第一篇：正副職如何正確處理相互之間的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系

正副職如何正確處理相互之間的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系

唐 星 祥

任何領(lǐng)導(dǎo)班子都不可能回避正副職之間的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，能否正確處理好這一關(guān)系，事關(guān)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與合作，直接影響到這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力和整體效能，甚至于對(duì)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子所在的單位、部門(mén)或系統(tǒng)的前途與命運(yùn)，都有著不可忽視的作用。

一、全體班子成員要正確定位，始終堅(jiān)持和維護(hù)正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

基于一個(gè)班子中正、副職領(lǐng)導(dǎo)成員在領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力上有主次之分，必須明確正職領(lǐng)導(dǎo)干部是領(lǐng)導(dǎo)班子中當(dāng)然的“班長(zhǎng)”，是主持全面工作的第一責(zé)任人，理應(yīng)居于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位。而副職領(lǐng)導(dǎo)干部作為正職領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的助手，是協(xié)助正職考慮全盤(pán)工作而又負(fù)責(zé)某一方面或幾個(gè)方面具體工作實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)成員，其特殊而復(fù)雜和明確而具體的領(lǐng)導(dǎo)地位決定了其“既受制于人又制于他人、既有被動(dòng)性又有主動(dòng)性、既是執(zhí)行者又是領(lǐng)導(dǎo)者”的雙重特征。

正、副職領(lǐng)導(dǎo)成員之間的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是二者之間團(tuán)結(jié)共事的基礎(chǔ)和核心。任何時(shí)候、任何場(chǎng)合、做任何事情都必須堅(jiān)持和服從這一“基礎(chǔ)和核心”，一方面正職領(lǐng)導(dǎo)干部不能無(wú)原則地放棄自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，當(dāng)“甩手掌柜”，另一方面副職領(lǐng)導(dǎo)干部則必須要始終把握好自己的角色定位，在工作中按照黨性原則、積極配合的原則、大局為重的原則和維護(hù)正職核心地位的原則，做到請(qǐng)示匯報(bào)，服從服務(wù)于正職，時(shí)時(shí)處處對(duì)正職負(fù)責(zé)，這是堅(jiān)持和維護(hù)正、副職之間領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的關(guān)鍵所在，現(xiàn)實(shí)中不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子多數(shù)就是因?yàn)楦甭氼I(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身的角色定位不當(dāng)和把握不好所致。

二、正職領(lǐng)導(dǎo)成員要善于放權(quán)放手，是保持正副職之間權(quán)力正常運(yùn)行的關(guān)鍵

正職領(lǐng)導(dǎo)成員擁有能干而得力的助手是正職之福，充分調(diào)動(dòng)副職的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，是正職領(lǐng)導(dǎo)成員使用權(quán)力的關(guān)鍵，必須要使副職領(lǐng)導(dǎo)有職有責(zé)，有權(quán)有威，讓副職覺(jué)得自己手中的權(quán)力不是假的，不是虛的，位子也不是空的，不是多余的，要保證副職說(shuō)話(huà)理直氣壯，辦事有位有為。

通常情況下正職分權(quán)于副職，主要在兩個(gè)方面，一是依靠副職協(xié)助自己謀劃全面工作的權(quán)力，二是分配給副職主管某方面或幾個(gè)方面工作的權(quán)力。如果正職領(lǐng)導(dǎo)成員始終把所有權(quán)力都攬?jiān)谧约菏掷?，什么事情都是自己說(shuō)了算，那么副職領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)在工作中說(shuō)不起話(huà)、邁不開(kāi)步、走不動(dòng)路，很容易造成不僅副職沒(méi)有積極性，而且連自己也會(huì)成為孤家寡人的局面，相互之間可能會(huì)離心離德，什么事情都辦不好。給副職放權(quán)時(shí)，如果不肯放手、不能放心，其實(shí)也只是一種表象的形式而已，關(guān)鍵是要能夠使副職在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作、獨(dú)立解決矛盾和處理事務(wù)。同時(shí)正職領(lǐng)導(dǎo)要做到一般情況下不擅自插手和隨意干擾副職去行使職權(quán)，在思想上對(duì)副職要有發(fā)自?xún)?nèi)心的工作依賴(lài)感，不要怕副職“捅漏子、惹是非、添麻煩”，也不要把一些無(wú)足輕重的事情看得過(guò)分重要，擔(dān)心副職完不成任務(wù)，真正放心地讓副職大膽工作。

三、正職領(lǐng)導(dǎo)成員要積極支持副職的工作，確保副職輕松愉快地行使自己的權(quán)力

副職在行使正職分配的權(quán)力過(guò)程中，能否輕松愉快地工作，是正職追求領(lǐng)導(dǎo)整體效能的重要方面，如果副職長(zhǎng)期處于想干事而又難干事、甚至不能干事、干不成事的環(huán)境里，勢(shì)必滋生對(duì)工作的懈怠、畏難情緒和對(duì)正職的回避、觀望心理。所以正職領(lǐng)導(dǎo)不能放權(quán)放手就了事，還必須要經(jīng)常關(guān)注副職的工作，積極支持副職的行使權(quán)力。

努力維護(hù)副職的威信，樹(shù)立副職的權(quán)威，體現(xiàn)了正職領(lǐng)導(dǎo)寬廣明智的領(lǐng)導(dǎo)胸襟和成 人之美的領(lǐng)導(dǎo)品格。在以下五種情況下，副職最期望得到正職的支持，一是具體工作遇到困難的時(shí)候，特別是在副職遇到根本無(wú)力解決的困難時(shí)，正職領(lǐng)導(dǎo)決不能袖手旁觀；二是副職遇有緊急情況和重大問(wèn)題時(shí)來(lái)不及請(qǐng)示報(bào)告而不得不自行決斷時(shí)，正職領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間表態(tài)支持，哪怕是其所決斷的事情并不完全正確也不要急于指責(zé)，而是要先諒解然后再完善和加以糾正；三是遇有向自己狀告副職的情況時(shí)，不要聽(tīng)風(fēng)就是雨，求全責(zé)備，要有為副職撐腰的度量和方法藝術(shù)；四是遇到副職在工作中受到委屈或被他人責(zé)難時(shí)，要善于理解和關(guān)心，在疏導(dǎo)、分憂(yōu)、幫助的過(guò)程中體現(xiàn)支持的力度；五是對(duì)副職不科學(xué)、不健全、不完善的決定和處理意見(jiàn)，只要不是原則性問(wèn)題，都不要輕易地指責(zé)或簡(jiǎn)單地全盤(pán)否定，要通過(guò)積極引導(dǎo)讓其自發(fā)改進(jìn)。

四、正職領(lǐng)導(dǎo)成員要履行好“班長(zhǎng)”的領(lǐng)班職責(zé)，把班子集體的整體效能發(fā)揮好

正職領(lǐng)導(dǎo)干部既然是整個(gè)班子的主心骨，就必須帶好整個(gè)班子，充分發(fā)揮好班子集體的整體效能。因此，正職領(lǐng)導(dǎo)必須從五個(gè)方面做出樣子。

一是應(yīng)該成為其他班子成員的帶頭人，要求別人做到的自己首先做到，尤其不能以主要領(lǐng)導(dǎo)人自居，常常擺出一幅高高在上、盛氣凌人、頤指氣使的架勢(shì)，要給大家以平等和諧的親近感；二是應(yīng)該隨時(shí)以自己積極向上的精神狀態(tài)，去影響、保護(hù)和激發(fā)副職的旺盛熱情，千萬(wàn)不能使他們有惟命是從的被動(dòng)感，讓班子集體處于一種氣氛壓抑、精神萎靡的狀態(tài)；三是應(yīng)該發(fā)自?xún)?nèi)心對(duì)副職產(chǎn)生強(qiáng)烈的依靠感，真正把他們看成是自己工作的左膀右臂和事業(yè)的親密戰(zhàn)友，是自己完全可以依靠的推心置腹的情同手足的知己和一生難得的知心人，要處處依靠副職出主意想辦法、出成果創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，依靠副職克服困難、共渡難關(guān)，依靠副職奮發(fā)進(jìn)取、共同進(jìn)步，不能拋棄副職而孤軍奮戰(zhàn)或冷落副職到別處去尋求自己需要的幫手；四是應(yīng)該做到推功攬過(guò)而不是攬功諉過(guò)，把名利盡量讓給副職，同時(shí)盡一切可能替副職承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，因?yàn)槿魏稳硕紩?huì)有這樣或那樣的工作失誤，同樣也要允許副職出錯(cuò)，特別是副職因工作失誤受到上級(jí)的批評(píng)而出現(xiàn)失意、消沉、內(nèi)疚時(shí)，一定不要責(zé)備、訓(xùn)斥、抱怨，更不能嘲諷、挖苦，要及時(shí)地主動(dòng)同他們一起總結(jié)失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，幫助副職巧妙地把遇到的挫折轉(zhuǎn)化為一個(gè)新的起點(diǎn)，這樣不僅能夠給副職以信心和寬慰，還可以讓群眾看到正副職之間緊密團(tuán)結(jié)的大好局面，防止別有用心的人尋找縫隙；五是應(yīng)該在班子內(nèi)部有較強(qiáng)的平衡協(xié)調(diào)能力，做好副職與副職之間的關(guān)系協(xié)調(diào)工作，各個(gè)副職雖然各有特點(diǎn)、各把一攤、各管一面，但他們的工作相互作用、共為一體，正職要對(duì)所有副職一視同仁，工作同樣支持、情感同樣對(duì)待、生活同樣關(guān)心，不能親疏有別、厚此薄彼，尤其是當(dāng)副職個(gè)人之間及其他們下屬之間或一個(gè)副職與另一個(gè)副職的下屬之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，一定要主動(dòng)出面相互溝通，及時(shí)解決。

五、副職要充分發(fā)揮出主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)正副職之間的權(quán)力互補(bǔ)和能力疊加

在正確處理正副職之間權(quán)力運(yùn)行關(guān)系的過(guò)程中，除了正職領(lǐng)導(dǎo)成員的主導(dǎo)作用以外，副職領(lǐng)導(dǎo)成員的主觀能動(dòng)作用同樣是十分重要的，如果缺少或挫敗了副職的主觀能動(dòng)性，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用和整體能力必然大打折扣。副職的能動(dòng)作用主要有五個(gè)方面。

一是副職對(duì)正職要尊重但不吹捧。副職尊重正職，在各方面善于維護(hù)正職的權(quán)威，支持、配合正職的工作，這是副職的本份，在正職遇到困難，尤其是處于矛盾焦點(diǎn)的時(shí)候，副職必須迎難而上，勇于接觸矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，積極排憂(yōu)解難，但絕不等于要對(duì)正職卑躬屈膝、阿諛?lè)畛?，更不能迷信正職，那種不論對(duì)與錯(cuò)都一律維護(hù)和附和正職的做法，也是非常有害的。二是副職向正職要請(qǐng)示但不依賴(lài)。副職既然是正職的助手，對(duì)正職負(fù)責(zé)任，理當(dāng)要經(jīng)常向正職請(qǐng)示匯報(bào)工作。但如果在自己職權(quán)范圍內(nèi)不能大膽負(fù)責(zé)，遇事沒(méi)有主見(jiàn)，大事不建議，小事不做主，事無(wú)巨細(xì)都要由正職拍板，這種典型的依賴(lài)思想也是不對(duì)的，不僅讓正職覺(jué)得很累，而且容易使工作陷入被動(dòng)局面，特別是在一些難度大或得罪人的事情面前，如果副職主動(dòng)大膽處理，既使是處理錯(cuò)了，但也給正職出面調(diào)解留有了余地，主動(dòng)權(quán)仍然掌握在自己手里。三是副職履行職責(zé)要到位但不越位。對(duì)工作有積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于直言建議，善于提出自己的不同意見(jiàn)；對(duì)正職的錯(cuò)誤決策有反對(duì)或異議的勇氣，不能閉口不言或站在旁邊看笑話(huà)；有主動(dòng)研究和完善正職工作思路的能力，不能自恃高明，甚至另搞一套，陽(yáng)奉陰違；把積極主動(dòng)、大膽負(fù)責(zé)與“出風(fēng)頭、搶鏡頭”區(qū)別開(kāi)來(lái)，更不能與爭(zhēng)奪權(quán)力混為一談，千萬(wàn)不能在工作上擅自超越自己的職權(quán)，做越位的事情。四是副職對(duì)正職要服從但不盲從。按正職的意見(jiàn)辦事只能是執(zhí)行其正確的意見(jiàn)，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，對(duì)于原則是非問(wèn)題，一定要堅(jiān)持自己的正確主張，不能一味妥協(xié)，但要講究方式方法，注重場(chǎng)合，考慮效果，否則事與愿違。五是副職領(lǐng)導(dǎo)之間要當(dāng)幫手而不擅自插手。副職同為正職領(lǐng)導(dǎo)的助手，相互之間的權(quán)力關(guān)系定位應(yīng)以互為彼此的幫手為中心，互相幫助、平等協(xié)商，要共同搭臺(tái)而不能互相拆臺(tái)，不得違背分工原則擅自插手對(duì)方的工作，遇到矛盾和問(wèn)題時(shí)主動(dòng)溝通，共同商量，相互排憂(yōu)解難，工作中取長(zhǎng)補(bǔ)短，和衷共濟(jì)，要互相關(guān)注而不能互相觀望。

第二篇：正副職關(guān)系處理

我今天用笑話(huà)來(lái)給大家解析一下正職和副職的關(guān)系：

笑話(huà)一：一天，某局正職和副職一起給下屬開(kāi)會(huì)，當(dāng)時(shí)會(huì)議內(nèi)容非常嚴(yán)肅，正職講的聲情并茂，會(huì)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲，所有與會(huì)人員都是聽(tīng)得聚精會(huì)神！會(huì)議進(jìn)行到關(guān)鍵時(shí)刻，可能是正職由于**工作吃壞了肚子腸胃有些不適，實(shí)在忍不住放了一個(gè)“響屁”，在如此嚴(yán)肅、寂靜的場(chǎng)合其效果如同晴天響了一個(gè)“炸雷”！正職表情平靜、很自然地看了一眼坐在旁邊的副職，副職當(dāng)時(shí)也感覺(jué)很尷尬看了一眼正職，與正職目光相碰的時(shí)候很“無(wú)辜”的小聲嘀咕了一句：“不是我放的！” 過(guò)了一段時(shí)間，班子人員調(diào)整，副職被降職調(diào)離原工作崗位，副職苦思冥想了三天三夜也沒(méi)想明白自己在工作方面到底做錯(cuò)了什么！晚上來(lái)到正職家里問(wèn)：“領(lǐng)導(dǎo)！我想問(wèn)一下究竟是我工作上那里做得不夠好，還是出現(xiàn)了錯(cuò)誤，你免去了我的職務(wù)？” 正職很?chē)?yán)肅的、語(yǔ)重心長(zhǎng)地回答：“屁大點(diǎn)兒責(zé)任”都不敢擔(dān)，你叫我還怎么敢重用你！！

笑話(huà)二：正職與副職的差異和選拔危機(jī) 某局長(zhǎng)欲在五個(gè)副手中選定接班人，輾轉(zhuǎn)反側(cè)、舉棋不定：老張殷勤、老李干練、老馬左右逢源、小姚伶俐、小紅則嫵媚。......到底薦誰(shuí)好哪？“傍家兒”出個(gè)主意：要考驗(yàn)測(cè)試，誰(shuí)忠誠(chéng)用誰(shuí)！局長(zhǎng)深以為然，于是給五個(gè)副手分別發(fā)了短信：“東窗事發(fā)，我有危險(xiǎn)，速來(lái)救我?！倍绦虐l(fā)出后，久等不見(jiàn)回音。隔日有人敲門(mén)，局長(zhǎng)開(kāi)門(mén)。門(mén)口站著兩位“大沿帽”：“你的四個(gè)副手已投案自首，還有一人自殺，現(xiàn)正式宣布：你被雙規(guī)?！?/p>

笑話(huà)三：某女老板去辦事。單位的副職對(duì)女老板說(shuō)：正職是個(gè)色鬼，只要能投其所好，啥事都好辦。女老板在賓館開(kāi)房約正職見(jiàn)面，一夜翻云覆雨之后,女老板拿到了批條。第二天女老板到副職處辦手續(xù)，辦完手續(xù)剛要離開(kāi)，副職說(shuō)：等一下，你只是叫正職過(guò)手了，還沒(méi)有讓我過(guò)手呢？！

告訴你一個(gè)道理：正職不同意的事情，副職肯定沒(méi)辦法給你辦；但是，如果你不把副職放在眼里，即使正職同意了副職也會(huì)用制度、原則等理由來(lái)拖（脫）你！哈哈??！所以說(shuō)：你給正職吃肉的時(shí)候，也不要忘了給副職喝湯！否則，不僅把你撞的頭破血流，還給正副職之間制造了矛盾，結(jié)果可想而知！

笑話(huà)

四、正職和副職的關(guān)系（夫妻笑話(huà)）老婆問(wèn)老公：副職和正職是什么關(guān)系呢？ 老公輕輕拍著老婆的手，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)： 正職和副職的關(guān)系就像**和包皮的關(guān)系，頭進(jìn)皮要退，讓頭；頭縮皮要進(jìn)，護(hù)頭。我們配合得好就共享快感，配合不好就得把包皮割掉！

副職如何處理好與正職的關(guān)系 社會(huì)上有這樣一個(gè)“段子”：“吃飯要吃素，穿衣要穿布，當(dāng)官要當(dāng)副?！币馑荚倜靼撞贿^(guò)，當(dāng)副職雖然手中無(wú)權(quán)，但輕松自在，有利于身心健康。本人工作后當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)至今正好正副職領(lǐng)導(dǎo)各12年，深深認(rèn)識(shí)到當(dāng)副職不難，但當(dāng)好副職卻不易。因?yàn)楦甭殞?duì)正職，你是下級(jí)；對(duì)部下，你是上級(jí)；橫向上還有同級(jí)。所以說(shuō)，當(dāng)好副職是一門(mén)學(xué)問(wèn)，一門(mén)藝術(shù)，副職在方方面面的角色和關(guān)系中，處理好與正職的關(guān)系最為重要，是履行好崗位職責(zé)的重要前提。下面主要探討副職如何處理好與正職的關(guān)系。

一、擺正位置，到位不越位。

作為副職，要正確處理好在班子整體中處于服從地位與在分管工作中具有相對(duì)權(quán)威的關(guān)系，正職與副職在權(quán)力分配關(guān)系上是“授權(quán)”,而不是“分權(quán)”，副職對(duì)分管的工作只有建議權(quán)，而無(wú)決策權(quán)。副職相對(duì)正職這個(gè)主角而言，是配角，主管某一方面或某幾項(xiàng)工作。作為正職的參謀和助手，應(yīng)該在分管工作職權(quán)范圍內(nèi)盡職盡責(zé)，要有一種積極向上的心態(tài)，講究方法，大膽負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和施展聰明才智，在工作中要有閃光點(diǎn)。要對(duì)分管工作橫向到邊，縱向到底，讓正職省心，放心。尤其是正職與副職之間不是很了解時(shí)，既不要讓正職認(rèn)為副職“看熱鬧”，又不要有“搶權(quán)”之嫌。簡(jiǎn)言之，就是分管有譜、守土有責(zé)、心中有主。要把握好用權(quán)的“度”，行權(quán)不爭(zhēng)權(quán)，到位不越位。

二、從大局出發(fā)，服從不盲從。

副職管的是一個(gè)局部，但處理問(wèn)題、謀劃工作要樹(shù)立全局觀念。局部是服務(wù)于全局的，有的計(jì)劃、方案，站在局部考慮似乎完美無(wú)缺，但從全局著眼，就不一定妥善，不可自以為是，一意孤行。當(dāng)副職要學(xué)會(huì)妥協(xié)，胸懷要坦蕩，胸中有大局，就能“舍”小我。副職在考慮問(wèn)題上，要善于領(lǐng)會(huì)正職的用心和意圖，熟悉正職的工作思路及特點(diǎn)。這是因?yàn)?，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體只能有一個(gè)核心，正職的正確主張來(lái)源于集體智慧的結(jié)晶，是上級(jí)組織的要求與本單位工作的實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹正職的意圖，是對(duì)正職負(fù)責(zé)和對(duì)組織負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也是副職開(kāi)展工作的依據(jù)。副職必須樹(shù)立科學(xué)的整體觀和系統(tǒng)觀，善于整體分析，參與系統(tǒng)決策，做到小目標(biāo)服從大目標(biāo)，從而著眼大局謀局部。而當(dāng)正職考慮問(wèn)題有偏見(jiàn)時(shí)，副職要如實(shí)反映各個(gè)方面情況，使之避免錯(cuò)誤決策，當(dāng)決策實(shí)施過(guò)程有失誤時(shí)，副職要及時(shí)反饋已經(jīng)造成或?qū)a(chǎn)生的后果，并將錯(cuò)誤減少到最低限度，使之盡快糾正失誤。實(shí)際工作中，由于大多數(shù)情況下，副職都是由正職提拔的，一定要避免盲從。

三、淡泊名利，綠葉護(hù)花。

副職在各種角色場(chǎng)合，要始終清楚意識(shí)到，正職是“紅花”，自己是一支“綠葉”。工作中要任勞任怨,甘當(dāng)配角，對(duì)正職鼎力相助；不能借口無(wú)權(quán)，遇到矛盾和問(wèn)題上推下卸，在其位不謀其政；副職有了好的意見(jiàn)和建議，應(yīng)該積極向正職匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)要注意把握時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，講究方式方法，最好是單獨(dú)面諫；要尊重正職的管理，支持正職的工作，維護(hù)正職的形象；要淡泊名利，推功攬過(guò)，特別是在自己分管的工作出現(xiàn)失誤時(shí)，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，甘當(dāng)鋪路石，為正職率領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子前進(jìn)鋪出一條坦途；愿做護(hù)花葉，用自己的暗淡把紅花襯托得更加艷麗。在非角色場(chǎng)合，也應(yīng)注意尊重正職，不能因正職曾經(jīng)不如自己或是自己的部下擺“老資格”。特別是在正職不在場(chǎng)時(shí)，有人常常為了迎奉副職而同時(shí)詆毀正職，這時(shí)，副職切不可沾沾自喜，更不可忘乎所以，只有愚蠢的副職才會(huì)證明自己比正職高明，要給予批評(píng)和引導(dǎo)。要知道，在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，只有維護(hù)正職的威信，也才能維護(hù)副職自身威信。

四、認(rèn)清差異，正確應(yīng)對(duì)。

每一位正職領(lǐng)導(dǎo)，一般情況下應(yīng)該有很高的理論修養(yǎng)和思想境界，綜合素質(zhì)和能力要高于下級(jí)，虛懷若谷、從諫如流，有敏銳的政治洞察力和鑒別力。但金無(wú)足赤，人無(wú)完人，實(shí)際工作、生活中并不存在領(lǐng)導(dǎo)者的理想化身。對(duì)平庸的正職，不必苛求，要幫助你的正職發(fā)揮特長(zhǎng)，千方百計(jì)發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，以此表現(xiàn)自己，使自己脫穎而出；對(duì)霸道的正職，要有禮有理毫不退縮，讓其感覺(jué)到副職存在的價(jià)值；對(duì)優(yōu)柔寡斷的正職，要大膽和他商討一些決策，幫他下決心；對(duì)無(wú)知型正職，要該出手時(shí)就出手，據(jù)理力爭(zhēng)或靈活應(yīng)付；對(duì)攬功推過(guò)的正職，要?jiǎng)側(cè)岵?jì)，既不可逆來(lái)順受，也不可一味頂撞；對(duì)疑心重的正職，要多請(qǐng)示勤匯報(bào)；對(duì)吹毛求疵的正職，要強(qiáng)調(diào)自我意識(shí)，表面盡量表現(xiàn)重視他的意見(jiàn)，盡量忍耐，當(dāng)一切無(wú)法挽回時(shí)，只有跳槽，開(kāi)闊自己的新天地。隨著干部輪崗制度的常態(tài)化和資本市場(chǎng)的活躍，正職外派的情況越來(lái)越多，對(duì)年紀(jì)很輕新委派下來(lái)不熟悉情況的正職，要多如實(shí)介紹實(shí)際情況，碰到棘手的問(wèn)題時(shí)，及時(shí)善意地提出自己的意見(jiàn)，幫助正職盡快進(jìn)入角色。

五、勤于溝通，增進(jìn)友誼。

維護(hù)正職的權(quán)威和尊嚴(yán)，要做到不要頂撞正職，與正職有意見(jiàn)分歧是可以開(kāi)誠(chéng)布公地談，但要注意場(chǎng)合和方式，不可過(guò)于直接；不要非議正職，跟正職有不同意見(jiàn)，可以當(dāng)面交換意見(jiàn)，不能背后議論；不要恃才傲物，即使自己在某方面勝過(guò)正職，也不要在正職面前擺出高傲的樣子，讓他感覺(jué)不如你。與正職進(jìn)行積極的、富有成效的溝通，才能維護(hù)和諧的上下級(jí)關(guān)系，才可以使團(tuán)隊(duì)更協(xié)調(diào)、管理更通暢、效率更高。在非工作時(shí)間及場(chǎng)合也要多聯(lián)系，了解正職的愛(ài)好，就可以投其所好，避其所惡，使雙方關(guān)系更加和諧。多從正職的愛(ài)好入手，最容易與正職達(dá)成某種共識(shí)，不經(jīng)意間便使雙方的溝通得以順利進(jìn)行。同時(shí)找機(jī)會(huì)與正職的家庭成員之間熟悉并適當(dāng)付至于關(guān)懷，拉近與正職的個(gè)人關(guān)系，努力成為正職的朋友。

總之，必須有努力當(dāng)好副職的愿望，并具有與正職搞好關(guān)系強(qiáng)烈的主觀積極性，同時(shí)按照上述方法不斷地實(shí)踐總結(jié)，副職與正職的關(guān)系就一定能夠和諧健康的發(fā)展，集體和個(gè)人的事業(yè)亦將不斷前進(jìn)。

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能，也有利于提高工作效能，更有利于協(xié)調(diào)人際關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)生活中，有的副職干勁十足，卻忽視了領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。事實(shí)說(shuō)明，只憑一股熱情，不講究領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，往往費(fèi)勁不小，但收效甚微，甚至把事情弄糟。俗話(huà)說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)有方，群眾沾光，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方，群眾遭殃。”生動(dòng)的話(huà)語(yǔ)，充分說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的極端重要性。

副職崗位職責(zé)的特殊性，決定了副職領(lǐng)導(dǎo)方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特殊性。本人曾擔(dān)任過(guò)副職領(lǐng)導(dǎo)（當(dāng)然現(xiàn)在仍是副職），認(rèn)為副職領(lǐng)導(dǎo)一般要記住五個(gè)字： 一是牢記一個(gè)“副”字。

副職的領(lǐng)導(dǎo)方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，關(guān)鍵是要把握和定位在“副”字上?！案薄本鸵馕吨菂⒅\，而不是主官；可擔(dān)負(fù)部分或局部的領(lǐng)導(dǎo)工作，而不可以包攬全部或全面的領(lǐng)導(dǎo)工作。副職的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)突出地表現(xiàn)為，在出色完成分管工作的基礎(chǔ)上，積極對(duì)全局工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，供主要負(fù)責(zé)人決策時(shí)參考。既不能“越位”，又不能“旁觀”，更不能“喝倒彩”、“幫倒忙”、“拉倒車(chē)”。從某種意義上說(shuō)，擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中的地位，處理好與正職和其他副職的關(guān)系，是搞好班子團(tuán)結(jié)的首要前提，也是副職在履行自己職責(zé)時(shí)應(yīng)該具備的最起碼的職業(yè)品德 二是注意一個(gè)“補(bǔ)”字 所謂“補(bǔ)”，是指補(bǔ)缺、補(bǔ)偏、補(bǔ)救。在一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子的正職通常都是由政治上比較成熟、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富、工作能力比較強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)才干比較全面的同志擔(dān)任，但這并意味著副職就難以有所作為了。古人說(shuō)得好：“智者千慮，必有一失。”客觀世界本身是豐富多彩和千變?nèi)f化的，而我們對(duì)客觀事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，由于種種原因，總是或多或少地帶有一定的局限性，既不可能料事如神，更不可能滴水不漏、萬(wàn)無(wú)一失。在現(xiàn)實(shí)生活中，副職不乏施展聰明才智的空間。所謂“補(bǔ)缺”，就是要在決策之初就想全局，謀全局，力求全面周到，避免出現(xiàn)欠缺；所謂“補(bǔ)偏”，就是要在執(zhí)行之中，密切關(guān)注事態(tài)變化，為及時(shí)糾正偏差之處獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；所謂“補(bǔ)救”，就是要在事態(tài)發(fā)展惡化之時(shí)，敢于挺身而出，勇挑重?fù)?dān)，為化解矛盾、克服困難做出貢獻(xiàn)。三是維護(hù)一個(gè)“和”字

孟子曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，天時(shí)不如地利，地利不如人和。對(duì)副職而言，人和，就是要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣來(lái)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量。團(tuán)結(jié)是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的法寶。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，作為副職，就是要自覺(jué)遵守組織紀(jì)律，不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，按照民主集中制原則辦事，堅(jiān)決抵制和克服自由主義。我們所說(shuō)的維護(hù)團(tuán)結(jié)、搞好團(tuán)結(jié)，是建立在一定的基礎(chǔ)之上的。這個(gè)基礎(chǔ)就是：領(lǐng)導(dǎo)班子一班人要忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，廉潔奉公，遵守紀(jì)律，忠于職守，辦事公道，不搞吹吹拍拍，不搞親親疏疏?！八卣叩懒x，所行者忠信，所惜者名節(jié)。以之修身，則同道而相益；以之事國(guó)，則同心而共濟(jì)?！庇辛诉@個(gè)志同道合的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能夠同心同德，步調(diào)一致，我們堅(jiān)決反對(duì)反對(duì)“和稀泥”的“和事佬”和無(wú)原則的“好人主義”。四是把握一個(gè)“度”字。

“度”是指一種分寸感。對(duì)于副職同志來(lái)說(shuō)，就是既不失職，也不越位。“不失職”，就是要按照領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的分工，腳踏實(shí)地地做好自己分管的那一部分工作，力求少走彎路，不出亂子，抓出成效；倘若出現(xiàn)問(wèn)題或失誤，不要驚惶失措，除了盡快想辦法加以解決之外，還要根據(jù)情況和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向正職或其他副職通報(bào)情況；既不可隱瞞不報(bào)貽誤時(shí)機(jī)，也不可推諉搪塞逃避責(zé)任，更不可臨陣脫逃?！安辉轿弧保褪且芮嘘P(guān)注所在部門(mén)的全局動(dòng)態(tài)，注意分析和預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)全局動(dòng)態(tài)與自己分管工作的相互關(guān)聯(lián)做出正確的判斷，并及早制定相關(guān)預(yù)案；對(duì)正職和其他副職分管的工作，要多關(guān)注，不要說(shuō)三道

四、指手畫(huà)腳，更不能任意插手；如果出現(xiàn)某些失誤，可以適當(dāng)方式及時(shí)加以提醒；倘若失誤過(guò)大甚至危及全局，除繼續(xù)以適當(dāng)方式提醒主管領(lǐng)導(dǎo)之外，還要根據(jù)事件的性質(zhì)、程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及有關(guān)的制度規(guī)定和程序，及時(shí)向正職、上級(jí)報(bào)告；在一般情況下，只要未經(jīng)授權(quán)，就決不能插手或干預(yù)正職以及其他副職分管的工作。五是突出一個(gè)“學(xué)”字。

從某種意義上說(shuō)，副職也是從旁“學(xué)習(xí)”、“見(jiàn)習(xí)”的好機(jī)會(huì)、好位置。對(duì)于

副職來(lái)說(shuō)，除了要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地做好本職工作之外，還有一個(gè)重要的任務(wù)，就是要虛心學(xué)習(xí)正職和其他副職的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

汲取經(jīng)驗(yàn)是學(xué)習(xí)，汲取教訓(xùn)也是學(xué)習(xí)，而且是更為重要、更有意義的學(xué)習(xí)。從事物的反面，從領(lǐng)導(dǎo)干部由于決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制、檢查、反饋、監(jiān)督等某個(gè)環(huán)節(jié)或某幾個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，所造成的損失中吸取教訓(xùn)，比從成功的案例里汲取經(jīng)驗(yàn)更具震撼力。

讀書(shū)是學(xué)習(xí)，實(shí)踐也是學(xué)習(xí)，而且是更見(jiàn)成效、更有價(jià)值的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)也好，借鑒他人經(jīng)驗(yàn)也罷，歸根到底是要把它們用于自己的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐。我們常常會(huì)遇到這種情形：感覺(jué)到了的東西，我們不能立刻理解它，只有經(jīng)過(guò)客觀實(shí)踐的檢驗(yàn)，被我們理解了的東西，才能夠更加深刻地感覺(jué)它、把握它。

在領(lǐng)導(dǎo)班子中，副職充當(dāng)?shù)慕巧匾厥?，既是參與決策的領(lǐng)導(dǎo)者，又是落實(shí)決策的領(lǐng)導(dǎo)者；既是鼎力完成分管工作的主角，又是輔弼正職抓全局的配角，同時(shí)又是其他副職的同事、搭檔。這樣的角色，要求副職必須找準(zhǔn)位置，處理好與正職以及其他副職之間的關(guān)系，這樣才能做到有為有位，既利于促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧，也利于自己成長(zhǎng)進(jìn)步。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)情況，談?wù)勌幚硗氁约捌渌甭氷P(guān)系的認(rèn)識(shí)，與大家共同探討。

一、如何處理同正職的關(guān)系

在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，正副職由于各人的性格、經(jīng)歷，工作方法以及對(duì)事物的認(rèn)識(shí)程度不同，產(chǎn)生一些分歧是難免的。在正副職關(guān)系的協(xié)調(diào)中，除了正職的因素之外，更多的是需要副職能以大局為重，從維護(hù)正職的核心地位出發(fā)，甘青綠葉扶紅花，藝術(shù)性地處理好與正職的關(guān)系。

第一，尊重而不庸俗奉承。一是在主觀愿望上要善于發(fā)現(xiàn)和虛心學(xué)習(xí)正職的長(zhǎng)處。做為一班之長(zhǎng)在正職，都是上級(jí)組織經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考察、精心培養(yǎng)的，應(yīng)該說(shuō)綜合素質(zhì)較好，經(jīng)驗(yàn)較為豐富，群眾威信較高，做為副職就應(yīng)根據(jù)自己的角色定位，出自?xún)?nèi)心的真誠(chéng)地尊重正職，主動(dòng)尋求與正職在感情上的融洽。二是在工作上要全力支持和配合正職。當(dāng)正職在工作上處于矛盾焦點(diǎn)難以解脫時(shí)，副職要挺身而出，主動(dòng)接觸矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，幫助排憂(yōu)解難。三是當(dāng)正職對(duì)自己提出批評(píng)時(shí)要誠(chéng)懇接受、耐心聽(tīng)取，是自己的問(wèn)題，就要敢于承擔(dān)，修正錯(cuò)誤，不要固執(zhí)己見(jiàn)。即或是正職批評(píng)有誤，也應(yīng)耐心聽(tīng)取，適時(shí)澄清，能冷處理的不要熱加工，以免傷害感情。當(dāng)然，尊重絕不是阿諛?lè)畛?，一味地迎合。只有公道正派，全力支持而不庸俗，才是真正的尊重?/p>

第二，主動(dòng)而不越權(quán)越位。在一個(gè)班子中，每個(gè)副職都獨(dú)擋一面，這就要求副職在自己職權(quán)范圍內(nèi)必須大膽負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，該管該做的事，不分難易、不論苦樂(lè)，都要積極主動(dòng)地去管去做，努力當(dāng)好正職的助手。但副職的積極主動(dòng)、大膽負(fù)責(zé)必須注意維護(hù)正職的權(quán)威，不可超越自己的職權(quán)。為此，應(yīng)注意一是不可事無(wú)巨細(xì)、樣樣請(qǐng)示，一切聽(tīng)令行事，這樣正職就會(huì)覺(jué)得你缺少主見(jiàn)，辦事不力。但遇大事又不可不經(jīng)請(qǐng)示就擅自代替正職行令，該正職決策的一定要由正職決策，非正職授權(quán)決不能代正職拍板。二是對(duì)分管工作要努力謀求新的突破，不能唯唯喏喏，四平八穩(wěn)，特別是對(duì)一些難度大，易得罪人的事，更不能問(wèn)題上交，而應(yīng)主動(dòng)承攬、大膽處理。既使處理不好，還可給正職留有出面調(diào)解的余地和妥善處理的主動(dòng)權(quán)。但不能視分管工作為獨(dú)立王國(guó)，正職一過(guò)問(wèn)似乎就是干預(yù)，就是不信任，不能與正職爭(zhēng)功勞。三是不可明知正職決策有誤卻閉口不言，只待日后當(dāng)諸葛、看笑話(huà)，但應(yīng)該注意指出問(wèn)題的方式方法，萬(wàn)不可在大庭廣眾下給正職以難堪，做貶低正職抬高自己的事。當(dāng)然，對(duì)正職表態(tài)拍板的事，只要不違反原則，就應(yīng)盡力維護(hù)，設(shè)法落實(shí)。四是對(duì)正職的工作思路若有異議，要多研究、多完善，不可自恃高明另搞一套，更不能趁正職不在家時(shí)，辦正職不同意辦的事。

第三，聽(tīng)令而不唯命是從。正職是領(lǐng)導(dǎo)集體的代表和象征，有權(quán)在集體討論的基礎(chǔ)上拍板決策。副職對(duì)組織的服從就要體現(xiàn)在不折不扣地在自己的分管工作中貫徹正職代表集體作出的決策、發(fā)出的號(hào)令上，以維護(hù)正職的統(tǒng)帥權(quán)威。但服從并不等于盲從，聽(tīng)令并不是唯命是從，服從指的是最后決策權(quán)和決策執(zhí)行中的服從，而在決策過(guò)程中集體討論時(shí)，副職不應(yīng)唯正職意見(jiàn)是從，而應(yīng)大膽提出自己的見(jiàn)解，即使在決策執(zhí)行過(guò)程中，副職也不能簡(jiǎn)單地充當(dāng)傳令兵和傳話(huà)筒，而要善于研究新情況，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就應(yīng)及時(shí)提交班子集體討論或提供給正職做跟蹤決策參考。按正職的指令辦事，當(dāng)然也是指執(zhí)行正職的正確指令，對(duì)與法規(guī)相違、原則相背的指令，非但不能執(zhí)行，還應(yīng)堅(jiān)決抵制和反對(duì)，但對(duì)非原則性的、既可這樣亦可那樣的小事，副職要學(xué)會(huì)自以為非、多作讓步，求大同存小異，服從和尊重正職意見(jiàn)，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。即使自己受點(diǎn)委屈，只要不礙大局，也要學(xué)會(huì)承受，這也是一個(gè)副職必備的律已素質(zhì)。

二、如何處理與同級(jí)副職的關(guān)系

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子大都是一正多副，幾個(gè)副職之間往往只有到任時(shí)序的差異，工作分工的不同，并不存在上下級(jí)那樣的具有法定性的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和統(tǒng)御權(quán)，彼此之間既是天然的合作者，又是潛在的競(jìng)爭(zhēng)者，加之生活經(jīng)歷、個(gè)性習(xí)慣、分管工作和方法的不同，在一些問(wèn)題上也難免產(chǎn)生分歧和矛盾。如果處理不當(dāng)，就易產(chǎn)生隔閡，造成內(nèi)耗，弱化整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，同級(jí)副職必須像橋墩，各頂一面不偏位、共聚合力架大橋，才能共同發(fā)展，共同進(jìn)步。第一，共聚合力而不偏位擅權(quán)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作如何，除了班長(zhǎng)的因素之外，更多的取決于班子中的各個(gè)副職能夠既獨(dú)擋一面“自?huà)唛T(mén)前雪”，又彼此兼顧“他人瓦上霜”；既通力協(xié)作，又不偏位擅權(quán)。副職領(lǐng)導(dǎo)最基本的職責(zé)是做好自己分工范圍內(nèi)的事情，要尊重其他副職的職權(quán)，維護(hù)他人的威信，不要隨意插手別人職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以免擾亂別人的部署，影響他人的工作，傷害他人的感情和自尊心，引起人家的不滿(mǎn)。更不能“專(zhuān)種他人地，荒了自家田”。當(dāng)然，不隨意插手別人的工作，并不是有難不幫、有力不助，當(dāng)其他副職遇到困難時(shí)要主動(dòng)排擾解難，“該出手時(shí)就出手”。但一定要掌握好時(shí)機(jī)、方法、分寸和尺度，避免產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。同級(jí)副職之間常常還會(huì)遇到一些交叉職責(zé)，對(duì)這些交叉工作應(yīng)該爭(zhēng)著上、搶著干，爭(zhēng)主動(dòng)、少依賴(lài)，多補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，以防止出現(xiàn)責(zé)任真空。在對(duì)待功勞名利上，不能有了功勞住自己身上攬，有了過(guò)錯(cuò)往別人身上推。同級(jí)副職之間只要做到了權(quán)力不爭(zhēng)，責(zé)任不推，困難不讓?zhuān)泄Σ痪?，有過(guò)不諉，自然就會(huì)關(guān)系融洽，和衷共濟(jì)。

第二，彼此溝通而不封閉猜忌。同級(jí)副職之間應(yīng)該經(jīng)常溝通思想、交流情況、交換看法，建立和諧的情感氛圍，決不能彼此封閉，諸侯割據(jù)，否則，久而久之就會(huì)因缺少溝通而產(chǎn)生隔閡，因距離而產(chǎn)生猜忌和誤會(huì)。無(wú)數(shù)事實(shí)都表明，善于溝通的副職總是容易被同事理解和信任，彼此之間就沒(méi)有心理防線(xiàn)。相反，自我封閉、缺乏相互溝通的副職之間最容易發(fā)生心理沖突，彼此防范猜忌，造成感情裂痕和工作僵局。只要我們留心觀察分析一下副職間發(fā)生不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子就不難發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題出在因思想感情上有隔閡的居多，而在重大原則上有分歧的很少；密切配合不夠的居多，故意拆臺(tái)的較少；處理矛盾不妥、方法不當(dāng)?shù)木佣?，制造事端的很少。這就提醒我們同級(jí)副職之間必須注意經(jīng)常性的思想溝通，以消除不必要的猜忌和誤會(huì)，化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。如果同級(jí)副職之間出現(xiàn)了矛盾和分歧，只要不是大事大非問(wèn)題，彼此之間都應(yīng)調(diào)節(jié)自己的情緒，控制自己的感情，采取謙和忍讓、不細(xì)究、不計(jì)較的態(tài)度，多從自身尋找原因。一般來(lái)說(shuō)“律已”所產(chǎn)生的化解矛盾的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于“治人”。如果矛盾一時(shí)難以化解，可在回避中等待解決矛盾的時(shí)機(jī)，切不可把矛盾公開(kāi)化，不要把班子內(nèi)部的某些分歧擴(kuò)散，傳染給非班子成員，以免矛盾復(fù)雜化老秘網(wǎng)

第三，見(jiàn)賢思齊而不嫉賢妒能。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子不管整體結(jié)構(gòu)怎樣優(yōu)化，但各個(gè)副職客觀上水平有高低之別，能力有大小之分，工作的經(jīng)驗(yàn)與處理問(wèn)題的方法也各不相同。有的副職總是害怕別人超過(guò)自己，患得患失，嫉賢妒能，一旦發(fā)現(xiàn)別人在某些方面比自己強(qiáng)，就妒火中燒，于是“事修而謗興，德高而毀來(lái)”，使得相互之間關(guān)系緊張，工作受到影響。因此，同級(jí)副職要處理好彼此之間的關(guān)系，不僅要有容人之短的度量，還要有納人之長(zhǎng)的胸懷。只有見(jiàn)賢思齊，善于以己之短比他人之長(zhǎng)，虛心向他人學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，才能為斷增長(zhǎng)才干，謀求共同進(jìn)步。

“副”在字典上的解釋就是指居第二位的，輔助的（也就是說(shuō)，是區(qū)別于正或主的）。從這個(gè)意義上說(shuō)，副職就是協(xié)助正職工作的，是正職的參謀和助手。那么，如何正確對(duì)待副職這個(gè)崗位？如何當(dāng)好配角處理好與正職的關(guān)系呢？

從目前的現(xiàn)象看，有的人一走上副職管理崗位，就不如過(guò)去當(dāng)班長(zhǎng)那樣肯干、吃苦、服從安排了，而是自以為是、互不買(mǎi)賬，致使班子不團(tuán)結(jié)、鬧情緒，相互勾心斗角、工作置若罔聞等狀況。其根本原因就是思想意識(shí)作怪，進(jìn)而引申為管理知識(shí)欠缺、管理方法欠妥、管理水平無(wú)力，不知道正、副職工作的差異性在哪里？主、輔之間履行的職責(zé)有哪些不同？因此，當(dāng)好副職，首先要明白自己的職責(zé)是什么？才能談得上方法、藝術(shù)，才能當(dāng)好配角、協(xié)助正職做好工作。

一、強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，擺正自身位置。

1.強(qiáng)化配角意識(shí)，工作互相尊重。作為一名副職只有樹(shù)立當(dāng)好配角的思維意識(shí)，甘當(dāng)綠葉扶紅花，才能增加班子的和諧與團(tuán)結(jié)、理解與支持，才能有效發(fā)揮自己的作用。首先是擺正位置，認(rèn)真履職。在同一目標(biāo)下，正職與副職是扮演的兩種不同角色，履行的不同職責(zé)，承擔(dān)的不同責(zé)任。副職是正職的參謀和助手，是協(xié)助正職工作的。因此，副職領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)樹(shù)立起配合為先、執(zhí)行為先、團(tuán)結(jié)為先、大局為先的工作意識(shí)，確保工作做到位。其次是管好自身，維護(hù)核心。不論在任何情況下，副職都要尊重正職、理解正職工作的艱辛，深刻領(lǐng)會(huì)正職工作的意圖，認(rèn)真執(zhí)行班子決議，全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。正職是本單位班子的領(lǐng)導(dǎo)核心，而作為副職就必須全力維護(hù)這個(gè)核心，這是做好工作的根本。堅(jiān)決摒棄那種只比資歷、不重能力的攀比心理，以“增強(qiáng)好勝”為優(yōu)勢(shì)、以“踩著他人而上”的錯(cuò)誤想法和做法。其三，相互尊重，提升認(rèn)同感。副職之間是同級(jí)關(guān)系，有著共同的使命和責(zé)任感、集體榮譽(yù)感和相互之間的認(rèn)同感，因而相互支持和幫助是建設(shè)和諧班子、完成任務(wù)的基礎(chǔ)。只有團(tuán)結(jié)才能出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)、出人才。

2.強(qiáng)化履職意識(shí)，做好三項(xiàng)工作。要當(dāng)好副職，必須樹(shù)立高度的責(zé)任感，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，這是做好工作的關(guān)鍵和核心。但副職在履行職責(zé)中，一是當(dāng)好參謀。副職領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助正職干好工作，就要善于學(xué)習(xí)思考，善于與職工交心談心，善于做好調(diào)查研究，結(jié)合完成任務(wù)的工作特點(diǎn)，提出有見(jiàn)地、有份量、有針對(duì)性的建議，確保全面工作的順利推進(jìn)，真正成為正職的“高參”。二是守位履職。在堅(jiān)持原則的前提下，高標(biāo)準(zhǔn)地做好分管范圍內(nèi)的工作是副職領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)，也是對(duì)正職管好全面工作的最大支持。作為副職，就是要緊緊圍繞安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等方面嚴(yán)管細(xì)抓，堅(jiān)持把自己分管的工作做出成果、取得實(shí)效，并針對(duì)管理中職工的思想實(shí)際，努力從內(nèi)容、形式、方法等方面得到加強(qiáng)和改進(jìn)，做好內(nèi)外的后勤保障與工作協(xié)調(diào)，為安全生產(chǎn)提供良好的“軟件”。三是到位不越位。副職領(lǐng)導(dǎo)除完成正職交給的具體工作任務(wù)外，還應(yīng)該積極配合正職抓好全面工作，圍繞安全生產(chǎn)抓好落實(shí)，圍繞難點(diǎn)抓重點(diǎn)，做到常請(qǐng)示、多協(xié)調(diào)，確保協(xié)助工作到位不越位、謀事不謀人、爭(zhēng)事不爭(zhēng)權(quán)。

3.強(qiáng)化補(bǔ)臺(tái)意識(shí)，顧全工作大局。作為副職要胸懷大局，一如既往地發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的傳統(tǒng)工作本色，不要有“時(shí)位之移人”的特殊心態(tài)，這是當(dāng)好副職的前提。副職領(lǐng)導(dǎo)要毫無(wú)選擇地服從正職的分工和安排，對(duì)于關(guān)系到全局性的一些突擊性和臨時(shí)性任務(wù)要敢于沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，為正職排憂(yōu)解難。同時(shí)，還要樹(shù)立及時(shí)補(bǔ)臺(tái)的大局意識(shí)，當(dāng)正職在工作中出現(xiàn)紕漏時(shí)，不能有“幸災(zāi)樂(lè)禍&# 的怪想，作為副職要從全局利益出發(fā)，及時(shí)拾遺補(bǔ)缺，自覺(jué)補(bǔ)臺(tái)，以防止問(wèn)題的蔓延和再度發(fā)生。實(shí)際上，為正職補(bǔ)臺(tái)既是為全局補(bǔ)臺(tái)，也是為自己補(bǔ)臺(tái)。

二、把握尺度，正確處理好正職與副職的關(guān)系。

大家都知道，任何一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、部門(mén)負(fù)責(zé)人之間都是由正職與副職來(lái)比配組成的。他們之間在人格上是平等關(guān)系，在工作上是同事關(guān)系，在職務(wù)上是從屬關(guān)系，在黨內(nèi)是同志關(guān)系，在生活上是朋友關(guān)系。那么，如何才能處理好正職與副職之間的關(guān)系呢？

1.統(tǒng)攬適度而不包攬一切，發(fā)揮班子集體的力量。正職要有“謀勢(shì)”智略，除事關(guān)政策性、全局性、傾向性的工作和問(wèn)題外，正職必須在統(tǒng)攬全局中不“謀子”、不抓“卒”，做到統(tǒng)而不包、攬而不過(guò)，以適度的攬與放，駕馭全局。在工作中，要按照層級(jí)管理要求，把日常事務(wù)性、個(gè)別性的工作和問(wèn)題，撒手放權(quán)讓副職來(lái)“搭檔一面”，使他們?cè)谄湮?、適其政、展其能、竭其力，共同抓好全面工作。這樣，正職既能樹(shù)立權(quán)威，又能在放權(quán)中發(fā)揮副職的作用，在副職中增強(qiáng)被依重、被信任的心理，才能形成協(xié)同一致工作、令行禁止的良好氛圍，才能千方百計(jì)調(diào)動(dòng)積極性，圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。

2.果敢決斷而不獨(dú)斷，防止“家長(zhǎng)”作風(fēng)。在工作中，正職主持決策，要當(dāng)好“班長(zhǎng)”，防止個(gè)人獨(dú)斷，做到既言之、則聽(tīng)之、再思之，擇其優(yōu)者而從，統(tǒng)一思想而決，以保證決策的民主性與科學(xué)性；要廣開(kāi)言路，善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)，保證副職“知無(wú)不言、言無(wú)不盡”的討論問(wèn)題，克服主觀主義思想；要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，敢于果敢拍板，避免強(qiáng)行決策；要通過(guò)對(duì)多方信息的分析，利弊得失的論證，現(xiàn)實(shí)情況的觀測(cè)，達(dá)到統(tǒng)一思想、提升高度的認(rèn)識(shí)，才有利于發(fā)揮班子同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、齊心協(xié)力提高決策成功率的作用。

3.升華感情而不循私情，增強(qiáng)工作聚合力。正職對(duì)副職要在政治上關(guān)心、思想上幫助、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心、進(jìn)步上關(guān)愛(ài)，在班子搭配上揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在看問(wèn)題上要利弊有加、重在能力，不能老是用電筒去找別人的“缺點(diǎn)”，即使工作偏向，也要及時(shí)撥正；哪怕工作碰壁，也要主動(dòng)協(xié)調(diào)；即使工作失誤，也要風(fēng)雨同舟；遇到感情糾葛，也要主動(dòng)關(guān)心。這樣才能處理好工作與生活的關(guān)系，增強(qiáng)班子之間的團(tuán)結(jié)力與工作聚合力。

在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，正職如何處理好與副職的關(guān)系至關(guān)重要。正職處于主要位置，主動(dòng)地位，起決定作用，“班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。正職既要突出集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，又要發(fā)揮副職的主動(dòng)配合作用，這既是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，又是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。正職要將領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)演活必須要總攬全局、把握方向、組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、十指彈琴、形成合力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的工作關(guān)系。為此，正職要處理好與副職的關(guān)系要把握以下四點(diǎn)：

第一，領(lǐng)導(dǎo)而不誘導(dǎo)。正職首先要擺正自己的領(lǐng)導(dǎo)位置，對(duì)副職的領(lǐng)導(dǎo)不同于一般屬下的領(lǐng)導(dǎo)，要與副職常溝通，以誠(chéng)相見(jiàn)，使副職能把握住正職的工作思路、工作原則，利于工作的全面推進(jìn)。其次要堅(jiān)持正確的領(lǐng)導(dǎo)原則，要充分相信和依靠副職。在一般情況下，屬于副職職權(quán)范圍內(nèi)的事，正職不要隨意干預(yù)和插手，副職已經(jīng)決定的事，只要基本上正確，就不要輕易改變副職原來(lái)的決定，更不要越過(guò)副職直接去處理應(yīng)由副職處理的一般性事務(wù)。再次要充分尊重副職。對(duì)副職要以理相待、平等相處，不要處處以領(lǐng)導(dǎo)者自居，更不能以勢(shì)壓人。如果副職工作出現(xiàn)偏差，正職就要予以及時(shí)糾正，以防給工作和事業(yè)帶來(lái)不必要的損失，但一定要注意場(chǎng)合、時(shí)間和地點(diǎn)。正職在做出決策前，一定要調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，尤其是副職的意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)，而不能主觀臆斷，憑自己的感覺(jué)和想象，不經(jīng)過(guò)民主和集中來(lái)確定，更不能采取誘導(dǎo)副職或畫(huà)圈畫(huà)線(xiàn)的辦法來(lái)讓副職執(zhí)行自己的決定。總之，正職要正確處理好與副職的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，就要擺正位置、注重溝通、信任尊重、達(dá)成一致，而不能誘導(dǎo)。

第二，愛(ài)護(hù)而不袒護(hù)。愛(ài)護(hù)副職是調(diào)動(dòng)工作積極性的最佳選擇，也是增加班子團(tuán)結(jié)、產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力的源泉。政治上愛(ài)護(hù)就是對(duì)副職政治前途的傾心，培養(yǎng)和幫助他們進(jìn)步，符合提拔、重用條件的要及時(shí)向組織部門(mén)推薦或重用，使之在政治上極早成熟，絕不能擔(dān)心副職對(duì)自己未來(lái)形成威脅而不重用副職，甚至壓制副職的成長(zhǎng)，即武大郎開(kāi)店。既要使用，又要培養(yǎng)。只要有機(jī)會(huì)，工作又離得開(kāi)，就要不失時(shí)機(jī)地送他們?nèi)W(xué)習(xí)深造，增強(qiáng)他們的自身素質(zhì)。生活上關(guān)心，在要求副職做好工作的同時(shí)，要盡可能多關(guān)心他們生活中的疾苦，為他們排憂(yōu)解難，使他們處處感到溫暖，感受到兄弟姐妹間的關(guān)愛(ài)。副職如果有缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，正職要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，幫助他們改正，而不是愛(ài)護(hù)關(guān)心副職就一味地袒護(hù)副職的缺點(diǎn)和毛病，更不能姑息遷就。正職只有愛(ài)護(hù)副職的成長(zhǎng)、關(guān)心副職的生活，又不袒護(hù)副職的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，副職才能心情愉悅的工作，近而形成良好的工作氛圍，激發(fā)了工作潛力的最大化。

第三，公道而不霸道。吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾威而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明、廉生威。意思說(shuō)，公道正派，則百姓不敢怠慢，品行端正則官吏不能欺詐。所謂公道就是公平正道正義，這是構(gòu)建和諧融洽班子的標(biāo)準(zhǔn)之一。在一個(gè)集體和班子中，一把手的鏡面作用是不可忽視的，一把手做事公道、為人正派能感染影響周?chē)娜?，也決定了這個(gè)團(tuán)體的風(fēng)氣，是帶出一支好隊(duì)伍的關(guān)鍵。公道是做事之基、成事之本。作為正職必須要講公道，尤其是處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)既要公正、又要有解決問(wèn)題的辦法和能力，兩者要兼顧，而不能偏廢。與副職間相處要講究個(gè)原則，既公平和正義，不能做事無(wú)原則、做人無(wú)準(zhǔn)則，對(duì)副職親疏有別，感情有遠(yuǎn)有近，一律要平等待副職，按副職的分工職責(zé)抓好綜合協(xié)調(diào)工作，善于調(diào)整班子中的不和協(xié)音符，使之形成一個(gè)和弦音。正職與副職共事絕不能霸道，玩領(lǐng)導(dǎo)權(quán)術(shù)，耍領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不是與領(lǐng)導(dǎo)位置與生俱來(lái)的，是靠領(lǐng)導(dǎo)做事為人樹(shù)立起來(lái)的，有領(lǐng)導(dǎo)位置未必有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，靠領(lǐng)導(dǎo)位置而施展的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是蒼白的、無(wú)力的、短暫的，只有靠領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)而樹(shù)立的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威才是強(qiáng)勁的、長(zhǎng)久的。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是親民的、可信的、有感召力的，而絕不是霸道、霸氣。正職對(duì)副職要以德服人、以理服人、以情感服從、以做事服人，給副職要?jiǎng)?chuàng)造感動(dòng)，使他們帶著感情去工作，才能更好地發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，挖掘其工作潛力的最大化。所以正職處理好與副職的關(guān)系是靠正道去維系，而不是靠霸道來(lái)降服下級(jí)。第四，理解而不誤解。理解別人就是尊重別人，理解就是一種理讓?zhuān)彩且环N溝通和交流。因?yàn)楦甭殞?duì)正職有一種本能的疏遠(yuǎn)和戒備心理，所以要理解副職就必須通過(guò)接觸、交談，這就要求正職主動(dòng)去接近副職，與副職交談，傾聽(tīng)副職的意見(jiàn)和想法，這對(duì)于正職創(chuàng)新工作思維是非常有意義的。理解是真誠(chéng)的紐帶，人與人之間最可貴的是真誠(chéng)，真誠(chéng)是在理解的基礎(chǔ)上升華的，真誠(chéng)的可貴在于理解的高尚。理解人、成全事是班子和諧團(tuán)結(jié)不可忽視的問(wèn)題，正職與副職交談得少或正職主觀上就不想與副職接觸，容易造成不理解而產(chǎn)生誤解，誤解就容易誤事。一切不和諧的因素往往是由誤解產(chǎn)生的。尤其在一個(gè)班子中，正職對(duì)副職缺乏理解，容易造成班子的不團(tuán)結(jié)，產(chǎn)生消極因素，工作出現(xiàn)被動(dòng)局面。

正職要處理好與副職的關(guān)系，還要做到黨性要堅(jiān)定、道德要高尚、胸懷要開(kāi)闊、為人要誠(chéng)實(shí)、行為要自律、決斷要科學(xué)，為副職在工作、學(xué)習(xí)和生活中樹(shù)立典范。副職能否正確處理與正職的關(guān)系，與正職和諧相處，這既是事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)效能高低的一個(gè)重要問(wèn)題，也是事關(guān)副職能否正常開(kāi)展工作，能否健康成長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)生活中，副職處理與正職關(guān)系有兩種比較極端的狀態(tài)： 一種是沒(méi)有自己的主見(jiàn)，對(duì)正職惟命是從，唯唯諾諾，形同正職手中一粒沒(méi)有生命的棋子；另一種是自視甚高，擺不正自己位置，越權(quán)越位，與正職各唱各的調(diào)。這兩種情形，不論是對(duì)開(kāi)展好工作，還是對(duì)副職的個(gè)人前途都是極為不利的。作為副職，如何正確處理與正職的關(guān)系，做到與正職和諧相處，不僅是工作態(tài)度、工作方法的問(wèn)題，更是一門(mén)值得研究的藝術(shù)。作為領(lǐng)導(dǎo) 班子中的配角，副職要與正職和諧相處，必須把握“六要訣”。

一要擺正關(guān)系，做到配合而不旁觀

副職與正職的關(guān)系好比舞臺(tái)上的配角與主角，都是戲中不可缺少的角色。配角的作用在于配合和襯托主角，恰似綠葉 扶紅花。副職只有和正職相互依賴(lài)、相互補(bǔ)充、相互支持，才能共同完成領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)承擔(dān)的使命，才能在這個(gè)過(guò)程中成長(zhǎng)成熟 起來(lái)。華爾街老板對(duì)副手有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：“你要站得比他高，但是你要彎腰行動(dòng)，讓任何人看不出你比他高。”話(huà)雖然說(shuō)得絕對(duì)，但其中的道理值得所有副職領(lǐng)導(dǎo)深思。

副職要擺正關(guān)系，就要出以公心，以大局為重，破除名利思想和虛榮心，把自己的角色形象規(guī)范在恰當(dāng)?shù)男睦砦恢煤?權(quán)力位置上，時(shí)時(shí)、事事、處處維護(hù)正職的威信地位，積極主動(dòng)地支持和配合正職工作，甘心當(dāng)好“左膀右臂”。正職一時(shí)考 慮不周的事情，副職要主動(dòng)拉拉袖子，給予提醒，拾遺補(bǔ)缺；正職在決策遇到困難時(shí)，副職要幫助分析其中的利弊得失，使其 盡可能減少失誤；正職在推行決策意圖面臨困境時(shí)，副職要挺身而出，為其排憂(yōu)解難，起到“保駕”作用。

二要堅(jiān)持原則，做到服從而不盲從

正職作出的決定，一般來(lái)說(shuō)都是從大局出發(fā)，周密權(quán)衡了各方面的情況后，經(jīng)過(guò)集體討論研究決定的，反映了全局要 求和多數(shù)人意志，并非完全是正職個(gè)人的意見(jiàn)。因此，正職決定了的事，副職一般都應(yīng)當(dāng)服從，通過(guò)自己創(chuàng)造性的工作積極貫 徹落實(shí)。副職服從正職，不意味著對(duì)正職的盲從。正職所處的特殊地位，使其容易重整體謀劃，輕具體操作，加之經(jīng)驗(yàn)、能力、知識(shí)等方面有局限性，即使是正職也不可能做到對(duì)任何事物的認(rèn)識(shí)、判斷都準(zhǔn)確無(wú)誤，在工作中難免有考慮不周、安排不當(dāng) 的時(shí)候。在這種情況下，副職就不能像薛寶釵那樣“老太太喜歡的我都喜歡”，一味附和。

副職服從不盲從，就要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真正從黨和人民利益的大局出發(fā)，勇于堅(jiān)持原則，敢于闡述己見(jiàn)。特別是對(duì)自 己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，在集體研究前，要主動(dòng)與正職坦誠(chéng)相見(jiàn)，交換看法，共同磋商；在集體研究中要積極發(fā)表自己的意見(jiàn)，闡明理由，爭(zhēng)取班子成員的理解和支持；在工作執(zhí)行中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)正職拍板作出的決策不符合客觀實(shí)際時(shí)，應(yīng)積極向正職反映，陳述看法，提請(qǐng)正職修正指示決定。當(dāng)然，副職堅(jiān)持原則要講究方法，注意場(chǎng)合，考慮影響，注重效果，做到“忠言”順耳、“良藥”可口。

三要大膽負(fù)責(zé)，做到到位而不越位

任何領(lǐng)導(dǎo)包括副職，一旦其上級(jí)或正職授予其相應(yīng)的權(quán)力，就應(yīng)該大膽行使職權(quán)。一些副職出于對(duì)正職的尊重、維護(hù) 班子的團(tuán)結(jié)和個(gè)人發(fā)展的考慮瞻前顧后。一怕工作中有些問(wèn)題拿不準(zhǔn)，一旦出錯(cuò)承擔(dān)不起責(zé)任，因而過(guò)于小心謹(jǐn)慎；二怕出力 不討好，擔(dān)心別人說(shuō)自己“越位”，因而工作缺乏主動(dòng)性。結(jié)果導(dǎo)致助手作用發(fā)揮不到位，不能獨(dú)擋一面，不能履行好副職職 責(zé)，也不能把自己的聰明才智發(fā)揮出來(lái)。

副職大膽負(fù)責(zé)，就要在自己職權(quán)范圍內(nèi)主動(dòng)想辦法，看準(zhǔn)拿穩(wěn)的事情勇于拍板定案，大膽實(shí)施；要設(shè)法調(diào)動(dòng)下屬的積 極性，形成合力，把正職的決策意圖貫徹落實(shí)好；同時(shí)遇到困難和矛盾時(shí)主動(dòng)站出來(lái)，把事情攬下來(lái)，把責(zé)任擔(dān)下來(lái)，盡量把 矛盾解決在自己分管工作的范圍內(nèi)。當(dāng)然，大膽負(fù)責(zé)不能搶位置突出自己，超越“主角”，更不能喧賓奪主。該正職講的話(huà)，副職就不要講；該正職表的態(tài)，副職就不要表態(tài)；特別是在涉及到人、財(cái)、物等重大敏感問(wèn)題時(shí)，不能越權(quán)，爭(zhēng)高低，隨便拍 板。

四要事業(yè)為重，做到補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)

一般情況下，組織部門(mén)在配班子時(shí)，都是把能力相對(duì)強(qiáng)的同志安排在正職崗位上，能力相對(duì)弱的同志安排在副職崗位 上。但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)副職能力強(qiáng)，而正職能力比較弱一些的情況。這時(shí)，對(duì)于年輕有為、躊躇滿(mǎn)志的副職來(lái)說(shuō)，容易瞧不起正 職，稍不如意就在心理上排斥、反感，埋怨指責(zé)。有的甚至利欲熏心，個(gè)人野心膨脹，時(shí)刻想著篡權(quán)奪位，結(jié)果把班子搞得一 盤(pán)散沙。

正職、副職都是為黨和人民的事業(yè)，經(jīng)過(guò)組織安排走到一起來(lái)的。因此，不論是在正職崗位上，還是在副職崗位上，都必須以事業(yè)為重，不爭(zhēng)職務(wù)高低，不爭(zhēng)權(quán)奪利，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成拳頭，從而開(kāi)創(chuàng)新局面，干出新業(yè)績(jī)。副職以事業(yè)為重，就 必須真正從工作需要出發(fā)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，對(duì)于能力強(qiáng)、水平高的正職自然應(yīng)該服從，對(duì)于那些能力不高、水平不高，甚至某些方面低于自己的正職，也應(yīng)多看他們的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，服從領(lǐng)導(dǎo)。要在對(duì)正職尊重理解的基礎(chǔ)上，努力發(fā)揮自己的聰明 才智，盡量用自己的單項(xiàng)或多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)能力互補(bǔ)、疊加，團(tuán)結(jié)班子全體成員共同搞好工作。

五要顧全大局，做到守責(zé)而不排他

副職雖然分管一攤或幾攤工作，但離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的作用和力量。因此，副職固然要守土有責(zé)，但也不可因此而 不顧全局利益，給正職造成難處，也絕不可過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己分管的工作而貶低其他方面工作。但副職的地位容易導(dǎo)致觀察問(wèn)題的 局限性，“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”。

副職顧全大局，就要求把自己分管的工作作為全盤(pán)工作的一部分來(lái)對(duì)待，創(chuàng)造性地獨(dú)立處置分管工作，該決策時(shí)要敢 于拍板，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要敢于攬過(guò)，又要有“舍車(chē)馬保將帥”風(fēng)格，特別是在分管工作與全盤(pán)工作發(fā)生矛盾的時(shí)候，舍得放棄局 部利益，甚至犧牲局部利益以顧全大局。同時(shí)，要正確處理好自己的分管工作與其他副職分管工作的關(guān)系，對(duì)其他副職做到尊 重不自傲，信任不猜疑，支持不拆臺(tái)，分工不分家。只有坦誠(chéng)相見(jiàn)、增進(jìn)了解，分清職責(zé)、掌握分寸，經(jīng)常通氣、溝通情況，才能真正做到職責(zé)上分、思想上合；工作上分、目標(biāo)上合；制度上分、關(guān)系上合；業(yè)務(wù)上分、效益上合；執(zhí)行上分、督查上合，達(dá)到工作整體推進(jìn)的目標(biāo)。

六要?dú)饬繉捄辏龅綇娜荻患痹?/p>

副職在行使職權(quán)過(guò)程中，與正職發(fā)生這樣或那樣的矛盾和分歧是難免的。副職遇到最多的問(wèn)題是得不到正職的理解，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究提出的工作方案，結(jié)果被正職給否決了。這時(shí)，急躁和不冷靜是大敵。這就要求副職具有坦蕩的胸懷，寬宏 的氣量，從容應(yīng)對(duì)，反躬自問(wèn)，回頭檢驗(yàn)一下自己的設(shè)計(jì)是否合乎實(shí)際，如切合實(shí)際，應(yīng)說(shuō)服正職；一時(shí)說(shuō)不通，就暫緩一下，在適當(dāng)時(shí)候再提出來(lái)。

如果在工作中被誤解受了委屈，或遇到極其艱難復(fù)雜的環(huán)境，都要從容不迫，襟懷坦白，妥善處理；一下子難以解決 時(shí)，應(yīng)暫時(shí)“冷卻”一下，在“冷卻”中等待解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)。即使是正職聽(tīng)信一面之詞，處置不當(dāng)，一時(shí)做了對(duì)不起自己的 事，也不能“以其人之道還治其人之身”，而應(yīng)該常懷“君子之心”，以德報(bào)之，以情感之，以理服之。

配合和襯托主角，恰似綠葉扶紅花。副職能否正確地處理好與正職的關(guān)系，當(dāng)一個(gè)合格的、稱(chēng)職的副職，這是關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)有力，領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)效能是高是低的一個(gè)重要問(wèn)題。如果副職與正職關(guān)系處理得和諧、融洽，則單位、部門(mén)的工作就開(kāi)展順利，就容易取得好成績(jī)。反之則會(huì)影響正常工作的開(kāi)展，造成不應(yīng)有的損失。作為副職，如何處理與正職的關(guān)系，不僅僅是工作態(tài)度、工作方法的問(wèn)題，更是一門(mén)值得研究的學(xué)問(wèn)與藝術(shù)。

作為副職，應(yīng)該樹(shù)立起配角意識(shí)，主動(dòng)與正職搞好關(guān)系，這既關(guān)系到副職個(gè)人的工作環(huán)境和健康成長(zhǎng)，更關(guān)系到副職所分管工作的發(fā)展。副職處理好與正職的關(guān)系是獲得良好工作環(huán)境的需要，也是發(fā)揮自己的聰明才智、干出一番事業(yè)的需要，更是保持健康心理的需要。副職在處理與正職的關(guān)系時(shí)，應(yīng)遵循以人民的利益為重，以黨的路線(xiàn)方針為出發(fā)點(diǎn)，自覺(jué)做到服從而不盲從，尊重而不奉迎，到位而不越位，局部服從全局

副職處理與正職的關(guān)系，既要堅(jiān)持原則，又要講究方法藝術(shù)，把原則性與靈活性緊密而巧妙地結(jié)合起來(lái)

一、了解正職的方法藝術(shù)

相處和諧，相知在先。相知，就是說(shuō)副職對(duì)正職的長(zhǎng)處短處、工作方式、專(zhuān)業(yè)愛(ài)好，生活習(xí)慣等有一個(gè)比較全面準(zhǔn)確的了解，并找到與正職相處的切入點(diǎn)，恰到好處地用正職的長(zhǎng)處或優(yōu)點(diǎn)支持自己的工作，避開(kāi)正職的短處或缺點(diǎn)可能給自己工作帶來(lái)的不利影響。

副職了解正職可以通過(guò)三條渠道進(jìn)行：一是在與正職工作交往中認(rèn)真、細(xì)致地觀察，得到第一手材料。二是在與正職的生活交往中了解。例如，與正職一道出差，業(yè)余時(shí)間、非工作關(guān)系的交往等。由于這種交往帶有濃厚的生活色彩，創(chuàng)造了一種隨和、寬松的氛圍，可以促使雙方一吐衷腸，從中可以了解到正職的道德情操、價(jià)值取向、成長(zhǎng)軌跡等深層次的信息。三是注意傾聽(tīng)正職的老同事、老朋友的評(píng)價(jià)，這不僅能印證自己對(duì)正職認(rèn)識(shí)的正誤，也可以從新的角度增加對(duì)正職的了解。只有這樣，副職才能對(duì)正職有一個(gè)準(zhǔn)確、客觀的認(rèn)識(shí)。副職與正職相知的目的，是這了與正職步調(diào)一致，共同搞好工作。因此，在相知的基礎(chǔ)上，副職還要主動(dòng)去適應(yīng)正職的工作方式和生活習(xí)慣，揚(yáng)長(zhǎng)避短，適時(shí)變通。

副職要主動(dòng)適應(yīng)正職的工作方式。正職的工作方式是他們?cè)诙嗄甑念I(lǐng)導(dǎo)生涯中形成的，有的雷厲風(fēng)行，有的四平八穩(wěn)；有的習(xí)慣抓“綱”，善于授權(quán)抓大事，有的喜歡事必躬親，“芝麻”、“西瓜”都想撿；有的習(xí)慣于在辦公室聽(tīng)匯報(bào)，有的則樂(lè)于基層掌握第一手材料，等等。在通常的情況下，正職總是有意無(wú)意地要求副職適應(yīng)自己。在這種情況下，副職就應(yīng)該以大局為重，求大同存小異，主動(dòng)適應(yīng)正職，包括主動(dòng)適應(yīng)與自己的工作方式相異的正職。比如，對(duì)習(xí)慣于抓“綱”的正職，非重大情況可以不打擾，必須匯報(bào)的情況應(yīng)事先想好匯報(bào)要點(diǎn)和表達(dá)方式，視其態(tài)度和要求取舍匯報(bào)內(nèi)容和確定匯報(bào)的方式；對(duì)工作過(guò)細(xì)的正職，即使是正職全權(quán)委托的工作，也應(yīng)該經(jīng)常請(qǐng)示匯報(bào)，重大問(wèn)題千萬(wàn)不可自作主張。

副職要盡量適應(yīng)正職的作息習(xí)慣。每個(gè)正職都有自己獨(dú)特的作息習(xí)慣，而且是難以改變的。聰明的副職必須善于適應(yīng)正職的作息習(xí)慣，在正職精力最集中、情緒最飽滿(mǎn)、工作效率最高的時(shí)刻，將重要的工作計(jì)劃和意見(jiàn)提交上去。這樣，往往能獲得最滿(mǎn)意的工作效果。有的正職習(xí)慣于每在上午剛上班兩小時(shí)內(nèi)，處理最重要、最棘手的問(wèn)題，而在下班前兩小時(shí)，批閱各種文件資料；中午時(shí)刻，一般不許人打擾他；晚飯后的一段時(shí)間里，喜歡邊散步邊與人談話(huà)。副職按照正職的這套作息時(shí)間，將工作分門(mén)別類(lèi)，區(qū)分輕重緩急，分別在不同時(shí)間段里去請(qǐng)示他，必然會(huì)收到良好的效果。一般說(shuō)來(lái)，副職在正職休息時(shí)間、晚間《新聞聯(lián)播》節(jié)目時(shí)間、晚上十一時(shí)后，以及正職有重要活動(dòng)時(shí)，應(yīng)盡量不打擾正職。副職要主動(dòng)適應(yīng)正職的交談習(xí)慣。副職在與正職的接觸中，交談是增進(jìn)正副職之間的了解，獲取正職支持的最直接手段。副職要運(yùn)用好這一手段，就必須適應(yīng)正職的的交談習(xí)慣。有的正職只想知道事情的“結(jié)果”，而不想知道事情的“過(guò)程”；有的正職了解事情喜歡“有頭有尾”，不僅想知道事情的“結(jié)果”，而且想知道辦事的“過(guò)程”、“方法”、“體會(huì)”；還有的正職只想知道某件事情的一個(gè)最感興趣的“片斷”，至于“結(jié)果”、“過(guò)程”都不愿意聽(tīng)。這些不同的交談習(xí)慣，需要副職細(xì)心地去適應(yīng)。

副職要善于揚(yáng)正職之長(zhǎng)，避正職之短。通常情況下，正職最擅長(zhǎng)最熟悉的領(lǐng)域，往往是他知識(shí)比較豐富，興趣比較渾厚，也是經(jīng)驗(yàn)和智慧的集合點(diǎn)，更是最能給副職以有效支持的工作范圍。精明的副職往往能夠敏銳地看準(zhǔn)并充分利用正職的特長(zhǎng)，主動(dòng)尋求有效的支持。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，如果正職是內(nèi)行、是專(zhuān)家，就一定要請(qǐng)其多指導(dǎo)，若正職是外行，則最好不要請(qǐng)其具體指導(dǎo)。

二、與正職溝通的方法和藝術(shù)

溝通是人們心理的基本要求，它是表達(dá)思想感情與態(tài)度傾向、消釋心里緊張、消除誤會(huì)、尋求友誼和支持的重要手段。副職在處理與正職關(guān)系的過(guò)程中，溝通顯得十分重要。只有通氣，才能團(tuán)結(jié)。一般說(shuō)來(lái)，正職由于其獨(dú)特的地位和作用所決定，要把更多的工作精力放在想大局、抓大事上；而副職則多是致力于抓自己分工領(lǐng)域的具體工作。相互之間難免出現(xiàn)疏于溝通的問(wèn)題，久而久之就由此產(chǎn)生一些誤解和矛盾。為了消除這種情況的發(fā)生和發(fā)展，除了建立相應(yīng)的制度加以保證外，作為副職應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起溝通的責(zé)任。

副職與正職最基本的關(guān)系就是工作關(guān)系。因此，副職向正職溝通情況、反饋信息，首先要把眼睛盯在工作。溝通既是介紹情況的過(guò)程，也是研究工作、處理工作的過(guò)程。副職應(yīng)將自己干的讓正職知道，自己掌握的情況讓正職清楚，自己所想的讓正職了解。一句話(huà)，在工作上都明白、都透亮，就能避免正職對(duì)自己的猜疑和誤解。伴隨著工作溝通的進(jìn)行還有一種思想認(rèn)識(shí)上的溝通。副職要在實(shí)際工作中對(duì)思想認(rèn)識(shí)上的差異，冷靜地分析分歧的原因，及時(shí)與正職溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在共識(shí)中求團(tuán)結(jié)。為了使思想認(rèn)識(shí)溝通順利進(jìn)行，還必須同時(shí)進(jìn)行感情溝通。正副職在工作合作、相互交往中，如果心靈上互相溝通，情感上互相融洽，就必然會(huì)產(chǎn)生一種特殊感情。這種特殊感情在維護(hù)正副職之間的團(tuán)結(jié)方面起著一種原則、職責(zé)、紀(jì)律等所不能替代的作用。有了這種特殊感情，在分配工作時(shí)就不會(huì)遇難而退，在評(píng)功授獎(jiǎng)時(shí)就不會(huì)爭(zhēng)功奪利，在檢查失誤時(shí)就不會(huì)推卸責(zé)任，在遇到誤會(huì)時(shí)也不會(huì)積怨成仇

副職與正職溝通的形式主要有三種：一是書(shū)面溝通。如將工作報(bào)告、工作計(jì)劃、思想?yún)R報(bào)形成文字材料反饋給正職。二是口頭溝通。包括利用電話(huà)之類(lèi)的通訊工具進(jìn)行的口頭溝通。三是隱含性溝通。在隱含性溝通中，真正的信息往往沒(méi)有明白的表達(dá)出來(lái)，而是用弦外之音來(lái)表達(dá)。如某人反映正職存在的問(wèn)題，副職既要把這種思想反饋給正職，又要不披露反映者的姓名，就采用隱含性溝通比較好?？傊?，副職跟正職溝通，應(yīng)根據(jù)溝通的內(nèi)容、正職的特點(diǎn)、具體的場(chǎng)合和條件而選擇適當(dāng)?shù)臏贤ㄐ问胶头椒?，尤其要注意多種形式的綜合運(yùn)用。

三、對(duì)正職說(shuō)“不”的方法和藝術(shù)

人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)？任何人都不可避免地要犯這樣或那樣的錯(cuò)誤，出現(xiàn)這樣那樣的疏漏。正職也是如此，不可能不犯錯(cuò)誤。正職出現(xiàn)錯(cuò)誤、失誤，或者有犯錯(cuò)誤的苗頭，有時(shí)自己未必能覺(jué)察或予以改正，如果副職發(fā)現(xiàn)了，應(yīng)該從工作和事業(yè)出發(fā)，敢于向正職說(shuō)“不”，對(duì)其提出建議、意見(jiàn)乃至批評(píng)和否定，使之能及早改正和預(yù)防。應(yīng)該明白一個(gè)沒(méi)有勇氣說(shuō)“不”的人，就會(huì)漸漸地失去自己，繼而又失去別人。因此，副職必須掌握說(shuō)“不”的藝術(shù)，既說(shuō)出“不”，同時(shí)又使正職覺(jué)得可以理解，盡可能減少正職因被拒絕而引發(fā)的不快。副職向正職說(shuō)“不”，要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)候。一是要善于在正職的思路正在形成時(shí)說(shuō)“不”。正職對(duì)工作的決策思路都有一個(gè)調(diào)研、思考、完善的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，由于受客觀事物的復(fù)雜性和人們認(rèn)識(shí)局限性的影響，他的思維有可能出現(xiàn)偏差。而這個(gè)時(shí)候，副職就要亮同自己的意見(jiàn)，通過(guò)自己的意見(jiàn)去影響正職的思維，完善正職的決策思路。二是要善于在正職的決策尚未實(shí)施時(shí)說(shuō)“不”。有的正職常常在自己的決策思路基本定型后才去征求副職的意見(jiàn)，而且很明顯的是把這種征求意見(jiàn)當(dāng)作走過(guò)場(chǎng)的，他只希望副職附和，并不希望副職提出不同的意見(jiàn)。在這種情況下，副職要敢于提出自己的不同意見(jiàn)。三是要善于在班子成員意見(jiàn)一邊倒時(shí)說(shuō)“不”。一個(gè)班子中的成員對(duì)同一事物的看法，常常會(huì)多種多樣。但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：即某一項(xiàng)決策是不正確的，而正職和班子成員大多數(shù)都投了贊成票。在這種情況下，副職更要敢于說(shuō)“不”。

正職犯了錯(cuò)誤，有了失誤，或者有犯錯(cuò)誤、出現(xiàn)失誤的苗頭，他自己并未察覺(jué)，可能不認(rèn)為是錯(cuò)誤和失誤，不認(rèn)為發(fā)展下去會(huì)犯錯(cuò)誤、會(huì)出現(xiàn)失誤。在這種情況下，他不會(huì)輕易地接受副職的批評(píng)，搞不得好，還會(huì)產(chǎn)生反感，不但達(dá)不到預(yù)期的目的，還有可能使彼此之間的關(guān)系弄僵，連以后批評(píng)建議的路子也堵塞了。因此，副職向正職要善于說(shuō)“不”，講究方法，講究藝術(shù)。一是盡量在私下說(shuō)“不”。作為正職，他需要保留對(duì)包括副職在內(nèi)的所有下屬起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用的資格和尊嚴(yán)，因此更需要保留面子。從某種意義上說(shuō)，維護(hù)自己的尊嚴(yán)是任何上級(jí)的一種本能。副職對(duì)正職說(shuō)“不”，最好以非工作角色，選擇在非正式場(chǎng)合，這樣一般不會(huì)損傷正職的尊嚴(yán)，正職也不會(huì)有丟面子的顧慮，即使有這種顧慮，也是有限的。正職會(huì)認(rèn)為你尊重他，他也會(huì)尊重你，并尊重你提出的批評(píng)。相反，如果副職以工作角色身份、在正式場(chǎng)合、在大庭廣眾之下說(shuō)“不”，容易傷害正職，觸動(dòng)正職維護(hù)尊嚴(yán)的本能，或引起抵觸情緒，或產(chǎn)生戒備心理和反感心理。二是采取“三明治策略”。一般說(shuō)人們?cè)诼?tīng)到批評(píng)時(shí)，總不像聽(tīng)到贊美那樣舒服。副職向正職提意見(jiàn)，如果一開(kāi)就說(shuō)“不”，盡管有時(shí)就其說(shuō)“不”的內(nèi)容來(lái)看可能是對(duì)的，卻往往達(dá)不到預(yù)期效果，不能順利地被正職所接受。如果首先對(duì)正職決策、意見(jiàn)中的合理部分或良好的動(dòng)機(jī)贊美一番，然后再策略地對(duì)其不合理部分或不良后果說(shuō)“不”，而且力圖使談話(huà)在友好氣氛中結(jié)束，同時(shí)再使用一些贊美的詞語(yǔ)。這種兩頭贊揚(yáng)、中間批評(píng)的方式，很像三明治這種中間夾餡兒的食品，故稱(chēng)“三明治策略”。副職用這種方式對(duì)正職說(shuō)“不”，正職可能不會(huì)太難為情，減少了因被激怒而引起的沖突。這種方法在很多情況下是比較有效的。三是間接說(shuō)“不”。副職為了在說(shuō)“不”時(shí)讓正職聽(tīng)起來(lái)容易接受，除了贊揚(yáng)加批評(píng)的方式外，還可以用其他各種方式，藝術(shù)地表達(dá)自己的意見(jiàn)。

委婉說(shuō)“不”的方法。副職在對(duì)正職說(shuō)“不”時(shí)，不要粗暴地頂撞或者表現(xiàn)出不耐煩、不屑一顧的樣子，而應(yīng)該以平和的心境和口吻與正職交換思想，說(shuō)服正職收回或改正不符合實(shí)際的企圖與要求。眾所周知的“晏子使楚”故事中，晏子就較好地運(yùn)用了這一方法。當(dāng)楚王見(jiàn)晏子個(gè)不高、貌不揚(yáng)，便存心取笑侮辱他，令人叫他從小門(mén)進(jìn)入。晏子委婉地指出出使大國(guó)應(yīng)走正門(mén)，只有出使狗國(guó)才走小門(mén)，從而迫使楚王讓他走正門(mén)進(jìn)入。

幽默說(shuō)“不”的方法。作為副事，正職向自己提出一些難于應(yīng)允、不合事理的要求，如果直接說(shuō)“不”，往往容易出現(xiàn)難堪。若將原則性巧妙地融于靈活性之中，采用幽默說(shuō)“不”的方法，效果就好多了。羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)前，曾在海軍部隊(duì)擔(dān)任要職。有一天，他的一位好友向他打聽(tīng)海軍在加勒比海一個(gè)小島上建立潛艇基地的計(jì)劃。羅斯福神秘地向四周看了看，并壓低聲音問(wèn)道：“你能保密嘛？”“當(dāng)然能。”“那么，”羅斯福微笑地看了看他，“我也能?！陛p松幽默的拒絕，在朋友面前既堅(jiān)持了不能泄密的原則，又沒(méi)有使朋友陷入難堪，收到了好的效果。

引導(dǎo)說(shuō)“不”方法。副職對(duì)正職的一些不正確的想法和做法，可以通過(guò)商討、分析、對(duì)話(huà)的形式，循循善誘，幫助正職認(rèn)識(shí)不足之處和錯(cuò)誤，使正職自己主動(dòng)說(shuō)“不”，放棄不客觀和不實(shí)際以及非分的想法和做法，并自己得出副職想要說(shuō)出的正確結(jié)論。這是副職說(shuō)“不”的最高藝術(shù)。

四、處理與正職沖突的方法和藝術(shù)

沖突是由于雙方的觀點(diǎn)、需要、欲望、利益和要求不相容而引進(jìn)的矛盾。正副職之間沖突表現(xiàn)形形色色的，其原因主要可歸納為三個(gè)方面：一是性格差異所引起的沖突；二是認(rèn)識(shí)上的差異所引起的沖突；三是崗位不同所引進(jìn)的沖突。正副職之間在工作和生活中的沖突，往往不是簡(jiǎn)單的對(duì)錯(cuò)問(wèn)題，常常是“一個(gè)巴掌拍不響”。因此，處理起來(lái)也就比較復(fù)雜。作為副職，對(duì)與正職的沖突要有正確對(duì)待，講究方法，妥善處理。

一是兼容自律求大同。這是副職調(diào)控與正職沖突的基本策略。副職要有容人的胸懷、謙讓的風(fēng)格、求實(shí)的態(tài)度和思過(guò)的習(xí)慣。與正職發(fā)生沖突，副職務(wù)必做到求大同、存小異，大事清楚、小事糊涂，善于讓步，不要在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休。要多檢查自己，因?yàn)檎l(shuí)都可能偏執(zhí)，看問(wèn)題片面，感情用事。

二是對(duì)正職的批評(píng)要虛心。副職受到正職的批評(píng)、冷落的時(shí)候，首先要體諒正職批評(píng)的良苦用心。一般說(shuō)來(lái)，正職批評(píng)副職，包含很多關(guān)心副職、對(duì)工作負(fù)責(zé)的成分。除了少數(shù)別有用心或嫉賢妒能之輩外，一般不應(yīng)該以惡意去推測(cè)正職的用心。批評(píng)要做到百分之百的正確是很難的。正職的批評(píng)，只要是善意的，副職都應(yīng)該表示歡迎，并且虛心接受。實(shí)在的也好，不實(shí)在的也好，“有則改之，無(wú)則加勉”。不要聽(tīng)到正職批評(píng)中有“不正確”、“有出入”的部分就勃然大怒，暴跳如雷。

三是面對(duì)誤會(huì)要冷靜。有的副職受到正職的批評(píng)和冷落，并不是自己犯了錯(cuò)誤，而是被正職誤會(huì)了。誤解不是曲解，不是有意的，但這種誤會(huì)，無(wú)疑會(huì)給副職帶來(lái)一種壓力。如何對(duì)待這種壓力，冷處理是消除誤會(huì)的良方。許多事例說(shuō)明，在誤會(huì)面前表現(xiàn)出沉著冷靜的副職，誤會(huì)消除后會(huì)更加得到正職的信賴(lài)和賞識(shí)。副職遇到正職的誤會(huì)，絕不應(yīng)該大發(fā)雷霆，暴跳如雷，更不能進(jìn)行有意傷害，進(jìn)行人身攻擊，而應(yīng)該冷靜地想一想產(chǎn)生誤會(huì)的主觀、客觀原因，保持沉默，并且一如既往地干好工作，尊重和服從正職。因?yàn)槿魏我环N誤會(huì)，忍受都是暫時(shí)的。隨著時(shí)間的推移，總會(huì)要真相大白的。到那時(shí)，事實(shí)就勝于雄辯了。當(dāng)然，這并不排除在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候、合適的場(chǎng)合運(yùn)用巧妙的方式做必要的解釋工作。

任何領(lǐng)導(dǎo)班子，都由一個(gè)正職與若干個(gè)副職組成。正職與副職在人格上是平等關(guān)系，在工作上是同事關(guān)系，在職務(wù)上是從屬關(guān)系，在黨內(nèi)是同志關(guān)系??正職與副職之間，只有建立既有民主又有集中，既有自由更有紀(jì)律，既有感情更有原則的和諧的人際關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子才會(huì)煥發(fā)勃勃生機(jī)，才具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、正職應(yīng)善于統(tǒng)攬而不包攬 正職“謀勢(shì)”不“謀子”，應(yīng)統(tǒng)攬全局而不包攬一切。事關(guān)政策性、全局性、傾向性的工作和問(wèn)題，正職必須攬住抓好；對(duì)于事務(wù)性、個(gè)別性的工作和問(wèn)題，則應(yīng)該撒手放開(kāi)。正職對(duì)大事小事要做到統(tǒng)而不包，攬而不過(guò)，以適度的攬與放，駕馭全局。它具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是重“權(quán)威”不重“權(quán)力”。正職既要樹(shù)立權(quán)威，又要正確對(duì)待權(quán)力。在某種條件下，樹(shù)權(quán)威不僅不能攬權(quán)，而且還要放權(quán)。放權(quán)是依重和信任的體現(xiàn)。只有使副職知道被依重，才能使副職協(xié)同一致工作；只有使下屬感到被信任，才能讓下屬令行禁止。當(dāng)然放權(quán)不是徹底交權(quán)，放的只是與副職和下屬職責(zé)相應(yīng)的權(quán)力。攬應(yīng)攬之權(quán)能樹(shù)權(quán)威，放應(yīng)放之權(quán)也能樹(shù)權(quán)威。二是抓“將”不抓“卒”。正職統(tǒng)攬全局如元帥統(tǒng)領(lǐng)全軍，重在用將，以將使卒，克敵制勝。如果正職直接給基層干部下任務(wù)，提要求，那么不僅會(huì)給副職造成工作被動(dòng)的壓力，而且會(huì)使副職產(chǎn)生不被信任的心理，久而久之必然會(huì)影響班子團(tuán)結(jié)。高明的正職應(yīng)當(dāng)把主要精力放在用“將”上，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)副職的工作積極性，使他們適其位，展其能，竭其力，圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)，以班子成員的“獨(dú)當(dāng)一面“，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的“抓好全面”。

二、正職應(yīng)敢于決斷而不獨(dú)斷

正職要發(fā)揮“班長(zhǎng)”作用，防止“家長(zhǎng)”作風(fēng)。正職主持決策，首要的是廣開(kāi)言路，充分讓副職說(shuō)話(huà)，民主決策，要保證讓大家“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”。任何問(wèn)題的討論，一把手都要做到既言之，則聽(tīng)之，再思之，擇其善者而從之，統(tǒng)一思想而決之，以保證決策的民主性與科學(xué)性。

正職要有科學(xué)見(jiàn)解，克服主觀主義。每個(gè)正職都應(yīng)當(dāng)提高自己綜合分析和邏輯判斷能力，每逢大事要有主見(jiàn)，但有主見(jiàn)不等于要主觀。有些人就是因?yàn)橛兄饕?jiàn)聽(tīng)不進(jìn)別人的意見(jiàn)，犯了主觀主義錯(cuò)誤。在對(duì)待副職所提意見(jiàn)上，如果一個(gè)正職不僅能認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，而且善于運(yùn)用反對(duì)意見(jiàn)，把反對(duì)意見(jiàn)作為完善決策的最好參考，那么即使決策意見(jiàn)是正職的主見(jiàn)，大家也不會(huì)認(rèn)為他是主觀主義者。

正職要敢于及時(shí)拍板，避免強(qiáng)行決策。正職要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在機(jī)遇到來(lái)之際，以無(wú)畏的膽魄及時(shí)拍板，保證競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性。既不能因意見(jiàn)分歧而不決策，也不能不顧意見(jiàn)分歧而硬決策。正職應(yīng)通過(guò)對(duì)信息情況的精辟分析，利害得失的客觀論證，潮流趨勢(shì)的科學(xué)觀測(cè)，使大家的機(jī)遇意識(shí)達(dá)到同一程度，看問(wèn)題的眼光調(diào)到同一角度，認(rèn)識(shí)事物水平提到同一高度。這樣情況下的決策，不僅有利于抓住機(jī)遇，保持主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，而且有利于班子同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，齊心協(xié)力提高決策成功率。

三、正職應(yīng)重感情而不講私情

正職對(duì)副職要政治上關(guān)心，幫其揚(yáng)長(zhǎng)避短，加深同志情。正職首先要對(duì)班子成員政治上的成長(zhǎng)和思想上的進(jìn)步負(fù)責(zé)。有些正職把對(duì)班子成員的負(fù)責(zé)單純理解為提拔晉升，這不僅改變了感情投資的性質(zhì)，而且歪曲了對(duì)同志負(fù)責(zé)的作用。在日常工作中，正職應(yīng)注意引導(dǎo)他們端正思想，加強(qiáng)思想改造，要鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，督促他們克服缺點(diǎn)。正職的政治感情投入，不僅可以保證班子的政治方向，加快實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)，而且能夠使班子成員的同志感情在不斷凈化、升華中產(chǎn)生“分不開(kāi)，打不散”的聚合力。

正職對(duì)副職要工作上關(guān)照，能推功攬過(guò)，加深同舟情。當(dāng)班子成員工作偏向的時(shí)候，及時(shí)撥正一下；當(dāng)他們工作碰壁的時(shí)候，出面協(xié)調(diào)一下；當(dāng)他們的工作被動(dòng)的時(shí)候，出力支持一下；尤其當(dāng)他們工作有失誤、出問(wèn)題的時(shí)候，正職一定要挺身而出，先攬責(zé)任后查教訓(xùn)；當(dāng)他們工作有成績(jī)的時(shí)候，則要退后一步，為他們報(bào)功慶功而不爭(zhēng)功分功，讓正副職之間建立患難與共之交，促成風(fēng)雨同舟之情。

正職對(duì)副職要生活上關(guān)心，幫其排擾解難，加深同室情。正職與班子成員不僅有同事之誼，而且有同室之情。一個(gè)班子如同一個(gè)家庭，盡管一把手在工作上不能有家長(zhǎng)觀念，但在其它方面，特別在生活上要有家長(zhǎng)意識(shí)，像家長(zhǎng)關(guān)心家庭成員那樣關(guān)心班子成員，諸如他們的住房、婚姻、家屬安排、子女讀書(shū)等問(wèn)題，都要盡力幫助解決，使他們充分感到大家庭的溫暖。讓班子成員保持“同志加兄弟”的特殊感情。

黨委辦公室是黨委的中樞機(jī)構(gòu)，是出經(jīng)驗(yàn)的園地，出成果的沃土，出人才的搖籃。突出和加強(qiáng)復(fù)合型秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)，是提高辦公室工作整體水平、增強(qiáng)辦公室工作活力的前提和重點(diǎn)。

一、突出復(fù)合型秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)是與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面的迫切需要

1．提高參政設(shè)謀水平需要復(fù)合型人才。現(xiàn)代社會(huì)日新月異的發(fā)展要求辦公室政務(wù)干部的素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)、不斷提高。一是隨著科技進(jìn)步，各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面的聯(lián)系更為緊密，相互制約、相互滲透的程度更深，范圍更廣，黨委制定決策、部署工作，分析形勢(shì)都更強(qiáng)調(diào)世界眼光和戰(zhàn)略思維，只有復(fù)合型人才才能擔(dān)當(dāng)參政設(shè)謀的重任。二是隨著領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高，對(duì)參謀服務(wù)的質(zhì)量和效能要求更高更嚴(yán)。只有復(fù)合型人才才能參謀到點(diǎn)，服務(wù)到位，及時(shí)準(zhǔn)確地為黨委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)提供有效的意見(jiàn)和建議。三是隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，利益主體日益多元化，經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，各種矛盾和問(wèn)題相互交織，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。黨委運(yùn)籌帷幄，總攬全局，需要一批全能型、復(fù)合型的干部來(lái)出點(diǎn)子，抓落實(shí)。

2．提高辦公室工作效率需要復(fù)合型人才。嚴(yán)格的管理可以提高工作效率，培養(yǎng)和造就復(fù)合型人才更是提高工作效率的根本。第一，復(fù)合型人才可以以一當(dāng)十，緩解辦公室政務(wù)服務(wù)人員偏緊的矛盾。只有使越來(lái)越多的政務(wù)服務(wù)人員成為多面手，才能較好地完成繁重的工作任務(wù)。第二，復(fù)合型人才可以創(chuàng)新工作局面。知識(shí)面越寬，綜合素質(zhì)越高，思維方式越靈活，創(chuàng)新能力就越強(qiáng)。復(fù)合型人才更善于捕捉新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，在困境中找到出路，在平凡中創(chuàng)造輝煌，在失敗中取得成功。第三，復(fù)合型人才可以妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)緊急任務(wù)和突發(fā)性事件。辦公室工作經(jīng)常有緊急公文需要起草，有一些緊急事務(wù)需要辦理，有一些突發(fā)性事件需要處置。在時(shí)間緊、事情急的情況下，復(fù)合型人才才能根據(jù)平常知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積極，審勢(shì)度勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)。

3.提高干部的交流速度需要復(fù)合型人才。辦公室政治性、政策性、綜合性強(qiáng)，應(yīng)該是培養(yǎng)干部、造就人才的好場(chǎng)所。相對(duì)而言，復(fù)合型的干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)遇和概率要大得多。一是復(fù)合型干部的成長(zhǎng)會(huì)更快一些。辦公室是綜合部門(mén)，既是需要復(fù)合型干部的舞臺(tái)，也是造就復(fù)合型干部的熔爐。復(fù)合型干部在辦公室容易形成實(shí)踐長(zhǎng)才干、才干創(chuàng)業(yè)績(jī)，工作和成長(zhǎng)相互促進(jìn)、相得益彰的良性互動(dòng)。二是復(fù)合型干部的適應(yīng)面會(huì)更寬一些。誰(shuí)的綜合素質(zhì)更全面，適應(yīng)能力更強(qiáng)，誰(shuí)就能夠獲得更多的機(jī)遇和選擇，也能夠更快地在新的崗位進(jìn)入角色。三是復(fù)合型干部的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更強(qiáng)一些。隨著干部任用制度改革的深化，越來(lái)越多的職位都要通過(guò)民主推薦、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)招納賢才，復(fù)合型干部無(wú)論從知識(shí)積累、表達(dá)能力、還是神態(tài)氣質(zhì)等方面都相對(duì)容易獲得認(rèn)可。

二、突出復(fù)合型秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)要把握幾個(gè)基本要素

總結(jié)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，放眼未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，一個(gè)復(fù)合型的政務(wù)干部應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)基本要素。

1.復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)。全面扎實(shí)的知識(shí)結(jié)構(gòu)是復(fù)合型秘書(shū)的基礎(chǔ)。在黨委辦公室工作，只有學(xué)不完的知識(shí)，沒(méi)有用不上的知識(shí)；不是知識(shí)越多越反動(dòng)，而是知識(shí)越多越主動(dòng)。第一，既要熟悉社會(huì)科學(xué)，又要了解自然科學(xué)?，F(xiàn)在的通病是：社會(huì)上重視自然科學(xué)，辦公室忽視自然科學(xué)。社會(huì)科學(xué)的一切變革和發(fā)展都是以自然科學(xué)的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的。不了解自然科學(xué)，就不可能真正掌握社會(huì)科學(xué)。第二，既要熟悉現(xiàn)代文明，又要了解歷史文化。很多同志不熟悉歷史，不重視歷史。古人說(shuō)，以史為鑒，可以知興替。實(shí)際上，學(xué)好歷史還可以養(yǎng)浩然之氣，還可以增強(qiáng)思辨性和生動(dòng)性。第三，既要熟悉精神文明，又要了解經(jīng)濟(jì)工作。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是全黨的工作大局，黨委辦公室的同志應(yīng)該努力做經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。第四，既要熟悉國(guó)內(nèi)情況，又要了解國(guó)際形勢(shì)。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，特別是我國(guó)加入WTO之后，國(guó)外的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和文化滲透已逐漸深入到城市和鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)和百姓，不了解國(guó)際趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，我們就會(huì)落伍于時(shí)代和工作要求。第五，既要熟悉下情，又要了解上情。據(jù)我所知，辦公室認(rèn)認(rèn)真真研究上級(jí)政策和精神的人寥寥無(wú)幾。對(duì)上級(jí)的決策意圖和方向所知甚少，因而無(wú)法為黨委決策提供超前性的意見(jiàn)和建議。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之所以能快速發(fā)展，除了思想解放外，重要的一點(diǎn)就是善于研究和利用上級(jí)政策來(lái)發(fā)展自己。這方面有很多問(wèn)題值得我們深思。

2.復(fù)合型的服務(wù)能力。黨委辦公室秘書(shū)人員應(yīng)該具備以下一些能力：一是語(yǔ)言表達(dá)和文字表達(dá)的能力。在這方面，辦公室存在三種情況：有的口才不行，筆頭也不行；有的語(yǔ)言表達(dá)能力不錯(cuò)，寫(xiě)文章爬格子不行；有的文章寫(xiě)得好，語(yǔ)言能力較差。真正兩方面都擅長(zhǎng)的很少見(jiàn)。每一個(gè)都應(yīng)當(dāng)具備較高的文字和語(yǔ)言表達(dá)水平。二是調(diào)查研究和督查落實(shí)的能力。決策前的調(diào)查研究和決策后的督查落實(shí)相互之間有很緊密的內(nèi)在聯(lián)系，又有相對(duì)獨(dú)立的特征和方法，都是一門(mén)學(xué)問(wèn)。在調(diào)查研究中掌握真實(shí)情況不容易，從真實(shí)情況中抓住本質(zhì)、把握規(guī)律更不容易。在督查落實(shí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不容易，解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)更不容易。三是主動(dòng)服務(wù)和被動(dòng)應(yīng)對(duì)的能力。辦公室工作強(qiáng)調(diào)主動(dòng)性、超前性，許多工作都要做在前頭，許多問(wèn)題都要想在前頭，許多矛盾都要解決在前頭，不能放馬后炮。但辦公室有許多工作是無(wú)法預(yù)料的，要有應(yīng)對(duì)臨時(shí)性緊急性任務(wù)的能力，善于打無(wú)準(zhǔn)備之仗，打硬仗、急仗。四是堅(jiān)持原則和勇于創(chuàng)新的能力。黨委辦公室工作的政策性、原則性、紀(jì)律性很強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)干部要有清醒的政治頭腦，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，嚴(yán)明的組織紀(jì)律，嚴(yán)格的工作原則。但也要堅(jiān)持三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，只要不違犯黨紀(jì)國(guó)法的，只要符合大政方針的，只要符合歷史發(fā)展趨勢(shì)的，就要勇于探索，敢于創(chuàng)新，不斷解放思想，更新觀念，改進(jìn)方法。五是理性思考和干練處事的能力。既要有良好的理論素養(yǎng)，對(duì)一些重大問(wèn)題善于從理性的高度進(jìn)行深層次的思考和把握，又要洞達(dá)人情世故，妥善處理各種棘手事務(wù)，駕馭各種復(fù)雜局面，化解各種突出矛盾。3.復(fù)合型的思維視角。黨委辦公室的政務(wù)服務(wù)工作說(shuō)到底是怎么看問(wèn)題和怎么解決問(wèn)題，而怎么看又決定著怎么做。辦公室是溝通上下左右渠道、協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系的中樞，看問(wèn)題必須取復(fù)合型的視角。第一，既要著眼大局，又要兼顧局部。黨委辦公室作為黨委的綜合部門(mén)，必須堅(jiān)持一切從大局出發(fā)，要牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋的意識(shí)。但也要學(xué)會(huì)逆向思維，從局部看全局，只有這樣，才能夠在全局和局部中找到最佳結(jié)合點(diǎn)，使全局工作更切合實(shí)際。第二，既要從上級(jí)的角度觀察問(wèn)題，又要從下級(jí)的立場(chǎng)看待問(wèn)題。黨委辦公室要履行好為上級(jí)黨委、同級(jí)黨委和下級(jí)黨委服務(wù)的職能，參政設(shè)謀、處理問(wèn)題都要從多角度權(quán)衡考慮。突出為同級(jí)黨委服務(wù)是正確的，但三服務(wù)是相輔相成的，任何顧此失彼的做法，都將影響服務(wù)同級(jí)黨委的效果和水平，甚至給同級(jí)黨委的工作造成被動(dòng)。第三，既要站在領(lǐng)導(dǎo)的立場(chǎng)觀察問(wèn)題，又要設(shè)身處地地為群眾著想。辦公室從事政務(wù)服務(wù)的同志要學(xué)會(huì)從領(lǐng)導(dǎo)的角度觀察、分析和處理問(wèn)題，要學(xué)會(huì)踱方步，只有這樣才能提出有價(jià)值的建議和意見(jiàn)。同時(shí)又要經(jīng)常站在普通群眾的角度來(lái)研究工作，觀察問(wèn)題，采取措施。只有這樣才能使我們的意見(jiàn)和建議始終符合人民的利益。第四，既要站在歷史的角度來(lái)看問(wèn)題，又要立足未來(lái)看問(wèn)題。從歷史的角度看問(wèn)題往往更客觀、更公正、更深刻，不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中，許多把握不準(zhǔn)的事物放到歷史的大背景去考察，往往會(huì)一目了然。同時(shí)社會(huì)是前進(jìn)的，我們又要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，站在未來(lái)的地平線(xiàn)上看待當(dāng)前，評(píng)論是非得失，這樣我們就能夠少出偏差，少走彎路，少欠子孫的債務(wù)。

4.復(fù)合型的心理素質(zhì)。辦公室是一個(gè)比較特殊的工作環(huán)境，要求政務(wù)服務(wù)工作者有健康的心理素質(zhì)和復(fù)合型的心理承受能力。第一，要執(zhí)著與淡泊并存。辦公室工作任務(wù)重，要求高，需要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)忍不拔，精益求精；但辦公室工作又往往是幕后的工作，需要淡泊名利，甘當(dāng)無(wú)名英雄，不能患得患失。第二，要自信與自謙同在。辦公室政務(wù)干部經(jīng)常在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，經(jīng)常會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)或表?yè)P(yáng)。要以健康的心態(tài)對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，認(rèn)識(shí)到批評(píng)就是教育，就是愛(ài)護(hù)，決不能因?yàn)槭艿脚u(píng)就灰心喪氣，自暴自棄。在遇到困難的時(shí)候，在受到批評(píng)的時(shí)候，要自信自強(qiáng)，總結(jié)教訓(xùn)，奮發(fā)有為。要以健康的心態(tài)對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，謙虛謹(jǐn)慎，查找工作上的差距和缺點(diǎn)，爭(zhēng)取更大進(jìn)步，決不能因此而沾沾自喜，忘乎所以。第三，要自律與開(kāi)放共處。在領(lǐng)導(dǎo)身邊從事政務(wù)服務(wù)，必須嚴(yán)于律己，警鐘長(zhǎng)鳴，擺正心態(tài)，潔身自好，自覺(jué)抵擋各種誘惑。同時(shí)又要永葆思想活力，樂(lè)于吸收新的知識(shí)、接納新生事物，確保思想之樹(shù)長(zhǎng)青。第四，要循規(guī)與創(chuàng)新交融。辦公室工作有一系列的規(guī)章制度，必須嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決按程序和規(guī)定辦事，不能標(biāo)新立異，嘩眾取寵。但也不能墨守成規(guī)，一成不變。要敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，摒棄過(guò)時(shí)的管理制度和工作模式，開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面。

三、突出復(fù)合型秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)要有過(guò)硬的措施

培養(yǎng)和造就復(fù)合型干部隊(duì)伍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作。要把培養(yǎng)復(fù)合型政務(wù)服務(wù)人才作為辦公室隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)，高度重視，創(chuàng)造條件，持之以恒，常抓不懈

1.要堅(jiān)持嚴(yán)進(jìn)寬出的選人方針。辦公室工作一般的人不愿來(lái)，一般人也干不好。對(duì)進(jìn)辦公室工作的同志要從思想覺(jué)悟、知識(shí)水平、敬業(yè)精神和心理素質(zhì)等方面全面考察，嚴(yán)格挑選。不符合條件、沒(méi)有培養(yǎng)前途的，寧缺勿濫。對(duì)那些已進(jìn)入辦公室工作的干部，如果難以勝任的，要因人制宜進(jìn)行交流，讓他們到合適的崗位上工作。

2.要堅(jiān)持輪崗輪訓(xùn)的育人方式。培養(yǎng)復(fù)合型政務(wù)人才要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。要有針對(duì)性、有計(jì)劃地安排政務(wù)服務(wù)干部到各類(lèi)學(xué)校和短訓(xùn)班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺少什么培訓(xùn)什么。擠時(shí)間組織他們到外地去參觀考察。還可以請(qǐng)一些專(zhuān)家學(xué)者到單位開(kāi)展座談交流活動(dòng)，拓寬視野，增長(zhǎng)知識(shí)，啟迪思路。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)崗位輪換，盡可能多地使每一個(gè)干部在不同的崗位熟悉不同的業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)多方面的閱歷見(jiàn)識(shí)。崗位輪換不僅可以培養(yǎng)干部，而且可以充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，激發(fā)辦公室工作活力。

3.要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的留人機(jī)制。既要給辦公室從事政務(wù)服務(wù)的干部壓擔(dān)子，打招呼，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，又要為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和良好的條件。要讓他們經(jīng)常參加一些除研究人事之外的重要會(huì)議，了解黨委的重要工作意圖和方針；讓他們經(jīng)常跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法；讓他們經(jīng)常閱覽一些保密紀(jì)律允許的文件，掌握上級(jí)的大政方針和重要工作部署。要盡可能多地為政務(wù)服務(wù)干部提供發(fā)言的機(jī)會(huì)，比如經(jīng)常組織他們對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究探討，讓他們各抒己見(jiàn)。這既可交流思想，又可增強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)能力。要經(jīng)常與他們談心，了解他們的所思所想所慮，化解他們的思想包袱，加深理解，增進(jìn)感情。要關(guān)心他們的生活困難和政治待遇，使他們始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

4.要堅(jiān)持激勵(lì)搞活的用人導(dǎo)向。要打破平衡照顧、論資排輩的用人思想，在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、干部推薦使用上，要堅(jiān)持看實(shí)績(jī)、看成果。對(duì)那些有重要成果的干部在年終評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)時(shí)要優(yōu)先考慮。對(duì)那些綜合素質(zhì)全面的復(fù)合型秘書(shū)才，要及時(shí)推薦出去，切不可因?yàn)樗殉蔀楣ぷ鞴歉删蜕岵坏梅懦鋈?。一個(gè)好干部推薦出去了，更多的好干部就會(huì)在激勵(lì)下成長(zhǎng)起來(lái)，黨委辦公室就會(huì)像源頭活水，永遠(yuǎn)充滿(mǎn)生機(jī)活力。

第三篇：如何處理正副職關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)班子正副職產(chǎn)生矛盾的原因及處理

領(lǐng)導(dǎo)班子中總是存在著各種各樣的矛盾，包括正職與副職的矛盾、副職與副職的矛盾、領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人與集體的矛盾等。在這諸多矛盾中，正職與副職的矛盾常常是主要矛盾。一個(gè)班子能否正常運(yùn)作，取得良好的工作業(yè)績(jī)，與能否妥善處理這對(duì)主要矛盾密切相關(guān)。

一、正副職矛盾產(chǎn)生的原因分析

領(lǐng)導(dǎo)班子中正職與副職之間產(chǎn)生矛盾，甚至發(fā)生激烈的沖突，原因是多種多樣的，有的是因工作上的意見(jiàn)分歧引起的，有的是由個(gè)人間的恩怨或雙方素質(zhì)上的某種問(wèn)題造成的，有的則是由體制上的缺陷導(dǎo)致的。從實(shí)際情況來(lái)看，引發(fā)矛盾的主要原因大致有以下幾個(gè)：

一是制度難以起到理想的效用。實(shí)事求是地說(shuō)，現(xiàn)在各級(jí)黨委在制度上對(duì)什么是需經(jīng)黨委集體討論決定的事，一般都有明確的規(guī)定；要想使各方面的制度健全起來(lái)，也不是件太難的事。問(wèn)題在于，制度的效用是有限的，它并不能解決一切問(wèn)題。譬如，需要經(jīng)會(huì)議討論決定的問(wèn)題到底應(yīng)該如何產(chǎn)生？制度對(duì)此實(shí)際上是無(wú)能為力的，但這又是很關(guān)鍵的問(wèn)題。如，對(duì)某人的提拔，現(xiàn)在只要主要領(lǐng)導(dǎo)人頭腦里有了這個(gè)想法，這事95％以上就成了；而其他班子成員，特別是位置排得較后的委員，他們的想法往往很難列入會(huì)議的議題。在這種問(wèn)題上，制度管不到那么深，管不到人的頭腦里去。實(shí)際上，我們的許多會(huì)議是在上級(jí)或少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)人有了想法后才召開(kāi)的。當(dāng)然，這些會(huì)議的召開(kāi)，在表面上是符合制度規(guī)定的，是符合黨委的議事程序、議事規(guī)則的。如，按照制度的規(guī)定，黨委會(huì)應(yīng)當(dāng)討論、決定有關(guān)本單位工作的方針、政策和原則性、全局性問(wèn)題，討論、決定重要干部的任免等。但制度對(duì)會(huì)議所要討論的問(wèn)題，到底應(yīng)該由誰(shuí)的頭腦里產(chǎn)生出來(lái)，卻無(wú)法做出明確的規(guī)定。而在目前，又普遍存在主要領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上提出的決策意向、用人意圖不大可能遭否決的情況。因此，會(huì)議實(shí)際上是按主要領(lǐng)導(dǎo)人的意圖來(lái)進(jìn)行決策的，討論往往是過(guò)過(guò)堂，走走形式。這時(shí)的制度只不過(guò)是在為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖服務(wù)，不大可能起到理想意義上的那種集中集體智慧的作用。所以說(shuō)，制度的效用是有限的。

制度效用的有限性，還表現(xiàn)在許多黨委缺乏跟蹤監(jiān)督的制度，對(duì)會(huì)上決議的執(zhí)行情況缺乏跟蹤檢查。結(jié)果往往會(huì)上決定的是一套，會(huì)后做的又是一套，實(shí)踐中并沒(méi)有按集體的決定辦。同時(shí)，還缺乏使制度生效的強(qiáng)制機(jī)制。一些黨委雖然定了不少制度，但只是貼在墻上，講在嘴上，就是不落實(shí)到行動(dòng)上。對(duì)違反制度規(guī)定的人從不進(jìn)行認(rèn)真的追究，必然使制度日趨“軟化”。而這種制度在效用方面的缺陷，自然容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子的正副職之間產(chǎn)生矛盾。

二是正職德才欠缺。一個(gè)單位的正職應(yīng)是德的典范、才的能者。如果其德才與自身“一把手”的地位不相稱(chēng)，正副職矛盾就難以避免。比如，正職有才無(wú)德，雖有一定的工作能力，但私心太重，貪功諉過(guò)，心胸狹窄，表里不一，人格卑下，自然很難贏得副職的尊重，結(jié)果必然導(dǎo)致正副職之間要么貌合神離，你敲你的鑼?zhuān)掖蛭业墓?，?dāng)面打哈哈，背后軟抵抗；要么公開(kāi)鬧翻，你走你的獨(dú)木橋，我走我的陽(yáng)關(guān)道，使領(lǐng)導(dǎo)班子裂痕公開(kāi)化。還有的正職專(zhuān)權(quán)跋扈，使班子呈現(xiàn)“超穩(wěn)定”結(jié)構(gòu)，即個(gè)人凌駕于集體之上，領(lǐng)導(dǎo)班子形同虛設(shè)，名義上是集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是一人掌控。這樣的正職雖擁有很大的權(quán)力，可以向其他領(lǐng)導(dǎo)成員和被領(lǐng)導(dǎo)者施加組織壓力，但得到的回報(bào)往往是輕蔑和鄙夷。這樣的正職即使有杰出的才能，也會(huì)像鳥(niǎo)兒折斷了翅膀一樣難以騰飛。

相反，如果正職有德無(wú)才，雖德性不錯(cuò)，但能力太差，缺乏自信、魄力和才干，不善于果斷處事和使用獎(jiǎng)懲權(quán)等，則容易使班子“集中”困難，難以實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。例如，正職缺乏魄力，遇事優(yōu)柔寡斷，遇上歪風(fēng)邪氣往往采取聽(tīng)之任之的態(tài)度，使組織內(nèi)的正氣抬不了頭，歪風(fēng)大行其道；研究重大問(wèn)題，常常民主有余，集中不夠，結(jié)果是議而不決，貽誤時(shí)機(jī)。長(zhǎng)此以往，正職必然會(huì)逐漸失去對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的控制而大權(quán)旁落，甚至淪為傀儡。這樣的正職也不利于化解班子內(nèi)的矛盾及形成班子的整體合力。

三是副職素質(zhì)欠缺。副職素質(zhì)欠缺，主要是有的副職不甘當(dāng)配角。這些人總是自以為是，覺(jué)得自己的思路最高明，是“宏圖大略”，而別人的觀點(diǎn)是“一孔之見(jiàn)”，有的還常常說(shuō)：“要是班子交到我手上，決不會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)樣子?！北в羞@樣態(tài)度的副職，與正職之間的矛盾是不可避免的。還有些副職喜歡自立門(mén)戶(hù)，各自為政，群眾形容為“拳頭握不緊，每個(gè)指頭都挺硬”。這些人分管的工作別人不能過(guò)問(wèn)，把分工當(dāng)成了“獨(dú)管”，把個(gè)人當(dāng)成了“組織”。有些副職甚至拉山頭、樹(shù)派別，常常搞得上下不得安寧。

副職對(duì)正職的期望值過(guò)高，也會(huì)引起正副職之間的矛盾。一般來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)行體制下，正職負(fù)責(zé)著全局工作，握有相當(dāng)大的權(quán)力，實(shí)際掌控著整個(gè)班子的運(yùn)行，班子的其他成員也因此在內(nèi)心對(duì)正職有較高的期望值。而一旦正職的實(shí)際表現(xiàn)與他們的期望值不相符，往往也容易產(chǎn)生矛盾。還有，相當(dāng)多的副職會(huì)在一定程度上產(chǎn)生正職是影響自己發(fā)揮作用的一道“障礙”的心理，因而自覺(jué)或不自覺(jué)地對(duì)正職采取一種排斥的態(tài)度。之所以會(huì)產(chǎn)生這種心理，客觀原因是因?yàn)楦甭氁捕钾?fù)責(zé)著某一方面的具體工作，大都希望能在自己分工的范圍內(nèi)擁有更多的自主權(quán)，從而在工作中充分展示自己的能力，體現(xiàn)自己的價(jià)值，在班子內(nèi)樹(shù)立較高的個(gè)人威望。而目前正職在班子內(nèi)過(guò)高的地位，往往會(huì)在一定程度上影響甚至抑制副職作用的發(fā)揮。這種種復(fù)雜的原因，使得正職與副職，特別是正職與“二把手”之間容易產(chǎn)生矛盾，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的沖突。

另外，從體制上看，副職太多也容易導(dǎo)致正副職之間產(chǎn)生矛盾。因?yàn)?，副職太多必然?dǎo)致正職管理跨度過(guò)大，增加了其協(xié)調(diào)的難度，人多事少，閑來(lái)易生是非，自然容易產(chǎn)生矛盾或激化矛盾。

二、處理好正副職關(guān)系的幾點(diǎn)對(duì)策

處理好正副職之間的關(guān)系，必須多管齊下，目前至少可從以下幾方面著手：

一是要選好“一把手”。選好“一把手”，對(duì)一個(gè)單位或一個(gè)地區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義，對(duì)處理好正副職之間關(guān)系的意義也非同小可。“一把手”至少應(yīng)具備以下素質(zhì)：

首先，要善于審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)?！耙话咽帧睉?yīng)具有深邃的思想洞察力，對(duì)環(huán)境和形勢(shì)保持高度的敏感性，能在紛繁復(fù)雜的局勢(shì)面前保持頭腦的冷靜，善于透過(guò)現(xiàn)象看清事物的本質(zhì)及發(fā)展趨勢(shì)；他的觀察與思考，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)發(fā)展的要求，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代精神。

其次，要有果斷處事的能力。我們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中總要面對(duì)各種矛盾，包括常規(guī)矛盾和非常規(guī)矛盾。常規(guī)矛盾比較容易處理，非常規(guī)矛盾處理起來(lái)則比較麻煩。因?yàn)?，它或者?huì)因來(lái)得突然而使人措手不及，或者會(huì)因處理不當(dāng)而引發(fā)嚴(yán)重后果。面對(duì)各種非常規(guī)矛盾，躲是躲不過(guò)去的，拖也解決不了問(wèn)題，這就非常需要主持一方工作的“一把手”善于對(duì)付和處理這類(lèi)矛盾，或者見(jiàn)微知著、明察秋毫，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)中；或者當(dāng)機(jī)立斷、快刀斬亂麻，干凈利落地解決問(wèn)題。

第三，要有嫻熟的協(xié)調(diào)本領(lǐng)。一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)不可能孤立地發(fā)展，必然與周邊地區(qū)或單位發(fā)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，這就特別需要主持一方工作的“一把手”善于協(xié)調(diào)與周邊的關(guān)系，為本單位或本地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件?！耙话咽帧钡膮f(xié)調(diào)本領(lǐng)還表現(xiàn)在能尊重班子中的每一個(gè)成員，善于化解他們之間的矛盾，調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性和潛能，從而使班子更具凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四，要有高尚的人格感召力。“一把手”應(yīng)能正確對(duì)待職務(wù)和物質(zhì)利益。他們必須為群眾所公認(rèn)，要珍惜自己的歷史，珍惜自己的形象，珍惜自己的名聲，做到經(jīng)濟(jì)上清廉、生活上干凈、政治上開(kāi)明，以自身高尚的品德贏得身邊人的尊敬，而決不應(yīng)是那種什么好處都不放過(guò)，在榮譽(yù)、地位和利益上處處要趕在人民群眾和班子其他成員前面的“標(biāo)兵”?！耙话咽帧币冀K保持謙虛謹(jǐn)慎的美德，即便在個(gè)人進(jìn)步比較順利時(shí)，也不狂妄自大，而是善待同級(jí)、下級(jí)和群眾，愿意傾聽(tīng)他們的各種意見(jiàn)，做到兼聽(tīng)則明；要從愛(ài)護(hù)人的角度，善于做耐心細(xì)致、循循善誘、體貼入微的思想政治工作?！耙话咽帧逼返赂呱?，贏得班子成員的敬佩和尊重，無(wú)疑有助于處理好正副職之間的矛盾。

二是要提高“一把手”統(tǒng)領(lǐng)班子的本領(lǐng)。配好“一把手”，只是為班子的正常運(yùn)作提供了基礎(chǔ)。而班子運(yùn)作能否達(dá)到預(yù)期的效果，化解包括正副職矛盾在內(nèi)的各種矛盾，還特別需要“一把手”能不斷提高自身統(tǒng)領(lǐng)班子運(yùn)作的本領(lǐng)。這種本領(lǐng)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，“一把手”能自覺(jué)并善于實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。這就要求“一把手”能?chē)?yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)的政治紀(jì)律，堅(jiān)持重大問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并作出決定。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)應(yīng)形成這樣一種氛圍，即：討論問(wèn)題時(shí)無(wú)“領(lǐng)導(dǎo)”（即“一把手”不是讓其他班子成員看著自己的臉色發(fā)言，而是人人都能直抒胸臆），實(shí)施決策時(shí)講服從；在班子內(nèi)，誰(shuí)有真理就跟誰(shuí)走，誰(shuí)對(duì)就服從誰(shuí)。在作出決策時(shí)，黨委的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都只有平等的一票權(quán)，并嚴(yán)格遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則?！耙话咽帧辈话选鞍嚅L(zhǎng)”當(dāng)“首長(zhǎng)”，不把一票權(quán)當(dāng)否決權(quán)。

書(shū)記的集中不是黨委會(huì)的集中，這是一些黨委在實(shí)際工作中容易混淆的問(wèn)題。當(dāng)然，書(shū)記作為黨委會(huì)的主持者，他要確定議題、主持會(huì)議、引導(dǎo)討論，還要按照議事規(guī)則確定討論的問(wèn)題應(yīng)如何集中；書(shū)記對(duì)黨委會(huì)形成正確的集中無(wú)疑起著相當(dāng)重要的作用。但要明確：書(shū)記只是這個(gè)集體中的平等一員；黨委會(huì)的集中不是書(shū)記的集中；書(shū)記與委員的關(guān)系不是你民主我集中的關(guān)系，而是少數(shù)服從多數(shù)的關(guān)系。實(shí)際上，書(shū)記并不是萬(wàn)能的。有的書(shū)記在這個(gè)問(wèn)題上善于集中，在那個(gè)問(wèn)題上又不善于集中；有的擅長(zhǎng)農(nóng)業(yè)，有的擅長(zhǎng)工業(yè)……所以，黨委會(huì)的集中，不是最后都要統(tǒng)一到書(shū)記的意見(jiàn)上來(lái)，不是書(shū)記“一錘定音”，而應(yīng)是多數(shù)人意志的體現(xiàn)。因此，集中的工作不一定都由書(shū)記來(lái)做，班子內(nèi)誰(shuí)善于做這一類(lèi)的集中，就可由誰(shuí)來(lái)做。當(dāng)然，最后要得到集體領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)成員的同意、補(bǔ)充和完善。那種黨委會(huì)的決定最后統(tǒng)統(tǒng)由書(shū)記來(lái)“拍板”、“裁決”的做法，是不理想的集中。而理想的集中，應(yīng)表現(xiàn)為決策能夠充分吸收多數(shù)人的意見(jiàn)。當(dāng)然，書(shū)記也應(yīng)當(dāng)有綜合概括和充分反映多數(shù)人意見(jiàn)的能力，這是黨委會(huì)能作出正確決策的重要條件?！耙话咽帧眹?yán)格遵循少數(shù)服從多數(shù)的決策原則，尊重每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的權(quán)利和意見(jiàn)，并且在黨委會(huì)形成決議后帶頭貫徹執(zhí)行；對(duì)會(huì)上形成的決議，在執(zhí)行過(guò)程中即使發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，“一把手”個(gè)人也不擅作變更，而是通過(guò)會(huì)議說(shuō)服大多數(shù)人來(lái)改變，這樣做將有利于化解班子內(nèi)包括正副職之間矛盾在內(nèi)的各種矛盾。

其次，“一把手”能善于運(yùn)用分工負(fù)責(zé)制。俗話(huà)說(shuō)：“駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛，堅(jiān)車(chē)能載重，渡河不如舟?！笔郎先f(wàn)事萬(wàn)物，都各有長(zhǎng)處和短處?！耙话咽帧痹趯?shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中運(yùn)用分工負(fù)責(zé)制，就是要根據(jù)每位領(lǐng)導(dǎo)成員的能力和稟賦，盡量使每個(gè)人的長(zhǎng)處都能得到發(fā)揮。善于交際、協(xié)調(diào)的，可安排做對(duì)外聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；原則性強(qiáng)，不怕得罪人的，可委派其負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作；做事條理性強(qiáng)，喜歡按部就班的，可安排做內(nèi)部管理工作；口頭表達(dá)能力強(qiáng)，善于鼓動(dòng)演講的，可安排分管宣傳工作等。對(duì)副職的分工，必須授權(quán)清楚，使職、責(zé)、權(quán)統(tǒng)一，盡可能不交叉；非交叉不可的，也要明確主要責(zé)任者。“一把手”善于運(yùn)用分工負(fù)責(zé)制，自然有助于化解各種矛盾，處理好正副職之間的關(guān)系。

再次，“一把手”要胸襟開(kāi)闊、為人豁達(dá)大度，這其實(shí)也是駕馭全局必須具備的一種本領(lǐng)或氣質(zhì)。實(shí)踐證明，“一把手”心胸開(kāi)闊、豁達(dá)大度，十分有利于化解班子內(nèi)的各種矛盾，特別是有利于化解正副職之間的矛盾?！耙话咽帧痹谶@方面的優(yōu)良素養(yǎng)具體體現(xiàn)為：能始終平等地對(duì)待每一位副職和領(lǐng)導(dǎo)成員，遇事愿與他們多商量；能真誠(chéng)地關(guān)心他們，使他們有安全感，感到與自己合作共事很舒心。決不能干那種耍奸弄滑，把副職“玩”得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，貪功諉過(guò)，嫁禍于人的事?！耙话咽帧睂?duì)副職還特別要有容忍之量，做到“三容”：容得下人，容得下事，容得下話(huà)。對(duì)于副職性格上的缺陷，不應(yīng)過(guò)分指責(zé)和苛求，而是該糊涂時(shí)就糊涂，該清楚時(shí)必清楚，做到大事清楚，小事糊涂；對(duì)于工作中的分歧，不僅要寬容，還要主動(dòng)溝通，求大同存小異；要真誠(chéng)地希望各位副手或部下不斷進(jìn)步，為他們的進(jìn)步高興、祝福，而不是妒忌、失落。為發(fā)揮好班子中每位領(lǐng)導(dǎo)成員的積極性和主動(dòng)性，“一把手”還要做到“三放”，即“放心、放手、放權(quán)”，而不是大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)也不放，弄得副職成為無(wú)事可做的人。

三是要提高副職的素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，妥善處理正副職之間的關(guān)系，除了正職要發(fā)揮好關(guān)鍵性作用外，副職也要提高自身素質(zhì)，起到應(yīng)有的作用。在這方面，副職應(yīng)注意做到以下幾點(diǎn)：

第一，副職應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)確的“角色”意識(shí)，明白自己這個(gè)崗位在整個(gè)班子中所處的地位和作用。在平時(shí)的工作中，副職應(yīng)注意適當(dāng)發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)自己的短處；要甘于當(dāng)配角，甘于寂寞，甘于奉獻(xiàn)，甘于當(dāng)替補(bǔ)隊(duì)員，甘于當(dāng)綠葉去扶持紅花，一切從工作的需要出發(fā)，多做實(shí)事，少計(jì)較名利。

第二，副職要善于作換位思考，多多理解、體諒正職的苦衷與難處。要認(rèn)識(shí)到，正職所面對(duì)的，不僅有本單位內(nèi)部的矛盾，與外單位的矛盾，甚至還有與上級(jí)的矛盾。由于處在諸多矛盾的焦點(diǎn)，因而他們承受著更大的心理壓力。而且，正職也是凡人，其自身的知識(shí)、精力、能力是有限的，不可能對(duì)任何問(wèn)題都處理得完美無(wú)缺，人人滿(mǎn)意。副職應(yīng)能在這種對(duì)正職真正理解、體諒的基礎(chǔ)上，注意處處自覺(jué)維護(hù)正職的威信。當(dāng)然，副職也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，充分行使自己的民主權(quán)利，要抱著對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，該說(shuō)的就要在會(huì)上說(shuō)到位。還有一條也十分重要，那就是班子的所有成員，包括副職在內(nèi)，都必須嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)的政治紀(jì)律，即一旦集體作出了決議，每個(gè)人都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能會(huì)上同意，會(huì)后又不執(zhí)行；也不能會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)。

副職尊重正職，還體現(xiàn)在尊重能力可能不及自己的正職，要以一顆平常心來(lái)對(duì)待正職和職務(wù)比自己高的領(lǐng)導(dǎo)同志。因?yàn)?，一個(gè)人職務(wù)的高低，往往取決于多方面因素的影響，職務(wù)高的人并不一定是由于其能力比別人都強(qiáng)，職務(wù)低的人也并不一定是由于其能力比別人弱。因此，副職要正確對(duì)待職務(wù)的高低，調(diào)整好個(gè)人的心態(tài)。正確對(duì)待了，心態(tài)調(diào)整好了，各種苦惱和與正職間的矛盾就自然會(huì)大大減少。做副職的要深明此理：只有真正尊重、支持正職，獲得正職的信任，自己的才能才有可能獲得展示的機(jī)會(huì)；反之，如果副職不尊重正職，引起正職的猜疑和記恨，就可能會(huì)受到更多的限制，到頭來(lái)不僅會(huì)影響班子的團(tuán)結(jié)，個(gè)人也可能會(huì)一事無(wú)成。

最后，副職還要主動(dòng)與班子中其他成員搞好關(guān)系。要認(rèn)識(shí)到，大家并不是天生的冤家，不是為了互相踹腳、爭(zhēng)名奪利才走到一起來(lái)的，而是為了工作。幾個(gè)人能在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)共事，是今生的一種緣分；在一個(gè)團(tuán)結(jié)和睦的領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)工作和生活，本身就是一種幸福。相反，如果使自己身陷那種為爭(zhēng)權(quán)奪利而機(jī)關(guān)算盡、爾虞我詐、互不溝通、互不買(mǎi)賬的環(huán)境中，那只會(huì)斗得很苦，只會(huì)傷心、傷情、傷神、傷身。在一個(gè)班子內(nèi)工作的同志，應(yīng)能以誠(chéng)相見(jiàn)，大事講原則、小事講風(fēng)格，思想常溝通、意見(jiàn)常交流、誤解?；?，做到友善相處，心理相融，共事也共心。

四是上級(jí)要及時(shí)掌控下級(jí)班子的運(yùn)作情況。領(lǐng)導(dǎo)班子正副職之間的關(guān)系處理得如何，與上級(jí)組織能否不斷關(guān)注和及時(shí)掌控班子的運(yùn)作情況密切相關(guān)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)下級(jí)班子已不能解決自身的矛盾和糾紛時(shí)，上級(jí)就應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施，利用上級(jí)機(jī)關(guān)的力量來(lái)幫助解決，以使班子保持健康的運(yùn)作。對(duì)于存在問(wèn)題較多的班子，要盡力弄清問(wèn)題的癥結(jié)，對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題，不留后遺癥。處理發(fā)生矛盾糾紛的正副職干部，切不可眉毛胡子一把抓，各打五十大板，而應(yīng)分清是非，分清主次，區(qū)別對(duì)待。在調(diào)整下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，應(yīng)注意使其保持相對(duì)的穩(wěn)定，盡量保持動(dòng)態(tài)平衡。因?yàn)椋l繁地調(diào)動(dòng)干部，容易導(dǎo)致干部產(chǎn)生臨時(shí)觀念而對(duì)工作敷衍塞責(zé)。當(dāng)然，干部長(zhǎng)時(shí)間不作調(diào)整，也不利于工作的開(kāi)展和干部的成長(zhǎng)，還容易使一些矛盾因長(zhǎng)期得不到解決而激化。由此可見(jiàn)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中正副職矛盾的解決，承擔(dān)著不可推卸的重要責(zé)任

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第四篇：依法治國(guó)與權(quán)力運(yùn)行(正稿)

依法治國(guó)與權(quán)力運(yùn)行

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這是中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的宣言。當(dāng)依法執(zhí)政與終身追責(zé)相關(guān)聯(lián)，當(dāng)公正司法滲透進(jìn)司法分權(quán)，會(huì)給我國(guó)的法治現(xiàn)狀帶來(lái)怎樣的改觀？全面推進(jìn)依法治國(guó)，為何要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？建設(shè)法治中國(guó)，普通民眾又應(yīng)當(dāng)怎么做？

權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗現(xiàn)象普遍存在，在我國(guó)又面臨哪些問(wèn)題？權(quán)力運(yùn)行需要制約，黨的十八屆四中全會(huì)提出了什么樣的方案？政府有沒(méi)有依法行政，該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，怎樣監(jiān)督？

《決定》當(dāng)中指出，“各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府?！?這里面提到政府要“廉潔高效”地運(yùn)作，一個(gè)很重要的意思就是要防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗是人類(lèi)社會(huì)普遍存在的一種現(xiàn)象，早在18世紀(jì)，法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)思想家孟德斯鳩就曾說(shuō)過(guò)，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)”。

一、永恒的難題：如何有效地來(lái)加以制約加以防范？

馬克思提出，為了防止腐敗，就要讓權(quán)力掌握在人民的手中。而列寧則更進(jìn)一步地提出了“要以權(quán)力制約權(quán)力”的思想。毛澤東同志早在延安時(shí)期，就提出了“必須實(shí)行人民監(jiān)督”的思想，自新中國(guó)建立以來(lái)，歷代的領(lǐng)導(dǎo)人其實(shí)都非常地重視權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的問(wèn)題。

在黨的十八大報(bào)告當(dāng)中明確要求，“要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力?！币白屓嗣癖O(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我們國(guó)家、政府權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的體系已經(jīng)基本確立了，有立足于最廣大人民根本利益，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、決策效率高，能夠集中力量辦大事這樣獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)；但也確實(shí)存在著不少的問(wèn)題。

（一）權(quán)力配置和結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)

決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這三權(quán)之間有的沒(méi)有形成相互的制約，有的部門(mén)和崗位權(quán)力過(guò)大，一個(gè)處幾個(gè)人就能管幾千萬(wàn)幾億元、甚至幾十億元資金的權(quán)力。

（二）權(quán)力過(guò)分集中

權(quán)力往往過(guò)分地集中于主要領(lǐng)導(dǎo)干部。少數(shù)的“主要”領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，搞一言堂、個(gè)人崇拜。

（三）權(quán)力的邊界不清晰

政企不分、政事不分，存在既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，還當(dāng)規(guī)則制定者的現(xiàn)象。有的部門(mén)之間職責(zé)交叉，有好處就搶、有責(zé)任就推。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部什么事兒都管，什么權(quán)都敢用，隨意插手工程建設(shè)、人事招聘，甚至是司法審判，為自己或自己的親屬牟取私利。

（四）權(quán)力缺乏法治的約束

有的權(quán)力不是依法設(shè)立的，或者不是依法行使的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部常常是因?yàn)槌绦蜻`法而使得自己的工作陷于被動(dòng)。

（五）權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，不夠公開(kāi)透明 常常出現(xiàn)暗箱操作和“潛規(guī)則”的問(wèn)題。如在城市土地的招拍掛環(huán)節(jié)，這樣一些問(wèn)題都非常突出。

（六）對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度不夠

監(jiān)督不夠有力，各種監(jiān)督的合力不強(qiáng)。雖然我們有很多的機(jī)構(gòu)，也規(guī)定了很多的制度，但將其綜合起來(lái)發(fā)揮整體的監(jiān)督作用，還做得很是不好。

（七）制度不夠健全

障礙和漏洞比較多，存在“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象。就是說(shuō)縫隙太大，好像在牛欄里頭關(guān)貓，貓一定是會(huì)趁虛而入、乘虛而出。相關(guān)的管理和監(jiān)督的制度不能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用。

2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年的大會(huì)上指出，“要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究。保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益?！?/p>

2013年1月，在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！?/p>

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，“{依法全面履行政府職能。}完善行政組織和行政程序法律制度，{推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。}行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。{推行政府權(quán)力清單制度}，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。”

★ 在這樣一個(gè)整體的制度設(shè)計(jì)當(dāng)中，本人以為，非常醒目也非常重要的一點(diǎn)，就是“推行政府權(quán)力清單制度”。那什么是權(quán)力清單呢？權(quán)力清單，就是把各級(jí)政府和各個(gè)部門(mén)所掌握的各項(xiàng)公共權(quán)力進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，明晰每個(gè)單位、每個(gè)職位的權(quán)責(zé)，給權(quán)力劃定邊界。

★ 說(shuō)到這個(gè)權(quán)力清單，我們國(guó)家在地方上前些年曾經(jīng)有過(guò)試點(diǎn)，在2005年，河北省以省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳和邯鄲市政府來(lái)推行試點(diǎn)。大刀闊斧地推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的改革，依法清理行政權(quán)力的項(xiàng)目、公共政務(wù)運(yùn)作的流程，明晰每個(gè)單位每個(gè)職位的權(quán)責(zé)，給權(quán)力劃定整體的邊界。★ 要公開(kāi)行政的權(quán)力，就先得知道你這一個(gè)單位到底有多少權(quán)力的：廳長(zhǎng)市長(zhǎng)到底有多少權(quán)力，而比他們低的處長(zhǎng)科長(zhǎng)又到底有多少；而權(quán)力在運(yùn)作程序運(yùn)作流程上又必須經(jīng)過(guò)哪些環(huán)節(jié)。探索政務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行的機(jī)制，從源頭上可以預(yù)防腐敗。

★ 在2014年的2月，國(guó)務(wù)院決定要向社會(huì)公開(kāi)其各部門(mén)目前保留的全部行政審批事項(xiàng)的清單，以鎖定各部門(mén)行政審批項(xiàng)目的底數(shù)，接受社會(huì)公開(kāi)的監(jiān)督，并聽(tīng)取社會(huì)公眾對(duì)進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)的種種意見(jiàn)。這正是中央政府首次地“曬出”了權(quán)力清單，亮明了權(quán)力的“家底兒”，更是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革的一個(gè)重大決策。

★這一次國(guó)務(wù)院印發(fā)的這樣一個(gè)通知還要求，各部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上要公開(kāi)本部門(mén)目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)不得在公布的清單之外實(shí)施其他的行政審批，不得對(duì)已經(jīng)取消和下放的審批項(xiàng)目以各種其他名目搞變相的審批；堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等一些問(wèn)題。

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》還指出，“健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論?！薄敖⒅卮鬀Q策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”。? 這樣的規(guī)定或舉措，是完全針對(duì)前一階段重大行政決策未經(jīng)科學(xué)評(píng)估、未經(jīng)公眾參與，最后帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任無(wú)人承擔(dān)也無(wú)法承擔(dān)的情形，可以說(shuō)，這樣一個(gè)舉措是正逢其時(shí)。

? 建立健全重大決策的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，其實(shí)是各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律思維和法治方式來(lái)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一個(gè)重要措施，早就該做了。但在實(shí)踐當(dāng)中執(zhí)行的時(shí)候，還很是不盡如人意。? 法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制在重大決策中的一些消極現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ①法律風(fēng)險(xiǎn)在政府風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估中，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

②政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制尚不夠完備，缺乏可操作性，程序、步驟、方法上還不全面。

③缺少專(zhuān)業(yè)、權(quán)威、獨(dú)立的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

這樣的機(jī)構(gòu)有的還沒(méi)有建立，當(dāng)前有些政府部門(mén)在法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)中采取的都是“誰(shuí)決策，誰(shuí)評(píng)估”這樣一種“自我”評(píng)估、“內(nèi)部”評(píng)估。這樣一來(lái)評(píng)估的實(shí)施者和決策的制定者是合二為

一、都是同一的，那法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估勢(shì)必會(huì)流于形式，也不利于吸取外部的意見(jiàn)，不能夠正確反映一項(xiàng)決策是否符合法治要求，也不能夠準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)決策的法治成本。

如果遵循十八屆四中全會(huì)健全依法決策機(jī)制的總要求，那就應(yīng)該：

①明確把法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入政府出臺(tái)重大決策和實(shí)施突發(fā)公共事件應(yīng)急措施之前的必經(jīng)程序。也就是說(shuō)，法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該成為重大決策的前置程序。②建立科學(xué)的政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范體系。這種規(guī)范體系包括：

a.分類(lèi)制定法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施辦法。什么有關(guān)企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食藥安全等等一些不同的領(lǐng)域，可以分類(lèi)分領(lǐng)域制定專(zhuān)項(xiàng)的辦法，建成配套制度的嚴(yán)密體系。

b.明確法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。評(píng)估什么，評(píng)估哪些方面。說(shuō)到評(píng)估內(nèi)容，重要的就是要評(píng)估審查決策事項(xiàng)的合法性、有益性，以及這種評(píng)估對(duì)重大決策事項(xiàng)的支持度這3個(gè)方面。

③成立政府重大決策的法律風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。將決策與評(píng)估二者分離，邀請(qǐng)客觀、中立、理性的第三方來(lái)進(jìn)行評(píng)估。這同時(shí)也能提高評(píng)估的系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的水平。防止公共權(quán)力通過(guò)決策環(huán)節(jié)來(lái)侵蝕公共利益。

二、國(guó)家出新招，須知曉

問(wèn)題一：十八屆四中全會(huì)推行政務(wù)公開(kāi)，老百姓都能了解到什么內(nèi)容？ 問(wèn)題二：政務(wù)公開(kāi)會(huì)為老百姓提供怎樣的便利？

問(wèn)題三：對(duì)老百姓想了解的各項(xiàng)事務(wù)，各級(jí)機(jī)關(guān)組織能否隨意拒絕？ 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》還指出，“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)?！?/p>

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》還指出，“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。”

①政務(wù)公開(kāi)的目的：使老百姓享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。行政務(wù)公開(kāi)，其實(shí)就是要使老百姓享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在這三權(quán)當(dāng)中，知情權(quán)是權(quán)利之基礎(chǔ)，如果知情權(quán)得不到保障，參與監(jiān)督將無(wú)從談起。公開(kāi)政府辦事的制度、辦事的過(guò)程、辦事的結(jié)果，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，政府才能夠真正地做到科學(xué)、民主和依法執(zhí)政。

②政務(wù)公開(kāi)的意義：保障人民群眾的民主權(quán)利。

如果我們強(qiáng)調(diào)以保障人民群眾的民主權(quán)利為政務(wù)公開(kāi)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是抓住了政務(wù)公開(kāi)的“牛鼻子”。③政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容：

就政務(wù)公開(kāi)的概念而言，它的重點(diǎn)內(nèi)容是人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，以及圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府，應(yīng)該重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政財(cái)務(wù)收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的使用，籌資、籌款、籌勞這樣一些情況。因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民群眾最關(guān)心的就是“錢(qián)是怎么用的”：拆遷補(bǔ)償款到?jīng)]到位、給人有沒(méi)有給夠是不是私吞了，像這樣一些事務(wù)必須公開(kāi)。

縣市一級(jí)的行政機(jī)關(guān)，要重點(diǎn)公開(kāi)本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算的報(bào)告、重大項(xiàng)目的審批和實(shí)施、行政許可事項(xiàng)的辦理、政府采購(gòu)、征地拆遷等補(bǔ)償款，還有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用、稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行，以及公共突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等等一些事項(xiàng)。

省級(jí)人民政府及其工作部門(mén)，要重點(diǎn)公開(kāi)的是本地區(qū)本部門(mén)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的相關(guān)政策和總體的一些規(guī)劃，這當(dāng)然也包括像財(cái)政的預(yù)決算報(bào)告，行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、調(diào)整、取消以及這些行政許可事項(xiàng)的具體辦理，都需要公開(kāi)。

在省級(jí)政府當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)的重組改制還有一些產(chǎn)權(quán)的交易往往都可能伴隨著重大的貪污腐敗的案件，這些事項(xiàng)的公開(kāi)有助于權(quán)力監(jiān)督。

④政務(wù)公開(kāi)的原則：嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民。

要遵循政務(wù)公開(kāi)嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。所謂嚴(yán)格依法，是指根據(jù)國(guó)務(wù)院以及相關(guān)行政機(jī)構(gòu)所制定的公開(kāi)的法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格將規(guī)定該公開(kāi)的事項(xiàng)全面公開(kāi)，不該公開(kāi)的按照《保密法》予以保密

在政務(wù)公開(kāi)中堅(jiān)持全面真實(shí)的原則，就是指對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)的事項(xiàng)，除了涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要如實(shí)地公開(kāi)。在理論上理解這樣的規(guī)定，是要清晰地劃定政務(wù)公開(kāi)的范圍，體現(xiàn)“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則。這其實(shí)就是全面真實(shí)原則的具體體現(xiàn)。

政務(wù)公開(kāi)要及時(shí)，但及時(shí)公開(kāi)的形式也非常重要。在實(shí)踐的探索當(dāng)中，一般說(shuō)來(lái)政務(wù)公開(kāi)的途徑有6種： ? a.政府新聞發(fā)布會(huì)。

? b.政府公報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)辦事指南和其他形式。c.利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體。

d.社會(huì)公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)、論證，以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽(tīng)政府有關(guān)會(huì)議等。

e.通過(guò)各類(lèi)綜合或?qū)ｍ?xiàng)行政服務(wù)中心，對(duì)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開(kāi)。

f.逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢(xún)、交費(fèi)、辦證、咨詢(xún)、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，使群眾直接在網(wǎng)上了解相關(guān)政務(wù)信息。⑤政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體：政府，或受行政機(jī)關(guān)委托的有關(guān)組織。

有了這么多的政務(wù)公開(kāi)的形式和途徑，政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體就很是重要了。任何的行政機(jī)關(guān)、以及由行政機(jī)關(guān)委托的組織團(tuán)體，都不能夠以自己不是政務(wù)公開(kāi)的“合格主體”為由拒絕人民的請(qǐng)求。在相關(guān)的法律法規(guī)當(dāng)中，明確政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體是政府、或者由行政機(jī)關(guān)所委托的有關(guān)組織，這一點(diǎn)從責(zé)任設(shè)定和義務(wù)承擔(dān)兩方面，都非常的明確。

第五篇：淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子副職應(yīng)正確處理好的幾個(gè)關(guān)系

副職是領(lǐng)導(dǎo)集體的重要組成人員，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中起承上啟下作用。在一把手的正確領(lǐng)導(dǎo)下，副職要最大限度地發(fā)揮本人的積極性，要按照各自的分工，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作，同時(shí)，擺正位置，多做補(bǔ)臺(tái)工作，不做或少做拆臺(tái)工作，這樣才能把班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)高效、求實(shí)創(chuàng)新、廉潔奉公的戰(zhàn)斗集體。在著眼于提高一班人整體素質(zhì)的同時(shí)，結(jié)合多年來(lái)的工作實(shí)際，我個(gè)人認(rèn)為班子副職應(yīng)正確處理好四個(gè)關(guān)系。

一、正確處理好個(gè)性和黨性的關(guān)系

作為副職領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要講黨性。在處理班子成員個(gè)性和黨性關(guān)系上，副職要注意把握四點(diǎn)。一是抓好自身的黨性教育和黨性鍛煉，重點(diǎn)使用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神武裝自己，使自己時(shí)刻都能講大局、講政治、講正氣，有理想、有信念、有目標(biāo)、有追求。副職要帶頭做到“五要”：方向要明，境界要高，作風(fēng)要實(shí)，律己要嚴(yán)，心胸要寬。二是領(lǐng)導(dǎo)集體既然尊重了班子每個(gè)成員的個(gè)性特征，照顧到了副職中每個(gè)人的興趣、特長(zhǎng)、性格、氣質(zhì)等特點(diǎn)，那么副職就要揚(yáng)其所長(zhǎng)，避其所短，使自己更好地為黨的事業(yè)服務(wù)，把個(gè)性融于黨性之中。三是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。這是維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的有力武器。實(shí)踐證明，容忍和助長(zhǎng)與黨性相排斥的個(gè)性發(fā)展，搞無(wú)原則的團(tuán)結(jié)，結(jié)果是遷就了少數(shù)人，而使大多數(shù)人離心離德。四是加強(qiáng)監(jiān)督。這是克服個(gè)性，增強(qiáng)黨性的一個(gè)最有效的辦法。一個(gè)部門(mén)一個(gè)單位要建立健全議事規(guī)則、集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制、民主生活會(huì)制度、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、述職制度、群眾評(píng)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問(wèn)題回避制度、個(gè)人收入申報(bào)制度等，用制度規(guī)范一班人的行為，使副職自覺(jué)接受法律監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督。

二、正確處理好個(gè)體與群體的關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)班子是由若干成員組成的。個(gè)體與群體關(guān)系處理得好，可以產(chǎn)生1+1＞2的效應(yīng)；否則群體優(yōu)勢(shì)就不會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。一個(gè)人如果離開(kāi)了組織，即使能力在強(qiáng)，水平在高，也將會(huì)一事無(wú)成；一個(gè)組織如果不注意發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，就難以發(fā)揮整體的最佳效能。把發(fā)揮副職個(gè)人的積極性與發(fā)揮整體效能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)要把握一個(gè)原則，既堅(jiān)持民主集中制。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)，合理確定班子成員的職責(zé)范圍，并建立起崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，使一班人工作同步，目標(biāo)同向，事業(yè)同心。二是科學(xué)分配權(quán)力。權(quán)力分配不公是導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)的重要因素之一。要根據(jù)班子成員責(zé)任目標(biāo)的大小，授予相應(yīng)的職權(quán)，做到責(zé)權(quán)一致，能權(quán)當(dāng)量。權(quán)力一旦分配，一般不要隨意調(diào)整，要多監(jiān)督，少收權(quán)；多支持，少干預(yù)。三是做好協(xié)調(diào)工作，既分工又協(xié)作。對(duì)重大工作部署和急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)，必須發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，集中力量打突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

三、要正確處理好上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)班子副職相對(duì)于上級(jí)是下級(jí)，相對(duì)于下級(jí)是上級(jí)。下級(jí)服從上級(jí)是一條重要的政治紀(jì)律，也是堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子建設(shè)，維護(hù)本部門(mén)本單位團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的基本要求。副職在處理上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系上，一是要講政治，講服從，講大局，決不能因局部利益而損害全局利益，因眼前利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。尤其是在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，副職要旗幟鮮明地在一把手的帶領(lǐng)下，講大局，講服從；要堅(jiān)定不移地貫徹、執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神以及市委、市政府的重大決議、重大決策和重大工作部署，不能搞“上有政策，下有對(duì)策”，當(dāng)上級(jí)的某項(xiàng)具體指示與本地實(shí)際情況有很大出入時(shí)，要全面正確理解上級(jí)的指示精神，變通執(zhí)行，要及時(shí)主動(dòng)地向一把手報(bào)告，爭(zhēng)取一把手的支持。二是要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。下級(jí)服從上級(jí)不能機(jī)械教條，一方面，上級(jí)在指導(dǎo)下級(jí)時(shí)，要充分考慮到下級(jí)的實(shí)際情況，既有原則性，又有靈活性，既有可操作性，又有指導(dǎo)性，不能“一刀切”，更不能強(qiáng)迫命令；另一方面，下級(jí)要把上級(jí)的指示精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行，不能照抄照搬。這樣，有利于上級(jí)在作決策時(shí)充分聽(tīng)取下級(jí)的意見(jiàn)，也為發(fā)揚(yáng)民主廣開(kāi)了言路。

四、正確處理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系

副職領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)是其內(nèi)在基本素質(zhì)及崗位職責(zé)的基本內(nèi)容之一，通過(guò)及時(shí)地調(diào)整，使分管各項(xiàng)工作、各個(gè)部門(mén)和諧地配合，以便順利地完成任務(wù)，達(dá)到既定的目的。協(xié)調(diào)的目的在于使領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)方面的工作有機(jī)地配合起來(lái)，以便取得更大的整體效益。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子副職要在四個(gè)方面做好協(xié)調(diào)工作。

（一）上行協(xié)調(diào)。同一把手的溝通協(xié)調(diào)。其主要方法是：對(duì)一把手的指示和部署，要認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)，明確上級(jí)的意圖，弄清具體的要求，結(jié)合自身實(shí)際，加以貫徹執(zhí)行；執(zhí)行中的情況和困難，應(yīng)及時(shí)報(bào)告和請(qǐng)示，以達(dá)到同一把手思想上、工作上的溝通和一致，得到一把手的支持和諒解，做到上下步調(diào)一致；如果有意見(jiàn)，不要諱言，應(yīng)直言提出，不背后議論；對(duì)一把手的個(gè)人品質(zhì)、作風(fēng)上的意見(jiàn)，應(yīng)通過(guò)組織系統(tǒng)反映；要遵守少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的紀(jì)律?？傊?，既要尊重領(lǐng)導(dǎo)，又不盲目服從；既要堅(jiān)持真理，又要遵守紀(jì)律。

（二）下行協(xié)調(diào)。同下級(jí)和群眾的協(xié)調(diào)。其主要方法是：實(shí)行參與型領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)下級(jí)的參與感，從情感上同下級(jí)保持一致；耐心聽(tīng)取下級(jí)的意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督；對(duì)不同意見(jiàn)和來(lái)自下級(jí)的批評(píng)，要嚴(yán)于律己，對(duì)下級(jí)和群眾由于不了解全面情況而產(chǎn)生的誤解，要耐心說(shuō)服和解釋?zhuān)恍袆?dòng)上要起模范帶頭作用；工作上要及時(shí)解決下級(jí)困難；生活上要真誠(chéng)關(guān)心下屬的疾苦；要有“甘為人梯”的精神，鼓勵(lì)、歡迎和支持下級(jí)趕上自己、超過(guò)自己，以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)者同下級(jí)和群眾的和睦相處，相互信賴(lài)，相互支持，共同提高的目的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)。

（三）平行協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的協(xié)調(diào)。其主要方法是：按照已作出的合理分工，明確自己的職、責(zé)、權(quán)、利；在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，副職領(lǐng)導(dǎo)要敞開(kāi)思想，信息公開(kāi)，相互信賴(lài)，相互諒解，相互關(guān)心，相互支持；在召開(kāi)定期與不定期的民主生活會(huì)上，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有意見(jiàn)擺在桌面上，不背后議論?？傊?，只有在分工合理、權(quán)責(zé)明晰、思想敞開(kāi)、相互支持的情況下，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子才能成為一個(gè)具有互補(bǔ)作用和具有生機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）橫向協(xié)調(diào)。同組織外部人員的協(xié)調(diào)。其主要方法是：要以鄰為友，以誠(chéng)相待，在交往中要真誠(chéng)協(xié)作、幫助，互惠互利；要及時(shí)溝通信息，互不封鎖；有了困難，要互相支援；相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。