)法紀(jì)、以權(quán)謀私、道德敗壞的干部；選拔重用堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢抓敢管的干部，堅(jiān)決不用投機(jī)鉆營(yíng)、敷衍塞責(zé)、攬功諉過(guò)的干部。要鮮明地突出不讓老實(shí)人吃虧的導(dǎo)向。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，荊州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干、敬業(yè)奉獻(xiàn)，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。要鮮明地突出從基層一線選拔干部的導(dǎo)向?；鶎右痪€是磨礪干部的練兵場(chǎng)，要嚴(yán)格把握基層任職經(jīng)歷，把干部放到條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的農(nóng)村基層歷練成長(zhǎng)，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線、窗口一線、復(fù)雜一線工作的同志要多加關(guān)心留意，注重選拔那些在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿磨礪成長(zhǎng)起來(lái)、有干事創(chuàng)業(yè)激情、有能力有作為的干部。

二、要確立嚴(yán)格的選才標(biāo)準(zhǔn)。

有標(biāo)準(zhǔn)才有質(zhì)量，選拔一名優(yōu)秀干部，如同車間制造一個(gè)合格產(chǎn)品一樣，都必須要有標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)硬杠杠。習(xí)近平總書(shū)記指出，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這五條標(biāo)準(zhǔn)既是為好干部畫(huà)像，也是我們選好用好干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，一些單位和組織為了照顧情緒，考慮平衡，緩解矛盾，釋放壓力，在選拔干部時(shí)，人為的降低標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至不顧標(biāo)準(zhǔn)要求，隨意造假、蓄意美化、人為“插花”，把選拔干部這個(gè)嚴(yán)肅的工作當(dāng)兒戲，丟了尺度，沒(méi)了標(biāo)準(zhǔn)。選拔干部是一件重大而又認(rèn)真的工作，容不得參水和作假。因此，要嚴(yán)格對(duì)照《干部選拔任用條例》規(guī)定的任職資格和條件，全面考察干部在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，嚴(yán)格審查“三齡兩歷一身份”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等重點(diǎn)信息，防止不具備資格條件的干部成為選拔對(duì)象。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。一個(gè)干部光有才不行，光有德也不夠，有德無(wú)才難成事、有才無(wú)德壞大事。要把“德”作為用人的第一道門檻，對(duì)道德敗壞的干部堅(jiān)決不用。尤其要加強(qiáng)對(duì)廉潔自律情況的考察，對(duì)廉政不過(guò)關(guān)的干部實(shí)行“一票否決”。不廉無(wú)以立身，不勤無(wú)以成事，干部的能力也至關(guān)重要。當(dāng)前，全市改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，需要一支有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。選拔干部必須突出能力的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，把能力作為衡量和評(píng)價(jià)干部的重要指標(biāo)，形成尊重人才、崇尚能力、選賢任能的用人氛圍。

三、要形成規(guī)范的工作程序。

選拔干部講程序，在一定意義上體現(xiàn)了講原則、講條件、講規(guī)矩。個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)為一已私利，體現(xiàn)個(gè)人意志，研究干部搞一言堂、一支筆，不按干部選拔的原則來(lái)，既沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)也不講規(guī)矩，還有個(gè)別單位對(duì)上一年績(jī)效考核后幾名的同志，也違反規(guī)定動(dòng)議使用，形成了不良影響。對(duì)此，要嚴(yán)格遵循“動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職”的任免程序，按規(guī)矩來(lái)，按程序辦，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通，充分發(fā)揮程序擇優(yōu)功能和把關(guān)功能。要按照干部管理權(quán)限，該請(qǐng)示上級(jí)研究決定的事項(xiàng)決不能自作主張，對(duì)本級(jí)管理干部的任用，不符合程序的堅(jiān)決不研究，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外，防止程序空轉(zhuǎn)。對(duì)新提拔任用的委任制干部要堅(jiān)持實(shí)行試用期制度，試用期滿后進(jìn)行全面考核，考核不合格的不予辦理正式任職手續(xù)。干部選拔任用要實(shí)行全程紀(jì)實(shí)制度，對(duì)初始提名、民主推薦、組織考察、醞釀?dòng)懻?、決定任職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要信息、運(yùn)作程序、責(zé)任人等進(jìn)行翔實(shí)記錄，實(shí)行“賬簿式”管理，強(qiáng)化干部選拔任用工作的責(zé)任機(jī)制。

四、要體現(xiàn)充分的群眾意愿。

群眾的眼睛是雪亮的，群眾心里有一桿稱。選人用人必須堅(jiān)持走群眾路線，充分體現(xiàn)民意。我們的干部來(lái)自于群眾，又生活和工作在群眾中，干部的思想作風(fēng)、政治素質(zhì)群眾最清楚，干部的工作能力、工作實(shí)績(jī)?nèi)罕娮盍私?。可以這樣說(shuō)，廣大人民群眾才是選人用人最好的“伯樂(lè)”，只有堅(jiān)持依靠群眾識(shí)人選人，才能有效克服用人上的不正之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)干部對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的觀念，才能密切黨群干群關(guān)系，提高選人用人公信度。從調(diào)查來(lái)看，一些單位不顧群眾意見(jiàn)，甚至不顧群眾

反對(duì)，把群眾意見(jiàn)大，百姓反映差的個(gè)別干部用了起來(lái)，視群眾的意見(jiàn)為耳旁風(fēng)，還有的走不到群眾中去，更不聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，無(wú)視群眾的知情權(quán)和推薦權(quán)，工作隨意性大。干部選拔任用后，工作的主體是群眾，如果違背群眾意愿，把不該用的干部用了起來(lái)，黨委(黨組)就失了威信，丟了信任，干部的工作就會(huì)很被動(dòng)、難開(kāi)展。因此，干部選拔任用過(guò)程中，要多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，擴(kuò)大民主范圍。要擴(kuò)大群眾知情權(quán)，增強(qiáng)選人用人透明度，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，讓廣大群眾做到心中有數(shù)；要擴(kuò)大群眾參與權(quán)，強(qiáng)化選人用人公認(rèn)度，讓更多的群眾參與到干部推薦考察工作中來(lái)，把群眾評(píng)價(jià)作為衡量干部的根本標(biāo)準(zhǔn)；要擴(kuò)大群眾監(jiān)督權(quán)，確保選人用人準(zhǔn)確度，在干部工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要引入群眾監(jiān)督的機(jī)制，用群眾的“法眼”來(lái)甄別干部。

五、要遵守嚴(yán)明的選人紀(jì)律。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。沒(méi)有嚴(yán)明的組織人事紀(jì)律，執(zhí)行黨的干部路線就可能出現(xiàn)偏差。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，必須把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部選拔任用工作全過(guò)程。從調(diào)查的各級(jí)黨委選人用人情況看，所有黨委(黨組)都把選拔任用干部的相關(guān)規(guī)定“上了墻”宣傳，“進(jìn)了本”學(xué)習(xí)，紀(jì)律挺在了前面，各單位都能按照選拔干部紀(jì)律要求抓落實(shí)，但紀(jì)律問(wèn)題只能更嚴(yán)，不能放松。選任前，要嚴(yán)明紀(jì)律要求，抵制不正之風(fēng)，不給拉票賄選、跑官要官等投機(jī)鉆營(yíng)者機(jī)會(huì)；選任中，抓住民主推薦、組織考察、任前公示、討論決定等環(huán)節(jié)，采取多種形式了解有關(guān)人選遵守組織人事紀(jì)律的情況；選任后，對(duì)選人用人情況進(jìn)行跟蹤了解，構(gòu)建任前報(bào)告、事中評(píng)議、離任檢查、違規(guī)追究的全程監(jiān)督鏈。選拔任用過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)和反映的違紀(jì)問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息；對(duì)查處的違紀(jì)案件，要及時(shí)通報(bào)；對(duì)懲治違紀(jì)行為不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織和人事部門要建立實(shí)名推薦倒查機(jī)制，采取“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方式，用鐵的紀(jì)律把住干部“入口關(guān)”。各級(jí)黨委(黨組)要負(fù)起責(zé)任來(lái)，對(duì)推薦對(duì)象嚴(yán)格把關(guān)，既要把好能力水平關(guān)，也要把好黨風(fēng)廉政關(guān)，客觀公正地評(píng)價(jià)被推薦對(duì)象，為上級(jí)黨委選用干部提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

第四篇：選人用人古今之標(biāo)準(zhǔn)

淺議選人用人古今之標(biāo)準(zhǔn)

總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：?用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。?選人用人始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人用人自古就受到到上至帝王將相，下至平民百姓的高度重視?？梢哉f(shuō)選人用人向上關(guān)乎社稷安危，向下關(guān)乎百姓福祉。

古人曾感慨說(shuō)：?事之至難，莫如知人；事之至大，亦莫如知人。?史學(xué)家司馬遷在《史記〃魏文侯卜相》記載這樣一個(gè)故事：魏文侯謂李克曰：?先生嘗教寡人曰：‘家貧則思良妻，國(guó)亂則思良相?！袼梅浅蓜t璜，二子何如？?對(duì)曰：?居視其所親（平居時(shí)都與誰(shuí)在一起），富視其所與（富貴時(shí)如何支配自己的財(cái)富），達(dá)視其所舉（顯達(dá)時(shí)如何舉薦人才），窮視其所不為（困境時(shí)看其不做什么），貧視其所不?。ㄘ毨Я实箷r(shí)看其不取什么），五者足以定之矣。?文侯曰：?先生就舍，寡人之相定矣。? 明朝萬(wàn)歷初期的內(nèi)閣首輔大臣張居正在給萬(wàn)歷小皇帝講解這段歷史時(shí)總結(jié)說(shuō)?而李克所言五事，又萬(wàn)事人主擇相者之準(zhǔn)也。?此五條論點(diǎn)備受歷代帝王推崇，可謂千古不移之論。在《諸葛忠武志〃心書(shū)〃知人》記載：?夫人之性最難察焉，美惡既殊，情貌不一。有溫良而為詐者，有外恭而內(nèi)欺者，有外勇而內(nèi)怯者，有盡力而不忠者，然知人之道有七焉：一曰問(wèn)之以是非而觀其志（目的在于通過(guò)其對(duì)是非的判斷來(lái)了解其志向），二曰窮之以辭而觀其變（目的在于通過(guò)一連串的追問(wèn)來(lái)了解他的應(yīng)變能力），三曰咨之以謀而觀其識(shí)（通過(guò)征求其謀略意見(jiàn)來(lái)了解其知識(shí)水平），四曰先之以難而觀其勇（通過(guò)從事復(fù)雜困難的工作情況來(lái)了解其膽識(shí)），五曰醉之以酒而觀其性（通過(guò)其酒醉后的表現(xiàn)來(lái)觀察了解他的本性），六曰臨之以利以觀其廉（給其以得到財(cái)物的機(jī)會(huì)來(lái)觀察是否廉潔），七曰期之以事以觀其信（囑咐其辦事來(lái)證明他是否守信用）。?這里例舉了識(shí)人察人的七種具體方法，對(duì)上級(jí)選人用人具有很好的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

漢高祖劉邦得三人杰而得到天下。班固在《史記〃高祖本紀(jì)》明確記載了劉邦自己總結(jié)能夠取得天下的主要原因是：?運(yùn)籌帷帳之中，決勝千里之外，吾不如子房（張良）；鎮(zhèn)國(guó)家，撫百姓，給饋賞，不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬(wàn)之眾，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下也?。這就說(shuō)明：在劉邦看來(lái)，用人是最重要的成功之道。史學(xué)家司馬光在《綱鑒易知錄》中明確指出：?取士之道，當(dāng)先德行，后文學(xué)。?明太祖朱元璋用人標(biāo)準(zhǔn)則是：?有司察舉賢才，必以德行為本，文藝次之。?清朝康熙皇帝選人用人遵循?國(guó)家用人，當(dāng)以德器為本，才藝為末。?的標(biāo)準(zhǔn)。以上標(biāo)準(zhǔn)突出了選人用人?德?字當(dāng)先的指導(dǎo)思想。

毛澤東曾經(jīng)概括過(guò)一句名言：?政治路線確定之后，干部就是決定的因素。?在用人方面曾經(jīng)指出：?在使用干部的問(wèn)題上，我們民族歷史中從來(lái)就有兩個(gè)對(duì)立的路線：一個(gè)是‘任人唯賢’的路線，一個(gè)是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線。?而?拉攏私黨，組織小派別?，搞裙帶關(guān)系，這就是?任人唯親?的路線。

總書(shū)記指出：?我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。??好干部?五條標(biāo)準(zhǔn)的提出，是我黨在總結(jié)歷史，立足現(xiàn)在，展望未來(lái)發(fā)展下提出的選人用人基本標(biāo)準(zhǔn)，也是新形勢(shì)下?德才兼?zhèn)?標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步發(fā)展和細(xì)化?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：選好人、用對(duì)人是頭等大事，要用最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。選人用人不當(dāng)是貪腐源頭之一，選錯(cuò)一人，為害一方。必須嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

省委書(shū)記郭庚茂在出席中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議講話中指出：要樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，突出以事?lián)袢?、人崗相適，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

河南省委在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨著力構(gòu)建縣級(jí)以上四項(xiàng)基本制度建設(shè)的?完善和落實(shí)干部選拔任用制度?中，明確指出:干部任職考察實(shí)行?兩審三查一曬?，即組織部門全面審核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政審核，干部檔案核查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查和選人用人責(zé)任倒查，干部考察后再?曬?（公示）10天以上時(shí)間，防止帶病提拔。

鄭州市委書(shū)記吳天君同志在貫徹落實(shí)省委決策精神講話中提到：關(guān)于干部選拔任用制度，核心是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)識(shí)人、創(chuàng)新機(jī)制、形成導(dǎo)向。標(biāo)準(zhǔn)就是按照中央提出的好干部五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，突出?勤奮敬業(yè)，盡心盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)?的素質(zhì)和能力。勤奮敬業(yè)，盡心盡責(zé)，是對(duì)干部的基本要求。敢于擔(dān)當(dāng)，就是始終對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，為了黨和人民的事業(yè)不怕得罪人，不怕觸及矛盾，敢于克難攻堅(jiān)，敢于在風(fēng)險(xiǎn)和困難面前擔(dān)起責(zé)任，體現(xiàn)了黨員干部的黨性原則。善于擔(dān)當(dāng)，就是能干事、會(huì)干事，能干成事，還不出事，反映了一個(gè)干部的能力、素質(zhì)和水平。

綜觀古今選人用人之標(biāo)準(zhǔn)，橫察當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)之形勢(shì)，總書(shū)記明確指出：?實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。治國(guó)之要，首在用人。?

古人常說(shuō)：?尚賢者，政之本也。??為政之要，莫先于用人。?要實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，各級(jí)黨委和政府能否選好人，用對(duì)人是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

第五篇：提高選人用人公信度 營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境

提高選人用人公信度 營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境

今年換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，中共奉賢區(qū)委著眼于區(qū)“十二五”發(fā)展目標(biāo)和“三化兩建設(shè)”的總體需求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、注重基層、注重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，在換屆工作中嚴(yán)明換屆紀(jì)律，強(qiáng)化換屆監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。此外，堅(jiān)持推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作常態(tài)化，完善干部選拔任用過(guò)程記實(shí)制度，進(jìn)一步提高了干部工作科學(xué)化、民主化、制度化水平。

抓住換屆契機(jī) 努力營(yíng)造正確用人導(dǎo)向

區(qū)委結(jié)合鎮(zhèn)換屆工作，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、注重基層、注重公認(rèn)的導(dǎo)向，圍繞全區(qū)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)選拔推進(jìn)“三化兩建設(shè)”所需要的干部，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。在鎮(zhèn)黨政班子中均配備了至少2名35歲以下年輕干部和2名女干部，班子平均年齡42.5歲，較去年底下降1.1歲，本科以上學(xué)歷88人，較去年底增加11人。整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，用人導(dǎo)向更加鮮明。

突出注重實(shí)績(jī)。區(qū)委堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才、憑實(shí)績(jī)用干部。在換屆考察中，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)分析，把換屆考察和考核結(jié)果相結(jié)合，把組織部門掌握的情況和其他部門掌握的情況相印證，把巡察、績(jī)效考核等情況與考察情況相對(duì)照，加強(qiáng)各類情況的匯總、梳理、整合、分析，實(shí)現(xiàn)考事、評(píng)人、用人的有機(jī)結(jié)合，做到以 實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和選用干部。在換屆人事安排中，一批在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程推進(jìn)和突發(fā)事件處置中善于攻堅(jiān)克難的干部得到提拔或重用，一批在崗位履職中表現(xiàn)突出的干部被提拔或安排到重要崗位。

突出基層一線。區(qū)委堅(jiān)持拓寬視野選人、眼睛向下選人，讓更多優(yōu)秀基層干部上得來(lái)，激勵(lì)更多干部朝下走。在換屆人事安排中，注重從村、社區(qū)基層一線以及企事業(yè)身份人員中選拔優(yōu)秀干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，拓寬基層干部“上升”通道。一批曾任或現(xiàn)任村黨組織書(shū)記的基層干部因現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好而得到提拔或重用；一批干得好的企事業(yè)干部突破“身份壁壘”得到提拔，開(kāi)辟了優(yōu)秀干部進(jìn)入鎮(zhèn)黨政班子的通道；一批委辦局干部交流到鎮(zhèn)基層，為干部創(chuàng)造“塊”和“條”多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)。

突出群眾公認(rèn)。區(qū)委充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾知情、參與、監(jiān)督選人用人，做到既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人?？疾熘?，把“上考下”和“下考上”相結(jié)合，更加注重聽(tīng)取多數(shù)人的意見(jiàn)，增強(qiáng)考察的透明度和準(zhǔn)確性。全區(qū)共有2929人參加民主測(cè)評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。有1743人參加民意調(diào)查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效、工作作風(fēng)、公眾形象等作出評(píng)價(jià)。在征詢區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管、協(xié)管、聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子和正職領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)意見(jiàn)外，還向居民區(qū)黨組織征詢了463名領(lǐng)導(dǎo)干部在8小時(shí)外的表現(xiàn)情況。在這個(gè)基礎(chǔ)上，一批長(zhǎng)期默默無(wú)聞埋頭苦干的干部得到妥善安排，一批在復(fù)雜艱苦環(huán)境中努力工作的干部沒(méi)有虧待。積極推進(jìn)公選競(jìng)崗工作常態(tài)化

占新提拔同級(jí)干部43.3%近年來(lái)，區(qū)委從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和干部隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，不斷深化干部人事制度改革，積極探索競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔任用機(jī)制，大力推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作常態(tài)化。2008年以來(lái)在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位組織了12次副處級(jí)或相當(dāng)于副處級(jí)崗位的公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，先后有61名同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，占新提拔同級(jí)干部總數(shù)的43.3%。公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗成為區(qū)委選人用人的重要方式。

確定公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位及范圍。針對(duì)人才緊缺，區(qū)內(nèi)不能形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的專業(yè)性崗位，4年來(lái)先后推出了規(guī)劃局副局長(zhǎng)、人事局副局長(zhǎng)、發(fā)改委副主任、建交委副主任、政研室副主任等13個(gè)崗位在全市范圍內(nèi)實(shí)施公開(kāi)選拔。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)可形成有效競(jìng)爭(zhēng)的綜合性崗位，四年來(lái)在教育、衛(wèi)生、農(nóng)委、建交委等系統(tǒng)內(nèi)共推出33個(gè)崗位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗。今年還把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在全區(qū)開(kāi)展公開(kāi)選拔調(diào)研員、副調(diào)研員工作。

改進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的考試方法。在筆試中，通過(guò)公共科目筆試，了解應(yīng)試者的一些基本素質(zhì)，設(shè)置專業(yè)科目筆試，了解應(yīng)試者專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。面試采取結(jié)構(gòu)化方式，注重了解應(yīng)試人員的綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)能力以及選拔崗位需要的特殊能力和個(gè)性特征。

完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的考察手段。規(guī)定筆試、面試成績(jī)不帶入考察，所有考察人選處于同一起跑線，較有效地避免了“高分低能”的問(wèn)題。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人選實(shí)施兩次民主測(cè)評(píng)，掌握系統(tǒng)內(nèi)干部群眾認(rèn) 可度的同時(shí)，還進(jìn)一步了解競(jìng)崗人選在工作部門內(nèi)平時(shí)表現(xiàn)情況。針對(duì)公選考察時(shí)間短，與考察對(duì)象接觸機(jī)會(huì)不多的特點(diǎn)，實(shí)施三次面談，印證考察中了解到的情況，深化對(duì)考察對(duì)象的認(rèn)識(shí)。采用優(yōu)劣勢(shì)分析的辦法，對(duì)競(jìng)崗人選的工作經(jīng)歷、工作實(shí)績(jī)和性格氣質(zhì)等進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分析，確保好中選優(yōu)。

采用全程記實(shí)方式規(guī)范、監(jiān)督干部選拔任用工作

2007年起，奉賢區(qū)在全市率先推行區(qū)管干部選拔任用全程記實(shí)制度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作行為，為干部選拔任用違規(guī)失責(zé)追究提供依據(jù)。

記實(shí)制度適用“三種對(duì)象”。凡是報(bào)區(qū)委常委會(huì)討論決定的干部提任事項(xiàng)，都實(shí)施選拔過(guò)程記實(shí)。一是提任到區(qū)管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位或處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)崗位的；二是平級(jí)輪崗至重要處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的；三是提任到國(guó)有（集體）企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理崗位和相當(dāng)副處事業(yè)單位黨政正職崗位的。2010年，還把記實(shí)工作范圍擴(kuò)大到具有科級(jí)干部人事任免權(quán)的處級(jí)單位和國(guó)有（集體）企業(yè)。

記實(shí)程序做到“三個(gè)確?！薄Ｒ皇菆?jiān)持一環(huán)節(jié)一記錄，確保記實(shí)步驟清晰。從民主推薦、考察到討論決定、任職、試用，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的履行情況記錄在案；二是堅(jiān)持一環(huán)節(jié)一責(zé)任人，確保記實(shí)責(zé)任明確。三是堅(jiān)持一環(huán)節(jié)一控制，確保記實(shí)監(jiān)督到位。

記實(shí)內(nèi)容做到“三個(gè)不斷”。一是不斷豐富記實(shí)內(nèi)容。比如區(qū)委全委會(huì)開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作后，及時(shí)將當(dāng)新提拔黨政主要 領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)結(jié)果納入記實(shí)內(nèi)容；二是不斷強(qiáng)化記實(shí)約束力。個(gè)人和單位在向區(qū)委組織部提名干部時(shí)，詳細(xì)寫明提名人選的基本情況、提名理由、提名職務(wù)，組織提名要加蓋公章，個(gè)人提名要簽署姓名；三是不斷加大干部選拔任用工作相關(guān)配套制度執(zhí)行情況的記實(shí)力度。比如梳理破格提拔工作流程，明確破格提拔記實(shí)程序和內(nèi)容。

記實(shí)過(guò)程體現(xiàn)“三個(gè)原則”。一是體現(xiàn)“用人導(dǎo)向”原則，突出群眾公認(rèn)情況記實(shí)。二是體現(xiàn)“公開(kāi)”原則，突出信息公開(kāi)情況記實(shí)。三是體現(xiàn)“擴(kuò)大民主”原則，突出群眾“四權(quán)”落實(shí)情況記實(shí)。將職位標(biāo)準(zhǔn)、條件，考察對(duì)象基本情況，提拔人選任用等情況以推薦說(shuō)明、考察預(yù)告、任職公示等形式納入記實(shí)。

強(qiáng)化四項(xiàng)監(jiān)督 營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

鎮(zhèn)換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)委全面落實(shí)中央和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的要求，采取有力措施，強(qiáng)化制度監(jiān)督、警示監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等四項(xiàng)監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在對(duì)全區(qū)64個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和427名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的換屆考察中，實(shí)現(xiàn)換屆紀(jì)律零舉報(bào)。

一是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化制度監(jiān)督。區(qū)委成立了區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)和監(jiān)督換屆工作、受理?yè)Q屆工作舉報(bào)、查處和糾正違規(guī)現(xiàn)象。制定嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作方案，明確責(zé)任部門和完成時(shí)間。建立信訪舉報(bào)核查制度，做到專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)辦理、從快查核。二是開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化組織監(jiān)督。區(qū)委組織部印發(fā)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》，各處級(jí)單位召開(kāi)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)與后備干部開(kāi)展談心談話。向參加民主推薦人員發(fā)送嚴(yán)肅換屆紀(jì)律手機(jī)短信、開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律基本知識(shí)測(cè)試等形式，做到紀(jì)律警示“到人”、“入心”。

三是堅(jiān)持全程記實(shí)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。在換屆考察中，實(shí)行全程記實(shí)制度，做到“一事一記、一日一報(bào)”，發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。對(duì)考察嚴(yán)重失實(shí)、失真，造成用人失誤或不良影響的，查明原因并追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

四是暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。先后在報(bào)紙、廣播、電視等媒體分期刊登、播發(fā)換屆紀(jì)律內(nèi)容，建立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律監(jiān)督員隊(duì)伍，收集上報(bào)與換屆紀(jì)律工作有關(guān)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。同時(shí)，公開(kāi)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和各單位舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站，專門受理群眾舉報(bào)。

六類換屆特定對(duì)象 開(kāi)展嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾

5月3日，在鎮(zhèn)換屆考察部署會(huì)上，8個(gè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律向區(qū)委作出“絕不為他人推薦、選舉說(shuō)情、打招呼；絕不封官許愿，參加與換屆有關(guān)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)或接受任何禮品、有價(jià)證券；絕不違規(guī)任用干部，突擊提拔干部”的鄭重承諾。今年第三、第四季度，各鎮(zhèn)黨委、人大、政府將相繼進(jìn)行換屆。區(qū)委加強(qiáng)換屆特定對(duì)象紀(jì)律教育，在與換屆工作相關(guān)的干部中開(kāi)展嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾工作。換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，先后共有六類特定對(duì)象就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出書(shū)面 承諾。

在換屆考察培訓(xùn)會(huì)上，45名換屆考察組成員向區(qū)委作出“帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，客觀公正評(píng)價(jià)干部，公道正派提出意見(jiàn)建議。絕不跑風(fēng)漏氣，絕不替人說(shuō)情，絕不打探消息，絕不收受禮品，絕不接受宴請(qǐng)，絕不謀取私利，絕不打擊報(bào)復(fù)”的承諾。結(jié)合換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)會(huì)，8個(gè)鎮(zhèn)128名考察對(duì)象向鎮(zhèn)黨委作出“帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆秩序，自覺(jué)服從組織安排，做到以平常心對(duì)待‘進(jìn)退留轉(zhuǎn)’，盡職盡責(zé)完成好本職工作”的承諾。換屆考察期間，64家考察單位參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)人員向區(qū)委考察組作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾。全區(qū)136名組工干部向區(qū)委組織部作出模范帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾。36名換屆擬提拔考察對(duì)象向考察組作出了“嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，絕不跑官要官買官、絕不拉票請(qǐng)托、絕不信謠傳謠、絕不干擾換屆秩序”的承諾。截止8月，全區(qū)共有2990人次就“嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律”作出承諾。