第一篇：關(guān)于我市企業(yè)專利工作的調(diào)查與思考

關(guān)于我市企業(yè)專利工作的調(diào)查與思考

揚中市知識產(chǎn)權(quán)局董三明

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競爭歸根到底是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，專利越來越受到全社會的廣泛關(guān)注和高度重視。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是專利活動的主體，企業(yè)專利活動在全社會專利工作中具有舉足輕重的作用，對于增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力具有十分重要的意義。在學(xué)習(xí)科學(xué)實踐發(fā)展觀活動中，本人結(jié)合2003年以來在專利工作中的實踐，就我市目前企業(yè)專利工作的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，提出粗淺的見解，以期對企業(yè)專利工作有所幫助。

一、揚中市企業(yè)專利工作現(xiàn)狀

1、專利產(chǎn)出穩(wěn)步提高。2003--2008年，是我市企業(yè)專利快速增長的時期，專利申請量達(dá)到3888件，發(fā)明專利申請量358件，分別占全市歷年累計申請量的90%、94%。2008年，企業(yè)專利申請量達(dá)1287件，比2003年增長4.6倍，年遞增30%，專利授權(quán)量達(dá)462件，比2003年增長14倍；其中發(fā)明專利和實用新型專利436件，占申請總量的43%，發(fā)明專利授權(quán)20件，占全市累計發(fā)明專利授權(quán)量的34%。專利專利大戶不斷涌現(xiàn)，以中電集團(tuán)為例，2006年以前專利擁有量不足10件，近幾年申報速度快速攀升，截止2008年，專利申請量達(dá)265件。萬奇電器的PCT專利申請標(biāo)志著揚中向取得境外專利權(quán)邁出了可喜的一步。

2、運用水平不斷提升。近幾年，專利對企業(yè)發(fā)展的影響被越來越多的企業(yè)負(fù)責(zé)人所重視，全市越來越多的企業(yè)能夠在對外宣傳、招投標(biāo)中利用專利技術(shù)提高產(chǎn)品檔次以及遏制競爭對手和主辦方。越來越多的企業(yè)懂得運用專利，享受了政府稅收、出口貿(mào)易等優(yōu)惠政策。萬奇電器更是領(lǐng)先一步，將其對于傳統(tǒng)橋架的技術(shù)創(chuàng)新申請了專利，然后促使國家發(fā)改委對橋架標(biāo)準(zhǔn)的修改，走出了一條技術(shù)創(chuàng)新專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)全球化的道路。專利技術(shù)在資本運作方面也有了一定進(jìn)展，鎮(zhèn)江正漢泵業(yè)有限公司和興隆工程管件廠的專利經(jīng)過無形資產(chǎn)評估，作價300多萬，擴(kuò)充了注冊資本。大全集團(tuán)、中電公司等大型企業(yè)在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理方面也是初見雛形，建立了專利預(yù)警機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)信息平臺和管理網(wǎng)絡(luò)，確立了傳統(tǒng)制造領(lǐng)域攻防結(jié)合，新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極搶占行業(yè)制高點的專利戰(zhàn)略。

3、項目申報取得突破。2006年以來，企業(yè)申報省市項目積極性越來越高，累計爭取省市資金113萬元。中電公司被列為“全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位”，大全集團(tuán)被列為“江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃推進(jìn)單位”，鎮(zhèn)江萬奇電器設(shè)備有限公司被列為首批省專利實施計劃，有6個專利產(chǎn)品被省知識產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)局評為專利新產(chǎn)品，2項專利被評為江蘇省優(yōu)秀專利獎，3項專利被評為鎮(zhèn)江市優(yōu)秀專利獎，2家企業(yè)被列為鎮(zhèn)江市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃推進(jìn)單位。

4、維權(quán)意識日益增強。2003年到2008年，我市專利

侵權(quán)糾紛，明顯增多，年均達(dá)3起，而2003年以前，鮮有此類糾紛提起。2008年興隆工程管件廠和華強電力設(shè)備廠的專利產(chǎn)品遭到了侵權(quán)，企業(yè)在維權(quán)方面表現(xiàn)胸有成竹，兩條腿走路，一方面向省市知識產(chǎn)權(quán)局匯報爭取行政保護(hù)，另一方面積極調(diào)查取證，為后續(xù)的法律訴訟做好準(zhǔn)備。

二、我市企業(yè)專利工作存在的問題

1、企業(yè)申請面不寬。2008年企業(yè)專利申請面不足10%，高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模骨干企業(yè)程度不同的存在“盲區(qū)”，“零專利"的企業(yè)占85%以上。

2、專利存量不高。專利申請量雖然每年都有較大幅度的增長，但缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，擁有核心競爭力的企業(yè)集群不多，表現(xiàn)在專利存量上就是反映原始創(chuàng)新能力、技術(shù)含量高的基礎(chǔ)發(fā)明專利不多，注重外圍專利保護(hù)以及設(shè)置專利池的企業(yè)更是鳳毛麟角。

3、企業(yè)專利戰(zhàn)略實施水平低。一是對企業(yè)專利申請戰(zhàn)略即是否申請專利、申請時機(jī)以及申請種類、國別等等的選擇，沒有規(guī)劃，知之甚少；二是對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施還處于起步階段，對運用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運作為核心，充分維護(hù)企業(yè)的自身合法權(quán)益和競爭優(yōu)勢，同時遏制競爭對手而采取的一系列專利策略與手段還很陌生，運用的水平還低，只有4-5家企業(yè)在市知識產(chǎn)權(quán)局的推動下制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略，而且只是停留在紙件上，沒有認(rèn)真的貫徹落實。

4、企業(yè)專利管理制度不健全。企業(yè)為實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必備資源不足，能做到人員、經(jīng)費、機(jī)構(gòu)和制度“四落實”的企業(yè)不足10家。

三、進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)專利工作的幾點思考

專利作為各類科技計劃立項的基礎(chǔ)和必備條件，已經(jīng)引起行政主管部門和企業(yè)界的普遍關(guān)注，根據(jù)企業(yè)專利工作中的誤區(qū)和存在風(fēng)險，就政府職能部門而言，提出如下建議：

1、強化專利知識宣傳培訓(xùn)工作，夯實基礎(chǔ)。在注重對全社會知識產(chǎn)權(quán)普及宣傳的同時，突出重點，有計劃地對全市規(guī)模骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專利知識輪訓(xùn)，辦好專利“掃盲班”、“提高班”和“重點班”，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的專利意識，加快對企業(yè)行政人員和技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂專利、會運用、善操作的業(yè)務(wù)精干，提高專利工作水平。

2、貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，提升企業(yè)綜合管理能力。突出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位，將專利管理滲透到企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，大力推行省《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理“貫標(biāo)”工作，提高企業(yè)專利管理能力，激發(fā)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主動性，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)示范龍頭企業(yè)，為揚中專利工作的可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

3、加快企業(yè)專利工作者隊伍建設(shè)，為實施專利戰(zhàn)略提供支撐。人才是最關(guān)鍵、最持續(xù)、最寶貴的資源，是支撐專利工作開展的第一要素。一方面，要積極引進(jìn)高水平的中介

服務(wù)人員來我市擔(dān)任企業(yè)專利顧問，開展全方位的服務(wù)工作，不斷提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作水平，另一方面，要加強企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，通過請進(jìn)來和走出去的方式，為企業(yè)多多培養(yǎng)專利工作人才。

4、建立健全專利預(yù)警機(jī)制，避免企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。企業(yè)在經(jīng)營活動中，對競爭對手當(dāng)前和未來的戰(zhàn)略意圖、競爭策略沒有明確的了解，對國際國內(nèi)市場沒有及時充分的認(rèn)識，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險就難以避免。因此，一是要鼓勵企業(yè)建立健全適當(dāng)?shù)膶＠A(yù)警機(jī)制，建立知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，平時關(guān)注與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域，收集和分析該領(lǐng)域的專利信息以及市場信息，了解競爭者的動向，發(fā)現(xiàn)來自他人的專利威脅，以及他人侵犯企業(yè)專利的情況，給企業(yè)決策層發(fā)出警告提示，預(yù)先制定應(yīng)對方案，以方便后期的處理程序，盡早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)專利糾紛的前兆，并盡可能地將可預(yù)見的商業(yè)糾紛消滅于萌芽狀態(tài)，防止企業(yè)在商業(yè)運營過程中專利爭端出現(xiàn)太突然的情況；二是在研發(fā)立項時，更是要根據(jù)競爭對手的專利情況，明確對手的競爭優(yōu)勢和不足，實施相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)方案，防止被動侵權(quán)，造成投入浪費。三是研發(fā)完成時，對基礎(chǔ)專利和外圍專利均實行專利保護(hù)，設(shè)置專利池，在避免被限制使用的同時不給競爭對手留有規(guī)避的空間。

我市具有原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和企業(yè)還不多，怎樣應(yīng)對嚴(yán)峻的知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)，在激烈的市場競爭找到企業(yè)生存和良性發(fā)展的空間，需要企業(yè)制定自身的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立健全企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，積極申請專利，保持一定專利擁有數(shù)量，通過與大企業(yè)交叉許可，實現(xiàn)共享專利成果，由被動挨打變主動防衛(wèi)，在不能成為技術(shù)規(guī)則制定的主導(dǎo)者的情況下，也要成為參與者。從擔(dān)心“狼來了”到學(xué)習(xí)“與狼共舞”，尋求一條共榮共存的道路，最終實現(xiàn)“與虎謀皮”，成為本行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。這是我們共同努力的方向。

二00九年四月二十八日

第二篇：我市社會組織黨建工作的調(diào)查與思考

我市社會組織黨建工作的調(diào)查與思考

改革開放以來特別是近年來，我市各類社會組織發(fā)展迅速，數(shù)量種類不斷增多，活動領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，社會影響不斷提高。社會組織的黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，隨著新社會組織的不斷發(fā)展和狀大，如何加強新社會組織黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命所面臨一項艱巨任務(wù)，是當(dāng)前亟待研究和解決的一個重大課題。

一、我市新社會組織黨建工作現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有各類社會團(tuán)體87個，有團(tuán)體會員672人，個人會員72238人，有黨員3521人，其中市個（私）協(xié)會和市裝飾材料協(xié)會已建立黨支部；現(xiàn)有民辦非企業(yè)單位22個，有從業(yè)人員231人，有黨員25人，目前民辦非企業(yè)單位均未建立黨組織；有各類中介機(jī)構(gòu)22個，有從業(yè)人員114人，有黨員15人，已建立黨組織的1個。

目前，絕大多數(shù)社會組織未建立黨組織及黨建工作薄弱存在主客觀兩個方面的原因，即：在客觀上，一是社會團(tuán)體的會員人事和組織關(guān)系一般都在原單位，社會團(tuán)體對會員的管理都是松散式管理，一年最多組織3—4次會議或活動，把會員集中到一起，部署工作，學(xué)習(xí)交流，其余時間會員都是在各自的行業(yè)或單位工作和學(xué)習(xí)，接受所在行業(yè)和單位的管理。二是民辦非企業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)規(guī)模都很小，絕大多數(shù)都是夫妻兩人開店，再請一兩個小工幫忙，黨員人數(shù)大多數(shù)都在3人以下或根本就沒有黨員，不具備建立黨組織的條件；在主觀上，一是一些基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對抓好新社會組織黨建工作的重要性認(rèn)識不充分，機(jī)制不健全，責(zé)任不明確，工作不到位。二是一些社會組織負(fù)責(zé)人特別是民辦非企業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對建立黨組織心存顧慮，認(rèn)為資產(chǎn)屬個人所有，沒有必要建立黨組織，擔(dān)心黨組織活動多，影響生產(chǎn)經(jīng)營，加重單位負(fù)擔(dān)。三是一些在新社會組織中從業(yè)的黨員只顧忙于生計，黨性觀念有所談薄，參加黨組織活動的積極性不高。

二、加強社會組織黨建工作的思考和建議

加強新社會組織黨建工作，是建立健全新型社會管理體制，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要。“兩新”組織既是各類群眾比較集中的領(lǐng)域，也是新的社會階層人員比較集中的領(lǐng)域，我們黨要不斷增強階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，就必須切實加強新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組的黨建工作，通過這些組織中的黨組織和黨員，妥善協(xié)調(diào)不同社會群體的利益關(guān)系，反映群眾的意見和呼聲，做好新形勢下的群眾工作。為此，加強新社會組織黨的建設(shè)工作迫在眉睫，任重道遠(yuǎn)。

（一）廣泛開展調(diào)查摸底，科學(xué)制定工作規(guī)劃。各鎮(zhèn)（街道）和市直機(jī)關(guān)有關(guān)部門黨委（黨組）要開展廣泛深入的調(diào)查研究，全面了解我市新社會組織發(fā)展的實際情況，摸清各類新社會組織的性質(zhì)特點、成員構(gòu)成、分布狀況、隸屬關(guān)系、活動內(nèi)容，要在調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況分類指導(dǎo)，從社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和新社會組織的基本特點出發(fā)，理清工作思路，制定工作規(guī)劃，確保新社會組織黨建工作有計劃、有步驟地推進(jìn)。

（二）采取多種形式擴(kuò)大新社會組織黨的工作覆蓋面。一是專職工作人員或從業(yè)人員中的黨員人數(shù)達(dá)3名以上（包括3名）的新社會組織，要單獨建立黨組織。二是專職工作人員或從業(yè)人員中的黨員人數(shù)在3名以下的新社會組織，要采取聯(lián)合組建、掛靠業(yè)務(wù)主管部門或相關(guān)單位組建等多種形式，確保新社會組織的黨員都編入黨的一個支部，正常參加黨的組織生活。三是沒有黨員，不具備建立黨組織條件的新社會組織，上級黨組織應(yīng)選派黨性強、業(yè)務(wù)精、威信高的同志擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好黨建工作和思想政治工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。

（三）明確新社會組織黨組織的職責(zé)，發(fā)揮政治核心作用。市委組織部和相關(guān)部門黨組織要指導(dǎo)新社會組織黨組織明確定位，強化職責(zé)，切實做好工作。新社會組織黨組織的主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，監(jiān)督新社會組織遵守國家的法律法規(guī)，堅持正確的政治方向；支持新社會組織依法依章開展工作，發(fā)揮各自的作用；加強黨的思想政治工作和群眾工作，積極促進(jìn)新社會組織的發(fā)展和進(jìn)步；加強黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格黨員教育管理，從實際出發(fā)做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）理順新社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系。社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位黨建工作，原則上由其業(yè)務(wù)主管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理，登記管理機(jī)關(guān)黨組織和所在地鎮(zhèn)（街道）黨委協(xié)助指導(dǎo)管理；社會中介組織黨建工作，原則上由所在地鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)管理，登記管理機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助指導(dǎo)管理。個別情況特殊的新社會組織黨建工作，由市委組織部按實際情況明確領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系。

（五）切實加強對新社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須明確：各鎮(zhèn)（街道）黨委書記和業(yè)務(wù)主管單位黨委（黨組）書記是抓新社會組織黨建工作的第一責(zé)任人。新社會組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門和所在地鎮(zhèn)（街道）黨組織，要在市委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，加強溝通，通力合作，形成新社會組織黨建工作“三位一體”機(jī)制。民政部門要在新社會組織成立、變更登記和實施檢查時，協(xié)助督促具備條件的新社會組織建立黨組織，開展黨建工作；各業(yè)務(wù)主管部門、所在地鎮(zhèn)（街道）黨組織要根據(jù)各自職責(zé)，全面負(fù)起新社會組織黨建工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到思想上擺正位置，分工上明確專人分管或主管，工作上有具體目標(biāo)、任務(wù)和要求，指導(dǎo)監(jiān)督新社會組織黨組織和黨建工作聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真履行職責(zé)，定期聽取新社會組織黨建工作匯報，幫助解決工作中遇到的問題和困難。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)新社會組織中社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和社會中介組織的不同特點，以及各類新社會組織的分布情況、組織結(jié)構(gòu)、活動內(nèi)容、規(guī)模大小等實際，區(qū)別情況，抓住重點，分類指導(dǎo)，不“一哄而起”，不搞“一刀切”。重視發(fā)揮典型的示范作用，及時培育、總結(jié)和推廣先進(jìn)典型，以典型指導(dǎo)和推動面上工作的開展。特別是對規(guī)模較大、條件具備的新社會組織，要重點幫助指導(dǎo)，發(fā)揮它們的示范帶動作用?？傊愿母锏木?，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索規(guī)律，創(chuàng)新方法，加強交流，積極向市委匯報工作中的好做法、好經(jīng)驗，在實踐中探索，在探索中前進(jìn)，不斷提高新社會組織黨建工作的水平。

第三篇：我市企業(yè)專利試點工作策劃方案

**市企業(yè)專利試點工作方案

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，又是科技創(chuàng)新的主體。做好企業(yè)的專利工作，對于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，參與市場競爭，實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，都具有十分重要的意義和不可低估的作用。充分依靠和運用專利制度，使之成為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要動力機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。要采取切實可行的措施，把專利工作切實納

入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)中去，提高企業(yè)在國內(nèi)、國際市場上的競爭能力，促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

一、企業(yè)專利試點工作的指導(dǎo)思想

為了適應(yīng)加入wto的需要，大力推進(jìn)我市企（事）業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，促進(jìn)全市科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參照國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國企業(yè)專利試點工作的通知》精神及作法，指導(dǎo)全市企（事）業(yè)專利工作深入開展。本著“試點先行，積累經(jīng)驗，以點帶面，積極發(fā)展”的方針，擬選擇若干家企（事）業(yè)作為試點單位，予以積極指導(dǎo)，促使這些企（事）業(yè)在專利文獻(xiàn)運用、專利申請、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實施、產(chǎn)業(yè)化、專利保護(hù)等方面先行一步，起到專利工作示范作用，從而推動全市企（事）業(yè)專利工作健康發(fā)展。

二、專利工作試點企（事）業(yè)應(yīng)具備的條件

凡我市內(nèi)企（事）業(yè)單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企（事）業(yè)專利工作試點單位：

1、已建立了專利工作規(guī)章制度，確定了專利工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了專利工作機(jī)構(gòu)，配備了專職或者兼職的專利工作人員，專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企（事）業(yè)。

2、專利產(chǎn)品已成為企（事）業(yè)的支柱，并具有可觀的市場前景。

3、專利技術(shù)實施效益好的企（事）業(yè)。

4、專利技術(shù)應(yīng)用或?qū)＠麘?zhàn)略運用形成新的經(jīng)濟(jì)增長點的企（事）業(yè)。

5、開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點的企業(yè)單位。

6、已擁有一件以上高新技術(shù)專利，并開發(fā)為市場暢銷或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。

三、專利工作試點企（事）業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點

被列入全市企（事）業(yè)專利工作試點的單位。要根據(jù)自身條件和需要，制訂試點方案，遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環(huán)節(jié)：

1、充分利用專利信息，提高企（事）業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。增強企（事）業(yè)利用專利信息的意識，把對專利信息的利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動中。有條件的應(yīng)盡快建立專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，隨時掌握國內(nèi)外動態(tài)，積極開展專利文獻(xiàn)檢索工作。在科研立項、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)以前要進(jìn)行必要的專利文獻(xiàn)檢索、分析和論證，避免低水平重復(fù)研究，避免侵犯他人的專利權(quán)，提高科研立項和產(chǎn)品開發(fā)工作的起點和水平。在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的過程中，要注意專利信息的利用，并爭取在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

2、增強專利保護(hù)意識，制訂和運用專利戰(zhàn)略。企（事）業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后，對適宜申請專利保護(hù)的，要及時申請專利，使專利保護(hù)與市場開發(fā)結(jié)合起來，把專利保護(hù)納入企（事）業(yè)單位的經(jīng)營管理體制中，以提高產(chǎn)品的競爭能力，保護(hù)國家和企（事）來單位自身的合法權(quán)益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系，凡要申請鑒定的技術(shù)或產(chǎn)品，首先應(yīng)辦理專利申請，待獲得專利申請后，再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會或新產(chǎn)品展覽（銷）會，以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，開展專利戰(zhàn)略研究，掌握相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展方向和目標(biāo)，制定出專利進(jìn)攻和專利防御戰(zhàn)略，指導(dǎo)本單位開展技術(shù)創(chuàng)新和參與市場競爭，使之能得到整體和長遠(yuǎn)的發(fā)展。

3、完善企（事）業(yè)專利工作管理制度，培訓(xùn)專利工作人員。確定企（事）業(yè)專利分管領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)專人負(fù)責(zé)。有條件的要設(shè)立專利工作機(jī)構(gòu)，從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法，完善專利管理制度，使本單位開展專利工作有章可循，并將專利工作納入經(jīng)營管理體制之中，以適應(yīng)企（事）轉(zhuǎn)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。積極培訓(xùn)專利工作隊伍，不斷提高專利工作人員的素質(zhì)，使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利文獻(xiàn)檢索、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實施、專利保護(hù)等方面發(fā)揮積極作用。

4、建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，需要明晰企（事）業(yè)的產(chǎn)權(quán)，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。要制定專利產(chǎn)權(quán)管理辦法，維護(hù)國家、單位和發(fā)明人的合法專利權(quán)益。在簽訂研究、開發(fā)合同中，必須明確專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬。企（事）業(yè)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、以專利權(quán)入股、許可他人實施專利技術(shù)等，須進(jìn)行專利資產(chǎn)評估。

大力開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實施企業(yè)自身的專利技術(shù)；二是將高等院校和科研院所的專利技術(shù)引進(jìn)到企業(yè)共同進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化：三是企業(yè)根據(jù)市場需求，與高等院校和科研院所、開發(fā)新產(chǎn)品。通過專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化，形成擁有自

主知識產(chǎn)權(quán)的民族工業(yè)，創(chuàng)立一大批專利名牌產(chǎn)品，以占領(lǐng)國內(nèi)外市場。

四、專利試點企（事）業(yè)的申報與確定

列入全市企（事）業(yè)專利工作試點單位，須由具備條件的單位提出申請，經(jīng)各縣（區(qū)）科技局、知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)推薦，各縣（區(qū)）只能推薦1-2個單位。經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局審批后報省知識產(chǎn)權(quán)局確定。

經(jīng)審批確定的專利試點單位，要定

期填報專利試點工作情況登記表。

五、政策措施

1、試點單位研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的專利技術(shù)和專利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術(shù)專項資金項目，并按有關(guān)規(guī)定給予資助。

2、列入試點的企（事）業(yè)單位，將對其知識產(chǎn)權(quán)的申報費用給予一定的資助。

六、試點時間

試點時間自申請批準(zhǔn)之日起，時間為2年。

七、考核和獎懲

**市知識產(chǎn)權(quán)局成立企（事）業(yè)專利試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企（事）業(yè)專利工作試點單位，每年要考核一次。考核內(nèi)容為專利試點主要內(nèi)容，考核評價指標(biāo)另定?？己撕细裾?，可繼續(xù)列入試點單位，對其中取得明顯經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快的企（事）業(yè)經(jīng)評定可授予《**市企（事）業(yè)專利工作先進(jìn)單位》榮譽稱號，并對有突出貢獻(xiàn)人員予以表彰、獎勵?？己瞬缓细裾呷∠圏c資格。

八、總結(jié)與推廣

各縣（區(qū)）科委、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要切實加強對試點單位的工作指導(dǎo)，幫助研究解決工作中遇到的具體問題，及時總結(jié)推廣有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗，以推動全市專利試點工作的開展。

各縣（區(qū)）要根據(jù)本地實際情況，再選擇幾家企（事）業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點單位，參照本方案有關(guān)條款，開展專利試點工作，并將專利試點情況報送市知識產(chǎn)權(quán)局。

第四篇：非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長點。如何加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，已日益為各級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門關(guān)注。過來，我市適時轉(zhuǎn)移黨建工作的重點，對非公有制經(jīng)企業(yè)黨建工作高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，著力創(chuàng)新，推動非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，我們就如何改進(jìn)和完善非公有制企業(yè)黨員教育管理，如何充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用這個課題進(jìn)行了調(diào)研。

一、企業(yè)黨建工作中亟待解決的問題

1、主觀認(rèn)識上存在偏差，導(dǎo)致黨組織建設(shè)滯后。首先，部分基層黨委和有關(guān)部門思想上存在幾種不良心態(tài)：一是無為心態(tài)。認(rèn)為只要企業(yè)守法經(jīng)營、照章納稅就可以了，抓不抓黨建無所謂。在具體工作當(dāng)中關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益、納稅情況多，過問黨建工作少。二是擔(dān)心心態(tài)。擔(dān)心在企業(yè)中成立黨組織會引起業(yè)主的反感，發(fā)揮不了黨組織應(yīng)有的作用。三是觀望心態(tài)。不敢積極探索、大膽實踐，坐等別 1

人的成功經(jīng)驗。其次，部分企業(yè)主對黨建工作目的意義不明確，心存種種疑慮，對建立黨組織不理解、不情愿，甚至進(jìn)行抵制。尤其是一些外資企業(yè)的企業(yè)主，對黨組織設(shè)臵存在一定抵觸情緒。第三，從企業(yè)黨員看，少數(shù)人把自己視同一般員工，忽略了黨員的“政治角色”，認(rèn)為只有在提高工作質(zhì)量和工作效率上下功夫，才能得到更加豐富的報酬，至于發(fā)不發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，與個人沒什么實惠；相當(dāng)一部分黨員曾經(jīng)是國有企業(yè)的骨干，國企改革下崗后，更覺得低人一等，對自己黨員的身份諱莫如深，不愿提也不敢提，不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加黨的組織生活，成為“掛名黨員”、“口袋黨員”和“隱性黨員”。

2、非公有制企業(yè)黨建工作開展受許多客觀因素制約。一是由于非公有制企業(yè)本身的特殊性（企業(yè)規(guī)模小、不穩(wěn)定，注冊地和經(jīng)營地相分離）和企業(yè)中黨員隊伍群體的特殊性（來自不同單位、流動性大、高度分散、沒有主管單位等），導(dǎo)致非公有制企業(yè)中一些黨員長期處于“三不管”狀態(tài)，即原單位管不了（長期在外經(jīng)商），從業(yè)所在地?zé)o法管（沒有明確管理權(quán)屬），非公有制企業(yè)無人管（沒有成立黨組織）。由于非公有制企業(yè)中的黨員教育管理沒有及時跟上來，部分黨員長

期外出經(jīng)營，組織生活不經(jīng)常，黨的宗旨觀念淡薄，黨員的先鋒模范作用難以得到充分發(fā)揮。二是受時間、場所、經(jīng)費等條件限制，一些私營企業(yè)有組織無活動，黨員很少參加組織生活，也就談不上爭先創(chuàng)優(yōu)，民主評議黨員等活動。同時作為私營企業(yè)的黨員，與企業(yè)業(yè)主的雇傭關(guān)系，削弱了他們的主人翁意識，影響了他們參加組織生活和先鋒模范作用的發(fā)揮。三是忽視培養(yǎng)發(fā)展新黨員。非公有制企業(yè)中有一部分人有共產(chǎn)主義理想，并為黨和人民作出了積極的貢獻(xiàn)。他們追求政治上進(jìn)步，希望能早日加入黨組織。但是非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)難、政審難、考察難等問題，長期沒有得到解決，一些入黨積極分子一直不能正式加入組織，導(dǎo)致非公有制企業(yè)中的黨員出現(xiàn)年齡偏大，素質(zhì)偏低，數(shù)量偏少的狀況。

二、建議與思考

1、統(tǒng)一思想，提高對加強非公有制企業(yè)黨建工作重要性和必要性的認(rèn)識。充分認(rèn)識加強黨對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，既是我們黨占領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)思想陣地、鞏固執(zhí)政黨地位的需要，又是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀現(xiàn)實的需要。各黨委和有關(guān)部門要把非公有制企業(yè)黨建工作納入議事日程，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，分類加以指導(dǎo)，積極慎重地建立黨的基層組織。

2、因地制宜，理順關(guān)系，建立健全黨組織。針對非公有制企業(yè)分散、自主經(jīng)營、隨意性大、人員流動快、不便管理的特點，各級黨委和有關(guān)部門應(yīng)本著“便于熟悉掌握情況、便于黨員教育管理、有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步建立健全黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。在個體工商戶黨員比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市場，建立相對固定的個協(xié)分會黨支部或行業(yè)黨支部；對黨員人數(shù)尚不足3人的企業(yè)，可按地域或行業(yè)成立聯(lián)合黨支部，隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理。還可以按行業(yè)管理隸屬關(guān)系，逐步探索將非公有制企業(yè)黨組織由中小企業(yè)局、工商管理局管理的體制與辦法，將業(yè)務(wù)管理與黨組織管理結(jié)合起來。農(nóng)村零散的個體經(jīng)營戶黨員，可由當(dāng)?shù)卮妩h支部管理。同時，針對非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對企業(yè)主依附性太大，難以有效開展工作的問題，在黨組織負(fù)責(zé)人的配備上要提高其獨立性。尤其是在一些規(guī)模較大，生產(chǎn)經(jīng)營較穩(wěn)定的企業(yè)，要使黨組織負(fù)責(zé)人的報酬要與企業(yè)主脫鉤，具備條件的還應(yīng)設(shè)專職負(fù)責(zé)人，脫離企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3、趨利避害，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。非

公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位，要因勢利導(dǎo)、趨利避害，發(fā)揮好以下幾個方面的作用：一是學(xué)習(xí)宣傳作用。及時組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神，積極向企業(yè)主及廣大職工群眾宣傳貫徹黨的路線和各項方針政策。二是參謀作用。為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)好參謀助手，幫助企業(yè)搞好決策，把握生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展方向。三是監(jiān)督作用。引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，照章納稅，監(jiān)督企業(yè)特別是企業(yè)主，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，維護(hù)黨、國家和人民的利益。同時堅決抵制侵犯私營企業(yè)合法權(quán)益的行為。四是協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營者同廣大職工之間的關(guān)系，既維護(hù)職工的合法權(quán)益，又依法維護(hù)企業(yè)主的地位和正當(dāng)權(quán)利。五是保證作用。做好企業(yè)思想政治工作，營造健康向上的企業(yè)文化，通過發(fā)揮黨員和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會長期穩(wěn)定提供思想和組織保證。

4、嚴(yán)格要求，切實加強黨員管理。一是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨員重新登記工作，以徹底摸清黨員底數(shù)，加強管理，對符合更新?lián)Q代黨員條件的勸其退黨，純潔黨員隊伍，保證黨員隊伍的先進(jìn)性；二是加強對從事個體經(jīng)營的流動黨員的管理，對從事個體經(jīng)營離土離鄉(xiāng)半年以上的黨員一律轉(zhuǎn)

出正式組織關(guān)系，3個月以上至半年以內(nèi)的轉(zhuǎn)出臨時組織關(guān)系，原單位黨組織對這部分黨員實行跟蹤管理。

5、創(chuàng)新方法，積極做好發(fā)展黨員工作。當(dāng)前，相當(dāng)一大批文化素質(zhì)較高、積極要求進(jìn)步的青年，已經(jīng)或正在涌入非公有制經(jīng)濟(jì)組織。如果把這批青年排斥在黨的大門之外，無論在黨員數(shù)量還是在黨員質(zhì)量上，無論是對企業(yè)還是對社會而言，都是不利的，從長遠(yuǎn)看還將影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，必須創(chuàng)新工作方法，在黨員的政審、考察、教育培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上加強溝通，區(qū)別對待，靈活處理

6、突出重點，加強非公有制企業(yè)黨員教育。一是增強黨性觀念，正確處理國家、集體和個人三者之間的關(guān)系，提高自覺納稅意識和發(fā)揚奉獻(xiàn)精神；二是增強法制觀念和職業(yè)道德、社會公德意識，不做有損國家和消費者利益的事，不賺昧心錢；三是樹立文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新風(fēng)，促使黨員帶頭宣傳貫徹黨的基本路線，帶頭做好本職工作，帶頭聯(lián)系關(guān)心和幫助群眾，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第五篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

關(guān)于我縣非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

阜蒙縣有非公企業(yè)407個，其中規(guī)模以上企業(yè)66個(包括有黨員的企業(yè)47個，沒有黨員的企業(yè)19個)，從業(yè)人員總數(shù)6512人，黨員總數(shù)427人。目前非公企業(yè)建立黨組織65個，其中有31個企業(yè)單獨建立黨組織，聯(lián)合建立黨組織34個，覆蓋企業(yè)數(shù)216個，除去沒有黨員的非公企業(yè)160個，組建率達(dá)到60.7%。在非公企業(yè)中應(yīng)建已建率達(dá)到100%，選派黨建工作指導(dǎo)員175人，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。

近年來，我們堅持把非公企業(yè)黨建工作擺上十分突出的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動載體創(chuàng)新，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。為進(jìn)一步總結(jié)非公企業(yè)黨建經(jīng)驗，查找工作中存在的問題，研究探索新形勢下加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建的新思路、新對策，近日，我們又對全縣非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣非公企業(yè)黨建工作的主要做法

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，把非公企業(yè)黨建工作擺到突出位置來抓

縣委不斷加大非公企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了非公企業(yè)黨工委，建立了組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、工商聯(lián)等部門和單位聯(lián)席會議制度，加強了對全縣非公黨建工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。二是抓好工作推進(jìn)。制定下發(fā)了加強非公企業(yè)黨建工作實施意見，召開了全縣非公企業(yè)黨建工作會議，并做到在每年初召開縣委工作會議上把非公企業(yè)黨建工作作為重點進(jìn)行部署，確保全縣非公企業(yè)黨建工作有目標(biāo)、有計劃、有措施地深入開展。三是加強督促考核?？h委把非公企業(yè)黨建工作情況作為基層黨建工作“百分考核”責(zé)任制的重要內(nèi)容，每年進(jìn)行考核，督促基層黨委扎實抓好非公企業(yè)黨建工作。

（二）明確要求，抓好黨的組織和工作“雙覆蓋”

針對全縣非公企業(yè)點多、面廣、情況比較復(fù)雜的實際，在推進(jìn)“雙覆蓋”上主要采取了三項措施。一是對具備建立黨組織條件的企業(yè)，重點抓好黨組織覆蓋。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道和行業(yè)明確非公企業(yè)組建黨組織的目標(biāo)任務(wù)，采取有3名以上黨員的企業(yè)單獨建立黨組織，不夠3名黨員的企業(yè)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、商業(yè)街區(qū)樓宇、同屬行業(yè)聯(lián)合建立黨組織的辦法，抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，有效地擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面。二是對因條件不具備建立黨組織的企業(yè)，重點抓好黨的工作覆蓋。全縣共確定了160名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系160個沒有黨員的非公企業(yè)，并確定了有職工50人以上但沒有黨員的非公企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步推動企業(yè)建立黨組織，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。三是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展實際，加快區(qū)域性非公企業(yè)黨組織組建步伐。把產(chǎn)業(yè)基地作為一個基層黨建工作單元，目前正積極籌備在鑄造產(chǎn)業(yè)基地（現(xiàn)有非公企業(yè)9家）、氟化工產(chǎn)業(yè)基地(現(xiàn)有非公企業(yè)30家)和溫泉城（現(xiàn)有5家非公企業(yè)）成立黨工委，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建和黨建工作開展，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的“雙覆蓋”。

（三）采取措施，發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織和黨員的作用

主要是做到“三抓”。一是抓載體。我們組織引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員緊緊把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，廣泛開展了“為企業(yè)做貢獻(xiàn)、為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗”、“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“崗位立功”、提合理化建議等載體活動，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的應(yīng)有作用。二是抓書記。注意在非公企業(yè)黨組織中選配好書記，通過重點培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織書記履行好職責(zé)，抓好黨的工作和活動開展。三是抓保證。我們開展了“三建三送”活動，即要求非公企業(yè)建一個黨員活動室、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，為非公企業(yè)送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書，努力實現(xiàn)非公企業(yè)黨的工作有組織、有場地、有經(jīng)費、有活動、有制度、有作用的“六有”目標(biāo)。

我縣非公企業(yè)黨建工作雖取得了一定的進(jìn)展，但在非公企業(yè)中進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作“雙覆蓋”的任務(wù)仍然很重，但仍存在一些亟待研究和解決的問題，需進(jìn)行深入實踐和積極探索，確保把我縣非公企業(yè)黨建工作不斷提高到新水平。

二、存在的主要問題

一是個別企業(yè)主對黨建工作保障企業(yè)發(fā)展的作用認(rèn)識不深。有的片面地認(rèn)為在企業(yè)成立黨組織是負(fù)擔(dān)，怕黨組織開展活動影響企業(yè)的正常經(jīng)營，制約企業(yè)發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)利益，在成立黨組織方面主動性不強。有的存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”思想，認(rèn)為企業(yè)發(fā)展才是第一生命，追求效益最大化是企業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，而推動企業(yè)發(fā)展只靠加強管理和搞好經(jīng)營就能奏效，無需下大氣力抓黨 2 的建設(shè)，由于認(rèn)識上存在偏差，導(dǎo)致對黨建工作不夠熱心、不夠支持。

二是在黨組織組建上存在一些問題。雖然規(guī)模以上企業(yè)大多建立了黨組織，但還有一些中小企業(yè)沒有建立黨組織，主要反映在新企業(yè)和經(jīng)營情況不好的企業(yè)上。新企業(yè)多忙于籌建和生產(chǎn)，沒有及時把組建黨組織工作納入日程。經(jīng)營情況不佳的企業(yè)，主要表現(xiàn)是“沒心思”考慮組建黨組織事宜。這兩方面的現(xiàn)象，實質(zhì)反映出一個企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系問題，一種情況是企業(yè)發(fā)展好，黨建工作就好開展，而黨建工作開展好了，又能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，這是一個相互促進(jìn)的關(guān)系。另一種情況是企業(yè)發(fā)展的不好，黨建工作開展起來難度就大，當(dāng)然黨建工作對企業(yè)發(fā)展一定會起到促進(jìn)和保障作用，這是一個核心和根本問題。但從實踐來看，很多問題還需要積極研究和探索，否則就會出現(xiàn)“搭空架”、“走過場”等問題，黨建工作就失去了活力和效力。

三是黨務(wù)工作者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在思想上，部分國企轉(zhuǎn)制的黨務(wù)工作者慣性思維比較嚴(yán)重，在抓非公企業(yè)黨建過程中仍然存有國企黨建工作思路和做法痕跡，沒有結(jié)合非公企業(yè)自身特點來開展黨建工作，針對性和實效性不強；還有的黨務(wù)工作者年齡偏大，觀念比較保守，缺乏創(chuàng)新意識，導(dǎo)致黨建工作缺乏生機(jī)和活力；一些通過企業(yè)內(nèi)選產(chǎn)生的黨務(wù)工作者，之前大多從事行政工作，缺乏黨建工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不熟悉，工作方法單一，導(dǎo)致黨建工作不能有效開展。

四是黨員隊伍仍存在一些急待解決的問題。目前企業(yè)黨員流動性較大，不夠穩(wěn)定。主要原因是受利益因素影響，有的黨員追求現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)利益的取向較重，從一個企業(yè)跳槽到另一個企業(yè)的現(xiàn)象似乎成為自然，由于每個企業(yè)在黨員隊伍建設(shè)方面都有相對獨立想法和做法，這種黨員加速流動的問題就給企業(yè)黨員管理工作增加了難度。

五是部分黨組織開展活動穩(wěn)定性差，效果不好。有些企業(yè)不能正確處理好黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系，要么是只抓生產(chǎn)不搞活動，特別是生產(chǎn)集中期，黨組織活動基本進(jìn)入停滯階段；要么是生產(chǎn)與活動兩層皮、單打一，其實質(zhì)還是把黨組織活動置于從屬地位，沒有認(rèn)識到開展活動對增強黨員和職工凝聚力、推動發(fā)展的重要性，自然也找不到二者的最佳結(jié)合點，也就不能收到良好效果。

三、進(jìn)一步加強和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

1、必須把企業(yè)家隊伍建設(shè)抓緊抓好，讓他們真正重視黨建、支持黨建工作。第一，要切實加強思想教育。各級黨委要采取行之有效、切實可行的方式，加強對企業(yè)家思想教育，讓他們?yōu)槌浞终J(rèn)識到企業(yè)占有的公共資源，之所以能成為企業(yè)家，得益于黨的好政策，從而使他們內(nèi)心深處感受到重視黨建、抓好黨建是一種責(zé)任，一種義務(wù)。同時，抓好黨建工作，能夠凝聚力量，鼓舞士氣，對企業(yè)發(fā)展也是非常重要的。第二，各級黨委要強化關(guān)心扶持激勵。幾年來，我們縣每年年底都要召開綜合表彰大會，其中有一項就是對納稅大戶的企業(yè)主進(jìn)行表彰獎勵。為了強化對企業(yè)主對黨建工作的重視程度，以后我們將增加一項對重視黨建、支持黨建的業(yè)主表彰內(nèi)容。還要在同等條件下，對重視黨建、支持黨建的企業(yè)家優(yōu)先考慮人大代表、政協(xié)委員人選，提高他們政治待遇。第三，要通過扎實有效的黨建工作贏得企業(yè)家的支持。企業(yè)要想發(fā)展，光靠企業(yè)本身生產(chǎn)經(jīng)營還不行，還要靠黨組織作用的發(fā)揮，通過黨建工作的開展，把黨員職工的積極性調(diào)動起來，關(guān)鍵崗位有黨員，重要工作黨員扛，特別在企業(yè)困難時期，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，增強黨員職工信心，使企業(yè)上下形成攻堅克難、加快發(fā)展的共識，讓企業(yè)家切實感受到黨的工作效果。

2、必須把黨組織組建工作抓緊抓好，讓黨組織全覆蓋、有效能，這是開展好非公企業(yè)黨建的重要基礎(chǔ)。對新落戶的企業(yè)，要及時跟進(jìn)，派駐工作人員，一手抓企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，一手抓企業(yè)黨組織組建，并實行跟蹤指導(dǎo)，確保落戶一個，組建一個；組建一個，發(fā)展一個。對黨員數(shù)量不足的企業(yè)，通過實踐來看，聯(lián)建黨組織效果不好，一是受地域限制，再就是企業(yè)與企業(yè)之間生產(chǎn)時間上各有不同，很難有效集中起來參加活動、學(xué)習(xí)。因此，在這些企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)在招聘員工時，有計劃地優(yōu)先錄用黨員，待黨員足量之后，再跟進(jìn)建立黨組織。同時，要注重抓好經(jīng)濟(jì)效益不好企業(yè)黨組織組建工作，特別是要采取有效措施，防止和避免黨建工作因企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不好而落空問題。

3、抓好黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。黨務(wù)工作者是非公企業(yè)黨建工作的直接負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)引領(lǐng)黨建工作的開展。他們的能力素質(zhì)不強、思想認(rèn)識不到位，直接影響到黨建工作的開展。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，第一要選“能人”。選好配好企業(yè)黨務(wù)工作者是抓好黨建工作的前提條件。在這方面要比農(nóng)村、社區(qū)、4 機(jī)關(guān)要求的重要得多，非公企業(yè)黨建工作照比其他領(lǐng)域起步比較晚，還有很多工作需要探索、創(chuàng)新，更需要黨務(wù)工作者有實干的精神，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，能夠采取行之有效的形式開展黨建工作。在選配過程中，可采取“三個一批”的方式進(jìn)行。一是“內(nèi)選”，通過采取“三推一考”方式，選舉黨組織負(fù)責(zé)人。二是下派。對規(guī)模以上、發(fā)展前景較好的企業(yè)，優(yōu)先選派懂經(jīng)營、會管理、熟悉黨務(wù)工作的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，幫助做好黨建工作。三是外聘。對企業(yè)無合適人選、需要社會招聘的，拓寬選拔渠道，采取公開招聘的方式選聘黨務(wù)工作者，工資額度的50%納入縣財政預(yù)算，另外50%由企業(yè)承擔(dān)。第二要抓培養(yǎng)。要通過舉辦培訓(xùn)班，有針對性地強化黨務(wù)知識和相關(guān)政策法規(guī)，提高工作業(yè)務(wù)水平。同時，移植企業(yè)家到國內(nèi)知名院校培訓(xùn)的方式，費用由縣財政承擔(dān)、每期培訓(xùn)不少于兩周，切實抓好黨務(wù)工作者的院校培訓(xùn)。第三要給待遇。在企業(yè)，黨務(wù)工作者的工資水平、待遇相對行政管理者較低，有的內(nèi)心存在一種不平，這種思想和情緒往往就會滲透到工作中，因此提高黨務(wù)工作者待遇，對于促使他們更好地發(fā)揮作用亦有重要意義。

4、加強黨員隊伍建設(shè)是開展好非公企業(yè)黨建的內(nèi)在動力。在企業(yè)中，黨員是生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的骨干和中堅力量，一般都處在企業(yè)的重要崗位，擔(dān)負(fù)著重要的工作任務(wù)。因此企業(yè)黨建應(yīng)加強企業(yè)黨員隊伍建設(shè)，通過對黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第一，抓好黨員發(fā)展管理工作。一方面，抓企業(yè)主入黨，實行專人跟蹤、重點培養(yǎng)。另一方面抓企業(yè)一線工人入黨，注重向從事企業(yè)生產(chǎn)一線的先進(jìn)職工傾斜，向生產(chǎn)一線的技術(shù)能手傾斜。采取老黨員與新黨員結(jié)對幫扶的形式，充分發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用，從思想上、工作上給與新黨員關(guān)心照顧，讓他們轉(zhuǎn)變思想觀念，敢于亮身份，主動參與黨組織組織的活動。第二，落實黨員主體地位。推行企業(yè)重大決策黨員職工代表例會制度，給與黨員職工一定特權(quán)，參與和服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理，激發(fā)黨員職工工作熱情，增進(jìn)與企業(yè)的感情，讓黨員權(quán)利和義務(wù)得到統(tǒng)一。第三，落實黨員待遇。堅持以人為本的理念抓好黨員隊伍建設(shè)。協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，積極落實黨員職工“三險”，提高職工工資水平。不能過分強調(diào)黨員講奉獻(xiàn)，要通過幫扶，幫助解決企業(yè)黨員生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。對黨員為企業(yè)做出的貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的利益回報，5 或關(guān)鍵崗位予以重用，確保黨員職工留得住、干的好，增強黨員職工的含金量，增加黨員身份的吸引力。

5、把黨組織活動抓緊抓好，是開展好非公企業(yè)黨建的核心內(nèi)容。開展黨組織活動，要有充足的經(jīng)費保障。有的企業(yè)黨組織活動活動開展的不好，很大原因是經(jīng)費不足。在這方面，要采取“企業(yè)投入一塊、黨費返還一塊、縣財政列支一塊”的方式加以解決，確保黨組織活動正常開展。開展黨組織活動，還要選準(zhǔn)、選好活動載體。但載體不能過多，否則企業(yè)黨組織無法操作。今年我縣緊扣黨組織、黨員特點，著眼扎實推進(jìn)“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施，在非公企業(yè)黨組織中廣泛開展“雙爭雙強”活動（爭做業(yè)績突出、有為有位的復(fù)合型“好書記”，爭做心系企業(yè)、勇挑重?fù)?dān)的骨干型“好黨員”，打造“凝聚職工合力強、推動發(fā)展能力強”黨組織），通過一段時間的實踐，效果良好。各個企業(yè)開展黨組織活動，更要注重因企制宜，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。比如，組織醫(yī)藥類企業(yè)開展“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”活動，組織礦產(chǎn)類企業(yè)開展“節(jié)能減排在行動”活動，組織食品類企業(yè)開展“健康進(jìn)萬家”活動，組織化工建材類企業(yè)開展“質(zhì)量提升年”活動，這樣既能處理好活動與生產(chǎn)的關(guān)系，又能突出針對性和實效性。