第一篇：目前我國經濟社會發(fā)展中面臨的最主要問題是什么？

目前我國經濟社會發(fā)展中面臨的最主要問題是什么？

1、解決經濟增長內生動力不足的問題，要提升消費，重點在增加中西部以及農村的收入水平，我國中西部和農村較高的邊際消費傾向和較低的擁有率，使同樣的收入增長能夠撬動更大的消費量。

2、扭轉區(qū)域發(fā)展不平衡，重點在于鼓勵產業(yè)逐步向中西部轉移，進而帶動城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。東南亞20世紀70年代經濟奇跡的主要助推力在于國際產業(yè)轉移，同樣，我國也需要通過產業(yè)轉移來加速城鎮(zhèn)化。一些制造業(yè)廠商正向重慶、武漢、成都等內地城市布局擴張。紡織服裝、制造等勞動密集型行業(yè)在沿海地區(qū)的雇傭人數(shù)正在下降，而在內陸地區(qū)增長顯著。這些均說明微觀產業(yè)轉移和城鎮(zhèn)化互動已經初顯端倪。

3、解決自主創(chuàng)新能力不強、部分行業(yè)產能過剩的問題。由于我國出口產品大量是貼牌產品，處于國際產業(yè)分工價值鏈的低端，附加值很低，導致利潤大量流失。在新興產業(yè)發(fā)展方面，我國總體上也缺乏核心技術和領軍人才。與此同時，我國部分行業(yè)產能過剩問題嚴重，而淘汰落后產能和兼并重組又面臨就業(yè)壓力大、體制機制不健全等制約。不僅一些傳統(tǒng)產業(yè)仍在盲目擴張，而且一些新興產業(yè)也出現(xiàn)重復建設傾向。

4、農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固。一來，農田水利等基礎設施薄弱，農業(yè)抗災能力不強，農業(yè)生產受氣候變化的影響還很大；二來，農業(yè)科技推廣等社會化服務的基層體系尚不健全，其對農業(yè)生產的支撐不足；三來，糧食連續(xù)6年實現(xiàn)增產，糧食生產基數(shù)不斷提高，農業(yè)種養(yǎng)的比較效益又偏低，農產品價格下行壓力亦較大，糧食持續(xù)增收和農民持續(xù)增收的難度都在加大；四來，農村各項公共事業(yè)的發(fā)展還很滯后，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進也使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展出現(xiàn)一些值得關注的新情況和新問題，如保護耕地問題、保障農民權益問題、新生代農民工問題等。

5、要不斷完善國內產業(yè)結構，大力發(fā)展科技與服務業(yè)，尤其是高端的戰(zhàn)略新興產業(yè)與帶動大量勞動就業(yè)的服務業(yè)。要加強研發(fā)投入，通過增加對智能電網、高鐵、新能源網等的投資，加快推進裝備制造業(yè)的升級；要推動民間資本進入服務業(yè)，提高服務業(yè)占國內生產總值的比重。

我國經濟面臨的主要問題? 從宏觀上看，產業(yè)技術升級和轉移，以及由此帶來的社會、經濟的各種矛盾，是當前經濟發(fā)展的最大問題。其問題的核心是，如何選擇國民經濟今后發(fā)展的方向、模式；產業(yè)技術升級的突破口如何選擇；以及如何避免陷入“中等收入陷阱”。當前，根據(jù)新的五年發(fā)展規(guī)劃：下一步經濟發(fā)展經將由過去的出口導向型向內需導向型轉變；產業(yè)發(fā)展將以發(fā)展服務業(yè)為龍頭，帶動國民經濟發(fā)展。但情況恐怕不會如此簡單。以上發(fā)展思路恐難獲得學界和產業(yè)界的共識。根據(jù)兩年前國家相關學術機構（具體的記不清了）的調查。我國當前整體工業(yè)化程度偏低。在我國經濟相對發(fā)達的大中型以上城市當中，基本完成工業(yè)化的僅有北京、上海、廣州三城而已。絕大部分還處于工業(yè)化中期及以下水平。而廣大的中西部欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化大部處于剛剛起步階段。以這樣的經濟基礎，發(fā)展內需和服務業(yè)，恐怕只能建設空中樓閣。發(fā)展服務業(yè)，是后工業(yè)化的新興產業(yè)。即使服務業(yè)發(fā)達如美國、英國，也難挑國民經濟發(fā)展的大梁。今后國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略，不能達成有效地全民共識，將是我國經濟發(fā)展面臨的最大障礙。

從微觀上看，由于加工業(yè)逐漸衰落，而其他產業(yè)又沒有馬上頂替上來，造成社會新增財富的縮水。使得原來長期存在的社會分配不公，壟斷經濟寡頭掠奪社會財富，貧富差距過大，政府管理失序，機構臃腫，空耗社會財富，政府與民爭利，等一系列問題、矛盾全面、集中爆發(fā)。進而又造成官民對立，貧富對立，社會穩(wěn)定基礎受損，民心渙散等的一系列社會問題。經濟發(fā)展信心，嚴重受挫。經濟和社會的惡性互動，產生了嚴重的社會綜合癥。其實這是長期以來，社會發(fā)展滯后于經濟發(fā)展，政府的管理水平滯后于社會經濟發(fā)展要求，積累到一定程度的必然爆發(fā)。因此，從微觀上看，實際上就是政府的管理水平，全面地不適應應急發(fā)展的需要。這就是我國經濟發(fā)展所面臨的宏觀和微觀的兩大問題。至于其他技術上的問題，都是枝節(jié)末梢，在解決了上述兩個問題之后，假以時日，不難解決和消化。

第二篇：農民工進城后城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)哪些問題

農民工進城后城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)哪些問題

農民工問題在我國社會經濟發(fā)展中的影響已經越來越突出。目前我國農民工數(shù)量已超過2億，已經成為城市社會群體中的重要組成部分。隨著我國經濟的快速發(fā)展，大量農村剩余勞動力轉入城市，滿足了經濟發(fā)展對勞動力的需求。但與此同時，也產生了一些列與之相關聯(lián)的問題：社會治安與管理，城市人口嚴重超載，農民工子女就學難問題，農村土地閑置和留守老人兒童等等，這些問題已經成為我國經濟與社會發(fā)展過程中的一個障礙。這些問題具體表現(xiàn)如下：

首先是社會治安和管理問題。有關調查顯示，五年來農民工得犯罪率上升了21.7%，而且其中新生代農民工的犯罪率較高。當然我們也不能將犯罪率的提高簡單地歸因于農村人口受教育水平低，也應該反思一下城市所給予進城務工人員的是不是已經做夠讓他們安分守己。隨著我國收入差距的不斷加劇以及生活壓力的不斷增加，收入水平最低的社會階層越來越感受到社會不公平，再加上城市農民工沒有城市戶口，居無定所，漂泊不定，缺乏歸屬感，另外社會保障的不健全，都容易引發(fā)犯罪事件。

其次，大量農民工進程使城市人口超載。城市是人口和物資的集中地，這也是城市之多一位城市的原因。如果農民工進城之后，能夠相對均勻的分布到不同的城市，或許不會有現(xiàn)在的城市農民工問題。然而我國大量的流動人口被北京、上海、深圳、廣州這四個城市所吸引。大量人口涌入少數(shù)城市，使其超過原有的承載能力，可能會導致這些城市不堪重負。這些地區(qū)的人均面積遠低于全國平均水平，擁擠的交通，住房等，給人們生活帶來很大的不便，降低生活的舒適度，影響人們生活質量的提高。同時過多的人口不利于城市良好環(huán)境的維持和城市文明的建設，降低對人們精神需要的滿足。另外，擁擠的環(huán)境無形中增大人們的生活壓力，增加壓抑感，不利于社會的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

再次是農民工子女的就學問題。新義務教育法的實施，從法律上確定了流動人口子女居住地政府要為他們提供平等接受義務教育的條件。然而，農民工的子女是否真的能夠像向城市孩子一樣享受同樣的待遇。既使外部環(huán)境相同，他們能夠和城市孩子一樣享受更好的教育，這些背景離鄉(xiāng)的孩子是否能夠像城里的孩子一樣在教室里享受學習的快樂。由于家庭條件的差距，在于城市孩子接觸的過程中，農民工子女的心理很容易受到創(chuàng)傷，這就容易引發(fā)他們內心的不公平感和自卑感，這也是造成新生代犯罪率高的原因之一。

最后是農民工進城給農村社會經濟所帶來的影響。隨著工業(yè)的發(fā)展，農業(yè)人口向工業(yè)和服務業(yè)轉移是必然的趨勢。但由于我國相應的農村土地制度尚不健全，大量農村人口向城市轉移，導致土地荒廢或者耕種效率低，造成土地資源的浪費。另外，除去外出務工人員，留在農村的一般只剩下老年人和兒童，產生了老人無人照料，孩子無人教育的現(xiàn)象。這在一定程度上給老人和孩子的心理造成不好的影響。農村的受教育水平原本就落后，再加上缺乏家長的教育，容易造成惡性循環(huán)，不利于農村人口素質的提高，當然農民自身的發(fā)展也受到影響。另外，農村壯年勞動力的外流，也不利于農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。如果農村鄉(xiāng)

鎮(zhèn)企業(yè)能夠很好的發(fā)展，不但有利于農村經濟的發(fā)展，同時減輕了外出務工人口的數(shù)量，緩解了城市壓力，農民工問題也就隨之解決，上述問題也就可以迎刃而解了。

我國經濟認出在快速發(fā)展階段，“十二五”期間，農民工問題仍將突出，并且隨著經濟結構的加快調整，這一問題或許會變得更為棘手。因此，在加快經濟轉型的同時要加快農民工問題的解決，以保證經濟發(fā)展能夠順利進行。而解決這一問題鍵就是大力支持農業(yè)經濟產業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“各就各位”，一方面經濟轉型釋放的剩余勞動力可以回到原本戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，促進農村經濟的發(fā)展，另一方面緩解了城市壓力，農民工進城后給城市所帶來的問題也可以迎刃而解。

第三篇：關于珠海在發(fā)展中面臨的主要問題的調查報告珠海

關于珠海在發(fā)展中面臨的主要問題的調查報告調查時間：7月28日～8月15日

地點：珠海

對象：珠海的工業(yè)和旅游業(yè)

方法：實踐調查

人數(shù)：1人

珠海，浪漫的海濱城市。它是五大經濟特區(qū)之一，有著自己獨特的地理位置和和諧的人文環(huán)境，發(fā)展了旅游業(yè)、以高科技為主的工業(yè)、以及以加工為主的輕工業(yè)。縱然如此，發(fā)展中的珠海仍然有很多問題需要修正。以下是我就珠海在發(fā)展中面臨的主要問題進行調查的概況。

首先，我想談的是工廠問題。珠海的產業(yè)主要是以經工業(yè)為主。比如說：包裝、加工等等。位于珠海市白蕉鎮(zhèn)高新科技園中的冠泰制衣廠便是這種性質的工廠。它主要負責縫紉、剪線、包裝。從外觀上看冠泰，它具備員工所需的宿舍、員工飯?zhí)?、娛樂場所以及寬大的工作場所。理論上講，這家制衣廠給予了員工一定的自由和工作氛圍。但是事實卻截然相反。開始，我以兼職的身份進入廠內進行為期半個月的實踐調查。在這里，我先介紹下員工的作息時間。早上八點開始要全部到位，除了中午和下午給予員工各兩個小時吃飯休息，再就是晚上十點下班，這可是稍微好一點的作息時間。隨著不確定因素的增加，比如說貨物的出倉時間比預期的提前等，于是員工的工作時間也會隨之增加。工廠為了謀取更多的利潤，不間斷的要求員工工作，原本合同上簽訂的合理的工作時間被當作廢紙。員工之所以不敢上訴，大部分是擔心被老板炒魷魚。剪線工的工資是極其低微的，這還要求在不剪壞一件衣服的基礎上，否則被罰的金額比掙去工資高上幾倍。很 1

不幸，我進入了剪線這個流水線。剪線布料的工資高低是沒有人提前告知的，而

那些貨物都是員工自己搶來的。道理很簡單，要是員工一天都搶不到貨，意味著

他今天的收入為零，并且還要求員工必須在崗位上，否則記為早退。既然是輕工

業(yè)，則其勞動價值幾乎回歸到資本主義社會，員工的剩余價值極其的微薄。廠里

規(guī)定，每周日放假，可就于貨物的不確定性，一般而言，員工的周日是照常工作的。廠里還規(guī)定，如員工在工作時間里早退或請假，其當天被扣金額為日常工作

金額的兩倍。這便是所謂的規(guī)定，可是因于生計問題，很多的員工只能選擇沉默、忍耐，少數(shù)人則選擇離開。

這便是我所接觸到的冠泰制衣廠。像這種企業(yè)在珠海還有很多、很多。既然

它們所屬的性質是輕工業(yè)，所以它們基本上回歸到了資本主義社會。這與我們一

直所提倡的和諧珠海格格不入，那又該如何解決這個問題？

企業(yè)體制固然重要，但是以上訴實例為例，很多老板根本不把體制當回事，他們都以企業(yè)利潤、利益優(yōu)先，以員工的利益為后。個人認為，如員工遇到不合理時間安排、不公平待遇以及拖欠工資、不合理扣除罰金的時候可以選擇向上級

反映。如果事情沒有得到合理的解決，理論上可以越級請示。再或是將企業(yè)投訴

到勞動局。員工的個人利益、生命安全理應受到保護。就珠海本身而言，應加強

對這些企業(yè)的管理，而不應該讓步于社會上的“潛規(guī)則”。理應對員工的利益加

以保護，而不應該予于忽視。

以上建議理論上是可以實現(xiàn)的，但是實際操作起來卻很難。所以我希望珠海

市政府可以就此問題進行強有力的探討。只有這樣實事求是的為員工著想，和諧

珠海才能和諧發(fā)展。

第二，我想談的是旅游業(yè)。珠海是個環(huán)境優(yōu)美的浪漫城市，這一點在這里我不加以 描述。于是發(fā)展旅游業(yè)便成了珠海主要的經濟發(fā)展方向。主要著名的旅游景點，諸如珠海漁女、圓明新園、梅溪牌坊、沙灘等等。這些景點不僅有其獨特的歷史文化淵源也是值得一游的佳景。可是，當我們親臨現(xiàn)場的時候，不難發(fā)現(xiàn)，天壤之別。為了證實這種病態(tài)，我從拱北的風景區(qū)走到香洲。在此，就這些沿途中的所見所聞進行解剖。拱北是人流量較高的區(qū)域，其中有大型的地下商場、繁榮的蓮花路等，可供游客消遣、購物。但是其中卻摻雜著病態(tài)的特征。如：不遵守交通規(guī)則、闖紅燈。珠海早在幾年前就有文件規(guī)定不準在市區(qū)開摩推車。但是事實上并非如此，在人流量擁擠的地方我們依舊可以看到飛車一族，有的車主竟然用自行車拉客。這些都是交通方面的病態(tài)。似乎早已成為慣例。殊不知，卻影響了一個城市的市容市貌，對發(fā)展旅游業(yè)來說也很不利。珠海漁女，珠海的十大景點之一，被視為珠海的象征之一。我懷著興奮的心情走在情侶路上，向著漁女邁進，卻不禁嘆氣。路上盡是被游客丟棄的塑料瓶、果皮，就連海面上也浮著一片一片的垃圾。難道這就是優(yōu)美的珠海嗎？路邊是一家一家的走鬼攤，它們占據(jù)著行人道，于是游客的線路與車道連為一體。行道上都是些銷售員，他們會往游客手里塞滿紅紅綠綠的商品單。不耐看或不中看的都被游客丟棄在街頭巷口。訪問過環(huán)保工人，他們對這種行為都十分反感，因為這既加重了他們的勞動量也對珠海的環(huán)境造成一定得影響。大多數(shù)行人對此的看法是厭倦。是啊，本來有很好的心情游玩，卻被一張商品單掃了興致。

面對這種過頭了的習慣，我們又該如何做？首先是交通問題。我想這對于發(fā)展旅游業(yè)而言極為重要，也只有在井然有序的情況下，珠海才有基礎談和諧，談發(fā)展。珠海的十字路口有待改進。舉個例子，華發(fā)新城巴士站向前兩百米左右有一個十字路口，卻沒有斑馬線也沒有紅綠燈。可它卻是交通要道，它連接

著住宅區(qū)和建筑工地，是工人必經的路口。由于這里的不規(guī)范導致交通不好，對司機和行人都是一件頭痛的事。為此，交通局如果仔細研究好珠海路況和人口密集度，多設幾個燈口，便可以避免不必要的交通事故。

我們知道珠海的外來人口多，因與人口壓力與就業(yè)問題，大部分沒有一技之長的外來工會選擇做走鬼生意。一些很簡單的道具便是他們持家的家產。但是卻影響到人們的生活，其中有食品的不安全性、衛(wèi)生差、嘈雜的吆喝聲等。建議珠海相關部門為這些攤主制定相關的體制，讓它們得以正常的發(fā)展，進一步保護游客的身體安全。

另外一個便是人文素質問題。珠海的旅游業(yè)要想有個良好的發(fā)展勢頭，要具備很多因素。如創(chuàng)新意識、誠信度等等。其中在創(chuàng)新方面，斗門的“御溫泉”是個不錯的例子。所謂的創(chuàng)新包括旅游宣傳、方式等。大陸的廣告力度不算淺，但是其力度遠不夠深。所以我們應當加深宣傳的深度、廣而告之。另外旅游業(yè)中的誠信相當重要。在香港，打假行動向來很注重，香港商人因此具備了高一等次的素質，所以外地游客進入香港往往以相當放松的心態(tài)購物。如果珠海商人也擁有這種信念，那么對于游客而言自然是一件好事，有利于推動旅游業(yè)的發(fā)展。

珠海還有很多地方需要得到大家的關注和幫助，就單擁有信念是不夠的，我們需要的是實際行動。所以我希望珠海相關部門可以真正行動起來，為珠海的健康發(fā)展做出自己的一份力。

這便是我對于珠海的工業(yè)和旅游業(yè)在發(fā)展中面臨的主要問題的簡單概況。我認為我們應當勇于面對自己在發(fā)展中的缺陷，吸取其它城市的精華，去掉自己的糟粕，只有這樣，才有可能談發(fā)展。

第四篇：村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中面臨的問題及對策

村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中面臨的問題及對策

一、面臨的問題

（一）業(yè)務拓展難。吸收存款有限而貸款需求無法滿足。一方面，公眾認可度低，認為村鎮(zhèn)銀行是私人銀行、沒有保障，加之營業(yè)網點較少，辦理業(yè)務極不方便，影響存款業(yè)務的增長。另一方面貸款需求較大。很多在原有銀行業(yè)機構貸不到款的涉農企業(yè)和個人紛紛轉向村鎮(zhèn)銀行，資金需求量不斷增加。而根據(jù)人民銀行的最新規(guī)定“宏觀調控意愿貸款”規(guī)模不得超過機構的注冊資本金，凡超過的，人民銀行將對其新設機構暫停一切金融接入服務，影響了其網點的建設和可持性續(xù)發(fā)展。

（二）競爭壓力大。一是支付結算網絡不暢。村鎮(zhèn)銀行沒有自己的征信系統(tǒng)，尚未申請加入大小額支付系統(tǒng)和支票影像交換系統(tǒng)，同城票據(jù)交換也由中國銀行代理，不能代扣代繳稅金，一定程度上影響了客戶資金結算。二是業(yè)務類型單一。村鎮(zhèn)銀行業(yè)務范圍仍以傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務為主，尚未推出有特色的區(qū)別于其他銀行業(yè)金融機構的金融產品，缺乏核心競爭優(yōu)勢。三是因政策鼓勵各銀行紛紛加快縣域網點的布局步伐，新生的村鎮(zhèn)銀行面臨著較大的市場競爭壓力。

（三）運營成本高。一是網點建設、日常開支大。村鎮(zhèn)銀行尚處于創(chuàng)業(yè)階段，網點的租賃費用及裝修開支成本高。二是服務成本偏高。村鎮(zhèn)銀行主要服務對象在縣域以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村地區(qū)，與其它銀行的存貸款業(yè)務結構相比，業(yè)務筆數(shù)多、額度小、服務半徑大，服務成本高。加之大多數(shù)農戶缺少有效抵押物，貸款風險大，投資成本高昂，回報周期長。

（四）防險能力弱。一是內控體系薄弱。目前村鎮(zhèn)銀行尚未健全風險控制機制，仍照搬母行的制度辦法，沒有對關鍵風險環(huán)節(jié)進行標識和區(qū)分，風險控制措施缺乏操作性。員工也大多無銀行從業(yè)經驗。二是風險隱憂大。機制和人員的制約導致村鎮(zhèn)銀行信用風險和操作風險防控壓力大。同時，聲譽不高，資本實力弱，一旦資金緊張，頭寸不足，極易誘發(fā)流動性風險。

二、對策建議

（一）加快金融創(chuàng)新，提高市場競爭力。一是加大宣傳力度。以有影響力的方式，突出亮點，加強宣傳，提高社會公眾的認知度，增強公眾信心，穩(wěn)固存款資金來源渠道。二是豐富金融產品。不斷探索研究“三農”金融產品需求，加大產品創(chuàng)新力度，實現(xiàn)與其他金融機構的差異化定位。三是打造現(xiàn)代化的金融服務渠道。通過設立自助銀行、自助服務終端等服務設施和提供流動性服務擴大服務輻射范圍。加強與其他銀行機構的戰(zhàn)略合作，共享其他銀行（包括發(fā)起行）的網點資源，提高自身的服務范圍和能力。四是拓展金融服務產品品種。如代銷基金、債券，代繳水電費，理財產品銷售，代理保險等中間業(yè)務，著力增加儲蓄存款、提高村鎮(zhèn)銀行的知名度優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行經營結構、提高利潤水平。

（二）完善內控建設，提高抗風險力。一是加強制度建設，切實防范各類風險。村鎮(zhèn)銀行必須按照“內控優(yōu)先、提高效率”的原則，建立與業(yè)務規(guī)模相適應的內控機制，強化內部經營管理，狠抓規(guī)章制度的貫徹落實，從源頭上防范和化解風險，確保各項業(yè)務經營的穩(wěn)健安全運行，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展與風險管控同籌兼顧。二是加強隊伍建設，提高員工思想道德素質和業(yè)務素質。對員工定期開展政治理論和業(yè)務知識培訓，增強合規(guī)意識、盡職意識、風險意識，有效防范和控制各類風險。

（三）優(yōu)化經營環(huán)境，提高政策扶持力。一是加強財稅政策支持力度。建議出臺相應的財政、稅收優(yōu)惠政策，做到既“發(fā)展”，又“持續(xù)”。稅收方面，建議在成立后的五年內減免征營業(yè)稅和所得稅，并允許在稅前多提壞賬準備，減輕村鎮(zhèn)銀行外部負擔。財政方面，對支持“三農”的貸款進行適當?shù)娘L險補償，發(fā)揮財政資金杠桿效應，為村鎮(zhèn)銀行堅持支農導向、改善經營管理提供空間。二是實施差別化監(jiān)管措施。綜合運用差別化存款準備金、支農再貸款、適度放寬利率等貨幣政策，緩解村鎮(zhèn)銀行的經營壓力；適當放寬金融服務系統(tǒng)的準入條件，促進村鎮(zhèn)銀行盡早直連人民銀行支付系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等金融服務系統(tǒng)。三是完善相關機制建設。加大法律和信用知識的宣傳力度，推進農戶電子信用檔案建設，積極開展農戶信用評價工作；加快農村中小企業(yè)信用體系建設，探索建立農民專合組織等的信息采集與信用評級機制；加快建立存款保險制度，提升村鎮(zhèn)銀行公信力。

第五篇：當前農村經濟發(fā)展中面臨的問題及對策

當前農村經濟發(fā)展中面臨的問題及對策

摘要：在黨的建設目標中提出過“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的宏偉目標，想要提高農村的生活水平，首要需要改善的就是提高農村的經濟水平，我國農村的經濟在近30年來得到了突飛猛進的發(fā)展，然而過快的發(fā)展也為農村經濟帶了許多的不便利。怎樣才能夠又好又快的發(fā)展農村經濟是我們現(xiàn)在探討的重點。本文針對這一現(xiàn)狀進行討論，對其存在的問題進行分析。

關鍵字：農村；經濟建設；對策

中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A

一、農村經濟發(fā)展存在的主要問題

改革開放以后，農村經濟發(fā)展迅猛，然而由于歷史原因，底子較薄，在發(fā)展過程中始終不能毫無阻礙的前進。發(fā)展過程遇到如下幾方面問題。

1.農村基礎設施還不夠完善，農業(yè)綜合生產能力不高。

想要發(fā)展好經濟的先決條件就是擁有完善的基礎設施。然而我國面積廣大的農村顯然無法做到基礎設施的完善。在一些村鎮(zhèn)道路交通還沒有修葺，無法保證24小時的供電。并且沒有完善的水利設施，水利設施的老化造成了施工困難，無法抵擋水災。標準化農田比例不高，無法產生高效益高回報，并且都是小作坊式經營很難形成大規(guī)模。最后一點農村很難將自身的資源優(yōu)勢轉換成為經濟優(yōu)勢。農村的現(xiàn)代化設施剛剛起步很難跟上城市的發(fā)展水平，因此高度發(fā)展信息化并沒有給農村發(fā)展帶來優(yōu)勢。薄弱的基礎嚴重阻礙了農村的經濟發(fā)展。

2.農村集體經濟薄弱。

在發(fā)展經濟的過程中我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展農村集體經濟有利于農村的發(fā)展。這同時也能夠維護社會穩(wěn)定，強化干部的職能。

3.現(xiàn)行土地政策阻礙了農村經濟的進一步發(fā)展。

在現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展進程中，隨著社會進步我們發(fā)現(xiàn)進一步完善土地流轉問題是當前農村經濟發(fā)展的重中之重。其中的主要問題是農產品的定價不符合市場，過于低廉很難從中獲取利益。并且在一定程度上降低了農產品的附加價值。土地承包的不穩(wěn)定也影響了經濟的發(fā)展。短期承包造成對土地的掠奪性經營，降低土地質量。土地流轉問題明顯存在，不利于農業(yè)生產上規(guī)模，影響土地使用效率。

4.農業(yè)結構不合理，經濟效益低下。

改革開放以后，經濟發(fā)展越來越迅速，農產品供求關系也發(fā)生了變化，市場需求向多樣化、高品質方向轉變，然而發(fā)展較為遲緩的農村農業(yè)結構在高速發(fā)展的經濟背景下越來越不合理。

（1）要從農村經濟的全局考慮，農村的農業(yè)化發(fā)展比較單一，東北大部分的城鎮(zhèn)均以種植水稻為主，并不涉獵于其他農副產品，并不向其相關產業(yè)轉型，單一的種植一種農產品不能滿足日益增長的生活需求，很難提升農村的綜合效益。

（2）結構調整與區(qū)域經濟布局的結合點把握不夠，并沒有形成一定的氣候，當今許多城鎮(zhèn)已經開始進行改革并取得了一定成效，但是仍舊無法與農村經濟完美的接軌，在一些區(qū)域調整上做的不是很到位。土地連片生產沒有形成規(guī)模，農產品基地建設也沒有實際的突破，農業(yè)生產分散性問題沒有得到解決，農村經濟發(fā)展并沒有形成凝聚力，沒有得到既得利益，規(guī)模效益不如期望值。

二、解決農村經濟發(fā)展問題的對策

面對現(xiàn)今農村經濟發(fā)展所存在的問題，并與實際狀況相結合提出了以下幾點建議。

1.加大投入，加強基礎設施建設。

針對現(xiàn)今基礎設施不完善的狀況，各政府部門應努力完善基礎設施，強化對其的建設各級政府應將農村基礎設施建設當做重中之重。調整支出結構，將更多的支出放在基礎設施建設上更多地承擔起農業(yè)基礎設施建設的投資，重點做好農田水利設施、電力、公路建設，改善農業(yè)生產條件。與此同時，也要強化實施過程中的管理工作與后續(xù)的收尾作用。合理使用每一筆資金，爭取做到用最少的錢獲得最大的利益。

2.發(fā)展農村集體經濟，增強農村自身“造血”功能。

想要進一步發(fā)展農村經濟需要擴大農村的集體經濟發(fā)展，這有這樣才能促進農民的經濟意識。在這種環(huán)境下更需要我們積極探索集體經濟新的實現(xiàn)形式，強有力地促進村級集體經濟的發(fā)展。與此同時我們要進一步完善以家庭聯(lián)產承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，強化管理方式，激發(fā)農民的工作熱情。同時還要發(fā)展合作制經濟，打破原有的固定模式，強化新型產業(yè)模式，是加大發(fā)展新型合作經濟的力度，引導村集體與基層農技組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等開展合作，實現(xiàn)農村集體經濟向多層次、多領域延伸和擴展。

完善政策和措施，扶植發(fā)展壯大村級集體經濟。各級政府要高度重視發(fā)展村級集體經濟工作，對村級經濟發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教。要從政策上加大對村級集體經濟的幫扶力度，幫助解決發(fā)展壯大集體經濟中遇到的實際問題，促進集體和農民收入的增長。

3.實行土地流轉機制，提高土地資源利用效率。

農村農業(yè)想要得到長遠發(fā)展，一定要保持土壤的鮮活。要充分利用土地的使用權，土地是農業(yè)、農村發(fā)展的基礎。只有用足用活土地使用權，才能使土地等資源增值。只有搞好土地流轉工作，才能更好推動農業(yè)規(guī)模化經營，促進農村經濟發(fā)展。

我們應積極探索土地流轉機制的新路子，采取土地租賃、有償轉讓等形式，既挖掘了土地資源的潛力，又增加了農民和集體的收入。一要將土地承包的穩(wěn)定與土地有序流轉有機統(tǒng)一起來；二要出臺一些政策和制定一套管理辦法，對土地流轉程序、手續(xù)進行規(guī)范，使土地流轉有章可循；三要結合農村城鎮(zhèn)化，鼓勵農民放棄土地經營，轉移到小城鎮(zhèn)，加快土地流轉步伐。

4.調整農業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營。

農村產業(yè)結構的調整實際上就是要揚長避短，著重發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，調整劣勢產業(yè)。我們按市場經濟的要求多層次調整農業(yè)結構，推進農產品的優(yōu)質化和多樣化，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育新的支柱產業(yè)，推動農業(yè)經濟的整體提高。

5.培養(yǎng)和引進人才，為農村經濟服務。

強化基層干部經濟管理能力?；鶎痈刹康乃刭|和能力要提高，強化對職員的培訓。我們可以主要采取集中培訓、針對培訓等方式來加強干部的個人素質。具體方式可采取集中培訓、定期培訓、個別培訓等多種形式。同時，干部自身要加強自覺學習，學習經濟和管理相關知識，與實際生活相結合，相互交流、相互學習，努力提高自身政策水平和依法辦事能力，提高帶領群眾調整結構、發(fā)展農村經濟的自覺性和本領。