第一篇：農(nóng)村寄宿制攻堅(jiān)工程規(guī)劃編制通知

貴州省教育廳 文件 貴州省財(cái)政廳

黔教計(jì)發(fā)?2011?288號

省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于編報(bào)農(nóng)村寄宿制學(xué)校

建設(shè)攻堅(jiān)工程建設(shè)規(guī)劃的通知

各市（州、地）教育局、財(cái)政局：

為切實(shí)改善我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)生、教師的學(xué)習(xí)、生活條件，推進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展，省人民政府決定在“十二五”期間實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程”（以下簡稱“工程”）。根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程實(shí)施方案的通知》（黔府發(fā)[2011]23號）和貴州省“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程”電視電話啟動會精神，請各地認(rèn)真做好“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程”（以下簡稱“工程”）建設(shè)規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

“十二五”期間，大力加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，基本解決全省農(nóng)村中小學(xué)生就餐難、住宿難和教師住宿難的問題，為實(shí)現(xiàn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、分年任務(wù)

（一）2011年，完成農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)（除教學(xué)點(diǎn)外）“校校有食堂”的目標(biāo)。

（二）2012-2015年，進(jìn)行農(nóng)村學(xué)生宿舍建設(shè)。到2015年，農(nóng)村小學(xué)在校生寄宿率達(dá)到30%，初中在校生寄宿率達(dá)到70%。分年建設(shè)任務(wù)按總?cè)蝿?wù)的1/4安排。

（三）2011-2015年，進(jìn)行教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。分年建設(shè)任務(wù)按總?cè)蝿?wù)的1/5安排。

三、規(guī)劃原則

科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，分年實(shí)施。要充分考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、學(xué)齡人口變化、自然地理環(huán)境、交通狀況、服務(wù)半徑等因素，在科學(xué)制定農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整體編制“工程”規(guī)劃，分年度實(shí)施。要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)工程，避免重復(fù)投資和浪費(fèi)。已列入2011年農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制的學(xué)生食堂、宿舍建設(shè)項(xiàng)目，已申報(bào)全省第二期農(nóng)村初中校舍改造工程（2011-2015年）中央資金項(xiàng)目的宿舍、食堂建設(shè)項(xiàng)目，已列入2010-2011年建設(shè)計(jì)劃的國家邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目等都不納入“工程”規(guī)劃。

四、實(shí)施范圍

“工程”覆蓋全省農(nóng)村地區(qū)。

五、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（一）村小和農(nóng)村片區(qū)完小食堂建設(shè)：包括維修改造、食堂設(shè)備購置等內(nèi)容，投入標(biāo)準(zhǔn)為每校不少于3萬元，其中省級按2萬元/校給予補(bǔ)助，其余資金由市（州、地，以下簡稱市）、縣（市、區(qū)、特區(qū)，以下簡稱縣）自籌解決。

（二）土建造價(jià)均按1000元/平方米測算。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含縣城，下同）所在地小學(xué)食堂建設(shè)：每校按不少于100平方米進(jìn)行建設(shè)，省級按10萬元/校給予補(bǔ)助，2

其余資金由市、縣自籌解決。已建有食堂且面積在100平方米以上的學(xué)校不納入“工程”規(guī)劃。

（四）農(nóng)村初中食堂建設(shè)：每校按不少于200平方米進(jìn)行建設(shè)，省級按20萬元/校給予補(bǔ)助。其余資金由市、縣自籌解決。已建有食堂且面積在200平方米以上的學(xué)校不納入“工程”規(guī)劃。

（五）農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)：教師周轉(zhuǎn)宿舍按35平方米/套、每套住2人測算。擬通過公租房方式解決的，省級財(cái)政按每平方米200元補(bǔ)助，市、縣按每平方米800元承擔(dān)建設(shè)資金進(jìn)行規(guī)劃（實(shí)施過程中獲得的中央補(bǔ)助將相應(yīng)抵減市、縣承擔(dān)的建設(shè)資金）。各縣對教師周轉(zhuǎn)宿舍的需求數(shù)不能突破今年4月初各縣按《省人民政府辦公廳關(guān)于填寫報(bào)送貴州省義務(wù)教育階段學(xué)?；厩闆r表的補(bǔ)充通知》（黔府辦發(fā)電[2011]92號）要求上報(bào)給省人民政府的數(shù)據(jù)。

（六）學(xué)生宿舍建設(shè)：學(xué)生宿舍按住宿學(xué)生3平方米/生測算，“建強(qiáng)”縣(全省27個“建強(qiáng)”縣為：南明區(qū)、云巖區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、息烽縣、開陽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市、鐘山區(qū)、盤縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣、桐梓縣、赤水縣、仁懷縣、西秀區(qū)、平壩縣、銅仁市、興義市、畢節(jié)市、金沙縣、凱里市、都勻市、福泉市)所需建設(shè)資金全部由市、縣自籌解決，“非建強(qiáng)”縣暫按500元/平方米申請省級財(cái)政補(bǔ)助，資金缺口由市、縣自籌解決?！敖◤?qiáng)”縣和“非建強(qiáng)”縣地方承擔(dān)資金由市和縣按1：2的比例分擔(dān)。

（七）初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)學(xué)生食堂、宿舍設(shè)施設(shè)備配置所需資金由市、縣自籌解決。

六、時間及其他要求

（一）“工程”規(guī)劃采用國家《農(nóng)村義務(wù)教育工程管理軟件》進(jìn)行編制，請各市、縣自行下載（下載地址 3

004km.cn）。請各市于9月4日前完成規(guī)劃編制匯總工作（規(guī)劃包括軟件生成的表格和市及所轄縣規(guī)劃文本報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容要求見附件）。軟件中的教工宿舍即指教師周轉(zhuǎn)宿舍。

（二）9月5日起，省將審查各市規(guī)劃。審查具體時間、地點(diǎn)、順序另行通知。

（三）規(guī)劃經(jīng)省審查通過后，請各市加蓋政府（行署）公章正式報(bào)省教育廳項(xiàng)目辦備案。

（四）為做好與國家邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目的銜接工作，請各縣一并填報(bào)《邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目方案表》（見附件2）

（五）在編制規(guī)劃的同時，各地務(wù)必不等不靠，抓緊暑期的有利時機(jī)提前進(jìn)行村小和片區(qū)完小食堂的建設(shè)，確保國慶前完成。

附件：

1、貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程規(guī)劃文本

主要內(nèi)容參考提綱

2、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃

項(xiàng)目方案表

二○一一年八月二十三日

聯(lián)系人：羅忠勇，周桂林、孫婧 電話：0851-5287896

主題詞：教育 寄宿制 工程 規(guī)劃 通知 貴州省教育廳辦公室 2011年8月23日印發(fā)

附件1：

貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程

規(guī)劃文本主要內(nèi)容參考提綱

一、現(xiàn)狀分析

結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口變化趨勢和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素，在充分調(diào)研本地區(qū)項(xiàng)目縣現(xiàn)有學(xué)校數(shù)、學(xué)生數(shù)、寄宿生數(shù)、學(xué)生生活用房情況等重要指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對2015年前項(xiàng)目縣和項(xiàng)目學(xué)校學(xué)生生活類校舍指標(biāo)需求情況進(jìn)行全面、深入的分析。

二、建設(shè)目標(biāo)及主要任務(wù)

提出建設(shè)規(guī)劃總體目標(biāo)，測算出2011-2015年本地區(qū)按項(xiàng)目縣平均的主要指標(biāo)變化情況，主要包括學(xué)校數(shù)、校均規(guī)模、學(xué)生在校寄宿率、生均食堂面積、生均廁所面積、寄宿生生均宿舍面積以及預(yù)期的受益學(xué)生人數(shù)、建設(shè)總規(guī)模等。

三、建設(shè)規(guī)模及投資安排

明確分縣項(xiàng)目安排情況，對建設(shè)項(xiàng)目按開工、完工時間進(jìn)行排序。

第二篇：河南省十二五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制提綱

河南省縣級“十二五”農(nóng)村飲水安全工程

規(guī)劃編制提綱

一、綜合說明

綜合說明是對規(guī)劃成果進(jìn)行高度概括，全面反映規(guī)劃的主要內(nèi)容和重要的結(jié)論，相當(dāng)于整個規(guī)劃文本的摘要，以便于規(guī)劃使用者（或閱讀者）不必通讀規(guī)劃文本即可對規(guī)劃有一個總體概念。主要包括：項(xiàng)目背景（簡述項(xiàng)目的主要建設(shè)依據(jù)、建設(shè)目的和建設(shè)的必要性）、主要規(guī)劃成果（項(xiàng)目擬建地點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)、供水范圍、受益人口、工程總體布局及主要構(gòu)筑物形式、項(xiàng)目主要工程量和材料、工程總投資等）、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響評價(jià)和實(shí)施規(guī)劃的保障措施等。

二、農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

（一）基本情況

1、自然、社會經(jīng)濟(jì)和水資源概況

簡要說明規(guī)劃區(qū)的自然、社會經(jīng)濟(jì)和水資源概況。（1）自然概況

規(guī)劃區(qū)的地理位置、地形地貌、氣象、工程地質(zhì)、水文與水文地質(zhì)等。

（2）社會經(jīng)濟(jì)概況

說明規(guī)劃地區(qū)農(nóng)村人口和分布、行政村數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ) 1

設(shè)施建設(shè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水）、財(cái)政收入、農(nóng)民純收入以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展情況等。

（3）水資源、水質(zhì)與水污染概況

結(jié)合本區(qū)水文和水文地質(zhì)條件，論述全區(qū)地表水、地下水水資源可利用總量與水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀（包括各類用水結(jié)構(gòu)總量）、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水水源地情況（包括地表水、地下水的可供水量和水質(zhì)）以及水污染現(xiàn)狀。

（二）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況

根據(jù)飲水安全評價(jià)指標(biāo)，到2010年底農(nóng)村飲水安全人數(shù)及普及程度、集中式供水人口及其普及率。

1．農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力

（1）集中式供水基本情況。說明集中式供水工程的水源類型及水質(zhì)、水處理情況及人均日生活用水量、水價(jià)及其水費(fèi)收取方式、水質(zhì)檢驗(yàn)、經(jīng)營管理方式，各類工程分布、數(shù)量和受益人口。說明歷史原因，原先工程投資和標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到現(xiàn)在飲水安全標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)和水質(zhì)和水量已達(dá)標(biāo)的人數(shù)。

（2）分散式供水基本情況。說明分散式供水工程的水源類型及水質(zhì)、供水方式及可靠性，各類工程的數(shù)量、分布和受益人口，以及無供水設(shè)施仍直接取用河、湖、坑、塘、山溪、山泉水的人口及分布。說明飲水安全人口數(shù)和不安全人口數(shù)。

（3）農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)場、林場和移民村供水現(xiàn)狀。2．2005－2010年農(nóng)村飲水安全工程完成情況

（1）2005－2010年農(nóng)村飲水安全工程投資情況，已建各類工

程的數(shù)量及受益人口，工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理和水質(zhì)監(jiān)測情況，規(guī)劃任務(wù)完成情況及其效果。

（2）農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程完成情況及效果。

（三）基本經(jīng)驗(yàn)

從組織領(lǐng)導(dǎo)、前期工作、資金籌措、工程建設(shè)管理、建后管理等方面說明解決農(nóng)村飲水問題的經(jīng)驗(yàn)。

（四）農(nóng)村飲水工作面臨的主要問題

說明農(nóng)村分散式飲水安全人口和農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)及原因和分布情況。

1．農(nóng)村飲水不安全情況 ⑴飲用水水質(zhì)超標(biāo)

1因自然條件引起的水質(zhì)不達(dá)標(biāo) ○2其它原因造成的水質(zhì)不達(dá)標(biāo) ○⑵水源保證率、生活用水量及用水方便程度不達(dá)標(biāo)

1水源保證率低 ○2生活用水量不足 ○3用水方便程度低 ○⑶農(nóng)村學(xué)校飲水不安全情況(4)農(nóng)場居民飲水不安全情況(5)林場居民飲水不安全情況 2．農(nóng)村分散式飲水不安全人口情況 3．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及工程規(guī)劃布局存在問題

4．工程建設(shè)管理和建后管理存在的問題（重點(diǎn)是當(dāng)前建立“三 3

項(xiàng)制度”面臨的難題）

二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）目標(biāo)任務(wù)

到2015年基本完成解決農(nóng)村飲水不安全問題。提出解決各類飲水不安全問題及其人數(shù)、各類供水工程的數(shù)量、工程投資等，并提出相應(yīng)管理和保障措施，確保工程如期發(fā)揮效益和良性運(yùn)行。

（四）規(guī)劃實(shí)施范圍與水平年

規(guī)劃實(shí)施范圍包括2011-2015年國家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目內(nèi)農(nóng)村飲水不安全人口，規(guī)劃基準(zhǔn)年：2010年，規(guī)劃水平年：為2015年，規(guī)劃年限為2011～2015年。

三、工程規(guī)劃

（一）工程規(guī)劃 1．工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）供水水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）要求。

（2）供水量應(yīng)滿足不同地區(qū)、不同用水條件的要求，具體參照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）確定。

（3）用水方便程度，平原區(qū)集中供水工程供水入戶率達(dá)到90%以上；山丘區(qū)集中供水工程盡可能供水到戶，暫不具備供水到戶條件的，可分步實(shí)施。

（4）水源保證率，嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于90%，其他地區(qū)不低 4

于95%。

2．工程建設(shè)條件

重點(diǎn)說明當(dāng)?shù)氐乃Y源狀況及水源條件，以及地形條件、工程地質(zhì)條件和交通運(yùn)輸條件。

3．工程建設(shè)內(nèi)容

重點(diǎn)包括水源、工程類型、工程規(guī)模、水處理措施、入戶工程和供水方式等。

（二）工程布局

綜合考慮行政區(qū)劃、飲水安全問題類型及分布、經(jīng)濟(jì)條件、水資源可持續(xù)利用條件、地形條件等合理布局工程，平原區(qū)突破行政村區(qū)劃，按照“一鄉(xiāng)一廠”或“兩鄉(xiāng)一廠”、山丘區(qū)按照“集中聯(lián)片、區(qū)域供水”的原則細(xì)化工程布局，說明規(guī)劃解決人數(shù)，工程建設(shè)條件、工程類型及各類供水工程的數(shù)量、解決人口數(shù)等。

（三）建設(shè)規(guī)模

說明規(guī)劃擬建的各類供水工程數(shù)量、解決人口數(shù)量、新增供水能力。

四、投資估算與資金籌措

（一）投資估算 1．投資估算方法

參照現(xiàn)行解決農(nóng)村飲水安全工程的投資標(biāo)準(zhǔn)，可采用典型工程人均綜合投資估算法進(jìn)行投資估算。先對規(guī)劃的供水工程進(jìn)行分類（平原區(qū)可按供水規(guī)模劃分，山丘區(qū)可按工程類型結(jié)合供水規(guī)模劃分），再對每類工程做典型投資估算，計(jì)算出該類工程人均 5

投資和總投資）。

2．投資估算編制依據(jù)

（1）國家及地方有關(guān)工程投資估算的規(guī)定、指標(biāo)和定額（2）近年來建成的類似工程決算投資和人均投資指標(biāo)（3）主要原材料價(jià)格及人工單價(jià) 3．典型工程投資估算

（1）集中式供水工程設(shè)計(jì)原則和要求

集中式供水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：供水規(guī)模和用水量的確定、供水水質(zhì)和水壓、水源及配置、供水范圍和供水方式、水廠廠址選擇、取水構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、泵站和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、輸配水設(shè)計(jì)、凈水廠設(shè)計(jì)等。集中式典型供水工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310－2004）要求，并注意以下幾點(diǎn)：

①要合理確定供水工程的制水規(guī)模和供水規(guī)模、合理確定用水量組成與選擇用水定額標(biāo)準(zhǔn)。供水規(guī)模的確定，應(yīng)綜合考慮需水量、水源條件、制水成本、已有供水能力、類似工程的供水情況。鑒于目前相當(dāng)部分農(nóng)村供水工程供水規(guī)模設(shè)計(jì)偏大的狀況，供水規(guī)模的確定，應(yīng)綜合考慮現(xiàn)狀用水量、用水條件及其設(shè)計(jì)年限內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

②應(yīng)詳細(xì)調(diào)查和搜集規(guī)劃區(qū)域水資源資料，并據(jù)此進(jìn)行水源論證，選擇適宜的供水水源。若規(guī)劃區(qū)有多個水源可供選擇時，應(yīng)對其水質(zhì)、水量、工程投資、運(yùn)行成本、施工和管理?xiàng)l件、衛(wèi)生防護(hù)條件等進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)確定。

干旱年枯水期設(shè)計(jì)取水量的保證率，嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于 6

90％，其他地區(qū)不低于95％。

③供水范圍和供水方式應(yīng)根據(jù)區(qū)域的水資源條件、用水需求、地形條件、居民點(diǎn)分布等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，按照優(yōu)水優(yōu)用、便于管理、工程投資和運(yùn)行成本合理的原則確定。

④水廠廠址的選擇，與水源類型、取水點(diǎn)位置、洪澇災(zāi)害、供水范圍、供水規(guī)模、凈水工藝、輸配水管線布置、周邊環(huán)境、地形、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、交通、電源、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等條件有關(guān)，影響因素較多，應(yīng)綜合考慮，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。

⑤輸配水管道的投資占供水工程總投資的比例較大，線路的選擇對其有較大影響。管道系統(tǒng)的布置與地形和地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物、水廠和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的布置以及用水戶的分布等有關(guān)。輸配水管道的選線應(yīng)使整個供水系統(tǒng)布局合理、供水安全可靠、節(jié)能、降低工程投資、便于施工和維護(hù)。此外，應(yīng)科學(xué)、合理選擇管材。

⑥根據(jù)水源水質(zhì)選擇適宜的凈水工藝與消毒措施是水廠設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計(jì)規(guī)模，參照相似條件下水廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，選擇技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的適宜工藝和技術(shù)。水質(zhì)凈化方案應(yīng)優(yōu)先考慮采用凈水構(gòu)筑物方案。

⑦典型工程設(shè)計(jì)應(yīng)提供以下附圖：工程總平面布置圖、工藝流程圖、水廠平面布置圖、配水管網(wǎng)水力計(jì)算圖、水源工程布置圖、構(gòu)筑物高程布置圖等。

（2）解決農(nóng)村居民飲水典型工程

采用典型工程人均綜合投資估算法，根據(jù)規(guī)劃分區(qū)及其建設(shè) 7

內(nèi)容，按照工程類型、工程規(guī)模、水源類型、水處理措施分別選擇典型工程，根據(jù)典型工程的工程量，分別計(jì)算其取水、輸水、凈水、配水的投資估算值，匯總成典型工程的總投資（包括工程費(fèi)、其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)）。按典型工程的總投資除以該工程解決的人口數(shù)，計(jì)算出此類工程的人均綜合投資指標(biāo)。比照近年來建成的類似工程決算投資和人均投資指標(biāo)、物價(jià)指數(shù)，分析確定規(guī)劃采用的人均綜合投資指標(biāo)。典型工程要有代表性。

（3）解決農(nóng)村學(xué)校師生典型工程

農(nóng)村學(xué)校教職工和學(xué)生人數(shù)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，但與鄉(xiāng)村人口不重復(fù)計(jì)算。解決此部分人口飲水安全工程投資可分兩種類型測算，一是通過延伸供水管網(wǎng)解決，按增加的延伸管網(wǎng)等投資測算；二是必須通過新建水源、水廠和管網(wǎng)解決，按新建工程投資測算。

4．總投資估算

（1）解決農(nóng)村居民總投資估算

根據(jù)分類工程的規(guī)劃人數(shù)和人均綜合投資指標(biāo)，計(jì)算出各類工程的投資。將各類工程投資匯總，計(jì)算出該規(guī)劃的總投資。

（2）解決農(nóng)村學(xué)校師生總投資估算

根據(jù)分類工程的規(guī)劃人數(shù)和人均綜合投資指標(biāo)，計(jì)算出各類工程的投資。將各類工程投資匯總，計(jì)算出該規(guī)劃的總投資。

（3）規(guī)劃總投資估算

農(nóng)村居民和學(xué)校師生投資估算匯總。

（二）資金籌集

按照中央、地方、群眾共同負(fù)擔(dān)原則，多渠道籌集建設(shè)資金。

國家現(xiàn)行投資標(biāo)準(zhǔn)為人均500元，投資構(gòu)成：享受西部開發(fā)縣政策縣的投資構(gòu)成為：中央400元/人、省50元/人、市20元/人、群眾籌資投勞30元/人。非享受西部開發(fā)政策縣的投資構(gòu)成為：中央300元/人、省100元/人、市40元/人、群眾籌資投勞60元/人。在校師生執(zhí)行人均300元的投資標(biāo)準(zhǔn)，投資構(gòu)成：享受西部開發(fā)縣政策縣的投資構(gòu)成為：中央240元/人、省30元/人、市30元/人。非享受西部開發(fā)政策縣的投資構(gòu)成為：中央180元/人、省60元/人、市60元/人。

（三）農(nóng)民自籌能力及對水費(fèi)負(fù)擔(dān)能力分析

五、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響評價(jià)

（一）效益分析 1．社會效益分析

(1)農(nóng)村飲水工程對提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的健康水平，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，以及全面建設(shè)小康社會的意義。

(2)項(xiàng)目實(shí)施提高了廣大農(nóng)村人民群眾飲水質(zhì)量，身體健康有了保障，使當(dāng)?shù)厝罕娨蝻嬎〉玫接行Э刂?，為?dāng)?shù)厝罕姽?jié)約大量醫(yī)藥費(fèi)，對促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐的作用。

(3)農(nóng)民的生產(chǎn)生活得到改善，減輕了勞動強(qiáng)度，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是為庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

2．經(jīng)濟(jì)效益分析

（二）國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

按《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》（SL72-94）進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，簡要分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。分析計(jì)算時不計(jì)群眾投勞。

1、年運(yùn)行費(fèi)用

農(nóng)村飲水安全工程年運(yùn)行費(fèi)的計(jì)算包括水資源費(fèi)、電費(fèi)、藥劑費(fèi)、工資福利費(fèi)、折舊費(fèi)、維修費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)等。

（1）水資源

水資源費(fèi)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。（2）電費(fèi)

電費(fèi)=耗電量×電費(fèi)單價(jià) 耗電量計(jì)算公式： 耗電量= 1.05?QH?365

102?3.6?Kd??式中

Q — 最高日供水量，m3/d；

H — 工作全揚(yáng)程，m；

η — 水泵和電動機(jī)的效率，％；

Kd — 日變化系數(shù)。

當(dāng)Q為平均日供水量時，不考慮日變化系數(shù)。電費(fèi)單價(jià)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地的實(shí)際規(guī)定計(jì)算。

（3）藥劑費(fèi)

水處理過程中必須投加的處理藥劑，如各種凝聚劑、液氯、漂白粉等。藥劑費(fèi)是各種藥劑投加量與該藥劑單價(jià)的乘積和，按年計(jì)算。

（4）工資福利費(fèi)

工資福利費(fèi)=水廠定員×每年人平均工資福利費(fèi)

每集中式供水工程參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》配備 10

管理人員。年人平均工資福利費(fèi)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際水平確定。

（5）折舊費(fèi)

對于農(nóng)村供水項(xiàng)目，為計(jì)算簡便，可采用對全部建設(shè)投資按綜合提取折舊的方式計(jì)算折舊費(fèi)，綜合提取折舊率通常取4.5%—6.5%（土建構(gòu)筑物費(fèi)用在總投資中所占比例較大的工程，可適當(dāng)降低）。

（6）維修費(fèi)

維修費(fèi)是水廠總的維修費(fèi)用。計(jì)算方法如下： 維修費(fèi)=折舊費(fèi)×百分比（一般30%—50%）（7）財(cái)務(wù)費(fèi)用

財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（8）管理費(fèi)

管理費(fèi)用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織經(jīng)營活動發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。農(nóng)村供水項(xiàng)目的管理費(fèi)用可按下式估算。

管理費(fèi)用=（電費(fèi)+藥劑費(fèi)+工資福利費(fèi)）×百分比（一般取3%—9%）

2、年效益計(jì)算

主要從減少醫(yī)藥費(fèi)支出、節(jié)省勞動力、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)及其它副業(yè)帶來的轉(zhuǎn)移效益等方面分析計(jì)算。

3、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)有：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 11

ENPV、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR等，計(jì)算公式如下：

（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收效益率（EIRR）：

n?(B?C)(1?EIRR)tt?1?t?0

式中：EIRR——經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率；

B——年效益，萬元；

C——年費(fèi)用，萬元；

n——計(jì)算期，年；

t——計(jì)算期各年的序號；（B—C）t——第t年的凈效益，萬元。（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）：

ENPV??(B?C)t(1?is)?t

t?1n式中：ENPV——經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，萬元；

is——社會折現(xiàn)率，is=7%；

其余符號同上式。（3）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）：

EBCR??tB(1?i)?tsnt?1nt?1?C(1?its)?t

式中：EBCR——經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比；

Bt——第t年的效益，萬元；

Ct——第t年的費(fèi)用，萬元；

根據(jù)以上公式，計(jì)算出國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于或等于社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于或等于零，則可認(rèn)為本 12

規(guī)劃在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)上是合理的。

（三）環(huán)境影響評價(jià)

從農(nóng)村飲水工程建設(shè)對環(huán)境的有利、不利影響以及采取的對策措施方面論述。

1、有利影響：一是促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境改善，通過對飲用水水源實(shí)施保護(hù)，減少水源污染，對供水工程及周圍進(jìn)行綠化，以及工程的實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村改灶、改廁和沼氣建設(shè)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)花種草、美化凈化環(huán)境等方面；二是飲水工程的建設(shè)，促進(jìn)水資源保護(hù)，尤其促進(jìn)農(nóng)村水污染問題的防治，對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的影響。

2、不利影響：農(nóng)村飲水工程對環(huán)境的負(fù)面影響主要包括施工期（開挖、噪音污染，施工人員生活垃圾和建筑垃圾等）、運(yùn)行期的影響（居民生活用水量增大，若不注意排水設(shè)施建設(shè)，將有可能造成污染；水廠凈水處理過程中產(chǎn)生的絮凝沉淀物和藥渣處理等）

3、措施：針對上述不利影響采取相應(yīng)對策措施。包括工程施工期間采取的措施，如對土方開挖而遭到破壞地表植被的綠化和恢復(fù)、減輕機(jī)械設(shè)備噪音影響等。工程運(yùn)行期間采取的措施，如對絮凝沉淀物和藥渣、生產(chǎn)污泥、污水進(jìn)行處理；加強(qiáng)對生產(chǎn)藥劑的管理。此外，對規(guī)模較大的村鎮(zhèn)，加強(qiáng)排水系統(tǒng)和集中處理設(shè)施建設(shè)等。

六、工程建后管理

從管理體制、運(yùn)行機(jī)制、社會化服務(wù)、水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)督等方 13

面說明如何抓好工程建后管理，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。

七、實(shí)施規(guī)劃的保障措施

從組織領(lǐng)導(dǎo)、水源保護(hù)、資金籌措、前期工作、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、監(jiān)督、明確責(zé)任等方面說明如何保障規(guī)劃的實(shí)施。

規(guī)劃附表及附圖

附表1：

市

縣（市、區(qū)）2005年以來農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況表

附表2：

市

縣（市、區(qū)）2005年以來解決農(nóng)村飲水安全問題分類人數(shù)（原規(guī)劃內(nèi)）

附表3：

市

縣（市、區(qū)）截止2010年底農(nóng)村供水基本情況表

附表4：

市

縣（市、區(qū)）截止2010年底集中式供水工程匯總表

附表5：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水問題匯總表 附表6：

市

縣（市、區(qū)）原規(guī)劃外（新增）農(nóng)村飲水不安全人口匯總表

附表7：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程“十二五”規(guī)劃分類工程(型式)表

附表8：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程“十二五”規(guī)劃分類工程(水處理類型)表

附表9：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃工程布局表

附表10：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程“十二五”規(guī)劃資金籌措表

附表11：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村學(xué)?！笆濉币?guī)劃情況統(tǒng)計(jì)表

附圖：

市

縣（市、區(qū)）飲水工程規(guī)劃工程布局及解決人數(shù)分布示意圖

附件：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報(bào)告

第三篇：談?wù)勣r(nóng)村寄宿制

談?wù)勣r(nóng)村寄宿制

幾年前就聽說過在農(nóng)村有條件的的地方要實(shí)施寄宿制，可是到現(xiàn)在都還沒有得以實(shí)施。

今天第一節(jié)課上，主任匆匆來到教室問：“寶山、龍?zhí)兜耐瑢W(xué)哪些愿意住校？”大家異口同聲說:“愿意?！毕挛缏犕聜冋f：“每套休息室住8名學(xué)生?！币淮蚵牪胖兰乃拗埔谖倚?shí)施了，我一片愕然，以前聽說過要實(shí)行寄宿制，沒想到來的這么快，于是有了一些自己不成熟的看法。

現(xiàn)在的孩子怎么了？記得20多年前，我們也是背著書包到4、5公里之外的一所村小讀書。那時候一周上6天課，學(xué)校簡陋,我們在一間土墻房里學(xué)習(xí)，沒有中午飯吃，我們只好放學(xué)回家吃午飯了。幸好學(xué)校每天只上五節(jié)課，2:30就放學(xué)了，盡管這樣，走在回家的路上我們還是感覺很餓。跑通學(xué)免不了夏日的熱曬雨淋和冬天的風(fēng)霜雪欺，不過就是在這樣饑寒交迫和烈日的磨練下，我們有了一些想法---怎樣才能擺脫這樣的生活環(huán)境？父母為什么想方設(shè)法讓我們讀書？在學(xué)校、家里幾乎都在思考這樣的問題。于是自己不斷地努力讀書，終于我成為了一名光榮的人民教師，同伴們也走上了不同的工作崗位。有首歌曲唱的好：“不經(jīng)歷風(fēng)雨，那能見彩虹?”古人又云：“故天將降大任，于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為，所以動心忍性，增益其所不能?！苯裉斓膶W(xué)生怎么了？連家到學(xué)校這段路都走不了嗎？也許真的條件太優(yōu)越了，不僅中午有免費(fèi)的午餐吃，晚上還可以住校?！案F則思變”對他們來說是否已經(jīng)沒有什么作用了。

農(nóng)村的孩子回家后，會在家長的帶領(lǐng)下，去做自己力所能及的家務(wù)事，空閑時還會與鄰家的孩子玩游戲、捉迷藏，過著快樂的童年，也正是在這勞動的環(huán)境條件和歡樂的嬉戲中，煉就了他們錚錚鐵骨，磨煉了他們克服困難的意志，增強(qiáng)了他們團(tuán)隊(duì)合作意識，讓他們學(xué)會了解決問題的方法，使他們適應(yīng)生存環(huán)境的能力得到提高。發(fā)達(dá)國家的德國法律明文規(guī)定：6--10周歲的兒童，回家必須協(xié)助父母做力所能及的家務(wù)事；日本不也是在假期里通過開展夏令營活動，提高學(xué)生的野外生存能力嗎？可是我們現(xiàn)在連以前帶領(lǐng)學(xué)生春游、野炊的常規(guī)活動，都因?yàn)榘踩珕栴}而自行取消了。當(dāng)然我也不否認(rèn)學(xué)校也能更好地鍛煉學(xué)生的健康體魄，只是不要因?yàn)橐恍┌踩珬l款限制了他們的活動。實(shí)行寄宿制，學(xué)生住到校園里面來，改善了很多方面，但必定會失去一些方面。有句話講得好：“溫室里面培養(yǎng)的花禁不起風(fēng)吹雨打?！爆F(xiàn)在的留守兒童真不少，就現(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)校來看，平均每班至少是百分之二十以上，雖然他們的父母不在身邊，可還有爺爺奶奶、外公外婆在身邊，當(dāng)我們把他們接到學(xué)校，身邊沒有了親人，這比留守兒童好嗎？有些孩子的父母在身邊本不是留守兒童，當(dāng)我們把這些孩子留到學(xué)校住校后，他們的父母卻因此得以走脫而去打工掙錢，這樣豈不是讓本不是留守兒童的學(xué)生變成留守兒童嗎？

從硬件實(shí)施來看，實(shí)施寄宿制應(yīng)該有長期住校的老師，至少各班班主任必須住校，不然如何管理住校生？可是就我們學(xué)?，F(xiàn)狀來看，老師連休息室都沒有得到解決，如何實(shí)施寄宿制？其二，學(xué)校應(yīng)該有功能齊備的食堂和配備相應(yīng)的工作人員，除營養(yǎng)餐外，學(xué)生的早晚餐以及生活用的熱水、開水必須能及時供給，滿足其生活需求。其三，學(xué)校還應(yīng)該具備醫(yī)務(wù)室和相應(yīng)的醫(yī)療人員，不然學(xué)生半夜時分，發(fā)高燒生病如何處理？

從法制建設(shè)來看，現(xiàn)在的法制不夠健全，就以往發(fā)生的諸多事件來看，多以學(xué)校敗訴收場，學(xué)校處于弱勢群體。實(shí)施寄宿制以后，學(xué)校將面臨著更多法律問題，對學(xué)校是一個挑戰(zhàn)。

實(shí)施寄宿制，師德建設(shè)必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上還需加強(qiáng)。現(xiàn)有的師德水平已經(jīng)暴露出來了及個別的教師品質(zhì)敗壞，若不加強(qiáng)師德學(xué)習(xí)教育，個別教師恐怕還會放錯。實(shí)施寄宿制對師德修養(yǎng)差的教師將是一個考驗(yàn)。

當(dāng)然我們也不得不看到（現(xiàn)在我們國家人口結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，現(xiàn)在的生源已經(jīng)減少，有些村小、校點(diǎn)僅有幾十個人，不撤并校點(diǎn)，不合并學(xué)校實(shí)施寄宿制，國家將會浪費(fèi)大量的人力、財(cái)力資源。）實(shí)施寄宿制的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)施寄宿制離校遠(yuǎn)的學(xué)生住校，這樣就可以把他們以前讀書的距離他們較近的村小、教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行撤并，校點(diǎn)減少了，資源更加集中些，浪費(fèi)更加少些，資源的利用率也會更加高一些，從而實(shí)現(xiàn)了資源配置的最優(yōu)化和利益的最大化。邊遠(yuǎn)山區(qū)的孩子也能享受優(yōu)質(zhì)量的教育教學(xué)資源，義務(wù)教育的均衡發(fā)

展將不再是一句空話。

總的來看，實(shí)施寄宿制是社會發(fā)展所需，教育發(fā)展所需，是造福學(xué)生，利國利民的一大好事，但不可操之過急，需一步一步完善各項(xiàng)設(shè)備實(shí)施之后，穩(wěn)妥有序地開展，不然學(xué)校會面臨許多意想不到的問題。

何敏2014.4.29四川省屏山縣太平鄉(xiāng)中心學(xué)校

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校

農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校

班主任工作交流稿

雞足山鎮(zhèn)九義學(xué)校

趙春榮

班主任的多重角色定位

班主任是學(xué)校中全面負(fù)責(zé)一個班學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活等工作的教師。在整個班級的管理、教學(xué)和工作中，扮演著十分重要的角色。班主任的角色定位，直接決定著班級的精神面貌和發(fā)展方向，深刻影響著學(xué)生德智體等方面的全面與充分發(fā)展。同時班主任的多重角色定位是新課程的實(shí)踐要求。那么，班主任的角色在新課程背景下究竟如何準(zhǔn)確定位呢？

一、班級組織建設(shè)的調(diào)控者

作為素質(zhì)教育形式下的班主任在班級組織建設(shè)中應(yīng)當(dāng)是一個宏觀調(diào)控者的角色，也就是說，班主任應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)多于專制，其權(quán)威更多在于通過良好的班風(fēng)來影響每個學(xué)生，而不是教師自己要求每個學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何。每個學(xué)生的個性得到最充分發(fā)展是良好班集體的重要標(biāo)志。良好班集體可以使每個學(xué)生獲得全面、充分而和諧的發(fā)展。良好的班風(fēng)對班級成員的影響比較自然，也非常深刻，正如有人所說“如果一個孩子生活在批評之中，他就學(xué)會了譴責(zé)；如果一個孩子生活在敵意之中，他就學(xué)會了爭斗；如果一個孩子生活在恐懼之中，他就學(xué)會了憂慮；如果一個孩子生活在鼓勵之中，他就學(xué)會了自信；如果一個孩子生活在忍耐之中，他就學(xué)會了耐心；如果一個孩子生活在表揚(yáng)之中，他就學(xué)會了感激；如果一個孩子生活在友愛之中，他就學(xué)會了這世界是生活的好地方，如果一個孩子生活在真誠之中，他就學(xué)會了頭腦平靜地生活”。班主任在此中的權(quán)威在于發(fā)揮其認(rèn)識及對學(xué)生個性了解的優(yōu)勢，引導(dǎo)和幫助學(xué)生建立一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、有效、民主的班級組織結(jié)構(gòu)，并有效地控制非正式組織對班集體建設(shè)及班風(fēng)養(yǎng)成的影響。這種調(diào)控者的角色也就要求班主任具有民主管理意識，放棄傳統(tǒng)的至高無上，以一種非傳統(tǒng)權(quán)威來影響學(xué)生。

二、學(xué)生的良師益友

就班主任來說，主要是同學(xué)生打交道。班主任要正確處理好與班級學(xué)生的關(guān)系。班主任既不能將自己凌駕于班級學(xué)生之上，也不能同他們對立起來，而應(yīng)該將自己置身在班級集體之中，成為集體中的一員，在師生關(guān)系的定位中，班主任應(yīng)有意識地樹立起一種既是學(xué)生的良師，更是學(xué)生的諍友的形象和效果。教育家孔子說：“予師之正，孰敢不正？”“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行?！笨梢娏紟煹陌駱幼饔檬蔷薮蟮摹Ｒ幻麅?yōu)秀的班主任，不僅要具備豐富的專業(yè)知識，更要擁有高尚的人品；既要用淵博、幽默、風(fēng)趣、理性去征服學(xué)生，更要用正直、善良、寬厚去震撼學(xué)生。

在課后和學(xué)生的交往中，則要更像一位諍友。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：對學(xué)生的態(tài)度好壞是能否做好班級管理工作的關(guān)鍵。學(xué)生對老師的態(tài)度格外敏感，甚至幾乎是依據(jù)老師的態(tài)度來決定自己的反應(yīng)。班主任的關(guān)心與友善能喚起學(xué)生的感激心情，相反，班主任對學(xué)生的挖苦譏諷，只能觸發(fā)他們的逆反與對立情緒。所以，與學(xué)生交往時，一方面，要尊重、信任、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，以真心和坦誠來對待學(xué)生，急學(xué)生所急，想學(xué)生所想，和他們平等地交往，縮短師生間的距離，使學(xué)生感到你是值得信賴的朋友。班主任尤其要注意和學(xué)生建立起一種和諧、平等的師生關(guān)系。

在班級管理中，尤其要做后進(jìn)生最可信賴的朋友，要著力幫助他們改變在集體中的地位和角色。一方面，班主任要創(chuàng)造條件和機(jī)會，讓后進(jìn)生能表現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)和長處，使他們品嘗到成功的歡樂和喜悅，再啟發(fā)引導(dǎo)他們總結(jié)成功的原因，激勵他們?nèi)〉酶嗟某晒?。班主任要注意的是，對他們的進(jìn)步，不能急于求成，而是要遵循反復(fù)漸進(jìn)的規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，只要有點(diǎn)

滴進(jìn)步，就要予以表揚(yáng)和鼓勵。另一方面，需要教育全體學(xué)生，引導(dǎo)班級每位同學(xué)，來關(guān)心幫助后進(jìn)生，讓后進(jìn)生充分感受到集體的溫暖，增強(qiáng)對集體的責(zé)任感。

三、研究者

當(dāng)前，我國教育正處于由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌的時期，一方面，要徹底改變我國教育落后以及科研力量薄弱的狀況，使教育事業(yè)得到應(yīng)有的發(fā)展，只靠少數(shù)專家、教授、專職研究員是不行的。同時，許多優(yōu)秀班主任應(yīng)該置身于教育科研者的角色，必須學(xué)習(xí)教育理論，運(yùn)用科學(xué)的態(tài)度和方法對教育現(xiàn)象進(jìn)行研究，不斷地總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，變“經(jīng)驗(yàn)型”為“科研型”，努力探索科學(xué)、民主、個性的素質(zhì)教育道路，從而為創(chuàng)建和發(fā)展具有中國特色的班級教育理論作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，否則，自己很可能成為一個辛苦勞碌的“教書匠”，于己、于教育事業(yè)的發(fā)展都是很不利的。

四、思想品德教育者

孔子曰:“其身正，不令自行；其身不正，雖令不行。”教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師理應(yīng)是學(xué)生的道德楷模，其舉手投足都要對學(xué)生起到表率作用。所謂德育工作者，從狹義上講，就是指履行德育職責(zé)，承擔(dān)培養(yǎng)人的品德，提高民族思想水平使命的專業(yè)人員。勿庸置疑，班主任作為班集體的組織者、管理者，作為學(xué)生身心健康發(fā)展的引路人，他肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生思想品德的責(zé)任，是一位名副其實(shí)的德育工作者。

把班主任定位于德育工作者，這是由社會發(fā)展的要求和班主任職業(yè)勞動特點(diǎn)所決定的。首先，任何社會都要繼承一定的思想道德，只有將社會思想道德傳遞給社會每一個成員，并轉(zhuǎn)化為他的品德，使之自覺遵守，才能維系正常的社會生活。班主任作為科學(xué)文化知識的傳遞者，必然也是社會思想的傳遞者。其次，學(xué)校在受教育者“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的教育過程中，德育居于首位，并寓于其他四育之中。這就要求班主任能通過自己的勞動，將社會思想道德吸收過來，加以選擇、加工和消化，然后傳遞給受教育者，使之轉(zhuǎn)化成個體思想品德。同時，班主任也要通過自己的思想、情感、意志和智慧去感染、啟迪、誘導(dǎo)受教育者，才能培養(yǎng)和塑造出他們美好的心靈。在學(xué)校教育中，班主任對受教育者的影響最經(jīng)常、最具體、最有針對性，因此，班主任應(yīng)通過大量的說服教育，借助班集體的教育力量，把“德”的因素滲透到學(xué)習(xí)活動、生活實(shí)踐的各方面，對班級學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常的思想品德教育和管理。班主任不僅要用語言來教育學(xué)生，更要以規(guī)范的行為來影響學(xué)生，教師的道德修養(yǎng)、言行舉止是學(xué)生評判教師的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)者

班主任首先是一個學(xué)習(xí)者。首先，這是時代發(fā)展的要求。當(dāng)今，人類社會已進(jìn)入了后現(xiàn)代化階段，知識經(jīng)濟(jì)初見端倪，“網(wǎng)絡(luò)社會”逐漸形成。這標(biāo)志著信息時代的到來，因此，學(xué)習(xí)將成為人類的第一需要，終身學(xué)習(xí)成為新世紀(jì)人們的普遍行為。所以，作為教育者的班主任首先應(yīng)該加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，“活到老，學(xué)到老”，使自己成為終身學(xué)習(xí)的楷模。其次，這也是教育自身發(fā)展的必然。一方面，學(xué)校教育要求教師都必須具備全面的先進(jìn)的教育實(shí)踐知識和能力；另一方面，受教育者的差異性、多樣性也要求教育者能進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)知識以及相關(guān)的科學(xué)文化知識，以適應(yīng)他們身心發(fā)展的需要。作為班主任，應(yīng)該拓寬自己的知識面，全方位培養(yǎng)自己的教育教學(xué)能力，以形成“淵”與“博”相結(jié)合的“T”型知識結(jié)構(gòu)。

六、心理醫(yī)生

中學(xué)階段是學(xué)生個體心理、生理上接近或開始走向成熟的時期，他們在這一階段還有很大的不穩(wěn)定性。不少同學(xué)長期生活在養(yǎng)尊處優(yōu)的環(huán)境當(dāng)中，耐挫力相當(dāng)?shù)?，青少年在成長過程中同時受到家庭、社會、學(xué)校各方壓力的影響，從而引發(fā)了多種心理障礙和心理疾病，主要表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱、考郁癥、精神分裂性變態(tài)等等。而這些心理問題一般都是深藏在心底，來無形去無蹤。這就要求班主任時時處處做有心人，要善于從學(xué)生的眼神、表情、姿態(tài)、行為、興趣甚至衣著等外部表現(xiàn)，去透視其內(nèi)心秘密和個性特征，特別要能及時發(fā)現(xiàn)班級中或個別學(xué)生身上出現(xiàn)的典型，從而摸清他們的心理狀況，及時加以疏導(dǎo)，可采用談心、筆談、網(wǎng)上交流等方式和有“問題”的學(xué)生進(jìn)行溝通，做值得學(xué)生信賴的心理醫(yī)生。

作為心理醫(yī)生，班主任不僅自身要有健康的心理、飽滿的精神、積極的情緒，還應(yīng)運(yùn)用心理知識，增強(qiáng)受教育者的心理保健意識，同時要善于處理受教育者已經(jīng)存在的各種心理疾病，引導(dǎo)他們參加各種文體活動，創(chuàng)造良好的心理環(huán)境，使自己真正成為學(xué)生身心健康發(fā)展的引路人。

總之，班主任是班級組織建設(shè)的調(diào)控者、學(xué)生的良師益友、研究者、思想品德教育者、心理醫(yī)生、善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)者等多重角色的整合，它們不僅是相互矛盾的，而是相輔相成，共同統(tǒng)一于班主任的教育教學(xué)工作實(shí)踐之中。

第五篇：淺談如何辦好農(nóng)村寄宿制小學(xué)

淺談如何辦好農(nóng)村寄宿制小學(xué)(李育菊)

時間： 2009-11-10 09:01:52 來源： 崇左新聞網(wǎng)－左江日報(bào)

淺談如何辦好農(nóng)村寄宿制小學(xué) □ 扶綏縣昌平鄉(xiāng)中心小學(xué) 李育菊

農(nóng)村寄宿制小學(xué)不但解決了制約農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整的一個瓶頸問題，而且拓寬了素質(zhì)教育的空間，為全面提高農(nóng)村小學(xué)生綜合素質(zhì)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展平臺。寄宿制有利于學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成

由于取消了一些偏遠(yuǎn)、生源較少的教學(xué)點(diǎn)，集中部分農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)的高年級學(xué)生到中心校或村完小寄宿就讀。他們從周一到周五全部在學(xué)校生活，從而使他們在校時間長、學(xué)習(xí)時間充裕，學(xué)習(xí)精力集中，學(xué)習(xí)情緒穩(wěn)定，學(xué)習(xí)氛圍濃郁，學(xué)習(xí)環(huán)境良好，有利于他們良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。同時，學(xué)校管理到位，教師個別指導(dǎo)專業(yè)、及時，學(xué)生互幫互助方便，既有利于“后進(jìn)生”補(bǔ)漏補(bǔ)缺和優(yōu)等生拓展延伸，又有利于全體寄宿生學(xué)習(xí)成績的整體提升。幾年來，扶綏縣昌平鄉(xiāng)中心小學(xué)寄宿生在平均分、及格率、優(yōu)秀率方面都比走讀生高出4至6個百分點(diǎn)。

此外，寄宿學(xué)校訓(xùn)練場地、電腦、圖書、音像資料和文體娛樂器材多，教師專業(yè)輔導(dǎo)次數(shù)足，學(xué)生訓(xùn)練機(jī)會多，同學(xué)之間交流切磋技藝方便，為發(fā)展學(xué)生興趣、愛好、特長，為提高他們的全面素質(zhì)創(chuàng)造了走讀生不易具備的優(yōu)越條件。

寄宿制有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣

現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)生80%以上是獨(dú)生子女。相對獨(dú)立的寄宿生活與其說是向孩子傳統(tǒng)成長環(huán)境提出挑戰(zhàn)，不如說是“治療”獨(dú)生子女嬌慣任性、自私、不合群、依賴性強(qiáng)、自理能力差、意志品質(zhì)脆弱等毛病的一劑“良方”。保管財(cái)物、統(tǒng)籌開支、刷碗倒水、洗衣疊被、抹桌掃地拖地板、養(yǎng)花護(hù)綠以及看病服藥等，學(xué)生自己的事自己做，自己的困難自己克服，既是一種生活壓力，更是一種鍛煉，讓小學(xué)生們在群體共處中學(xué)會生活自理，學(xué)會生存，學(xué)會關(guān)愛自己和他人，學(xué)會合作。

與走讀生相比，在相對獨(dú)立的生活環(huán)境中成長的寄宿生的自主、自立、自強(qiáng)、自理、自律的能力更強(qiáng)。在寄宿制學(xué)校里，除了任課教師以外，還配有生活教師。生活老師和寄宿生同吃同住，負(fù)責(zé)他們課堂之外的身心健康成長，使他們不斷正確認(rèn)識自我，增強(qiáng)調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，這有利于培養(yǎng)他們健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)。對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生，老師給予科學(xué)而有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，使他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，提高自我教育的能力，健康成長。

昌平鄉(xiāng)中心小學(xué)根據(jù)實(shí)際情況，對寄宿生采取教師包間（宿舍）管理、高年級學(xué)生協(xié)助管理的方法，即每位教師既是老師又是“保姆”，從學(xué)生的學(xué)習(xí)到生活細(xì)節(jié)都過問，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決或向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。讓一些責(zé)任心強(qiáng)的高年級學(xué)生與生活自理能力差的小同學(xué)同寢室，教會小同學(xué)一些獨(dú)立生活技巧等，這對高年級的學(xué)生來說是鍛煉的機(jī)會，既能增長他們的才干又能提高他們的責(zé)任心。

小學(xué)生自控能力較差，如愛玩火、玩水，喜歡到危險(xiǎn)的地方玩耍和做危險(xiǎn)游戲等，極易造成安全事故。他們往返于學(xué)校和家之間，無論走路或乘坐車輛，都有安全隱患，特別是農(nóng)村一些無證、無牌、無駕照的載客車輛安全隱患多，加上鄉(xiāng)村道路狹窄，交通安全危險(xiǎn)系數(shù)很大。針對這些情況，寄宿制學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的安全防范教育和管理，增強(qiáng)他們的安全防范意識，落實(shí)安全防范措施，從而確保他們的人身安全。

農(nóng)村小學(xué)寄宿制解決了獨(dú)生子女“缺伴”、“孤獨(dú)”和生活枯燥等問題，形成了樂學(xué)氛圍，使他們克服了“驕”“嬌”二氣，增強(qiáng)了他們自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自立和自學(xué)的意識，實(shí)現(xiàn)了從“小皇帝”到“小主人”角色的轉(zhuǎn)變。

寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高學(xué)校教育、教學(xué)、管理、服務(wù)的水平是保證農(nóng)村寄宿制小學(xué)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。寄宿制小學(xué)的校長和老師是育人者、管理者角色的統(tǒng)一，是教師、“保姆”和“父母”3種身份的疊加。因此，學(xué)校要培訓(xùn)好專職教學(xué)教師和專職生活教師，使他們能勝任自己的工作，以提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。同時，學(xué)校要主動爭取上級相關(guān)部門支持，給學(xué)校配備完善的硬件設(shè)施，如電教室、讀書室、音樂活動室、美術(shù)活動室、食堂等設(shè)施的改善和校園的美化綠化等，為老師和學(xué)生提供良好的教學(xué)、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。