第一篇：我國目前農(nóng)村社會發(fā)展過程中存在的主要問題有哪些

我國目前農(nóng)村社會發(fā)展過程中存在的主要問題有哪些

新農(nóng)村建設政策的出臺主要是為了解決目前我國農(nóng)村社會發(fā)展過程中的一些突出矛盾和問題，這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，體制建設任重道遠。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中仍存在許多體制性障礙，影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素還很多，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未根本破除，各種要素在城鄉(xiāng)之間合理配置的機制還未完全建立，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。以農(nóng)村金融體制改革為例，盡管農(nóng)村金融體制改革已近20年，但當前我國農(nóng)村金融還普遍存在許多制度性、技術(shù)性、操作性問題。具體而言，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村金融體系不完善。農(nóng)村信用社沒有發(fā)揮應有的支農(nóng)作用；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務范圍又過窄，而且隨著糧食購銷體制改革的完成，貸款業(yè)務又進一步萎縮；商業(yè)銀行出于自身經(jīng)濟效益考慮，將部分分支機構(gòu)從縣鄉(xiāng)退出；農(nóng)業(yè)的保險制度落后，農(nóng)業(yè)商業(yè)保險規(guī)模小，險種單一。二是農(nóng)村資金流失嚴重。農(nóng)業(yè)銀行及一些商業(yè)銀行的分支機構(gòu)，在農(nóng)村吸儲能力很強，對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的貸款卻較少；城市信用社下鄉(xiāng)攬儲挖走部分資金，轉(zhuǎn)向城市。三是缺乏農(nóng)村特點的貸款擔保制度。在現(xiàn)行信貸政策下，農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)自身不能提供有效的貸款抵押擔保，難以得到需要的貸款。在這種情況下，政府勢必需要進一步采取措施，通過深化農(nóng)村金融改革、加強國家的政策扶持和完善農(nóng)村金融風險規(guī)避機制等三方面加大金融支農(nóng)的力度。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平不高。

(1)國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入嚴重不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。一是農(nóng)業(yè)基本建設投入不足，其占國家基本建設投入的比重，“六五”時期為5.1%，“七五”為3.3%，“八五”為3%，可見逐年減少。由于基本建設投入不足，我國農(nóng)業(yè)基礎設施老化嚴重，全國約有1/3的水庫帶病運行，60%的排灌工程急需維修，農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力逐年下降，遭受災害面積逐年擴大。二是農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費嚴重不足。我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重不到0.1 %，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費比重不到0.2%，遠遠低于世界平均水平。由于利益的驅(qū)使，社會、企業(yè)和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的投入也不多。沒有建立國家、企業(yè)、農(nóng)民合作組織的財政、金融、稅收、農(nóng)產(chǎn)品價格補貼等體系和運行機制，農(nóng)業(yè)投入不足已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要因素。

(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。雖然我國目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效，但仍存在一些亟待解決的問題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品增值困難；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，難以形成規(guī)模經(jīng)營；缺乏科學的區(qū)域布局等等。

(3)農(nóng)業(yè)資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力難以持續(xù)提高。我國人均自然資源少，加上在相當長時期內(nèi)耕地縮減、淡水短缺、人口增加的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境還在繼續(xù)惡化，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境約束日益趨緊，導致糧食安全和生態(tài)安全難以保證。

(4)農(nóng)業(yè)服務體系不健全，科技、信息等服務滯后。我國農(nóng)業(yè)服務體系長期以來以推廣和服務為主，目前，農(nóng)業(yè)服務體系存在隊伍膨脹、機制不活、負擔太重、觀念滯后、服務能力低、市場組織化程度低和經(jīng)濟效益低等各種問題，很難適應市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

(5)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。我國目前許多農(nóng)村地區(qū)個體販運戶規(guī)模小且不穩(wěn)定，區(qū)域市場發(fā)育不全，大宗農(nóng)副產(chǎn)品難以及時有效地銷售出去，遠遠不能適應農(nóng)產(chǎn)品的流通要求。

3.基層民主政治建設滯后，農(nóng)民權(quán)益難以得到保障。改革開放以未，伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)村基層民主政治建設也取得了巨大成就，各種民主形式和實現(xiàn)途徑被創(chuàng)新性地探索出來，廣大農(nóng)村居民參與基層民主建設的積極性不斷增強，自身的權(quán)益也得到了更有效的保障。但是，在新時期新情況下，我國目前農(nóng)村基層民主政治建設仍存在許多突出的問題，面臨很多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：

(1)農(nóng)村基層組織缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造性。我國目前一些農(nóng)村黨員干部思想觀念陳舊、能力不足，基層組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，思想僵化、志氣退化、組織弱化“三化”傾向比較嚴重，致使黨組織在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到正常發(fā)揮。

(2)村民自治發(fā)展存在諸多問題，如村委會直選中的賄選問題，村委會與村黨支部的“兩張皮”的問題、村民自治中鄉(xiāng)政村治異化的問題、村民自治中村規(guī)民約的違法問題等等，這些問題的存在極大地阻礙了農(nóng)村基層民主建設的推進，導致農(nóng)民民主權(quán)利得不到保障。

(3)鄉(xiāng)村宗族勢力挑戰(zhàn)村民自治。農(nóng)村宗族勢力的存在和發(fā)展在很大程度上與強制性的國家權(quán)力退出農(nóng)村有關(guān)，是農(nóng)村在適應現(xiàn)代政治的組織資源缺失狀態(tài)下傳統(tǒng)勢力的恢復。宗族組織在一定程度上彌補了村落中集體組織的不足。合理利用宗族組織可以大大降低農(nóng)村社會運行成本，對發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和村民自治有重要的作用。但是，宗族文化與民主政治畢竟是兩種性質(zhì)截然不同的文化，宗族勢力對鄉(xiāng)村民主政治的發(fā)展具有許多消極影響。宗族勢力通過各種方式和手段入侵到農(nóng)村基層政權(quán)，成為農(nóng)村治理體制的組成部分，從而利用基層政權(quán)的力量牟取私利或擾亂農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序。更重要的是，宗族勢力很容易被黑惡勢力所利用，從而形成以宗派宗族為基礎的、對社會具有嚴重危害的邪惡勢力。因此，農(nóng)村基層民主要發(fā)展，必須逐步清除宗族勢力。

(4)人口流動使村民自治發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一定數(shù)量素質(zhì)較高的村民的存在是村民自治的組織基礎，但我國目前農(nóng)村農(nóng)民的大量外流，嚴重地削弱了村民自治的組織基礎。大量高素質(zhì)農(nóng)民的外流，一方面使村莊中可供民主選舉的高素質(zhì)的村委會成員候選人減少，由此直接導致村委會工作能力的下降；另一方面，留在村里的農(nóng)民大多是老人、婦女和兒童，他們有很多對行使民主的程序和意義不太懂，從而容易導致民主的程序流于形式，民主決策也很容易異化為少數(shù)村干部決策。

4.農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大。近幾年來，黨中央、國務院采取一系列政策措施，大力推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，使我國農(nóng)村社會面貌得到了很大改觀。但是，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還面臨許多困難和問題，難以滿足廣大農(nóng)村居民日益增長的公共服務需要。農(nóng)村教育基礎依然薄弱，中小學師資隊伍數(shù)量不足、辦學條件差、留守學生多等問題十分普遍，普及和鞏固義務教育任務相當繁重；農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設不健全，基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱，農(nóng)民看病難、看病貴的問題十分突出；農(nóng)村公共文化資源十分短缺，不少地方文化活動場所和設施破舊殘損、年久失修，沒有文化活動場所、沒有文化活動設施、沒有文化活動內(nèi)容的現(xiàn)象還普遍存在；農(nóng)村社會福利嚴重滯后于社會和經(jīng)濟發(fā)展水平，存在社會福利機構(gòu)匿乏、社會福利覆蓋面狹窄、地區(qū)發(fā)展不平衡、各福利項目發(fā)展不平衡、缺乏統(tǒng)一的組織管理等諸多問題；農(nóng)民生育觀念與國家政策有很大差距，控制人口過快增長的任務十分艱巨。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，致使農(nóng)村居民公平享有經(jīng)濟社會發(fā)展成果的權(quán)利難以保證，極大地抑制了農(nóng)民消費水平和發(fā)展能力的提高，已成為制約經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大障礙。

5.農(nóng)村環(huán)境問題非常突出，生態(tài)環(huán)境治理任務艱巨。我國目前農(nóng)村環(huán)境問題日趨嚴重，農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活安全受到了很大威脅。這些問題突出地表現(xiàn)為：

(1)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。由于受自然和人為兩方面因素的影響，農(nóng)村當?shù)鼐植可鷳B(tài)平衡遭破壞，進而在整體區(qū)域范圍內(nèi)造成生態(tài)功能失調(diào)，生態(tài)調(diào)節(jié)作用減小，各類自然災害頻發(fā)。

(2)農(nóng)業(yè)污染加劇。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于不合理使用農(nóng)藥、化肥、地膜等化學投入，造成嚴重的地面污染，不僅導致農(nóng)作物減產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，而且對土壤、水、生物、大氣和人體健康造成嚴重危害。同時，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的廢棄物對農(nóng)村環(huán)境的污染也越來越嚴重，極大地影響農(nóng)村居民的日常生活。

(3)居民生活污染嚴重。隨著農(nóng)村居民生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活污染由分散走向集中，各種問題日漸嚴重。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活垃圾數(shù)量增多，而且?guī)缀跞柯短於逊牛瑳]有進行有效處理；生活污水任意排放，致使河流、湖泊污染嚴重；生活取暖排放的大氣污染物沒有經(jīng)過處理就直接排放，對當?shù)乜諝猸h(huán)境造成一定程度的污染。

(4)工業(yè)污染增多。我國農(nóng)村工業(yè)污染主要來源于兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多，而且大部分設備簡陋、技術(shù)落后、能源消耗高、缺少防治污染的設施，致使由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來的污染問題十分突出，加重了農(nóng)村環(huán)境的壓力；二是城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的污染。由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些耗能高、污染重、難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村，造成城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；同時，城市“三廢”直接轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，由此給城市周邊區(qū)域的環(huán)境帶來嚴重污染。

第二篇：目前新農(nóng)村建設過程中農(nóng)村法制建設存在的問題

目前新農(nóng)村建設過程中農(nóng)村法制建設存在的問題

一制約性和問題

（1）制度不健全，立法跟不上

黨的十一屆三中全會以來，農(nóng)村立法有了很大進展，已制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、50多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、400多部部門規(guī)章（農(nóng)業(yè)部制定）、地方人大和政府還制定了一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，初步形成了以農(nóng)業(yè)法為核心的農(nóng)業(yè)法律體系框架。為農(nóng)村建設提供了法律支持。但是，農(nóng)業(yè)立法方面問題仍然存在很多：比如農(nóng)業(yè)立法滯后；農(nóng)業(yè)立法薄弱；農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量不高、層次低，《農(nóng)業(yè)法》配套法律法規(guī)跟不上。導致了農(nóng)村法律不能很好地為農(nóng)村建設服務。也造成了各級政府在制定農(nóng)村政策的時候沒有明確的標準，各行其是。

（2）農(nóng)村群眾法律意識不強，政治素質(zhì)不高廣大農(nóng)民文化程度低和素質(zhì)普遍不高，文盲半文盲還很多，而法律顧問知識素質(zhì)就更低，法盲的數(shù)量遠遠超過文盲的數(shù)量；廣大農(nóng)民在自身合法權(quán)益受到侵害時，往往借助家族、村社和家庭的力量解決，而不相信法律。甚至自己自身權(quán)益已受傷害都不知道，更不知道如何維權(quán),在他們遇到維權(quán)和用法的事務時，缺少用法來解決問題的概念或不知怎樣用法來解決，間接導致各種矛盾糾紛的發(fā)生，給農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展帶來危害。

(3)政府不按法辦事，干部意識差，執(zhí)法有問題首先是各級黨委、政府的認識不夠。我們的干部中有很大一部分，只關(guān)注行政命令，對法制建設的重要性認識不夠。所以在對農(nóng)民集體土地的征用，發(fā)放行政許可等方面，都存在拋棄法律，自行其是的現(xiàn)象。有些農(nóng)村基層干部不懂法、不學法，輕視農(nóng)村法治，不依法辦事,搞以權(quán)代法、以權(quán)壓法、執(zhí)法犯法、徇私枉法, 甚至以權(quán)違法.由于各地法制建設

情況各不相同，目前在執(zhí)法方面或多或少的存在著一些問題：農(nóng)村行政執(zhí)法機構(gòu)不健全，性質(zhì)不明確，行政執(zhí)法主體不規(guī)范、混雜、力量分散、權(quán)威不高，依法行政觀念不強，現(xiàn)行法律規(guī)范對農(nóng)村行政自由裁量權(quán)的規(guī)定存在明顯缺陷，造成農(nóng)村行政執(zhí)法不一；農(nóng)村行政執(zhí)法依據(jù)不全，權(quán)力交叉，很不完善，行政執(zhí)法行為不規(guī)范，不能嚴格依法辦事；行政執(zhí)法工作受政策干擾明顯，使農(nóng)村行政執(zhí)法步履維艱。這些問題嚴重阻礙了新農(nóng)村建設的順利進行。，二對應方法及策略 普法，使農(nóng)民懂得維護自身的權(quán)益提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)是新農(nóng)村法制建設的關(guān)鍵。做好新農(nóng)村的普法教育工作，首先要明確新農(nóng)村普法教育的重點。其次，要擴大普法宣傳面。第三，創(chuàng)新普法宣傳手段。第四，保障普法經(jīng)費，加強普法隊伍建設。通過深入持久的普法工作，努力做到使廣大農(nóng)民知法守法，積極履行應盡義務，并懂得用法律保護自己的合法權(quán)益；使農(nóng)村干部自覺奠定法律，嚴格依法辦事，從而擔當起社會主義新農(nóng)村建設和管理的重任。完善法律體系制定和完善農(nóng)村法律法規(guī)和政策是新農(nóng)村法制建設的基本要求.。農(nóng)業(yè)立法工作的總的目標是建立和完善有中國特色社會主義的農(nóng)業(yè)法律體系，加快制定和完善、規(guī)范農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會生活的法律法規(guī)。要把在農(nóng)村改革和建設實踐中行之有效的方針政策、已經(jīng)成熟的經(jīng)驗上升為法律，使農(nóng)村生活的各個方面都能做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。農(nóng)業(yè)立法要轉(zhuǎn)變觀念，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。發(fā)揮市場機制作用，體現(xiàn)新農(nóng)村建設中的農(nóng)民的重要地位，而不能走過場片面強調(diào)行政管理的老路。農(nóng)業(yè)立法要始終把保護農(nóng)民合法權(quán)益作為一項重要原則。要在抓緊農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟方面立法的同時，高度重視調(diào)整農(nóng)村社會生活方面法律、法規(guī)的制定。農(nóng)業(yè)立法還要與國際通行的規(guī)

嚴格執(zhí)法，不鉆法律空子，不停留在文本上則相銜接.嚴格規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為。為新農(nóng)村建設提供有力法律保障

重視執(zhí)法存在的問題，不斷提高執(zhí)法水平必須做到以下幾點：一是提高農(nóng)業(yè)行政立法質(zhì)量，明確界定農(nóng)業(yè)管理機關(guān)行政權(quán)的權(quán)限。規(guī)范農(nóng)村行政執(zhí)法主體，調(diào)整執(zhí)法機構(gòu)，實行綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法有機結(jié)合。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村行政執(zhí)法隊伍，妥善解決執(zhí)法人員待遇。三是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村行政執(zhí)法條件。四是嚴格執(zhí)法程序，完善執(zhí)法制度，規(guī)范農(nóng)村行政執(zhí)法行為。要真正達到農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督目的，不僅在監(jiān)督的過程中需要運用法律手段，而且要通過法律制度來保障行政執(zhí)法監(jiān)督的有效實施。要通過嚴格而規(guī)范的執(zhí)法，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，營造一個公平、公正、安全的環(huán)境，為新農(nóng)村建設保駕護航。

第三篇：目前農(nóng)村存在的問題

目前農(nóng)村存在的問題

一、老弱病殘、婦女兒童多，青壯年少。所到之處就像堅壁清野，沒有青年近衛(wèi)軍，只有996138部隊。每個村莊異常寂靜，難聞歡聲笑語。挨家逐戶去尋訪，才偶爾看到幾個老人和小孩。有的卻養(yǎng)狗成群，牛羊很少。

二、老屋舊房多，新洋樓不少，有規(guī)劃建設的村莊極少。所見村莊里，古屋破爛不堪，舊屋閑置很多，大都是七、八十年代修的。有的新修了小洋樓，老屋拋荒空閑，有的在外打工，長期鐵將軍把門。有的房子甚至剛竣工或快竣工了就停建不管了，造成不少基地浪費。而新的小洋樓拔地而起，摻雜在各個角落。強烈反差，很不協(xié)調(diào)，極不和諧，生活也不方便！農(nóng)民無奈地說，政府為何不來操心，幫我們規(guī)劃一下呀？！

三、公房閑置多，利用起來的少。農(nóng)村老祠堂，老學校，老會場，老廠房，老公社不是任其雨雪侵蝕，自行倒塌，就是利用不當，浪費資源。如祠堂和廠房，老公社列入國有資產(chǎn)，但沒人管。有的完小房屋設施齊全，卻因不當并遷后，校舍被閑置和出租改造成養(yǎng)豬場，而小學生無法就近上學，令人嗟嘆不已！

四、孤獨老人多，侍候父母的少。每個村莊都有好幾個古稀之年以上的老人帶病守家。守著偌大的房子，自我照顧，生病無人管。七里山農(nóng)場一位88歲的老人，因尿道膀胱問題，一直靠導管排尿。沒有自來水，靠自己用陶罐到百米遠的水井去取水，生活全靠自己。感冒不能動，就只有挨餓。兒孫在廣州一去十多年，每年給老人1000多塊錢生活費。平時靠一部電話問候，一年難回家一次。三個女兒都在農(nóng)村，外甥和外甥女都在上學，負擔重，農(nóng)活忙，一個月最多來看一兩次。其余時間，老人就守著兩座屋，面壁嘆息。他對筆者無奈地說，要是大病一來，死在家里也沒人知道。

五、荒蕪土地多，綜合利用少。一些農(nóng)民進城定居或外出打工了，家里的責任田就荒蕪沒管了，有時讓給別人種也沒人要。看到不少良田中野草比人還高，有的成片拋荒了，實在可惜。農(nóng)民急功近利，只愿掙現(xiàn)錢，對種糧不發(fā)財沒勁頭，種幾畝田打幾擔谷子，夠自己吃就滿足了。一些土地山塘可以種養(yǎng)業(yè)綜合利用，但是很少有人去開發(fā)。

六、垃圾污染多，環(huán)境衛(wèi)生好的少。幾乎每個村的空坪隙地都是雜草叢生，垃圾隨處可見，有的病死豬和家禽不將其深埋掉，而是往塘庫、溪流或河里拋，嚴重污染水源。有的水井處在低洼地，垃圾污水就浸流到井中，直接威脅村民身體健康。有的集鎮(zhèn)垃圾也往村邊傾倒，有些廢品如玻璃瓶沒人收，那些醫(yī)院藥瓶針劑、酒瓶到處亂扔。而重視環(huán)境衛(wèi)生的農(nóng)民很少，影響農(nóng)村文明建設。

七、違法犯罪活動多，能夠破案打擊的少。一些犯罪分子利用農(nóng)村老人婦女沒見識的弱點，不擇手段詐騙錢財，盜牛偷狗。一些失學青少年三五成群，在村莊周圍游蕩，撬門開窗進屋翻箱倒柜偷錢物。一些賭博團伙開車到較偏僻的院子日夜狂賭，烏煙瘴氣。有的青壯年無心務農(nóng)，整天打麻將賭博，買六合彩，只想一夜暴富，輸了就四處偷盜。嚴重破壞治安秩序，導致農(nóng)民極為不滿。公安部門打擊不力，能夠破案退贓的少，農(nóng)民有意見。

八、迷信活動多，文化活動少?，F(xiàn)在農(nóng)民募捐集資修建祠廟積極高，一個集鎮(zhèn)甚至一個村就建廟宇有兩座，燒香拜佛絡繹不絕。而看書看報，拉琴吹笛子的廖若星辰，除了電視就別無選擇。政府很少組織文體活動，農(nóng)民文化生活單調(diào)，政策法規(guī)宣傳不到位，使農(nóng)民處于盲目自流狀態(tài)。

九、紅白喜事講排場多，移風易俗講節(jié)儉的少?，F(xiàn)在少數(shù)農(nóng)民富起來了，紅白喜事大操大辦，擺闊氣講擺場，鋪張浪費嚴重。沒有富的農(nóng)民有壓力，有的怕沒面子，硬著頭皮負債去攀比。而移風易俗沒人帶頭，政府的工、青、婦、宣傳、文化組織也不去引導，任其自然。

十、村委會有些辦事不公，農(nóng)民非常氣憤。由于腐敗之風影響，一些村干部以權(quán)謀私，欺上瞞下，中飽私囊。評低保指標時，只顧親友。有錢的項目自己承包，上面撥款不公開，不明不白進腰包。群眾有氣無處出，只有罵娘發(fā)牢騷。對干部持不友好態(tài)度，不愿配合工作。

十一、擴建修墳墓的多，火化不占地的少。在鄉(xiāng)村看到不少山坡上，祖墓構(gòu)筑豪華，擴建占地寬闊。最多的耗資數(shù)萬，面積一百多平方。而且攀比之風正在上升，有的干部和暴發(fā)戶不惜百里運靈柩回鄉(xiāng)土葬，驅(qū)車近百輛，助長了奢侈之風。而響應政府的號召，實行火葬實行節(jié)儉的人少。

十二、狂放煙花爆竹的多，文明節(jié)約辦喜事的少。城鄉(xiāng)紅白喜事燃放煙花爆竹成風，愈演愈烈。嚴重污染空氣和環(huán)境，擾得周圍居民日夜不得安寧。互相攀比為榮，鋪張浪費太厲害，文明節(jié)儉辦紅白喜事的人少。沒有錢的打腫臉充胖子，負債講面子。影響脫貧致富的步伐，不利于農(nóng)村文明建設。

要解決這些問題，必須靠黨委和政府加強領導，宣傳、工會、共青團、婦聯(lián)、團委、科委、文化、體育、衛(wèi)生等部門要各盡職責，通力合作，真抓實干。長期堅持為農(nóng)民著想，多宣傳，辦實事，加強法制教育，依法打擊違法犯罪分子，使農(nóng)民多點安全感。基層干部要加強廉政教育和制度建設，切實認真推行政務公開，權(quán)為民所用，利為民所謀，心為民所系，施惠與民，取信于民，才能贏得廣大群眾的擁護和支持。才能落實科學發(fā)展觀，共建文明和諧富庶的新農(nóng)村。

第四篇：我國幼兒園目前存在的主要問題

我國幼兒園目前存在的主要問題 一、一些私立幼兒園負責人，不能把個人效益與教學質(zhì)量這個問題處理好，往往太注重個人私利，而淡化教學質(zhì)量。如果孩子教不好，幼兒園還談什么生源與效益的問題。

二、幼兒園教學內(nèi)容，教學方法，教學目標不對幼兒家長公開，使家長不清楚幼兒園整天在教什么，怎么教。是不是幼兒園要的就是這種模糊不清的效果，讓你們做家長的弄清楚了，那不就完了。

三、很多幼兒園“固步自封”的思想嚴重。自認為自己的幼兒園辦的挺好，學生人數(shù)多，家長沒有或很少提意見，收入也挺滿足，一切平安無事。為什么要進修，考察學習呢？為什么要學習借鑒別人的東西呢？

那么，你有沒有看見別人把孩子送進了城里，或城里的孩子有些不是就近入園，而是擇優(yōu)入園呢？

這足矣說明，自己和別人的幼兒園是有一定差距的。

四、很多幼兒園存在“閉門造車”的問題。那就是你們教出的幼兒離社會要求，幸福人生差的太遠，而此時幼兒園負責人和幼兒家長竟沒發(fā)現(xiàn)這個問題。

五、幼兒園沒有把每一學期的教學成果向入園孩子家長展示，你教的好不好，拿什么證明。即使一個班有1/3的孩子達到了預定教學目標，也算為社會提供了合格的教育服務。給家長交上了一份比較滿意的答卷。

這是在向孩子的家長，向社會證明自己的教學實力與水平，又能促使另外2/3的學生家長自省，改進家教方法和改善孩子的生活環(huán)境。

六、幼兒園不要用低收費來推卸教育質(zhì)量責任。同時家長也應正確對待幼兒園收費不同的現(xiàn)象，不要一味貪圖某些幼兒園收費低而影響了孩子的啟蒙教育質(zhì)量。

幼兒園負責人和幼兒家長有這樣的想法，都是極不負責的，錯誤的。

七、幼兒園應主動召開家長會，主動與孩子家長溝通，探討出更科學，更優(yōu)質(zhì)的教學整合方案，更科學的幼教階段目標。幼兒園不能在幼教的問題上與幼兒家長不接觸或接觸少，缺少與家長廣泛交流是辦不好幼兒園，教不出優(yōu)秀學生，同時也是對教育資源的浪費。

八、重洋媚外，盲目跟風，課程設置不科學。不是說西式幼教絕對不能用，而是要結(jié)合我國幼兒教育的實際，相結(jié)合使用，才能取得更好的效果。而直接加盟洋品牌，不經(jīng)過透徹研究和實踐，直接拿來就用是不對的，盲目跟當前網(wǎng)絡上幼教品牌跑，照搬現(xiàn)象嚴重，課程設置偏激。如幼兒園學英語，幼兒園側(cè)重國學，側(cè)重背詩詞等等，如此教出的孩子到底怎樣？有權(quán)威部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嗎？

九、幼兒教育家庭不夠重視，不能很好的配合幼兒園培養(yǎng)好孩子，使幼兒教育暗然失色。家庭教育占到幼兒教育的半壁江山，幼兒成長階段，家教的比例占很大。

十、幼兒園飲食與校車安全問題。飲食要符合幼兒生長發(fā)育，營養(yǎng)所需，要吃出安全與健康。幼兒校園人身安全和校車接送安全是一切實施幼兒教育的根本，頭等重要。

十一、國家重視不夠，體制不健全。本身我園幼兒教育處于起步摸索階段，管教育，做教育的人都把握不準，所以就出現(xiàn)很多問題。幼兒教育社會不認可，不理解，不尊重幼教事業(yè)和幼兒教師，還沒有形成社會文化，民族文化。

十二、現(xiàn)在的幼兒園創(chuàng)辦人不愿別人與己同蹭一碗飯。幼兒教育作為特殊的教育事業(yè)，在市場經(jīng)濟的大潮中，也必將遵循優(yōu)勝劣汰，適者生存的市場經(jīng)濟法則，而不應不思進取。教育行政主管部門更不能因幼兒園飽和而不再審批新的幼兒園。

十三.課程設置知識面窄，信息量少，內(nèi)容不經(jīng)典，達不到很好的激發(fā)幼兒求知興趣和啟迪智慧的目的。同時，啟智教具匱乏。

十四.幼兒教育資源配置嚴重失衡，注定導致人生命運兩極分化！

幼兒教育是人類最偉大的事業(yè)，是一個復雜系統(tǒng)的工程。條件具備的幼兒教育就象一扇虛掩的門，否則幼兒教育是步履滾滾長江，行不通。

近來有家長常問我，幼兒園私立好還是公立好，那要看是否讓孩子在健康、快樂中，學的優(yōu)秀和才藝出眾，而不是看幼兒園經(jīng)營性質(zhì)和收費與否。如果是“殖民地式”的庸才教育，我想倒找你錢，你也不會讓孩子去這樣的幼兒園。

培蕾幼兒教育相信每一位幼兒家長都會為了孩子的茁壯成長，甘愿付出財力、精力。

第五篇：我國目前中小企業(yè)發(fā)展存在哪些問題

我國目前中小企業(yè)發(fā)展存在哪些問題

現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展證明，中小企業(yè)是社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益重要。我國工業(yè)企業(yè)中的小企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)的90%以上，60%的總產(chǎn)值、75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會和60%的出口，都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。中小企業(yè)不僅成為國民經(jīng)濟的一支重要力量，而且在推進經(jīng)濟市場化，合理配置社會資源，適應生產(chǎn)力發(fā)展水平，培育風險型企業(yè)家，特別是在緩解就業(yè)壓力、推動技術(shù)創(chuàng)新及構(gòu)造市場主體方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。但是由于自身和宏觀管理方面的原因，中小企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題。

1、資源投入方面的問題

(1)人員素質(zhì)差。從業(yè)人員的文化素質(zhì)相對較低，大專以上學歷人員比例小，專業(yè)技術(shù)人員少，為數(shù)眾多的鄉(xiāng)以下小企業(yè)甚至沒有具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員和大專以上學歷人員。小型企業(yè)所有者的素質(zhì)也相對低下，許多所有者往往憑經(jīng)驗和感覺進行管理，容易導致決策的失誤，這也是許多小企業(yè)成長不起來或破產(chǎn)的原因。

(2)技術(shù)裝備水平落后。小企業(yè)的人均固定資產(chǎn)原值遠遠低于大企業(yè)，僅為大企業(yè)的l/4，而且設備陳舊落后。從地區(qū)來看，占小企業(yè)絕大多數(shù)的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)中，相當一部分使用的是城市淘汰的舊設備，中西部一些企業(yè)又是使用東部淘汰的設備；從行業(yè)來看，以中小企業(yè)為主的機械、棉紡行業(yè)中，機床出廠年限屬于70年代甚至以前的占全部機床的比重高達38.1%，棉布織機該比重也高達31.7%。

(3)信息來源渠道不暢，信息收集手段落后?，F(xiàn)階段，絕大多數(shù)中小企業(yè)自行搜集信息，信息收集成本較高，由于缺乏高素質(zhì)的信息分析人員，信息利用效率較低。對信息中介組織的利用程度低。

(4)融資渠道過于單一。中小企業(yè)的資信差，抗御風險的能力弱，難以像大企業(yè)那樣自由進入金融市場，在我國對中小企業(yè)直接融資嚴格加以限制。間接融資成為中小企業(yè)籌集資金的主要形式，而銀行出于自身風險的考慮，對中小企業(yè)貸款要求提供擔保，而我國對中小企業(yè)的信貸擔保不足，導致中小企業(yè)貸款困難重重。

2、運營能力方面的問題

(1)財務風險高。我國中小企業(yè)普遍資產(chǎn)負債率偏高，其中中小工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率平均高于大型企業(yè)7個百分點，而流動比率偏低，中小工業(yè)企業(yè)流動比率低于大型企業(yè)10個百分點。這說明我國中小企業(yè)償債能力不足，財務風險較高。

(2)管理風險高。中小企業(yè)由于規(guī)模較小，資源有限，一般沒有能力實現(xiàn)管理職能的專門化，管理工作不少是由企業(yè)所有者自己兼任，或者是把各種管理職能盡可能地加以簡化合并后集中于少數(shù)幾個人手中。由于管理者缺乏專門的專業(yè)化訓練，管理水平較低，管理方式表現(xiàn)為簡單化和集權(quán)化，往往造成企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系緊張，人員流動頻繁，嚴重影響中小企業(yè)的經(jīng)營績效。同時大多數(shù)中小企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理能力、組織創(chuàng)新能力，使中小企業(yè)的管理風險加大。

(3)產(chǎn)品風險大。中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況與經(jīng)濟發(fā)展要求有較大差距，產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量差，抽查合格率低，假冒偽劣商品屢禁不止，優(yōu)難勝、劣不汰現(xiàn)象較為普遍。

3、中小企業(yè)宏觀管理方面的問題

（1）宏觀管理體制不順暢

目前，我國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、中小企業(yè)管理局、工商行政管理局、企業(yè)管理協(xié)會以及一些地方性生產(chǎn)力促進委員會等機構(gòu)分別對中小企業(yè)中的某一所有制類型或企業(yè)活動的某些環(huán)節(jié)進行管理，導致政出多門、職能交叉、多頭管理，使地方和企業(yè)無所適從。政府對中小企業(yè)的狀況和發(fā)展趨勢缺乏全面掌握，更缺乏對中小企業(yè)進行宏觀管理的規(guī)劃、引導、監(jiān)督和扶持。

(2)經(jīng)濟政策不公平

我國目前的經(jīng)濟政策主要是依據(jù)所有制類型和行業(yè)特性來制定的，而不是根據(jù)不同規(guī)模的企業(yè)所具有的不同行業(yè)特性來制定的，在經(jīng)濟政策上經(jīng)常自覺或不自覺地偏好于大企業(yè)。如國家給非國有小企業(yè)的貸款規(guī)模過小，使之處于不平等的競爭地位。國家銀行的呆賬準

備金、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化扶持金、新增貸款和新增上市額度等優(yōu)惠政策幾乎全對大中企業(yè)傾斜。另外，中小企業(yè)還負擔著各種稅收構(gòu)成以外名目繁多的收費。

(3)法律保障體系不完善

現(xiàn)在，我國對中小企業(yè)針對性較強的法律條文，主要是《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。但這兩部法規(guī)是按所有制性質(zhì)和不同的組織形式分類立法的，缺乏統(tǒng)一的立法標準和行為規(guī)范，容易導致不同所有制性質(zhì)和不同組織形式的小企業(yè)在法律和權(quán)力地位上的不平衡發(fā)展和不規(guī)范運作。

(4)社會服務體系不健全

一方面社會中介機構(gòu)往往設在政府部門，較少對中小企業(yè)直接開放，即使向中小企業(yè)開放，中小企業(yè)也很難得到有效的服務，而且服務對象往往局限在本系統(tǒng)、本部門的小企業(yè)內(nèi)；另一方面有些中介機構(gòu)的設立，帶有濃厚的官辦色彩，中介服務的好壞沒有同工作人員的利益結(jié)合在一起，缺乏為企業(yè)主動服務的內(nèi)在動力。另外，新創(chuàng)立的一些商業(yè)性較強的中介公司，服務收費昂貴，中小企業(yè)難以承受。中小企業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，單靠中小企業(yè)自身是難以解決的，政府必須在其中扮演重要角色，這已為世界各國的經(jīng)驗所證實。