第一篇：電子商務(wù)團購網(wǎng)站存在的問題與解決對策

論文）

題目： 電子商務(wù)團購網(wǎng)站存在的問題與解決對策

系（院）： 管理工程系 專 業(yè)： 電子商務(wù) 班 級： 商務(wù)111 姓 名： 指導(dǎo)教師： 完成時間：

摘 要

I 網(wǎng)絡(luò)團購作為一種新的消費模式和商業(yè)模式，近幾年年在我國得到迅速發(fā)展?，F(xiàn)在中國的團購網(wǎng)站越來越多了，隨便搜索也有上百家，盡管不是所有的團購網(wǎng)站都能走到最后，但是目前為止團購網(wǎng)站的還是有很大的發(fā)展空間。與此同時，面對現(xiàn)在出現(xiàn)的種種團購問題，也有不少的人開始對團購網(wǎng)站提出質(zhì)疑。那如今面對批評如潮的團購網(wǎng)站應(yīng)該要怎么做才能順應(yīng)眾人的心意，繼續(xù)生存下去呢？本文首先分析了團購網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后進一步簡述了出現(xiàn)在團購網(wǎng)站出現(xiàn)的團購網(wǎng)站缺乏差異化、團購網(wǎng)站的誠信缺失、團購網(wǎng)站惡性競爭等問題，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，為團購網(wǎng)站的發(fā)展趨勢做了簡要的分析和探索。希望團購網(wǎng)站在電子商務(wù)的時代中走得更遠，健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)團購

網(wǎng)購網(wǎng)站

現(xiàn)狀

對策

II

目

錄 前 言...............................................................................................................1 2 網(wǎng)絡(luò)團購網(wǎng)站的新發(fā)展現(xiàn)狀...........................................................................2 2.1團購網(wǎng)站產(chǎn)品的特點及優(yōu)勢..................................................................2 2.2團購網(wǎng)站的激烈競爭..............................................................................3 3 團購網(wǎng)站建設(shè)存在的問題..............................................................................3 3.1團購網(wǎng)站缺乏差異化..............................................................................3 3.2團購網(wǎng)站的誠信缺失..............................................................................4 3.3團購網(wǎng)站的惡性競爭..............................................................................5

4、優(yōu)化團購網(wǎng)站建設(shè)的對策............................................................................5 4.1加速差異化布局......................................................................................6 4.2建立誠信機制..........................................................................................8 4.3整頓團購市場秩序..................................................................................9 5 結(jié)束語.............................................................................................................9 III 1 前 言

2010年，中國誕生了第一家團購網(wǎng)站，從此中國的團購網(wǎng)絡(luò)行業(yè)開始風靡全國。沒有人可以預(yù)料到，那時候在美國才剛剛興起的的網(wǎng)絡(luò)團購，在中國能得到如此迅速的發(fā)展。而且，中國團購網(wǎng)站發(fā)展的速度讓很多人都難以適應(yīng)。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前，較為固定的團購消費者在500萬左右；參加過團購的消費者則超過千萬人；另外，每月登錄團購網(wǎng)站的消費者則遠超5000萬的規(guī)模。(中國電子商務(wù)研究中心訊)領(lǐng)團網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2012年5月全國團購市場交易額累計達46.7億元，環(huán)比上漲7%，同比則大漲70.3%。2013年春節(jié)過后團購市場交易額已連續(xù)三月超40億元。5月團購市場更是再創(chuàng)歷史新高，刷新了3月份創(chuàng)下的44.72億元的前記錄。[1]

目前，國內(nèi)團購市場已經(jīng)形成了十二大獨立團購網(wǎng)站與三大團購平臺為中心，眾多中小垂直網(wǎng)站并存的團購格局。2012年5月全國獨立團購網(wǎng)站排行TOP12成員與4月相同。其中，交易額過億元的團購網(wǎng)站分別有美團、高朋網(wǎng)(含gaopeng.qq.com)、拉手網(wǎng)、大眾點評、糯米網(wǎng)、窩窩團。后六強團購網(wǎng)站交易額均在四千萬元以下。前后六強網(wǎng)站距離繼續(xù)被拉大，交易額差值近1.6億元。

領(lǐng)團網(wǎng)對國內(nèi)主流團購網(wǎng)站流量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012年5月美團、拉手網(wǎng)、窩窩團等一線團購網(wǎng)站流量整體呈現(xiàn)上漲趨勢，且糯米網(wǎng)有超越拉手網(wǎng)之勢；二線團購網(wǎng)站成員中，滿座網(wǎng)、嘀嗒團網(wǎng)站流量走勢平穩(wěn)，聚齊網(wǎng)流量走勢有小幅下滑，此前流量急劇下滑的千品網(wǎng)網(wǎng)站流量似已恢復(fù)平穩(wěn)。

目前，前十二強團購網(wǎng)站占據(jù)了團購市場42%；以聚劃算、京東團購、58團購為首的團購平臺占據(jù)團購市場的41%；以聚美優(yōu)品、品質(zhì)團、團購?fù)醯戎行F購網(wǎng)站及垂直類團購網(wǎng)站占據(jù)市場的17%。

在團購行業(yè)漸趨成熟和理性的現(xiàn)階段，新團購網(wǎng)站一直保持著較低誕生率。2012年5月共有6家團購網(wǎng)站陸續(xù)向領(lǐng)團網(wǎng)收錄申請，網(wǎng)站誕生數(shù)量與4月持平。與去年同期的40家相比，網(wǎng)站誕生率同比下降85%。截止到2013年5月，全國共誕生團購網(wǎng)站6214家。

現(xiàn)在，在團購網(wǎng)站和團購帖子的“省錢才是硬道理”的號召之下，小到圖書、軟件、玩具、家電、數(shù)碼、手機、電腦、體育器材、健身器材、運動休閑服裝、體育用品等小商品，大到家居、建材、房產(chǎn)等價格不很透明的商品，都有消費者因網(wǎng)絡(luò)聚集成團 1 購買。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)團購也擴展到健康體檢、保險、旅游、教育培訓以及各類美容、健身、休閑等服務(wù)類領(lǐng)域。

然而，也正是由于團購網(wǎng)在中國的迅速走紅，使得網(wǎng)站企業(yè)忽略了正常的市場效應(yīng)，沒有重視網(wǎng)站本身的缺點和弊端，使得團購網(wǎng)站火爆一時，但又迅速的走入低谷，團購網(wǎng)站面臨著發(fā)展的困惑。因此，分析團購網(wǎng)站存在的問題，及團購網(wǎng)站的發(fā)展趨勢，就顯得尤為的重要。

分析團購網(wǎng)站的存在的問題，以及如何優(yōu)化團購網(wǎng)站，讓團購網(wǎng)走向世界，在電子商務(wù)的時代中走得更遠，將會更加的堅定電子商務(wù)在我國的發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)團購網(wǎng)站的新發(fā)展現(xiàn)狀 2.1團購網(wǎng)站產(chǎn)品的特點及優(yōu)勢

“又好又要省錢”是大家一直以來追求的購物感受，特別是在物價飛漲的今天，人們對購物、消費更加是精打細算。因此在生活中常見身邊的同事、同學或朋友就一起去向同一個商家進行采購，以讓商家提供更低的價格，這也就是最初形式的“團購”。

團購，即為團體采購，也稱集體采購。一般是由某個人或組織進行召集，將有意向購買同一產(chǎn)品的消費者組織起來，大量向廠家或總代進行購買行為，從而在保證質(zhì)量的情況下，獲得產(chǎn)品超低價格和服務(wù)保障。團購的商品一般具有較高的品牌知名度、占有較大的市場份額、服務(wù)體系完善，售后服務(wù)好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，經(jīng)得起時間檢驗、能提供完整的企業(yè)和產(chǎn)品信息等特點。

據(jù)調(diào)查，目前團購的主要產(chǎn)品包括裝修建材、家居用品、汽車、房產(chǎn)、家電、培訓、電腦、數(shù)碼、生活用品等各個領(lǐng)域。團購最早在北京、上海、深圳等城市興起，目前已經(jīng)迅速在全國各大城市蔓延開來，成為眾多消費者追求的一種現(xiàn)代、時尚的購物方式，因為它有效的防止了不成熟市場的暴利、個人消費的盲目、抵制了大眾消費的泡沫，讓消費者實實在在享受到“又好又省錢”。

團購能夠帶來上述好處的原因：一是參加團購能夠有效降低消費者的交易成本，在保證質(zhì)量和服務(wù)的前提下，獲得合理的低價格。團購實質(zhì)形同于批發(fā)，團購相當于以批發(fā)價格購得團購數(shù)量的產(chǎn)品。通過團購，可以將被動的分散購買變成主動的大宗購買，所以購買同樣質(zhì)量的產(chǎn)品，能夠享受更低的價格和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);二是能夠徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費行為中，因市場不透明和信息不對稱，而導(dǎo)致的消費者弱勢地位。通過參加團購能夠更好的了解產(chǎn)品的規(guī)格、性能、合理價格區(qū)間，可以參考團購組織者和其他購買者 對產(chǎn)品客觀公正的評價，在購買和服務(wù)過程中占據(jù)主動地位，真正買到質(zhì)量好、服務(wù)好、價格合理、稱心如意的產(chǎn)品，達到省時、省心、省力、省錢的目的。

團購是參與的人數(shù)越多越能夠獲得更低廉的價格和更好的服務(wù)，傳統(tǒng)形式的組織方式受到了如信息面窄、效率低等各方面因素的限制，導(dǎo)致無法組織人數(shù)較多的團購活動。由于互聯(lián)網(wǎng)的大面積普及和其諸多特點，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起、組織團購活動自然成為了最主要的方式，通過網(wǎng)絡(luò)能進行全面的信息展示、完成規(guī)范的團購流程、形式多樣的互動等等，更加符合了現(xiàn)代化的生活方式。因此，專業(yè)性的團購網(wǎng)站也就應(yīng)運而生，成為了消費者向商家團購的橋梁，給買家?guī)砹藢嵒?，給企業(yè)帶來訂單，網(wǎng)站也從中獲得了相當可觀的收益。

2.2團購網(wǎng)站的激烈競爭

現(xiàn)在團購網(wǎng)站的瘋狂流行，社會各界人士都在關(guān)注和評判。有不少業(yè)內(nèi)人士認為，電子商務(wù)服務(wù)于消費行業(yè)，這個模式在很多國家都被證明是成立的，市場非常大而且增長很快。

有市場、有未來，又有著低進入門檻，所以現(xiàn)在眾多團購網(wǎng)站頻頻出現(xiàn)。但也有業(yè)內(nèi)人士分析認為，團購網(wǎng)站門檻低缺乏壁壘、模式過多依賴線下運營，很難快速擴張，擔心最終下場將會是曇花一現(xiàn)。絕大部分的團購網(wǎng)站會面臨倒閉，甚至被淘汰的局面。

中國團購網(wǎng)站的競爭日趨激烈，也使得眾多團購網(wǎng)站紛紛推出“價格戰(zhàn)”這一中國人慣用的“殺手锏”，“一元錢蛋糕”、“5元錢游泳票”、“28元火鍋套餐”這些明顯看來是賠錢賺人氣的舉動在團購網(wǎng)站上品頻頻出現(xiàn)，還有更厲害的，有的團購網(wǎng)站為了吸引人氣，推出“免費團購”的模式，最近，一家名為山寨手機網(wǎng)的網(wǎng)站，推出了一個“0元搶購,免費送手機”的活動，用戶只需要登錄簡單幾步注冊網(wǎng)站，就可以參與這個活動，短短5天時間內(nèi)，就已經(jīng)有將近一萬人參與了這次活動，為了博得更多人氣，團購網(wǎng)站給客戶承諾利益甚至是提供免費服務(wù)，這樣子為了賺取人氣無可厚非，但是“免費團購”并不能支撐一個團購網(wǎng)站的長久發(fā)展。團購網(wǎng)站建設(shè)存在的問題 3.1團購網(wǎng)站缺乏差異化

在團購網(wǎng)站剛剛進入中國市場的時候，有業(yè)內(nèi)人士就曾預(yù)言：“國內(nèi)5000多家團購網(wǎng)站99%將會死掉,僅四五家將成市場主宰。”果然，到2011年年末，這個預(yù)言正逐漸變成現(xiàn)實。然而，問題出在哪里？Groupon上市后股價大漲，拉手網(wǎng)卻灰溜溜的上市失敗，為什么這些團購網(wǎng)站會失敗，并非是團購的模式有問題，而是中國的團購網(wǎng)站缺乏創(chuàng)新性以及差異性，市場只有這么大，完全同質(zhì)化的商業(yè)模式，導(dǎo)致的結(jié)果只能是大家一起“抱團死”。

隨著團購行業(yè)的不斷發(fā)展，單純的團購模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)自身需求了。而同質(zhì)化、資金困境、管理危機等問題的不斷出現(xiàn)，也預(yù)示的團購行業(yè)“寒冬”的到來。

面對目前團購行業(yè)不斷出現(xiàn)的裁員和大批中小型企業(yè)陸續(xù)倒閉，一些具有遠見的團購商們開始認真思考現(xiàn)實為未來發(fā)展尋找出路。

團購汽車、房子已經(jīng)不算新鮮，團購酒店、旅游也已司空見慣，近日，團購網(wǎng)站F團攜手恒美瑞、順豐速運推出了10克金條的黃金團購，F(xiàn)團售價329元/克，12月26日記者在北京菜百詢問金價為390元/克，一時成為團購網(wǎng)站差異化競爭的經(jīng)典案例。

3.2團購網(wǎng)站的誠信缺失 “今天，你團了嗎？”急劇增長的團購網(wǎng)站在為廣大消費者帶來實惠和便利的同時，貨不對板、折扣信息作假、售后服務(wù)跟不上等問題也給消費者增添了不少疑慮、擔憂，甚至帶來了經(jīng)濟損失。8月16日，媒體再曝團購游陷阱，團購網(wǎng)站的誠信問題又一次擺在了公眾面前。如何提升團購網(wǎng)站的誠信，建立團購行業(yè)的誠信體系，讓消費者毫無顧慮地參與團購，這些都對團購網(wǎng)站提出了挑戰(zhàn)。

在“省錢才是硬道理”的號召之下，大批消費者加入了團購行列。然而在團購過程中，不少消費者權(quán)益得不到保障，網(wǎng)絡(luò)團購遭遇誠信危機。

松下幸之助曾講過：“誠信既是無形的力量，也是無形的財富?！币朐谶@個虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺上淘得真金，誠信才是團購網(wǎng)的金飯碗，建立團購網(wǎng)誠信評價體系勢在必行。首先應(yīng)建立信用等級評定。官方應(yīng)該按照網(wǎng)站的實際運營狀況，給團購網(wǎng)站定級別做認證，消除消費者的不信任感，促使團購網(wǎng)站注重信用度維護；其次，工商部門與團購網(wǎng)站應(yīng)建立暢通的溝通機制，遇到消費者投訴能夠第一時間與網(wǎng)站取得聯(lián)系，解決問題；最后應(yīng)規(guī)范信息發(fā)布，使團購網(wǎng)站發(fā)布的商品信息客觀真實，而不是故弄玄虛、繞彎子。

“2011年國慶期間，中央電視臺《今日觀察》就對相關(guān)問題進行了曝光。據(jù)報道，科迪團購網(wǎng)推出超低價的手機話費促銷，結(jié)果消費者付款后，話費竟然4個月都沒到賬；團購網(wǎng)站拉拉網(wǎng)推出了中秋特價月餅，而數(shù)百名消費者在交錢訂購后，卻發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)人去樓空。另外，團購商品質(zhì)量參差不齊、團購餐飲缺斤少兩、不開發(fā)票的問題，也普遍存在。”[2]。伴隨著團購網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上的市場發(fā)展進入緩慢期，相同模式的網(wǎng)站內(nèi)容逐漸不能引起消費者的購買欲望。部分團購網(wǎng)站為了占有市場份額，在服務(wù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面暴露出重大的缺失，引起了消費者的不斷抱怨，這就是所謂的誠信缺失。市場沒有管理者，行業(yè)初期粗放型的發(fā)展引起的一系列的問題相應(yīng)的出現(xiàn)。“如果交易過程中擁有信息相對弱勢者沒有辦法制止優(yōu)勢者的機會主義行為，誠信缺失就在所難免?！盵3]

3.3團購網(wǎng)站的惡性競爭

曾經(jīng)，一則《美團網(wǎng)華東區(qū)總監(jiān)王陽帶領(lǐng)300名員工集體離職》的消息在網(wǎng)上出現(xiàn)，稱美團網(wǎng)多個城市一把手將離職，投奔某融資過億美元的對手。隨后，美團網(wǎng)在接受本報記者采訪時表示，這純屬造謠，這是競爭對手對美團網(wǎng)進行的惡意詆毀。

“團購”對于中國網(wǎng)民來說，已經(jīng)不再陌生。自團購鼻祖Groupon與騰訊合作成立的團購網(wǎng)站“高朋”正式上線后，國內(nèi)團購市場形成了多方競爭的格局，拉手網(wǎng)、糯米網(wǎng)、美團網(wǎng)、窩窩團等各大網(wǎng)站彼此正形成拉鋸戰(zhàn)，為的是以最迅猛的速度占據(jù)國內(nèi)團 購網(wǎng)站老大地位。然而由“團購”引發(fā)的鬧劇屢見不鮮，有分析人士認為，“團購市場競爭已經(jīng)進入白熱化，惡性競爭多發(fā)亟待良性環(huán)境?！?/p>

4、優(yōu)化團購網(wǎng)站建設(shè)的對策 4.1加速差異化布局

目前隨著大眾對于團購商品的熱衷，越來越多的團購性網(wǎng)站應(yīng)運而生，并且可謂是“多如牛毛”，許多團購網(wǎng)站不單單滿足于網(wǎng)絡(luò)的推廣，而是把自己的營銷手段做到了戶外廣告上，比如廣告牌和公交車體，甚至是電視上。即便是普通人都看得出來眾多知名團購網(wǎng)站在進行著一場血拼。而這一場沒有硝煙的戰(zhàn)役的獲勝者最終會是誰呢，靠什么才能在空前繁榮的狀況下屹立不倒呢。

針對以上這些問題，可以知道，現(xiàn)在的解決方案就是首先許多電子商務(wù)精英針對團購網(wǎng)站發(fā)表了自己的看法，主要意思就是在目前這個超級繁榮的團購大潮中，必將有大部分網(wǎng)站呈現(xiàn)出虧損甚至面臨倒閉的狀況，誠然，這就是優(yōu)勝劣汰的殘酷現(xiàn)實，而團購網(wǎng)站應(yīng)該做好哪幾點才能勇往直前，屹立不倒呢? 第一就是獨特性上，俗話說，發(fā)展的第一要素就是創(chuàng)新，大家都不革新，按照舊的模式照搬，那么最終的結(jié)果將是一敗涂地的，只有不斷的創(chuàng)新，讓客戶體驗到不一樣的優(yōu)點和特色，才能培養(yǎng)出忠實的客戶并且開發(fā)新的客戶。而創(chuàng)新要堅持的原則就是讓客戶在享受到團購優(yōu)勢的狀況下能夠體驗一些不一樣的或者說從未體驗過的東西，具體的是什么就需要團購型網(wǎng)站去構(gòu)思了。當初某些網(wǎng)站推出的推薦團購返利就是很好的創(chuàng)新，讓很多的用戶開發(fā)出更多的用戶，可謂是一舉兩得。

第二就是針對性上，無論是普通網(wǎng)站，還是團購型網(wǎng)站，都要把重心放到客戶體驗上，讓客戶滿意是團購網(wǎng)站的宗旨，因此首先所提供的商品必須是正規(guī)的，便宜的，并且可退貨的。許多團購網(wǎng)站爆出了提高原價等詐騙行為來吸引消費者，而有些則是團購的產(chǎn)品屬于低劣品等等，這些行為嚴重的侵害了消費者權(quán)益，也給團購型網(wǎng)站帶來很嚴重的創(chuàng)傷?？梢钥隙ǖ氖?，一旦某一客戶在團購網(wǎng)站上受到欺騙，那么絕不會再來第二次了，畢竟目前的狀況已經(jīng)不再是當初的供不應(yīng)求的狀況了，多種選擇性讓團購型網(wǎng)站必須得以用戶的體驗為核心要素。

第三就是不要有任何污點，團購型網(wǎng)站最怕的就是負面新聞，隨著網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，任何團購型網(wǎng)站爆出一些“糗事”的話，將會被很快的散播開來，哪怕是你的網(wǎng)站是被誤會的，那么客戶們也會“寧可信其有，不可信其無”的態(tài)度進行對待。所以千萬 6 不要為了一時之快或者一時的利潤從而做出損害客戶利益的事情，也不要讓對手找出你所存在的缺點，雖然是人無完人，但是作為團購型網(wǎng)站也要盡量達到。

第四就是團購網(wǎng)站的優(yōu)化方面，在做團購網(wǎng)站之前，網(wǎng)站程序一樣要優(yōu)化好，asp程序顯然不適合，而分支頁面最好是靜態(tài)頁面，總之一定要利于優(yōu)化，比如客戶在想要團購他心目中的一款產(chǎn)品時，他會借助搜索引擎進行搜索，從而尋找出自己的產(chǎn)品，試想，如果你的團購網(wǎng)站剛好在首頁，那么將會引進很多的流量和新客戶。

第五是團購產(chǎn)品方面，一定要選擇符合大眾消費的產(chǎn)品，這樣才會受到更多人的關(guān)注，比如化妝品，游戲幣，服裝，餐飲等等，如果你的團購網(wǎng)站盡是一些消費冷門的產(chǎn)品，久而久之，客戶對于你的團購網(wǎng)站就沒什么吸引力了。所以一定要滿足主流消費的口味，選擇時下熱門的產(chǎn)品，并且價格一定要優(yōu)惠，才能受到更多的關(guān)注

下面幾個團購網(wǎng)站就是在實施網(wǎng)站差異化戰(zhàn)略，真正實現(xiàn)營銷多元化

（1）糯米網(wǎng)“快速退換貨”打造完美售后

在2012年以來，糯米網(wǎng)的“鯰魚效應(yīng)”發(fā)生在實物團購的各個環(huán)節(jié)：自年初開始，糯米網(wǎng)自建的輕物流體系就先后對“閃電發(fā)貨”、“安全配送”、“質(zhì)檢保證”、“假一賠一”等六大體系進行完善和升級，不斷挑戰(zhàn)國內(nèi)團購“發(fā)貨慢、假貨多、售后拖沓”等行業(yè)頑疾。

進入2012年的九月份，糯米團繼率先建立物流客服“綠色通道”之后，糯米網(wǎng)緊接著又開始將“更好的用戶體驗”進一步向“退換貨”這一用戶非常關(guān)心的售后環(huán)節(jié)延伸。據(jù)悉，糯米網(wǎng)已經(jīng)協(xié)調(diào)自建的輕物流、質(zhì)檢中心以及客服等三大系統(tǒng)建立了“快速退換貨”體系，以改善團購行業(yè)普遍存在的“退換貨處理拖沓”等問題，確保實物類團購的用戶體驗不留任何死角。

（2）千品網(wǎng)爭做最“純”本地團購本地化比例98% 據(jù)數(shù)據(jù)顯示，8月份千品網(wǎng)服務(wù)團購的成交額占總成交額之比達到98.1%，領(lǐng)先于含團購平臺在內(nèi)的其他團購站。團購業(yè)發(fā)展至今，本地服務(wù)團購所創(chuàng)造的成交額被認為“含金量”更高，并且隨著電商行業(yè)的促銷大戰(zhàn)的擠壓，留給團購網(wǎng)站在商品團購上的發(fā)揮空間十分有限，因此本地化比例在一定程度上說明一家團購網(wǎng)站在O2O方向的速度和決心。

（3）窩窩團組建廉政部門門客戶服務(wù)繼續(xù)領(lǐng)先

據(jù)報道，為更好地服務(wù)消費者和商家，窩窩團正式組建廉政部，將著力推進建立公司的自治和預(yù)防腐敗體系。在目前相關(guān)外部監(jiān)管法規(guī)和規(guī)范尚未建立的背景下，窩窩此 次做法在團購行業(yè)打響了反腐第一槍。窩窩商城董事長兼CEO徐茂棟認為，中國團購網(wǎng)站在大群體向強大群體過渡中，最重要的是要打造營銷平臺化，幫助它們真正實現(xiàn)多元化的營銷。

在客服方面，繼7月份奪得“團服務(wù)質(zhì)量十佳網(wǎng)站”第一名之后，8月份窩窩團仍然位于前三，售后客服工作的扎實體現(xiàn)了對用戶權(quán)益的重視。

據(jù)團800論壇團購?fù)对V區(qū)的數(shù)據(jù)，8月份團購?fù)对V解決率達到100%的網(wǎng)站分別有拉手網(wǎng)、美團網(wǎng)、嘀嗒團和58團購。在每月的月度報告及每2周一次的“團購服務(wù)質(zhì)量十佳網(wǎng)站”榜單中，團購網(wǎng)站對用戶投訴的解決率一直被認為是“對待用戶最有誠意的表達”，并且也給予很高的分值權(quán)重，以鼓勵團購網(wǎng)站提供更好的售后服務(wù)。

4.2建立有效的誠信機制

國家應(yīng)出臺相關(guān)法規(guī)或標準完善網(wǎng)絡(luò)團購信用評價體系。應(yīng)該建立更科學、更多元化的信用鑒別機制，鼓勵第三方評價機構(gòu)開展團購信用評價，以確保信用記錄的真實性、可靠性、公平性。團購網(wǎng)站信用評價項目應(yīng)包括網(wǎng)站規(guī)模、交易規(guī)模、經(jīng)營流程規(guī)范性、團購商品和服務(wù)信息發(fā)布、團購物流質(zhì)量、團購售后服務(wù)質(zhì)量、違法違規(guī)信息、榮譽信息、投訴信息、交易方評價信息以及對團購商戶審核管理能力等，以合理評價團購企業(yè)經(jīng)營行為，引導(dǎo)團購網(wǎng)站經(jīng)營主體完善內(nèi)部信用管理制度。團購網(wǎng)站信用評價體系的建立對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購市場、保護消費者的合法權(quán)益有重要的現(xiàn)實意義。

那么，該如何提升團購行業(yè)的誠信度？我認為可以從三方面入手：

首先，團購網(wǎng)站對消費者要講誠信。提升團購行業(yè)的信譽，需要每一位團購網(wǎng)站的工作人員和企業(yè)負責人在談單子、做決策時多站在消費者的立場上想問題。同時，一旦遇到問題不能逃避，要積極面對、及時解決，必要時采取無條件退款、先行賠付等方式來保障的消費者正當權(quán)益。

第二，團購網(wǎng)站要約束商家，共同保障消費者利益。必須堅持嚴格的商家審核機制，選擇口碑和信譽度良好的商家進行合作。在約束網(wǎng)站自家商家的同時，如果能夠在團購行業(yè)里建立起一個網(wǎng)站聯(lián)盟，有相關(guān)政府部門參與其中并主持工作，共同抵制違約商家，共同維護團購行業(yè)的誠信建設(shè)，可以更加有效地消除違約商家的不誠信現(xiàn)象。

第三，網(wǎng)站內(nèi)部也要講誠信。團購網(wǎng)站不僅要求員工對消費者、對商家講誠信，同事之間也要講誠信。團購是一場長跑，開始階段不能跑得太快，切忌盲目擴張。這就需 8 要團購網(wǎng)站更加精細化運營，使工作人員之間能夠保持良好的溝通和彼此的信任，團隊才會更具穩(wěn)定性。

其實，團購網(wǎng)站中所謂的“千團大戰(zhàn)”更像是一個偽命題，因為在中國主流的團購網(wǎng)站中，能被消費者記住的從來沒有超過20家，而我認為最終留下的團購網(wǎng)站不會超過5家，他們必定是那些經(jīng)過用戶仔細甄別，講誠信、可信賴的團購網(wǎng)站。

4.3整頓團購市場秩序

惡性競爭、欺詐消費者、霸王條款??在團購行業(yè)因各種制度缺失帶來的惡果一一顯現(xiàn)后，有關(guān)部門開始“亡羊補牢”，一系列新規(guī)則近期陸續(xù)出臺。在2012年3月中旬，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動管理的意見》[4]，針對消費者在團購過程中遭遇的消費欺詐、以次充好等各種常見問題做出多項明文規(guī)定；在此之前，廣電總局也發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范電影市場票務(wù)管理的指導(dǎo)意見》，“意見”針對團購網(wǎng)站的低票價“痛下殺手”，規(guī)定團購電影票最低折扣不得少于7折等等。團購行業(yè)的發(fā)展亟需規(guī)范與指導(dǎo)。整治團購市場，將團購行業(yè)引入良性發(fā)展軌道需要政府主管部門和團購企業(yè)雙方共同努力。首先要由商務(wù)部、工信部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等主管部門牽頭共同制定系統(tǒng)的行業(yè)政策和應(yīng)當回歸到以服務(wù)為主，并且強調(diào)差異化經(jīng)營，以避免惡性競爭，保證消費者權(quán)益，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。結(jié)束語

在我看來，團購網(wǎng)站的發(fā)展應(yīng)該更多注重大品牌的樹立，只有好的品牌才能更好地支撐起網(wǎng)站的運營，吸引更多的消費者。而且對于團購網(wǎng)站來說，真正的核心競爭力來源于對線下服務(wù)商戶的把控能力，對上下線也就是商家和消費者之間信息的對接能力，和自身平臺的技術(shù)性驅(qū)動能力。因此，獨立團購網(wǎng)站應(yīng)該把更多精力投放到打造長期的競爭力上。

雖然國外團購網(wǎng)站的發(fā)展模式與方向可以為我們所借鑒，但是中國作為一個龐大且擁有自身獨特魅力的市場，只要團購網(wǎng)站有著自己的完整的商業(yè)模式和持續(xù)的盈利模式，平緩的度過這個不成熟的發(fā)展階段，必定可以持續(xù)的發(fā)展。其實，我們可以通過互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的歷史發(fā)展，就可以很容易的發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)團購的發(fā)展，也必將是螺旋式上升的軌跡，一定會有一個取精華，去糟糠的過程，同時，這也是一個發(fā)展的必經(jīng)之路。人們應(yīng)該為這個新經(jīng)濟模式付出幾分耐心，寬容其試錯型的發(fā)展。

參考文獻

[1].中國電子商務(wù)研究中心，2013 http://004km.cn

第二篇：農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策

農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策

【摘要】：當前，我國正在蓬勃開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在很多問題，農(nóng)村環(huán)境正在逐步惡化，農(nóng)村環(huán)境正在面臨著嚴峻的形式，環(huán)境保護已經(jīng)成為當務(wù)之急，根據(jù)黨的十七大的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標任務(wù)，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題也是基本目標任務(wù)之一。本文介紹了在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在的問題，分析在農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)遵守的保護境的原則，并提出解決農(nóng)村環(huán)保問題的相應(yīng)對策?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村，環(huán)境問題，新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境保護。

一·解決農(nóng)村環(huán)境問題存在的意義。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況對國民經(jīng)濟的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到改革開放的成敗。農(nóng)村局勢的穩(wěn)定和如何搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作，如何防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，如何提高農(nóng)民的環(huán)境意識，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。也是關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國計民生的一件大事。農(nóng)用化學物質(zhì)的污染：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用越來越多的農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學物質(zhì)，這些農(nóng)用化學物質(zhì)的使用一方面使農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟效益提高。另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題：破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。

二·當前我國農(nóng)村環(huán)境存在問題現(xiàn)狀。

1、化肥污染：據(jù)統(tǒng)計，化肥在使用過程中浪費嚴重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，主要表現(xiàn)為幾個方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表經(jīng)流進入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴重超標其中還含有一些致癌物質(zhì)，對人、動物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結(jié)、地力下降。三是化肥中重金屬、無機鹽等有害成分，由于長期施用對農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質(zhì)。四是化肥不合理應(yīng)用，還會造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強溫室效應(yīng)，另外還會造成植物營養(yǎng)失衡，如植物徒長而造成病蟲大發(fā)生，引起污染。

2、農(nóng)藥的污染：我國在1983年以前生產(chǎn)的農(nóng)藥以高殘留的有機氯農(nóng)藥為主，占總量的53%，由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。另外，一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。同時害蟲對農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性，使農(nóng)藥施用量越來越大，加重了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴重的會導(dǎo)致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田間施藥時部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，嚴重污染土壤。田地中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農(nóng)膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，年復(fù)一年，日積月累，在地膜殘留嚴重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20-30%。這對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。

4、空氣污染：以前，在農(nóng)村每當農(nóng)民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當化肥，另一方面省去了清除的力氣。可是焚燒的濃煙不僅使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術(shù)的開發(fā)和研究，是國家科技部、農(nóng)業(yè)部“八五”重點攻關(guān)項目，通過農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃氣體，在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過PVC管道送往千家萬戶，使用起來有些類似于城市的管道煤氣。

5工廠污染：.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇。目前中國城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識也在不斷增強，一些污染嚴重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這樣，其污染也就一起轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜。

6.礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害。

7.城鎮(zhèn)化問題：城鎮(zhèn)化帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村人口開始大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是由于環(huán)境意識的薄弱，加之受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設(shè)施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進而對其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

三·改善和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策。

1·大力開展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識

目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護意識不強，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護意識，特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護擺位的認識是尤為重要的。此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，進而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識，更好地解決《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

2·加強法制建設(shè)，依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

中國農(nóng)村經(jīng)濟近年來有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟仍是當前工作的中心。但同時面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重的趨勢，各級政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這一基本國策，還應(yīng)該結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的實際情況，制定適合當?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實際情況制定加強和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染程度制定相應(yīng)治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用。

3·制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補償機制的相關(guān)政策，運用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為

生態(tài)環(huán)境補償機制是綜合運用政府、法律和市場手段落實生態(tài)文明的重要路徑，是指對損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進行收費，對保護生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進行補償或獎勵，對因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護而受到損害的人群補償，以激勵市場主體自覺保護環(huán)境，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全中國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補償機制，通過對損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進行收費，對保護資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進行補償，就可以有效地降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，進而達到保護資源、維護生態(tài)環(huán)境的目的。

4·加大科技經(jīng)費投入，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護科研，推廣成本低且科學有效的污染防治技

本著落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會的指導(dǎo)思想，鼓勵大專院校，科研院所及各類研究、開發(fā)機構(gòu)參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。運用科技力量完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、污染防治配套技術(shù)、可再生能源開發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術(shù)等方面技術(shù)，同時，加強監(jiān)測力量，加大科研經(jīng)費投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實際服務(wù)。

四，總結(jié)。

總之，我國農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢非常嚴重,成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的問題。我國經(jīng)濟要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的重要問題。對農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的重要保障。我們要盡我們的最大的努力解決農(nóng)村環(huán)境問題。，為保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出貢獻，造福子 參考文獻

[1]中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定[Z].[2]中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議公報[Z].[3]魯巖.建立健全資源有償使用制度與生態(tài)環(huán)境補償機制[N].大連日報，2008-03-11.[4]李建東.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃問題探討[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2006，（5）.[5]喻太剛.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的成因及防治[J].中共貴州省委黨校學報，2007，（2）.[6]盧德裕.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴竣的現(xiàn)狀和對策。

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第三篇：數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題與解決對策

數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題與解決對策

全國稅務(wù)工作會議明確提出：“積極探索實施信息管稅，穩(wěn)步推進稅收征管方式變革”。隨著稅收信息化工作的不斷深入，目前，基層國稅部門的信息化建設(shè)得到了全面加強，極大地提升了國稅部門稅收工作質(zhì)量。但是，在新的形勢下，如何進一步規(guī)范稅收信息化建設(shè)，深入推進“信息管稅”工作開展，以信息化帶動稅收工作的科學化、精細化、專業(yè)化，使信息化工作進一步深化，是需要思考和探討的現(xiàn)實問題。

一、存在的主要問題

(一)稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。一方面表現(xiàn)為數(shù)據(jù)不全面。部分相關(guān)信息未能納入系統(tǒng)管理, 從而削弱了應(yīng)用軟件的作用；另一方面是數(shù)據(jù)不準確。納稅人提供的信息有誤、工作人員操作錯誤或系統(tǒng)技術(shù)問題引起的數(shù)據(jù)錯誤以及數(shù)據(jù)采集的標準不統(tǒng)一都會導(dǎo)致垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,進而影響在此基礎(chǔ)上的一系列應(yīng)用的準確度,業(yè)務(wù)系統(tǒng)難以發(fā)揮出正常功能。

(二)對數(shù)據(jù)的利用能力較差,基于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用有待進一步開發(fā)。一方面基層不能充分利用信息數(shù)據(jù)提高管理、服務(wù)水平,另一方面目前的監(jiān)控分析、決策支持系統(tǒng)功能較簡單,且應(yīng)用面不夠廣泛,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三)人員素質(zhì)不適應(yīng),缺乏相應(yīng)培訓、考核、獎懲機制。目前,基層稅務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊,部分人員不能夠熟練掌握各類應(yīng)用系統(tǒng),成為稅收信息化建設(shè)的“瓶頸”。僅以網(wǎng)上報稅為例,網(wǎng)上報稅系統(tǒng)極大的方便了納稅人,降低了征納雙方的成本,但如果稅務(wù)人員不能在系統(tǒng)中做好正確的簽約、納稅輔導(dǎo)工作,納稅人就不能順利完成稅款的繳納,網(wǎng)上報稅系統(tǒng)就發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。建立起一套稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)并不等于實現(xiàn)了稅務(wù)信息化,只有應(yīng)用系統(tǒng)的使用人員能夠熟練掌握各項操作,才能夠充分發(fā)揮出應(yīng)用系統(tǒng)的各項功能。

二、影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的環(huán)節(jié)、原因分析及防范措施

（一）影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的環(huán)節(jié)

由于稅務(wù)人員和辦稅人員綜合素質(zhì)參差不齊，在以下環(huán)節(jié)可能存在數(shù)據(jù)錯誤。一是稅務(wù)登記、稅種登記、稅務(wù)資格認定、發(fā)票管理、文書申請與審批等靜態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入過程中，錄入錯誤呈常態(tài)化，主要涉及稅務(wù)登記崗、發(fā)票管理崗、文書經(jīng)辦崗等；二是申報征收等環(huán)節(jié)多次更正申報表、違規(guī)使用稅票錄入等違規(guī)操作問題經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致會統(tǒng)核算數(shù)據(jù)失真、報表數(shù)據(jù)混亂，嚴重影響了后臺數(shù)據(jù)質(zhì)量。主要崗位在納稅服務(wù)廳的申報征收崗位，缺乏檢驗環(huán)節(jié)。導(dǎo)致稅源監(jiān)控工作失去了真實的數(shù)據(jù)依據(jù)。三是稅源管理環(huán)節(jié)，開業(yè)登記、信息補錄、稅種登記、銀行信息維護等，由于稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，數(shù)據(jù)錄入信息很難保證質(zhì)量。

（二）原因分析 1.認識存在誤區(qū)。認為一個系統(tǒng)會解決所有的問題，通過數(shù)據(jù)分析能夠查找所有的管理漏洞，通過數(shù)據(jù)監(jiān)控可以發(fā)現(xiàn)所有的薄弱環(huán)節(jié)。對系統(tǒng)的嚴密性和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的期望值過高，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)一些問題后不能正確認識，甚至把一些人為操作的因素也歸結(jié)為系統(tǒng)問題。

2．考核需要完善。當前考核體系中更多的強調(diào)了責任追究，從工作結(jié)果中尋找不足、“挑毛病”然后進行問責，缺乏對平時承擔的工作量大、差錯又少的成績優(yōu)異者的獎勵措施，缺乏按“差錯率”進行考核的措施。這種考核形成做十件業(yè)務(wù)出現(xiàn)一筆差錯和做一百件業(yè)務(wù)出現(xiàn)一筆差錯被追究的結(jié)果相同，而什么工作也不做的人不會受到追究，工作干多干少一個樣、干好干壞一個樣的不良后果。

3.技能培訓不足。一項工作無論信息化程度多高，歸根到底都需要人來操作、執(zhí)行。近幾年來，我們只注重了硬件建設(shè)、軟件開發(fā)應(yīng)用，而處于根本核心的人的技能問題，關(guān)注的不夠，有針對性的知識更新培訓更少，造成許多一線人員的知識結(jié)構(gòu)、操作技能與我們的信息化水平和工作要求脫節(jié)，不能適應(yīng)工作要求；加上我們的考核機制，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯就是嚴厲的處罰，使許多本想學習的人員有心而無膽，只好找業(yè)務(wù)熟練人員代為操作。有些基層所更是多個人員、多個崗位的工作只有一個人能承擔、操作下來，其他人員只能望機興嘆。

（三）措施防范

一是加強申報表填寫培訓。要對內(nèi)對外開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓，以提高稅收管理員和財務(wù)人員的政策理解水平，提高稅收管理員的納稅輔導(dǎo)質(zhì)量，避免因政策理解差錯產(chǎn)生企業(yè)所得稅申報錯誤；

二是強化對申報數(shù)據(jù)的分析。除要依托信息管稅手段，利用申報軟件的審核功能，把可能會發(fā)生的錯誤盡量消滅在申報前，要重要的是稅收管理員在季度申報后要分析申報數(shù)據(jù)，掌握數(shù)據(jù)的變化，分析差異性，早發(fā)現(xiàn)、早輔導(dǎo)、早解決，減少匯算期審核量；

三是建立數(shù)據(jù)三級審核制度。實施企業(yè)會計、稅收管理員和計劃統(tǒng)計科相關(guān)人員三級審核，對重點稅源企業(yè)報送的數(shù)據(jù)實施全面的對比和審核，提高數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

四是開展應(yīng)用培訓。目前，開展扎實有效的培訓是解決人員素質(zhì)問題的主要手段。一要將培訓工作堅持經(jīng)?；?，形成制度化。將征管系統(tǒng)操作常識、重要業(yè)務(wù)升級變動事項的培訓與其他業(yè)務(wù)學習內(nèi)容相結(jié)合，融入到日常培訓工作中去；二要培訓從實際出發(fā)。靈活選擇集中培訓、日常學習、以老帶新等方式。鑒于征管系統(tǒng)以實際操作能力為主的特點，各市局和縣區(qū)局均應(yīng)保留CTAIS操作的模擬環(huán)境，并及時升級，為培訓創(chuàng)造必備的硬件環(huán)境；三要分層次、規(guī)模培訓。培訓的內(nèi)容應(yīng)區(qū)分對象、突出重點、注重實用，針對培訓對象的不同開展不同層次、不同規(guī)模的培訓。比如對市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子可以重點培訓系統(tǒng)查詢、通用報表、數(shù)據(jù)監(jiān)控等內(nèi)容；對市、縣局業(yè)務(wù)股室人員重點培訓系統(tǒng)查詢、業(yè)務(wù)操作，增強各業(yè)務(wù)部門互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的能力；對稅務(wù)分局(所)、辦稅服務(wù)廳、稽查局人員重點培訓各崗位的操作技能、系統(tǒng)查詢等，講求實效，注重實用；遇有業(yè)務(wù)升級應(yīng)及時通知相關(guān)人員，涉及重大業(yè)務(wù)事項調(diào)整變化的升級文件，要組織相關(guān)人員集中進行培訓，如果時間來不及可以在短期內(nèi)進行補充培訓，解決目前的“先上崗后培訓”甚至不培訓就上崗所帶來的各種隱患；省局應(yīng)制定相關(guān)的培訓計劃，分期分批地組織有關(guān)人員進行層次較高的培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)人才、帶動當?shù)毓ぷ鳌?/p>

三、加強數(shù)據(jù)管理的對策

（一）加強組織建設(shè)。按照職責劃分要求，成立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在信息中心設(shè)立專人、專崗負責具體的組織、協(xié)調(diào)、通報和考核工作，有關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局為具體落實責任單位，各落實單位均設(shè)立專人專崗，形成一級抓一級、層層抓落實的組織運行機制。

（二）規(guī)范數(shù)據(jù)采集，把好信息質(zhì)量關(guān) 提高數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，要重抓“三個環(huán)節(jié)”。一是規(guī)范信息采集。建立健全信息采集加工處理和維護機制，明確涉稅信息的采集重點、采集時限、采集范圍和采集標準。在保證基礎(chǔ)涉稅信息采集的基礎(chǔ)上，借助外部信息交換系統(tǒng)，加強與地稅、工商、質(zhì)檢、統(tǒng)計、電力、金融等社會經(jīng)濟管理部門的溝通聯(lián)系，積極參與地方政府牽頭的公共信息共享平臺，定期交換共享第三方信息，構(gòu)建納稅人、國稅部門和社會經(jīng)濟管理部門“三方采集”模式，不斷拓寬信息采集渠道，切實解決征納雙方信息不對稱問題。二是嚴格信息審核。加大信息審核力度，辦稅服務(wù)大廳對納稅人報送的各類申報資料和信息采集表進行邏輯性初審，稅源管理部門結(jié)合日常管理情況對納稅人各類申報信息和財務(wù)信息進行復(fù)審，確保通過每一個崗位，每一筆數(shù)據(jù)錄入，每一天的數(shù)據(jù)零差錯，實現(xiàn)每個錄入數(shù)據(jù)的零差錯目標。三是嚴控信息錄入。從源頭上加大對信息采集違規(guī)操作的監(jiān)管力度，強化信息采集責任，確保數(shù)據(jù)信息真實、準確、全面、及時、可用。

（三）制定考核辦法。把“數(shù)字化”的概念引入到人員的考核評價體系中，通過具體數(shù)字反映干部的工作量和工作質(zhì)量。對基層操作人員從事業(yè)務(wù)操作的數(shù)量和差錯情況進行統(tǒng)計，對于那些承擔業(yè)務(wù)量大、差錯又少的操作人員給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵雖少但對基層的觸動很大，形成了一種對每天付出大量勞動的普通工作人員進行正確評價的良好導(dǎo)向。同時，在征管質(zhì)量指標、目標考核指標的設(shè)計上，要廣泛調(diào)研，征求各部門對于目前各種考核指標的意見和建議，切合基層管理實際。

（四）建立數(shù)據(jù)質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對稅收數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量的預(yù)警和管理。由信息中心會同征管科組建該系統(tǒng)，實現(xiàn)對在綜合征管軟件特定模塊中錄入的內(nèi)容進行實時嚴格的規(guī)則檢查，對不符合規(guī)則的自動進行提示和攔截，減少了因錄入不準確而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)錯誤。并且預(yù)警系統(tǒng)可以設(shè)臵按照預(yù)設(shè)的指標，對錄入時發(fā)現(xiàn)不了的錯誤信息，從綜合征管軟件中自動提取數(shù)據(jù)，篩選過錯行為，生成考核結(jié)果，實現(xiàn)了用信息化手段對稅收數(shù)據(jù)進行考核。

（五）制定數(shù)據(jù)反饋流程。信息中心對各項信息數(shù)據(jù)進行檢測，對出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，由征管科進行通報，同時相關(guān)業(yè)務(wù)科室對異常數(shù)據(jù)修改進行具體指導(dǎo)或報市局修改，對下發(fā)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控報告進行跟蹤管理，監(jiān)督基層單位的落實情況，各管理科、分局和辦稅服務(wù)廳按照意見對異常數(shù)據(jù)進行有針對性的落實，對各項數(shù)據(jù)落實情況層層進行反饋，最終由征管科對各單位落實反饋匯總情況進行整理和評定。

第四篇：電子商務(wù)下的物流配送存在問題及解決對策流

電子商務(wù)下的物流配送存在問題及解決對策

1電子商務(wù)和物流配送

電子商務(wù)的本質(zhì)是商務(wù)，商務(wù)的核心內(nèi)容是商品的交易，而商品交易會涉及到四方面：商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，貨幣的支付，有關(guān)信息的獲取與應(yīng)用，商品本身的轉(zhuǎn)交。物流，作為四流中最為特殊的一種，是指物質(zhì)實體的流動過程，具體指運輸、儲存、配送、裝卸、保管、物流信息管理等各種活動。電子商務(wù)通過快捷、高效的信息處理手段，可以比較容易地解決信息流（信息交換）、商流（所有權(quán)轉(zhuǎn)移）和資金流（支付）的問題，而將商品及時地配送到用戶手中，即完成商品的空間轉(zhuǎn)移（物流）才標志著電子商務(wù)過程的結(jié)束。因此，物流系統(tǒng)的效率高低是電子商務(wù)成功與否的關(guān)鍵。在我國，物流設(shè)施落后，配送體系尚不完善，要發(fā)展電子商務(wù)首先應(yīng)改造物流設(shè)施，建立與電子商務(wù)銜接的配送體系。否則，物流將會成為電子商務(wù)的最大的瓶頸。

2電子商務(wù)下物流如何運作

中國電子商務(wù)研究中心訊)現(xiàn)代社會已經(jīng)從“生產(chǎn)者引導(dǎo)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“消費者引導(dǎo)型經(jīng)濟”，目前國際上許多學者在研究，在導(dǎo)入新的“效率的消費者對應(yīng)”(EfficientConsumerResponse，國內(nèi)稱之為“快速消費者反應(yīng)”)情況下，如何進一步降低物流成本。他們認為在過去，生產(chǎn)者、批發(fā)配送和零售者三者是分別單獨設(shè)法降低商品的成本，在導(dǎo)入“快速消費者反應(yīng)”情況下，今后需要三方的密切合作，共同研究、共同協(xié)作來降低商品的成本，以滿足消費者的需要。

目前商務(wù)網(wǎng)站多基于這種思路構(gòu)建：即以網(wǎng)站為主體，引進商務(wù)活動因素。事實上電子商務(wù)并非電子媒體的簡單商務(wù)化，這顛倒了主次關(guān)系。BtoC電子商務(wù)應(yīng)該首先是一種全新的、高度完善的物流模式，電子手段僅僅是新商務(wù)流程中引入的非主體因素之一。以提供簡單便捷的生活方式為基點，我們出售給顧客的并非僅僅是可以從任何商店得到的普通商品，而是一種網(wǎng)絡(luò)生存的體驗——使顧客感受到自己無所不能。

電子商務(wù)的重點在于方便和全面，因此重要的因素有：

1、完整的商品線;

2、精確的送抵時限。

B to C電子商務(wù)活動的基本要求是：

1、貨源：應(yīng)以市區(qū)內(nèi)分布較遠，信息化較好的幾家超市內(nèi)部貨物數(shù)據(jù)庫為

基礎(chǔ)，建立真正完備的貨源體系。

2、信息平臺：以面向大量貨品數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫搜索操作為基礎(chǔ)，僅對少量特殊物品和商家促銷的貨品進行圖片和文字描述。

3、配送：市區(qū)內(nèi)結(jié)合現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)模式，現(xiàn)貨配送，限時送抵。

4、支付：以貨到付款為主要結(jié)算手段。

在初始階段，作為全新的商品流通模式，應(yīng)以嚴格限時的社區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)為核心，以網(wǎng)頁、電話等多種信息模式為訂購手段，以現(xiàn)有的超市商品作為貨源，以現(xiàn)金為主要支付方式。

從傳統(tǒng)的流通渠道的角度來看，商流是從制造商經(jīng)批發(fā)、零售到消費者的，與之相對應(yīng)的物流則是從制造商經(jīng)儲運企業(yè)或儲運部門到批零企業(yè)再到消費者的?，F(xiàn)在，消費市場顧客需求已從“少品種、大批量、少批次、長周期”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗥贩N、小批量、多批次、短周期”。為適應(yīng)顧客需求的這一重大變化，商流渠道發(fā)生了大規(guī)模重組，帶來物流渠道的重組，其結(jié)果是在商流領(lǐng)域出現(xiàn)了多級經(jīng)銷制、多級代銷制、多級代理制及配送制(配送制被視為具有商流功能的一種流通組織形式);在物流領(lǐng)域出現(xiàn)了物流中心、配送中心，為顧客提供物流、配送服務(wù)。傳統(tǒng)儲運企業(yè)所提供的簡單的儲存、運輸、包裝等服務(wù)在物流渠道的重組中逐步為集成化、系列化、增值化的現(xiàn)代物流、配送服務(wù)所取代，新興的非國有(包括外資)物流企業(yè)逐漸出現(xiàn)并正在逐步占領(lǐng)物流市場。為此，中國郵政的電子商務(wù)配送系統(tǒng)必須與現(xiàn)代物流相適應(yīng)。

3電子商務(wù)下的物流配送存在問題

目前，物流配送已成為制約我國電子商務(wù)快速發(fā)展的一個重要瓶頸，電子商務(wù)環(huán)境下物流配送存在諸多問題。電子商務(wù)物流配送的相關(guān)政策法規(guī)不完善，物流管理管理存在條塊分割的問題，區(qū)域之間缺乏統(tǒng)一管理，缺乏協(xié)調(diào)有序的跨區(qū)域性的物流協(xié)調(diào)機構(gòu)，歸口管理不一致；與電子商務(wù)物流配送相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通運輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝和搬運等技術(shù)設(shè)施還比較落后；電子商務(wù)物流配送行業(yè)高素質(zhì)高層次人才匱乏，不能適應(yīng)電子商務(wù)時代物流配送的新要求，電子商務(wù)物流配送方面的培訓教育還很落后；各種物流資源在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)與市場之間的重新配置受到阻礙等。

電子商務(wù)的快速發(fā)展，更加劇了物流的瓶頸作用。物流配送業(yè)的滯后已經(jīng)拖累國內(nèi)電子商務(wù)市場的有序發(fā)展。如果沒有一個高效、合理暢通的物流系統(tǒng)，電子商務(wù)所具備的優(yōu)勢就難以得到有效的發(fā)揮，促進電子商務(wù)物流配送業(yè)的發(fā)展主

要有以下對策。

4解決方案

4.1營造有利于現(xiàn)代物流配送的體制環(huán)境

為支持和推動電子商務(wù)物流配送行業(yè)的有序發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)加大出臺相關(guān)政策法規(guī)改善條塊分割的問題。在政府的主導(dǎo)下建立全國性的或跨區(qū)域性物流協(xié)調(diào)機構(gòu)，為統(tǒng)一歸口管理物流業(yè)創(chuàng)造條件。加大出臺規(guī)范電子商務(wù)物流配送發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，加大投資力度建設(shè)基于電子商務(wù)的物流配送基礎(chǔ)設(shè)施，形成全社會的電子商務(wù)物流配送的實體網(wǎng)絡(luò)。

4.2加強電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)

創(chuàng)新觀念，借鑒國際先進的物流管理理論與思想。創(chuàng)新組織，充分采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立網(wǎng)絡(luò)化物流新型組織，完善物流體系高效化運作，提高物流服務(wù)效益。與城市化、信息化的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合；形成與國際接軌的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。

4.3提高物流配送業(yè)的信息化管理水平

現(xiàn)代科技的普及和電子技術(shù)的推廣，使得流物配送朝著智能化管理方向發(fā)展。配送中心應(yīng)將較多的信息化技術(shù)包括產(chǎn)品識別條碼BC，企業(yè)資源計劃系統(tǒng)ERP，管理信息系統(tǒng)MIS，電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)EDI，地理信息系統(tǒng)GIS，自動分揀系統(tǒng)ASS，柔性物流系統(tǒng)AGV等應(yīng)用于物流管理中，以此提高企業(yè)配送效率，真正實現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流的協(xié)調(diào)和整合。同時，要加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強企業(yè)對信息搜集、整理、傳遞以及反饋的能力，提高物流配送能力和綜合競爭水平，向機械化、自動化的模式發(fā)展，節(jié)約人員成本，改變目前半人工化模式。

4.4大力培育高層次復(fù)合型的電子商務(wù)物流配送人才

電子商務(wù)物流配送行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵還要依靠高素質(zhì)高層次人才的推動。為了適應(yīng)電子商務(wù)物流配送行業(yè)的新要求，應(yīng)加大培養(yǎng)既懂電子商務(wù)又懂現(xiàn)代物流的復(fù)合型人才，從事物流理論研究與實務(wù)的專門人才。通過市場需求的拉動，在明確的方向引導(dǎo)下，形成科學完善和培訓途徑。

4.5大力推動“共同配送中心”的發(fā)展

對于規(guī)模小的網(wǎng)絡(luò)零售商自己建配送中心，投資成本非常大，且會影響企業(yè)核心競爭力，資金流也會出現(xiàn)問題；如果利用第三方物流公司，利潤會分流，長

遠來說也并非是一種有效的戰(zhàn)略。在此情況下使用共同配送，不僅可以解決資金不足的問題，也可通過不同網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)之間的聯(lián)合加強配送效率及聯(lián)盟競爭力，對于中小型網(wǎng)絡(luò)零售商是非常有利的一種物流配送模式。

4.6促進企業(yè)物流配送標準化管理

物流配送要嚴格運用標準化管理，提高物流配送的效率和效益，更好地滿足用戶需求，為用戶提供標準化、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，從根本上增強企業(yè)競爭力。在配送中心的建設(shè)上，要科學地選擇配送中心的位置以及規(guī)模。選址應(yīng)以保證服務(wù)水平基礎(chǔ)上的物流成本最小化為標準，要對配送時間、交通路線、顧客分布等因素進行分析。

5結(jié)束語

電子商務(wù)將給人類帶來一次史無前例的產(chǎn)業(yè)革命，這場革命的結(jié)果是將人類真正帶入信息社會。同時，電子商務(wù)的發(fā)展也給物流企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。借助于電子商務(wù)，物流理論將逐步成為一種新型的物流模式。然而，目前在電子商務(wù)的發(fā)展過程中，作為支持有形商品網(wǎng)上商務(wù)活動的物流，不僅已成為有形商品網(wǎng)上商務(wù)活動的一個障礙，而且也已成為有形商品網(wǎng)上商務(wù)活動能否順利進行的一個關(guān)鍵因素?？梢姡瑢崿F(xiàn)電子商務(wù)，物流是關(guān)鍵。但是，我們依然可以樂觀地設(shè)想到電子商務(wù)的明天：隨著計算機技術(shù)的不斷普及、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷完善，電子商務(wù)勢必取得長足的發(fā)展和應(yīng)用，物流也將實現(xiàn)真正意義上的“貨能暢其流”。

第五篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題與解決對策

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題與解決對策

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有著十分重要的意義。隨著黨的十七屆三中全會允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營這項重大決定的實施，農(nóng)村土地呈現(xiàn)出了加速流轉(zhuǎn)的態(tài)勢。如何進一步加快農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，推動新農(nóng)村建設(shè)快速穩(wěn)步發(fā)展，成了我們當前面臨的一項長期而重要的任務(wù)。

一、當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題

1、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。目前，土地流轉(zhuǎn)處于無組織性地盲目開展的狀態(tài)，主要是群眾自發(fā)進行，缺乏各級政府部門和單位有效的組織和引導(dǎo)，流轉(zhuǎn)過程存在諸多不規(guī)范現(xiàn)象。首先是缺乏土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)和流轉(zhuǎn)平臺，土地流轉(zhuǎn)的供求信息不能及時有效溝通，轉(zhuǎn)出方找不到轉(zhuǎn)入方，土地流轉(zhuǎn)供給需求脫節(jié)。有不少農(nóng)民不知道應(yīng)該怎樣進行流轉(zhuǎn)。這些問題導(dǎo)致了土地難以實現(xiàn)規(guī)范、有序和高效流轉(zhuǎn)，整體呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)速度偏慢，流轉(zhuǎn)期限偏短，規(guī)模經(jīng)營水平偏低等特點。再次是土地流轉(zhuǎn)的程序簡單，由于多數(shù)流轉(zhuǎn)為自發(fā)形成，流轉(zhuǎn)雙方?jīng)]有遵循一定的程序和履行必要的手續(xù)，大多只有口頭約定而無書面合同；少數(shù)雖有合同，但不規(guī)范準確，導(dǎo)致雙方的權(quán)、責、利無法得到有效保障。

2、土地流轉(zhuǎn)的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是流轉(zhuǎn)形式檔次不高，流轉(zhuǎn)形式絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式，并且全是散戶流轉(zhuǎn)，不成規(guī)模。二是流轉(zhuǎn)土地的開發(fā)檔次不高。由于許多流轉(zhuǎn)的土地處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經(jīng)營狀態(tài)，流轉(zhuǎn)規(guī)模小、投入低、科技含量不高、抵制市場風險的能力不強，很難形成規(guī)模經(jīng)營，土地沒有得到充分利用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯緩。三是土地流轉(zhuǎn)短期行為嚴重。從出讓方看，主要是務(wù)工經(jīng)商不穩(wěn)定，也擔心政策變化，怕土地轉(zhuǎn)出后失去土地，、所以大多采取短期轉(zhuǎn)包的方式。從經(jīng)營大戶的情況看，由于流轉(zhuǎn)期限短，容易產(chǎn)生短期行為，致使承包戶不愿在土地上投入過多的成本，難以挖掘土地的最大效益。

3、機構(gòu)機制不健全。雖然國家出臺了有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)，但是地方配套政策措施尚未出臺，無具體的操作辦法和指導(dǎo)性文件?！掇r(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法》等法規(guī)雖然將土地流轉(zhuǎn)管理的職能賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級農(nóng)業(yè)主管部門，但縣鄉(xiāng)村均未建立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)，也沒有制訂出臺土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)性文件、工作職責和制度體系，對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)服務(wù)和管理監(jiān)督職能未能落實到位。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)不健全，致使絕大部分土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，處于自發(fā)性無序流轉(zhuǎn)，加之土地流轉(zhuǎn)的價格評估機制尚未建立，使得流轉(zhuǎn)價格的形成缺乏科學依據(jù)，制約了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。

二、制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素

1、農(nóng)民流轉(zhuǎn)意識不強烈。土地是農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料，農(nóng)民擔心流轉(zhuǎn)土地后會失去生活的依靠，所以寧可粗放經(jīng)營，也不愿將土地流轉(zhuǎn)出去。同時，土地流轉(zhuǎn)是一個很復(fù)雜的過程，農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中又處于弱勢，他們?nèi)狈Ρ匾暮贤ㄖR，缺少對土地升值的預(yù)見性，甚至缺少話語權(quán)，在土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民利益往往得不到有效保障，進而對土地流轉(zhuǎn)失去信心。

2、流轉(zhuǎn)信息渠道不暢通，不知怎樣流轉(zhuǎn)。調(diào)查表明，一方面一些經(jīng)營副業(yè)或常年外出打工的農(nóng)戶有減少或放棄承包土地的愿望，另一方面一些工商企業(yè)等市場主體或機構(gòu)有建立或擴大經(jīng)營的需求，但因信息不靈，出現(xiàn)農(nóng)戶想流轉(zhuǎn)土地而流轉(zhuǎn)不出去，欲承租土地者不知道哪里有土地的狀況。

3、農(nóng)村社會保障機制不完善?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村社會保障體系還不夠健全，農(nóng)民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等社會保障體系還不完善，保障水平不高。土地依然是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，土地收益是重要的經(jīng)濟生活來源，農(nóng)民視之為“命根子”。對土地流轉(zhuǎn)的不了解使得他們擔心自已的土地流轉(zhuǎn)后失去生活依靠，即便自已沒有精力和能力經(jīng)營好承包耕地，寧可粗放經(jīng)營，也不愿將土地流轉(zhuǎn)出去。

三、建議與對策

（一）首先要堅持“三個有利于”的原則。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須有利于土地資源的利用和開發(fā)，使土地資源得到優(yōu)化配置；有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按市場經(jīng)濟要求，充分利用土地

資源；有利于發(fā)展經(jīng)濟，通過廣大規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

（二）健全和完善農(nóng)村社會保障機制。

建立和完善農(nóng)村社會保障機制，加快農(nóng)村社會保障制度改革，建立適合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的社會保障制度，使農(nóng)民在基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助、子女教育、農(nóng)民工權(quán)益和撫恤優(yōu)待等方面得到保障，解除農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂和心里障礙，從而降低農(nóng)民對土地的依賴程度，使農(nóng)民放心、安心。

（三）創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)良好環(huán)境。

1、要制訂優(yōu)惠政策，營造良好的輿論環(huán)境。進一步加大黨在農(nóng)村各項政策特別是惠民政策的宣傳，通過算賬對比、外出參觀、典型引路等多種形式教育群眾，促使農(nóng)民從傳統(tǒng)觀念中解放出來，充分認識到做好土地流轉(zhuǎn)工作的重要性和必要性，贏得農(nóng)民群眾的擁護和支持。

2、要推進立法建設(shè)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。制定有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)，包括土地流轉(zhuǎn)申報、審批、登記，流轉(zhuǎn)合同簽證、兌現(xiàn)，流轉(zhuǎn)合同糾紛調(diào)解與仲裁以及日常監(jiān)管等一系列規(guī)章制度。特別要盡快擬訂出土地流轉(zhuǎn)合同書的規(guī)范格式，明確土地的農(nóng)業(yè)用途、流轉(zhuǎn)形式、土地的位置和面積、流轉(zhuǎn)的價格及支付方式、流轉(zhuǎn)年限和雙方責權(quán)利關(guān)系等，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入法制化軌道。

3、要健全服務(wù)體系，提供良好的服務(wù)環(huán)境。積極培育土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，成立“土地托管中心”、“土地流轉(zhuǎn)中心”、“土地

托管站”等機構(gòu)，從事介紹流轉(zhuǎn)對象，幫助審查接包方資格，提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等，切實維護土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權(quán)益。

（四）建立機構(gòu)，加強服務(wù)。

并非所有的農(nóng)戶都對中介放心，因而，縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負責受理需轉(zhuǎn)讓土地農(nóng)民的申請和需承包土地投資人的申請，采用多種形式為供需雙方牽線搭橋，從而打破地域限制，促進我縣土地流轉(zhuǎn)有序開展。同時政府應(yīng)建立農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，妥善處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，保護當事人的合法權(quán)益，為土地流轉(zhuǎn)的順利推進保駕護航，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。