第一篇：班主任工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)

班主任工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)

1、大部分學(xué)生是獨(dú)生子女，責(zé)任心的缺乏。

2、對(duì)個(gè)別其身不正、語言粗暴、自身素質(zhì)不高的家長又該如何?

3、特殊學(xué)生有小偷小摸的現(xiàn)象，如何幫助學(xué)生改掉那些不良行為？

4、離異家庭中缺少父母之愛的孩子班主任老師該如何關(guān)注？

5、后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化問題。

6、在班級(jí)中要建立良好的德育氛圍。

7、重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康的教育。

8、重視班干部的選拔與培養(yǎng)。

9、培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

10、對(duì)子女學(xué)習(xí)和成長全然不顧的家長，班主任老師該如何面對(duì)？

11、如何培養(yǎng)一支高效率的班干部隊(duì)伍？

12、如何對(duì)待經(jīng)常違反紀(jì)律的學(xué)生？

第二篇：熱點(diǎn)難點(diǎn)原因剖析

熱點(diǎn)難點(diǎn)原因剖析

物價(jià)上漲

原因：

1.成本上升，特別是能源、原材料等大宗商品的價(jià)格上漲

2.受旱澇等自然災(zāi)害影響，大量農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)緊張

3.流通環(huán)節(jié)成本過高，特別是交通運(yùn)輸成本大

4.不少商販的投機(jī)炒作動(dòng)機(jī)

5.我國經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行

6.消費(fèi)增長勢(shì)頭的回升

7.政策調(diào)控力度仍然不夠

8.美元貶值的全球性通貨膨脹

對(duì)策：

1.進(jìn)一步做好大宗商品的物資儲(chǔ)備

2.建立健全更加完善的天氣應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害

3.全面規(guī)范公路收費(fèi)，嚴(yán)格控制燃料等的運(yùn)輸成本上漲，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接

4.規(guī)范市場(chǎng)行為，健全價(jià)格監(jiān)管機(jī)制

5.落實(shí)好各類調(diào)控政策，全面推進(jìn)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制

6.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)健康，提高全民收入

7.對(duì)生活有困難的群體發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金和救助款

收入差距 原因：

1.“先富”與“共富”政策的影響以及“效率優(yōu)先，兼顧公平”政策的影響，忽視公平

2.社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)階段

3.分配制度改革相對(duì)滯后，二次分配、三次分配的調(diào)節(jié)作用尚未全面顯現(xiàn)

4.一些壟斷行業(yè)的暴力，工資水平高

5.稅收制度的不完善，特別是對(duì)富人的稅收制度

6.社會(huì)保障制度的不完善，對(duì)貧困人口的救濟(jì)保障能力有限

7.受自然地理等環(huán)境因素影響，地區(qū)之間發(fā)展不平衡

8.一些企業(yè)主壓低工資，沒有把提高工資待遇擺在重要位置

對(duì)策：

1.發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，提高低收入人群的收入水平

2.完善分配制度，在二次分配、三次分配中更加注重公平

3.健全財(cái)稅制度，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度

4.完善社會(huì)保障體系，真正實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、廣覆蓋

5.限制壟斷行業(yè)收入，取締非法收入，規(guī)范灰色收入，調(diào)節(jié)過高收入

6.注重地區(qū)間的平衡發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

7.加強(qiáng)市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)法制化建設(shè)與監(jiān)管，特別是對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管

8.加強(qiáng)反腐力度，將更多的財(cái)政資金用于民生

房價(jià)問題 原因：

1.城市化帶來的住房需求和土地資源導(dǎo)致供求矛盾

2.投資性購房助推房價(jià)不斷上漲

3.人口增長與房屋的供求關(guān)系緊張

4.地方財(cái)政過度依賴賣地

5.保障性住房的門檻過高

6.政府部門的調(diào)控力度仍然不夠

7.權(quán)力尋租現(xiàn)象的存在，推動(dòng)價(jià)格壟斷

8.人們買漲不買跌的消費(fèi)心理

9.結(jié)婚用房等剛性需求的增長，傳統(tǒng)的思想觀念在作祟

10.銀行貸款利率的增長，間接影響房價(jià)

對(duì)策：

1.加快我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市化空間

2.加大普通商品房供應(yīng)，根本遏制房價(jià)上漲

3.進(jìn)一步完善住房保障制度，大力發(fā)展公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房 4.進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，遏制投資性購房

5.調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，特別是對(duì)二次購房行為實(shí)行一定增稅 6.合理引導(dǎo)住房購買，引導(dǎo)從實(shí)際需求出發(fā)，嚴(yán)格制定和執(zhí)行限購措施 7.增加土地有效供應(yīng)

8.強(qiáng)化差別化信貸政策9.加強(qiáng)反腐力度，有效制止官商勾結(jié)，抬升房價(jià)

醫(yī)療(看病難，看病貴)問題

原因：

1.人口激增與醫(yī)療設(shè)備不足，資源短缺的矛盾

2.大型醫(yī)療設(shè)備及相關(guān)醫(yī)療技術(shù)水平的提升，新型藥物等導(dǎo)致高昂的醫(yī)藥費(fèi)用

3.基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備相對(duì)比較落后，人員素質(zhì)相對(duì)較低

4.以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)象仍存在

5.藥物流通市場(chǎng)缺乏監(jiān)管，秩序混亂，哄抬物價(jià)

6.基本藥物制度不健全

7.醫(yī)療保障體系不健全，自費(fèi)就醫(yī)人員多

8.公告醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化傾向，公益性質(zhì)淡化

9.群眾過度依賴、相信大醫(yī)院以及專家，基層醫(yī)療設(shè)備尚未得到充分利用

對(duì)策：

1.繼續(xù)萬三新農(nóng)合制度，推進(jìn)基層綜合改革以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

2.鞏固完善基本藥物制度，保障群眾基本用藥

3.積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，落實(shí)便民惠民服務(wù)措施

4.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，保障醫(yī)療質(zhì)量安全

5.不斷完善藥物目錄，規(guī)范透明價(jià)格信息

6.堅(jiān)決遏制以藥養(yǎng)醫(yī)、過度用藥、檢查，細(xì)化監(jiān)管

7.整頓藥品流通市場(chǎng)，維護(hù)秩序，施行醫(yī)藥分開

8.加大財(cái)政投入，滿足群眾基本用藥和就醫(yī)需求

教育問題

問題或原因(有的既是問題也是原因)：

1.應(yīng)試教育的模式還未發(fā)生根本性變化

2.教育資源分配不合理，城鄉(xiāng)、東西部之間的差異大

3.教育的整體投入力度還不夠

4.學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育沒有充分實(shí)現(xiàn)對(duì)接

5.職業(yè)教育尚未充分發(fā)揮其真正作用

6.社會(huì)力量、民間組織參與力度不夠

7.對(duì)教師的培訓(xùn)，特別是對(duì)師德的培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

8.考試唯分?jǐn)?shù)論的問題依然嚴(yán)重，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制有待改進(jìn)

9.對(duì)學(xué)生的激勵(lì)機(jī)制還不健全

10.學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力過大，由此產(chǎn)生一系列身心方面的問題

11.教育易和政府部門產(chǎn)生某些利益交易

12.教育行政化管理嚴(yán)重，沒有充分讓懂教育的人來辦學(xué)

13.教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，如職稱評(píng)定等制度有待完善

14.教育****問題日益嚴(yán)重

對(duì)策就不多說了，原因反過來說就是對(duì)策

食品安全

原因：

1.食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂現(xiàn)象突出

2.食品行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)相對(duì)不高

3.不少企業(yè)利益至上，違法成本過低

4.不合理，不正確，過度使用農(nóng)藥及其他違規(guī)藥物

5.監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，利益鏈條紛繁復(fù)雜，執(zhí)法力度存在偏差

6.食品安全的追蹤、懲罰相關(guān)的法律制度還不健全

7.公眾普遍缺乏一些必要的視頻安全鑒別知識(shí)

8.食品安全檢測(cè)技術(shù)有待提高

9.受工業(yè)污染等外部環(huán)境影響

10.對(duì)外來商品食品的監(jiān)督力度不夠，比如肯德基等

11.食品加工行業(yè)，特別是某些添加劑的量化標(biāo)準(zhǔn)并未科學(xué)有效和透明公開

對(duì)策：

1.制定和完善食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將管理納入法治軌道

2.建立和健全食品安全管理的專門機(jī)構(gòu)，促進(jìn)管理的規(guī)范化和常態(tài)化

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理，堵住食品安全問題的源頭

4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和治理作用

5.消費(fèi)者要多關(guān)注食品安全相關(guān)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)會(huì)辨別

6.完善食品安全相關(guān)立法工作，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)小、散、亂等要嚴(yán)打嚴(yán)處

7.全面提升從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)

8.建立健全食品安全責(zé)任追究追蹤體系

9.加強(qiáng)外來食品的監(jiān)管，不過度迷信進(jìn)口食品 環(huán)境保護(hù)

原因：

1.粗放型的發(fā)展方式依然嚴(yán)重，帶來高污染

2.受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，長期忽視環(huán)境治理

3.受不正確、不科學(xué)的生產(chǎn)生活方式影響，如亂砍濫伐、汽車尾氣排放等

4.執(zhí)法問責(zé)不嚴(yán)，處罰力度不夠

5.機(jī)制體制弊病，部門之間，區(qū)域之間沒有形成統(tǒng)一治理體系，責(zé)任容易推諉

6.城市化發(fā)展引發(fā)的一系列環(huán)境問題

7.資源的不合理利用，以及相關(guān)再利用水平低

8.人口眾多，環(huán)境承載壓力過大

9.公眾的環(huán)保意識(shí)普遍較低

10.相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全

對(duì)策：

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔能源

2.實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程，有效遏制惡化趨勢(shì)

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)城市綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌

4.加快環(huán)境科技研發(fā)和創(chuàng)新，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

5.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，改變不合理生產(chǎn)生活方式

6.健全法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締不符合環(huán)境要求的企業(yè)

7.明確責(zé)任，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌好區(qū)域之間治污工程

8.加強(qiáng)國家交流和合作

9.加大環(huán)境整改資金投入

10.全面實(shí)施貫徹“美麗中國”建設(shè)

老齡化問題

原因：

1.計(jì)劃生育的后續(xù)影響

2.財(cái)政資金投入相對(duì)不足，尤其是現(xiàn)行養(yǎng)老金制度不能很好應(yīng)對(duì)老齡化問題

3.現(xiàn)行的退休政策與失業(yè)率之間存在矛盾，過早退休問題

4.年輕人的巨大生活壓力，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化

5.公共養(yǎng)老資源不足，養(yǎng)老服務(wù)水平相對(duì)較低

6.社會(huì)化養(yǎng)老建設(shè)有待提高，特別是居家養(yǎng)老等新型養(yǎng)老方式有待改進(jìn)

7.生活水平的不斷提高，人均壽命在延長

8.醫(yī)療水平的不斷提高

對(duì)策：

1.適當(dāng)放寬生育政策

2.發(fā)揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德

3.建立健全適應(yīng)老齡化變化的社保體系，加大財(cái)政投入

4.發(fā)展好社會(huì)經(jīng)濟(jì)，打下物質(zhì)基礎(chǔ)

5.增加公共養(yǎng)老資源，提高服務(wù)水平

6.進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老

7.適當(dāng)延長退休年齡

反腐倡廉

原因：

1.傳統(tǒng)的官本位思想和特權(quán)意識(shí)影響較大

2.對(duì)于官員的教育培訓(xùn)力度不夠，官員自制能力較差

3.對(duì)于官員的考核標(biāo)準(zhǔn)有待完善，不能唯經(jīng)濟(jì)論

4.政治體制本身存在的缺陷，比如下級(jí)服從上級(jí)安排，導(dǎo)致權(quán)力過大過于集中

5.監(jiān)督管理力度不強(qiáng)，特別是對(duì)中監(jiān)督渠道欠缺

6.犯罪成本相對(duì)過低，懲處力度不強(qiáng)

7.攀比、炫富等心理因素在作祟

8.權(quán)力尋租、政商不分現(xiàn)象較嚴(yán)重

對(duì)策：

1.深化政治體制改革，推進(jìn)政企分開，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效控制

2.加強(qiáng)對(duì)官員的教育培訓(xùn)，樹立正確的服務(wù)意識(shí)

3.加大懲處力度

4.拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)黨內(nèi)黨外監(jiān)督，讓群眾充分參與監(jiān)督

5.制定更加科學(xué)合理的官員考核標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)德的考核

6.廣泛宣傳倡導(dǎo)廉政之風(fēng)，做好輿論導(dǎo)向

7.建立健全城防體系，形成反腐合力，全社會(huì)共同參與

社會(huì)道德

原因或問題：

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，各種利益驅(qū)動(dòng)，思想觀念，價(jià)值取向等發(fā)生變化，比如利己主義

2.經(jīng)濟(jì)全球化下，多文化融合，淡忘國家民族意識(shí)，失去對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感

3.信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展，不合理、不健康的事件大量迅速充斥網(wǎng)絡(luò)

4.社會(huì)氛圍整體影響，缺少典型和榜樣的樹立

5.傳統(tǒng)文化的糟粕影響，比如“事不關(guān)己，高高掛起”

6.法律制度方面不健全，道德和法律之間的界限模糊

7.教育特別是中小學(xué)教育在道德教育方面力度不夠，形式單一

對(duì)策：

1.做好制度保障，表彰善舉，懲治惡舉，用法律手段作為保障

2.加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的宣傳教育

3.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，杜絕假惡丑，弘揚(yáng)真善美

4.樹立更多社會(huì)道德模范和榜樣，做好宣傳

5.從學(xué)校教育入手，推進(jìn)提升道德教育

6.開展形式多樣，內(nèi)容豐富的學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)

7.進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)誠信體系

8.積極發(fā)揮媒體作用，弘揚(yáng)社會(huì)正能量

法治建設(shè)

問題或原因：

1.社會(huì)公眾特別是農(nóng)民等群體的法律素質(zhì)有待提高

2.法律制度整體不夠完善，有些行為的制度保障不健全

3.司法獨(dú)立不徹底，行政對(duì)立法、執(zhí)法干預(yù)太大

4.傳統(tǒng)封建人治思想仍有殘余，輕視法治

5.紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)，影響中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)

6.執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

7.對(duì)貪污****分子等的打擊力度不夠，群眾有更高期待

8.法律政策的執(zhí)行存在偏差，上有政策，下有對(duì)策

9.法律制定過程缺少“接地氣”，一些重要法律未進(jìn)行廣泛深入基層調(diào)查

10.普法特別是學(xué)校普法力度不夠

對(duì)策：

1.引導(dǎo)群眾加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，樹立法治理念，特別是對(duì)企業(yè)主和基層群眾

2.加強(qiáng)普法教育特別是學(xué)校教育

3.立法過程要更加公開透明，讓更多人參與，確保一致性

4.有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，全面提高執(zhí)法人員法律意識(shí)和執(zhí)法水平

5.破除傳統(tǒng)封建人治觀念，大力弘揚(yáng)法治精神

6.推進(jìn)司法獨(dú)立，確保司法公正，避免行政過度干預(yù)

7.堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路

8.更加健全完善法律體系，內(nèi)容廣覆蓋

9.注重加強(qiáng)對(duì)官員干部尤其是中高層干部的自我教育和警示

交通治理(擁堵)

原因：

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展跟不上交通需求的增長

2.小汽車購買量和擁有量增長過快，和人們的思想意識(shí)不可分

3.停車場(chǎng)容量不足

4.路網(wǎng)規(guī)劃不合理，分流能力較差

5.駕駛員群體的意識(shí)和素質(zhì)相對(duì)不高，特別是不懂得“謙讓”

6.交通信息發(fā)布相對(duì)比較滯后，不能及時(shí)將交通擁堵的信息及時(shí)公布

7.公共交通發(fā)展未能很好滿足現(xiàn)實(shí)需求，一些的收費(fèi)過高

8.城市規(guī)劃中，商業(yè)區(qū)等過于集中

9.和城市舊貌有關(guān)

對(duì)策：

1.合理布局，分散人流，規(guī)劃更多的輻射狀

2.加強(qiáng)城市道路交通設(shè)施建設(shè)，完善路網(wǎng)規(guī)劃

3.優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共交通

4.科學(xué)管理，做好交通信息的及時(shí)發(fā)布

5.加快停車場(chǎng)地建設(shè)，采取科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

6.群眾要改變出行方式，選擇低碳環(huán)保的方式

7.限制購買汽車

8.全面提升駕駛員素質(zhì)，文明出行

9.采取必要的交通限行措施，堅(jiān)決查處非法占道

10.推進(jìn)錯(cuò)峰上下班，有效緩解人流

農(nóng)民工就業(yè)難原因：

1.農(nóng)民工自身專業(yè)素質(zhì)較低，工作能力較差，和市場(chǎng)要求的差距越來越大

2.崗位勞動(dòng)時(shí)間長、強(qiáng)度大、工資水平偏低，合法權(quán)益受損

3.社會(huì)保障與公共服務(wù)相對(duì)缺乏，比如社會(huì)保險(xiǎn)等跟不上

4.企業(yè)往往從自身利益出發(fā)，忽視農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)

5.相關(guān)勞動(dòng)保障部門執(zhí)法過程中對(duì)農(nóng)民工考慮不周

6.當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難，特別是農(nóng)村、中西部地區(qū)、山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較弱

7.農(nóng)民工難以融入城市，經(jīng)常受歧視

8.農(nóng)民土地有被征用現(xiàn)象，富余勞動(dòng)力過多

9.農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠，資金不足

10.農(nóng)民工的子女入學(xué)難，戶籍受限制

11.和整體就業(yè)形勢(shì)有關(guān)

對(duì)策：

1.發(fā)展好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升工作能力和維權(quán)意識(shí)

3.加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管，維護(hù)好農(nóng)民工切身利益

4.提供更多更合適的就業(yè)崗位

5.打破戶籍制度，讓農(nóng)民工充分融入城市

6.農(nóng)民工要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和自我提升

7.健全社會(huì)服務(wù)和公共服務(wù)體系

8.創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、政策和資金等扶持

第三篇：熱點(diǎn) 難點(diǎn) 排查

依麻木鄉(xiāng)群眾反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

1、水管站所同志反映，在灌溉期間，調(diào)配水時(shí)盡量保證水量充足，保持水量均勻穩(wěn)定，不要忽大忽小，滿足農(nóng)田灌溉，否則，經(jīng)常發(fā)生爭水、搶水糾紛事件。

2、防滲渠道及配套建筑物沖壞以后，希望盡量及時(shí)的進(jìn)行維修，不要影響灌溉。

3、水費(fèi)征收工作中，希望水利局領(lǐng)導(dǎo)能與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作，確保水費(fèi)征收工作按時(shí)完成。

4、各村民小組之間的路與小引水渠交叉，但是沒有涵橋，在灌溉期間，不能滿足交通，希望能夠解決涵橋。

5、許多農(nóng)戶的房屋在渠道周邊，每天的交通出行都要從渠道上穿過，但渠道上的交通橋很少，有的是農(nóng)民自制的簡易橋，非常的不安全，希望政府能多建幾座堅(jiān)固的交通橋，為農(nóng)民的交通創(chuàng)造便利。

6、渠道上的閘口經(jīng)常被破壞（因搶水原因造成），希望水政大隊(duì)做好水法宣傳工作，盡量宣傳到鄉(xiāng)、村、組及農(nóng)戶中。希望水管總站盡快做一個(gè)有效的保護(hù)水利設(shè)施的規(guī)章制度。

7、鄉(xiāng)干部反映鄉(xiāng)水管所人員不配合鄉(xiāng)政府，不能解決農(nóng)民的灌水問題，要加強(qiáng)《水法》宣傳工作。農(nóng)民反映水管所的管理制度要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，按規(guī)定來管理，采取罰款的措施加強(qiáng)水管工作。

8、依麻木鄉(xiāng)3村種水稻較多，地下水位較高，導(dǎo)致其它農(nóng)作物產(chǎn)量低。希望縣水利局修建5公里排水渠來解決困難。

9、依麻木鄉(xiāng)1、2、3村村民普遍反映，1、2、3村引水渠較水，4、10村的渠道不通，耕地灌溉存在灌水難問題，灌溉時(shí)有搶水現(xiàn)象，農(nóng)戶之間缺少配合，不按順序輪灌；渠道引水口沒有或太少，缺少節(jié)制分水閘、渡槽、涵橋，渠道水量不夠等。希望上級(jí)部門能夠修建防滲渠完善水利設(shè)施，并督促干部對(duì)農(nóng)戶的灌水問題進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，有序輪灌。

第四篇：城市管理方面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

城市管理方面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

1、無證餐飲店擾民。

現(xiàn)階段，居民群眾撥打12345投訴舉報(bào)無證經(jīng)營餐飲店油煙、噪音擾民現(xiàn)象持續(xù)增多，被投訴的餐飲店多數(shù)集中在居民區(qū)內(nèi)，并且由于靠近居民居住區(qū)或者油煙排放噪音等達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，因而得不到環(huán)保立項(xiàng)評(píng)估通過，從而導(dǎo)致無法取得餐飲服務(wù)許可證，演變成為無證照經(jīng)營。針對(duì)這一現(xiàn)狀，管理區(qū)環(huán)保辦、城管辦、衛(wèi)生辦多次會(huì)同市環(huán)保局、食藥監(jiān)局、工商部門進(jìn)行上門發(fā)放整改通知書，但收效甚微。下階段還是應(yīng)該加大重視力度，在市職能部門的協(xié)同合作下，加大執(zhí)法力度，提升整治效果。

2、娛樂場(chǎng)所噪音擾民不止。

區(qū)域內(nèi)酒吧、茶室、麻將館、健身房等場(chǎng)所，經(jīng)常有附近居民投訴噪音擾民現(xiàn)象，環(huán)保部門和文廣新局多次前往要求合理降低音量，但收效甚微，居民投訴也有增無減。針對(duì)這一現(xiàn)狀，除了職能部門要求其合理規(guī)范經(jīng)營外，還需出臺(tái)嚴(yán)格的處罰細(xì)則，進(jìn)一步嚴(yán)格要求其整改落實(shí)到位。

3、城市基礎(chǔ)設(shè)施缺損增多。

針對(duì)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損壞和缺失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，居民投訴等問題日漸突出，依托 “科學(xué)合理、規(guī)范順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的數(shù)字化城市管理新模式，一旦發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施損壞后，通過虞山鎮(zhèn)網(wǎng)格365平臺(tái)準(zhǔn)確地將具體問題、位置及時(shí)上報(bào)虞山鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)問題進(jìn)行分類后派發(fā)到各責(zé)任單位進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。另一方面，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和改造的資金投入，積極向市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府、相關(guān)部門爭取，努力解決轄區(qū)居民急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施方面的實(shí)際問題。協(xié)同配合市政公用事業(yè)管理處，做好城市道路及其附屬設(shè)施、路燈照明及亮化、城區(qū)河道和防洪設(shè)施、污水處理設(shè)施等市政設(shè)施建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)的管理工作。在重點(diǎn)民生問題上做到多方投入、百姓受益，進(jìn)一步保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給，提高設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足居民基本生活需求。

4、衛(wèi)生死角、院戶樓道亂堆放現(xiàn)象。

老城區(qū)存在大量背街小巷、大院戶、老新村，目前城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”和街巷破爛現(xiàn)象、不盡如人意的市容市貌、較為粗放的城市管理現(xiàn)狀、不文明不和諧的生活陋習(xí)，都造成日益增多的投訴量，管理區(qū)開展環(huán)境綜合整治全民攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏，要求各社區(qū)、物業(yè)公司、保潔公司在環(huán)境清潔行動(dòng)中進(jìn)一步強(qiáng)化全局一盤棋觀念和責(zé)任意識(shí)，齊心協(xié)力把環(huán)境衛(wèi)生工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，深入找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，集中力量攻堅(jiān)克難以清理小街小巷為重點(diǎn)，以整潔樓道院戶為依托，從中心城區(qū)到城郊，從主次干道到小街小巷，在地毯式調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分步驟、全方位、立體式推進(jìn)環(huán)境清潔工作。通過環(huán)境清潔長效機(jī)制，凡是涉及影響市容環(huán)境衛(wèi)生的問題，得到進(jìn)一步精梳細(xì)理，積極做到發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，不留盲區(qū)，切實(shí)解決好一批影響城市形象、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)廣大居民群眾的公共利益。

5、無證攤點(diǎn)、游攤散販占道經(jīng)營

針對(duì)菜場(chǎng)周邊無證攤點(diǎn)增多，且設(shè)攤區(qū)域集中，對(duì)市容交通秩序影響較大的情況，市民投訴也逐漸增多，管理區(qū)將采取三項(xiàng)措施，對(duì)菜場(chǎng)周邊的無證攤點(diǎn)開展集中整治。一是堅(jiān)持集中整治不放松。配合城管方塔中隊(duì)在強(qiáng)化日常管理的基礎(chǔ)上，加大了集中整治的頻率和力度，對(duì)泰安菜場(chǎng)、平橋街菜場(chǎng)區(qū)域組織大型集中整治，積極勸離無證攤點(diǎn)。二是堅(jiān)持日常管理不放松。進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理力度，建立健全路面管理人員責(zé)任區(qū)制度，定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立“社區(qū)、中隊(duì)、菜場(chǎng)”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過社區(qū)城管、中隊(duì)隊(duì)員和菜場(chǎng)保安的工作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)日常管理力量，彌補(bǔ)管理時(shí)間空擋。同時(shí)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)班同日常駐守人員的工作銜接，確保執(zhí)勤管理的連續(xù)性。三是堅(jiān)持宣傳教育不放松。在強(qiáng)化整治和日常監(jiān)管的同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育工作，要求路面執(zhí)勤隊(duì)員在糾違時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理對(duì)象的教育，引導(dǎo)自產(chǎn)自銷的菜販到附近的疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。安排社區(qū)城管隊(duì)員定期開展城管“五進(jìn)”活動(dòng)，向市民宣傳城市管理相關(guān)知識(shí)，自覺抵制無證攤販，共同維護(hù)整潔有序的市容環(huán)境。

6、危舊公寓房解危解急 管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)建于七八十年代的零星公寓房、城鎮(zhèn)危房和老舊房屋，由于年久失修，房屋安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，居民住戶進(jìn)行政策咨詢?nèi)找嬖龆啵芾韰^(qū)已前期進(jìn)行安全排查摸底，并將摸底調(diào)查情況上報(bào)上級(jí)主管部門。根據(jù)住建部及省政府辦公廳文件精神，城市危房和老舊房屋開展安全排查已擬訂方案報(bào)市政府。待方案出臺(tái)后,將督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人根據(jù)排查治理意見進(jìn)行整改。市委市政府對(duì)我市危舊房解危事宜高度重視，組織規(guī)劃、國土、住建、屬地政府等部門調(diào)研摸底全市的老舊危房分布和安全情況，住建局起草了全市危舊公寓房解危更新辦法和實(shí)施細(xì)則，并多次征求相關(guān)部門意見，修改完善辦法。危舊房改造是一項(xiàng)重大的民生工程和系統(tǒng)工程，實(shí)施方案將在進(jìn)一步深化、完善后，由市政府出臺(tái)實(shí)施，對(duì)現(xiàn)未列入改造規(guī)劃的零星住宅小區(qū)，上級(jí)部門正在積極調(diào)研編制城市更新規(guī)劃，建立健全相關(guān)更新機(jī)制，對(duì)城區(qū)建成年代較久、使用功能和質(zhì)量狀況較差的住宅，將因地制宜分類制定解決方案。

第五篇：改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)

改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)很多。很多既是熱點(diǎn)又是難點(diǎn)。比如：醫(yī)療保障、物價(jià)上漲、反腐敗、大學(xué)生就業(yè)困難、國企深化改革等等?，F(xiàn)在大熱點(diǎn)是和諧社會(huì)，和平崛起！解決嘛，國家肯定得加大調(diào)控力度，提高效率。比如抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱，增加就業(yè)崗位等等。

主要是光經(jīng)濟(jì)改革。沒有政治改革。

造成的后果很 多。貪污。。貧富差距。。權(quán)貴。，3

今年，反映中共十六大以來提出的一系列發(fā)展理念的“十一五”規(guī)劃將全面實(shí)施，中共十七大也將召開。今年中國改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？改革中面臨的挑戰(zhàn)如何突破？就此，本報(bào)記者采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉。

增長方式尚未完全轉(zhuǎn)變

問：我國今年改革的重點(diǎn)是什么？

吳敬璉：改革開放以來，黨和政府一直十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的問題，“九五”期間又把增長方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變規(guī)定為一項(xiàng)基本目標(biāo)。但是，我國的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有完全轉(zhuǎn)變過來，依靠更多的物質(zhì)資源投入，仍舊是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑。之所以如此，癥結(jié)就在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下行政配置資源的許多做法仍然普遍存在：各級(jí)政府仍然掌握著土地、信貸等基本資源的配置權(quán)力，行政定價(jià)使生產(chǎn)要素價(jià)格嚴(yán)重扭曲。所有這一切，都使市場(chǎng)在資源配置中的作用難以得到發(fā)揮。

因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本途徑在于毫不動(dòng)搖地沿著建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的既定方向推進(jìn)改革。當(dāng)前，如何動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)的力量來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，是我國改革面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年值得重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，是繼續(xù)推進(jìn)土地管理制度、能源和資源價(jià)格等方面的改革，進(jìn)一步深化金融體制改革，大幅度強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在關(guān)鍵生產(chǎn)要素的配置中的作用，減少乃至徹底消除某些領(lǐng)域中生產(chǎn)要素價(jià)格因政府干預(yù)而形成的扭曲。

這些改革如能取得較大進(jìn)展，將會(huì)校正市場(chǎng)信號(hào)和激勵(lì)機(jī)制，從而進(jìn)一步動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)力量來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

政府自身改革是關(guān)鍵

問：在改革面臨的種種困難中，最關(guān)鍵的是什么？

吳敬璉：今年我國改革所面臨的種種挑戰(zhàn)中，政府自身的改革是關(guān)鍵所在。從建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，政府改革的任務(wù)，不僅是要減少和消除對(duì)資源配置和要素價(jià)格形成的行政干預(yù)，使市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)會(huì)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，還有更艱巨的任務(wù)，這就是建設(shè)一個(gè)為市場(chǎng)機(jī)制提供支持的制度平臺(tái)。沒有這樣一個(gè)制度平臺(tái)，就很難擺脫規(guī)則扭曲、秩序混亂、權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)交易等狀況。去年，我國在懲治腐敗的斗爭中取得了一批重大案件的突破。今年的一個(gè)挑戰(zhàn)，是如何將個(gè)案的突破擴(kuò)展為制度上的突破，在制度建設(shè)方面取得更大進(jìn)展。

良好公共治理要靠法治

問：政府制度建設(shè)的目標(biāo)是什么？

吳敬璉：如果說對(duì)腐敗官員的懲治還只是對(duì)腐敗行為的事后應(yīng)對(duì)，那么對(duì)腐敗行為的釜底抽薪之策就應(yīng)當(dāng)是建立法治。法治是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可須臾分離的制度支撐。當(dāng)我國市場(chǎng)交換突破了地方的范圍走向全國市場(chǎng)，甚至突破了國家的范圍走向全球市場(chǎng)后，法治的缺失就會(huì)造成市場(chǎng)失序、欺行霸市行為盛行的狀態(tài)。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞森所證明的，沒有民主法治條件下的透明性的保障，就無法建立起社會(huì)信用；而沒有社會(huì)信用，現(xiàn)代市場(chǎng)交易就無法進(jìn)行。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于我國缺乏法治的傳統(tǒng)和歷史文化積淀的慣性，實(shí)行民主法治勢(shì)必對(duì)某些擁有不受制約權(quán)力的政府官員的權(quán)力和利益造成損害，因而必然遇到障礙與阻力。在從今年開始的新階段中，我們必須克服種種障礙，把建設(shè)民主法治國家的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

公共服務(wù)職能需強(qiáng)化

問：政府在制度建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮怎樣的作用？

吳敬璉：在建設(shè)法治國家的過程中，政府起著舉足輕重的作用。一方面，提供良好的公共治理這一極端重要的公共產(chǎn)品，本來就是政府的基本職責(zé)；另一方面，建設(shè)法治意味

著政府權(quán)力部門“革自己的命”，要求把政府官員的權(quán)力限制在憲法和基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的范圍之內(nèi)，并要求他們盡職盡責(zé)，更好地為人民服務(wù)。

政府改革的另一項(xiàng)重大而緊迫的挑戰(zhàn)，是公共服務(wù)的提供。當(dāng)前，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)的提供不能滿足人民群眾的需要和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，是我國改革和發(fā)展所面臨的一個(gè)突出挑戰(zhàn)。近年來，各級(jí)政府都采取了力度較大的措施，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，提高基本公共服務(wù)的均等化程度。這些措施已經(jīng)開始見到一些實(shí)效。

與此同時(shí)，隨著輿論的持續(xù)集中關(guān)注，社會(huì)各界對(duì)政府公共服務(wù)職能的期望值已經(jīng)大幅度提高，而且很可能還會(huì)繼續(xù)提高。如何在有限的政府資源的約束之內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)化、優(yōu)化公共服務(wù)職能，跟上社會(huì)需求不斷提高的步伐，是今后若干年中各級(jí)政府都將面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

總的來看，今年我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著諸多具體的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的根本途徑是繼續(xù)推進(jìn)改革開放，也就是在實(shí)際工作中克服各種阻力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

黨的十六大提出，“必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革?！崩^續(xù)推進(jìn)政治體制改革，既有客觀的必要性，也存在很大的艱巨性。

一

繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，有著客觀的必要性。

改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時(shí)，從我國實(shí)際情況出發(fā)，積極穩(wěn)妥地通過政治體制改革來促進(jìn)社會(huì)主義政治發(fā)展。我國的政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革一樣，同樣走過的是一條“摸著石頭過河”的道路。十一屆三中全會(huì)以來，黨和人民為了解放生產(chǎn)力，努力調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革那些不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有經(jīng)濟(jì)體制。但是，調(diào)整和改革原有經(jīng)濟(jì)體制，只能在實(shí)踐中探索前進(jìn)的道路。在探索經(jīng)濟(jì)體制改革問題上，我們先后采取了放權(quán)讓利、利改稅、承包制等等做法，但這并不是中國經(jīng)濟(jì)體制的根本變革。十三大時(shí)，雖然我們認(rèn)識(shí)到我國正處在并將長期處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，初級(jí)階段的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，并且對(duì)我國的政治體制改革進(jìn)行了規(guī)劃和部署，但是還沒有明確經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)和根本目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以政治體制改革應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行，我們并不十分清楚，很難在實(shí)踐中操作。1992年春小平同志南巡發(fā)表重要談話之后，黨的十四大把建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)和根本目標(biāo)，這才確定了中國經(jīng)濟(jì)

體制改革的根本方向。十四大雖然明確提出要圍繞建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行政治體制改革，但是由于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，我們對(duì)其規(guī)律還缺乏把握，也無法完全明確政治體制改革的主要任務(wù)。到了黨的十五大，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我們看到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)，因而提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)。到了黨的十六大，我們開始對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律有了初步的了解和把握，因而對(duì)推進(jìn)政治體制改革的任務(wù)從整體上進(jìn)行了規(guī)劃和部署。目前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，社會(huì)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為政治體制改革提供了一定的基礎(chǔ)。所以，將進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革的任務(wù)提上日程，是必要而且具備一定客觀條件的。

二

繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，也存在很大的艱巨性。

一般地說，高度發(fā)展的政治民主最終有利于社會(huì)穩(wěn)定。但是，政治作為上層建筑，它總是涉及一些敏感的問題。如果在推進(jìn)政治體制的過程中操作不慎，就有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。這是因?yàn)椋?/p>

第一，新舊政治體制轉(zhuǎn)換時(shí)期的矛盾容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。政治體制改革是政治權(quán)力運(yùn)行機(jī)制上的推陳出新，在政治體制改革進(jìn)程中，新舊體制的因素同時(shí)存在，相互間存在矛盾，處理不好，容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

第二，政治參與過當(dāng)容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。政治民主化的一個(gè)重要標(biāo)志就是政治參與的擴(kuò)大，而政治參與不適當(dāng)也會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。社會(huì)主義現(xiàn)代化是一場(chǎng)及其廣泛的社會(huì)動(dòng)員過程，它把億萬人民群眾引導(dǎo)到這場(chǎng)深刻的社會(huì)變革中來。在這場(chǎng)變革中，社會(huì)成員有著自己不同的利益要求，如與堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度和實(shí)行以按勞分配為主體、其它分配形式作補(bǔ)充的分配制度相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)多樣化必然產(chǎn)生政治上的多元要求，在我國社會(huì)主義民主政治制度還沒有高度發(fā)展，政治組織系統(tǒng)和政治溝通渠道還不可能十分完善的情況下，不良的政治要求就容易引發(fā)政治**，影響社會(huì)的穩(wěn)定。發(fā)展民主的過程容易引發(fā)某些不穩(wěn)定因素，這就使我們陷入深入的兩難境地。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，要求推進(jìn)政治體制改革既要解放思想，大膽突破；又要實(shí)事求是，謹(jǐn)慎從事，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地循序漸進(jìn)進(jìn)行。

黨的十六大指出，“改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，具有全局性作用。”十六大關(guān)于政治體制改革的規(guī)劃，特別是提出關(guān)于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式以及此后十六屆四中全會(huì)圍繞提高黨的執(zhí)政能力所進(jìn)行的部署，表明我國政治體制改革的深入。我們黨的原有的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣是在長期的革命戰(zhàn)爭中和原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式已經(jīng)不適應(yīng)新的歷史要求。必須看到，黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)揚(yáng)民主不等于代替人民行使民主權(quán)利。所以，必須適應(yīng)新的歷史要求改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，從以往 “政策治國”的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變到依法執(zhí)政上來，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。但是，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式任務(wù)十分艱巨、極其敏感，是我們面臨的一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一步完成。

現(xiàn)實(shí)昭示人們，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)黨的權(quán)威是當(dāng)代中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的客觀要求。社會(huì)主義民主就是人民內(nèi)部各個(gè)階級(jí)和階層的利益要求通過平等協(xié)商和按照多數(shù)人意志決定的原則進(jìn)行表達(dá)和集合的過程。在社會(huì)主義民主政治的運(yùn)行活動(dòng)中，社會(huì)各個(gè)階級(jí)、階層、團(tuán)體都有著自己的利益要求表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。如果沒有一個(gè)能夠協(xié)調(diào)各個(gè)方面、能夠代表最廣大人民利益的政治核心在中間起著決定性作用，社會(huì)主義民主就不可能健康順利地發(fā)展。在中國，這個(gè)政治核心就是中國共產(chǎn)黨。同時(shí)，在中國這樣一個(gè)歷史悠久、現(xiàn)實(shí)情況錯(cuò)綜復(fù)雜的國度里進(jìn)行社會(huì)主義政治文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代民主和法治，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。在這場(chǎng)變革中，各種深層次矛盾同時(shí)存在，問題層出不窮。如果沒有一個(gè)能夠得到全國各族人民、各個(gè)階級(jí)、各種社會(huì)階層普遍擁護(hù)和一致認(rèn)可的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，政治發(fā)展就難以能夠平穩(wěn)、順利地轉(zhuǎn)換和過渡，政治建設(shè)也就無法順利進(jìn)行。所以，堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和政治權(quán)威，對(duì)于我國的政治生活具有至關(guān)重要的意義。如果在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問題上不能實(shí)事求是地審慎行事，循序漸進(jìn)，則可能傷害黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，影響黨的政治權(quán)威。所以，現(xiàn)階段我國政治體制改革的復(fù)雜性和艱巨性可以說是前所未有。

三

在中國推進(jìn)政治體制改革，是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，執(zhí)政黨作為政治領(lǐng)導(dǎo)核心，應(yīng)當(dāng)善于統(tǒng)籌全局、合理規(guī)劃，才能保證政治體制改革順利和成功。政治體制改革是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步發(fā)展的過程，所以，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)漸進(jìn)性的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于近期的任務(wù)、中長期的目標(biāo)、具體的方法和步驟等等，都需要在深入研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)思考、合理確定。對(duì)于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度等重大問題，應(yīng)當(dāng)積極組織有關(guān)人員進(jìn)行研究，在把握客觀規(guī)律、真正深思熟慮的基礎(chǔ)上，逐漸提出改革的措施。對(duì)于目前影響現(xiàn)實(shí)政治生活中的主要矛盾和矛盾主要方面，則應(yīng)該抓緊進(jìn)行改革。如，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式、推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革，解決政企不分，真正消除經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的體制性障礙的問題。如，深化干部人事制度改革。努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。努力創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，是當(dāng)前政治生活中的當(dāng)務(wù)之急。如，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行的環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利，是防止腐敗的根本途徑。如，改革和完善決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)十六大提出的各級(jí)決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反饋制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性，等等，應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地推出改革措施。