第一篇：平臺模式——如何做出大公司？(上)

平臺模式——養(yǎng)豬能做大嗎？律師、設(shè)計、貿(mào)易呢？（上）

在一些行業(yè)，好像有一個規(guī)模的天花板，誰都做不大。比如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、律師、設(shè)計、管理咨詢、貿(mào)易等等行業(yè)。有可能在這些行業(yè)做出大公司嗎？

可以！你可以考慮設(shè)計一個“單邊平臺”的商業(yè)模式。對這些行業(yè)進行切割，將可以實現(xiàn)規(guī)?；膬r值環(huán)節(jié)組合成一個平臺，其規(guī)模經(jīng)濟將大大降低每個環(huán)節(jié)的成本。再將這“價值環(huán)節(jié)的組合”低成本匹配給行業(yè)中的其他主體，使他們通過合作獲得的收益，一定比他們單干還要多。這樣就可以將行業(yè)內(nèi)的單干戶，聚合在平臺上，創(chuàng)造一個可以獲得巨大剩余價值的“公司”！

很多行業(yè)都被認為存在天然的規(guī)模天花板，很難做大。例如管理咨詢公司、律師事務(wù)所、設(shè)計公司、農(nóng)業(yè)種植戶、畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶等。這些行業(yè)都存在類似的特點：受個體專業(yè)技能、努力程度影響較大；不容易監(jiān)督管理；其發(fā)揮最有效率的人員規(guī)模一般都較?。坏鹊?。

這些行業(yè)的商業(yè)模式，分為兩大類：分散化的個體戶或者工作室；松散組織化的合作社或合伙制?！凹児局啤钡纳虡I(yè)模式在這些行業(yè)面前望而卻步。

然而，規(guī)模天花板低的行業(yè)難道真的是純公司制商業(yè)模式的終點嗎？是否存在這樣一種商業(yè)模式，能夠把這些規(guī)模天花板低的行業(yè)聚合起來，形成一個統(tǒng)一、集約、有效率的、規(guī)模天花板高的公司？

我們從聞名遐邇的“香港利豐集團”講起。

“單邊”是什么 “單邊平臺”在面向最終客戶的一端，并沒有太大的商業(yè)模式變革。但是在“商業(yè)模式組織”內(nèi)部的一端，卻是一種深刻的商業(yè)模式變革。圖為2012年，西安美術(shù)學(xué)院附近，一個五人設(shè)計團隊。

國際貿(mào)易的單邊平臺：香港利豐 國際貿(mào)易一向被認為是難以做大的行業(yè)之一。理由如下：如果涉及環(huán)節(jié)太少，形不成范圍經(jīng)濟，做不強；如果涉及環(huán)節(jié)太多，外部服務(wù)難度和內(nèi)部管理難度則成倍增加，事倍功半，單個環(huán)節(jié)形不成規(guī)模經(jīng)濟，效益低；服務(wù)團隊由于和客戶接觸更為緊密，對客戶影響力更強，很難內(nèi)部控制，專業(yè)化規(guī)模邊界有限，做不大。

但在香港，有一家叫“利豐集團”的企業(yè)，廣泛涉足多個貿(mào)易品類，橫跨多達10個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，容納數(shù)百個專業(yè)銷售、服務(wù)團隊，稱得上是國際貿(mào)易公司的異類。這個公司已有一百多年歷史，卻被《財富》雜志評為最佳創(chuàng)意、最有競爭力的公司（香港只有兩家）。

利豐集團主要經(jīng)營貿(mào)易、物流及分銷業(yè)務(wù)，2010年總營業(yè)額達到159億美元，員工總數(shù)為2.7萬人，業(yè)務(wù)遍及全球逾40個經(jīng)濟體系，擁有由1.5萬家供應(yīng)商所組成的環(huán)球采購網(wǎng)絡(luò)，全球客戶有2000多名。

其商業(yè)模式可概括為：東南亞等地區(qū)由于勞動力成本較低，具有制造優(yōu)勢。利豐在這些地區(qū)整合“勞動密集型消費品”資源，為歐美客戶提供從設(shè)計到產(chǎn)品交付的服務(wù)。利豐則收取訂貨額6-12%的傭金。

利豐客戶包括玩具反斗城、迪士尼、雅芳、可口可樂、Esprit等。

利豐采購的出口產(chǎn)品主要以成衣、紡織品為主，還包括飾品、家具、禮品等在采購地具有成本優(yōu)勢的“勞動密集型消費品”。其“供貨商”都是專業(yè)化分工的工廠，利豐并不參與投資，而是進行產(chǎn)能控制。它通常占用供貨商30-70%的產(chǎn)能。因為超過70%，供貨商會對利豐形成依賴，喪失自身的競爭力；少于30%，利豐則無法形成大客戶的影響力。介于兩者之間，合作效率高，還有靈活性。

說利豐是一個平臺，是因為它不僅為“供應(yīng)商”和“客戶”提供中介服務(wù)，還為客戶提供整個出口貿(mào)易供應(yīng)鏈內(nèi)各種“多元化組合”的增值服務(wù)。這些服務(wù)涉及13個制造活動環(huán)節(jié)中的10個（產(chǎn)品設(shè)計、商品開發(fā)、原料采購、選擇工廠、生產(chǎn)安排、付運安排、運輸統(tǒng)籌、關(guān)稅辦理、本地分銷統(tǒng)籌、總代理）。通過提供不同的組合服務(wù)，幫助顧客降低采購成本、縮短交貨時間、提高產(chǎn)品附加值。

由于客戶在自身產(chǎn)業(yè)價值鏈擁有的資源能力不同，跟利豐參與的10個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)可能會有交叉重疊，利豐則會根據(jù)實際情況，對客戶“缺啥補啥”。例如，假如客戶在產(chǎn)品設(shè)計、商品開發(fā)方面比較強的話，利豐就為其提供原料采購、選擇工廠等環(huán)節(jié)的服務(wù)。

為客戶組合這些環(huán)節(jié)的，是利豐的銷售、服務(wù)團隊。利豐目前有數(shù)百個這樣的“事業(yè)部制”團隊。每個事業(yè)部團隊一般由20人組成，包括經(jīng)理、貿(mào)易員工（產(chǎn)品經(jīng)理、高級采購員、采購員、助理采購員等）、品質(zhì)監(jiān)控員工（品質(zhì)監(jiān)控經(jīng)理、品質(zhì)監(jiān)控主管、高級品質(zhì)監(jiān)控員、品質(zhì)監(jiān)控員等）、船運員工及其他員工。

事業(yè)部團隊按客戶的具體情況，組合1－10個環(huán)節(jié)，“為每一個訂單打造一條最優(yōu)的供應(yīng)鏈，為客戶提供最大彈性和最具競爭力的產(chǎn)品”。

每個事業(yè)部團隊的業(yè)務(wù)規(guī)模為2000萬－5000萬美元。超過5000萬美元，就必須分拆為兩個團隊單獨運作。事業(yè)部經(jīng)理的主要收益，來自與業(yè)績掛鉤的提成。

其實，對事業(yè)部團隊而言，利豐實質(zhì)上為其建構(gòu)了一個單邊平臺：“平臺”（利豐）提供品牌、金融支持、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、人力資源等基礎(chǔ)設(shè)施，整體上是一個有規(guī)模經(jīng)濟的專業(yè)化平臺。平臺上的“業(yè)務(wù)自主體”（事業(yè)部團隊）負責(zé)銷售和服務(wù)客戶，其構(gòu)成達到規(guī)模經(jīng)濟邊界。業(yè)務(wù)自主體內(nèi)部由多個環(huán)節(jié)組成，這些環(huán)節(jié)的組合存在范圍經(jīng)濟。

平臺和業(yè)務(wù)自主體之間存在協(xié)同效應(yīng)，其組合具備范圍經(jīng)濟。

把養(yǎng)豬這件事做大 某養(yǎng)殖公司集合當(dāng)?shù)赝顿Y人建設(shè)豬舍，將養(yǎng)豬分為配種、保育、育成等五個環(huán)節(jié)，每位農(nóng)戶只負責(zé)一個環(huán)節(jié)。農(nóng)戶根據(jù)養(yǎng)殖成果取得養(yǎng)殖利潤，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均收益的兩倍以上。圖為2012年，江西，某生豬養(yǎng)殖廠工作人員打掃豬舍。

規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟：平臺與業(yè)務(wù)自主體

單邊平臺，指的是把每個具備單獨要素能力的“單個環(huán)節(jié)”或“多個環(huán)節(jié)的組合”（以達到范圍經(jīng)濟邊界為限），轉(zhuǎn)換成以其為中心的“業(yè)務(wù)自主體”（以達到規(guī)模經(jīng)濟邊界為限），并為這些業(yè)務(wù)自主體搭配具備互補資源能力組合（缺啥補啥）的“平臺企業(yè)”?！捌脚_”和“業(yè)務(wù)自主體”的總和，稱為“單邊平臺商業(yè)模式”。

什么叫做“規(guī)模經(jīng)濟邊界”和“范圍經(jīng)濟邊界”呢？

“規(guī)模經(jīng)濟”指企業(yè)增加某一要素的投入（資金、人員、機器等），其每單位投入所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益在提高?！耙?guī)模不經(jīng)濟”指企業(yè)繼續(xù)增加該要素的投入，其每單位投入所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益開始下降。在這兩者之間，存在一個經(jīng)濟效益最高的臨界點，我們可稱之為該要素的投入達到了“規(guī)模經(jīng)濟邊界”。

例如，一個銷售團隊從1個人擴到10個人，人均利潤都在增長，這就是規(guī)模經(jīng)濟。但繼續(xù)擴張人員時，其人均利潤就開始下降，就是規(guī)模不經(jīng)濟。那么10人就是個臨界點，我們就稱之為“規(guī)模經(jīng)濟邊界”。

“范圍經(jīng)濟”指的是當(dāng)企業(yè)經(jīng)營范圍（產(chǎn)品、涉足環(huán)節(jié)等）擴大時，某要素（資金、人員、機器等）每單位投入的經(jīng)濟效益提高。“范圍不經(jīng)濟”指的是企業(yè)繼續(xù)擴大經(jīng)營范圍時，該要素單位投入的經(jīng)濟效益開始下降。在這兩者之間，存在一個經(jīng)濟效益最高的經(jīng)營范圍臨界點，我們稱之為“范圍經(jīng)濟邊界”。

例如，一個企業(yè)從原材料采購（1個環(huán)節(jié)）一直擴張到包括設(shè)計開發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)制造（3個環(huán)節(jié)），其單位投入的經(jīng)濟效益（經(jīng)常性總資產(chǎn)回報率、人均凈利潤等）一直在提升，這就是范圍經(jīng)濟。當(dāng)繼續(xù)擴張到包括設(shè)計開發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)制造、渠道經(jīng)銷（4個環(huán)節(jié)）后，其單位投入的經(jīng)濟效益開始下降，就是范圍不經(jīng)濟。臨界點的3個環(huán)節(jié)就是“范圍經(jīng)濟邊界”。

后文我們會闡述，這里的環(huán)節(jié)可以指把活動環(huán)節(jié)（采購、生產(chǎn)、銷售等）、職能（計劃、組織、管理、執(zhí)行等）、資源能力（資金、人力、技術(shù)、管理等）完全切分后的任何一個或者幾個的組合，當(dāng)然也可以指多種業(yè)務(wù)（包括產(chǎn)品和顧客）的范圍經(jīng)濟。

每個行業(yè)或者環(huán)節(jié)，都有一個相對穩(wěn)定的“規(guī)模經(jīng)濟邊界”或“范圍經(jīng)濟邊界”。例如，像專業(yè)性比較強、知識密集型、對個人能力要求比較高的“訴訟類律師事務(wù)所”，一般規(guī)模都不會太大。若干個資深律師湊在一起，雇傭一些年輕的法律專業(yè)畢業(yè)生打下手，就形成一個“合伙制”的律師事務(wù)所。當(dāng)年輕律師成長起來后，有兩個出路：首先，要求成為合伙人，獲得團隊協(xié)作的部分剩余。如果得不到回應(yīng)，就單干，成立一個新的律師事務(wù)所。

也就是說，訴訟類的律師行業(yè)“規(guī)模經(jīng)濟邊界”較小，一超過這個邊界就要裂變?yōu)閮蓚€獨立的個體。由于規(guī)模經(jīng)濟邊界小，就很難產(chǎn)生太多的“剩余收益”（與資本驅(qū)動的模式相比）。因此，一般要求團隊都相對比較全能，律師要同時負責(zé)銷售、處理案子、服務(wù)等環(huán)節(jié)，投入也是全方位的。與專業(yè)化分工、資本驅(qū)動的現(xiàn)代化企業(yè)相比，這種“全能型合伙企業(yè)”的人均產(chǎn)值一般都不會太高。個人能力全面成長，人均產(chǎn)出全面落后，大概就是這種“知識密集型企業(yè)”的尷尬寫照。

連鎖店模式是“單邊平臺”嗎？ 如果把它們的功能簡化，僅負責(zé)某些固定環(huán)節(jié)，就是了。圖為日本，7-11連鎖便利店。

第二篇：搭建平臺,創(chuàng)新模式

搭建平臺，創(chuàng)新模式

——平橋鎮(zhèn)進一步加強村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建主要做法

一、抓“兩個到位”，在夯實思想基礎(chǔ)上推進組織建設(shè)規(guī)范化

1、高度重視，做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位

通過調(diào)集全鎮(zhèn)資深黨員和政府工作人員，積極實施“進村入戶”大走訪行動，緊抓村級財務(wù)不清是農(nóng)村各種矛盾和村務(wù)日常管理非正規(guī)化這一主要導(dǎo)火線，就如何加強農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)、村務(wù)日常管理展開展新一輪的“思想再解放、發(fā)展要跨越”大討論。同時，將村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核，明確建立鎮(zhèn)、辦事處、村三級稽查目標責(zé)任體制，形成一級抓一級、層層抓落實的全覆蓋工作網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)村工作的第一道防線平臺。

2、完善體制，做到制度建設(shè)到位

出臺《平橋鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作細則（試行）》，提出“四規(guī)范四化”的建設(shè)標準，即規(guī)范辦公條件，做到保障標準化；規(guī)范職能定位，做到權(quán)責(zé)明晰化；規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、程序和方式，做到查糾常態(tài)化；規(guī)范工作制度，做到監(jiān)管運行制度化。同時統(tǒng)一制作下發(fā)《村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)》《村務(wù)民主決策監(jiān)督流程圖》等一系列上墻制度，并要求監(jiān)督員及時記錄包括工作開展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、召開會議、受理群眾意見和建議情況、監(jiān)督事項及發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等。此外，實行工作報告制度。

二、抓“三條途徑”，在強化履職能力上推進隊伍建設(shè)標準化

1、唯賢任用，在優(yōu)化隊伍上下實功夫

采取由辦事處具體指導(dǎo)，村級黨支部具體負責(zé)的方式，將精通財務(wù)管理、熟悉工作流程，兼?zhèn)涔勒?、熱心村?wù)的村民和黨員干部劃入候選名冊，由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，任期與村委會同屆，并明確規(guī)定“九不準人員”不得做為村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人，進一步優(yōu)化用人平臺。目前，全鎮(zhèn)116個村均成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，設(shè)有主任116人，監(jiān)督員600余人，全面形成有文化、有經(jīng)驗的黨員化監(jiān)管隊伍。

2、組織培訓(xùn)，在強化能力上下真功夫

通過“重點輪訓(xùn)、分級培訓(xùn)、定期教育、個人自學(xué)”相結(jié)合的方法，開展鎮(zhèn)、辦事處兩個層面上的村務(wù)監(jiān)督委員會成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及“廉潔村”建設(shè)、村級“三資兩重”管理和監(jiān)督、村務(wù)公開和民主管理、村級工程招標組織和程序以及職能與運行方式等相關(guān)知識。同時下發(fā)《浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會工作手冊》，為監(jiān)管工作提供參考和依據(jù),實施常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，不斷提高其與時俱進的政治素質(zhì)和履職能力。目前，全鎮(zhèn)共組織重點輪訓(xùn)2次，培訓(xùn)教育7次。

3、創(chuàng)新模式，在主動作為上下深功夫

創(chuàng)新以村務(wù)監(jiān)督委員會示范村為主要對象的村務(wù)監(jiān)督委員會俱樂部和廉政論壇。通過研討會、專題講座、成員培訓(xùn)會以及其他參觀學(xué)習(xí)等形式，進行大范圍的經(jīng)驗介紹、工作交流、難題案例解答和總結(jié)點評，形成了以風(fēng)廉村為代表，由經(jīng)手人、村監(jiān)會主任及村主任、書記“四筆聯(lián)簽”,村監(jiān)會、村兩委會、村民大會“三會聯(lián)審”的強效監(jiān)管模式，以進一步增強監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管信心，打造一個專業(yè)、規(guī)范、合理、高效的互動平臺。截至目前，全鎮(zhèn)共開展俱樂部活動12次，幫助解決各類難題100余起，提出各類合理化意見、建議300余條，協(xié)調(diào)處理凝難矛盾17起。

三、抓“四項措施”，在完善保障制度上推進監(jiān)管平臺建設(shè)實效化

1、構(gòu)筑政府支撐平臺

構(gòu)筑以鎮(zhèn)紀委為主，組織、民政、財政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門配合的協(xié)同監(jiān)管平臺。采取以會代訓(xùn)、以訓(xùn)促管的方式，進一步健全村務(wù)月報審制度，并按照收集民意、調(diào)查分析、監(jiān)督落實、通報反饋等步驟，深入細化限時辦理制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制。同時，將村級組織運轉(zhuǎn)和村務(wù)日常管理的兩個“規(guī)范化”建設(shè)與村、辦事處、責(zé)任部門的分級考核有機結(jié)合。

2、配齊配強監(jiān)管工作指導(dǎo)員

成立以鎮(zhèn)紀委書記為主要領(lǐng)導(dǎo)、各辦事處總支書記為小組組長、各駐村干部為組員的監(jiān)管工作指導(dǎo)員隊伍，形成鎮(zhèn)、辦事處雙向指導(dǎo)格局。通過幫助監(jiān)督員學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)政策文件精神，及時協(xié)調(diào)與村兩委關(guān)系，審核和代報送有關(guān)報表和文件資料，進一步消除對政策的歧解和誤解，有效化解村務(wù)監(jiān)督委員會工作中遇到的困難和問題。

3、健全矛盾防治機制

落實村務(wù)監(jiān)督委員會主任參會列會、工作匯報制度。暢通舉報信箱、舉報電話、舉報信息網(wǎng)絡(luò)等渠道，對無法履行合法、有效的監(jiān)督員進行及時處理或更換，第一時間處置和辦結(jié)違法違紀、越位瀆職案件，力爭將凝難糾紛和突出矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。目前，共借各類舉報10余起，已處理辦畢7起。

4、完善考評和報酬制度

通過看臺賬、看制度的“雙看”措施和定期督查、民意反饋等方式大力開展“村民滿意村務(wù)監(jiān)督委員會”創(chuàng)建工作，實施村務(wù)監(jiān)督委員會考評與村兩委干部勤廉雙述同部署，將考評結(jié)果和評優(yōu)評先、報酬獎勵緊密掛鉤。同時，依據(jù)上級規(guī)范化建設(shè)要求，給予履職狀況好、工作業(yè)績突出、群眾滿意度高的村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員相應(yīng)的薪金、補助和精神獎勵。（天臺縣平橋鎮(zhèn)紀委）

第三篇：平凡崗位上做出不平凡事》

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委:

大家好，我是潘孝儒平凡崗位上做出不平凡事》。

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是一次重要的盛會。通過這次盛會，進一步動員全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。十八大的精神是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

建設(shè)中國特色社會主義的道路上，在為全面建成小康社會而奮斗的過程中，無數(shù)平凡人在平凡的崗位上實踐“十八大”精神，來自新天地旅行社的導(dǎo)游文花枝、最美司機吳斌，都是在生死抉擇中，用一顆平凡的心，傳遞著人間大愛，抒寫著職業(yè)忠誠。最近，在我們金鄉(xiāng)也發(fā)生了一件在平凡崗位上做出不平凡事：

張光聰同志，一名派出所民警，2013年5月16日上午9時許，金鄉(xiāng)派出所接警稱有人跳河輕生，民警張光聰迅速趕往現(xiàn)場，顧不得河水骯臟和惡臭，即刻下水救人，期間三度潛到污水橫流的河底摸索，險些因體力不支而被女孩拖入河底，但張光聰同志憑著超強的意志還是把輕生的女孩托上岸，經(jīng)搶救，輕生女孩脫離了生命危險，張光聰也因污水嗆入肺部而感染。

張光聰同志參加工作以來，一直扎根基層，三十年如一日，始終堅持踏踏實實工作，勤勤懇懇辦事，多次受到上級部門嘉獎，并榮獲優(yōu)秀人民警察、優(yōu)秀公務(wù)員等稱號，得到了單位領(lǐng)導(dǎo)、同事的充分肯定和轄區(qū)百姓的高度贊譽，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。作為公安戰(zhàn)線的老同志，張光聰同志始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，無私奉獻，在群眾面臨生死的危難關(guān)頭挺身而出，譜寫了一曲人民警察以民為本、關(guān)愛生命的時代謳歌。張光聰同志是新時期政法隊伍中涌現(xiàn)出的又一先進典型，是自覺踐行社會主義核心價值觀的楷模。作為一名老同志，他始終牢記人民公安為人民的莊嚴承諾，在群眾陷身危難時，挺身而出，用自己的一舉一動、一言一行折射出人性的光芒，用不離不棄的精神詮釋著人民警察“為民”的內(nèi)涵，樹立起了新時期人民警察的良好形象，用執(zhí)著和愛心為社會傳遞了正能量。他在社區(qū)警務(wù)工作中始終做到嚴以律己，一心為民，熱情服務(wù)，把“理性、平和、文明、規(guī)范”的理念貫穿到執(zhí)法辦案、為民服務(wù)的全過程。他始終堅持把事關(guān)群眾利益的小事當(dāng)成自己的大事來處理，善于用和諧的思維化解矛盾，用和諧的態(tài)度對待群眾，從而進一步拉近警民距離，和諧警民關(guān)系。

張光聰同志在緊要關(guān)頭時，臨危不懼，奮不顧身，事跡感人至深；在平時工作中，扎根基層，默默奉獻，精神催人奮進，他的行為充分詮釋了“激情、實干、高效、有為”的蒼南警察精神。張光聰同志的英雄事跡感動了蒼南，震撼了人心，他是新時期涌現(xiàn)出來的“平民英雄”，他是百姓眼中的“最美警察”。

我們應(yīng)該學(xué)習(xí)理解十八大精神，學(xué)習(xí)十八大精神是為了更好的貫徹與落實，需要我們以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將十八大精神與實際工作緊密結(jié)合起來，貫穿到每一項具體工作中去，不斷解放思想，實事求是，與時俱進，求真務(wù)實，為社會更好更快發(fā)展做出新貢獻。我的內(nèi)容講完了

謝謝大家。

第四篇：政府融資平臺主要運營模式分析

中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心

政府融資平臺主要運營模式分析

（一）主要運營模式分析

就目前的實際情況來看，主要有以下三種模式：政府主導(dǎo)型模式在這一模式中，決策權(quán)力地方政府行使，一元特征明顯；執(zhí)行上依托政府科層制

官僚組織完成，動員能力強；控制上普遍采用強制推行的方式進行，層級特征明顯；信息反饋通過“自下而上”方式傳遞，渠道單

一、信息公開度、透明度低；監(jiān)督方式上主要依靠自體監(jiān)督，特殊情況下采用社會監(jiān)督；責(zé)任主體不明確，權(quán)責(zé)不分導(dǎo)致問責(zé)制度難以落實。

企業(yè)主導(dǎo)型模式在這一模式中，決策權(quán)力仍集中由地方政府行使，仍具有一元特征；執(zhí)行上依托現(xiàn)代企業(yè)的管理運作機制；控制上體現(xiàn)為政府、企業(yè)共管；信息反饋上實現(xiàn)了政府-企業(yè)的雙向流動，溝通機制較為通暢，信息公開度、透明度較低；監(jiān)督方式上企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控為主，政府紀檢部門為輔；企業(yè)為責(zé)任主體。

中投顧問在《2016-2020年中國政府融資平臺發(fā)展模式及投資機遇分析報告》中指出，政府企業(yè)協(xié)作性模式在這一模式中，決策權(quán)力由地方政府和企業(yè)共同行使，體現(xiàn)為地方政府與企業(yè)就具體政策的磋商和對話；執(zhí)行上發(fā)揮企業(yè)、政府組織方式的各自優(yōu)點，；控制上表現(xiàn)為政府通過行政命令、決議文件的方式對企業(yè)監(jiān)管；信息反饋上實現(xiàn)了政府-企業(yè)的雙向流動，溝通機制較為通暢，信息公開度、透明度較高；監(jiān)督方式上企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控為主，政府紀檢部門為輔；企業(yè)為責(zé)任的主要承擔(dān)主體。

圖表 地方政府投融資平臺運營模式的類型劃分

資料來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心

（二）多元運營模式

中投顧問在《2016-2020年中國政府融資平臺發(fā)展模式及投資機遇分析報告》中指出，現(xiàn)有模式在合理性、合法性和公共性上存在著自身無法克服的問題。要實現(xiàn)地方政府投融資平臺的可續(xù)發(fā)展，就要在建設(shè)服務(wù)型政府理念指導(dǎo)下，找到新的治理方式，而這正是基于“多中心治理場域”理論構(gòu)建的“地方政府投融資運營多元中心合作型模式”。這一模式具有以下特點：決策權(quán)力由地方政府、企業(yè)、社會共同行使；執(zhí)行上政府動員、企業(yè)執(zhí)行、社會參與，充分的發(fā)揮不同組織的各自優(yōu)點；控制上同樣表現(xiàn)出多主體治理的特征，職能分工側(cè)重則有所不同；信息反饋的渠道、方式豐富多樣，信息公開度、透明度高；監(jiān)督方式上，自體監(jiān)督、異體監(jiān)督、社會監(jiān)督多管齊下，監(jiān)督效果好。此外，由于決策中各個主體都參與整個管理活動全程，問責(zé)的主體容易確認。

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建立多元中心合作模式為地方政府投融資平臺注入新的價值理念。羅爾斯在其著作《正義論》中指出社會普遍的公平和正義是人類的終極追求。在今天社會普遍的公平和正義表現(xiàn)為公共利益的最大化實現(xiàn)。對于政府的社會管理活動來說，實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)社會的公共利益是其社會管理的目標，其他的則是手段。要擺脫“管理行政”模式下“投入-產(chǎn)出”的簡單效率觀念和以GDP快速增長為主要指標的思路，將“公共性”價值理念重新設(shè)置在政府社會管理活動價值理念的核心地位。在地方政府投融資平臺的建設(shè)問題上，要以“公共性”作為終極價值理念，將公共利益作為主線貫穿整個管理活動的始終，以社會的可持續(xù)發(fā)展和社會效益的最大化作為自身的職責(zé)要求。建立多元中心合作模式拓展地方政府投融資平臺的參與主體。首先，是政府對自身角色認識的轉(zhuǎn)變，在社會學(xué)中，角色由“自我認同”和“他人期許”決定。當(dāng)前地方政府投融資平臺“公共性”遞減的一個重要原因就在于政府對自身角色認識的不完整。在地方政府投融資平臺建設(shè)的問題上，政府在“中心-邊緣”模式的影響下，將社會看作了被發(fā)動和運動的“他者”，沒有正確認識到政府、社會在地方經(jīng)濟建設(shè)中的各自不同的功能和作用。在地方融資平臺建設(shè)問題上，政府官員要承認政府同社會管理中其他主體：公民、民間組織和社會機構(gòu)的主體地位，形成“主體-主體”的平等關(guān)系，同時還要正確認識自身作為社會管理制度建設(shè)者、引領(lǐng)者、參與者的角色。其次，更為重要的是執(zhí)政黨角色的轉(zhuǎn)變。黨對國家生活中的領(lǐng)導(dǎo)是在革命戰(zhàn)爭、社會主義建設(shè)時期中被歷史證明了的，面對作為具有具體權(quán)利個體的公民，需要從新調(diào)整自身作為領(lǐng)導(dǎo)者的角色和功能。

建立多元中心合作模式實現(xiàn)從控制干預(yù)向治理服務(wù)的轉(zhuǎn)變參與過程制度的構(gòu)建需要。滿足這樣一些要求，首先是盡可能的讓所有人參與進來，其次是所有人在參與的同時能夠通過正常的渠道、途徑表達自身的觀點，這正是哈貝馬斯等人提倡的“生活政治”旨趣。以往的實踐中，地方政府投融資平臺的建設(shè)需要盡可能的調(diào)動各種社會資源，在效率優(yōu)先的選擇下，地方政府通過運用其擁有的行政權(quán)力不斷強化對社會資源的控制與配置，將所有可能會影響到政府資源配置的問題簡單的歸結(jié)為“維穩(wěn)”解決，并將把其他主體排除在事務(wù)管理的過程，從而導(dǎo)致社會群體性事件的不斷出現(xiàn)。要將當(dāng)前地方政府投融資平臺的建設(shè)工作從“控制-干預(yù)”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫?服務(wù)”模式，通過完善和規(guī)范各類社會主體參與地方政府投融資平臺建設(shè)的合法途徑，在對話、合作的框架內(nèi)借助自身的治理能力而非行政權(quán)力的最大化運用來實現(xiàn)參與過程的“公共性”。

建立多元中心合作模式優(yōu)化和拓展監(jiān)督體制機制及方式。地方政府進行各種融資平臺的建設(shè)，是在現(xiàn)行財政制度和法律體系管制之下，找尋地方公共物品供給資金渠道的不得已的變通之法，在此過程中，地方政府并未真正的走到過臺前，而是一直在盡可能不違規(guī)的前提下進行幕后運作。但是，要從根本上解決人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求，合理的促進地方政府投融資平臺又快又好的健康發(fā)展，就必須在確定事權(quán)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，合理放開地方政府發(fā)行地方債權(quán)和建設(shè)債權(quán)的權(quán)力，讓地方政府債務(wù)走向臺前，通過借助資本市場，顯性化、公開化、陽光化、市場化。首先，有必要對現(xiàn)行的《預(yù)算法》進行一定的修改，在部分地區(qū)和行業(yè)進行試點，等到時機成熟的時候，再以國家立法的方式允許地方政府發(fā)行部分政府債券用以解決城市建設(shè)中遇到的資金不足的難題。立法中，還應(yīng)明確地方政府作為債務(wù)人的主體資格，并要求地方政府將現(xiàn)有的各類地方政府投融資平臺舉借的債務(wù)統(tǒng)統(tǒng)納入其債務(wù)管理的范圍，并依法編制地方政府債務(wù)預(yù)算，督促地方政府債務(wù)管理工作早日公開化、透明化，將各類可能的隱性債務(wù)、歷史累計債務(wù)、資金的流向和用途進行公示和公告并納入財政監(jiān)督的范圍，以便新聞媒體、社會公眾進行有效監(jiān)督。

其次，在我國現(xiàn)行的政治體系下對自體監(jiān)督的依賴很難實現(xiàn)對地方政府投融資平臺的舉債行為進行約束和規(guī)范?？梢酝ㄟ^借助地方人大及其常務(wù)委員會審議、票決的功能性約束；通過發(fā)改委、經(jīng)信委等上級

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部門對各地報批項目審核與調(diào)查；通過信用評級機構(gòu)等中介組織等“第三方”的評估與信息公開。當(dāng)然了，最具有督促作用的還是債權(quán)人“用腳投票的權(quán)利”和社會公眾監(jiān)督作用的發(fā)揮。只有通過建立多元化的地方政府投融資平臺監(jiān)督主體，完善監(jiān)督的方式和路徑，地方政府投融資平臺的融資和舉債行為就會受到來自利益相關(guān)方的全面監(jiān)管和約束。

建立多元中心合作模式不斷提升社會資本存量。社會資本是個體之間的聯(lián)系-社會網(wǎng)絡(luò)以及在此基礎(chǔ)上形成的互惠和信賴的價值規(guī)范。社會資本是群體成員之間共享的非正式的價值觀念、規(guī)范，能夠促進他們之間的相互合作。如果全體的成員與其他人將會采取可靠和誠實的行動，那么他們就會逐漸相互信任。信任就像是潤滑劑，可以使人和群體或組織更高效的運作。可以看到，雖然不同學(xué)者對于社會資本理論的解釋有所不同，但都指向了構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)、信任和合作框架內(nèi)的社會治理模式，尤其強調(diào)了在這其中第三部門的作用。

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第五篇：P2P平臺征信模式有哪些？

P2P平臺征信模式有哪些？

自從央行發(fā)布了《關(guān)于做好個人征信業(yè)務(wù)準備工作的通知》，就意味著開啟個人征信業(yè)務(wù)市場，P2P行業(yè)更是深受影響。那么，P2P平臺征信模式有哪些？一起來看看。

首先，來了解下征信業(yè)發(fā)展至今存在的幾個問題：首先，社會的信用市場欠發(fā)達，征信業(yè)收入規(guī)模較低，服務(wù)機構(gòu)規(guī)模偏小，信用服務(wù)產(chǎn)品單一化，產(chǎn)品供需間的缺口巨大；其次，公共征信機構(gòu)對自己掌握的信息采取壟斷保護，信息整合極為困難，較為歧視民營征信機構(gòu)；第三，體系不健全，企業(yè)征信服務(wù)較多，較少從事個人征信業(yè)務(wù)；第四，征信市場發(fā)展的法律、政策環(huán)境不完善。目前P2P平臺征信模式有以下幾種：

一、網(wǎng)絡(luò)金融征信系統(tǒng)模式

央行征信中心通過下屬的上海資信有限公司以下簡稱上海資信建成了網(wǎng)絡(luò)金融征信系統(tǒng)——NFCS。據(jù)了解，目前接入NFCS的平臺數(shù)超200家。

雖然這種模式數(shù)據(jù)質(zhì)量較好，可靠度高。不過也存在以下劣勢：

1、接入系統(tǒng)需要提供平臺方數(shù)據(jù)，有數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險；

2、數(shù)據(jù)完整性不足，一般在官方征信機構(gòu)擁有信用記錄的大多是與銀行有業(yè)務(wù)往來的信貸客戶，而更多人的信貸記錄為空。

二、第三方公司間接系統(tǒng)模式

第三方公司間接實現(xiàn)查詢央行征信系統(tǒng)，借助第三方公司間接實現(xiàn)查詢央行征信系統(tǒng)。央行去年開放了部分融資性擔(dān)保公司和小貸公司的征信系統(tǒng)接口，P2P平臺也可以通過與這些公司合作，間接實現(xiàn)央行征信系統(tǒng)的查詢。

三、大數(shù)據(jù)征信模式

大數(shù)據(jù)征信就是通過采集互聯(lián)網(wǎng)交易或使用互聯(lián)網(wǎng)各類服務(wù)過程中留下的信息數(shù)據(jù)，并根據(jù)線下渠道采集的數(shù)據(jù)集成。此模式可以通過與取得牌照的征信機構(gòu)合作或者自建征信機構(gòu)來實現(xiàn)。

不過，此種模式也面臨著法律風(fēng)險，在個人隱私保護上較難把控?！墩餍艠I(yè)管理條例》規(guī)定采集個人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意，未經(jīng)本人同意不得采集。優(yōu)點在于靈活性強，數(shù)據(jù)豐富。合作機構(gòu)未必能提供專業(yè)性對口數(shù)據(jù)、對于數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準確性容易存疑。

四、云征信模式

“云征信”是通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和接口，按需查詢、按實際效果付費?！霸普餍拧毕到y(tǒng)更側(cè)重于查詢，且不保留查詢數(shù)據(jù)，平臺可以自行管理，解決了P2P網(wǎng)貸行業(yè)征信難題以及信息共享的問題。模式的優(yōu)點在于平臺客戶資料不外泄，信息查詢成本較低;難點在于數(shù)據(jù)標準口徑統(tǒng)一，以及系統(tǒng)體量擴充等方面。