第一篇：第五講 貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論(研究生)

第五講

貝克

一、貝克其人及其主要著作

1、個(gè)人簡(jiǎn)介

烏爾里希?貝克（Ulrich Beck），德國(guó)社會(huì)學(xué)家，德國(guó)慕尼黑大學(xué)社會(huì)學(xué)教授，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院英國(guó)社會(huì)學(xué)雜志百年訪問(wèn)教授。

貝克1944年5月15日出生于斯武普斯克市的波美拉尼亞鎮(zhèn)[④]。1966年，貝克進(jìn)入弗賴堡大學(xué)（Freiburg）學(xué)習(xí)法律，但在第二學(xué)期，他就轉(zhuǎn)到慕尼黑大學(xué)（Universit?t München）主修社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)和政治學(xué)。1972年，貝克以優(yōu)異的成績(jī)畢業(yè)，獲哲學(xué)博士學(xué)位（PhD），并留校任職。1979年，晉升為講師。1979年—1981年，貝克擔(dān)任明斯特大學(xué)（Münster）教授，1981年—1992年，擔(dān)任班貝格（Bamberg）大學(xué)教授。自1992年起，貝克開始在慕尼黑大學(xué)任社會(huì)學(xué)教授，并任慕尼黑大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)。1997年，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院聘請(qǐng)貝克為英國(guó)社會(huì)學(xué)雜志百年訪問(wèn)教授。

1980年以來(lái)，貝克一直擔(dān)任《社會(huì)世界》（Soziale Welt）雜志的編輯。目前發(fā)表文章150多篇，著有多本著作。1995年至1997年，貝克曾擔(dān)任德國(guó)未來(lái)委員會(huì)的委員[⑤]。1999年至2006年，貝克擔(dān)任的德國(guó)研究協(xié)會(huì)（DFG）自反性現(xiàn)代化研究項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。貝克獲得眾多國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)，如1997年，獲得慕尼黑市文化榮譽(yù)獎(jiǎng)，1999年，獲德—英論壇獎(jiǎng)，2006年和2007年，貝克分別被意大利的馬利拉塔大學(xué)和西班牙馬德里聯(lián)合大學(xué)授予榮譽(yù)博士頭銜。

2、代表著作 《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》、《什么是全球化》、《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)及其超越—社會(huì)理論的批判性爭(zhēng)論》、《個(gè)體化—制度化的個(gè)人主義及其社會(huì)和政治后果》、《全球的美國(guó)—全球化的文化后果》等等。

二、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論

貝克(U.Beck)是一位特別關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、生態(tài)啟蒙、生態(tài)政治和全球化的社會(huì)學(xué)家。他的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書于1986年在德國(guó)出版，接著于1991年出版了英文版；他又于1999年出版了另一本英文版論著《世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》。[①] 這兩本書的中文版于2004年在中國(guó)大陸出版。在其德文版的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)：邁向一種新的現(xiàn)代性》一書中貝克首次使用“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”(risk socie-ty)的概念，用來(lái)描述當(dāng)今西方高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，從社會(huì)學(xué)層面反思、批判現(xiàn)代性出現(xiàn)以來(lái)風(fēng)險(xiǎn)因素日益突出的社會(huì)現(xiàn)象。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的爭(zhēng)論 1、20世紀(jì)50年代

主題：核能（安全使用和評(píng)估）

主體：專家和管理員（公眾被排斥在外）2、20世紀(jì)60年代

主題：全球環(huán)境和核危險(xiǎn)（社會(huì)承受力）主體：專家和公眾 3、20世紀(jì)70年代

主題：從對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論到對(duì)新舊價(jià)值觀和世界觀的爭(zhēng)論 主體：公眾 4、20世紀(jì)70年代迄今 全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的爭(zhēng)論經(jīng)歷了從專家和公眾對(duì)技術(shù)和環(huán)境的關(guān)注到對(duì)社會(huì)的制度基礎(chǔ)的關(guān)注的轉(zhuǎn)變，工業(yè)生產(chǎn)的無(wú)法預(yù)測(cè)的后果轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻纳鷳B(tài)困境，揭示工業(yè)社會(huì)本身是一種意義深遠(yuǎn)的制度性危機(jī)。

“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”是貝克首次系統(tǒng)提出來(lái)的理解現(xiàn)代性社會(huì)的核心概念。貝克認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的突出特征有兩個(gè)：一是具有不斷擴(kuò)散的人為不確定性邏輯；二是導(dǎo)致了現(xiàn)有社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度以及關(guān)系向更加復(fù)雜、偶然和分裂狀態(tài)轉(zhuǎn)變。所以，現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)與古代的風(fēng)險(xiǎn)不同，是現(xiàn)代化、現(xiàn)代性本身的結(jié)果。

（一）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念

貝克所說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)，指稱的是完全逃離人類感知能力的放射性、空氣、水和食物中的毒素和污染物，以及相伴隨的短期的和長(zhǎng)期的對(duì)植物、動(dòng)物和人的影響。它們引致系統(tǒng)的、常常是不可逆的傷害，而且這些傷害一般是不可見的。風(fēng)險(xiǎn)概念是個(gè)指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念；或者換句話說(shuō)，在自然和傳統(tǒng)失去它們無(wú)限效力并依賴于人的決定的地方，才談得上風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念意味著：（1）風(fēng)險(xiǎn)既非毀壞也非對(duì)安全的信任，而是“虛擬的現(xiàn)實(shí)”；（2）一種具有威脅性的未來(lái)變成了影響當(dāng)前行為的參數(shù)；（3）風(fēng)險(xiǎn)直接地和間接地與文化定義和生活是否可容忍的標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系，它涉及“我們想怎樣生活？”這一價(jià)值判斷；（4）“人為制造出來(lái)的不確定性”暴露了國(guó)家——政府控制風(fēng)險(xiǎn)能力的匱乏；（5）當(dāng)代的風(fēng)險(xiǎn)概念關(guān)涉知識(shí)(knowledge)和不意識(shí)/無(wú)知識(shí)的某種特殊的綜合；（6）新的風(fēng)險(xiǎn)類型可能同時(shí)是地區(qū)性的和全球性的；（7）日常的認(rèn)識(shí)遮蔽了危險(xiǎn)的傳播和活動(dòng)，因此知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響之間存在差距；（8）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念消除了自然與文化之間的差異。

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念是相當(dāng)有潛力的，因?yàn)樗U明了三個(gè)尖銳的問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性、有害技術(shù)的無(wú)處不在以及還原主義科學(xué)研究的缺陷。由于沒有能夠找到有效控制的制度性控制手段，也沒有認(rèn)識(shí)到還原主義科學(xué)的局限性，整個(gè)社會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)的威脅而惶恐不安。[④]風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念意味著人們思維觀念的轉(zhuǎn)變：首先，人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)和自然，文化和環(huán)境之間的界線日益模糊；其次，人們對(duì)安全和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解發(fā)生了變化，在很大程度上對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)秩序的基本假設(shè)提出了質(zhì)疑；最后，傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)文化的階級(jí)意識(shí)、進(jìn)步信念等集體觀念正在退化，個(gè)體化的觀念日益強(qiáng)化。

（二）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的邏輯

正如現(xiàn)代化消解了十九世紀(jì)封建社會(huì)的結(jié)構(gòu)并產(chǎn)生了工業(yè)社會(huì)一樣，今天的現(xiàn)代化（即自反性現(xiàn)代化）正在消解工業(yè)社會(huì)，而另一種現(xiàn)代性（即風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)）則正在形成之中。[⑤]貝克用日常語(yǔ)言表達(dá)了工業(yè)社會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的區(qū)別，他說(shuō)：“階級(jí)社會(huì)的推動(dòng)力可以用一句話來(lái)概括：我餓！風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)力則可以用另一句話來(lái)概括：我怕！”[⑥]在古典工業(yè)社會(huì)中，財(cái)富生產(chǎn)的“邏輯”統(tǒng)治著風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)的“邏輯”；而在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，這種關(guān)系就顛倒了過(guò)來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)和分配的邏輯代替了財(cái)富生產(chǎn)和積累的邏輯作為社會(huì)分層和政治分化的標(biāo)志。

工業(yè)社會(huì)的軸心原則是財(cái)富的生產(chǎn)，運(yùn)作邏輯是社會(huì)生產(chǎn)的財(cái)富是如何以不平等的、但又“合法的”方式實(shí)行分配

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的軸心原則是風(fēng)險(xiǎn)的分配，關(guān)注的是如何避免、減弱、改造或疏導(dǎo)在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代性中系統(tǒng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和威脅。

（三）階級(jí)社會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)

1、階級(jí)社會(huì)具有地域的局限性、可感知性和可計(jì)算性；風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)具有全球性、不可感知性和無(wú)法計(jì)算性

2、階級(jí)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)：“殘余風(fēng)險(xiǎn)”

不是公共討論的主題或政治沖突的中心 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)居于核心地位

3、認(rèn)識(shí)和消除風(fēng)險(xiǎn)的方法： 階級(jí)社會(huì)：“污染者補(bǔ)償原則”

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)：“有組織的不負(fù)責(zé)任”

（1）難以承擔(dān)起事前預(yù)防和事后解決的責(zé)任；

（2）無(wú)法準(zhǔn)確界定幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)環(huán)境破壞的責(zé)任主體

（四）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的特征

1、它們是人類知覺系統(tǒng)感覺不到的，風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度走出了預(yù)警檢測(cè)和事后處理的能力；

2、它們能夠全球傳播，甚至傳給下一代，并且不分貧富差距；

3、它們阻止風(fēng)險(xiǎn)原因的傳播和受害者的賠償，風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算無(wú)法操作，導(dǎo)致保險(xiǎn)失靈；

4、災(zāi)難性事件產(chǎn)生的結(jié)果多樣，使得風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算使用的計(jì)算程序、常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等無(wú)法把握，它們超出了現(xiàn)代社會(huì)的控制能力，風(fēng)險(xiǎn)的排除不再是可能的；

5、它們是理性決策信賴的，今天的風(fēng)險(xiǎn)就是昨天的理性決策。從根源上講，風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)生的，伴隨著人類的決策與行為，是各種社會(huì)制度，尤其是工業(yè)制度、法律制度、技術(shù)和應(yīng)用科學(xué)等正常運(yùn)行的共同結(jié)果；

6、它們是廣泛存在的，成為現(xiàn)代社會(huì)的基本特征，成為后工業(yè)社會(huì)的內(nèi)在品性。

（五）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理機(jī)制

由過(guò)去傳統(tǒng)的、以民族國(guó)家為單位的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制轉(zhuǎn)向建立風(fēng)險(xiǎn)治理的國(guó)際合作機(jī)制，動(dòng)員一切社會(huì)力量和國(guó)際力量，共同應(yīng)對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

二、自反性現(xiàn)代化理論

（一）兩種現(xiàn)代性的劃分

1、第一種現(xiàn)代性：古典工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)代性

以民族國(guó)家社會(huì)為基礎(chǔ)，其中社會(huì)關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)、共同體主要是從地域意義上來(lái)理解。

2、特征：

集體的生活方式、進(jìn)步、可控制性、充分就業(yè)和對(duì)自然的開發(fā)。

3、用來(lái)分析第一次現(xiàn)代性概念框架的三原則（1）社會(huì)學(xué)的地域局限性

（2）服從某種既定的社會(huì)集體

（3）進(jìn)化的原則

（二）第二種現(xiàn)代性：自反性現(xiàn)代性

指由于第一次現(xiàn)代性的副作用而產(chǎn)生的對(duì)第一次現(xiàn)代性的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。

1、確保第一次現(xiàn)代性延續(xù)下來(lái)的原則成為了問(wèn)題 例如：社會(huì)學(xué)的地域局限性、進(jìn)化的原則

2、對(duì)第二次現(xiàn)代性的理解（1）大多數(shù)的發(fā)展都是第一次現(xiàn)代性極端化后產(chǎn)生的副作用的結(jié)果，動(dòng)力引發(fā)了這些結(jié)果。（2）得到單獨(dú)處理的發(fā)展在相互作用中引發(fā)了一種新的境況，但我們對(duì)此毫無(wú)準(zhǔn)備。這些變化的根源植根于現(xiàn)代化的動(dòng)力框架中，但又超越了這些框架，造成了基礎(chǔ)的變化。

（三）何謂自反性現(xiàn)代化

（1）含義：“再現(xiàn)代化”或者說(shuō)“自反性現(xiàn)代化”是創(chuàng)造性（自我）毀滅整整一個(gè)時(shí)代——工業(yè)社會(huì)時(shí)代——的可能性。這種“創(chuàng)造性毀滅”的對(duì)象不是西方現(xiàn)代化的革命，也不是西方現(xiàn)代化的危機(jī)，而是西方現(xiàn)代化的勝利成果。

“自反性現(xiàn)代化”意味著由另一種現(xiàn)代性對(duì)工業(yè)社會(huì)形態(tài)首先進(jìn)行“破壞”，接著進(jìn)行重新整合?！白苑葱袁F(xiàn)代化應(yīng)該指這樣的情形：工業(yè)社會(huì)變化悄無(wú)聲息地在未經(jīng)計(jì)劃的情況下緊隨正常的、自主的現(xiàn)代化過(guò)程而來(lái)、社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序完好無(wú)損，這種社會(huì)變化意味著現(xiàn)代性的激進(jìn)化，這種激進(jìn)化打破了工業(yè)社會(huì)的前提并開辟了通向另一種現(xiàn)代性的道路?！保?）自反性與反思的區(qū)別

A、自反性并不是指反思，而是（首先）指自我對(duì)抗 B、自反性現(xiàn)代化階段包含反思階段，但反之則不然。

“現(xiàn)代化利用自主的現(xiàn)代化的力量挖了現(xiàn)代化的墻角，這是意料之外的，也是看不見的，因此沒有反思。” 自反性既非個(gè)人化，也非有意識(shí)、有目的的；而反思則是個(gè)人化的、有意識(shí)的、有目的的，且自反性包括反思性。

（3）自反性現(xiàn)代化理論和現(xiàn)代化的反思理論

自反性現(xiàn)代化理論（在某些情況下）包含著現(xiàn)代化的反思理論，但反之則不然。

（四）自反性現(xiàn)代化的后果 1.個(gè)體化

自反性現(xiàn)代性瓦解了工業(yè)社會(huì)的軸心即階級(jí)、核心家庭、職業(yè)工作的模式以及人們對(duì)科學(xué)、民主的信仰，人們失去了傳統(tǒng)的支持網(wǎng)絡(luò)，不得不依賴于自身來(lái)掌握自己的命運(yùn)，所以個(gè)體化工業(yè)社會(huì)的確定性的瓦解。

貝克指出，個(gè)體化不是指?jìng)€(gè)人主義，也不是個(gè)性化。個(gè)體化是一種結(jié)構(gòu)的概念，它與福利國(guó)家有關(guān)，是福利國(guó)家的一個(gè)后果。福利國(guó)家制度假定個(gè)人時(shí)期自己個(gè)人生活、身份、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)、承諾和信仰的演員、設(shè)計(jì)師、魔術(shù)師和導(dǎo)演。它號(hào)召個(gè)人進(jìn)行計(jì)劃、理解、設(shè)計(jì)和行動(dòng)，或者在失敗的情況下忍受自己造成的后果。個(gè)體化不是建立在個(gè)人的自由選擇的基礎(chǔ)上，而具有強(qiáng)迫性和命中注定的性質(zhì)。

個(gè)體化過(guò)程使個(gè)體從傳統(tǒng)的支持網(wǎng)絡(luò)中分離出來(lái)，個(gè)人失去了來(lái)自家庭、鄰里、朋友的保障和支持。教育、流動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)是形成個(gè)體化的重要原因。教育是個(gè)人為謀得一個(gè)高的職位尋求向上流動(dòng)的條件，強(qiáng)調(diào)個(gè)體自致的職業(yè)機(jī)會(huì)。流動(dòng)性是個(gè)人在面對(duì)壓力時(shí)把握自己命運(yùn)的一種方式。競(jìng)爭(zhēng)原則是得以生存和發(fā)展的手段。個(gè)體化使原有的社會(huì)關(guān)系變得松散和不穩(wěn)定，個(gè)人必須以自己?jiǎn)伪〉牧α咳ッ鎸?duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，這又加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定與風(fēng)險(xiǎn)。2.亞政治

由于個(gè)體成為自己生活的主體，那么他也就成為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中各種政治活動(dòng)的主體。各種政治活動(dòng)由個(gè)人而非政黨、工會(huì)等傳統(tǒng)的政治行動(dòng)主體來(lái)承擔(dān)。亞政治指的是處在并超越于民族國(guó)家政治體制的代表性制度的政治。它關(guān)注政治的自組織的跡象，并傾向于將社會(huì)的所有領(lǐng)域納入到行動(dòng)中。個(gè)人有了越來(lái)越多的發(fā)言權(quán)，社會(huì)轉(zhuǎn)為從下方塑造社會(huì)。政治不再被交付給中央政府，而是日益變成各種亞群體以及個(gè)體的事情，這些亞群體和個(gè)體化比中央政府更有反思和自我批評(píng)精神，而且他們也有能力去反思，去更好的處理與高級(jí)現(xiàn)代性相連的一系列風(fēng)險(xiǎn)。

盡管政府和企業(yè)想方設(shè)法地隱瞞和掩飾風(fēng)險(xiǎn)，但學(xué)者和處在風(fēng)險(xiǎn)之中的人們聯(lián)合起來(lái)了，各種社會(huì)力量自下而上地質(zhì)疑政府的作為和不作為，貝克稱此為“亞政治行動(dòng)”。在“亞政治行動(dòng)”的邏輯下，科學(xué)界和政治界對(duì)專業(yè)知識(shí)和理性的壟斷被打破了。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)不存在什么專家。社會(huì)運(yùn)動(dòng)提出的問(wèn)題都不會(huì)得到風(fēng)險(xiǎn)專家的回答，而專家回答的問(wèn)題也沒有切中要害，不能安撫民眾的焦慮。然而，對(duì)工業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)關(guān)懷事實(shí)上依賴于社會(huì)期望和價(jià)值判斷，就像對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)討論和感知依賴于科學(xué)的論證。因此貝克說(shuō)：“沒有社會(huì)理性的科學(xué)理性是空洞的，但沒有科學(xué)理性的社會(huì)理性是盲目的”。

在全球風(fēng)險(xiǎn)的副作用的陰影下，社會(huì)因而向亞政治敞開大門。在各個(gè)層面如經(jīng)濟(jì)和科學(xué)，私人生活和家庭以及政治、行動(dòng)的基礎(chǔ)達(dá)到一個(gè)決定性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：它們不得不被重新調(diào)整、重新磋商、重新平衡。換言之，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)由工業(yè)制造出來(lái)，被經(jīng)濟(jì)外部化，被法律制度個(gè)體化，被自然科學(xué)合法化，且被政治變得表面上無(wú)害。這種情形正在破壞政治的力量和可信度，而只有這種制度被置于困境時(shí)，如綠色和平組織試著做的那樣，這一點(diǎn)才顯得清楚。其結(jié)果是世界社會(huì)亞政治化。在貝克看來(lái)，亞政治化過(guò)程絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是不合理的，因?yàn)樗c推舉代表的、各黨派的國(guó)家議會(huì)民主相比，擁有所有共和整體的現(xiàn)代性標(biāo)志。世界公司和國(guó)家政府的活動(dòng)正在變得屈從世界公共領(lǐng)域的壓力。全球亞政治將是責(zé)任的一種全球連結(jié)，其中個(gè)人——而不僅僅是其組織的代表——能夠直接參與政治決策。環(huán)保對(duì)抗政治，全球亞政治因此也對(duì)世界環(huán)境政治提出了諸多挑戰(zhàn)。如何建構(gòu)自下而上的全球亞政治和自上而下的世界生態(tài)民主政治之間的互動(dòng)關(guān)系，也將是思考法律在全球化時(shí)代面臨的困境的解決之道的一個(gè)重要課題。

3.性別、家庭和就業(yè)體系

20世紀(jì)60年代中期，家庭和工作隊(duì)現(xiàn)代人來(lái)說(shuō)是兩種重要的保障形式。他們賦予生活一種內(nèi)在的穩(wěn)定感。在個(gè)體化浪潮的沖擊下，作為工業(yè)社會(huì)基本要素的核心家庭和充分就業(yè)形式解體了。

（1）家庭變得個(gè)體化了

在現(xiàn)代化福利國(guó)家中，女性越來(lái)越多的參與社會(huì)實(shí)踐，她們逐漸從傳統(tǒng)的對(duì)女性的束縛中解放出來(lái)，女性不再需要男性供養(yǎng)。與此同時(shí)，男性也從家庭唯一的供養(yǎng)者的身份中解放出來(lái)。這些意味著家庭變得個(gè)體化了。隨著個(gè)體化向家庭的擴(kuò)展，家庭和個(gè)人生涯的聯(lián)系疏遠(yuǎn)了。所以，家庭不再是緩解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的避風(fēng)港，社會(huì)危險(xiǎn)直接威脅個(gè)人。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化的就業(yè)體系被靈活多元的、不充分就業(yè)體系代替

在自動(dòng)化浪潮中，勞動(dòng)契約、工作場(chǎng)所、工作時(shí)間變得靈活多樣了，所以就業(yè)越來(lái)越不安全，失業(yè)越來(lái)越個(gè)體化了，個(gè)人生存變得越來(lái)越不可預(yù)測(cè)。就業(yè)正經(jīng)歷著從終身的單一的工作場(chǎng)所的全職工作向充滿風(fēng)險(xiǎn)的靈活多樣的和分散的就業(yè)體系轉(zhuǎn)變。對(duì)于勞動(dòng)者個(gè)人而言，彈性化的勞動(dòng)意味著更大的風(fēng)險(xiǎn)，人們無(wú)法預(yù)測(cè)未來(lái)的保障。

（四）全球化與世界社會(huì)

1、何謂全球化

（1）全球主義與全球化、全球性的區(qū)分（2）全球化的多維度性與矛盾性

2、全球化的全景圖

3、對(duì)全球化的回應(yīng)

（五）結(jié)語(yǔ)

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論以德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克和英國(guó)社會(huì)理論家吉登斯的理論為代表

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論以德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克和英國(guó)社會(huì)理論家吉登斯的理論為代表。貝克認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)是現(xiàn)代性的一個(gè)階段。在這個(gè)階段，工業(yè)化社會(huì)道路上所產(chǎn)生的威脅開始占主導(dǎo)地位。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念在三個(gè)參照領(lǐng)域內(nèi)帶來(lái)了劃時(shí)代的、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。首先是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)與自然資源和文化資源之間的關(guān)系。在現(xiàn)代化完全確立后這些資源逐漸消失了；其次是社會(huì)與其自身所產(chǎn)生的、超越了社會(huì)對(duì)安全的理解范圍的威脅與問(wèn)題之間的關(guān)系。人們一旦意識(shí)到這些威脅和問(wèn)題的存在，就很可能動(dòng)搖舊社會(huì)秩序的根本假設(shè)。第三，工業(yè)社會(huì)文化中的集體的或具體團(tuán)體的意義之源(比如階級(jí)意識(shí)或進(jìn)步信念)正在枯竭、失去魅力。與貝克相比，吉登斯的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)。一個(gè)是前面提到的他對(duì)制度性風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)調(diào)，另一個(gè)是他分析了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)對(duì)個(gè)人的日常生活的影響。在吉登斯看來(lái)，生活在高度現(xiàn)代性世界里，便是生活在一種機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的世界中。這個(gè)世界的風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代制度發(fā)展的早期階段不同，是人為不確定性帶來(lái)的問(wèn)題。吉登斯的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)不僅僅意味著社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)不斷，更重要的是根據(jù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的原則來(lái)組織社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)是關(guān)注人類未來(lái)的社會(huì)。（徐艷晴-p32）

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論告訴我們作為眾多社會(huì)現(xiàn)代化努力方向的工業(yè)社會(huì)本身就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，如技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)（核污染、電子污染等）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)以及各種可能的突發(fā)事件帶來(lái)的社會(huì)震蕩等等，一旦發(fā)生，就將會(huì)造成難以估計(jì)的損失。這些作為現(xiàn)代性本身后果的諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也同樣是正處在現(xiàn)代化進(jìn)程中的我們所同樣不得不面臨的問(wèn)題。近些年的汶川地震、舟曲的泥石流、南方雪災(zāi)以及去年的海南的40年一遇的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)威馬遜等自然災(zāi)害給當(dāng)?shù)厝嗣裆詈蜕?cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。這些充分說(shuō)明了我們抵抗突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力還需要提高，啟發(fā)我們政府及社會(huì)組織要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防患于未然。在實(shí)踐中，要求政府及社會(huì)做好災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)警和預(yù)防，做好自然災(zāi)害前的應(yīng)急動(dòng)員工作。（徐艷晴-p34）

第三篇：思想?yún)R報(bào)第五講

思想?yún)R報(bào) 敬愛的黨組織：

在這次的黨課學(xué)習(xí)中，我仔細(xì)聆聽了鄭偉老師的激情滿滿的黨課講座，從中獲益良多，自此更加堅(jiān)定了加入我黨的決心與信念，堅(jiān)持以一名共有主義黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。

鄭老師就這次的主題《學(xué)生黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用》和我們進(jìn)行了深層次的討論與探索。那么我想問(wèn)，作為一名大學(xué)生黨員，我們應(yīng)該如何體現(xiàn)與發(fā)揮出我們自身的先進(jìn)帶頭作用呢？

鄭老師運(yùn)用了一個(gè) “人”字，幫助我們深層次的了解了這個(gè)問(wèn)題。人字左半邊的一撇代表了道德、氣質(zhì)、知識(shí)和技能等內(nèi)在特征。而一捺代表了體能、體態(tài)和體型等外在的表現(xiàn)。=。=外在條件并不是我們能左右的，可是我們可以通過(guò)各種人格塑造的方式來(lái)改變自身的內(nèi)在特征。在我們成長(zhǎng)中所處到的環(huán)境、所遇到的人都在潛移默化的影響著我們?nèi)烁竦乃艹?。這些影響中良莠不齊，所以我們要做的第一步就是要學(xué)會(huì)分清好壞，擇優(yōu)取之。在這種鍛煉中逐步完善自我，為日后更大的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。（這到底是個(gè)啥？）

縱觀現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)，不難發(fā)現(xiàn)，一國(guó)之富強(qiáng)，其根本在于人，首先立人，人立而后萬(wàn)事舉！各國(guó)之間國(guó)民素質(zhì)、民族精神的比拼的激烈程度已經(jīng)不亞于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技力量的比較了。而作為正在大學(xué)這個(gè)微縮社會(huì)中塑造、磨練自身素質(zhì)的大學(xué)生們，我們就是迎接這份社會(huì)挑戰(zhàn)的主力軍。作為一個(gè)有志向的大學(xué)生，應(yīng)該決心做黨的事業(yè)的接班人和堅(jiān)強(qiáng)的后備軍，作為大學(xué)生黨員和入黨積極分子，在這段時(shí)間黨課學(xué)習(xí)之后，（不能欺騙我黨=。=）我覺得我們應(yīng)從以下幾點(diǎn)中體現(xiàn)出我們自身先鋒模范作用： 首先，作為學(xué)生黨員，我們必須要有著過(guò)硬的政治素質(zhì)。

堅(jiān)決擁護(hù)共有主義黨，擁護(hù)以胡錦濤總書記為核心的黨中央，與黨保持一致，熱愛祖國(guó)，擁護(hù)貫徹執(zhí)行黨的大政方針，關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事，要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終胸懷“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”、“國(guó)家興亡匹夫有責(zé)”的思想，為祖國(guó)的繁榮昌盛而努力。秉持共有信念，為工農(nóng)創(chuàng)明天！(笑~)其次，我們要做到不斷提升自我道德品質(zhì)，要做到吃苦耐勞，敬業(yè)奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取

在日常行為中,學(xué)生黨員要遵守黨的組織紀(jì)律，切實(shí)履行黨員義務(wù)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，帶頭參加公益活動(dòng)，積極參與校園文化建設(shè)，不斷提高思想道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，要做到一塵不染、一身正氣，（哪個(gè)黨員不貪污？那個(gè)黨員做實(shí)事？）在行為上能處處起到率先垂范作用。

而后，我們還要保證健康的心理素質(zhì)。重視大學(xué)生黨員的心理素質(zhì)教育,重視其心理調(diào)適能力的提高,有利于促進(jìn)我們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,樹立為人民服務(wù)的堅(jiān)定信念,引導(dǎo)大學(xué)生黨員正確運(yùn)用科學(xué)心理學(xué)的規(guī)律自覺進(jìn)行理想信念教育,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,克服在心理成長(zhǎng)過(guò)程中的困惑,培養(yǎng)自信心與意志力,這既是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的部分,同時(shí)也是構(gòu)建和諧校園,激發(fā)大學(xué)生黨員奮發(fā)成才的內(nèi)動(dòng)力的客觀需要。

接著，我們還不能忽視人文素質(zhì)的培養(yǎng)。

大學(xué)生黨員的人文素質(zhì)至關(guān)重要。他們是大學(xué)生群體中的骨干力量,他們的人文素質(zhì)如何,直接關(guān)系到高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。大學(xué)生人文素質(zhì)不高,在復(fù)雜的情況下就難以明辨是非,就容易被環(huán)境左右。人文素質(zhì)包括人文知識(shí)和人文精神,是一個(gè)人綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。以提高綜合素質(zhì)為目的,加強(qiáng)大學(xué)生人文素質(zhì)教育,是我國(guó)高等教育發(fā)展的趨勢(shì)。實(shí)踐證明,優(yōu)秀人才不僅需要較高的專業(yè)技術(shù)水平,更需要有高尚的職業(yè)道德和健康的心理素質(zhì),否則就很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。

以上就是我在《學(xué)生黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用》一講中的一些心得體會(huì)，請(qǐng)黨組織批評(píng)指正。

第四篇：第五講 見微知著（范文模版）

第五講 見微知著

見微知著，不過(guò)見微知著這四個(gè)字并不是老子的原話，這句成語(yǔ)出自東漢初期的史學(xué)家，袁康的著作，《越絕書·越絕德序外傳》中“故圣人見微知著，睹始知終”也就是說(shuō)從事物剛剛發(fā)生有點(diǎn)細(xì)微的變化，開始量變的時(shí)候，我們就應(yīng)該很清醒地覺察到它可能導(dǎo)致什么樣的質(zhì)變，從而做到未雨綢繆，防患于未然。盡管這句成語(yǔ)不是老子的原話，但是，在《道德經(jīng)》中我們能夠更真切地領(lǐng)悟到，見微知著的深刻內(nèi)涵，老子告誡我們，小中見大，易中知難，人們經(jīng)常會(huì)因小失大，其實(shí)困難的事情，往往是從容易處開始的，也就是我們經(jīng)常說(shuō)的，所謂細(xì)節(jié)決定成敗。“為無(wú)為，事無(wú)事，味無(wú)味。大小多少，報(bào)怨以德。圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。”這段話是說(shuō)以無(wú)為的態(tài)度去有所作為，以不滋事的方法去處理事務(wù)，以恬淡無(wú)味當(dāng)做有味，以小為大，以少為多，只用德行來(lái)報(bào)答怨恨，從最簡(jiǎn)單容易處入手來(lái)克服困難，從細(xì)小微末處著手做大事，一切的難事必定都是從簡(jiǎn)易發(fā)展而來(lái)的，一切的大事必定都是從細(xì)小處開始積累而成的。三國(guó)時(shí)期，蜀國(guó)的丞相諸葛亮，諸葛孔明，可以說(shuō)是婦孺皆知的智者，他不僅謀略過(guò)人，在選人用人方面，也有獨(dú)到的見解，他從人的這七個(gè)方面，總結(jié)出了觀人選人之道，然知人之道有七焉，一曰：?jiǎn)栔允欠嵌^其志;二曰：窮之以詞辯而觀其變;三曰：咨之以計(jì)謀而觀其識(shí);四曰，告之以禍難而觀其勇。意思是說(shuō)，了解一個(gè)人的本性，有七個(gè)辦法，首先是用離間的辦法詢問(wèn)他，對(duì)某一件事的看法，以考察他的志向和立場(chǎng)，接下來(lái)用激烈的言辭故意激怒他，以考察他的氣度和應(yīng)變能力，就某個(gè)計(jì)謀向他咨詢，征求他的意見，以考察他的見識(shí)和智慧，告訴他你即將大禍臨頭，以考察他的勇氣和膽識(shí)，利用喝酒的機(jī)會(huì)使他大醉，以觀察他的品性和德行，用好處對(duì)他進(jìn)行百般利誘，以考察他的操守和清廉。把某一件事情交付給他去辦，以考察他是否有信用，值得信任，可以說(shuō)諸葛亮的觀人七術(shù)，其實(shí)也是從一點(diǎn)一滴的細(xì)微處著手，對(duì)一個(gè)人能夠做出的回應(yīng)，進(jìn)行判斷，從而得出，此人是否可以重用的結(jié)論。這其實(shí)也是見微知著的道理，韓非子的著作《說(shuō)林》中講到，圣人見微以知萌，見端以知末，故見象箸而怖，知天下不足也。這句話概括的是韓非子講述的，一個(gè)發(fā)人深省的故事，故事的名字叫做紂王象箸，被后人稱為暴君的商紂王，其實(shí)在剛剛繼承王位的時(shí)候，并不是一個(gè)荒淫之君。他勇武過(guò)人，屢立戰(zhàn)功，備受百姓的擁戴，臣子們也認(rèn)為他是一個(gè)明君。有一次紂王用一雙象牙筷子在吃飯的時(shí)候，正好他的叔父來(lái)匯報(bào)工作，箕子看見拿著象牙筷子吃飯的紂王，嚇得直冒冷汗，惶恐不安，也就是韓非子所說(shuō)的，紂王象箸，箕子怖，是不是有什么可怕的東西，把見多識(shí)廣的箕子老先生嚇著了呢，非也，箕子之所以感到恐怖，是因?yàn)榧q王手里拿著的那雙象牙筷子，把他給嚇到了，這雙象牙筷子，可以說(shuō)是做工精細(xì)，雕刻精美，完全可以稱得上一件藝術(shù)精品，但是箕子卻從這雙精美絕倫的象牙筷子上感到了大事不妙，他在想，如果紂王用象牙筷子吃飯的話，那么就必須得有配得上這雙筷子的餐具，很顯然，一般的粗瓷大碗一定不能用了，怎么也得用上金銀玉器犀角杯啊，那么如果有了這個(gè)金銀玉器犀角杯，吃飯的時(shí)候，上點(diǎn)檔次也是應(yīng)該的了，一般的白菜蘿卜的，就得下崗了，燕窩魚翅當(dāng)然少不了了，再來(lái)點(diǎn)兒象撥蚌，熊掌，鮑魚，那才配得上這精美的餐具，你想，這么有品位的紂王，一定不會(huì)再穿著那件粗布短衣，在裝修一般的宮殿里用餐了，他得換上綾羅綢緞的衣服，宮殿也要做得高達(dá)，臺(tái)也要筑得很高，所謂非壯觀無(wú)以重君威嘛，可是如果任由這種情況長(zhǎng)期發(fā)展下去，就會(huì)耗費(fèi)民眾大量的勞動(dòng)力和錢財(cái)，官員們?yōu)榱藵M足紂王的要求，就會(huì)橫征暴斂，人們就會(huì)對(duì)紂王和他的官吏的行為，表示不滿并且進(jìn)行咒罵，紂王因此也會(huì)對(duì)反對(duì)者進(jìn)行鎮(zhèn)壓，性格也會(huì)變得殘暴起來(lái)，到了那個(gè)時(shí)候，豈不是要天下大亂了嗎？他把自己的擔(dān)心講給了其他大臣，大家聽了都不以為然，嘲笑箕子說(shuō)，你這不是杞人憂天嗎，堂堂一國(guó)之君，用一把象牙筷子吃飯，后果有那么嚴(yán)重嗎，箕子見別人都不理解，就沒再說(shuō)什么，只是不停的搖頭嘆息，可是事情果然就不出箕子所料，沒過(guò)多久，紂王就變得荒淫無(wú)道起來(lái)，整天是沉迷女色，吃喝玩樂(lè)，還殘忍地大開殺戮，他殺死了忠臣比干，箕子為了保護(hù)自己只好裝瘋，最后逃離了國(guó)都，有良心的臣子也都紛紛背叛了紂王，投奔了周武王，最后紂王因?yàn)樯萑A過(guò)度，暴虐無(wú)道，遭到了周武王的討伐，國(guó)家就此滅亡，自己也送了性命，從一雙象牙筷子開始，紂王最后竟然斷送了江山，這樣的教訓(xùn)可謂是沉痛而深刻的。這個(gè)故事告訴我們仔細(xì)觀察細(xì)微的地方，可以知道可能發(fā)生的結(jié)果，事無(wú)巨細(xì)，以小見大。惡性循環(huán)必然招致禍害，明智的人往往可以從事物的開端預(yù)見到事物發(fā)展甚至結(jié)局，我們應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，即使是在小事上，也不能過(guò)度地放縱自己，要學(xué)會(huì)防微杜漸。那么隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)的專業(yè)化分工越來(lái)越高，那么分工可以說(shuō)是也越來(lái)越細(xì)致了，這就要求人們更加認(rèn)真精細(xì)地做事，否則就會(huì)影響整個(gè)社會(huì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一輛小汽車有上萬(wàn)個(gè)零件，需要上百家企業(yè)生產(chǎn)協(xié)作，而一架波音客機(jī)，總共有幾百萬(wàn)個(gè)零件，那么涉及的單位更多，而這由成百上千乃至上萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)的零部件所組成的機(jī)器中，每一個(gè)部件都不容易，哪怕是百分之一的差錯(cuò)，否則的話，你生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品就不僅僅是殘次品、廢品的問(wèn)題了，甚至?xí)：θ说纳?，所以，要想保證一個(gè)，由無(wú)數(shù)個(gè)零件所組成的機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須通過(guò)制定和貫徹執(zhí)行那么我們要從技術(shù)上和組織管理上，把各方面的細(xì)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系和協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，這樣才能保證生產(chǎn)和工作，有條不紊地進(jìn)行，在這個(gè)過(guò)程中，每一個(gè)龐大的系統(tǒng)都是，由無(wú)數(shù)個(gè)細(xì)節(jié)結(jié)合起來(lái)的統(tǒng)一體，我們忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)，都會(huì)帶來(lái)意想不到的災(zāi)難，有一個(gè)很有趣的歐洲民謠，釘子缺,蹄鐵卸;蹄鐵卸,戰(zhàn)馬撅;戰(zhàn)馬撅,騎士絕;騎士絕,戰(zhàn)事折;戰(zhàn)事折,國(guó)家滅。民謠說(shuō)的是有一個(gè)國(guó)家與別國(guó)發(fā)生了戰(zhàn)事，為了請(qǐng)求援兵，就派出了一個(gè)戰(zhàn)士，騎著一匹快馬傳遞求援的書信，可是由于馬掌上缺了一個(gè)釘子，這樣就導(dǎo)致戰(zhàn)馬在飛奔途中，馬掌脫落了，戰(zhàn)馬撲到了，勇敢的戰(zhàn)士不幸被摔死了，求援的書信當(dāng)然也就沒被送到，援軍未到的結(jié)果是什么呢？戰(zhàn)爭(zhēng)失敗了，最終導(dǎo)致了國(guó)家的滅亡，這就是你所想象不到的，一個(gè)小馬掌的巨大力量，我們無(wú)論做人做事，都要注意細(xì)節(jié)，從小事做起，我們應(yīng)該牢記老子的這句話，天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。泰山不拒細(xì)壤，故能成其高，江海不擇細(xì)流，故能就其深。在我們周圍好像想做大事的人很多，但是愿意把小事做細(xì)做好的人卻很少，我們似乎并不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者，我們不缺少各類管理規(guī)章制度，缺少的是對(duì)于規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行，我們要想成功，就必須改變心浮氣躁，淺嘗輒止的缺點(diǎn)，注重細(xì)節(jié)，把小事做好，所以老子教導(dǎo)我們說(shuō)欲成大事者要先做好小事。是以圣人終不為大，故能成其大。夫輕諾必寡信。多易必多難。是以圣人猶難之，故終無(wú)難矣。這段話的意思是，圣人始終不自詡偉大，因而才能成就了他的偉大，輕易許下的承諾，必定很少能夠兌現(xiàn)，因?yàn)?，你許的諾太多了，你把事情看得太容易的結(jié)果，必然會(huì)遭受很多的困難，因此圣人總是起初，就把事情看得很困難些，最后反而就沒有什么困難了，大家都知道沙丁魚是大海中十分普通的魚類，但是你別看它們身體瘦小，卻可以殺死一條巨大的鯨，那么它是怎么做到的呢，其實(shí)沙丁魚群殺死鯨的方法很簡(jiǎn)單，當(dāng)它們遇到鯨的時(shí)候就拼命地逃，鯨魚就張

開大嘴，跟在沙丁魚后面，那么沙丁魚離沙灘越來(lái)越近，但是鯨渾然不知，等到鯨以極快的速度接近海灘時(shí)，巨大的身軀在慣性的作用下，就沖上了海灘，結(jié)果它沉重的身體，就陷在了海沙當(dāng)中，沒法動(dòng)彈了，可是沙丁魚呢，他們身體很小，只需要很少的水就能夠維持生存了，可以說(shuō)在這場(chǎng)力量懸殊的爭(zhēng)斗中，最終是以鯨的死亡而結(jié)束的，我們看，之所以會(huì)發(fā)生這樣的悲劇，是因?yàn)轹L從剛開始的時(shí)候，以為自己很強(qiáng)大，它就輕視了渺小的沙丁魚。沒有從看起來(lái)很安全的狀態(tài)中，察覺到正在慢慢地發(fā)生的巨大危險(xiǎn)，所以打敗自己的經(jīng)常是我們自以為是的驕傲自大，戰(zhàn)國(guó)時(shí)秦國(guó)橫掃六國(guó)，勢(shì)如破竹，秦王嬴政就想要徹底消滅楚國(guó)，他認(rèn)為年少壯勇的李信，可以擔(dān)此大任。李信曾經(jīng)領(lǐng)兵數(shù)千大破燕國(guó)軍隊(duì)，追擊燕太子丹到衍水，最終俘虜了太子丹，親王就問(wèn)李信，如果要打敗楚軍，需要多少人馬，李信拍了拍胸脯說(shuō)，破楚軍嘛，小菜一碟，給我二十萬(wàn)精兵就行了，秦王又問(wèn)老將王翦，王翦回答說(shuō)，楚軍的力量比我們想象的可要強(qiáng)大，要破楚軍要給我六十萬(wàn)人，秦王就感嘆說(shuō)，王將軍老矣，好像有點(diǎn)兒膽怯了，李將軍果然驍勇，我就給你二十萬(wàn)大軍，把楚軍給我滅掉，秦軍就在李信的率領(lǐng)之下，攻下了平輿，那么大將蒙恬又攻下了寢丘，大破楚軍，李信又乘勝進(jìn)攻鄢郢，都獲得了勝利，于是引兵向西，與蒙恬率領(lǐng)的軍隊(duì)在城父會(huì)師，就開始休息慶功，楚國(guó)大將項(xiàng)燕率領(lǐng)的楚軍，乘機(jī)積蓄力量，尾隨秦軍三天三夜，最后終于打破李信軍隊(duì)，攻下了兩個(gè)營(yíng)壘，殺死了七名都尉，秦兵敗逃，秦王這個(gè)時(shí)候才后悔，沒有聽老將王翦的話，后來(lái)還是派出了老將軍率領(lǐng)六十萬(wàn)大軍，終于消滅了楚軍，李信兵敗正是應(yīng)了老子夫輕諾必寡信，多易必多難的論斷，沒有充分的分析敵我雙方的態(tài)度，被勝利沖昏了頭腦，就輕易地許下諾言，最終食下了輕敵的苦果，見微知著的要點(diǎn)，還在用我們做事要善始善終，老子說(shuō)，其安易持，其未兆易謀，其脆易泮。其微易散，說(shuō)的是，在局勢(shì)穩(wěn)定的時(shí)候那容易維持，那么事物在還沒有變化的跡象的時(shí)候，我們就容易謀劃它，脆弱的東西容易使它分裂，細(xì)小的東西容易消散，大事總是從小時(shí)開始發(fā)展起來(lái)的，任何事物的出現(xiàn)總是有一個(gè)自身生成，變化和發(fā)展的過(guò)程，對(duì)于在事物發(fā)展過(guò)程中，有可能發(fā)生禍患的環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻加以注意，最好在它有征兆的時(shí)候，容易解決的時(shí)候我們就采取措施，這樣就可以避免發(fā)生更大的問(wèn)題了，《韓非子·喻老》里記載了名醫(yī)扁鵲見蔡桓公的故事，說(shuō)是有一天扁鵲覲見桓公，站著看了一會(huì)，說(shuō)道，大王，您好像有點(diǎn)小病在皮膚的紋理間，不醫(yī)治恐怕要加重，桓侯就很不高興，你才有病呢，扁鵲離開后，桓侯和左右說(shuō)，你看，這醫(yī)生總是喜歡給沒病的人治病，把治好他們的病當(dāng)做是自己的功勞去炫耀，你看本來(lái)我好好的，那個(gè)什么神醫(yī)扁鵲非說(shuō)寡人有病，真是豈有此理，過(guò)了十天扁鵲有覲見，他看了看桓侯說(shuō)，您的病現(xiàn)在已經(jīng)到了肌肉里了，如果再不醫(yī)治恐怕會(huì)很嚴(yán)重，桓侯根本就不理睬他，扁鵲又走了，桓侯又是很不高興，又過(guò)了十天，扁鵲又來(lái)覲見，他說(shuō)，您的病已經(jīng)到了腸胃，再不醫(yī)治會(huì)更加嚴(yán)重，桓侯還是不予理睬，扁鵲只好又走了，就這樣，又過(guò)了十一天，扁鵲遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看了桓侯一眼，好像嚇了一跳，轉(zhuǎn)身就跑，桓侯就很奇怪，心想，這家伙怎么不來(lái)說(shuō)我有病了，就派人去問(wèn)他，扁鵲就回答說(shuō)，在皮膚紋理間的病，用熱水捂，有藥物去敷，就可以治好，在肌膚里面的病，如果用針灸治病，也是可以治好的，在腸胃里的病，用湯藥可以治療，可是在骨髓里的病，那就是司明申的事情了，醫(yī)生是沒有什么辦法了，桓侯的病現(xiàn)在已經(jīng)到了骨髓，所以我就不敢再過(guò)問(wèn)了，過(guò)了五天，桓侯開始渾身劇痛，這時(shí)候才想起扁鵲的話，急忙派人去尋找他，扁鵲早就逃到了秦國(guó)去了，于是桓侯就這么死了，所以老子說(shuō)，為之于未有,治之于未亂。合抱之木,生于毫末;九層之臺(tái),起于壘土;千里之行，始于足

下。民治從事，常于幾成而敗之，慎終如始，則無(wú)敗事。在事情還沒有露出端倪的時(shí)候你就要做好準(zhǔn)備，要在沒有發(fā)生禍亂的時(shí)候，就著手準(zhǔn)備治理，合抱的大樹萌發(fā)于細(xì)小的幼芽，九層的高臺(tái)起于一小筐土，遙遠(yuǎn)的旅途，要從腳下的第一步開始，平常人做事，往往在即將成功的時(shí)候卻失敗了，如果你做事能夠從始而終地，小心謹(jǐn)慎，毫不懈怠，就不會(huì)有衰敗之事了，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，我們更多地人會(huì)熱衷于去做，那些扶大廈于將傾或者力挽狂瀾的壯舉，因?yàn)檫@樣的做才會(huì)立即得到舉國(guó)上下的認(rèn)可與敬仰，到了這種時(shí)刻，大家會(huì)把這個(gè)人認(rèn)同為，解萬(wàn)民于倒懸的俠士，可是卻早已忘記了自己，為先前這段痛苦的經(jīng)歷，已經(jīng)付出了慘重的代價(jià)，還有這種代價(jià)其實(shí)，本來(lái)就是可以避免的，假如我們做事能夠始終保持冷靜，小心駛得萬(wàn)年船，那么失敗就與我無(wú)緣，2010年在新西蘭，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)兩瓶酒，毀掉了一位部長(zhǎng)前途的事，那個(gè)時(shí)候新西蘭的房?jī)r(jià)，在整個(gè)太平洋地區(qū)都是最低的，吸引了許多國(guó)家的人，前來(lái)采購(gòu)，買房，投資，帶動(dòng)了新西蘭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些成績(jī)的取得和新西蘭的房屋部長(zhǎng)，希特利的出色工作是分不開的，這個(gè)人是一個(gè)自身的內(nèi)個(gè)高官，作風(fēng)很果斷，有魄力，多年來(lái)，他一直致力于，新西蘭的房屋改革，而且希特利是當(dāng)年總統(tǒng)競(jìng)選，最熱門的候選人之一，他本人已經(jīng)著手，籌備競(jìng)選班子了，話說(shuō)2010年2月5號(hào)這天，他約好了幾個(gè)同事和朋友，到自己家里邊共進(jìn)晚餐，下班后路過(guò)了一家超市，想到家里的酒好像沒有了，于是就進(jìn)去買酒，但是在掏錢包的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)錢包沒帶，但是從口袋里掏出了一張信用卡，是一張什么卡呢，是一張政府專用的信用卡，主要是用于公務(wù)接待，希特利將這張卡，就遞給了超市收銀員，刷了約1000新西蘭元，大約人民幣4800元，就買了瓶好酒，那么在聚會(huì)結(jié)束后的第二天，希特利就回到部里，拿著賬單來(lái)到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，對(duì)這瓶酒的用處，他謊稱是上次參加會(huì)議的餐費(fèi)，是用于公務(wù)接待的，又過(guò)了一個(gè)星期，政府的審計(jì)員，對(duì)希特利的報(bào)銷賬單進(jìn)行審計(jì)，就發(fā)現(xiàn)那張購(gòu)買兩瓶啤酒的賬單，好像有些問(wèn)題，于是審計(jì)員把這一被他稱為是重大的發(fā)現(xiàn)，向?qū)徲?jì)長(zhǎng)做了匯報(bào)，審計(jì)長(zhǎng)一聽，認(rèn)為如果這是公款私用的話，將是一起十分嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，直接影響到政府的信用，他就立即成立了一個(gè)以自己為組長(zhǎng)的調(diào)查組，對(duì)希特利買酒的事立案調(diào)查，很快，調(diào)查組就掌握了希特利，買酒的整個(gè)過(guò)程和用途，并且向內(nèi)閣會(huì)議做了報(bào)告，這件事被媒體，連篇累牘地報(bào)道出來(lái)了，被推到輿論風(fēng)口浪尖上的，希特利馬上退還了那兩瓶酒的錢，而且還通過(guò)媒體向公眾，做出了誠(chéng)懇的道歉，向總理又遞交了辭呈，隨后，檢查機(jī)關(guān)又向法院提起訴訟，要追究希特利的法律責(zé)任，那么希特利的腐敗丑聞，還在惠靈頓，奧克蘭，漢密爾頓等地引起了大規(guī)模的游行示威，因?yàn)樵谛挛魈m的老百姓看來(lái)，兩瓶酒的腐敗，那就是天大的腐敗，我們可以說(shuō)，正是因?yàn)樾挛魈m政府的公務(wù)人員和民眾，對(duì)腐敗零容忍和較真，才成為透明的國(guó)際所評(píng)定的，全世界最廉潔的國(guó)家，而對(duì)希特利來(lái)說(shuō)，如果他能自始自終地堅(jiān)持廉潔從政，就不會(huì)因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利而葬送了自己的美好前途，可能有很多人都會(huì)有這樣的經(jīng)驗(yàn)，就是剛剛從事一件工作的時(shí)候，我們由于對(duì)工作不熟悉，會(huì)很小心謹(jǐn)慎，甚至謹(jǐn)慎到了畏手畏腳但是當(dāng)時(shí)間久了，我們對(duì)這份工作已經(jīng)很熟悉的時(shí)候，就會(huì)粗枝大葉起來(lái)了，殊不知此時(shí)危險(xiǎn)已經(jīng)悄悄地向你走來(lái)了，所以，老子的這句慎終如始，則無(wú)敗事，說(shuō)得是多么深刻呀，三國(guó)時(shí)期的一代梟雄，蜀主劉備臨終前對(duì)兒子劉禪，囑咐的一句話是什么，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。他告誡劉禪不要輕視小事，的確小眾有大，小水滴不斷地滴下，力可透石，小火星足以燎原，小小的一句話，足以影響一國(guó)之興衰，小不忍則足以亂大謀，如果每天我們做一件小小的善行，就足以廣結(jié)善緣，勿以善小而不為，善小并不是不足道的善小也含有大義，勿輕小罪，以為無(wú)缺，水滴雖微，漸盈大器。

第五篇：基于均衡理論的重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研究

基于均衡理論的重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研究

【摘要】社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)系統(tǒng)中各種力量的均衡狀態(tài)。社會(huì)力量的均衡不是簡(jiǎn)單人數(shù)力量上的對(duì)比，而是基于個(gè)人預(yù)期利益和所得利益之比的均衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一些重大項(xiàng)目重大工程倉(cāng)促上馬觸發(fā)了社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，努力保持社會(huì)系統(tǒng)各部分的預(yù)期利益之和等于所得利益之和，從而達(dá)到社會(huì)力量的均衡，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、控制穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。

【關(guān)鍵詞】重大項(xiàng)目

力量均衡社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)民生領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情常常位列網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量排名之首。例如，在環(huán)保領(lǐng)域，垃圾焚燒、PX項(xiàng)目、PM2.5、水環(huán)境四大民生矛盾屢發(fā)事端，廈門、鎮(zhèn)海、大連、茂名等地的“PX群體事件”，以及“博羅垃圾焚燒抗議事件”“蘭州水污染事件”等成為典型的重大輿情公共事件。這些重大公共事件的共同特點(diǎn)是都和一些重大項(xiàng)目有關(guān)，可以說(shuō)，重大項(xiàng)目引發(fā)重大輿情及突發(fā)公共事件已經(jīng)成為社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅。

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)是一個(gè)矛盾的集合體，社會(huì)基本矛盾推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。恩格斯在給約?布洛赫的信中明確指出，人是社會(huì)歷史的主體和創(chuàng)造者，“我們自己創(chuàng)造著自己的歷史”。但社會(huì)歷史的“最終結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來(lái)的，而其中每一個(gè)意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣”。由于人們的生活條件和社會(huì)經(jīng)歷的不同，致使人們的意志各異：每個(gè)人都有著自己獨(dú)特的動(dòng)機(jī)和目的，并進(jìn)行著不同的活動(dòng)，“這樣就有無(wú)數(shù)互相交錯(cuò)的力量，有無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形”，而由此就產(chǎn)生出“一個(gè)總的平均數(shù)，一個(gè)總的合力”，這個(gè)結(jié)果“可以看作一個(gè)作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產(chǎn)物”，這樣一來(lái)，在社會(huì)歷史領(lǐng)域便造成了這樣一種情況：有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃地活動(dòng)的單個(gè)人，他們行動(dòng)造成的結(jié)果卻不依賴于人們的意志，而是跟自然界的運(yùn)行過(guò)程一樣具有客觀規(guī)律性。從馬克思主義經(jīng)典作家的論述可以看出，歷史唯物主義者承認(rèn)每個(gè)人在社會(huì)發(fā)展方面的推動(dòng)作用，每個(gè)人的意志“都對(duì)合力有所貢獻(xiàn)”。所以，社會(huì)穩(wěn)定不可能是一種靜止恒定狀態(tài)，而應(yīng)該是一種社會(huì)力量的均衡狀態(tài)。相對(duì)于不穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)而言，穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)有更少的內(nèi)耗，因而追求社會(huì)穩(wěn)定是現(xiàn)實(shí)政治的一種優(yōu)化選擇。本文借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡概念，試圖在均衡視角下討論重大項(xiàng)目引發(fā)的有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)力量的均衡

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的均衡（equilibrium）是用以分析考察經(jīng)濟(jì)中若干變量之間的關(guān)系，以解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其變化的概念或分析方法。如在供求論中，均衡指需求和供給兩種相反力量處于一致或平衡的狀態(tài)，使買賣雙方都滿意并愿意接受和保持下去的狀態(tài)，一種不再變動(dòng)或沒有必要再變動(dòng)的狀態(tài)。社會(huì)是一個(gè)矛盾著的系統(tǒng)，它由各種矛盾著的社會(huì)力量組成。各種社會(huì)力量在社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中相互作用，相互制約，此消彼長(zhǎng)。社會(huì)系統(tǒng)處在不斷的整合和運(yùn)行之中，社會(huì)的穩(wěn)定只是這種整合和運(yùn)行過(guò)程中社會(huì)力量的均衡狀態(tài)一一一種暫時(shí)的相對(duì)的穩(wěn)定狀態(tài)。

必須說(shuō)明的是，我們這里所說(shuō)的社會(huì)力量并不是社會(huì)個(gè)人力量的簡(jiǎn)單相加，而是社會(huì)個(gè)人力量的加權(quán)和。簡(jiǎn)單地說(shuō)，社會(huì)力量的均衡不是在個(gè)人數(shù)量總和上的對(duì)比，而是個(gè)人所得利益（individual benefits）和預(yù)期利益（exp ect ed benefits）之比（IB/EB）的均衡。以社會(huì)中存在A、B兩集團(tuán)為例，假設(shè)A集團(tuán)中有n個(gè)人，B集團(tuán)中有m個(gè)人，為了爭(zhēng)奪某一利益，這兩個(gè)集團(tuán)相互對(duì)立。則社會(huì)力量均衡的等式不是n=m，而是從力量均衡等式可以看出，所謂的社會(huì)力量均衡是A、B兩個(gè)集團(tuán)在心理預(yù)期利益實(shí)現(xiàn)程度上的平衡狀態(tài)，要達(dá)到這種心理預(yù)期滿足程度的一致，可以有很多種狀態(tài)。最理想的情況是A集團(tuán)的預(yù)期利益全部得到實(shí)現(xiàn)。B集團(tuán)的預(yù)期利益也全部得以實(shí)現(xiàn)，從而社會(huì)力量達(dá)到均衡。但是實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量的均衡并不只有這一種狀態(tài)，比如A集團(tuán)部分實(shí)現(xiàn)了自己的預(yù)期利益，B集團(tuán)也只是同樣比例的部分實(shí)現(xiàn)了自己的預(yù)期利益，此時(shí)的社會(huì)力量仍然是均衡的，這就像中國(guó)古代政治智慧所揭示的那樣：國(guó)民“不患寡而患不均”。又如A集團(tuán)超預(yù)期的實(shí)現(xiàn)了自己的利益，B集團(tuán)也超預(yù)期的實(shí)現(xiàn)了自己的利益，此時(shí)的社會(huì)力量卻并不一定是均衡的，只有在超預(yù)期的比例相同的情況下才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量均衡，這可以解釋為什么很多發(fā)展中國(guó)家發(fā)展速度很快蛋糕越做越大，但是社會(huì)矛盾沖突卻日益增多。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于雖然各個(gè)社會(huì)（集團(tuán)）群體都超預(yù)期實(shí)現(xiàn)了自己的利益，但不是同比例的超預(yù)期實(shí)現(xiàn)，新增社會(huì)利益分配的不均會(huì)導(dǎo)致社會(huì)力量失衡。

通過(guò)力量均衡達(dá)到穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)并不是最優(yōu)的社會(huì)系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)力量的均衡雖然是一種穩(wěn)定狀態(tài)，但這種力量均衡的社會(huì)系統(tǒng)是內(nèi)耗型的，所以它并不是一種最優(yōu)的社會(huì)狀態(tài)。如果條件允許，社會(huì)系統(tǒng)還能以更優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)出現(xiàn)。比如，社會(huì)中每一個(gè)人都以社會(huì)整體利益的最大化作為自己的出發(fā)點(diǎn)，那么，這種社會(huì)系統(tǒng)一定優(yōu)于力量均衡型社會(huì)系統(tǒng)。但是，在經(jīng)濟(jì)利益日益分化、個(gè)人利益日益凸顯的今天，要讓每一個(gè)社會(huì)成員都以社會(huì)總體利益作為自己的出發(fā)點(diǎn)，基本上是不現(xiàn)實(shí)的。在這種社會(huì)條件下，國(guó)家作為社會(huì)公共權(quán)力部門，為達(dá)到全體民眾整體利益的最大化，不得不舍棄最優(yōu)社會(huì)系統(tǒng)的選擇，而選擇一種次優(yōu)的社會(huì)系統(tǒng)。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)途徑是維護(hù)社會(huì)系統(tǒng)力量的均衡。正像我們所看到的那樣，社會(huì)不穩(wěn)定往往是因?yàn)橐环叫睦眍A(yù)期利益實(shí)現(xiàn)程度小于另一方心理預(yù)期利益的實(shí)現(xiàn)程度，從而社會(huì)力量均衡狀態(tài)遭到破壞。糾正社會(huì)系統(tǒng)力量失衡，一種辦法是幫助心理預(yù)期利益實(shí)現(xiàn)程度低的一方更多實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益，增加所得利益，或者降低他們的預(yù)期利益；另一種辦法是減少心理預(yù)期利益實(shí)現(xiàn)程度高的一方的所得利益。這兩種辦法都能促使社會(huì)系統(tǒng)重歸于力量均衡，達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定。

重大項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定利益均衡模型

重大項(xiàng)目所引發(fā)的社會(huì)力量對(duì)比中，相關(guān)集團(tuán)的所得利益總和是固定的，一個(gè)集團(tuán)之所得以另一個(gè)集團(tuán)之所失為代價(jià)。在信息對(duì)稱和理性的條件下，相關(guān)集團(tuán)的預(yù)期利益總和應(yīng)該等于所得利益總和。

如上所述，假設(shè)存在A、B兩利益集團(tuán)，A集團(tuán)中有n個(gè)人，B集團(tuán)中有m個(gè)人，為了爭(zhēng)奪某一利益，這兩個(gè)集團(tuán)相互對(duì)立。則社會(huì)力量均衡的等式為

②式和③式意味著，在社會(huì)力量均衡的條件下，各集團(tuán)的預(yù)期利益之和應(yīng)等于所得利益之和。更進(jìn)一步，在集團(tuán)內(nèi)部，如果每個(gè)人的預(yù)期利益等于所得利益，則集團(tuán)內(nèi)部穩(wěn)定，從而社會(huì)大系統(tǒng)也穩(wěn)定，這是④式和⑤式所表達(dá)的含義。

現(xiàn)實(shí)的利益爭(zhēng)奪大多表現(xiàn)為爭(zhēng)奪政治利益（權(quán)益）和經(jīng)濟(jì)利益。我們可以用利益均衡圖（圖1）來(lái)表示利益的爭(zhēng)奪以及社會(huì)穩(wěn)定的區(qū)域和條件。當(dāng)社會(huì)系統(tǒng)達(dá)到穩(wěn)定時(shí)，如圖所示，各集團(tuán)的預(yù)期利益和所得利益均衡，社會(huì)系統(tǒng)處在穩(wěn)定線（45°線）上。但這種均衡穩(wěn)定是暫時(shí)的、相對(duì)的，隨時(shí)都有可能破壞。當(dāng)某集團(tuán)的預(yù)期利益大于所得利益，或者其所得利益大于預(yù)期利益，都會(huì)使社會(huì)系統(tǒng)處于非均衡狀態(tài)。因此，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，必須妥善調(diào)整各集團(tuán)預(yù)期利益和所得利益。我們一般認(rèn)為，一個(gè)集團(tuán)或者一個(gè)人的預(yù)期利益可能無(wú)限大。但是具體到一個(gè)重大項(xiàng)目上，如果這個(gè)集團(tuán)或者個(gè)人是理性的，同時(shí)他的信息是充分的，那么他一定能預(yù)測(cè)到他在這個(gè)重大項(xiàng)目上的應(yīng)得利益，這個(gè)預(yù)測(cè)的應(yīng)得利益就是他的預(yù)期利益，這種預(yù)期的應(yīng)得利益不可能是無(wú)限大的、虛幻的、想象的利益訴求，而是一種基于現(xiàn)實(shí)條件對(duì)未來(lái)利益的合理估計(jì)和預(yù)測(cè)。要保證預(yù)期利益合乎實(shí)際和理性，一方面，政府必須保證重大項(xiàng)目的信息公開，項(xiàng)目各參與方能夠充分得到所需要的信息，從而將他們對(duì)利益的預(yù)期建立在可靠的基礎(chǔ)上；另一方面，政府必須加強(qiáng)利益預(yù)期的引導(dǎo)，引導(dǎo)集團(tuán)和個(gè)人在法律法規(guī)范圍內(nèi)建立合理預(yù)期。從所得利益的調(diào)整來(lái)說(shuō)，所得利益等于應(yīng)得利益就能達(dá)到最好的均衡狀態(tài)。如果所得利益大于應(yīng)得利益，應(yīng)該通過(guò)法律法規(guī)或者政府行為降低這部分不當(dāng)利益；如果所得利益小于應(yīng)得利益，應(yīng)該通過(guò)補(bǔ)償機(jī)制或者糾錯(cuò)機(jī)制及時(shí)調(diào)整利益失衡。

社會(huì)公眾在心理上能夠一定程度地容忍預(yù)期利益和所得利益的差距。在預(yù)期利益和所得利益的差距突破公眾心理承受范圍之前，社會(huì)還是基本穩(wěn)定的。在利益均衡圖中，公眾心理承受底限用亞穩(wěn)定線表示，在亞穩(wěn)定線和穩(wěn)定線之間，社會(huì)處于亞穩(wěn)定狀態(tài)，此時(shí)社會(huì)還在有序的、可控的、連續(xù)性的狀態(tài)。突破亞穩(wěn)定線，社會(huì)將變得無(wú)序、不穩(wěn)定和不可控。在大多數(shù)情況下，我們看到的是社會(huì)處于“亞穩(wěn)定線1”和“亞穩(wěn)定線2”之間的某點(diǎn)，社會(huì)基本穩(wěn)定，但有各種各樣的社會(huì)矛盾。

重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控

從現(xiàn)實(shí)的情況看，重大項(xiàng)目引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定一般涉及征地補(bǔ)償、拆遷安置、涉農(nóng)利益、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域內(nèi)的矛盾往往導(dǎo)致社會(huì)利益的力量均衡被打破，社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)在群眾上訪、群體性事件以及極端個(gè)體事件上。目前，我國(guó)正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”敏感時(shí)期，社會(huì)矛盾明顯增多，各級(jí)政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力越來(lái)越大，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控已經(jīng)成為預(yù)知和化解風(fēng)險(xiǎn)的必備武器。加強(qiáng)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控，主要從以下四個(gè)方面著力開展工作。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是要對(duì)相關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行估計(jì)并制定應(yīng)急預(yù)案以達(dá)到防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的目的。目前大部分地方政府都按照要求對(duì)所負(fù)責(zé)的重大項(xiàng)目建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。但是，目前政府所建立的重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制還有很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自說(shuō)自話，缺乏專業(yè)權(quán)威獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)。一般的政府項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)評(píng)估誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這種貌似“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”“合情合理”的安排，使得社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估變成了自我評(píng)估和內(nèi)部評(píng)估，項(xiàng)目“實(shí)施者”與“評(píng)估者”合二為一，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流于形式?！霸u(píng)估者”同時(shí)是項(xiàng)目的“實(shí)施者”，因而往往對(duì)社會(huì)力量?jī)A向于做有利于自身的估計(jì)，不能從真正意義上否定“實(shí)施者”的意見，有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估甚至從有利于項(xiàng)目實(shí)施的角度搜索羅列支撐項(xiàng)目可行的評(píng)估證據(jù)。

二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者對(duì)法律的研究不夠。法律是平衡各種社會(huì)力量的最終準(zhǔn)繩，但是法律風(fēng)險(xiǎn)在政府綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中沒有得到足夠的重視。一些評(píng)估者重視政策及有關(guān)文件，卻沒有研究相關(guān)法律；還有一些評(píng)估者重視和該項(xiàng)目直接相關(guān)的法律，但對(duì)其他相關(guān)的法律缺乏研究，對(duì)其次生法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，存在顧此失彼現(xiàn)象。

三是突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)。應(yīng)急預(yù)案是在對(duì)社會(huì)力量準(zhǔn)確估計(jì)的基礎(chǔ)上形成的對(duì)公共事件的合法處置措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估走形式，必然導(dǎo)致相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案考慮不周，如同擺設(shè)。

解決以上問(wèn)題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是要引入第三方包括智庫(kù)、專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等獨(dú)立、公開地開展論證，認(rèn)真研究各社會(huì)力量的真正利益訴求，注重專業(yè)性、合法性、均衡性。項(xiàng)目實(shí)施者要支持第三方獨(dú)立開展工作，有條件的地方要逐步實(shí)行第三方信息和論證意見公開。

建立合理穩(wěn)定的利益秩序。正像我們?cè)谏鐣?huì)穩(wěn)定利益均衡模型中所看到的那樣，合理穩(wěn)定的利益預(yù)期和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，可以說(shuō)，合理穩(wěn)定的利益預(yù)期是社會(huì)穩(wěn)定之母，極端自我中心的無(wú)序的利益預(yù)期是社會(huì)動(dòng)蕩之源。要在全社會(huì)建立合理穩(wěn)定的利益預(yù)期，關(guān)鍵在于建立合理穩(wěn)定的利益秩序。從靜態(tài)的角度來(lái)看，合理穩(wěn)定的利益秩序意味著一種社會(huì)利益得到公正、合理的分配，相同的人有相同的份額，從而獲得人們認(rèn)可的規(guī)范化的利益關(guān)系，涉及的是結(jié)果平等。從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看，合理穩(wěn)定的利益秩序意味著利益秩序形成的每一環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了公正、合理的原則，表現(xiàn)為理性、制度化的利益表達(dá)環(huán)節(jié)，高效、民主的利益綜合環(huán)節(jié)以及合理、公正的利益分配環(huán)節(jié)，涉及的是機(jī)會(huì)平等。一句話，合理穩(wěn)定的利益秩序就是指人們?cè)诶孀非蠛拖硎苌系木?，或者說(shuō)是社會(huì)成員都能夠相互認(rèn)可彼此獲取利益的方式以及彼此所獲取的利益的種類、數(shù)量與質(zhì)量。人們?cè)诤侠矸€(wěn)定的利益秩序下，不但在結(jié)果上獲得公正合理的利益分配，而且對(duì)利益分配的穩(wěn)定程序獲得了經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)識(shí)，從而對(duì)利益的預(yù)期有合理和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

建立合理穩(wěn)定的利益秩序必須堅(jiān)持法治原則。法治以一套制度化、程序化的機(jī)制為人們提供了一個(gè)公開的、普遍認(rèn)同的解決矛盾、消除爭(zhēng)端的平臺(tái)。在法治環(huán)境下，社會(huì)各利益主體的利益關(guān)系就能運(yùn)用法律的權(quán)利義務(wù)機(jī)制來(lái)調(diào)整，許多利益問(wèn)題和利益矛盾就能在法治的框架內(nèi)得以解決，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，開啟了中國(guó)法治新時(shí)代。全面依法治國(guó)要求各級(jí)政府依法行政。各級(jí)政府和部門要習(xí)慣于在法律的框架內(nèi)解決利益糾紛，對(duì)于群眾合法的利益訴求，應(yīng)該依法依規(guī)予以滿足，對(duì)于群眾不合法的利益訴求，應(yīng)該做好法律的解釋工作，引導(dǎo)利益訴求者樹立法制觀念，合法表達(dá)訴求。全面依法治國(guó)也要求群眾有正確的法律意識(shí)和法制觀念。政府必須加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，真正教育群眾信法、守法、護(hù)法，要讓群眾相信法律，認(rèn)識(shí)到法律是其自身利益的最終保護(hù)者，法律所能提供的也就是個(gè)體所能預(yù)期的利益，個(gè)人的所有行為必須在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，某些人違反法律獲得不正當(dāng)利益應(yīng)該成為大家譴責(zé)的對(duì)象，而不是相反。

共享改革發(fā)展成果。一些重大項(xiàng)目之所以能快速上馬，這和政府的強(qiáng)大推動(dòng)力是分不開的。重大項(xiàng)目一方面增加固定資產(chǎn)投資，另一方面還可以帶來(lái)巨大的利稅收入，對(duì)政府來(lái)說(shuō)有很大的誘惑力。但是，重大項(xiàng)目有可能對(duì)群眾的利益諸如土地收益、拆遷安置、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等等方面帶來(lái)?yè)p失，同時(shí)也可能引起群眾團(tuán)體之間的利益再分配，造成矛盾沖突。

在處理與群眾利益關(guān)系問(wèn)題上，政府部門一定要有共享改革發(fā)展成果的理念，不要與民爭(zhēng)利。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要增加群眾的獲得感。廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。在處理因重大項(xiàng)目引發(fā)的群眾利益矛盾沖突方面，政府的利益分配調(diào)節(jié)具有指導(dǎo)性和強(qiáng)制性，所以需要高度關(guān)注利益分配機(jī)制的正義性。一個(gè)利益分配機(jī)制正義的社會(huì)里，每個(gè)社會(huì)利益主體的自然稟賦和努力都應(yīng)得到合理的考量，并以此為基礎(chǔ)共同確定他們各自的合理份額，從而形成合理的社會(huì)秩序。而在一個(gè)利益分配機(jī)制非正義的社會(huì)里，政府無(wú)力約束個(gè)人和集團(tuán)欲望的泛濫，其社會(huì)秩序必然象霍布斯所描述的那樣充滿著社會(huì)勢(shì)力之間的無(wú)情競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)利益經(jīng)歷深刻調(diào)整，利益分配機(jī)制要更加注重正義?，F(xiàn)階段我國(guó)在一定程度上出現(xiàn)的“仇官仇富”現(xiàn)象，其實(shí)就是分配正義越來(lái)越成為日趨嚴(yán)重的問(wèn)題而引發(fā)人們心里焦慮一種反映。如果不及時(shí)對(duì)此進(jìn)行糾正，長(zhǎng)此以往，社會(huì)成員之間團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)將遭到嚴(yán)重破壞，社會(huì)群體將無(wú)可避免地分裂為相互對(duì)立、相互敵視、甚至相互暴力沖突的集團(tuán)。

加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)。社會(huì)輿情對(duì)個(gè)人或集團(tuán)的利益預(yù)期以及社會(huì)力量的對(duì)比有不可低估的作用。十八大以來(lái)，黨和政府加強(qiáng)了新聞?shì)浾摴ぷ?，網(wǎng)絡(luò)輿情營(yíng)銷群體、微博大V的網(wǎng)絡(luò)謠言遭遇沉重打擊，論壇活躍度繼續(xù)趨冷，微博熱度也有所下降，但微信用戶的迅猛增長(zhǎng)，新聞客戶端的快速崛起，加上微圖、微視的分流，信息傳播方式、速度和范圍都在空前發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)輿論新的信息源，網(wǎng)絡(luò)輿論依然“眾聲喧嘩”，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響與日俱增，進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)顯得尤為必要。一些重大項(xiàng)目引發(fā)的公共事件經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)輿情往往在引發(fā)公共事件上起到推波助瀾的作用，個(gè)別人利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)終端等大肆捏造假信息、假新聞，混淆視聽，煽動(dòng)情緒，攪亂秩序，或者是想獲得輿論的同情，進(jìn)而攫取不當(dāng)利益，或者是綁架輿論，來(lái)增添自身獲取利益的籌碼。輿情失控的嚴(yán)重影響在于，一個(gè)小的矛盾引爆所有社會(huì)矛盾，致使整個(gè)社會(huì)力量失衡而陷入混亂。如利益均衡圖所示，在亞穩(wěn)定線附近，公眾的心理承受能力已經(jīng)達(dá)到極限。如果這個(gè)社會(huì)還只有個(gè)別矛盾達(dá)到極限，則還不足以發(fā)生引爆效應(yīng)。但是如果社會(huì)有多個(gè)大矛盾達(dá)到極限，在亞穩(wěn)定線附近，大大小小的各類矛盾交織在一起，很可能由小矛盾引爆大矛盾，小事件引發(fā)大事件。防止引爆效應(yīng)，一方面應(yīng)該積極處理各類社會(huì)矛盾，不能聽任各類矛盾堆積；另一方面應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)使人民群眾明白真相，明辨是非，使有不當(dāng)?shù)美敕ǖ娜藷o(wú)處藏身。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)的方法就是政府及時(shí)公開應(yīng)該公開的信息，及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)切，正面回答和解決問(wèn)題，使得政府的信息成為群眾可以相信和依賴的權(quán)威信息。