第一篇：關(guān)于我市實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查與思考

關(guān)于我市實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”

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農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是通過制定標(biāo)準(zhǔn)和實施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)流程全面納入系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保消費安全，取得經(jīng)濟、社會和生態(tài)的最佳效益。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是一種經(jīng)濟管理手段，也是一項基礎(chǔ)性的技術(shù)手段，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的載體和抓手。最近，我就農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題深入鎮(zhèn)村、企業(yè)進行了系統(tǒng)調(diào)查研究，并對如何加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程形成了一些初步想法。

一、正確把握形勢，充分認(rèn)識加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和緊迫性

適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段、新形勢要求，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個突出問題。從國內(nèi)外的實踐看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，加快農(nóng)業(yè)國際化和產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。可以說，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項緊迫任務(wù)。

首先，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的迫切需要。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入新的發(fā)展階段，市場對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用日趨明顯，特別是隨著供求關(guān)系的變化和生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品市場由當(dāng)初的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的供求平衡或結(jié)構(gòu)性過剩，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全越來越關(guān)注。正因為如此，從去年開始，農(nóng)業(yè)部全面啟動了“無公害食品行動計劃”，并在XX、上海、天津、深圳等城市進行試點，著手建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，禁止有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場。質(zhì)量已成為農(nóng)產(chǎn)品能否在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟、占有市場的關(guān)鍵因素。在這種形勢下，要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，就必須在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。沒有質(zhì)量，就沒有市場；沒有市場，就沒有效益。而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的核心，就是通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)建立起科學(xué)先進、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全?？梢?，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的治本之策，是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的突破口和切入點。

其次，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是加快農(nóng)業(yè)國際化進程的必然選擇。加入WTO后，我國將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟全球化進程，這為實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略提供了前所未有的機遇，但也為創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在關(guān)稅壁壘越來越小的同時，技術(shù)壁壘卻越筑越高。近年來日、韓、俄、歐盟等國家和地區(qū)先后對我國的蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品進口實行限制，就充分說明了這一點。WTO有關(guān)規(guī)則和協(xié)議規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要采用國際食品法典委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)、國際獸醫(yī)組織制定的動物健康標(biāo)準(zhǔn)、國際植物保護聯(lián)盟制定的植物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及ISO等國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量檢驗或糾紛仲裁的技術(shù)依據(jù)。也就是說，標(biāo)準(zhǔn)化是走向國際市場的“通行證”，要發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，首要的是要按照國際通行規(guī)則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有這樣，我們的農(nóng)產(chǎn)品才能打破貿(mào)易壁壘，進入國際市場。否則，農(nóng)產(chǎn)品就不具備參與國際競爭的基本條件，實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略也就無從談起。

第三，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的重要舉措。按標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其實質(zhì)就是把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果規(guī)范為農(nóng)民便于接受、易于掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并通過規(guī)范操作和嚴(yán)格監(jiān)督，使其得到全面有效的實施。從這個意義上講，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程，就是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣普及過程，就是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約型、質(zhì)量型和效益型轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的過程。從發(fā)達國家的實踐看，標(biāo)準(zhǔn)化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標(biāo)志，發(fā)達國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是建立在高度標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)之上的，從產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)，到產(chǎn)中的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，再到產(chǎn)后的分級、加工、包裝、儲運、質(zhì)量檢測等，都有一整套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同樣，我們要實現(xiàn)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的奮斗 目標(biāo)，也必須自覺運用標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和科學(xué)管理水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，并逐步形成產(chǎn)品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

總之，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，大勢所趨，勢在必行。那么，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀如何呢？應(yīng)該說，近幾年來我市在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面進行了有益的探索與嘗試。一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)開始探索起步。在貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，從我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要出發(fā)，出臺了《關(guān)于大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的意見》，發(fā)布了《紅提葡萄優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》等一批地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供了政策保障和技術(shù)支持。二是無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模不斷擴大。全市規(guī)劃建設(shè)了**無公害蔬菜示范園，**無公害果品生產(chǎn)基地，**無公害葡萄生產(chǎn)基地，** “**”花生油綠色食品原料基地，** 葡萄酒綠色食品基地，**綠色雞蛋飼料原料基地等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，總面積將近10萬畝。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作穩(wěn)步推進。全市已有“**”牌活化水、“**”牌大花生、“**”牌系列花生油等產(chǎn)品獲得了A級綠色食品認(rèn)證，“**”牌葡萄酒、“**”飼料A級綠色食品認(rèn)證正在辦理過程中；**無公害蔬菜示范園生產(chǎn)的蔬菜，**無公害果品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的蘋果，**優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地生產(chǎn)的葡萄已通過了**市無公害農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量認(rèn)定。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，促進了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高，為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。目前，全市已有“**”蘋果，“**”葡萄酒，“**”蔬菜，“**”西瓜等30多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標(biāo)，成為具有一定影響的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，增強了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力，促進了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全市已有3家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)擁有自營進出口權(quán)，XX年全市出口農(nóng)產(chǎn)品5.63萬噸，創(chuàng)匯1800萬美元。

盡管我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定進展，但從總體上看，我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只能說剛剛開始起步，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是各級對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視程度不夠，群眾的質(zhì)量安全意識比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題仍然比較突出，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化知識宣傳力度不大，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)還沒有成為管理者和生產(chǎn)者的自覺行動；二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠完善，集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)偏少，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施步伐。如在蔬菜生產(chǎn)上，目前僅有韭菜、白菜、茄果蔬菜、番茄、甘藍等少數(shù)幾個品種制定有生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而作為我市瓜菜當(dāng)家品種的辣椒、大蒜、大姜、園蔥、芋頭、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品，目前都沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程。這是造成當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)、管理不規(guī)范的一個重要原因。三是監(jiān)管手段還不完善，特別是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序比較混亂，管理使用不盡規(guī)范，致使部 分農(nóng)產(chǎn)品藥殘、肥殘超標(biāo)。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)存有薄弱環(huán)節(jié)，畜產(chǎn)品在進入國內(nèi)外大市場流通時遇到了一定的困難。另外，即使一些質(zhì)量較好的產(chǎn)品，在進入大中城市超市過程中由于缺乏認(rèn)證也常常受阻，只能隨著季節(jié)性市場進行常規(guī)銷售，價格普遍偏低，體現(xiàn)不出應(yīng)有的價值。必須看到，目前標(biāo)準(zhǔn)化工作已引起了各級的高度重視，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的大氣候已在全國范圍內(nèi)形成。作為一個農(nóng)業(yè)大市，如果我們不能根據(jù)形勢發(fā)展需要加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高到一個新的水平，就勢必要在新一輪競爭中落伍，甚至要被淘汰。所以，我們一定要把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項緊迫任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大力度，強化措施，把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎扎實實地推向深入，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。

二、實施重點突破，帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全面推行

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命，涉及千家萬戶農(nóng)民生產(chǎn)方式的改變，必須抓住關(guān)鍵，重點突破，因地制宜，循序推進。就全市而言，加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前要抓住三個重點搞好突破：

一是要抓重點領(lǐng)域，在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)上搞突破。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須從源頭上抓起。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的高低，主要取決于生產(chǎn)和加工兩個環(huán)節(jié)。為此，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，首先要從生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)上搞突破。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要改變過去單純靠經(jīng)驗、憑傳統(tǒng)搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的習(xí)慣，抓緊建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范，逐步用具體的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的操作規(guī)程把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)規(guī)范起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)，操作有規(guī)程，質(zhì)量有保障。在加工環(huán)節(jié)上，要組織引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，著力在精深加工上做文章，提高加工、保鮮和包裝質(zhì)量，增強市場競爭力。特別是出口農(nóng)產(chǎn)品，一定要嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)和先進標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的聲譽。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須以科技作支撐。要把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，以標(biāo)準(zhǔn)化為載體，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和管理經(jīng)驗組裝配套，使之系列化、程序化、簡易化，成為廣大農(nóng)民能夠掌握的技術(shù)操作規(guī)程，使先進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量和效益。

二是要抓重點產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上搞突破。蔬菜、果品、種子、花生和畜牧等產(chǎn)業(yè)既是我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我市最具市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。只要把這些產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化抓好了，就可以帶動我市農(nóng)業(yè)整體水平有一個大的提高。要從無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)入手，集中推進農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進程，帶動全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。根據(jù)各鎮(zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展水平，蔬菜生產(chǎn)，要著力抓好**等大沽 河流域蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，重點在大姜、大蒜、元蔥、辣椒和蔬菜設(shè)施栽培標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上搞突破；果品生產(chǎn)，要著力抓好**的葡萄生產(chǎn)基地，**的果品生產(chǎn)基地和**的名優(yōu)瓜果生產(chǎn)基地建設(shè)，重點在葡萄、蘋果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和西瓜、桃、梨、草莓等優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上搞突破；種子生產(chǎn)，要著力抓好**的種子生產(chǎn)基地和**的制種基地建設(shè)，重點在專用糧食、蔬菜育種以及苗木、花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上搞突破；花生生產(chǎn)，要著力抓好**大花生生產(chǎn)基地建設(shè)，重點在花生綠色食品生產(chǎn)上搞突破；畜牧生產(chǎn)，要著力抓好**的畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)，重點在奶牛、肉雞、生豬、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上搞突破。力爭經(jīng)過3年努力，全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品比重達到60%以上。同時，對新引進、發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，一起步就要按照標(biāo)準(zhǔn)化的組織生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

三是要抓重點指標(biāo)，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上搞突破。藥殘、肥殘和疫病菌存，是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問題，也是消費者反映最強烈的問題。因此，在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，必須有針對性地采取一系列措施，切實把影響人體健康的這幾項主要指標(biāo)控制住，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加強農(nóng)資市場管理，從源頭上杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥和不合格獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營，避免流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，嚴(yán)格控制和合理使用農(nóng)業(yè)投入品，特別在蔬菜、果品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，堅決禁止高毒高殘留農(nóng)藥的施用。在化肥、作物生長調(diào)節(jié)劑及其他農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用上，要嚴(yán)格按要求限量使用和按程序使用，確保重金屬、亞硝酸鹽、激素等幾項影響人體健康的指標(biāo)不超標(biāo)。爭取用3年時間，全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品全部達到無殘毒安全農(nóng)產(chǎn)品要求，有60％以上的產(chǎn)品達到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

三、抓住關(guān)鍵措施，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行步伐

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)。要在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)突破，必須采取綜合措施，全面推進。從我市實際出發(fā)，具體工作中應(yīng)突出抓好以下三個方面：

1、要建體系，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，沒有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，要重點抓好三個體系建設(shè)：

一要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，最終目的是要解決好市場準(zhǔn)入問題。鑒于農(nóng)業(yè)部已全面啟動“無公害食品行動計劃”的實際，要把無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的首要任務(wù)來抓。根據(jù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品總體發(fā)展規(guī)劃，責(zé)成市直有關(guān)部門迅速搞好現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理和匯編工作，規(guī)范和指導(dǎo)全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對目前還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的我市特色農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)，建議由技術(shù)監(jiān)督部門牽頭，組織涉農(nóng)部門借鑒和參考國際標(biāo)準(zhǔn)以及先進地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)，爭取用3年時間，首先把蔬菜、果品、種子、花生、畜牧等重點產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系健全完善起來。同時，適應(yīng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，要抓緊搜集、整理國際標(biāo)準(zhǔn)和出口國家先進標(biāo)準(zhǔn)，并用以指導(dǎo)和組織創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。

二要加快質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè)。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障。要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，有計劃有步驟地抓緊建立質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。今年要重點抓好市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站及**蔬菜批發(fā)市場檢測點的建設(shè)運營，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明年爭取在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的**等鎮(zhèn)以及**市農(nóng)業(yè)科技示范園建成重點檢測點，并有針對性地選擇部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備，建立快速檢測點。同時，積極鼓勵龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測點，并將其納入全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，擴大檢測覆蓋面。力爭經(jīng)過3年努力，在全市范圍內(nèi)基本形成以市質(zhì)量檢測站為龍頭，以重點檢測站和快速檢測點為骨干，以龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會自建檢測點為補充，布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)。

三要加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項新生事物，而且科技含量高，技術(shù)要求強。要加快實施步伐，必須有一個配套完善、功能強大的推廣服務(wù)體系。要充分發(fā)揮現(xiàn)有組織資源的作用，把農(nóng)技推廣服務(wù)的重點轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及推廣上來，使之成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)的骨干力量。要按照提高市一級、加強鎮(zhèn)一級、健全完善村一級的總體思路，進一步加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，使全市農(nóng)技推廣服務(wù)體系形成一個上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的有機整體。市級農(nóng)技推廣服務(wù)組織要充分發(fā)揮“龍頭”作用，提高裝備水平，增強服務(wù)功能，全面搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織實施和指導(dǎo)服務(wù)。鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)要緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊對農(nóng)技人員進行培訓(xùn)，更新知識，提高素質(zhì)，高水平、高質(zhì)量地搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣及服務(wù)工作。村一級要配備專門科技副主任，加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)力度，并且每個村莊都要安排5-10名科技帶頭戶，帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展。

2、要抓龍頭，拉動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是組織引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)的重要力量，對他們來說，產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一時的效益，更關(guān)系長遠的發(fā)展，因而對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更為迫切，行動更為自覺。如**鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司去年投資100多萬元，建起了500多個高標(biāo)準(zhǔn)大棚，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng) 一銷售，生產(chǎn)的無公害蔬菜、瓜果供不應(yīng)求。該企業(yè)計劃3年內(nèi)投資500萬元，建成占地5000畝的無公害食品生產(chǎn)基地。再如**集團在**等鎮(zhèn)投資興建的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；B(yǎng)殖場，也有效帶動了當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖水平的提高。因此，在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，一定要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。要以訂單農(nóng)業(yè)為載體，組織引導(dǎo)加工企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立自己的原料基地，農(nóng)戶按照企業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，企業(yè)按照合同約定定向收購，逐步形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的緊密型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的迅速推行。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是權(quán)威部門頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”，也是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向市場的“通行證”。要組織引導(dǎo)加工企業(yè)積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，推行全過程質(zhì)量控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)全部實行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范生產(chǎn)，提高我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的整體水平。同時，要盡快建立市場準(zhǔn)入制度。在市場經(jīng)濟條件下，要加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，必須按市場規(guī)則辦事，其中最重要的就是要切實做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，靠利益吸引調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性。目前許多大中城市已經(jīng)建立或正在建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，按照**市規(guī)劃，從XX年起，市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場必須銷售經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品，不合格的嚴(yán)禁進入市場。我們也應(yīng)該逐步建立市場準(zhǔn)入制度，發(fā)揮價格杠桿的作用，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。當(dāng)前，首先要在**蔬菜批發(fā)市場、**花生批發(fā)市場、**西瓜批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品交 易集散地規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；在市區(qū)建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣店或在超市設(shè)立專營柜，推介優(yōu)質(zhì)安全食品。要加大市場開拓力度，積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營等新路子，加強與大中城市團體消費群體及經(jīng)營單位的聯(lián)系，通過專供和配送等形式，迅速把我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入大中城市市場，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施。

3、要抓示范，帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。當(dāng)前廣大農(nóng)民的質(zhì)量安全意識還不夠強，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識水平也不夠高，技術(shù)準(zhǔn)備還很不充分。在這種情況下，要加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就必須從示范引導(dǎo)入手，通過以點帶面，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施。要充分發(fā)揮園區(qū)的示范引導(dǎo)作用，帶動廣大農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前已經(jīng)建成的81處農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要在進一步擴大規(guī)模、提高水平的基礎(chǔ)上，迅速把示范重點轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上來，力爭盡快建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范園，其中**無公害蔬菜、**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、**優(yōu)質(zhì)葡萄、**優(yōu)質(zhì)苗木四個市級示范園要力爭年內(nèi)率先通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，并逐步向綠色食品、有機食品示范園過渡。新建的農(nóng)業(yè)園區(qū)，從一開始就要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求進行規(guī)劃建設(shè)，特別是XX高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范生產(chǎn)和運作，使之成為全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“龍頭”。同時，要積極培植和大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種養(yǎng)大戶。種養(yǎng)大戶來源于農(nóng) 民，植根于農(nóng)民，在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中具有不可替代的示范引導(dǎo)作用。要結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)體系建設(shè)，有選擇、有重點地發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，通過重點扶持，使其率先實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。需要強調(diào)的是，無論是示范園區(qū)建設(shè)還是培植種養(yǎng)大戶。都要按照區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的原則組織生產(chǎn)。只有形成規(guī)模，才能形成市場、占有市場。要在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，積極穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)造條件，進而從整體上推進全市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

四、創(chuàng)新運行機制，激發(fā)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)在動力

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是全面提高農(nóng)業(yè)增長質(zhì)量和效益的治本之策，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性變革。這就要求我們必須進一步深化農(nóng)村改革，開拓創(chuàng)新，盡快建立與市場農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制、經(jīng)營機制和管理機制的轉(zhuǎn)變，從機制上、制度上為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效保障。

一要創(chuàng)新經(jīng)營體制，大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化涉及千家萬戶，但標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)又是以規(guī)?；?jīng)營作基礎(chǔ)的。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體分散、規(guī)模普遍較小的情況下，要加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就必須通過大力發(fā)展多種形式的新型合作經(jīng)濟組織，把千家萬戶的小規(guī)模分散經(jīng)營納入社 會化大生產(chǎn)的軌道。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)群眾意愿和推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實際需要，大力發(fā)展合作社、專業(yè)社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，把地域相近，從事同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，統(tǒng)一按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)新型合作經(jīng)濟組織采取多種形式，加強跨形式、跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作，逐步構(gòu)建起溝通上下、覆蓋全市的組織網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，適應(yīng)生產(chǎn)國際化、市場化、規(guī)模化發(fā)展需要。要組織指導(dǎo)新型合作經(jīng)濟組織建立健全內(nèi)部運行機制，不斷增強自我造血功能，搞好市場信息、技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面的自我服務(wù)，以群體優(yōu)勢推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要逐步完善自我監(jiān)督和自我管理機制，使每個社員都能從整體利益出發(fā)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求實行規(guī)范化生產(chǎn)。

二要創(chuàng)新運行機制，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，核心是要實現(xiàn)從“地頭到餐桌”的全程質(zhì)量控制。這就客觀上要求必須加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，只有這樣，才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成一個完成的產(chǎn)業(yè)鏈條和有機統(tǒng)一的整體；才能實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制，確保食品質(zhì)量安全。要加快農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展步伐，緊緊圍繞蔬菜、葡萄、花生、種子和畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取引進一批、提高一批、盤活一批的辦法，迅速壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)群體。要進一步加大對農(nóng) 副產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，采取多種經(jīng)濟成份共同參與的形式，盤活現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點培植一批科技含量高、發(fā)展前景好、生產(chǎn)規(guī)模大的加工企業(yè)，增強對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的帶動能力。要立足我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，重點吸引國內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品加工大企業(yè)、大集團來我市設(shè)立分廠或建立原料生產(chǎn)基地，拉動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施。要以經(jīng)濟利益為紐帶，積極探索符合市場經(jīng)濟要求的聯(lián)結(jié)形式和聯(lián)結(jié)機制，使龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶逐步形成緊密的經(jīng)濟共同體。特別是目前已在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地的企業(yè)，要引導(dǎo)他們加大投入，強化服務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐步把生產(chǎn)基地建設(shè)成為企業(yè)的原料“生產(chǎn)車間”，實行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、定向收購，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

三要創(chuàng)新導(dǎo)向機制，大力實施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略。同工業(yè)產(chǎn)品一樣，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭也越來越表現(xiàn)為質(zhì)量和品牌的競爭。實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，是變質(zhì)量優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢的有效手段，也是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的重要保證。因此，在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，要切實增強品牌意識，把培植農(nóng)業(yè)名牌作為實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要內(nèi)容，盡快把產(chǎn)品質(zhì)量融入品牌價值，增強我市農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。對“**”蔬菜、“**”西瓜等已具有較高知名度的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要以推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為契機，加大開發(fā)力度，提高產(chǎn)品品質(zhì)，改進包裝 形象，使其以全新的面貌進入市場，盡快成為區(qū)域性、全國性的名牌產(chǎn)品。對**葡萄這一傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要積極搞好農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證工作，爭取盡快完成**葡萄的原產(chǎn)地標(biāo)識注冊，增強自我保護能力，維護**葡萄聲譽，擴大品牌效應(yīng)。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供根本保證

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。要從大局的高度，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，將其作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)，擺到突出的位置來抓。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項全新的工作，而且涉及面廣，工作要求高，不是某一個職能部門所能單獨承擔(dān)的，必須成立班子專門抓。要抓緊成立由市級分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)口部門、環(huán)境保護、工商管理等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門要各司其職，密切配合，齊心協(xié)心抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要組織有關(guān)部門抓緊編制全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，迅速研究制定出具體的工作措施，并抓緊展開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。同時，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門的年度重點工作考核，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加大考核獎懲力度，切實增強各級抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任感、壓力感和緊迫感，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實施。

二是要搞好宣傳培訓(xùn)。要充分利用各種新聞媒體，加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，迅速普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，使廣大農(nóng)民群眾積極主動地參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要采取多種形式，結(jié)合開展“綠證”培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)等活動，加強對廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，使其盡快掌握質(zhì)量管理技能和技術(shù)操作規(guī)程。為此，建議把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)作為今年農(nóng)村黨員夏訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過培訓(xùn)和宣傳，使廣大農(nóng)村黨員都能懂得什么是標(biāo)準(zhǔn)化，為什么要搞標(biāo)準(zhǔn)化，怎樣按標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的明白人、引路人、帶頭人，并充分發(fā)揮好模范帶頭作用，帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全面推行。同時，要增強全社會的安全消費意識，讓消費者盡快認(rèn)識并接受農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三是要加強綜合治理。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅要求生產(chǎn)過程實行標(biāo)準(zhǔn)化，而且也要求生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)條件實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。為此，要進一步加大農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理力度，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，為無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。同時，要切實整頓和維護好農(nóng)資市場秩序。對明令禁用和淘汰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種和范圍，要及時向社會公開發(fā)布公告，把信息傳遞給廣大群眾，組織指導(dǎo)農(nóng)民合理使用。要加強農(nóng)用生產(chǎn)資料市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為，維護農(nóng)民利益。特別對高毒、高殘留農(nóng)藥 等國家命令禁用和淘汰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，要加大執(zhí)法力度，堅決杜絕流通和使用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全，為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好的基礎(chǔ)。

第二篇：關(guān)于我市實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”

—關(guān)于我市實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是通過制定標(biāo)準(zhǔn)和實施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)流程全面納入系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保消費安全，取得經(jīng)濟、社會和生態(tài)的最佳效益。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是一種經(jīng)濟管理手段，也是一項基礎(chǔ)性的技術(shù)手段，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的載體和抓手。最近，我就農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題深入鎮(zhèn)村、企業(yè)進行了系統(tǒng)調(diào)查研究，并對如何加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程形成了一些初步想法。

一、正確把握形勢，充分認(rèn)識加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和緊迫性

適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段、新形勢要求，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個突出問題。從國內(nèi)外的實踐看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，加快農(nóng)業(yè)國際化和產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項緊迫任務(wù)。

首先，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的迫切需要。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入新的發(fā)展階段，市場對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用日趨明顯，特別是隨著供求關(guān)系的變化和生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品市場由當(dāng)初的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的供求平衡或結(jié)構(gòu)性過剩，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全越來越關(guān)注。正因為如此，從去年開始，農(nóng)業(yè)部全面啟動了“無公害食品行動計劃”，并在北京、上海、天津、深圳等城市進行試點，著手建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，禁止有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場。質(zhì)量已成為農(nóng)產(chǎn)品能否在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟、占有市場的關(guān)鍵因素。在這種形勢下，要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，就必須在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。沒有質(zhì)量，就沒有市場；沒有市場，就沒有效益。而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的核心，就是通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)建立起科學(xué)先進、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全?？梢?，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的治本之策，是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的突破口和切入點。

其次，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是加快農(nóng)業(yè)國際化進程的必然選擇。加入wto后，我國將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟全球化進程，這為實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略提供了前所未有的機遇，但也為創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在關(guān)稅壁壘越來越小的同時，技術(shù)壁壘卻越筑越高。近年來日、韓、俄、歐盟等國家和地區(qū)先后對我國的蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品進口實行限制，就充分說明了這一點。wto有關(guān)規(guī)則和協(xié)議規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要采用國際食品法典委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)、國際獸醫(yī)組織制定的動物健康標(biāo)準(zhǔn)、國際植物保護聯(lián)盟制定的植物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及iso等國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量檢驗或糾紛仲裁的技術(shù)依據(jù)。也就是說，標(biāo)準(zhǔn)化是走向國際市場的“通行證”，要發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，首要的是要按照國際通行規(guī)則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有這樣，我們的農(nóng)產(chǎn)品才能打破貿(mào)易壁壘，進入國際市場。否則，農(nóng)產(chǎn)品就不具備參與國際競爭的基本條件，實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略也就無從談起。

第三，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的重要舉措。按標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其實質(zhì)就是把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果規(guī)范為農(nóng)民便于接受、易于掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并通過規(guī)范操作和嚴(yán)格監(jiān)督，使其得到全面有效的實施。從這個意義上講，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程，就是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣普及過程，就是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約型、質(zhì)量型和效益型轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的過程。從發(fā)達國家的實踐看，標(biāo)準(zhǔn)化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標(biāo)志，發(fā)達國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是建立在高度標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)之上的，從產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)，到產(chǎn)中的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，再到產(chǎn)后的分級、加工、包裝、儲運、質(zhì)量檢測等，都有一整套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同樣，我們要實現(xiàn)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，也必須自覺運用標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和科學(xué)管理水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，并逐步形成產(chǎn)品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

總之，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，大勢所趨，勢在必行。那么，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀如何呢？應(yīng)該說，近幾年來我市在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面進行了有益的探索與嘗試。一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)開始探索起步。在貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，從我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要出發(fā)，出臺了《關(guān)于大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的意見》，發(fā)布了《紅提葡萄優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》等一批地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供了政策保障和技術(shù)支持。二是無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模不斷擴大。全市規(guī)劃建設(shè)了**無公害蔬菜示范園，**無公害果品生產(chǎn)基地，**無公害葡萄生產(chǎn)基地，** “**”花生油綠色食品原料基地，** 葡萄酒綠色食品基地，**綠

色雞蛋飼料原料基地等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，總面積將近10萬畝。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作穩(wěn)步推進。全市已有“**”牌活化水、“**”牌大花生、“**”牌系列花生油等產(chǎn)品獲得了a級綠色食品認(rèn)證，“**”牌葡萄酒、“**”飼料a級綠色食品認(rèn)證正在辦理過程中；**無公害蔬菜示范園生產(chǎn)的蔬菜，**無公害果品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的蘋果，**優(yōu)質(zhì)葡

萄生產(chǎn)基地生產(chǎn)的葡萄已通過了**市無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，促進了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高，為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。目前，全市已有“**”蘋果，“**”葡萄酒，“**”蔬菜，“**”西瓜等30多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標(biāo)，成為具有一定影響的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，增強了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力，促進了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全市已有3家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)擁有自營進出口權(quán)，2001年全市出口農(nóng)產(chǎn)品5.63萬噸，創(chuàng)匯1800萬美元。

盡管我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定進展，但從總體上看，我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只能說剛剛開始起步，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是各級對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視程度不夠，群眾的質(zhì)量安全意識比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題仍然比較突出，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化知識宣傳力度不大，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)還沒有成為管理者和生產(chǎn)者的自覺行動；二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠完善，集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)偏少，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施步伐。如在蔬菜生產(chǎn)上，目前僅有韭菜、白菜、茄果蔬菜、番茄、甘藍等少數(shù)幾個品種制定有生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而作為我市瓜菜當(dāng)家品種的辣椒、大蒜、大姜、園蔥、芋頭、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品，目前都沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程。這是造成當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)、管理不規(guī)范的一個重要原因。三是監(jiān)管手段還不完善，特別是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序比較混亂，管理使用不盡規(guī)范，致使部分農(nóng)產(chǎn)品藥殘、肥殘超標(biāo)。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)存有薄弱環(huán)節(jié)，畜產(chǎn)品在進入國內(nèi)外大市場流通時遇到了一定的困難。另外，即使一些質(zhì)量較好的產(chǎn)品，在進入大中城市超市過程中由于缺乏認(rèn)證也常常受阻，只能隨著季節(jié)性市場進行常規(guī)銷售，價格普遍偏低，體現(xiàn)不出應(yīng)有的價值。必須看到，目前標(biāo)準(zhǔn)化工作已引起了各級的高度重視，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的大氣候已在全國范圍內(nèi)形成。作為一個農(nóng)業(yè)大市，如果我們不能根據(jù)形勢發(fā)展需要加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高到一個新的水平，就勢必要在新一輪競爭中落伍，甚至要被淘汰。所以，我們一定要把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項緊迫任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大力度，強化措施，把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎扎實實地推向深入，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。

二、實施重點突破，帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全面推行

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命，涉及千家萬戶農(nóng)民生產(chǎn)方式的改變，必須抓住關(guān)鍵，重點突破，因地制宜，循序推進。就全市而言，加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前要抓住三個重點搞好突破：

一是要抓重點領(lǐng)域，在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)上搞突破。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須從源頭上抓起。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的高低，主要取決于生產(chǎn)和加工兩個環(huán)節(jié)。為此，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，首先要從生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)上搞突破。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要改變過去單純靠經(jīng)驗、憑傳統(tǒng)搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的習(xí)慣，抓緊建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范，逐步用具體的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的操作規(guī)程把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)規(guī)范起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)，操作有規(guī)程，質(zhì)量有保障。在加工環(huán)節(jié)上，要組織引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，著力在精深加工上做文章，提高加工、保鮮和包裝質(zhì)量，增強市場競爭力。特別是出口農(nóng)產(chǎn)品，一定要嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)和先進標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的聲譽。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須以科技作支撐。要把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，以標(biāo)準(zhǔn)化為載體，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和管理經(jīng)驗組裝配套，使之系列化、程序化、簡易化，成為廣大農(nóng)民能夠掌握的技術(shù)操作規(guī)程，使先進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量和效益。

二是要抓重點產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上搞突破。蔬菜、果品、種子（苗）、花生和畜牧等產(chǎn)業(yè)既是我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我市最具市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。只要把這些產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化抓好了，就可以帶動我市農(nóng)業(yè)整體水平有一個大的提高。要從無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)入手，集中推進農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進程，帶動全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。根據(jù)各鎮(zhèn)（處）現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展水平，蔬菜生產(chǎn)，要著力抓好**等大沽河流域蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，重點在大姜、大蒜、元蔥、辣椒和蔬菜設(shè)施栽培標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上搞突破；果品生產(chǎn)，要著力抓好**的葡萄生產(chǎn)基地，**的果品生產(chǎn)基地和**的名優(yōu)瓜果生產(chǎn)基地建設(shè)，重點在葡萄、蘋果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和西瓜、桃、梨、草莓等優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上搞突破；種子（苗）生產(chǎn)，要著力抓好**的種子生產(chǎn)基地和**的制種基地建設(shè)，重點在專用糧食、蔬菜育種以及苗木、花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上搞突破；花生生產(chǎn)，要著力抓好**大花生生產(chǎn)基地建設(shè)，重點在花生綠色食品生產(chǎn)上搞突破；畜牧生產(chǎn)，要著力抓好**的畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)，重點在奶牛、肉雞、生豬、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上搞突破。力爭經(jīng)過3年努力，全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品比重達到60%以上。同時，對新引進、發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，一起步就要按照標(biāo)準(zhǔn)化的組織生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

三是要抓重點指標(biāo)，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上搞突破。藥殘、肥殘和疫病菌存，是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問題，也是消費者反映最強烈的問題。因此，在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，必須有針對性地采取一系列措施，切實把影響人體健康的這幾項主要指標(biāo)控制住，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加強農(nóng)資市場管理，從源頭上杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥和不合格獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營，避免流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，嚴(yán)格控制和合理使用農(nóng)業(yè)投入品，特別在蔬菜、果品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，堅決禁止高毒高殘留農(nóng)藥的施用。在化肥、作物生長調(diào)節(jié)劑及其他農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用上，要嚴(yán)格按要求限量使用和按程序使用，確保重金屬、亞硝酸鹽、激素等幾項影響人體健康的指標(biāo)不超標(biāo)。爭取用3年時間，全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品全部達到無殘毒安全農(nóng)產(chǎn)品要求，有60％以上的產(chǎn)品達到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

三、抓住關(guān)鍵措施，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行步伐

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)。要在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)突破，必須采取綜合措施，全面推進。從我市實際出發(fā)，具體工作中應(yīng)突出抓好以下三個方面：

1、要建體系，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，沒有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，要重點抓好三個體系建設(shè)：

一要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，最終目的是要解決好市場準(zhǔn)入問題。鑒于農(nóng)業(yè)部已全面啟動“無公害食品行動計劃”的實際，要把無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的首要任務(wù)來抓。根據(jù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品總體發(fā)展規(guī)劃，責(zé)成市直有關(guān)部門迅速搞好現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理和匯編工作，規(guī)范和指導(dǎo)全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對目前還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的我市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建議由技術(shù)監(jiān)督部門牽頭，組織涉農(nóng)部門借鑒和參考國際標(biāo)準(zhǔn)以及先進地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)，爭取用3年時間，首先把蔬菜、果品、種子（苗）、花生、畜牧等重點產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系健全完善起來。同時，適應(yīng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，要抓緊搜集、整理國際標(biāo)準(zhǔn)和出口國家先進標(biāo)準(zhǔn)，并用以指導(dǎo)和組織創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。

二要加快質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè)。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障。要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，有計劃有步驟地抓緊建立質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。今年要重點抓好市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站及**蔬菜批發(fā)市場檢測點的建設(shè)運營，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明年爭取在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的**等鎮(zhèn)以及**市農(nóng)業(yè)科技示范園建成重點檢測點，并有針對性地選擇部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備，建立快速檢測點。同時，積極鼓勵龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測點，并將其納入全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，擴大檢測覆蓋面。力爭經(jīng)過3年努力，在全市范圍內(nèi)基本形成以市質(zhì)量檢測站為龍頭，以重點檢測站和快速檢測點為骨干，以龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會自建檢測點為補充，布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)。

三要加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項新生事物，而且科技含量高，技術(shù)要求強。要加快實施步伐，必須有一個配套完善、功能強大的推廣服務(wù)體系。要充分發(fā)揮現(xiàn)有組織資源的作用，把農(nóng)技推廣服務(wù)的重點轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及推廣上來，使之成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)的骨干力量。要按照提高市一級、加強鎮(zhèn)（處）一級、健全完善村一級的總體思路，進一步加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，使全市農(nóng)技推廣服務(wù)體系形成一個上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的有機整體。市級農(nóng)技推廣服務(wù)組織要充分發(fā)揮“龍頭”作用，提高裝備水平，增強服務(wù)功能，全面搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織實施和指導(dǎo)服務(wù)。鎮(zhèn)（處）級農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)要緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊對農(nóng)技人員進行培訓(xùn)，更新知識，提高素質(zhì)，高水平、高質(zhì)量地搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣及服務(wù)工作。村一級要配備專門科技副主任，加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)力度，并且每個村莊都要安排5-10名科技帶頭戶，帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展。

2、要抓龍頭，拉動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是組織引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)的重要力量，對他們來說，產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一時的效益，更關(guān)系長遠的發(fā)展，因而對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更為迫切，行動更為自覺。如**鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司去年投資100多萬元，建起了500多個高標(biāo)準(zhǔn)大棚，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)的無公害蔬菜、瓜果供不應(yīng)求。該企業(yè)計劃3年內(nèi)投資500萬元，建成占地5000畝的無公害食品生產(chǎn)基地。再如**集團在**等鎮(zhèn)投資興建的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；B(yǎng)殖場，也有效帶動了當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖水平的提高。因此，在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，一定要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。要以訂單農(nóng)業(yè)為載體，組織引導(dǎo)加工企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立自己的原料基地，農(nóng)戶按照企業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，企業(yè)按照合同約定定向收購，逐步形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的緊密型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的迅速推行。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是權(quán)威部門頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”，也是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向市場的“通行證”。要組織引導(dǎo)加工企業(yè)積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，推行全過程質(zhì)量控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)全部實行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范生產(chǎn)，提高我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的整體水平。同時，要盡快建立市場準(zhǔn)入制度。在市場經(jīng)濟條件下，要加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，必須按市場規(guī)則辦事，其中最重要的就是要切實做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，靠利益吸引調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性。目前許多大中城市已經(jīng)建立或正在建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，按照**市規(guī)劃，從2003年起，市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場必須銷售經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品，不合格的嚴(yán)禁進入市場。我們也應(yīng)該逐步建立市場準(zhǔn)入制度，發(fā)揮價格杠桿的作用，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。當(dāng)前，首先要在**蔬菜批發(fā)市場、**花生批發(fā)市場、**西瓜批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品交易集散地規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；在市區(qū)建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣店或在超市設(shè)立專營柜，推介優(yōu)質(zhì)安全食品。要加大市場開拓力度，積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營等新路子，加強與大中城市團體消費群體及經(jīng)營單位的聯(lián)系，通過專供和配送等形式，迅速把我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入大中城市市場，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施。

3、要抓示范，帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。當(dāng)前廣大農(nóng)民的質(zhì)量安全意識還不夠強，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識水平也不夠高，技術(shù)準(zhǔn)備還很不充分。在這種情況下，要加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就必須從示范引導(dǎo)入手，通過以點帶面，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施。要充分發(fā)揮園區(qū)的示范引導(dǎo)作用，帶動廣大農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前已經(jīng)建成的81處農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要在進一步擴大規(guī)模、提高水平的基礎(chǔ)上，迅速把示范重點轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上來，力爭盡快建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范園，其中**無公害蔬菜、**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、**優(yōu)質(zhì)葡萄、**優(yōu)質(zhì)苗木四個市級示范園要力爭年內(nèi)率先通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，并逐步向綠色食品、有機食品示范園過渡。新建的農(nóng)業(yè)園區(qū)，從一開始就要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求進行規(guī)劃建設(shè)，特別是青島高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范生產(chǎn)和運作，使之成為全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“龍頭”。同時，要積極培植和大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種養(yǎng)大戶。種養(yǎng)大戶來源于農(nóng)民，植根于農(nóng)民，在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中具有不可替代的示范引導(dǎo)作用。要結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)體系建設(shè)，有選擇、有重點地發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，通過重點扶持，使其率先實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。需要強調(diào)的是，無論是示范園區(qū)建設(shè)還是培植種養(yǎng)大戶。都要按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的原則組織生產(chǎn)。只有形成規(guī)模，才能形成市場、占有市場。要在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，積極穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)造條件，進而從整體上推進全市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

四、創(chuàng)新運行機制，激發(fā)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)在動力

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是全面提高農(nóng)業(yè)增長質(zhì)量和效益的治本之策，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性變革。這就要求我們必須進一步深化農(nóng)村改革，開拓創(chuàng)新，盡快建立與市場農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制、經(jīng)營機制和管理機制的轉(zhuǎn)變，從機制上、制度上為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效保障。

一要創(chuàng)新經(jīng)營體制，大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化涉及千家萬戶，但標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)又是以規(guī)?；?jīng)營作基礎(chǔ)的。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體分散、規(guī)模普遍較小的情況下，要加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就必須通過大力發(fā)展多種形式的新型合作經(jīng)濟組織，把千家萬戶的小規(guī)模分散經(jīng)營納入社會化大生產(chǎn)的軌道。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)群眾意愿和推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實際需要，大力發(fā)展合作社、專業(yè)社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，把地域相近，從事同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，統(tǒng)一按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)新型合作經(jīng)濟組織采取多種形式，加強跨形式、跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作，逐步構(gòu)建起溝通上下、覆蓋全市的組織網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，適應(yīng)生產(chǎn)國際化、市場化、規(guī)模化發(fā)展需要。要組織指導(dǎo)新型合作經(jīng)濟組織建立健全內(nèi)部運行機制，不斷增強自我造血功能，搞好市場信息、技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面的自我服務(wù)，以群體優(yōu)勢推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要逐步完善自我監(jiān)督和自我管理機制，使每個社（會）員都能從整體利益出發(fā)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求實行規(guī)范化生產(chǎn)。

二要創(chuàng)新運行機制，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，核心是要實現(xiàn)從“地頭到餐桌”的全程質(zhì)量控制。這就客觀上要求必須加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，只有這樣，才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成一個完成的產(chǎn)業(yè)鏈條和有機統(tǒng)一的整體；才能實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制，確保食品質(zhì)量安全。要加快農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展步伐，緊緊圍繞蔬菜、葡萄、花生、種子和畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取引進一批、提高一批、盤活一批的辦法，迅速壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)群體。要進一步加大對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，采取多種經(jīng)濟成份共同參與的形式，盤活現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點培植一批科技含量高、發(fā)展前景好、生產(chǎn)規(guī)模大的加工企業(yè)，增強對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的帶動能力。要立足我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，重點吸引國內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品加工大企業(yè)、大集團來我市設(shè)立分廠或建立原料生產(chǎn)基地，拉動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施。要以經(jīng)濟利益為紐帶，積極探索符合市場經(jīng)濟要求的聯(lián)結(jié)形式和聯(lián)結(jié)機制，使龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶逐步形成緊密的經(jīng)濟共同體。特別是目前已在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地的企業(yè)，要引導(dǎo)他們加大投入，強化服務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐步把生產(chǎn)基地建設(shè)成為企業(yè)的原料“生產(chǎn)車間”，實行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、定向收購，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

三要創(chuàng)新導(dǎo)向機制，大力實施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略。同工業(yè)產(chǎn)品一樣，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭也越來越表現(xiàn)為質(zhì)量和品牌的競爭。實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，是變質(zhì)量優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢的有效手段，也是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的重要保證。因此，在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，要切實增強品牌意識，把培植農(nóng)業(yè)名牌作為實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要內(nèi)容，盡快把產(chǎn)品質(zhì)量融入品牌價值，增強我市農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。對“**”蔬菜、“**”西瓜等已具有較高知名度的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要以推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為契機，加大開發(fā)力度，提高產(chǎn)品品質(zhì)，改進包裝形象，使其以全新的面貌進入市場，盡快成為區(qū)域性、全國性的名牌產(chǎn)品。對**葡萄這一傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要積極搞好農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證工作，爭取盡快完成**葡萄的原產(chǎn)地標(biāo)識注冊，增強自我保護能力，維護**葡萄聲譽，擴大品牌效應(yīng)。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供根本保證

推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。要從大局的高度，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，將其作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)，擺到突出的位置來抓。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項全新的工作，而且涉及面廣，工作要求高，不是某一個職能部門所能單獨承擔(dān)的，必須成立班子專門抓。要抓緊成立由市級分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)口部門、環(huán)境保護、工商管理等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門要各司其職，密切配合，齊心協(xié)心抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要組織有關(guān)部門抓緊編制全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，迅速研究制定出具體的工作措施，并抓緊展開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。同時，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入鎮(zhèn)（處）和市直有關(guān)部門的重點工作考核，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加大考核獎懲力度，切實增強各級抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任感、壓力感和緊迫感，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實施。

二是要搞好宣傳培訓(xùn)。要充分利用各種新聞媒體，加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，迅速普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，使廣大農(nóng)民群眾積極主動地參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要采取多種形式，結(jié)合開展“綠證”培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)等活動，加強對廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，使其盡快掌握質(zhì)量管理技能和技術(shù)操作規(guī)程。為此，建議把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)作為今年農(nóng)村黨員夏訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過培訓(xùn)和宣傳，使廣大農(nóng)村黨員都能懂得什么是標(biāo)準(zhǔn)化，為什么要搞標(biāo)準(zhǔn)化，怎樣按標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的明白人、引路人、帶頭人，并充分發(fā)揮好模范帶頭作用，帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全面推行。同時，要增強全社會的安全消費意識，讓消費者盡快認(rèn)識并接受農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三是要加強綜合治理。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅要求生產(chǎn)過程實行標(biāo)準(zhǔn)化，而且也要求生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)條件實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。為此，要進一步加大農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理力度，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，為無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。同時，要切實整頓和維護好農(nóng)資市場秩序。對明令禁用和淘汰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種和范圍，要及時向社會公開發(fā)布公告，把信息傳遞給廣大群眾，組織指導(dǎo)農(nóng)民合理使用。要加強農(nóng)用生產(chǎn)資料市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為，維護農(nóng)民利益。特別對高毒、高殘留農(nóng)藥等國家命令禁用和淘汰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，要加大執(zhí)法力度，堅決杜絕流通和使用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全，為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好的基礎(chǔ)。

第三篇：我市小學(xué)英語課程實施情況的調(diào)查與思考

我市小學(xué)英語課程實施情況的調(diào)查與思考

鎮(zhèn)江市教育科學(xué)研究所

2001年1月，教育部在“關(guān)于推進小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見”中提出了推進小學(xué)開設(shè)英語課程的基本目標(biāo)，即“2001年秋季開始，全國城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語課程；2002年秋季，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)逐步開設(shè)英語課程。小學(xué)開設(shè)英語課程的起始年級一般為三年級?！睘榱嗣逦沂行W(xué)英語課程的開設(shè)、教學(xué)效果等基本情況，鎮(zhèn)江市教育科學(xué)研究所于2005年9月至12月采用問卷調(diào)查、個別訪談等方式，對所轄京口、潤州、丹徒區(qū)，丹陽、句容、揚中市教研室的小學(xué)英語教研員、部分小學(xué)分管教學(xué)校長和英語教師進行了抽樣調(diào)查。

調(diào)查表明，各地各校較為重視小學(xué)英語教教學(xué)，在師資建設(shè)、教學(xué)管理、設(shè)施改善等各方面取得一些成績，必須予以肯定。但通過調(diào)研許多問題一一暴露，值得引起我們的高度重視：

一、問題與分析

（一）小學(xué)英語教學(xué)的安排值得進一步研究

各地各校開設(shè)英語的起始年級有所差異，一、二、三年級的都有；每周3-4課時，以大課時為主。教育部指導(dǎo)意見要求“小學(xué)開設(shè)英語課程應(yīng)遵循短課時、高頻率的原則，學(xué)校可通過長短結(jié)合，課內(nèi)外配合，開展豐富多彩的英語教學(xué)活動。要保證每周至少四次教學(xué)活動……”由此可見，教學(xué)時數(shù)基本符合要求，但小課時、課外活動時間顯然不足，造成了小學(xué)生接觸英語的頻率太低，語言知識復(fù)現(xiàn)率太低，這不符合記憶的規(guī)律，直接影響了課堂的教學(xué)效率。

其次，各?；旧弦源蟀嘟M織教學(xué)，人數(shù)達五、六十人。英語是一門活動性很強的學(xué)科，40分鐘要保證質(zhì)量，使每個學(xué)生完成預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)不大現(xiàn)實，因而大班化的英語教學(xué)影響了教學(xué)活動較好地開展。另外從一二年級開設(shè)英語課的小學(xué)選用的教材、教法與三年級《牛津小學(xué)英語》（江蘇版）的銜接性問題值得進一步研究。

（二）師資力量薄弱，教師教學(xué)經(jīng)驗不足

全市小學(xué)英語教師705人，其中師范英語畢業(yè)的286人，占40.57%；參加短期培訓(xùn)的312人，占44.26%；其他專業(yè)兼職的107人，占15.18%。這些數(shù)據(jù)表明，英語師資缺乏，教師專業(yè)基本功不扎實，再加上教師年齡較?。ㄈ行W(xué)英語教師平均年齡25歲）、教齡偏低，缺乏教學(xué)經(jīng)驗，圓滿完成教學(xué)任務(wù)就無從談起，更不要說創(chuàng)造性地完成了。

（三）英語教師普遍工作量過重

調(diào)查表明：全市小學(xué)英語教師均周課時數(shù)15.7,最多的人任教6個班、周課時數(shù)在24節(jié)以上,有的教師還跨課頭，甚至跨3——4個課頭。一個教師擔(dān)任那么多課頭，即使一個再敬業(yè)務(wù)實的教師也很難達到教學(xué)的理想境界。

（四）學(xué)校教學(xué)管理水平、教研氛圍不容樂觀

相對于其他學(xué)科，每學(xué)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽英語課的很少，有些學(xué)校甚至從來不聽，原因是說聽不懂。說明學(xué)校對英語方面的指導(dǎo)工作很有限，教學(xué)管理水平不高。由于師資短缺，班級學(xué)生數(shù)多，現(xiàn)有教師普遍感覺工作負(fù)擔(dān)重，壓力大，疲于備課、上課，教師們很難有充分的時間鉆研教材，提高自身的素養(yǎng)，提高教學(xué)技能。雖然多數(shù)學(xué)校能正常開展教研活動，但由于專業(yè)英語教師少，對英語的教育教學(xué)理論和教學(xué)方法知之甚少，教研活動只能停留在低層次水平上。

（五）教學(xué)設(shè)備條件差

某區(qū)22所小學(xué)，263個開設(shè)英語的班級，80名教師只擁有6個語音室，360臺語音設(shè)備。全市各小學(xué)錄音機、掛圖、卡片基本配備，但還不能做到人手一份，這與教育部《指導(dǎo)意見》中所要求的——“小學(xué)英語教學(xué)應(yīng)盡量采用多種媒體的現(xiàn)代化教學(xué)手段，充分利用錄音機、VCD、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備和技術(shù)，創(chuàng)設(shè)良好語言環(huán)境和充分的語言實踐機會?！毕嗑噍^遠。教學(xué)設(shè)備的缺乏，使得教師不能為學(xué)生的英語學(xué)習(xí)營造良好的氛圍，一定程度上制約了教學(xué)效果。

（六）教學(xué)評價有待改革

教育部在《指導(dǎo)意見》中指出“（小學(xué)英語教學(xué)的）評價應(yīng)以形成性評價為主，以學(xué)生平時參與各種英語教學(xué)活動所表現(xiàn)出的興趣、態(tài)度和交流能力為主要依據(jù)”，“

三、四年級的期末或?qū)W年評價基本不采用書面測試方式”。在剛開設(shè)英語課程時，由于一些學(xué)校在理解上出現(xiàn)了偏差，使得英語教學(xué)評價流于形式，導(dǎo)致學(xué)校和教師沒有或基本沒有進行評價，這便削弱了小學(xué)英語教學(xué)的重視程度，降低了英語在小學(xué)中應(yīng)有的地位。近兩年，情況有所改觀。

二、對策與建議

（一）規(guī)范小學(xué)英語課程

（1）統(tǒng)一小學(xué)英語開設(shè)年級及周課時數(shù)。根據(jù)教育部頒發(fā)的《小學(xué)英語課程教學(xué)基本要求》，為保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，首先要統(tǒng)一全市開設(shè)英語的起始年級，要從課時上予以保證，從一開始就幫助學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)英語的良好的習(xí)慣；同時，確定小學(xué)英語教師的合理的工作量，不能因為師資緊張而隨意增加教師的工作量，保證教師有足夠的時間備課，鉆研教材，輔導(dǎo)學(xué)生。

（2）綜合研究大班額現(xiàn)象。大班額不是一天形成，也不會一天扭轉(zhuǎn)，將在一定時期內(nèi)存在，當(dāng)前所有英語教師要適應(yīng)形勢摸索、研究出適合大班化的教學(xué)方法和教學(xué)技能，為我市小學(xué)大班額英語教學(xué)研究闖出一條新路。

（二）加大投入和管理

總體而言，我市重視、關(guān)心小學(xué)英語教育的社會大環(huán)境已逐步形成，社會、家庭、教育主管部門等各個層面對小學(xué)英語課程的開設(shè)都給予了一定程度的重視，但與語文、數(shù)學(xué)等課程相比，重視程度還存在一定的差距，這直接影響了課程開設(shè)的效果。因此，要想從根本上提高我市小學(xué)英語教學(xué)的質(zhì)量，各級領(lǐng)導(dǎo)必須切實從思想上予以足夠的重視。

（1）加大教學(xué)設(shè)備的投入。各級教育行政部門應(yīng)充分認(rèn)識小學(xué)開設(shè)英語課的重要性，積極為英語教學(xué)創(chuàng)設(shè)條件。為各學(xué)校投資購買、自制一定數(shù)量的課堂教學(xué)錄像帶及光盤，配備電視機、錄音機等必要教學(xué)設(shè)備，并逐步建設(shè)語音室和多媒體室，從而加大英語信息的輸入量，為學(xué)生學(xué)習(xí)英語營造濃厚氛圍，形成良好的外部環(huán)境。學(xué)校對現(xiàn)有的教學(xué)資源應(yīng)進行充分開發(fā)利用。

（2）加大英語常規(guī)教學(xué)管理的力度。學(xué)校的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力使自己成為內(nèi)行，可定期對教師的教學(xué)進行調(diào)研，采用聽課、說課、評課等方法及時向教師反饋獲得的信息和提供相應(yīng)的措施。

（3）建立學(xué)生“評教”制度。學(xué)生參與教學(xué)評價最為常見，規(guī)定每學(xué)期或每冊結(jié)束后，教師要向?qū)W生發(fā)評價表，讓學(xué)生對教師教學(xué)的各方面發(fā)表評價意見，進行評價。

（三）加強小學(xué)與初中英語教學(xué)的銜接

小學(xué)是初中的基礎(chǔ)，作為一種語言文化、一種交際工具的英語教學(xué)更是如此。為了避免重復(fù)勞動，必須加強小學(xué)與初中英語教學(xué)的銜接，把義務(wù)教育中的英語教學(xué)當(dāng)作一個整體：目標(biāo)、要求、教材、教法等要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致，中小學(xué)教師要互訪互學(xué)、加強聯(lián)系。

（四）加強師資隊伍建設(shè)

（1）合理配備小學(xué)英語師資。充足的師資是提高教育教學(xué)質(zhì)量的前提。目前我市小學(xué)英語師資奇缺，英語教師普遍工作量過重，必須合理配備小學(xué)英語師資。一方面要增加高校培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)更多、更優(yōu)的小學(xué)英語教師；另一方面，各教育行政部門要按規(guī)定配齊小學(xué)英語教師，小學(xué)教師的編制要進一步向英語學(xué)科傾斜。

（2）切實抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各教育部門應(yīng)采取多種形式對教師進行培訓(xùn)。舉辦《小學(xué)英語新課標(biāo)》解讀和教法指導(dǎo)專題講座，幫助教師了解小學(xué)英語教學(xué)的目標(biāo)要求，用新課程的理念進行教學(xué)；組織所有小學(xué)英語教師參加教材培訓(xùn)，從語音語調(diào)、教材教法、基礎(chǔ)語法等方面進行強化；組織教師進行簡筆畫培訓(xùn)，配合歌謠、故事手勢培訓(xùn)；經(jīng)常性地開展小學(xué)英語教師演講比賽，定期開設(shè)小學(xué)英語教師沙龍或英語角，開設(shè)英語教學(xué)研討課、展示課，或提供有針對性的教育網(wǎng)站，促進小學(xué)英語教師技能的全面提高，為教師的個性化、特色化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（3）擴大校際教師交流。讓名校的一些優(yōu)秀教師到弱校短期任教，可擔(dān)任教研組長，把名校的經(jīng)驗直接向弱校擴散；同時，讓一些農(nóng)村的骨干教師或弱校的中上水平的教師到城市名校短期任教，吸收新信息，提

高本人水平，回去完成信息傳遞任務(wù)。交流過程中要重視教學(xué)課后的評價與分析，真正發(fā)揮好傳、幫、帶的作用。

（4）大力開展校本教研。各校應(yīng)有固定的集體備課時間，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參與，加強指導(dǎo)，同時，還要不受固定的集體備課時間的限制，養(yǎng)成“時時集備，天天教研”的習(xí)慣。正常的教學(xué)研究工作是搞好教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，這對起步相對較晚的小學(xué)英語教學(xué)尤為重要。目前我市從事小學(xué)英語教學(xué)的教師普遍接觸教材時間不長，教學(xué)經(jīng)驗積累不夠，通過一定形式的研究與交流，互相取長補短，往往會取到事半功倍的效果。要從本校的教學(xué)實際出發(fā)，本著“問題即課題”的原則，著重探討如何把轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念落實到具體的每一節(jié)課中，對課堂教學(xué)里出現(xiàn)的問題進行研究，尋找解決問題的對策，在反思中進步。學(xué)校可在校本教研的基礎(chǔ)上開展教學(xué)改革實驗，教研部門及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，為提高我市小學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮示范作用。

第四篇：關(guān)于我市推進名牌戰(zhàn)略實施情況的調(diào)查與思考

名牌是著名商標(biāo)、知名產(chǎn)品、知名企業(yè)三位一體的有機組合，不僅體現(xiàn)出一個企業(yè)的管理水準(zhǔn)、創(chuàng)新能力和文化內(nèi)涵，更是一個城市、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展綜合素質(zhì)和整體實力的象征。實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，有利于增強全社會的質(zhì)量意識，加快企業(yè)推進科技創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次、經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。近日，我室會同市質(zhì)監(jiān)局對全市推進名牌戰(zhàn)

略實施情況進行了專題調(diào)研。

一、推進名牌戰(zhàn)略主要做法和成效

近年來，我市認(rèn)真貫徹國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、《安徽省質(zhì)量振興計劃》，堅持政府推動和骨干企業(yè)帶動，圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，大力實施名牌戰(zhàn)略推進計劃，積極營造品牌興市的良好氛圍，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新意識、品牌意識，突出扶優(yōu)扶強，重點在化工、機械、電子、醫(yī)藥、紡織（絲綢、服裝）、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)及地方特色產(chǎn)品中培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，促進了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大提升了黃山綜合競爭力和國際影響力。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模、素質(zhì)不斷提高，產(chǎn)業(yè)品牌不斷增加。目前，全市共有個體工商戶40295戶，內(nèi)資企業(yè)4268戶，外資企業(yè)101戶，私營企業(yè)3957戶。全市擁有各類注冊商標(biāo)800件，其中：農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)200余件（茶葉占119件），旅游服務(wù)商標(biāo)32件（賓旅館商標(biāo)17件，旅游景點商標(biāo)8件，天津方舟集團注冊“老街”旅游服務(wù)商標(biāo)7件）。在這些商標(biāo)中，獲市著名商標(biāo)41件，省著名商標(biāo)25件。地理標(biāo)志證明商標(biāo)實現(xiàn)零的突破。祁門紅茶、太平猴魁已申請注冊被國家商標(biāo)局正式受理，祁門紅茶證明商標(biāo)今年有望申報成功。

2005年底，全市共有18家企業(yè)的19個產(chǎn)品榮獲“安徽名牌產(chǎn)品”稱號（徽州區(qū)8個、屯溪區(qū)4個、黃山區(qū)2個、歙縣2個、休寧縣2個、祁門縣1個）。黃山毛峰茶、太平猴魁茶、黃山貢菊花3個產(chǎn)品獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護（全省12個），全市獲國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志企業(yè)33家。2006年9月，我市又有4個產(chǎn)品榮獲“安徽名牌產(chǎn)品”稱號。名牌產(chǎn)品覆蓋機械、化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，體現(xiàn)了黃山地域特色、經(jīng)濟特色和黃山工業(yè)制造水平，對進一步提升產(chǎn)品知名度和美譽度，實現(xiàn)做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群起到了積極推動作用。

（二）品牌建設(shè)基礎(chǔ)工作不斷夯實，支撐體系不斷完善。從2001年開始啟動全市“質(zhì)量興市”工作，祁門縣、黃山區(qū)、歙縣先后被列為全省“質(zhì)量興市”試點區(qū)縣。通過加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量“三位一體”工作，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，做好“貫標(biāo)”、“采標(biāo)”工作，加快計量檢測體系、保證體系建設(shè)，加強企業(yè)質(zhì)量管理，夯實品牌建設(shè)基礎(chǔ)工作，積極引導(dǎo)和推進企業(yè)開展iso9000、iso14000體系認(rèn)證。據(jù)統(tǒng)計，全市有100多家企業(yè)（大多是工業(yè)企業(yè)）通過iso9000體系認(rèn)證，黃山風(fēng)景區(qū)等單位通過iso14000體系認(rèn)證；57家企業(yè)共15類64種產(chǎn)品取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，131家食品生產(chǎn)企業(yè)133種產(chǎn)品取得qs證書；13家企業(yè)18個產(chǎn)品獲得“3c”認(rèn)證證書。全市產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達95%以上，重點骨干企業(yè)80%以上采用國際或國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)。建立了比較完善的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全市有市級質(zhì)檢機構(gòu)1家（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)所），省級茶葉質(zhì)檢中心正在籌建。

（三）品牌建設(shè)工作機制不斷完善，保障激勵機制不斷加強。一是強化了組織體系和政策體系建設(shè)。成立了市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組、名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，深入貫徹省政府《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的意見》、《安徽省質(zhì)量獎管理辦法》，先后出臺了《黃山市實施〈安徽省質(zhì)量振興計劃〉方案》、《關(guān)于進一步推進創(chuàng)建名牌產(chǎn)品工作的實施意見》、《黃山市質(zhì)量獎管理辦法》。二是強化了品牌激勵和保障機制建設(shè)。制定完善各級政府和職能部門的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量獎懲機制。建立名牌產(chǎn)品培育庫制度，開展有計劃、有步驟、有重點的培育工作。對重質(zhì)量、創(chuàng)品牌、守信用企業(yè)在技改、貼息、稅收、信貸、用地、能源等方面重點給予傾斜。市政府建立了質(zhì)量興市專項資金和獎懲制度，對獲中國名牌產(chǎn)品、安徽名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)給予通報表揚，分別獎勵10萬元和2萬元；政府采購時，同等條件下優(yōu)先采購本地名牌產(chǎn)品；名牌產(chǎn)品自動列入各部門打假保優(yōu)重點范圍，享受優(yōu)先宣傳和重點保護，優(yōu)先安排參加各種宣傳推介活動，擴大產(chǎn)品的知名度和市場占有率。同時，質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)職能部門各司其職，加強協(xié)作，營造良好的品牌建設(shè)環(huán)境，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)建品牌、發(fā)展品牌的積極性。新聞部門積極利用各種媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，增強全社會質(zhì)量意識、品牌意識和信用意識。

二、存在的差距和主要問題

雖然我市名牌產(chǎn)品數(shù)量在不斷增多，但與兄弟地市和周邊地區(qū)相比，仍有較大差距。我市名牌產(chǎn)品數(shù)量少（僅達到全省各地市平均水平），而且在爭創(chuàng)中國名牌和國家免檢產(chǎn)品上尚未實現(xiàn)零的突破，在全省處下

游水平，這與黃山市的知名度很不相符。

一是企業(yè)創(chuàng)建品牌、經(jīng)營品牌、保護品牌的意識不強。有些企業(yè)認(rèn)為品牌建設(shè)是大企業(yè)的事情，有沒有品牌無所謂，缺乏創(chuàng)牌意識；有些企業(yè)把品牌僅僅看作是一個產(chǎn)品的外在形象，只注重產(chǎn)品包裝和廣告推廣，而忽視了品牌的內(nèi)在建設(shè)；有些企業(yè)雖然能積極創(chuàng)牌，但是往往把名牌稱號、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)當(dāng)作榮譽，沒有充分利用品牌資源進行有效運作；有些企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，品牌做大了，卻缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識，商標(biāo)被人搶注現(xiàn)象嚴(yán)重。全市商標(biāo)注冊總數(shù)800件左右，占全省全省商標(biāo)注冊總數(shù)3萬多件的2%不到，大約平均10戶各類企業(yè)或50戶個體工商戶才擁有一件商標(biāo)。地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)全省有5件，我市為零。全省有中國馳名商標(biāo)17件，我市為零。全省有安徽省著名商標(biāo)492件，我市目前僅有25件。另外，外省市用我市著名景點注冊各類商標(biāo)已高達460多件（省內(nèi)注冊60多件，省外注冊400多件），黃山本地注冊僅30多件。

二是名牌數(shù)量少、結(jié)構(gòu)單一，品牌競爭力不高。從橫向比較來看，在國內(nèi)：自2001年開評中國名牌產(chǎn)品以來，全國共評出461家企業(yè)生產(chǎn)的501個中國名牌產(chǎn)品。2005年底，廣東省有中國名牌產(chǎn)品163個，居全國首位；在華東地區(qū)，浙江有中國名牌產(chǎn)品140個，山東118個，江蘇99個，福建60個，上海48個，江西10個，我省9個（今年內(nèi)有望達到19個）。目前宣城、池州、安慶、銅陵等周邊地市在爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品方面均實現(xiàn)了突破，而我市空白。在省內(nèi)：全省共有367家企業(yè)、448個產(chǎn)品獲得安徽名牌產(chǎn)品。安慶市有中國名牌產(chǎn)品2個,安徽名牌產(chǎn)品40個；銅陵市有1個中國名牌產(chǎn)品、２個國家免檢產(chǎn)品、37個安徽名牌產(chǎn)品、1個地理標(biāo)志產(chǎn)品；巢湖市有安徽名牌產(chǎn)品42個；蕪湖市有國家免檢產(chǎn)品3個，安徽名牌產(chǎn)品24個；池州市有安徽名牌產(chǎn)品15個。如與浙江省相關(guān)地市比較，差距則更大。2005年，在浙江省140個中國名牌產(chǎn)品中：紹興26個、溫州25個、寧波33個，臺州8個；在355個國家免檢產(chǎn)品中：溫州82個、紹興48個，臺州31個；在55個中國馳名商標(biāo)中：紹興10個、溫州9個，臺州6個；在1039個浙江名牌產(chǎn)品中：寧波149個、溫州127個、紹興160個，臺州96個。

從縱向比較來看，名牌新產(chǎn)品企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中所占比重低，獲安徽名牌產(chǎn)品的企業(yè)僅18家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的比重不到10%。從名牌在三大產(chǎn)業(yè)中的分布情況來看，名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市名牌產(chǎn)品主要在機械、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，而農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)名牌所占的比重很低。從名牌產(chǎn)品產(chǎn)生的效益看，品牌經(jīng)濟總量不大，名優(yōu)產(chǎn)品所產(chǎn)生的增加值在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中占的比重不高，品牌對全市經(jīng)濟的帶動作用不強。例如2005年，銅陵市名牌產(chǎn)品銷售總收入176.75億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的47.6％;利稅總額達到14.68億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額的50.6％。而我市名牌產(chǎn)品企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值僅19.44億元,僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值74.45億元的26.1%；利稅總額2.01億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額6.07億元的33.1%。

三是品牌綜合培育機制不健全。缺乏品牌培育長遠發(fā)展規(guī)劃，品牌全面發(fā)展目標(biāo)和具體培育對象不明確；缺乏針對性、綜合性的培育措施，部門間質(zhì)量管理協(xié)調(diào)機制不完善，考核機制不健全，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證、商標(biāo)注冊、商號保護、檢驗檢測等創(chuàng)建品牌的一系列基礎(chǔ)性工作還比較薄弱。另外，我市目前尚未建立名牌發(fā)展基金，獲安徽名牌產(chǎn)品的企業(yè)現(xiàn)在只能由同級政府兌現(xiàn)獎勵政策，且2萬元獎勵標(biāo)準(zhǔn)遠低于周邊城市，且由于各區(qū)縣財政狀況不同，有時還難以兌現(xiàn)。而福建、廣東、浙江對獲得中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎勵普遍在100萬元以上，獲得省級名牌產(chǎn)品的獎勵在10萬元以上。我省合肥市、蕪湖市對中國名牌的獎勵是50萬元，宣城市對中國名牌的獎勵是20萬元，池州市對獲中國名牌、中國馳名商標(biāo)或國家出口名牌的獎勵是20萬元，新獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵是10萬元。

三、下一步推進名牌戰(zhàn)略工作的目標(biāo)和對策建議

主要目標(biāo)是：以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以開展“黃山市級知名品牌”評選活動為抓手，加快推進“品牌興市”，通過3—5年的努力，推動品牌建設(shè)的工作質(zhì)量和水平進一步提高，品牌建設(shè)的質(zhì)量保障體系和支撐體系進一步加強，品牌培育機制進一步完善，不斷提高我市主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)、重點企業(yè)的質(zhì)量管理水平和市場競爭力，使全市質(zhì)量管理和品牌工作達到或接近省內(nèi)先進水平，重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到全省平均水平，主要產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平達到全省同行質(zhì)量平均水平，重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平基本達到全國同行業(yè)質(zhì)量先進水平，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)中創(chuàng)建一批居行業(yè)前列、有較強競爭力和生產(chǎn)規(guī)模的省級名牌和中國名牌產(chǎn)品。

到2010年，全市50%以上的規(guī)模企業(yè)通過iso9000系列等質(zhì)量體系認(rèn)證，80%以上的工業(yè)企業(yè)配備必要的計量檢測設(shè)備，建成1個省級質(zhì)檢中心。80%的規(guī)模以上企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)。力爭培育中國名牌產(chǎn)品1個以上，國家免檢產(chǎn)品1個以上，省名牌產(chǎn)品30個以上，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品5個以上，黃山市知名品牌200個。使我市名牌產(chǎn)品的總數(shù)達到或高于全省平均水平，并逐步提高名牌產(chǎn)品的質(zhì)量水平、市場占有率和名牌效益，品牌產(chǎn)品銷售收入占全市生產(chǎn)總值的比重達到70％以上，其中工業(yè)品牌企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值達50％以上。

圍繞上述奮斗目標(biāo)，建議重點抓好以下六個方面工作：

（一）以壯大企業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為根本，不斷夯實“品牌興市”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。立足黃山的現(xiàn)實基礎(chǔ)，不斷挖掘我市特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場、塊狀經(jīng)濟的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是圍繞先進制造業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展和提升制造業(yè)品牌。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域集中、高端切入、迎接輻射”的原則，大力發(fā)展以市新城區(qū)為龍頭，區(qū)縣工業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)工業(yè)體系，打造工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)、獨特的資源優(yōu)勢，緊鄰長三角的區(qū)位條件，圍繞旅游商品、山區(qū)資源和高新技術(shù)開發(fā)，積極推進新型工業(yè)化。進一步壯大新型包裝材料、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精細(xì)化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群，加快提高工業(yè)聚集度。培育發(fā)展機械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新光源及電源、旅游商品加工五大成長性產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮骨干企業(yè)和企業(yè)集團的輻射擴散效應(yīng)，加快向規(guī)模化、集群化方向發(fā)展。到2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達400戶，年銷售收入超億元企業(yè)達到20戶，超10億元企業(yè)達到2戶。繼續(xù)實施中小企業(yè)促進工程，加快培育“專、精、特、新”中小企業(yè)。二是圍繞建設(shè)山區(qū)生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做大做強茶業(yè)、竹木業(yè)、蠶桑業(yè)、果蔬業(yè)、藥業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造茶葉、木竹制品、繭絲綢三大行業(yè)品牌，建設(shè)有機茶、食用菌、茶油、竹筍、山核桃、枇杷等綠色食品基地。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點培植一批銷售收入超億元的龍頭企業(yè)，到2010年，主要農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到50%以上。三是圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造以旅游為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)品牌。積極推進服務(wù)業(yè)集團化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營，引進先進服務(wù)業(yè)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提高競爭能力。重點在旅游、金融、房地產(chǎn)、餐飲、教育、現(xiàn)代物流、文化娛樂等領(lǐng)域爭創(chuàng)服務(wù)品牌。四是圍繞提升塊狀經(jīng)濟水平，切實加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。以品牌引領(lǐng)塊狀經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)共同協(xié)作，以區(qū)域整體力量打造專業(yè)商標(biāo)品牌基地、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和市場服務(wù)商標(biāo)等，聯(lián)合注冊創(chuàng)建區(qū)域性的集體品牌，重點打造若干個國字號基地。五是圍繞提高產(chǎn)品檔次，努力打造具有國際競爭力的出口產(chǎn)品。鼓勵和支持出口企業(yè)開展境外商標(biāo)及專利注冊，推動企業(yè)采取國際先進標(biāo)準(zhǔn)，進行國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境保護體系和行業(yè)認(rèn)證，推進國內(nèi)品牌向國際品牌延伸。六是圍繞提高專業(yè)市場的層次和品牌效應(yīng)，努力塑造專業(yè)市場品牌。引導(dǎo)專業(yè)市場進行服務(wù)商標(biāo)的注冊、管理和保護，提高市場的品牌信譽度，實現(xiàn)商品品牌和市場品牌互促共進。

（二）以“質(zhì)量興市”工程為抓手，不斷夯實“品牌興市”的工作基礎(chǔ)。進一步重視品牌的基礎(chǔ)性工作，為成功品牌的創(chuàng)立、成長、成熟、延伸打下扎實的基礎(chǔ)。一是深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。重視研究與黃山產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化等同步發(fā)展，全面提升整個城市建設(shè)和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化水平。努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系和旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展地理標(biāo)志產(chǎn)品申報工作，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。爭取年底前完成食用菌、黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、黃山貢菊等具有地理標(biāo)志（原產(chǎn)地域）產(chǎn)品特征的農(nóng)產(chǎn)品的種植、貯運、加工、保鮮工藝標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。大力推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建成特色鮮明、功能完善、文明富裕、社會和諧、國際知名的現(xiàn)代旅游城市為目標(biāo)，以黃山旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的制定為突破口，制定完善旅游、餐飲、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)。二是全面推進質(zhì)量管理體系建設(shè)。引導(dǎo)各類企業(yè)積極申請國內(nèi)外各類先進認(rèn)證，加快與國際慣例接軌。積極推行“零缺陷”和可靠性管理，深入開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、降廢減損等活動，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。三是大力加強計量、質(zhì)量檢測體系建設(shè)。加大資金、設(shè)備和人才的投入，集中力量辦好省級和市級質(zhì)檢中心，加快推進新城區(qū)檢測中心建設(shè)步伐，確保2006年底前建成投入使用。

（三）以實施名牌戰(zhàn)略為途徑，不斷豐富“品牌興市”的載體。要以積極組織開展“黃山市級知名品牌”評選活動為抓手，加大名牌產(chǎn)品培育工作。一是抓好規(guī)劃編制，明確培育目標(biāo)。建議市政府在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照“整體設(shè)計、系統(tǒng)推進，突出重點、形成特色，創(chuàng)新機制、開放集成，多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合”的思路，科學(xué)編制《黃山市實施品牌戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃》及分名牌培育發(fā)展計劃，對全市品牌建設(shè)進行科學(xué)指導(dǎo)，宏觀管理。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分別編制子規(guī)劃。二是創(chuàng)新方法，不斷拓寬品牌培育的路徑。一要“做大做強”，對我市重點企業(yè)和品牌產(chǎn)品，給予重點培育、重點扶持，鼓勵知名品牌利用品牌資產(chǎn)進行擴張和延伸，促進規(guī)模企業(yè)早出品牌、多出品牌。二要“外聯(lián)內(nèi)合”，一方面，通過貼牌生產(chǎn)等方式，加強同國內(nèi)、國際一流企業(yè)的合作，直接學(xué)習(xí)他們在品牌建設(shè)上的成功經(jīng)驗，逐步打造自己的品牌；另一方面，利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵同行業(yè)或同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合，“抱團”創(chuàng)品牌。三要“整合集聚”，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合和提升，促進企業(yè)空間的集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，建成一批先進制造業(yè)基地，創(chuàng)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。四要“梯度開發(fā)”，使我市的品牌產(chǎn)品形成合理的梯度結(jié)構(gòu)，做到儲備一批，培育一批，成長一批。三是精心組織開展“黃山市級知名品牌”評選活動?；谖沂心壳敖?jīng)濟總量低，企業(yè)規(guī)模普遍較小，申報安徽名牌、中國名牌和國家免檢產(chǎn)品受到不少限制，建議把一批骨干企業(yè)的特色工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)類產(chǎn)品納入“黃山市知名品牌”評價范圍，先行打造一批市級知名品牌，進而積極扶持、培育，做大做強，為下一步爭取實現(xiàn)中國名牌和國家免檢產(chǎn)品“零”的突破打下基礎(chǔ)。

（四）以增強自主創(chuàng)新為動力，不斷提升“品牌興市”的實力和活力。自主創(chuàng)新的核心技術(shù)優(yōu)勢是企業(yè)強化品牌建設(shè)的底氣和實力所在。一是激發(fā)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的意見》（黃字〔2006〕26號）和“工業(yè)20條”等相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進產(chǎn)品積極開展質(zhì)量趕超和攻關(guān)活動，開發(fā)各類具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)層次和國際競爭力。推動企業(yè)加大技術(shù)改造力度，改造落后裝備，完善技術(shù)保障手段，努力增強產(chǎn)品的更新?lián)Q代能力，爭取在各個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都能擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。二是努力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系。繼續(xù)抓好重點實驗室、研發(fā)中心、質(zhì)檢中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，為品牌建設(shè)和塊狀經(jīng)濟發(fā)展提供高效和便捷的服務(wù)，努力使黃山成為創(chuàng)新的“洼地”，推動“黃山制造”向“黃山創(chuàng)造”跨越。三是推進重大科技專項工程實施。切實完成重點領(lǐng)域技術(shù)研究開發(fā)和構(gòu)建科技創(chuàng)新體系兩方面任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展21個重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品，啟動實施制造業(yè)信息化、車用儀表及電器、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、循環(huán)經(jīng)濟示范和旅游業(yè)信息化等5項重大科技專項，著力抓好創(chuàng)新主體推進工程、創(chuàng)新成果推廣工程、創(chuàng)新平臺建設(shè)工程、創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程等4個工程建設(shè)，支撐率先崛起。

（五）以加大質(zhì)量監(jiān)督和品牌保護為手段，努力營造“品牌興市”的良好環(huán)境。一是進一步加大打擊制假售假違法行為的力度。工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合，加強商標(biāo)、專利、商號等知識產(chǎn)權(quán)的保護，重點打擊假冒、侵權(quán)知名品牌的違法行為。二是加強對重點行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。繼續(xù)完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，開展經(jīng)常性的行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動，加快建立質(zhì)量信用等級評價、信用監(jiān)督、失信懲戒制度。開展質(zhì)量守信企業(yè)創(chuàng)建活動，建立和完善質(zhì)量白皮書定期發(fā)布制度。三是建立健全品牌保護機制。鼓勵企業(yè)成立商標(biāo)、商號保護自律組織，積極發(fā)揮部門職能作用，形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護的保護體系。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確?！捌放婆d市”的各項任務(wù)落到實處。推進品牌興市是一項具有戰(zhàn)略意義的龐大系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力。建議在全市開展“品牌興市”活動。一要健全組織，明確責(zé)任。市委、市政府成立“黃山市品牌興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立實施品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度（成員可同市質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)品牌建設(shè)的規(guī)劃編制實施、綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常管理工作。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)機構(gòu)，及時制訂實施方案。二要加強服務(wù)，完善政策。全面總結(jié)現(xiàn)有扶持品牌發(fā)展各種政策措施的實施經(jīng)驗，進一步制定和完善深化實施名牌戰(zhàn)略的政策意見。質(zhì)監(jiān)、工商等部門要強化自身職能，進一步優(yōu)化服務(wù)，做好品牌的培育、輔導(dǎo)、認(rèn)定和申報工作。要進一步完善品牌培育的扶持和獎勵政策，建立市、縣（區(qū)）兩級品牌培育專項基金，并納入同級財政預(yù)算。三要齊抓共管，合力推進。各有關(guān)職能部門要強化服務(wù)職能，打破條塊分割，加強協(xié)調(diào)溝通，盡心盡職為品牌培育“鋪路搭橋”。各新聞媒體要加大對“品牌興市”活動的宣傳力度，積極營造“品牌建設(shè)、人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍，動員全社會一切力量支持和參與“品牌興市”活動，形成“企業(yè)主動、政府推動、社會互動”的品牌建設(shè)格局，為加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟強市和旅游大市、文化大市、生態(tài)大市，實現(xiàn)“三最”目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

第五篇：關(guān)于推進我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的調(diào)查與思考

關(guān)于推進我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的

調(diào)查與思考

王滿生 羅善平

在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的形勢下，如何推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造強勢農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，已成為我們共同關(guān)注的課題。為此，筆者近期對我縣實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況進行了深入調(diào)查，初步了解了我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的總體情況和存在的主要問題，并提出加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的一些建議。

一、我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

我縣地處吉泰盆地中部，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū)，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，物產(chǎn)豐富，區(qū)域優(yōu)勢十分明顯。近年來，我縣堅持以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以科技為手段，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“建基地、扶大戶、強龍頭、樹品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育了一批特色產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)呈現(xiàn)出鮮明特色。

1、建立了一批國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。從2003年開始，我縣已陸續(xù)申報成功了泰和烏雞、竹篙薯、馬鈴薯、泰和肉牛等4個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。通過示范區(qū)廣大干群的共同努力，泰和烏雞、竹篙薯、馬鈴薯3個標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目已通過了國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會的檢查驗收。

2、打造了一批無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。2001年，農(nóng)業(yè) 部啟動了“無公害食品行動計劃”，并在全國開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證一體化申報工作，縣農(nóng)業(yè)部門充分利用本地的特色資源，建立了茶油、綠色大米、茶葉以及水產(chǎn)品、生豬飼養(yǎng)等一大批無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，并積極組織有關(guān)單位和經(jīng)濟實體開展了申報有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的“三品”認(rèn)證工作。到目前為止，經(jīng)中國綠色食品中心認(rèn)定，野生壓榨一、二級茶油為有機食品，仙鳳牌白鳳貢米、白鳳香米、白鳳精制米、白鳳玉雪粘米、白鳳福臨門米為綠色食品，萬合竹篙薯、南車水庫水產(chǎn)品、蜀口茶葉、福海農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司的生豬、井岡紅果業(yè)專業(yè)合作社生產(chǎn)的“楊小26”等農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品。

3、制訂了一系列無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。近年來，我縣依據(jù)國家頒布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地的生產(chǎn)實際，制定了泰和烏雞、泰和竹篙薯、馬鈴薯、百合、茶葉、“稻鴨共棲”綠色大米等一系列生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)生產(chǎn)，推進了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進程。

4、注冊了一批無公害農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。為實施品牌戰(zhàn)略，我縣部分企業(yè)和專業(yè)合作社注冊了無公害農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，如蘇溪鎮(zhèn)注冊了“井岡紅”牌楊小26，縣烏雞辦注冊了“泰和烏雞”，白鳳米業(yè)公司注冊了“仙鳳牌”大米，馬市鎮(zhèn)注冊了“蜀口牌”綠茶等。由龍頭企業(yè)或無公害農(nóng)產(chǎn)品管理部門牽頭組織，統(tǒng)一制作了專門包裝箱、包裝袋及檢驗合格證，對檢測合格的產(chǎn)品，進行統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝，既方便了農(nóng)戶，又樹立了品牌。

二、存在的主要問題

我縣在實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中，盡管做了大量工作，取得了一定成效。但由于我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起步較晚，基礎(chǔ)較差，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還處于低、小、散的局面，總體競爭力不強。

一是在認(rèn)識上仍處于低水平。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，社會各界對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識尚有差距，部分生產(chǎn)者和經(jīng)營企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光和長遠謀劃，注重眼前利益，抱有投機心理，對推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和打造知名品牌，缺乏主動性，重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象不同程度地存在。

二是在生產(chǎn)經(jīng)營上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。目前全縣尚有諸多農(nóng)產(chǎn)品還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的雖有標(biāo)準(zhǔn)，但沒有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；產(chǎn)地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，周邊市場拓展不夠，市場體系尚未形成；真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力不強；農(nóng)產(chǎn)品營銷組織網(wǎng)絡(luò)不健全，難以有效組織我縣農(nóng)產(chǎn)品打入國內(nèi)外市場，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以實現(xiàn)。

三是在要素保障上不夠有力。目前，我縣在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中存在扶持力度不夠，重點不突出，扶持效應(yīng)不明顯等問題。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還是沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，科技開發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力不強，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

四是在管理水平上亟待提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)涉及到各個方 面和多個部門，管理體制尚未完全理順，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不夠，還未有效形成整體合力。迄今為止，我縣最有特色的泰和烏雞還沒有相關(guān)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機食品的認(rèn)證，導(dǎo)致我縣特色農(nóng)產(chǎn)品很難在全國農(nóng)產(chǎn)品市場上發(fā)揮品牌效益。

三、推進我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的幾點建議

按標(biāo)準(zhǔn)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，也是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)使之成長為名牌的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，在推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中，必須在生產(chǎn)，加工、流通三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。

（一）抓基地強基礎(chǔ)，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的申報認(rèn)定工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。一是嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的要求，圍繞本縣糧食、泰和烏雞、肉牛、果蔬、水產(chǎn)等五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立好無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加強標(biāo)準(zhǔn)化基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對不合要求的要進行環(huán)境改造。二是抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，重點加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣，嚴(yán)格生產(chǎn)過程各個階段的管理制度，杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用，提高規(guī)范化操作水平。三是建立從基地環(huán)境條件、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品銷售全程監(jiān)督體系，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)督。四是積極引導(dǎo)并組織各地申報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，在鞏固現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加大品牌的培育力度，力爭2年內(nèi)將冠朝和禾市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建基地、澄江萬畝生態(tài)果業(yè)基地、螺溪肉牛養(yǎng)殖基地、澄江千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、泰墾茶葉基地、萬合和冠朝油菜基地、碧溪和橋頭香菇基地、南溪和螺溪早西瓜基地等申報認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證與商標(biāo)注冊，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、知名度和市場競爭力。

（二）興科技增效益，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣普及工作。一是抓好宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等多種傳媒形式，宣傳《關(guān)于禁止銷售和使用甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥的通知》、《江西省無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》以及上級部門出臺的無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法等，做到家喻戶曉，人人皆知，增強廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識和標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。二是抓好技術(shù)培訓(xùn)。首先，做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理、質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)工作，全面普及質(zhì)量管理知識、標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高從業(yè)人員素質(zhì)，有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。其次，通過卡片、技術(shù)手冊等方式把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)化成簡便可行的操作規(guī)程送到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民看得懂，用得上。三是加強與農(nóng)業(yè)科研院所的合作交流，豐富農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理知識，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。四是建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板。在示范樣板區(qū)推廣新技術(shù)、新成果，開發(fā)新產(chǎn)品，做到嚴(yán)格按程序?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)作業(yè)，從播種到收獲、加工、保鮮、包裝，每一道工序都按照規(guī)范化操作，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。通過示范樣板的引導(dǎo)，帶動農(nóng)民實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高企業(yè)和農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化操作技能和水平。五是組織科技攻關(guān)，解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難點，提高我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平。

（三）育龍頭拓市場，延長農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈。堅持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，把扶持和培育龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主要突破口。一是按照“建立一個體系，形成一個龍頭，創(chuàng)立一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的要求，引進和培育一批上規(guī)模上檔次的加工龍頭企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)加工標(biāo)準(zhǔn)，搞好加工過程的跟蹤監(jiān)控，提高加工、保鮮、儲運和包裝質(zhì)量，提高產(chǎn)品檔次。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場準(zhǔn)入”制度，盡可能多的在國內(nèi)沿海城市建立無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點和專銷區(qū)，采取鮮貨包裝，凈果、凈菜上市，直供超市或?qū)嵭信渌?，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，杜絕不安全的農(nóng)產(chǎn)品進入市場，努力營造一種公平競爭、文明經(jīng)營的氛圍。

（四）強領(lǐng)導(dǎo)增投入，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項系統(tǒng)的社會工程，貫穿于生產(chǎn)、加工、銷售全過程，需要全社會、多行業(yè)、多部門的密切配合。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府?dāng)M成立相關(guān)機構(gòu)，協(xié)調(diào)處理好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中遇到的實際問題。二是盡快制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)扶持政策，增加資金投入，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常運轉(zhuǎn)。首先，健全無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，對已頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本縣的實際情況，制訂具體的實施辦法和技術(shù)規(guī)范，同時盡快制訂具有本縣地方特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)參照國家通行標(biāo)準(zhǔn)制訂相應(yīng)的專項標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，使泰和的農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)盡快走上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道。其次，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，把水產(chǎn)品檢測、畜產(chǎn)品檢測、土肥檢測等資源整合起來，組建縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，配備專職檢測人員，添置必要的儀器設(shè)備，通過加強培訓(xùn)，提高質(zhì)檢人員的整體素質(zhì)和質(zhì)檢水平；抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的質(zhì)檢工作，加大質(zhì)檢工作的源頭控制力度，努力將農(nóng)產(chǎn)品的獸藥、農(nóng)藥殘留超標(biāo)率降到最低限度。力爭用5年左右的時間，在我縣初步建立起一套布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運轉(zhuǎn)高效，既符合泰和實際又與國內(nèi)國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。（作者 縣農(nóng)業(yè)局）