第一篇：Efhamzq我市小學英語課程實施情況的調(diào)查與思考議案

七夕，古今詩人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風”罷。是夜，窗外風雨如晦，吾獨坐陋室，聽一曲《塵緣》，合 成詩韻一首，覺放諸古今，亦獨有風韻也。乃書于紙上。畢而臥。凄然入夢。乙 酉年七月初七。-----嘯之記。

我市小學英語課程實施情況的調(diào)查與思考 鎮(zhèn)江市教育科學研究所 2001 年 1 月，教育部在“關(guān)于推進小學開設英語課程的指導意見”中提出了推進小學開設英語課程的基本 目標，即“2001 年秋季開始，全國城市和縣城小學逐步開設英語課程；2002 年秋季，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學逐步開 設英語課程。小學開設英語課程的起始年級一般為三年級?！睘榱嗣逦沂行W英語課程的開設、教學效果 等基本情況，鎮(zhèn)江市教育科學研究所于 2005 年 9 月至 12 月采用問卷調(diào)查、個別訪談等方式，對所轄京口、潤州、丹徒區(qū)，丹陽、句容、揚中市教研室的小學英語教研員、部分小學分管教學校長和英語教師進行了 抽樣調(diào)查。調(diào)查表明，各地各校較為重視小學英語教教學，在師資建設、教學管理、設施改善等各方面取得一些成 績，必須予以肯定。但通過調(diào)研許多問題一一暴露，值得引起我們的高度重視：

一、問題與分析

（一）小學英語教學的安排值得進一步研究 各地各校開設英語的起始年級有所差異，一、二、三年級的都有；每周 3-4 課時，以大課時為主。教育部 指導意見要求“小學開設英語課程應遵循短課時、高頻率的原則，學?？赏ㄟ^長短結(jié)合，課內(nèi)外配合，開展 豐富多彩的英語教學活動。要保證每周至少四次教學活動……”由此可見，教學時數(shù)基本符合要求，但小課 時、課外活動時間顯然不足，造成了小學生接觸英語的頻率太低，語言知識復現(xiàn)率太低，這不符合記憶的 規(guī)律，直接影響了課堂的教學效率。其次，各?；旧弦源蟀嘟M織教學，人數(shù)達五、六十人。英語是一門活動性很強的學科，40 分鐘要保證質(zhì) 量，使每個學生完成預定的教學目標不大現(xiàn)實，因而大班化的英語教學影響了教學活動較好地開展。另外 從一二年級開設英語課的小學選用的教材、教法與三年級《牛津小學英語》（江蘇版）的銜接性問題值得 進一步研究。

（二）師資力量薄弱，教師教學經(jīng)驗不足 全市小學英語教師 705 人，其中師范英語畢業(yè)的 286 人，占 40.57%；參加短期培訓的 312 人，占 44.26%； 其他專業(yè)兼職的 107 人，占 15.18%。這些數(shù)據(jù)表明，英語師資缺乏，教師專業(yè)基本功不扎實，再加上教師 年齡較?。ㄈ行W英語教師平均年齡 25 歲）、教齡偏低，缺乏教學經(jīng)驗，圓滿完成教學任務就無從談起，更

不要說創(chuàng)造性地完成了。

（三）英語教師普遍工作量過重 調(diào)查表明：全市小學英語教師均周課時數(shù) 15.7,最多的人任教 6 個班、周課時數(shù)在 24 節(jié)以上,有的教師還跨 課頭，甚至跨 3——4 個課頭。一個教師擔任那么多課頭，即使一個再敬業(yè)務實的教師也很難達到教學的理 想境界。

（四）學校教學管理水平、教研氛圍不容樂觀 相對于其他學科，每學期學校領(lǐng)導聽英語課的很少，有些學校甚至從來不聽，原因是說聽不懂。說明學校 對英語方面的指導工作很有限，教學管理水平不高。由于師資短缺，班級學生數(shù)多，現(xiàn)有教師普遍感覺工 作負擔重，壓力大，疲于備課、上課，教師們很難有充分的時間鉆研教材，提高自身的素養(yǎng)，提高教學技 能。雖然多數(shù)學校能正常開展教研活動，但由于專業(yè)英語教師少，對英語的教育教學理論和教學方法知之 甚少，教研活動只能停留在低層次水平上。

（五）教學設備條件差 某區(qū) 22 所小學，263 個開設英語的班級，80 名教師只擁有 6 個語音室，360 臺語音設備。全市各小學錄音 機、掛圖、卡片基本配備，但還不能做到人手一份，這與教育部《指導意見》中所要求的——“小學英語教 學應盡量采用多種媒體的現(xiàn)代化教學手段，充分利用錄音機、VCD、廣播、電視、網(wǎng)絡等設備和技術(shù)，創(chuàng) 設良好語言環(huán)境和充分的語言實踐機會?！毕嗑噍^遠。教學設備的缺乏，使得教師不能為學生的英語學習營 造良好的氛圍，一定程度上制約了教學效果。

（六）教學評價有待改革 教育部在《指導意見》中指出“（小學英語教學的）評價應以形成性評價為主，以學生平時參與各種英語教 學活動所表現(xiàn)出的興趣、態(tài)度和交流能力為主要依據(jù)”，“

三、四年級的期末或?qū)W年評價基本不采用書面測 試方式”。在剛開設英語課程時，由于一些學校在理解上出現(xiàn)了偏差，使得英語教學評價流于形式，導致學 校和教師沒有或基本沒有進行評價，這便削弱了小學英語教學的重視程度，降低了英語在小學中應有的地 位。近兩年，情況有所改觀。

二、對策與建議

（一）規(guī)范小學英語課程（1）統(tǒng)一小學英語開設年級及周課時數(shù)。根據(jù)教育部頒發(fā)的《小學英語課程教學基本要求》，為保證教學 質(zhì)量和教學效果，首先要統(tǒng)一全市開設英語的起始年級，要從課時上予以保證，從一開始就幫助學生養(yǎng)成 學習英語的良好的習慣；同時，確定小學英語教師的合理的工作量，不能因為師資緊張而隨意增加教師的 工作量，保證教師有足夠的時間備課，鉆研教材，輔導學生。（2）綜合研究大班額現(xiàn)象。大班額不是一天形成，也不會一天扭轉(zhuǎn)，將在一定時期內(nèi)

存在，當前所有英 語教師要適應形勢摸索、研究出適合大班化的教學方法和教學技能，為我市小學大班額英語教學研究闖出 一條新路。

（二）加大投入和管理 總體而言，我市重視、關(guān)心小學英語教育的社會大環(huán)境已逐步形成，社會、家庭、教育主管部門等各個層 面對小學英語課程的開設都給予了一定程度的重視，但與語文、數(shù)學等課程相比，重視程度還存在一定的 差距，這直接影響了課程開設的效果。因此，要想從根本上提高我市小學英語教學的質(zhì)量，各級領(lǐng)導必須 切實從思想上予以足夠的重視。（1）加大教學設備的投入。各級教育行政部門應充分認識小學開設英語課的重要性，積極為英語教學創(chuàng)設 條件。為各學校投資購買、自制一定數(shù)量的課堂教學錄像帶及光盤，配備電視機、錄音機等必要教學設備，并逐步建設語音室和多媒體室，從而加大英語信息的輸入量，為學生學習英語營造濃厚氛圍，形成良好的 外部環(huán)境。學校對現(xiàn)有的教學資源應進行充分開發(fā)利用。（2）加大英語常規(guī)教學管理的力度。學校的分管領(lǐng)導應努力使自己成為內(nèi)行，可定期對教師的教學進行調(diào) 研，采用聽課、說課、評課等方法及時向教師反饋獲得的信息和提供相應的措施。（3）建立學生“評教”制度。學生參與教學評價最為常見，規(guī)定每學期或每冊結(jié)束后，教師要向?qū)W生發(fā)評價 表，讓學生對教師教學的各方面發(fā)表評價意見，進行評價。

（三）加強小學與初中英語教學的銜接 小學是初中的基礎，作為一種語言文化、一種交際工具的英語教學更是如此。為了避免重復勞動，必須加 強小學與初中英語教學的銜接，把義務教育中的英語教學當作一個整體：目標、要求、教材、教法等要統(tǒng) 籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致，中小學教師要互訪互學、加強聯(lián)系。

（四）加強師資隊伍建設（1）合理配備小學英語師資。充足的師資是提高教育教學質(zhì)量的前提。目前我市小學英語師資奇缺，英語 教師普遍工作量過重，必須合理配備小學英語師資。一方面要增加高校培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)更多、更優(yōu)的小學 英語教師；另一方面，各教育行政部門要按規(guī)定配齊小學英語教師，小學教師的編制要進一步向英語學科 傾斜。

（2）切實抓好業(yè)務培訓。各教育部門應采取多種形式對教師進行培訓。舉辦《小學英語新課標》解讀和教 法指導專題講座，幫助教師了解小學英語教學的目標要求，用新課程的理念進行教學；組織所有小學英語 教師參加教材培訓，從語音語調(diào)、教材教法、基礎語法等方面進行強化；組織教師進行簡筆畫培訓，配合 歌謠、故事手勢培訓；經(jīng)常性地開展小學英語教師演講

第二篇：我市小學英語課程實施情況的調(diào)查與思考

我市小學英語課程實施情況的調(diào)查與思考

鎮(zhèn)江市教育科學研究所

2001年1月，教育部在“關(guān)于推進小學開設英語課程的指導意見”中提出了推進小學開設英語課程的基本目標，即“2001年秋季開始，全國城市和縣城小學逐步開設英語課程；2002年秋季，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學逐步開設英語課程。小學開設英語課程的起始年級一般為三年級。”為了摸清我市小學英語課程的開設、教學效果等基本情況，鎮(zhèn)江市教育科學研究所于2005年9月至12月采用問卷調(diào)查、個別訪談等方式，對所轄京口、潤州、丹徒區(qū)，丹陽、句容、揚中市教研室的小學英語教研員、部分小學分管教學校長和英語教師進行了抽樣調(diào)查。

調(diào)查表明，各地各校較為重視小學英語教教學，在師資建設、教學管理、設施改善等各方面取得一些成績，必須予以肯定。但通過調(diào)研許多問題一一暴露，值得引起我們的高度重視：

一、問題與分析

（一）小學英語教學的安排值得進一步研究

各地各校開設英語的起始年級有所差異，一、二、三年級的都有；每周3-4課時，以大課時為主。教育部指導意見要求“小學開設英語課程應遵循短課時、高頻率的原則，學校可通過長短結(jié)合，課內(nèi)外配合，開展豐富多彩的英語教學活動。要保證每周至少四次教學活動……”由此可見，教學時數(shù)基本符合要求，但小課時、課外活動時間顯然不足，造成了小學生接觸英語的頻率太低，語言知識復現(xiàn)率太低，這不符合記憶的規(guī)律，直接影響了課堂的教學效率。

其次，各?；旧弦源蟀嘟M織教學，人數(shù)達五、六十人。英語是一門活動性很強的學科，40分鐘要保證質(zhì)量，使每個學生完成預定的教學目標不大現(xiàn)實，因而大班化的英語教學影響了教學活動較好地開展。另外從一二年級開設英語課的小學選用的教材、教法與三年級《牛津小學英語》（江蘇版）的銜接性問題值得進一步研究。

（二）師資力量薄弱，教師教學經(jīng)驗不足

全市小學英語教師705人，其中師范英語畢業(yè)的286人，占40.57%；參加短期培訓的312人，占44.26%；其他專業(yè)兼職的107人，占15.18%。這些數(shù)據(jù)表明，英語師資缺乏，教師專業(yè)基本功不扎實，再加上教師年齡較小（全市小學英語教師平均年齡25歲）、教齡偏低，缺乏教學經(jīng)驗，圓滿完成教學任務就無從談起，更不要說創(chuàng)造性地完成了。

（三）英語教師普遍工作量過重

調(diào)查表明：全市小學英語教師均周課時數(shù)15.7,最多的人任教6個班、周課時數(shù)在24節(jié)以上,有的教師還跨課頭，甚至跨3——4個課頭。一個教師擔任那么多課頭，即使一個再敬業(yè)務實的教師也很難達到教學的理想境界。

（四）學校教學管理水平、教研氛圍不容樂觀

相對于其他學科，每學期學校領(lǐng)導聽英語課的很少，有些學校甚至從來不聽，原因是說聽不懂。說明學校對英語方面的指導工作很有限，教學管理水平不高。由于師資短缺，班級學生數(shù)多，現(xiàn)有教師普遍感覺工作負擔重，壓力大，疲于備課、上課，教師們很難有充分的時間鉆研教材，提高自身的素養(yǎng)，提高教學技能。雖然多數(shù)學校能正常開展教研活動，但由于專業(yè)英語教師少，對英語的教育教學理論和教學方法知之甚少，教研活動只能停留在低層次水平上。

（五）教學設備條件差

某區(qū)22所小學，263個開設英語的班級，80名教師只擁有6個語音室，360臺語音設備。全市各小學錄音機、掛圖、卡片基本配備，但還不能做到人手一份，這與教育部《指導意見》中所要求的——“小學英語教學應盡量采用多種媒體的現(xiàn)代化教學手段，充分利用錄音機、VCD、廣播、電視、網(wǎng)絡等設備和技術(shù)，創(chuàng)設良好語言環(huán)境和充分的語言實踐機會?！毕嗑噍^遠。教學設備的缺乏，使得教師不能為學生的英語學習營造良好的氛圍，一定程度上制約了教學效果。

（六）教學評價有待改革

教育部在《指導意見》中指出“（小學英語教學的）評價應以形成性評價為主，以學生平時參與各種英語教學活動所表現(xiàn)出的興趣、態(tài)度和交流能力為主要依據(jù)”，“

三、四年級的期末或?qū)W年評價基本不采用書面測試方式”。在剛開設英語課程時，由于一些學校在理解上出現(xiàn)了偏差，使得英語教學評價流于形式，導致學校和教師沒有或基本沒有進行評價，這便削弱了小學英語教學的重視程度，降低了英語在小學中應有的地位。近兩年，情況有所改觀。

二、對策與建議

（一）規(guī)范小學英語課程

（1）統(tǒng)一小學英語開設年級及周課時數(shù)。根據(jù)教育部頒發(fā)的《小學英語課程教學基本要求》，為保證教學質(zhì)量和教學效果，首先要統(tǒng)一全市開設英語的起始年級，要從課時上予以保證，從一開始就幫助學生養(yǎng)成學習英語的良好的習慣；同時，確定小學英語教師的合理的工作量，不能因為師資緊張而隨意增加教師的工作量，保證教師有足夠的時間備課，鉆研教材，輔導學生。

（2）綜合研究大班額現(xiàn)象。大班額不是一天形成，也不會一天扭轉(zhuǎn)，將在一定時期內(nèi)存在，當前所有英語教師要適應形勢摸索、研究出適合大班化的教學方法和教學技能，為我市小學大班額英語教學研究闖出一條新路。

（二）加大投入和管理

總體而言，我市重視、關(guān)心小學英語教育的社會大環(huán)境已逐步形成，社會、家庭、教育主管部門等各個層面對小學英語課程的開設都給予了一定程度的重視，但與語文、數(shù)學等課程相比，重視程度還存在一定的差距，這直接影響了課程開設的效果。因此，要想從根本上提高我市小學英語教學的質(zhì)量，各級領(lǐng)導必須切實從思想上予以足夠的重視。

（1）加大教學設備的投入。各級教育行政部門應充分認識小學開設英語課的重要性，積極為英語教學創(chuàng)設條件。為各學校投資購買、自制一定數(shù)量的課堂教學錄像帶及光盤，配備電視機、錄音機等必要教學設備，并逐步建設語音室和多媒體室，從而加大英語信息的輸入量，為學生學習英語營造濃厚氛圍，形成良好的外部環(huán)境。學校對現(xiàn)有的教學資源應進行充分開發(fā)利用。

（2）加大英語常規(guī)教學管理的力度。學校的分管領(lǐng)導應努力使自己成為內(nèi)行，可定期對教師的教學進行調(diào)研，采用聽課、說課、評課等方法及時向教師反饋獲得的信息和提供相應的措施。

（3）建立學生“評教”制度。學生參與教學評價最為常見，規(guī)定每學期或每冊結(jié)束后，教師要向?qū)W生發(fā)評價表，讓學生對教師教學的各方面發(fā)表評價意見，進行評價。

（三）加強小學與初中英語教學的銜接

小學是初中的基礎，作為一種語言文化、一種交際工具的英語教學更是如此。為了避免重復勞動，必須加強小學與初中英語教學的銜接，把義務教育中的英語教學當作一個整體：目標、要求、教材、教法等要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致，中小學教師要互訪互學、加強聯(lián)系。

（四）加強師資隊伍建設

（1）合理配備小學英語師資。充足的師資是提高教育教學質(zhì)量的前提。目前我市小學英語師資奇缺，英語教師普遍工作量過重，必須合理配備小學英語師資。一方面要增加高校培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)更多、更優(yōu)的小學英語教師；另一方面，各教育行政部門要按規(guī)定配齊小學英語教師，小學教師的編制要進一步向英語學科傾斜。

（2）切實抓好業(yè)務培訓。各教育部門應采取多種形式對教師進行培訓。舉辦《小學英語新課標》解讀和教法指導專題講座，幫助教師了解小學英語教學的目標要求，用新課程的理念進行教學；組織所有小學英語教師參加教材培訓，從語音語調(diào)、教材教法、基礎語法等方面進行強化；組織教師進行簡筆畫培訓，配合歌謠、故事手勢培訓；經(jīng)常性地開展小學英語教師演講比賽，定期開設小學英語教師沙龍或英語角，開設英語教學研討課、展示課，或提供有針對性的教育網(wǎng)站，促進小學英語教師技能的全面提高，為教師的個性化、特色化發(fā)展奠定基礎。

（3）擴大校際教師交流。讓名校的一些優(yōu)秀教師到弱校短期任教，可擔任教研組長，把名校的經(jīng)驗直接向弱校擴散；同時，讓一些農(nóng)村的骨干教師或弱校的中上水平的教師到城市名校短期任教，吸收新信息，提

高本人水平，回去完成信息傳遞任務。交流過程中要重視教學課后的評價與分析，真正發(fā)揮好傳、幫、帶的作用。

（4）大力開展校本教研。各校應有固定的集體備課時間，分管領(lǐng)導應積極參與，加強指導，同時，還要不受固定的集體備課時間的限制，養(yǎng)成“時時集備，天天教研”的習慣。正常的教學研究工作是搞好教學的重要環(huán)節(jié)，這對起步相對較晚的小學英語教學尤為重要。目前我市從事小學英語教學的教師普遍接觸教材時間不長，教學經(jīng)驗積累不夠，通過一定形式的研究與交流，互相取長補短，往往會取到事半功倍的效果。要從本校的教學實際出發(fā)，本著“問題即課題”的原則，著重探討如何把轉(zhuǎn)變教學觀念落實到具體的每一節(jié)課中，對課堂教學里出現(xiàn)的問題進行研究，尋找解決問題的對策，在反思中進步。學校可在校本教研的基礎上開展教學改革實驗，教研部門及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，為提高我市小學英語教學質(zhì)量發(fā)揮示范作用。

第三篇：tysktl我_市 小學英語課程 實施情況的調(diào)查與思考議案

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一個人總要走陌生的路，看陌生的風景，聽陌生的歌，然后在某個不經(jīng)意的瞬間，你會發(fā)現(xiàn)，原本費盡心機想要忘記的事情真的就這么忘記了..我市小學英語課程實施情況的調(diào)查與思考

鎮(zhèn)江市教育科學研究所

2001年1月，教育部在“關(guān)于推進小學開設英語課程的指導意見”中提出了推進小學開設英語課程的基本目標，即“2001年秋季開始，全國城市和縣城小學逐步開設英語課程；2002年秋季，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學逐步開設英語課程。小學開設英語課程的起始年級一般為三年級?！睘榱嗣逦沂行W英語課程的開設、教學效果等基本情況，鎮(zhèn)江市教育科學研究所于2005年9月至12月采用問卷調(diào)查、個別訪談等方式，對所轄京口、潤州、丹徒區(qū)，丹陽、句容、揚中市教研室的小學英語教研員、部分小學分管教學校長和英語教師進行了抽樣調(diào)查。

調(diào)查表明，各地各校較為重視小學英語教教學，在師資建設、教學管理、設施改善等各方面取得一些成績，必須予以肯定。但通過調(diào)研許多問題一一暴露，值得引起我們的高度重視：

一、問題與分析

（一）小學英語教學的安排值得進一步研究

各地各校開設英語的起始年級有所差異，一、二、三年級的都有；每周3-4課時，以大課時為主。教育部指導意見要求“小學開設英語課程應遵循短課時、高頻率的原則，學?？赏ㄟ^長短結(jié)合，課內(nèi)外配合，開展豐富多彩的英語教學活動。要保證每周至少四次教學活動……”由此可見，教學時數(shù)基本符合要求，但小課時、課外活動時間顯然不足，造成了小學生接觸英語的頻率太低，語言知識復現(xiàn)率太低，這不符合記憶的規(guī)律，直接影響了課堂的教學效率。

其次，各?；旧弦源蟀嘟M織教學，人數(shù)達五、六十人。英語是一門活動性很強的學科，40分鐘要保證質(zhì)量，使每個學生完成預定的教學目標不大現(xiàn)實，因而大班化的英語教學影響了教學活動較好地開展。另外從一二年級開設英語課的小學選用的教材、教法與三年級《牛津小學英語》（江蘇版）的銜接性問題值得進一步研究。

（二）師資力量薄弱，教師教學經(jīng)驗不足

全市小學英語教師705人，其中師范英語畢業(yè)的286人，占40.57%；參加短期培訓的312人，占44.26%；其他專業(yè)兼職的107人，占15.18%。這些數(shù)據(jù)表明，英語師資缺乏，教師專業(yè)基本功不扎實，再加上教師年齡較?。ㄈ行W英語教師平均年齡25歲）、教齡偏低，缺乏教學經(jīng)驗，圓滿完成教學任務就無從談起，更不要說創(chuàng)造性地完成了。

（三）英語教師普遍工作量過重

調(diào)查表明：全市小學英語教師均周課時數(shù)15.7,最多的人任教6個班、周課時數(shù)在24節(jié)以上,有的教師還跨課頭，甚至跨3——4個課頭。一個教師擔任那么多課頭，即使一個再敬業(yè)務實的教師也很難達到教學的理想境界。

（四）學校教學管理水平、教研氛圍不容樂觀

相對于其他學科，每學期學校領(lǐng)導聽英語課的很少，有些學校甚至從來不聽，原因是說聽不懂。說明學校對英語方面的指導工作很有限，教學管理水平不高。由于師資短缺，班級學生數(shù)多，現(xiàn)有教師普遍感覺工作負擔重，壓力大，疲于備課、上課，教師們很難有充分的時間鉆研教材，提高自身的素養(yǎng)，提高教學技能。雖然多數(shù)學校能正常開展教研活動，但由于專業(yè)英語教師少，對英語的教育教學理論和教學方法知之甚少，教研活動只能停留在低層次水平上。

（五）教學設備條件差

某區(qū)22所小學，263個開設英語的班級，80名教師只擁有6個語音室，360臺語音設備。全市各小學錄音機、掛圖、卡片基本配備，但還不能做到人手一份，這與教育部《指導意見》中所要求的——“小學英語教

學應盡量采用多種媒體的現(xiàn)代化教學手段，充分利用錄音機、VCD、廣播、電視、網(wǎng)絡等設備和技術(shù)，創(chuàng)設良好語言環(huán)境和充分的語言實踐機會?！毕嗑噍^遠。教學設備的缺乏，使得教師不能為學生的英語學習營造良好的氛圍，一定程度上制約了教學效果。

（六）教學評價有待改革

教育部在《指導意見》中指出“（小學英語教學的）評價應以形成性評價為主，以學生平時參與各種英語教學活動所表現(xiàn)出的興趣、態(tài)度和交流能力為主要依據(jù)”，“

三、四年級的期末或?qū)W年評價基本不采用書面測試方式”。在剛開設英語課程時，由于一些學校在理解上出現(xiàn)了偏差，使得英語教學評價流于形式，導致學校和教師沒有或基本沒有進行評價，這便削弱了小學英語教學的重視程度，降低了英語在小學中應有的地位。近兩年，情況有所改觀。

二、對策與建議

（一）規(guī)范小學英語課程

（1）統(tǒng)一小學英語開設年級及周課時數(shù)。根據(jù)教育部頒發(fā)的《小學英語課程教學基本要求》，為保證教學質(zhì)量和教學效果，首先要統(tǒng)一全市開設英語的起始年級，要從課時上予以保證，從一開始就幫助學生養(yǎng)成學習英語的良好的習慣；同時，確定小學英語教師的合理的工作量，不能因為師資緊張而隨意增加教師的工作量，保證教師有足夠的時間備課，鉆研教材，輔導學生。

（2）綜合研究大班額現(xiàn)象。大班額不是一天形成，也不會一天扭轉(zhuǎn)，將在一定時期內(nèi)存在，當前所有英語教師要適應形勢摸索、研究出適合大班化的教學方法和教學技能，為我市小學大班額英語教學研究闖出一條新路。

（二）加大投入和管理

總體而言，我市重視、關(guān)心小學英語教育的社會大環(huán)境已逐步形成，社會、家庭、教育主管部門等各個層面對小學英語課程的開設都給予了一定程度的重視，但與語文、數(shù)學等課程相比，重視程度還存在一定的差距，這直接影響了課程開設的效果。因此，要想從根本上提高我市小學英語教學的質(zhì)量，各級領(lǐng)導必須切實從思想上予以足夠的重視。

（1）加大教學設備的投入。各級教育行政部門應充分認識小學開設英語課的重要性，積極為英語教學創(chuàng)設條件。為各學校投資購買、自制一定數(shù)量的課堂教學錄像帶及光盤，配備電視機、錄音機等必要教學設備，并逐步建設語音室和多媒體室，從而加大英語信息的輸入量，為學生學習英語營造濃厚氛圍，形成良好的外部環(huán)境。學校對現(xiàn)有的教學資源應進行充分開發(fā)利用。

（2）加大英語常規(guī)教學管理的力度。學校的分管領(lǐng)導應努力使自己成為內(nèi)行，可定期對教師的教學進行調(diào)研，采用聽課、說課、評課等方法及時向教師反饋獲得的信息和提供相應的措施。

（3）建立學生“評教”制度。學生參與教學評價最為常見，規(guī)定每學期或每冊結(jié)束后，教師要向?qū)W生發(fā)評價表，讓學生對教師教學的各方面發(fā)表評價意見，進行評價。

（三）加強小學與初中英語教學的銜接

小學是初中的基礎，作為一種語言文化、一種交際工具的英語教學更是如此。為了避免重復勞動，必須加強小學與初中英語教學的銜接，把義務教育中的英語教學當作一個整體：目標、要求、教材、教法等要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致，中小學教師要互訪互學、加強聯(lián)系。

（四）加強師資隊伍建設

（1）合理配備小學英語師資。充足的師資是提高教育教學質(zhì)量的前提。目前我市小學英語師資奇缺，英語教師普遍工作量過重，必須合理配備小學英語師資。一方面要增加高校培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)更多、更優(yōu)的小學英語教師；另一方面，各教育行政部門要按規(guī)定配齊小學英語教師，小學教師的編制要進一步向英語學科傾斜。

（2）切實抓好業(yè)務培訓。各教育部門應采取多種形式對教師進行培訓。舉辦《小學英語新課標》解讀和教法指導專題講座，幫助教師了解小學英語教學的目標要求，用新課程的理念進行教學；組織所有小學英語教師參加教材培訓，從語音語調(diào)、教材教法、基礎語法等方面進行強化；組織教師進行簡筆畫培訓，配合歌謠、故事手勢培訓；經(jīng)常性地開展小學英語教師演講比賽，定期開設小學英語教師沙龍或英語角，開設

英語教學研討課、展示課，或提供有針對性的教育網(wǎng)站，促進小學英語教師技能的全面提高，為教師的個性化、特色化發(fā)展奠定基礎。

（3）擴大校際教師交流。讓名校的一些優(yōu)秀教師到弱校短期任教，可擔任教研組長，把名校的經(jīng)驗直接向弱校擴散；同時，讓一些農(nóng)村的骨干教師或弱校的中上水平的教師到城市名校短期任教，吸收新信息，提高本人水平，回去完成信息傳遞任務。交流過程中要重視教學課后的評價與分析，真正發(fā)揮好傳、幫、帶的作用。

（4）大力開展校本教研。各校應有固定的集體備課時間，分管領(lǐng)導應積極參與，加強指導，同時，還要不受固定的集體備課時間的限制，養(yǎng)成“時時集備，天天教研”的習慣。正常的教學研究工作是搞好教學的重要環(huán)節(jié)，這對起步相對較晚的小學英語教學尤為重要。目前我市從事小學英語教學的教師普遍接觸教材時間不長，教學經(jīng)驗積累不夠，通過一定形式的研究與交流，互相取長補短，往往會取到事半功倍的效果。要從本校的教學實際出發(fā)，本著“問題即課題”的原則，著重探討如何把轉(zhuǎn)變教學觀念落實到具體的每一節(jié)課中，對課堂教學里出現(xiàn)的問題進行研究，尋找解決問題的對策，在反思中進步。學?？稍谛１窘萄械幕A上開展教學改革實驗，教研部門及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，為提高我市小學英語教學質(zhì)量發(fā)揮示范作用。論也十分激烈。景區(qū)主管部門、經(jīng)營權(quán)受讓者以及各界學者都對此提出了不同的見足經(jīng)濟學的有關(guān)基本原理，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論、公共經(jīng)濟學理論、、產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵及經(jīng)營權(quán)實質(zhì)等方面進行了系統(tǒng)分析，并針對目前我國風景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題提出了解決措施。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論、現(xiàn)代企業(yè)理論和規(guī)制經(jīng)濟學理身的特點，采用系統(tǒng)研究的方法，比較與鑒別相統(tǒng)一，從風景名勝區(qū)產(chǎn)品特性解，至今仍未達成共識。本文立社會各界對此爭論，結(jié)合旅游業(yè)自近年來，我國旅游風景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象越來越頻繁，而

論也十分激烈。景區(qū)主管部門、經(jīng)營權(quán)受讓者以及各界學者都對此提出了不同的見足經(jīng)濟學的有關(guān)基本原理，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論、公共經(jīng)濟學理論、、產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵及經(jīng)營權(quán)實質(zhì)等方面進行了系統(tǒng)分析，并針對目前我國風景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題提出了解決措施?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論、現(xiàn)代企業(yè)理論和規(guī)制經(jīng)濟學理身的特點，采用系統(tǒng)研究的方法，比較與鑒別相統(tǒng)一，從風景名勝區(qū)產(chǎn)品特性解，至今仍未達成共識。本文立社會各界對此爭論，結(jié)合旅游業(yè)自近年來，我國旅游風景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象越來越頻繁，而

論也十分激烈。景區(qū)主管部門、經(jīng)營權(quán)受讓者以及各界學者都對此提出了不同的見足經(jīng)濟學的有關(guān)基本原理，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論、公共經(jīng)濟學理論、、產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵及經(jīng)營權(quán)實質(zhì)等方面進行了系統(tǒng)分析，并針對目前我國風景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題提出了解決措施?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論、現(xiàn)代企業(yè)理論和規(guī)制經(jīng)濟學理身的特點，采用系統(tǒng)研究的方法，比較與鑒別相統(tǒng)一，從風景名勝區(qū)產(chǎn)品特性解，至今仍未達成共識。本文立社會各界對此爭論，結(jié)合旅游業(yè)自近年來，我國旅游風景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象越來越頻繁，而

論也十分激烈。景區(qū)主管部門、經(jīng)營權(quán)受讓者以及各界學者都對此提出了不同的見足經(jīng)濟學的有關(guān)基本原理，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論、公共經(jīng)濟學理論、、產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵及經(jīng)營權(quán)實質(zhì)等方面進行了系統(tǒng)分析，并針對目前我國風景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題提出了解決措施。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論、現(xiàn)代企業(yè)理論和規(guī)制經(jīng)濟學理身的特點，采用系統(tǒng)研究的方法，比較與鑒別相統(tǒng)一，從風景名勝區(qū)產(chǎn)品特性解，至今仍未達成共識。本文立社會各界對此爭論，結(jié)合旅游業(yè)自近年來，我國旅游風景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象越來越頻繁，而

第四篇：關(guān)于我市實施農(nóng)業(yè)標準化的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)標準化：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”

—關(guān)于我市實施農(nóng)業(yè)標準化的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)標準化，就是通過制定標準和實施標準，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)流程全面納入系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保消費安全，取得經(jīng)濟、社會和生態(tài)的最佳效益。農(nóng)業(yè)標準化既是一種經(jīng)濟管理手段，也是一項基礎性的技術(shù)手段，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的載體和抓手。最近，我就農(nóng)業(yè)標準化問題深入鎮(zhèn)村、企業(yè)進行了系統(tǒng)調(diào)查研究，并對如何加快我市農(nóng)業(yè)標準化進程形成了一些初步想法。

一、正確把握形勢，充分認識加快實施農(nóng)業(yè)標準化的重要性和緊迫性

適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段、新形勢要求，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個突出問題。從國內(nèi)外的實踐看，農(nóng)業(yè)標準化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標志，通過推行農(nóng)業(yè)標準化，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，加快農(nóng)業(yè)國際化和產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，實施農(nóng)業(yè)標準化，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項緊迫任務。

首先，推行農(nóng)業(yè)標準化，是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的迫切需要。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入新的發(fā)展階段，市場對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用日趨明顯，特別是隨著供求關(guān)系的變化和生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品市場由當初的供不應求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的供求平衡或結(jié)構(gòu)性過剩，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全越來越關(guān)注。正因為如此，從去年開始，農(nóng)業(yè)部全面啟動了“無公害食品行動計劃”，并在北京、上海、天津、深圳等城市進行試點，著手建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，禁止有毒有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品進入市場。質(zhì)量已成為農(nóng)產(chǎn)品能否在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟、占有市場的關(guān)鍵因素。在這種形勢下，要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，就必須在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。沒有質(zhì)量，就沒有市場；沒有市場，就沒有效益。而農(nóng)業(yè)標準化的核心，就是通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)建立起科學先進、切實可行的標準，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全。可見，推行農(nóng)業(yè)標準化，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的治本之策，是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的突破口和切入點。

其次，推行農(nóng)業(yè)標準化，是加快農(nóng)業(yè)國際化進程的必然選擇。加入wto后，我國將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟全球化進程，這為實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略提供了前所未有的機遇，但也為創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在關(guān)稅壁壘越來越小的同時，技術(shù)壁壘卻越筑越高。近年來日、韓、俄、歐盟等國家和地區(qū)先后對我國的蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品進口實行限制，就充分說明了這一點。wto有關(guān)規(guī)則和協(xié)議規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要采用國際食品法典委員會制定的標準、國際獸醫(yī)組織制定的動物健康標準、國際植物保護聯(lián)盟制定的植物衛(wèi)生標準以及iso等國標標準作為質(zhì)量檢驗或糾紛仲裁的技術(shù)依據(jù)。也就是說，標準化是走向國際市場的“通行證”，要發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，首要的是要按照國際通行規(guī)則和質(zhì)量標準組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有這樣，我們的農(nóng)產(chǎn)品才能打破貿(mào)易壁壘，進入國際市場。否則，農(nóng)產(chǎn)品就不具備參與國際競爭的基本條件，實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略也就無從談起。

第三，推行農(nóng)業(yè)標準化，是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的重要舉措。按標準化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其實質(zhì)就是把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果規(guī)范為農(nóng)民便于接受、易于掌握的技術(shù)標準和操作規(guī)程，并通過規(guī)范操作和嚴格監(jiān)督，使其得到全面有效的實施。從這個意義上講，推行農(nóng)業(yè)標準化的過程，就是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣普及過程，就是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約型、質(zhì)量型和效益型轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的過程。從發(fā)達國家的實踐看，標準化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志，發(fā)達國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是建立在高度標準化基礎之上的，從產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應，到產(chǎn)中的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，再到產(chǎn)后的分級、加工、包裝、儲運、質(zhì)量檢測等，都有一整套嚴格的標準規(guī)范。同樣，我們要實現(xiàn)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的奮斗目標，也必須自覺運用標準組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和科學管理水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，并逐步形成產(chǎn)品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

總之，推行農(nóng)業(yè)標準化，是新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，大勢所趨，勢在必行。那么，我市農(nóng)業(yè)標準化的現(xiàn)狀如何呢？應該說，近幾年來我市在推行農(nóng)業(yè)標準化方面進行了有益的探索與嘗試。一是農(nóng)業(yè)標準體系建設開始探索起步。在貫徹執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準的同時，從我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要出發(fā)，出臺了《關(guān)于大力推行農(nóng)業(yè)標準化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的意見》，發(fā)布了《紅提葡萄優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》等一批地方農(nóng)業(yè)標準，為加快推行農(nóng)業(yè)標準化提供了政策保障和技術(shù)支持。二是無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設規(guī)模不斷擴大。全市規(guī)劃建設了**無公害蔬菜示范園，**無公害果品生產(chǎn)基地，**無公害葡萄生產(chǎn)基地，** “**”花生油綠色食品原料基地，** 葡萄酒綠色食品基地，**綠

色雞蛋飼料原料基地等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，總面積將近10萬畝。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作穩(wěn)步推進。全市已有“**”牌活化水、“**”牌大花生、“**”牌系列花生油等產(chǎn)品獲得了a級綠色食品認證，“**”牌葡萄酒、“**”飼料a級綠色食品認證正在辦理過程中；**無公害蔬菜示范園生產(chǎn)的蔬菜，**無公害果品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的蘋果，**優(yōu)質(zhì)葡

萄生產(chǎn)基地生產(chǎn)的葡萄已通過了**市無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認定。農(nóng)業(yè)標準化的推行，促進了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高，為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。目前，全市已有“**”蘋果，“**”葡萄酒，“**”蔬菜，“**”西瓜等30多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標，成為具有一定影響的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時，農(nóng)業(yè)標準化的推行，增強了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力，促進了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全市已有3家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)擁有自營進出口權(quán)，2001年全市出口農(nóng)產(chǎn)品5.63萬噸，創(chuàng)匯1800萬美元。

盡管我市農(nóng)業(yè)標準化工作取得了一定進展，但從總體上看，我市的農(nóng)業(yè)標準化建設只能說剛剛開始起步，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是各級對農(nóng)業(yè)標準化工作重視程度不夠，群眾的質(zhì)量安全意識比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題仍然比較突出，尤其是標準化知識宣傳力度不大，按標準組織生產(chǎn)還沒有成為管理者和生產(chǎn)者的自覺行動；二是農(nóng)業(yè)標準化體系不夠完善，集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標準偏少，嚴重制約了農(nóng)業(yè)標準化的實施步伐。如在蔬菜生產(chǎn)上，目前僅有韭菜、白菜、茄果蔬菜、番茄、甘藍等少數(shù)幾個品種制定有生產(chǎn)技術(shù)標準，而作為我市瓜菜當家品種的辣椒、大蒜、大姜、園蔥、芋頭、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品，目前都沒有技術(shù)標準和生產(chǎn)規(guī)程。這是造成當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無標準、管理不規(guī)范的一個重要原因。三是監(jiān)管手段還不完善，特別是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序比較混亂，管理使用不盡規(guī)范，致使部分農(nóng)產(chǎn)品藥殘、肥殘超標。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設存有薄弱環(huán)節(jié)，畜產(chǎn)品在進入國內(nèi)外大市場流通時遇到了一定的困難。另外，即使一些質(zhì)量較好的產(chǎn)品，在進入大中城市超市過程中由于缺乏認證也常常受阻，只能隨著季節(jié)性市場進行常規(guī)銷售，價格普遍偏低，體現(xiàn)不出應有的價值。必須看到，目前標準化工作已引起了各級的高度重視，推行農(nóng)業(yè)標準化的大氣候已在全國范圍內(nèi)形成。作為一個農(nóng)業(yè)大市，如果我們不能根據(jù)形勢發(fā)展需要加快實施農(nóng)業(yè)標準化，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高到一個新的水平，就勢必要在新一輪競爭中落伍，甚至要被淘汰。所以，我們一定要把推行農(nóng)業(yè)標準化工作作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項緊迫任務，統(tǒng)一思想，提高認識，加大力度，強化措施，把推行農(nóng)業(yè)標準化工作扎扎實實地推向深入，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。

二、實施重點突破，帶動農(nóng)業(yè)標準化的全面推行

推行農(nóng)業(yè)標準化，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命，涉及千家萬戶農(nóng)民生產(chǎn)方式的改變，必須抓住關(guān)鍵，重點突破，因地制宜，循序推進。就全市而言，加快推行農(nóng)業(yè)標準化，當前要抓住三個重點搞好突破：

一是要抓重點領(lǐng)域，在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)上搞突破。推行農(nóng)業(yè)標準化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須從源頭上抓起。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的高低，主要取決于生產(chǎn)和加工兩個環(huán)節(jié)。為此，推行農(nóng)業(yè)標準化，首先要從生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)上搞突破。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要改變過去單純靠經(jīng)驗、憑傳統(tǒng)搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的習慣，抓緊建立農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)規(guī)范，逐步用具體的生產(chǎn)標準和科學的操作規(guī)程把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)規(guī)范起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標準，操作有規(guī)程，質(zhì)量有保障。在加工環(huán)節(jié)上，要組織引導農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)嚴格執(zhí)行標準，著力在精深加工上做文章，提高加工、保鮮和包裝質(zhì)量，增強市場競爭力。特別是出口農(nóng)產(chǎn)品，一定要嚴格按照國際標準和先進標準規(guī)范操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的聲譽。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須以科技作支撐。要把推行農(nóng)業(yè)標準化與實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，以標準化為載體，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和管理經(jīng)驗組裝配套，使之系列化、程序化、簡易化，成為廣大農(nóng)民能夠掌握的技術(shù)操作規(guī)程，使先進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量和效益。

二是要抓重點產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上搞突破。蔬菜、果品、種子（苗）、花生和畜牧等產(chǎn)業(yè)既是我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我市最具市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。只要把這些產(chǎn)業(yè)的標準化抓好了，就可以帶動我市農(nóng)業(yè)整體水平有一個大的提高。要從無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設入手，集中推進農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的標準化進程，帶動全市農(nóng)業(yè)標準化工作的開展。根據(jù)各鎮(zhèn)（處）現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展水平，蔬菜生產(chǎn)，要著力抓好**等大沽河流域蔬菜生產(chǎn)基地建設，重點在大姜、大蒜、元蔥、辣椒和蔬菜設施栽培標準化生產(chǎn)上搞突破；果品生產(chǎn)，要著力抓好**的葡萄生產(chǎn)基地，**的果品生產(chǎn)基地和**的名優(yōu)瓜果生產(chǎn)基地建設，重點在葡萄、蘋果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和西瓜、桃、梨、草莓等優(yōu)質(zhì)果品標準化生產(chǎn)上搞突破；種子（苗）生產(chǎn)，要著力抓好**的種子生產(chǎn)基地和**的制種基地建設，重點在專用糧食、蔬菜育種以及苗木、花卉標準化生產(chǎn)上搞突破；花生生產(chǎn)，要著力抓好**大花生生產(chǎn)基地建設，重點在花生綠色食品生產(chǎn)上搞突破；畜牧生產(chǎn)，要著力抓好**的畜禽生產(chǎn)基地建設，重點在奶牛、肉雞、生豬、肉牛標準化生產(chǎn)上搞突破。力爭經(jīng)過3年努力，全市五大主導產(chǎn)業(yè)按照標準化生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品比重達到60%以上。同時，對新引進、發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，一起步就要按照標準化的組織生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

三是要抓重點指標，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上搞突破。藥殘、肥殘和疫病菌存，是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問題，也是消費者反映最強烈的問題。因此，在推行農(nóng)業(yè)標準化過程中，必須有針對性地采取一系列措施，切實把影響人體健康的這幾項主要指標控制住，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加強農(nóng)資市場管理，從源頭上杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥和不合格獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營，避免流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要按照農(nóng)業(yè)標準化的要求，嚴格控制和合理使用農(nóng)業(yè)投入品，特別在蔬菜、果品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，堅決禁止高毒高殘留農(nóng)藥的施用。在化肥、作物生長調(diào)節(jié)劑及其他農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用上，要嚴格按要求限量使用和按程序使用，確保重金屬、亞硝酸鹽、激素等幾項影響人體健康的指標不超標。爭取用3年時間，全市五大主導產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品全部達到無殘毒安全農(nóng)產(chǎn)品要求，有60％以上的產(chǎn)品達到無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。

三、抓住關(guān)鍵措施，加快農(nóng)業(yè)標準化推行步伐

農(nóng)業(yè)標準化是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)。要在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)突破，必須采取綜合措施，全面推進。從我市實際出發(fā)，具體工作中應突出抓好以下三個方面：

1、要建體系，推動農(nóng)業(yè)標準化工作的開展。標準體系的建立是推進農(nóng)業(yè)標準化的基礎和前提，沒有標準就談不上標準化。當前，要重點抓好三個體系建設：

一要抓好農(nóng)業(yè)標準體系建設。推行農(nóng)業(yè)標準化，最終目的是要解決好市場準入問題。鑒于農(nóng)業(yè)部已全面啟動“無公害食品行動計劃”的實際，要把無公害農(nóng)產(chǎn)品標準建設作為農(nóng)業(yè)標準體系建設的首要任務來抓。根據(jù)我市主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品總體發(fā)展規(guī)劃，責成市直有關(guān)部門迅速搞好現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品標準的收集、整理和匯編工作，規(guī)范和指導全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對目前還沒有國家標準、行業(yè)標準的我市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建議由技術(shù)監(jiān)督部門牽頭，組織涉農(nóng)部門借鑒和參考國際標準以及先進地區(qū)標準，抓緊研究制定地方標準，爭取用3年時間，首先把蔬菜、果品、種子（苗）、花生、畜牧等重點產(chǎn)業(yè)的標準體系健全完善起來。同時，適應創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，要抓緊搜集、整理國際標準和出口國家先進標準，并用以指導和組織創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。

二要加快質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，是推行農(nóng)業(yè)標準化的重要保障。要按照高起點、高標準的原則，有計劃有步驟地抓緊建立質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。今年要重點抓好市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站及**蔬菜批發(fā)市場檢測點的建設運營，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，明年爭取在農(nóng)業(yè)基礎條件較好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的**等鎮(zhèn)以及**市農(nóng)業(yè)科技示范園建成重點檢測點，并有針對性地選擇部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備，建立快速檢測點。同時，積極鼓勵龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測點，并將其納入全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，擴大檢測覆蓋面。力爭經(jīng)過3年努力，在全市范圍內(nèi)基本形成以市質(zhì)量檢測站為龍頭，以重點檢測站和快速檢測點為骨干，以龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)協(xié)會自建檢測點為補充，布局合理、功能齊全、服務便捷的農(nóng)業(yè)標準化質(zhì)量監(jiān)督檢測網(wǎng)絡。

三要加強農(nóng)業(yè)標準化推廣體系建設。農(nóng)業(yè)標準化是一項新生事物，而且科技含量高，技術(shù)要求強。要加快實施步伐，必須有一個配套完善、功能強大的推廣服務體系。要充分發(fā)揮現(xiàn)有組織資源的作用，把農(nóng)技推廣服務的重點轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)標準化的普及推廣上來，使之成為農(nóng)業(yè)標準化推廣服務的骨干力量。要按照提高市一級、加強鎮(zhèn)（處）一級、健全完善村一級的總體思路，進一步加強農(nóng)技推廣服務體系建設，使全市農(nóng)技推廣服務體系形成一個上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的有機整體。市級農(nóng)技推廣服務組織要充分發(fā)揮“龍頭”作用，提高裝備水平，增強服務功能，全面搞好農(nóng)業(yè)標準化工作的組織實施和指導服務。鎮(zhèn)（處）級農(nóng)技推廣服務機構(gòu)要緊緊圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊對農(nóng)技人員進行培訓，更新知識，提高素質(zhì)，高水平、高質(zhì)量地搞好農(nóng)業(yè)標準化的推廣及服務工作。村一級要配備專門科技副主任，加大對農(nóng)業(yè)標準化工作的服務力度，并且每個村莊都要安排5-10名科技帶頭戶，帶動農(nóng)業(yè)標準化建設的開展。

2、要抓龍頭，拉動農(nóng)業(yè)標準化工作的開展。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是組織引導農(nóng)民按標準化組織生產(chǎn)的重要力量，對他們來說，產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一時的效益，更關(guān)系長遠的發(fā)展，因而對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更為迫切，行動更為自覺。如**鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司去年投資100多萬元，建起了500多個高標準大棚，實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)的無公害蔬菜、瓜果供不應求。該企業(yè)計劃3年內(nèi)投資500萬元，建成占地5000畝的無公害食品生產(chǎn)基地。再如**集團在**等鎮(zhèn)投資興建的高標準規(guī)?；B(yǎng)殖場，也有效帶動了當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖水平的提高。因此，在推行農(nóng)業(yè)標準化過程中，一定要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。要以訂單農(nóng)業(yè)為載體，組織引導加工企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立自己的原料基地，農(nóng)戶按照企業(yè)要求和標準規(guī)范生產(chǎn)，企業(yè)按照合同約定定向收購，逐步形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的緊密型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進農(nóng)業(yè)標準化的迅速推行。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是權(quán)威部門頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”，也是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向市場的“通行證”。要組織引導加工企業(yè)積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，推行全過程質(zhì)量控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)全部實行標準化規(guī)范生產(chǎn)，提高我市農(nóng)業(yè)標準化的整體水平。同時，要盡快建立市場準入制度。在市場經(jīng)濟條件下，要加快推行農(nóng)業(yè)標準化，必須按市場規(guī)則辦事，其中最重要的就是要切實做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，靠利益吸引調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性。目前許多大中城市已經(jīng)建立或正在建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，按照**市規(guī)劃，從2003年起，市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場必須銷售經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品，不合格的嚴禁進入市場。我們也應該逐步建立市場準入制度，發(fā)揮價格杠桿的作用，引導生產(chǎn)和消費。當前，首先要在**蔬菜批發(fā)市場、**花生批發(fā)市場、**西瓜批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品交易集散地規(guī)劃建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)，嚴把市場準入關(guān)；在市區(qū)建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣店或在超市設立專營柜，推介優(yōu)質(zhì)安全食品。要加大市場開拓力度，積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營等新路子，加強與大中城市團體消費群體及經(jīng)營單位的聯(lián)系，通過專供和配送等形式，迅速把我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入大中城市市場，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動農(nóng)業(yè)標準化的實施。

3、要抓示范，帶動農(nóng)業(yè)標準化工作的開展。當前廣大農(nóng)民的質(zhì)量安全意識還不夠強，對農(nóng)業(yè)標準化的認識水平也不夠高，技術(shù)準備還很不充分。在這種情況下，要加快推行農(nóng)業(yè)標準化，就必須從示范引導入手，通過以點帶面，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)標準化的實施。要充分發(fā)揮園區(qū)的示范引導作用，帶動廣大農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。目前已經(jīng)建成的81處農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要在進一步擴大規(guī)模、提高水平的基礎上，迅速把示范重點轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)上來，力爭盡快建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范園，其中**無公害蔬菜、**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、**優(yōu)質(zhì)葡萄、**優(yōu)質(zhì)苗木四個市級示范園要力爭年內(nèi)率先通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定，并逐步向綠色食品、有機食品示范園過渡。新建的農(nóng)業(yè)園區(qū)，從一開始就要按照農(nóng)業(yè)標準化的要求進行規(guī)劃建設，特別是青島高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，要堅持高標準規(guī)劃，高起點建設，按照標準化要求規(guī)范生產(chǎn)和運作，使之成為全市農(nóng)業(yè)標準化建設的“龍頭”。同時，要積極培植和大力發(fā)展標準化生產(chǎn)種養(yǎng)大戶。種養(yǎng)大戶來源于農(nóng)民，植根于農(nóng)民，在推行農(nóng)業(yè)標準化過程中具有不可替代的示范引導作用。要結(jié)合農(nóng)業(yè)標準化推廣服務體系建設，有選擇、有重點地發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，通過重點扶持，使其率先實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。需要強調(diào)的是，無論是示范園區(qū)建設還是培植種養(yǎng)大戶。都要按照區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的原則組織生產(chǎn)。只有形成規(guī)模，才能形成市場、占有市場。要在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，積極穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為實現(xiàn)標準化生產(chǎn)創(chuàng)造條件，進而從整體上推進全市的農(nóng)業(yè)標準化建設。

四、創(chuàng)新運行機制，激發(fā)推行農(nóng)業(yè)標準化的內(nèi)在動力

推行農(nóng)業(yè)標準化，是全面提高農(nóng)業(yè)增長質(zhì)量和效益的治本之策，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性變革。這就要求我們必須進一步深化農(nóng)村改革，開拓創(chuàng)新，盡快建立與市場農(nóng)業(yè)、標準化生產(chǎn)相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制、經(jīng)營機制和管理機制的轉(zhuǎn)變，從機制上、制度上為農(nóng)業(yè)標準化建設提供有效保障。

一要創(chuàng)新經(jīng)營體制，大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)標準化涉及千家萬戶，但標準化生產(chǎn)又是以規(guī)模化經(jīng)營作基礎的。在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體分散、規(guī)模普遍較小的情況下，要加快推行農(nóng)業(yè)標準化，就必須通過大力發(fā)展多種形式的新型合作經(jīng)濟組織，把千家萬戶的小規(guī)模分散經(jīng)營納入社會化大生產(chǎn)的軌道。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)群眾意愿和推行農(nóng)業(yè)標準化的實際需要，大力發(fā)展合作社、專業(yè)社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，把地域相近，從事同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，統(tǒng)一按照標準化要求規(guī)范生產(chǎn)。在此基礎上，引導新型合作經(jīng)濟組織采取多種形式，加強跨形式、跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作，逐步構(gòu)建起溝通上下、覆蓋全市的組織網(wǎng)絡體系，提高農(nóng)民的組織化程度，適應生產(chǎn)國際化、市場化、規(guī)?；l(fā)展需要。要組織指導新型合作經(jīng)濟組織建立健全內(nèi)部運行機制，不斷增強自我造血功能，搞好市場信息、技術(shù)指導、物資供應、產(chǎn)品銷售等方面的自我服務，以群體優(yōu)勢推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要逐步完善自我監(jiān)督和自我管理機制，使每個社（會）員都能從整體利益出發(fā)，嚴格按照標準化的要求實行規(guī)范化生產(chǎn)。

二要創(chuàng)新運行機制，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推行農(nóng)業(yè)標準化，核心是要實現(xiàn)從“地頭到餐桌”的全程質(zhì)量控制。這就客觀上要求必須加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，只有這樣，才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成一個完成的產(chǎn)業(yè)鏈條和有機統(tǒng)一的整體；才能實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制，確保食品質(zhì)量安全。要加快農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展步伐，緊緊圍繞蔬菜、葡萄、花生、種子和畜牧等主導產(chǎn)業(yè)，采取引進一批、提高一批、盤活一批的辦法，迅速壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)群體。要進一步加大對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，采取多種經(jīng)濟成份共同參與的形式，盤活現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點培植一批科技含量高、發(fā)展前景好、生產(chǎn)規(guī)模大的加工企業(yè)，增強對農(nóng)業(yè)標準化的帶動能力。要立足我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，重點吸引國內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品加工大企業(yè)、大集團來我市設立分廠或建立原料生產(chǎn)基地，拉動農(nóng)業(yè)標準化的實施。要以經(jīng)濟利益為紐帶，積極探索符合市場經(jīng)濟要求的聯(lián)結(jié)形式和聯(lián)結(jié)機制，使龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶逐步形成緊密的經(jīng)濟共同體。特別是目前已在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地的企業(yè)，要引導他們加大投入，強化服務，嚴格標準，逐步把生產(chǎn)基地建設成為企業(yè)的原料“生產(chǎn)車間”，實行標準生產(chǎn)、定向收購，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展。

三要創(chuàng)新導向機制，大力實施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略。同工業(yè)產(chǎn)品一樣，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭也越來越表現(xiàn)為質(zhì)量和品牌的競爭。實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，是變質(zhì)量優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢的有效手段，也是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的重要保證。因此，在推行農(nóng)業(yè)標準化過程中，要切實增強品牌意識，把培植農(nóng)業(yè)名牌作為實施標準化生產(chǎn)的重要內(nèi)容，盡快把產(chǎn)品質(zhì)量融入品牌價值，增強我市農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。對“**”蔬菜、“**”西瓜等已具有較高知名度的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要以推行農(nóng)業(yè)標準化為契機，加大開發(fā)力度，提高產(chǎn)品品質(zhì)，改進包裝形象，使其以全新的面貌進入市場，盡快成為區(qū)域性、全國性的名牌產(chǎn)品。對**葡萄這一傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要積極搞好農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證工作，爭取盡快完成**葡萄的原產(chǎn)地標識注冊，增強自我保護能力，維護**葡萄聲譽，擴大品牌效應。

五、加強組織領(lǐng)導，為推行農(nóng)業(yè)標準化提供根本保證

推行農(nóng)業(yè)標準化，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。要從大局的高度，充分認識農(nóng)業(yè)標準化的重要意義，將其作為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要任務，擺到突出的位置來抓。

一是要加強組織領(lǐng)導。推行農(nóng)業(yè)標準化是一項全新的工作，而且涉及面廣，工作要求高，不是某一個職能部門所能單獨承擔的，必須成立班子專門抓。要抓緊成立由市級分管領(lǐng)導任組長，技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)口部門、環(huán)境保護、工商管理等相關(guān)單位主要負責人參加的農(nóng)業(yè)標準化工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市的農(nóng)業(yè)標準化工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組各組成部門要各司其職，密切配合，齊心協(xié)心抓好農(nóng)業(yè)標準化建設。要組織有關(guān)部門抓緊編制全市農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃，迅速研究制定出具體的工作措施，并抓緊展開農(nóng)業(yè)標準化試點工作。同時，要把農(nóng)業(yè)標準化納入鎮(zhèn)（處）和市直有關(guān)部門的重點工作考核，明確任務，落實責任，加大考核獎懲力度，切實增強各級抓好農(nóng)業(yè)標準化的責任感、壓力感和緊迫感，推動農(nóng)業(yè)標準化工作的順利實施。

二是要搞好宣傳培訓。要充分利用各種新聞媒體，加大對農(nóng)業(yè)標準化工作的宣傳力度，迅速普及農(nóng)業(yè)標準化知識，使廣大農(nóng)民群眾積極主動地參與農(nóng)業(yè)標準化建設。要采取多種形式，結(jié)合開展“綠證”培訓、跨世紀青年農(nóng)民培訓等活動，加強對廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓，使其盡快掌握質(zhì)量管理技能和技術(shù)操作規(guī)程。為此，建議把農(nóng)業(yè)標準化知識培訓作為今年農(nóng)村黨員夏訓的重要內(nèi)容。通過培訓和宣傳，使廣大農(nóng)村黨員都能懂得什么是標準化，為什么要搞標準化，怎樣按標準化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為推行農(nóng)業(yè)標準化的明白人、引路人、帶頭人，并充分發(fā)揮好模范帶頭作用，帶動農(nóng)業(yè)標準化的全面推行。同時，要增強全社會的安全消費意識，讓消費者盡快認識并接受農(nóng)業(yè)標準化產(chǎn)品，為推行農(nóng)業(yè)標準創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三是要加強綜合治理。實施農(nóng)業(yè)標準化，不僅要求生產(chǎn)過程實行標準化，而且也要求生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)條件實現(xiàn)標準化。為此，要進一步加大農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理力度，嚴格控制工業(yè)污染，為無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境。同時，要切實整頓和維護好農(nóng)資市場秩序。對明令禁用和淘汰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種和范圍，要及時向社會公開發(fā)布公告，把信息傳遞給廣大群眾，組織指導農(nóng)民合理使用。要加強農(nóng)用生產(chǎn)資料市場的監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為，維護農(nóng)民利益。特別對高毒、高殘留農(nóng)藥等國家命令禁用和淘汰的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，要加大執(zhí)法力度，堅決杜絕流通和使用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全，為推行農(nóng)業(yè)標準化打下良好的基礎。

第五篇：關(guān)于我市推進名牌戰(zhàn)略實施情況的調(diào)查與思考

名牌是著名商標、知名產(chǎn)品、知名企業(yè)三位一體的有機組合，不僅體現(xiàn)出一個企業(yè)的管理水準、創(chuàng)新能力和文化內(nèi)涵，更是一個城市、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展綜合素質(zhì)和整體實力的象征。實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，有利于增強全社會的質(zhì)量意識，加快企業(yè)推進科技創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次、經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。近日，我室會同市質(zhì)監(jiān)局對全市推進名牌戰(zhàn)

略實施情況進行了專題調(diào)研。

一、推進名牌戰(zhàn)略主要做法和成效

近年來，我市認真貫徹國務院《質(zhì)量振興綱要》、《安徽省質(zhì)量振興計劃》，堅持政府推動和骨干企業(yè)帶動，圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，大力實施名牌戰(zhàn)略推進計劃，積極營造品牌興市的良好氛圍，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新意識、品牌意識，突出扶優(yōu)扶強，重點在化工、機械、電子、醫(yī)藥、紡織（絲綢、服裝）、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)及地方特色產(chǎn)品中培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，促進了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大提升了黃山綜合競爭力和國際影響力。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模、素質(zhì)不斷提高，產(chǎn)業(yè)品牌不斷增加。目前，全市共有個體工商戶40295戶，內(nèi)資企業(yè)4268戶，外資企業(yè)101戶，私營企業(yè)3957戶。全市擁有各類注冊商標800件，其中：農(nóng)副產(chǎn)品商標200余件（茶葉占119件），旅游服務商標32件（賓旅館商標17件，旅游景點商標8件，天津方舟集團注冊“老街”旅游服務商標7件）。在這些商標中，獲市著名商標41件，省著名商標25件。地理標志證明商標實現(xiàn)零的突破。祁門紅茶、太平猴魁已申請注冊被國家商標局正式受理，祁門紅茶證明商標今年有望申報成功。

2005年底，全市共有18家企業(yè)的19個產(chǎn)品榮獲“安徽名牌產(chǎn)品”稱號（徽州區(qū)8個、屯溪區(qū)4個、黃山區(qū)2個、歙縣2個、休寧縣2個、祁門縣1個）。黃山毛峰茶、太平猴魁茶、黃山貢菊花3個產(chǎn)品獲國家地理標志產(chǎn)品保護（全省12個），全市獲國家地理標志保護產(chǎn)品專用標志企業(yè)33家。2006年9月，我市又有4個產(chǎn)品榮獲“安徽名牌產(chǎn)品”稱號。名牌產(chǎn)品覆蓋機械、化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，體現(xiàn)了黃山地域特色、經(jīng)濟特色和黃山工業(yè)制造水平，對進一步提升產(chǎn)品知名度和美譽度，實現(xiàn)做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群起到了積極推動作用。

（二）品牌建設基礎工作不斷夯實，支撐體系不斷完善。從2001年開始啟動全市“質(zhì)量興市”工作，祁門縣、黃山區(qū)、歙縣先后被列為全省“質(zhì)量興市”試點區(qū)縣。通過加強質(zhì)量、標準、計量“三位一體”工作，進一步完善標準化體系，做好“貫標”、“采標”工作，加快計量檢測體系、保證體系建設，加強企業(yè)質(zhì)量管理，夯實品牌建設基礎工作，積極引導和推進企業(yè)開展iso9000、iso14000體系認證。據(jù)統(tǒng)計，全市有100多家企業(yè)（大多是工業(yè)企業(yè)）通過iso9000體系認證，黃山風景區(qū)等單位通過iso14000體系認證；57家企業(yè)共15類64種產(chǎn)品取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，131家食品生產(chǎn)企業(yè)133種產(chǎn)品取得qs證書；13家企業(yè)18個產(chǎn)品獲得“3c”認證證書。全市產(chǎn)品標準覆蓋率達95%以上，重點骨干企業(yè)80%以上采用國際或國內(nèi)先進標準。建立了比較完善的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準體系，全市有市級質(zhì)檢機構(gòu)1家（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)所），省級茶葉質(zhì)檢中心正在籌建。

（三）品牌建設工作機制不斷完善，保障激勵機制不斷加強。一是強化了組織體系和政策體系建設。成立了市質(zhì)量興市領(lǐng)導小組、名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，深入貫徹省政府《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的意見》、《安徽省質(zhì)量獎管理辦法》，先后出臺了《黃山市實施〈安徽省質(zhì)量振興計劃〉方案》、《關(guān)于進一步推進創(chuàng)建名牌產(chǎn)品工作的實施意見》、《黃山市質(zhì)量獎管理辦法》。二是強化了品牌激勵和保障機制建設。制定完善各級政府和職能部門的質(zhì)量目標、質(zhì)量責任和質(zhì)量獎懲機制。建立名牌產(chǎn)品培育庫制度，開展有計劃、有步驟、有重點的培育工作。對重質(zhì)量、創(chuàng)品牌、守信用企業(yè)在技改、貼息、稅收、信貸、用地、能源等方面重點給予傾斜。市政府建立了質(zhì)量興市專項資金和獎懲制度，對獲中國名牌產(chǎn)品、安徽名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)給予通報表揚，分別獎勵10萬元和2萬元；政府采購時，同等條件下優(yōu)先采購本地名牌產(chǎn)品；名牌產(chǎn)品自動列入各部門打假保優(yōu)重點范圍，享受優(yōu)先宣傳和重點保護，優(yōu)先安排參加各種宣傳推介活動，擴大產(chǎn)品的知名度和市場占有率。同時，質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)職能部門各司其職，加強協(xié)作，營造良好的品牌建設環(huán)境，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)建品牌、發(fā)展品牌的積極性。新聞部門積極利用各種媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，增強全社會質(zhì)量意識、品牌意識和信用意識。

二、存在的差距和主要問題

雖然我市名牌產(chǎn)品數(shù)量在不斷增多，但與兄弟地市和周邊地區(qū)相比，仍有較大差距。我市名牌產(chǎn)品數(shù)量少（僅達到全省各地市平均水平），而且在爭創(chuàng)中國名牌和國家免檢產(chǎn)品上尚未實現(xiàn)零的突破，在全省處下

游水平，這與黃山市的知名度很不相符。

一是企業(yè)創(chuàng)建品牌、經(jīng)營品牌、保護品牌的意識不強。有些企業(yè)認為品牌建設是大企業(yè)的事情，有沒有品牌無所謂，缺乏創(chuàng)牌意識；有些企業(yè)把品牌僅僅看作是一個產(chǎn)品的外在形象，只注重產(chǎn)品包裝和廣告推廣，而忽視了品牌的內(nèi)在建設；有些企業(yè)雖然能積極創(chuàng)牌，但是往往把名牌稱號、著名商標、馳名商標當作榮譽，沒有充分利用品牌資源進行有效運作；有些企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，品牌做大了，卻缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識，商標被人搶注現(xiàn)象嚴重。全市商標注冊總數(shù)800件左右，占全省全省商標注冊總數(shù)3萬多件的2%不到，大約平均10戶各類企業(yè)或50戶個體工商戶才擁有一件商標。地理標志集體商標、證明商標全省有5件，我市為零。全省有中國馳名商標17件，我市為零。全省有安徽省著名商標492件，我市目前僅有25件。另外，外省市用我市著名景點注冊各類商標已高達460多件（省內(nèi)注冊60多件，省外注冊400多件），黃山本地注冊僅30多件。

二是名牌數(shù)量少、結(jié)構(gòu)單一，品牌競爭力不高。從橫向比較來看，在國內(nèi)：自2001年開評中國名牌產(chǎn)品以來，全國共評出461家企業(yè)生產(chǎn)的501個中國名牌產(chǎn)品。2005年底，廣東省有中國名牌產(chǎn)品163個，居全國首位；在華東地區(qū)，浙江有中國名牌產(chǎn)品140個，山東118個，江蘇99個，福建60個，上海48個，江西10個，我省9個（今年內(nèi)有望達到19個）。目前宣城、池州、安慶、銅陵等周邊地市在爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品方面均實現(xiàn)了突破，而我市空白。在省內(nèi)：全省共有367家企業(yè)、448個產(chǎn)品獲得安徽名牌產(chǎn)品。安慶市有中國名牌產(chǎn)品2個,安徽名牌產(chǎn)品40個；銅陵市有1個中國名牌產(chǎn)品、２個國家免檢產(chǎn)品、37個安徽名牌產(chǎn)品、1個地理標志產(chǎn)品；巢湖市有安徽名牌產(chǎn)品42個；蕪湖市有國家免檢產(chǎn)品3個，安徽名牌產(chǎn)品24個；池州市有安徽名牌產(chǎn)品15個。如與浙江省相關(guān)地市比較，差距則更大。2005年，在浙江省140個中國名牌產(chǎn)品中：紹興26個、溫州25個、寧波33個，臺州8個；在355個國家免檢產(chǎn)品中：溫州82個、紹興48個，臺州31個；在55個中國馳名商標中：紹興10個、溫州9個，臺州6個；在1039個浙江名牌產(chǎn)品中：寧波149個、溫州127個、紹興160個，臺州96個。

從縱向比較來看，名牌新產(chǎn)品企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中所占比重低，獲安徽名牌產(chǎn)品的企業(yè)僅18家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的比重不到10%。從名牌在三大產(chǎn)業(yè)中的分布情況來看，名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市名牌產(chǎn)品主要在機械、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，而農(nóng)業(yè)、服務業(yè)名牌所占的比重很低。從名牌產(chǎn)品產(chǎn)生的效益看，品牌經(jīng)濟總量不大，名優(yōu)產(chǎn)品所產(chǎn)生的增加值在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中占的比重不高，品牌對全市經(jīng)濟的帶動作用不強。例如2005年，銅陵市名牌產(chǎn)品銷售總收入176.75億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的47.6％;利稅總額達到14.68億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額的50.6％。而我市名牌產(chǎn)品企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值僅19.44億元,僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值74.45億元的26.1%；利稅總額2.01億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額6.07億元的33.1%。

三是品牌綜合培育機制不健全。缺乏品牌培育長遠發(fā)展規(guī)劃，品牌全面發(fā)展目標和具體培育對象不明確；缺乏針對性、綜合性的培育措施，部門間質(zhì)量管理協(xié)調(diào)機制不完善，考核機制不健全，產(chǎn)品標準、質(zhì)量、認證、商標注冊、商號保護、檢驗檢測等創(chuàng)建品牌的一系列基礎性工作還比較薄弱。另外，我市目前尚未建立名牌發(fā)展基金，獲安徽名牌產(chǎn)品的企業(yè)現(xiàn)在只能由同級政府兌現(xiàn)獎勵政策，且2萬元獎勵標準遠低于周邊城市，且由于各區(qū)縣財政狀況不同，有時還難以兌現(xiàn)。而福建、廣東、浙江對獲得中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎勵普遍在100萬元以上，獲得省級名牌產(chǎn)品的獎勵在10萬元以上。我省合肥市、蕪湖市對中國名牌的獎勵是50萬元，宣城市對中國名牌的獎勵是20萬元，池州市對獲中國名牌、中國馳名商標或國家出口名牌的獎勵是20萬元，新獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵是10萬元。

三、下一步推進名牌戰(zhàn)略工作的目標和對策建議

主要目標是：以市場為導向，以企業(yè)為主體，以開展“黃山市級知名品牌”評選活動為抓手，加快推進“品牌興市”，通過3—5年的努力，推動品牌建設的工作質(zhì)量和水平進一步提高，品牌建設的質(zhì)量保障體系和支撐體系進一步加強，品牌培育機制進一步完善，不斷提高我市主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)、重點企業(yè)的質(zhì)量管理水平和市場競爭力，使全市質(zhì)量管理和品牌工作達到或接近省內(nèi)先進水平，重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到全省平均水平，主要產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平達到全省同行質(zhì)量平均水平，重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平基本達到全國同行業(yè)質(zhì)量先進水平，在主導產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)中創(chuàng)建一批居行業(yè)前列、有較強競爭力和生產(chǎn)規(guī)模的省級名牌和中國名牌產(chǎn)品。

到2010年，全市50%以上的規(guī)模企業(yè)通過iso9000系列等質(zhì)量體系認證，80%以上的工業(yè)企業(yè)配備必要的計量檢測設備，建成1個省級質(zhì)檢中心。80%的規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準或國外先進標準。力爭培育中國名牌產(chǎn)品1個以上，國家免檢產(chǎn)品1個以上，省名牌產(chǎn)品30個以上，地理標志保護產(chǎn)品5個以上，黃山市知名品牌200個。使我市名牌產(chǎn)品的總數(shù)達到或高于全省平均水平，并逐步提高名牌產(chǎn)品的質(zhì)量水平、市場占有率和名牌效益，品牌產(chǎn)品銷售收入占全市生產(chǎn)總值的比重達到70％以上，其中工業(yè)品牌企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值達50％以上。

圍繞上述奮斗目標，建議重點抓好以下六個方面工作：

（一）以壯大企業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為根本，不斷夯實“品牌興市”的產(chǎn)業(yè)基礎。立足黃山的現(xiàn)實基礎，不斷挖掘我市特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場、塊狀經(jīng)濟的優(yōu)勢和基礎，推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是圍繞先進制造業(yè)基地建設，發(fā)展和提升制造業(yè)品牌。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域集中、高端切入、迎接輻射”的原則，大力發(fā)展以市新城區(qū)為龍頭，區(qū)縣工業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)工業(yè)體系，打造工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎、獨特的資源優(yōu)勢，緊鄰長三角的區(qū)位條件，圍繞旅游商品、山區(qū)資源和高新技術(shù)開發(fā)，積極推進新型工業(yè)化。進一步壯大新型包裝材料、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精細化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群，加快提高工業(yè)聚集度。培育發(fā)展機械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新光源及電源、旅游商品加工五大成長性產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮骨干企業(yè)和企業(yè)集團的輻射擴散效應，加快向規(guī)?；⒓夯较虬l(fā)展。到2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達400戶，年銷售收入超億元企業(yè)達到20戶，超10億元企業(yè)達到2戶。繼續(xù)實施中小企業(yè)促進工程，加快培育“專、精、特、新”中小企業(yè)。二是圍繞建設山區(qū)生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，做大做強茶業(yè)、竹木業(yè)、蠶桑業(yè)、果蔬業(yè)、藥業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)，打造茶葉、木竹制品、繭絲綢三大行業(yè)品牌，建設有機茶、食用菌、茶油、竹筍、山核桃、枇杷等綠色食品基地。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點培植一批銷售收入超億元的龍頭企業(yè)，到2010年，主要農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到50%以上。三是圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，努力打造以旅游為主導的服務業(yè)品牌。積極推進服務業(yè)集團化、網(wǎng)絡化和品牌化經(jīng)營，引進先進服務業(yè)技術(shù)和服務標準，創(chuàng)新服務產(chǎn)品，提高競爭能力。重點在旅游、金融、房地產(chǎn)、餐飲、教育、現(xiàn)代物流、文化娛樂等領(lǐng)域爭創(chuàng)服務品牌。四是圍繞提升塊狀經(jīng)濟水平，切實加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌建設。以品牌引領(lǐng)塊狀經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)共同協(xié)作，以區(qū)域整體力量打造專業(yè)商標品牌基地、地理標志證明商標和市場服務商標等，聯(lián)合注冊創(chuàng)建區(qū)域性的集體品牌，重點打造若干個國字號基地。五是圍繞提高產(chǎn)品檔次，努力打造具有國際競爭力的出口產(chǎn)品。鼓勵和支持出口企業(yè)開展境外商標及專利注冊，推動企業(yè)采取國際先進標準，進行國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境保護體系和行業(yè)認證，推進國內(nèi)品牌向國際品牌延伸。六是圍繞提高專業(yè)市場的層次和品牌效應，努力塑造專業(yè)市場品牌。引導專業(yè)市場進行服務商標的注冊、管理和保護，提高市場的品牌信譽度，實現(xiàn)商品品牌和市場品牌互促共進。

（二）以“質(zhì)量興市”工程為抓手，不斷夯實“品牌興市”的工作基礎。進一步重視品牌的基礎性工作，為成功品牌的創(chuàng)立、成長、成熟、延伸打下扎實的基礎。一是深入實施標準化戰(zhàn)略。重視研究與黃山產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重要技術(shù)標準，推動高新技術(shù)標準化、農(nóng)業(yè)標準化、服務業(yè)標準化、信息標準化、現(xiàn)代物流標準化等同步發(fā)展，全面提升整個城市建設和發(fā)展的標準化水平。努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標準化體系和旅游標準體系。積極開展地理標志產(chǎn)品申報工作，加大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。爭取年底前完成食用菌、黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、黃山貢菊等具有地理標志（原產(chǎn)地域）產(chǎn)品特征的農(nóng)產(chǎn)品的種植、貯運、加工、保鮮工藝標準和生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)標準的制訂修訂工作。大力推進服務業(yè)標準化。以建成特色鮮明、功能完善、文明富裕、社會和諧、國際知名的現(xiàn)代旅游城市為目標，以黃山旅游地方標準的制定為突破口，制定完善旅游、餐飲、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的服務質(zhì)量地方標準。二是全面推進質(zhì)量管理體系建設。引導各類企業(yè)積極申請國內(nèi)外各類先進認證，加快與國際慣例接軌。積極推行“零缺陷”和可靠性管理，深入開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、降廢減損等活動，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。三是大力加強計量、質(zhì)量檢測體系建設。加大資金、設備和人才的投入，集中力量辦好省級和市級質(zhì)檢中心，加快推進新城區(qū)檢測中心建設步伐，確保2006年底前建成投入使用。

（三）以實施名牌戰(zhàn)略為途徑，不斷豐富“品牌興市”的載體。要以積極組織開展“黃山市級知名品牌”評選活動為抓手，加大名牌產(chǎn)品培育工作。一是抓好規(guī)劃編制，明確培育目標。建議市政府在充分調(diào)查研究的基礎上，按照“整體設計、系統(tǒng)推進，突出重點、形成特色，創(chuàng)新機制、開放集成，多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合”的思路，科學編制《黃山市實施品牌戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃》及分名牌培育發(fā)展計劃，對全市品牌建設進行科學指導，宏觀管理。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，分別編制子規(guī)劃。二是創(chuàng)新方法，不斷拓寬品牌培育的路徑。一要“做大做強”，對我市重點企業(yè)和品牌產(chǎn)品，給予重點培育、重點扶持，鼓勵知名品牌利用品牌資產(chǎn)進行擴張和延伸，促進規(guī)模企業(yè)早出品牌、多出品牌。二要“外聯(lián)內(nèi)合”，一方面，通過貼牌生產(chǎn)等方式，加強同國內(nèi)、國際一流企業(yè)的合作，直接學習他們在品牌建設上的成功經(jīng)驗，逐步打造自己的品牌；另一方面，利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵同行業(yè)或同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合，“抱團”創(chuàng)品牌。三要“整合集聚”，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合和提升，促進企業(yè)空間的集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，建成一批先進制造業(yè)基地，創(chuàng)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。四要“梯度開發(fā)”，使我市的品牌產(chǎn)品形成合理的梯度結(jié)構(gòu)，做到儲備一批，培育一批，成長一批。三是精心組織開展“黃山市級知名品牌”評選活動?；谖沂心壳敖?jīng)濟總量低，企業(yè)規(guī)模普遍較小，申報安徽名牌、中國名牌和國家免檢產(chǎn)品受到不少限制，建議把一批骨干企業(yè)的特色工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、服務類產(chǎn)品納入“黃山市知名品牌”評價范圍，先行打造一批市級知名品牌，進而積極扶持、培育，做大做強，為下一步爭取實現(xiàn)中國名牌和國家免檢產(chǎn)品“零”的突破打下基礎。

（四）以增強自主創(chuàng)新為動力，不斷提升“品牌興市”的實力和活力。自主創(chuàng)新的核心技術(shù)優(yōu)勢是企業(yè)強化品牌建設的底氣和實力所在。一是激發(fā)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。要認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的意見》（黃字〔2006〕26號）和“工業(yè)20條”等相關(guān)政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，瞄準國內(nèi)外先進產(chǎn)品積極開展質(zhì)量趕超和攻關(guān)活動，開發(fā)各類具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)層次和國際競爭力。推動企業(yè)加大技術(shù)改造力度，改造落后裝備，完善技術(shù)保障手段，努力增強產(chǎn)品的更新?lián)Q代能力，爭取在各個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都能擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。二是努力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系。繼續(xù)抓好重點實驗室、研發(fā)中心、質(zhì)檢中心等創(chuàng)新載體建設，為品牌建設和塊狀經(jīng)濟發(fā)展提供高效和便捷的服務，努力使黃山成為創(chuàng)新的“洼地”，推動“黃山制造”向“黃山創(chuàng)造”跨越。三是推進重大科技專項工程實施。切實完成重點領(lǐng)域技術(shù)研究開發(fā)和構(gòu)建科技創(chuàng)新體系兩方面任務，優(yōu)先發(fā)展21個重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品，啟動實施制造業(yè)信息化、車用儀表及電器、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、循環(huán)經(jīng)濟示范和旅游業(yè)信息化等5項重大科技專項，著力抓好創(chuàng)新主體推進工程、創(chuàng)新成果推廣工程、創(chuàng)新平臺建設工程、創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程等4個工程建設，支撐率先崛起。

（五）以加大質(zhì)量監(jiān)督和品牌保護為手段，努力營造“品牌興市”的良好環(huán)境。一是進一步加大打擊制假售假違法行為的力度。工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合，加強商標、專利、商號等知識產(chǎn)權(quán)的保護，重點打擊假冒、侵權(quán)知名品牌的違法行為。二是加強對重點行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。繼續(xù)完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，開展經(jīng)常性的行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動，加快建立質(zhì)量信用等級評價、信用監(jiān)督、失信懲戒制度。開展質(zhì)量守信企業(yè)創(chuàng)建活動，建立和完善質(zhì)量白皮書定期發(fā)布制度。三是建立健全品牌保護機制。鼓勵企業(yè)成立商標、商號保護自律組織，積極發(fā)揮部門職能作用，形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護的保護體系。

（六）加強領(lǐng)導，形成合力，確保“品牌興市”的各項任務落到實處。推進品牌興市是一項具有戰(zhàn)略意義的龐大系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力。建議在全市開展“品牌興市”活動。一要健全組織，明確責任。市委、市政府成立“黃山市品牌興市工作領(lǐng)導小組”，建立實施品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度（成員可同市質(zhì)量振興領(lǐng)導小組），辦公室設在市質(zhì)監(jiān)局，負責品牌建設的規(guī)劃編制實施、綜合指導協(xié)調(diào)和日常管理工作。各區(qū)縣也要建立相應機構(gòu)，及時制訂實施方案。二要加強服務，完善政策。全面總結(jié)現(xiàn)有扶持品牌發(fā)展各種政策措施的實施經(jīng)驗，進一步制定和完善深化實施名牌戰(zhàn)略的政策意見。質(zhì)監(jiān)、工商等部門要強化自身職能，進一步優(yōu)化服務，做好品牌的培育、輔導、認定和申報工作。要進一步完善品牌培育的扶持和獎勵政策，建立市、縣（區(qū)）兩級品牌培育專項基金，并納入同級財政預算。三要齊抓共管，合力推進。各有關(guān)職能部門要強化服務職能，打破條塊分割，加強協(xié)調(diào)溝通，盡心盡職為品牌培育“鋪路搭橋”。各新聞媒體要加大對“品牌興市”活動的宣傳力度，積極營造“品牌建設、人人參與、人人有責”的良好氛圍，動員全社會一切力量支持和參與“品牌興市”活動，形成“企業(yè)主動、政府推動、社會互動”的品牌建設格局，為加快建設現(xiàn)代經(jīng)濟強市和旅游大市、文化大市、生態(tài)大市，實現(xiàn)“三最”目標，全面建設小康社會奠定堅實基礎。