第一篇：立足創(chuàng)新 破解難(中政委培訓(xùn))

立足創(chuàng)新 破解難題

努力構(gòu)建基層綜治維穩(wěn)工作新格局

---陜西省甘泉縣構(gòu)建綜治大院工作格局一攬子解決

基層矛盾糾紛的做法

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，甘泉縣近年來也不可避免的進(jìn)入“矛盾凸顯期”。各類矛盾聚集疊加，并呈現(xiàn)出矛盾主體多元化、利益沖突多樣化、矛盾性質(zhì)復(fù)雜化、聚合方式群體化、處理過程難纏化的特點(diǎn)，越級(jí)訪、集體訪時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了甘泉的和諧穩(wěn)定。面對(duì)矛盾問題日益多發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)過多方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全縣近幾年年均矛盾糾紛發(fā)生總量在400--450件之間，其中95%以上的矛盾糾紛發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，針對(duì)這一狀況，縣委決定把創(chuàng)新基層綜治維穩(wěn)格局預(yù)防化解矛盾糾紛作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)，構(gòu)建了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治維穩(wěn)牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的一攬子解決基層矛盾糾紛的“綜治大院”新格局，有效地提高了處臵社會(huì)矛盾的能力。

一、創(chuàng)新性思維，在整合資源、優(yōu)化配置上下功夫

科學(xué)的理念、鮮明的主題是確保工作有效開展的先決條件。一是高位思索明晰理念。開展綜治大院建設(shè)、有效整合社會(huì)資源是綜治維穩(wěn)工作的應(yīng)有之義，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善當(dāng)前綜治維穩(wěn)現(xiàn)實(shí)處境的客觀需要，是綜治維穩(wěn)工作形勢(shì)發(fā)展的必然選擇，是貫徹落實(shí)“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”工作方針及“協(xié)調(diào)各方、齊抓共管”工作性質(zhì)的具體體-1-

現(xiàn)，明確了“用和諧精神指導(dǎo)綜治大院運(yùn)行實(shí)踐，以大綜治促大調(diào)解、以大調(diào)解促大防范、以大防范促大穩(wěn)定、以大穩(wěn)定促大發(fā)展”的工作理念，找準(zhǔn)了工作定位。二是把握主旨整合力量。緊扣“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、保發(fā)展、促和諧”工作主題，確立“資源整合、職能不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)大局、方便群眾”的工作主旨。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任綜治委主任、副主任，主管副書記兼綜治辦主任，同時(shí)設(shè)立社會(huì)管理服務(wù)中心，配備專職主任，吸納綜治、維穩(wěn)、司法、信訪、公安、安監(jiān)、民政、計(jì)生、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢、土地、退耕、610等站所負(fù)責(zé)人為成員；在村一級(jí)，設(shè)立社會(huì)管理服務(wù)站，由駐村干部兼任服務(wù)站站長(zhǎng)，村“兩委會(huì)”、警務(wù)室為成員，分別確定各自參與綜治大院及社會(huì)管理服務(wù)站的職責(zé)任務(wù)。三是強(qiáng)化保障盤活資源。按照鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3的要求配備綜治專職工作人員，并按人均3--5元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障，騰出了專門的辦公用房，配臵了必要的辦公用品，安裝了防盜監(jiān)控設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人及工作人員輪流值班、集體辦公。參與“綜治大院”日常工作的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總職數(shù)的86%，參與的干部總數(shù)占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總?cè)藬?shù)的61%。鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治工作機(jī)構(gòu)的不斷整合完善，使絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部不僅參與到了綜治維穩(wěn)工作中，而且肩上有了維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)，切實(shí)壯大了基層綜治維穩(wěn)隊(duì)伍，豐富了基層綜治維穩(wěn)工作內(nèi)涵，在不增加編制的情況下，最大限度地盤活了綜治維穩(wěn)工作的“資源存量”，優(yōu)化了資源配臵。

二、深層次創(chuàng)新，在健全流程、規(guī)范運(yùn)作上下功夫

流程設(shè)臵是否科學(xué)規(guī)范，決定“綜治大院”能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

我們結(jié)合實(shí)際，探索完善了“12345”的工作運(yùn)行模式。一是建立“一套組織”，確保有機(jī)構(gòu)“管”事。在縣上，不斷充實(shí)縣綜治辦工作力量，每季度召開一次綜治成員單位聯(lián)席會(huì)議，匯總分析綜治大院上報(bào)的工作情況，分析研判全縣維穩(wěn)形勢(shì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)月例會(huì)、周小結(jié)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保對(duì)上匯報(bào)、對(duì)下指導(dǎo)的準(zhǔn)確性。在村級(jí)，社會(huì)管理服務(wù)站實(shí)行掛片包干的辦法，在村民小組設(shè)立了綜治信息點(diǎn)，在群眾中選定了治安中心戶長(zhǎng)，在家庭選定了治安責(zé)任人，形成了橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)“兩字要訣”，確保有方法“處”事?！熬C治大院”處理轄區(qū)各類不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的措施，可簡(jiǎn)要概括為“分合兩字”：“分”即性質(zhì)輕微、簡(jiǎn)單的矛盾糾紛和問題隱患由大院主任按管轄指定有關(guān)部門分流調(diào)處，做到“應(yīng)分則分”；“合”即影響較大的矛盾糾紛和問題隱患由大院主任組織成員單位合力調(diào)處，“當(dāng)合則合”，確保事事有人辦，件件有回音。三是實(shí)施“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，確保有機(jī)制“調(diào)”事。深入推進(jìn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，引導(dǎo)群眾把調(diào)解作為第一選擇，使三大調(diào)解既能發(fā)揮各自職能，又有機(jī)銜接配合，提高調(diào)解質(zhì)量和效率。四是建立“四項(xiàng)機(jī)制”，確保有能力“辦”事。建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)整合后的“綜治大院”工作人員，經(jīng)常性的進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和做群眾工作的能力。建立全方位的管理機(jī)制。橫向與職能部門數(shù)據(jù)交換、資源共享，縱向延伸到村組，形成“上下連接、左右聯(lián)手、整體聯(lián)動(dòng)”的信息網(wǎng)絡(luò)交換格局。建立一站式的服務(wù)機(jī)制。按照“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)”的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“受理登記、分流調(diào)處、跟蹤督辦、報(bào)結(jié)反饋、回訪總結(jié)”五個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了群眾來訪“一條龍”服務(wù)、矛盾糾紛“一體化”調(diào)處、解決問題“一竿子”到底，方便群眾促進(jìn)和諧。建立規(guī)范的調(diào)處機(jī)制。采用矛盾聯(lián)調(diào)“六步工作法”，即根據(jù)具體情況酌情采用簡(jiǎn)易程序調(diào)解法，分流調(diào)解法、部門調(diào)解法、聯(lián)合調(diào)解法、仲裁或訴訟調(diào)解法，每一環(huán)節(jié)都力爭(zhēng)成功調(diào)處，并限期反饋結(jié)果，“綜治大院”全程跟蹤，逐一建立臺(tái)賬，直至案結(jié)事了、定紛止?fàn)?。五是明確“五項(xiàng)職責(zé)”，確保有目標(biāo)“干”事。按照“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、亂點(diǎn)聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)機(jī)制，賦予“綜治大院”收集信息民情、調(diào)處矛盾糾紛、組織群防群治、管理重點(diǎn)人口、治理問題隱患五項(xiàng)職責(zé)。

三、硬指標(biāo)考核，在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲上下功夫

著眼于考核評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和規(guī)范性，健全工作制度，確保排查、調(diào)處、監(jiān)督、考核、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)都能任務(wù)到人、責(zé)任到崗、考核有據(jù)、追究有責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)由矛盾糾紛案件的“中轉(zhuǎn)站”轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題的“終點(diǎn)站”。一是建立督察督辦制度。根據(jù)每月矛盾糾紛排查調(diào)處的情況，抓好一般矛盾糾紛的調(diào)處、落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)重大矛盾糾紛的督查督辦，并實(shí)行跟蹤回訪，對(duì)處臵不合理或群眾不滿意的，繼續(xù)調(diào)處并做好思想工作，防止矛盾激化。二是建立責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范流程、細(xì)化工作，明確各個(gè)崗位的職責(zé)、人員，明確責(zé)任追究情形，細(xì)化責(zé)任追究形式，切實(shí)增強(qiáng)基層組織和工作人員履職盡責(zé)的緊迫感和責(zé)任感。三是建立考核獎(jiǎng)懲制度。按照剛?cè)岵?jì)、獎(jiǎng)懲并重的原則，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，充分激發(fā)人的主觀能動(dòng)性。

四、多視角印證，在彰顯功效、服務(wù)發(fā)展上下功夫

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜治大院”建立以來，基層黨委、政府高度重視，各成員部門履職盡責(zé)，相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，基層綜治維穩(wěn)和社會(huì)矛盾化解工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是基層綜治維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)了由“松”到“緊”的轉(zhuǎn)變。成員單位及基層綜治維穩(wěn)組織的職責(zé)更加明晰、任務(wù)更加具體、步調(diào)更加一致，抓平安穩(wěn)定由“份外事” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺輧?nèi)事”，組織協(xié)調(diào)由“臨時(shí)性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙回炐浴?，工作運(yùn)行由“被動(dòng)參與” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)配合”。二是基層綜治維穩(wěn)工作的網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)了由“疏”到“密”的轉(zhuǎn)變。專業(yè)體系與群防體系的有機(jī)整合，改變了以往“單線作戰(zhàn)”、“單兵突擊”的工作方式，形成了交叉配合、信息共享、“兵團(tuán)作戰(zhàn)”、聯(lián)合推進(jìn)的工作局面。三是基層綜治維穩(wěn)工作的現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)了由“散”到“聚”的轉(zhuǎn)變。解決了過去解決矛盾糾紛各職能部門“互設(shè)壁壘、各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗、合力不夠、處理不當(dāng)”一兩個(gè)部門“孤軍奮戰(zhàn)”、多數(shù)部門“袖手旁觀”和遇事“臨時(shí)抱佛腳”、“眉毛胡子一把抓”的被動(dòng)局面，產(chǎn)生了“五指并攏”的拳頭效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜治大院”真正發(fā)揮了“接待中心、穩(wěn)控中心、指揮中心、協(xié)調(diào)中心、化解中心、宣傳中心、預(yù)測(cè)中心、處臵中心、督辦中心、反饋中心、信息中心、服務(wù)中心”的作用。四是基層群眾解決問題的思維實(shí)現(xiàn)了由信“訪”到信“法”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜治大院”成立后，在受理群眾矛盾糾紛和信訪案件時(shí)，嚴(yán)格運(yùn)用分級(jí)調(diào)處、包案調(diào)處、聯(lián)動(dòng)調(diào)處等方法，將“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”功能最大限度地發(fā)揮，確保在最短時(shí)間內(nèi)予以調(diào)處，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，提升了“綜治大院”在群眾中的公信力，樹立了基層黨委政府親民、愛民的良好形象，群眾的觀念也逐步實(shí)現(xiàn)了由信“訪”

到信“法”的轉(zhuǎn)變，“綜治大院”成了黨委、政府的“減壓閥”，發(fā)揮了社會(huì)矛盾“化解器”、黨和人民群眾“連心橋”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“推進(jìn)劑”的作用。2011年，全縣共排查各類矛盾糾紛162件，調(diào)解成功155件，成功率達(dá)95％，公眾安全感滿意度持續(xù)提升至96.09%，增幅2.21%，位居全省27位。甘泉縣被延安市委、市政府授予全市平安建設(shè)先進(jìn)縣，“綜治大院”建設(shè)為甘泉綜治維穩(wěn)事業(yè)向省市先進(jìn)行列跨進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

第二篇：在改革中破題在創(chuàng)新中發(fā)展

在改革中破題在創(chuàng)新中發(fā)展

--紅安質(zhì)監(jiān)局2014年半年總結(jié)

上半年，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作，以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按工作提速、能力提升、質(zhì)效提高的工作要求，著力實(shí)現(xiàn)“12512”的總體工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作成效顯著。

一、攻堅(jiān)克難，檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)加快

檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)是提高科學(xué)檢測(cè)水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升服務(wù)能力的重要載體。我局搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全力加快檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

（一）搶進(jìn)度，建高效工程。工期就是效益，我局堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心，注重施工進(jìn)度計(jì)劃的連續(xù)性、緊湊性和均衡性，統(tǒng)籌安排，使工期環(huán)環(huán)相扣，工程進(jìn)度科學(xué)合理。在趕工期的同時(shí)，我們千方百計(jì)，尋求支持，按規(guī)定辦理各項(xiàng)施工、報(bào)建手續(xù)，盡量做到不因手續(xù)不全影響工程的進(jìn)度，確保工程高效。目前，檢測(cè)樓正在裝修，預(yù)計(jì)12月底完工。

（二）嚴(yán)把關(guān)，建優(yōu)質(zhì)工程。質(zhì)量是工程的生命。我們堅(jiān)持實(shí)行施工單位自檢、監(jiān)理單位旁檢、質(zhì)檢單位抽檢，建設(shè)單位監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)嚴(yán)密的工程質(zhì)量保障體系。我局從“設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、安全”四個(gè)方面入手嚴(yán)格把關(guān)，狠抓質(zhì)量管理，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

（三）強(qiáng)制度，建陽光工程。在項(xiàng)目建設(shè)之初我局就制

定了《紅安質(zhì)監(jiān)局基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《紅安質(zhì)監(jiān)局基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》、《紅安質(zhì)監(jiān)局基本建設(shè)項(xiàng)目崗位責(zé)任制度》等一系列管理制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)《湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省管重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)凡是需要簽訂合同的，均嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》和《合同法》的規(guī)定，簽訂合同和廉政責(zé)任書，按合同約定照章辦事。切實(shí)做到用制度管事，用流程管事，使工程建設(shè)的各項(xiàng)工作真正做到了公開、公平、公正，正真實(shí)現(xiàn)陽關(guān)工程。

二、履職盡責(zé)，質(zhì)量安全保障有力

安全事關(guān)人民群眾切身利益。我局以為人民服務(wù)為宗旨，以保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民安全為使命，扎實(shí)開展監(jiān)管工作，確保了全縣質(zhì)量安全。

（一）狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察。建立特種設(shè)備安全責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期檢驗(yàn)與安全監(jiān)察相結(jié)合，深入開展“打非治違”和百日安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)將安全監(jiān)察工作橫向到邊，縱向到角。半年共檢查特種設(shè)備使用單位121家，特種設(shè)備715臺(tái)（套），發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患6起。由于監(jiān)管到位，措施得力，有效防范各類安全事故的發(fā)生，確保了一方平安。

（二）常抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。扎實(shí)開展定期監(jiān)督檢查、專

項(xiàng)監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查完善日常監(jiān)管，力促企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。扎實(shí)開展公正檢驗(yàn)行動(dòng)，定期分析產(chǎn)品質(zhì)量狀況，發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告，全縣產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。半年共抽檢樣品250批次，合格率為87%。

（三）嚴(yán)抓執(zhí)法打假工作。利用打假治劣的職能，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“三線一環(huán)”、“一河兩岸”等重點(diǎn)工程建設(shè)、家電下鄉(xiāng)，農(nóng)資、食品等領(lǐng)域假冒違劣違法行為加大查處力度，做打假扶商、護(hù)農(nóng)的貼心人。半年共出動(dòng)執(zhí)法人員700人次，立案查處違法案件31起，涉案金額300多萬元，有效打擊制假、售假行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有為

“服務(wù)”是立身之本。紅安質(zhì)監(jiān)局不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，拉長(zhǎng)服務(wù)鏈條，向多層次、深層次、全方位延伸服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)。

（一）提升質(zhì)量服務(wù)發(fā)展。圍繞紅安產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，扎實(shí)開展“質(zhì)量三興”，引導(dǎo)企業(yè)采用卓越績(jī)效模式管理，推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等認(rèn)證，幫助企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量管理水平。目前，質(zhì)量興鎮(zhèn)9個(gè)，質(zhì)量興園3個(gè)，質(zhì)量興企達(dá)88家，共為企業(yè)培訓(xùn)各類專業(yè)人員180人次，累計(jì)幫助25家企業(yè)通過ISO9001、ISO14000、OHSAS18000等管理體系認(rèn)證。目前，已累計(jì)制(修)訂168項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由我局主導(dǎo)起草的《地理標(biāo)志產(chǎn)品 老

君眉茶》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，正在征求意見，預(yù)計(jì)12月底可完成標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)品牌服務(wù)發(fā)展。圍繞紅安重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，確定了武漢深藍(lán)自動(dòng)化設(shè)備股份有限公司、湖北戀采依制衣有限公司、皇家動(dòng)力(武漢)有限公司三家企業(yè)作為湖北省名牌重點(diǎn)培育對(duì)象。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)幫助爭(zhēng)創(chuàng)品牌。目前，全縣湖北名牌產(chǎn)品已達(dá)5個(gè)。積極引導(dǎo)湖北品上家居有限公司和湖北深藍(lán)自動(dòng)化有限公司的產(chǎn)品申報(bào)2014年大別山質(zhì)量獎(jiǎng)。

（三）優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展。我局以服務(wù)為切入點(diǎn)，貼近企業(yè)，用真心拉近距離。實(shí)行關(guān)口下移，窗口前置，主動(dòng)貼近企業(yè)，用實(shí)實(shí)在在的舉措和行動(dòng)拉近與企業(yè)之間的“最后一公里”。半年深入紅安娃哈哈等64家重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排憂解難58次；幫助紅信化工等14家能耗大的企業(yè)建立能耗數(shù)據(jù)庫，制訂節(jié)能減排計(jì)劃；半年強(qiáng)檢計(jì)量器具0.75萬臺(tái)（件）；累計(jì)幫助企業(yè)取得35張食品生產(chǎn)許可證，9張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，免費(fèi)辦理代碼證80多個(gè)。

四、提能增效，干部隊(duì)伍建設(shè)有效

作風(fēng)決定成敗。我局以此次行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以效能提作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)抓隊(duì)伍建設(shè)。

（一）扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)省市縣行風(fēng)評(píng)議的安排部署，精心組織動(dòng)員、深入宣傳發(fā)動(dòng)、廣泛征求意見、認(rèn)真自查自糾。采取多種方式多次組織學(xué)習(xí)，提高全局人員政治業(yè)務(wù)水平；采用自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式開展自查自糾活動(dòng)；向行風(fēng)監(jiān)督員、部門和企業(yè)征求意見并上門走訪，切實(shí)找準(zhǔn)、找實(shí)、找全存在的問題。通過一系列活動(dòng)扎實(shí)將評(píng)議活動(dòng)推向縱深。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層分解黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委八簡(jiǎn)兩風(fēng)規(guī)定和縣委“三不得、三不準(zhǔn)、三嚴(yán)禁”，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”和“行風(fēng)監(jiān)督卡”制度。同時(shí)采取分級(jí)自查的方式開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，個(gè)人、股室、局機(jī)關(guān)分別針對(duì)存在問題進(jìn)行針對(duì)性整改，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以制度為保障，以績(jī)效考核管理為重點(diǎn)，全面推行掛牌上崗、去向留言、文明辦公，對(duì)來局辦事人員實(shí)行首接負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、投訴問責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行考勤等日常管理制度，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。設(shè)立群眾意見箱接受群眾監(jiān)督，督促干部不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為中心工作和大局服好務(wù)。

上半年，紅安局干部職工團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得較好成效，但也存在一些問題。下半年，紅安質(zhì)監(jiān)人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“樸誠(chéng)勇毅、不勝不休”的紅安精神，緊追夢(mèng)想，緊盯目標(biāo)，緊抓落實(shí)，續(xù)寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)新篇章。

第三篇：?jiǎn)T工破框創(chuàng)新

如果在周邊設(shè)下柵欄，大家就只會(huì)像一群綿羊─威廉〃麥克奈特(William Mcknight)，前3M總裁，一八八七～一九七八

威廉〃麥克奈特在一九○七年進(jìn)入明尼蘇達(dá)礦業(yè)製造股份有限公司?(Minnesota Mining

andManufacturing Co.)，擔(dān)任會(huì)計(jì)助理。四年後公司要他擔(dān)任業(yè)務(wù)經(jīng)理的時(shí)候，他很吃驚。當(dāng)時(shí)公司營(yíng)運(yùn)狀況不佳，有如風(fēng)中殘燭，誰也沒想到麥克奈特未來六十五年都繼續(xù)在3M服務(wù)，分別擔(dān)任過3M的總經(jīng)理、總裁和董事長(zhǎng)。

讓人更吃驚的是，麥克奈特的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)要到一百年後的今天，才獲得認(rèn)可，直到今日才被認(rèn)為最有效率、最具有智慧的特質(zhì)。麥克奈特前後任(甚至直到今日)的高階主管都以「指揮及控制」模式管理，這種模式就是金字塔型的分層，高階主管更是緊握命令的控制權(quán)。不過，麥克奈特認(rèn)為自己的角色是協(xié)調(diào)者，協(xié)助其他人達(dá)成自己的最佳目標(biāo)，他說道：「如果你在大家周邊設(shè)下柵欄，那大家就只會(huì)像一群綿羊?！?/p>

創(chuàng)新文化扎根，讓員工甘冒不服從長(zhǎng)官風(fēng)險(xiǎn)

3M公司早年能夠撐下來，根本算是奇蹟。一九○二年，五個(gè)股東一起創(chuàng)立了這家公司，目標(biāo)是在北美洲的蘇必略湖湖岸挖礦石，他們認(rèn)為這裡有剛玉礦，這種礦石非常堅(jiān)硬，通常是當(dāng)成磨料之用。一九○四年的確挖出第一批礦產(chǎn)，但是幾年後才發(fā)現(xiàn)，這裡盛產(chǎn)的礦產(chǎn)不是剛玉，而是硬度很軟的斜長(zhǎng)巖。在此同時(shí)，公司還投資於製造砂紙。後來他們發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)不是剛玉之後，砂紙的品質(zhì)也缺乏資金好好照料。

這間公司於是陷入危機(jī)，一九一一年，業(yè)務(wù)經(jīng)理辭職，公司要求年輕的麥克奈特上任。一九一四年，他就升到總經(jīng)理，之後因?yàn)榭偛玫慕】禒顩r不佳，公司實(shí)質(zhì)上都是他在管理。

麥克奈特於是開始展現(xiàn)出獨(dú)特的管理才能，鼓勵(lì)大家實(shí)驗(yàn)新東西、有錯(cuò)就接受別人批評(píng)，打造出適合創(chuàng)新的環(huán)境。

3M公司買下了防水砂紙的專利，有個(gè)年輕的研究員李察〃德魯（Richard G.Drew）把新的防水砂紙樣品拿到當(dāng)?shù)氐男捃噺S，注意到他們的遮蔽膠帶有些問題，撕下來之後都有殘膠，或是連車子的烤漆都撕下來。他答應(yīng)3M公司會(huì)想辦法，花了兩年的時(shí)間研究，中間麥克奈特還一度要德魯放棄這個(gè)計(jì)畫，專心研究砂紙產(chǎn)品，不過德魯還是私下偷偷研究膠帶。

兩年後，也就是一九二五年，3M的思高牌（Scotch）感壓性膠帶上市，第一年帶來了十六萬美元的收入，十年後就飆漲到十億美元。麥克奈特為公司營(yíng)造出來的文化，讓德魯確信產(chǎn)品只要成功就可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)，他「不服從長(zhǎng)官」的事情也會(huì)被忽略。

類似這樣「預(yù)期之外的成功商品」繼續(xù)出現(xiàn)，在公司放棄研究路標(biāo)的反光材料時(shí)，有個(gè)員工就遵循德魯模

式，在帄常工作以外的時(shí)間繼續(xù)研究，找出了Scotchlite 反光紙的基底。第三個(gè)例子是有位研究員濺了氟化物在自己的鞋子上，結(jié)果發(fā)現(xiàn)被潑到的地方產(chǎn)生了防塵效果。Scotchgard 布料保護(hù)用品於是誕生。

另外，3M的利貼便條紙（Post-it Notes）則是來自員工雅特〃富萊（Art Fry）的發(fā)想，他對(duì)於書裡的紙書籤一直掉出來感到困擾，再加上另一個(gè)同事研發(fā)出黏性低的膠，於是這個(gè)產(chǎn)品就誕生了。

麥克奈特開始將銷售收入的百分之五投入於研發(fā)，比例非常高。除此之外還推行「百分之十五規(guī)則」，就是鼓勵(lì)工程師花百分之十五的時(shí)間在自己選擇的計(jì)畫上。

之後，麥克奈特堅(jiān)持，每家分公司百分之二十五的營(yíng)業(yè)額，必須從最近五年研發(fā)的新產(chǎn)品而來。

領(lǐng)導(dǎo)實(shí)務(wù)應(yīng)用

隨著公司成長(zhǎng)，分配責(zé)任、鼓勵(lì)大家主動(dòng)執(zhí)行發(fā)想就更重要。錯(cuò)誤的確會(huì)發(fā)生，但是只要概念根本上是正確的，長(zhǎng)期而言其實(shí)不太嚴(yán)重

如果公司想要繼續(xù)成長(zhǎng)，就一定需要能夠創(chuàng)新的人才。

第四篇：立足海外 創(chuàng)新創(chuàng)效

面對(duì)陌生的環(huán)境，項(xiàng)目部全體員工在攻克語言關(guān)、克服炎熱干燥的惡劣環(huán)境，克服常人難以想象的困難后，一步一個(gè)腳印，完成了從組建、設(shè)計(jì)、開工、到正常施工，每一步將士們都付出了最艱辛的努力。

立足海外 創(chuàng)新創(chuàng)效

---建設(shè)集團(tuán)沙特奧馬爾項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理側(cè)記

“項(xiàng)目要發(fā)展，效益必先行，”這是建設(shè)集團(tuán)公司副經(jīng)理（兼）沙特項(xiàng)目經(jīng)理劉秋豐給沙特將士們常說的一句話。

2009年初建設(shè)集團(tuán)公司36名將士們帶著公司領(lǐng)導(dǎo)及親人們的囑托，沒有良好的效益保證，就沒有項(xiàng)目的發(fā)展壯大。對(duì)于身處異國(guó)的奧馬爾項(xiàng)目人來說，在保證安全、質(zhì)量的前提下，獲取最佳效益，同樣是奧馬爾項(xiàng)目追求的最終目標(biāo)。

項(xiàng)目36名同志，所執(zhí)行的合同額達(dá)1.08億美元（含奧馬爾立交和5#通道兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單體項(xiàng)目），2010年當(dāng)年完成產(chǎn)值20810.2萬里亞爾，約合人民幣 3.8 億，累計(jì)完成產(chǎn)值22017.3萬里亞爾，為合同總價(jià)的56.6%；項(xiàng)目全年安全生產(chǎn)無事故，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)承包指標(biāo)全部完成，黨建精神文明建設(shè)雙豐收。創(chuàng)造公司下屬單體項(xiàng)目產(chǎn)值最多、利潤(rùn)最多、上繳利潤(rùn)最多的多項(xiàng)新紀(jì)錄！這就是建設(shè)集團(tuán)公司沙 特工程項(xiàng)目管理部奧馬爾項(xiàng)目部在2010年創(chuàng)造的輝煌佳績(jī)。如此輝煌的戰(zhàn)果、驕人的業(yè)績(jī)無不凝聚了奧馬爾項(xiàng)目一班人 辛勤的汗水，顯示奧馬爾人精細(xì)的項(xiàng)目管理才能和卓越的創(chuàng)新能力，以獨(dú)特創(chuàng)新創(chuàng)效的發(fā)展思路，為集團(tuán)公司海外項(xiàng)目發(fā)展譜寫了新的篇章。

肩負(fù)公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)的重任和囑托，奧馬爾項(xiàng)目部36名員工分批來到遙遠(yuǎn)的沙特阿拉伯。

效益從設(shè)計(jì)變更中來

奧馬爾五號(hào)通道開工建設(shè)伊始，面對(duì)工程結(jié)構(gòu)單一變更空間狹小的不利條件，為了增加經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，把不利條件創(chuàng)造為有利條件，項(xiàng)目部在根據(jù)業(yè)主同意施工圖由我方設(shè)計(jì)的有利條件下，緊緊把握機(jī)會(huì)，由項(xiàng)目主管清單報(bào)價(jià)的副經(jīng)理邊志宇同志負(fù)責(zé)，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，對(duì)五號(hào)通道的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面復(fù)查和審核，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察，在經(jīng)過詳細(xì)復(fù)核并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘測(cè)情況，項(xiàng)目部對(duì)五號(hào)通道的擋墻和底板結(jié)構(gòu)進(jìn)行了設(shè)計(jì)修改，增加鋼筋設(shè)計(jì)用量2900噸，在驗(yàn)證合格后設(shè)計(jì)變更方案得到了業(yè)主的同意批復(fù)，由于清單報(bào)價(jià)中鋼筋的報(bào)價(jià)利潤(rùn)較高，按每噸700里亞爾加工費(fèi)計(jì)算，僅此一項(xiàng)就為項(xiàng)目增加效益200萬里亞爾，以變更贏得效益。

效益從技術(shù)創(chuàng)新中來

五號(hào)通道底板混凝土澆筑由于面積大、體積大、單次 澆筑混凝土用量2000方以上，根據(jù)多年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，如果根據(jù)業(yè)主提供設(shè)計(jì)的混凝土配合比施工，容易產(chǎn)生收縮裂縫，對(duì)通道整體質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。同步開工的奧馬爾項(xiàng)目的大體積混凝土底板澆筑也面臨同樣的問題。為了保證施工整體質(zhì)量，避免不合格因素產(chǎn)生，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，向業(yè)主和駐地監(jiān)理提出底板混凝土配合比修改設(shè)計(jì)方案，即采用增加15%--20%粉煤灰混凝土配比施工設(shè)計(jì)，獲得業(yè)主和監(jiān)理的同意。一年來，通過采取新的混凝土配合比，有效減少了混凝土收縮裂縫，成品質(zhì)量大大提高，監(jiān)理驗(yàn)收合格率100%，全部是一次通過驗(yàn)收，以技術(shù)創(chuàng)新保證質(zhì)量贏得效益。

效益從優(yōu)化施工方案中來

奧馬爾立交橋的交通圍護(hù)是個(gè)難題，交通部門先后數(shù)次將項(xiàng)目部上報(bào)的圍護(hù)方案駁回，堅(jiān)決不同意一次性圍護(hù)。而分階段圍護(hù)只能先圍護(hù)輔道，待輔道上所有管線工程完工后才能改為圍護(hù)主道進(jìn)行主體施工。在工期已經(jīng)損失了半年的情況下，這勢(shì)必造成主體工程的開工又往后拖延了3到4個(gè)月。經(jīng)過一次次項(xiàng)目班子集體討論、群策群力，根據(jù)各專項(xiàng)工程的具體情況，創(chuàng)新性的提出了西半部圍護(hù)主道-東半部圍護(hù)輔道為一階段，同時(shí)施工西部土方及結(jié)構(gòu)主體，東半部待輔道內(nèi)工程施工完畢后主路圍護(hù)整體合龍為二階段的圍護(hù)方案，并一舉獲得交管部門批準(zhǔn)，為奧馬爾立交橋搶得了寶 貴的3個(gè)月工期，以優(yōu)秀的施工方案縮短工期贏得了效益。

效益從自行施工中來

樁基施工在整個(gè)項(xiàng)目中占了相當(dāng)大的比例。項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員通過詳細(xì)測(cè)算自行施工樁基的成本每米低于分包成本50里亞爾以上，整體樁基施工比分包會(huì)增加效益120萬里亞爾。為了保證項(xiàng)目取得最佳效益，同時(shí)也為占領(lǐng)沙特專業(yè)化的樁基施工市場(chǎng)，鍛煉隊(duì)伍。項(xiàng)目運(yùn)行之初，就定下了自行施工為主、分包為輔的計(jì)劃方針。為了樁基懸挖樁順利實(shí)施，奧馬爾項(xiàng)目部成立了專門的施工技術(shù)工作小組，集中優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量編制了詳實(shí)、可行、計(jì)算嚴(yán)密、支撐資料扎實(shí)的樁基施工方案，獲得業(yè)主和駐地監(jiān)理的同意和批復(fù)。在經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師、技藝嫻熟的技術(shù)工人、狀況良好的專業(yè)化樁基施工設(shè)備，再加上全面的前期準(zhǔn)備，五號(hào)通道第一顆鉆孔灌注樁的施工非常成功，一次性通過驗(yàn)收和檢測(cè)，獲得了業(yè)主和監(jiān)理的認(rèn)可和信任。通過奧馬爾立交橋成功地打下的第一顆樁，獲得了達(dá)曼市場(chǎng)的認(rèn)可，也更加全面地樹立了我公司在達(dá)曼市場(chǎng)的混凝土結(jié)構(gòu)專業(yè)化形象。

奧馬爾1.7公里帶壓供水管線遷移工程施工需與交通圍護(hù)工程緊密配合，緊跟圍護(hù)工程節(jié)點(diǎn)。如按照監(jiān)理要求分包給當(dāng)?shù)貙I(yè)化隊(duì)伍施工，不光分包價(jià)格高，還將因?yàn)榉职?duì)無法跟隨業(yè)主各項(xiàng)許可的批復(fù)速度及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，而造成對(duì)交通維護(hù)工程的阻礙。為此項(xiàng)目部決定自行組織施工 該項(xiàng)工程。在做好監(jiān)理基礎(chǔ)工作上成功改變?cè)O(shè)計(jì)，在管線穿路段變更減少過路套管，僅此單項(xiàng)就節(jié)約成本20余萬里亞爾。項(xiàng)目從施工開始到結(jié)束，自行施工成本始終控制在每米550里亞爾左右，如果同分包商報(bào)價(jià)每米1000-1100里亞爾相比，降低投入87萬里亞爾。同時(shí)施工緊跟交通圍護(hù)施工腳步，保障了交通圍護(hù)的進(jìn)度。兩個(gè)項(xiàng)目的自行施工，成為奧馬爾獲取效益的有利補(bǔ)充。

效益從變廢為利中來

隨著工程的不斷推進(jìn)，五號(hào)通道的現(xiàn)場(chǎng)由于本地鋼筋施工不允許焊接，鋼筋加工均采用綁扎搭接工藝，造成小長(zhǎng)度鋼筋段增加，廢料率居高不下，形成了大量的鋼筋料頭。面對(duì)這種局面，項(xiàng)目部根據(jù)奧馬爾項(xiàng)目的鋼筋設(shè)計(jì)進(jìn)度，將部分較長(zhǎng)的鋼筋料頭通過調(diào)整設(shè)計(jì)用于奧馬爾項(xiàng)目鋼筋結(jié)構(gòu)中，同時(shí)結(jié)合中石化安全生產(chǎn)措施，利用廢棄的鋼筋頭做HSE安全保護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)施工安全，利用廢舊鋼筋節(jié)約成本40萬里亞爾。奧馬爾立交橋基坑支護(hù)施工為項(xiàng)目自行組織施工，在做支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)便充分考慮了利用即將完工的通道維修項(xiàng)目拆除下來鋼梁，減少了材料的新購(gòu)，此項(xiàng)節(jié)約成本投入70余萬里亞爾。目前五號(hào)通道已基本完工，在項(xiàng)目部組織人員把五號(hào)通道用于混凝土支模的舊方木、竹膠板，拆卸清理捆扎整齊，運(yùn)至奧馬爾項(xiàng)目再利用，此項(xiàng)措施為奧馬爾項(xiàng)目施工節(jié)約成本投入30萬里亞爾。多種措施變 廢為利，是奧馬爾項(xiàng)目獲得效益的強(qiáng)有力措施之一。

效益從精細(xì)化管理而來

年初以來奧馬爾項(xiàng)目部在抓好工程施工進(jìn)度的同時(shí)，提出了樹立節(jié)約經(jīng)營(yíng)、成本控制、精細(xì)管理的觀念。在經(jīng)營(yíng)管理中，項(xiàng)目部強(qiáng)化成本控制，減少不合理費(fèi)用支出，建立健全了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)考核制度，在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)把“五關(guān)”，即材料采購(gòu)關(guān)、工程分包關(guān)、設(shè)備租賃關(guān)、外雇人員關(guān)、非生產(chǎn)性開支關(guān)。在每月的經(jīng)營(yíng)考核上，劃小核算單元，細(xì)化成本要素。按照工程內(nèi)容以五號(hào)通道和奧馬爾橋?yàn)閮纱髥卧獎(jiǎng)澐譃榻煌ňS護(hù)、土方工程、混凝土工程、防水工程、電力工程、水管線工程、樁基工程、T梁工程等八個(gè)核算單元，對(duì)每個(gè)單元材料用量、分包價(jià)格、設(shè)備使用情況進(jìn)行考核，并于施工過程中根據(jù)事先預(yù)算的需要量來考核材料、分包、設(shè)備費(fèi)用是否節(jié)超。正是執(zhí)行成本控制和考核制度，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員鋼筋、混凝土、細(xì)化到發(fā)票按每一節(jié)點(diǎn)的使用簽字驗(yàn)收認(rèn)可。工程結(jié)算對(duì)每一個(gè)施工點(diǎn)和部位進(jìn)行逐一審核、登記、結(jié)算；材料購(gòu)買按預(yù)算嚴(yán)格控制和購(gòu)買；辦公用品甚至紙張 的領(lǐng)用都要逐一登記，做到了“大處著眼、細(xì)處著手”，以全員強(qiáng)烈的節(jié)約意識(shí)和精細(xì)化的管理贏得效益。

一年多的實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)表明，項(xiàng)目精細(xì)化管理、多種途徑的創(chuàng)新創(chuàng)效，是奧馬爾項(xiàng)目部項(xiàng)目取得最佳效益的成功之路。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、艱難險(xiǎn)峻的國(guó)際外部市場(chǎng)大潮，項(xiàng)目一班人以奮勇爭(zhēng)先的勇氣和膽魄在項(xiàng)目的發(fā)展中譜寫了一副壯麗的篇章。我們相信，隨著施工及管理經(jīng)驗(yàn)的積累、隊(duì)伍的成熟、社會(huì)資源的充分掌握和利用，沙特項(xiàng)目必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，也必將為油田海外事業(yè)的大發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。（沙特工程項(xiàng)目管理部 郭文峰 劉成勇 供稿）

附：現(xiàn)場(chǎng)照片3副

圖為五號(hào)通道拆卸廢舊木模板、綁扎整齊，準(zhǔn)備奧馬爾施工再利用

奧馬爾按照交通維護(hù)方案實(shí)施施工交通維護(hù)

奧馬爾項(xiàng)目組織1.7公里水管線遷移施工

第五篇：立足服務(wù)堅(jiān)持創(chuàng)新

立足服務(wù)堅(jiān)持創(chuàng)新

全面提升“兩個(gè)服務(wù)”能力

服務(wù)和創(chuàng)新是分不開的，創(chuàng)新是為了更好地服務(wù)，二者相互依存，相互促進(jìn)。那么，連云港市僑辦如何抓好服務(wù)和工作創(chuàng)新？

一、創(chuàng)新機(jī)制是強(qiáng)化統(tǒng)籌的重要手段

為切實(shí)提高僑務(wù)工作的“兩個(gè)服務(wù)”能力，市僑辦不斷完善工作機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。加大對(duì)僑務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立僑務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究?jī)S務(wù)工作，分析情況，解決問題。

二是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善“五僑”聯(lián)席會(huì)議和部門聯(lián)動(dòng)維權(quán)制度,建立“市歸僑僑眷法律援助中心”和“市僑港資企業(yè)服務(wù)中心”。依法維護(hù)了僑港資企業(yè)的合法權(quán)益，優(yōu)化了服務(wù)軟環(huán)境。

三是僑法宣傳機(jī)制。成立市僑法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與司法、宣傳部門聯(lián)合推動(dòng)僑務(wù)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，統(tǒng)一布臵，統(tǒng)一落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。

四是社區(qū)僑務(wù)機(jī)制。從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)范服務(wù)等基礎(chǔ)性工作入手，全面推進(jìn)社區(qū)僑務(wù)工作，逐步形成內(nèi)容充實(shí)、制度健全、網(wǎng)絡(luò)完善、市縣（區(qū)）鄉(xiāng)三級(jí)齊抓共管的社區(qū)僑務(wù)工作體系。

五是結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。把困難歸僑僑眷與企業(yè)、熱心人士 1

結(jié)成幫扶對(duì)子，簽訂幫扶協(xié)議，形成幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，變短期幫扶為長(zhǎng)效服務(wù)。

六是僑情共享機(jī)制。市縣區(qū)僑辦共建共用僑情資源庫，并由專人維護(hù)，動(dòng)態(tài)管理，定期補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)僑務(wù)資源最大化使用。

七是兼職僑務(wù)干部機(jī)制。在全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、涉僑部門中層干部和僑務(wù)社區(qū)負(fù)責(zé)人中聘請(qǐng)了有一定知識(shí)層次、工作水平、綜合素質(zhì)的兼職僑務(wù)干部加入到我們僑務(wù)干部隊(duì)伍行列，增添了僑務(wù)工作的活力，延長(zhǎng)了服務(wù)手臂，提高了服務(wù)效率。

二、創(chuàng)新方法是提高效能的有效途徑

通過“三抓八強(qiáng)”等方法的創(chuàng)新，著力提高工作效能。

“三抓”，即“解放思想抓創(chuàng)新、圍繞大局抓服務(wù)、依法護(hù)僑抓維權(quán)”?！鞍藦?qiáng)”，即“強(qiáng)手段上水平、強(qiáng)抓手樹品牌、強(qiáng)聯(lián)誼引人才、強(qiáng)社區(qū)拓領(lǐng)域、強(qiáng)僑宣擴(kuò)影響、強(qiáng)機(jī)制促保障、強(qiáng)作風(fēng)重服務(wù)”。在“三抓八強(qiáng)”中，堅(jiān)持做到“維權(quán)信訪入戶、社區(qū)僑務(wù)進(jìn)村、服務(wù)僑企上門、招商引資落地、僑務(wù)宣傳出海、幫扶解困結(jié)對(duì)、僑法宣傳掛牌”，全市僑務(wù)工作出現(xiàn)你追我趕的局面喜人，縣區(qū)僑務(wù)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，各具特色。

三、服務(wù)和創(chuàng)新究竟給我們帶來了什么

如果說，僑務(wù)工作的七項(xiàng)工作機(jī)制的建立和不斷完善，使我們的“兩個(gè)服務(wù)”能力得到全面提升話。那么，“三抓八強(qiáng)”的方法舉措，使我們?cè)跒閮S服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中

取得豐碩成果。服務(wù)和創(chuàng)新究竟給我們帶來什么？可用“四句話”概括：“服務(wù)迎來四方客、創(chuàng)新創(chuàng)出新天地、大僑務(wù)走出大舞臺(tái)、大外宣做出大文章”。

一是海外朋友多了。目前，我辦與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的80多個(gè)有一定影響力的華僑華人社團(tuán)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系；與陳永栽、林文鏡、陳有慶、熊德龍、馬介璋等800多位僑界“四有人士”保持較密切聯(lián)系；與上海、廣東、山東、福建、浙江等60多個(gè)僑鄉(xiāng)僑辦結(jié)好，初步建起擁有7800多名海外智力人才和華僑華人企業(yè)家的僑情資源庫。

二是服務(wù)能力強(qiáng)了。通過創(chuàng)辦僑務(wù)論壇、舉辦和組團(tuán)參加江蘇省僑辦組織的“海外江蘇之友”活動(dòng)，引薦近千名僑商來我市參觀考察、洽談項(xiàng)目。全市僑務(wù)部門成功引薦僑港資企業(yè)20多家，投資額8億多美元。

三是僑捐貢獻(xiàn)大了。近五年來，全市共接受海外華僑華人及港澳同胞捐贈(zèng)教育、文化、宗教、衛(wèi)生等公益事業(yè)捐款2000多萬元。

四是僑宣影響廣了。促成連云港日?qǐng)?bào)社美國(guó)《國(guó)際日?qǐng)?bào)》合作，成功開辟《國(guó)際日?qǐng)?bào)》“連云港之窗”每周版，已在美國(guó)、印尼發(fā)行近500個(gè)專版。先后在海外華文報(bào)刊和國(guó)內(nèi)各種媒體上組織宣傳連云港?？瘜０妗ｎ}稿件1500多篇，拍攝反映我市僑企創(chuàng)業(yè)歷程的外宣電視片兩部；組織文化交流活動(dòng)和大型義演30多場(chǎng)，選派華文教師6名，組織境外巡演兩次。

隨著連云港市進(jìn)入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，連云港的發(fā)展

迎來了新的“春天”。新的機(jī)遇賦予了僑務(wù)工作新的歷史責(zé)任和使命，為僑務(wù)工作的發(fā)展注入了新動(dòng)力，也給我們提供了更為廣闊的舞臺(tái)。

四、如何進(jìn)一步拓展服務(wù)創(chuàng)新之路

連云港市僑務(wù)工作為什么能夠得到市委、市政府的重視，同時(shí)能夠得到縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持和歸僑僑眷的認(rèn)可。他們是這樣做的：圍繞中心、支持縣區(qū)、服務(wù)基層。

一是市委、市政府的中心任務(wù)就是僑辦的中心工作。我們?cè)谥贫üぷ髂繕?biāo)和計(jì)劃時(shí)，能夠緊緊圍繞全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)開展工作，并能充分利用僑的資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展服務(wù)、為大局服務(wù)。2009年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，連云港正式進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面，市委、市政府正為這一千載難逢機(jī)遇做宣傳，希望讓更多的人了解連云港，熟悉連云港，融入連云港。7月初，連云港市政府在上海召開推介會(huì)，要求各部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)客商參會(huì)。市僑辦立即制定客商邀請(qǐng)及宣傳推介方案。共邀請(qǐng)幾十位有一定實(shí)力和有影響的華商以及中新社上海分社負(fù)責(zé)人參會(huì)。與此同時(shí)，我們又與市日?qǐng)?bào)社聯(lián)手把有關(guān)信息在第一時(shí)間通過美國(guó)、印尼《國(guó)際日?qǐng)?bào)》報(bào)道出去，此消息一出立刻在當(dāng)?shù)氐娜A僑華人中引起強(qiáng)烈反響，有的華商看到報(bào)道后，來電向我辦索要有關(guān)詳細(xì)資料，迅速的反應(yīng)、及時(shí)的宣傳，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。像這樣的活動(dòng)連云港市僑辦都能做到“首戰(zhàn)用我，用我必勝?！?/p>

二是縣區(qū)的事就是僑辦自己的事。凡是縣區(qū)請(qǐng)我們辦的事情，決不去敷衍。相反，我們不但認(rèn)真去辦，而且把事情辦好、辦出成效來。每年市僑辦在研究工作計(jì)劃時(shí)，都把為市開發(fā)區(qū)、縣區(qū)招商引資引智列入工作目標(biāo)，積極推進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)，主動(dòng)服務(wù)。從對(duì)外宣傳、項(xiàng)目發(fā)送到收集信息、客商邀請(qǐng)每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真細(xì)致，及時(shí)周到。

十多年來，向這樣的活動(dòng)每年不下五六次，你辦事認(rèn)真，有成效，縣區(qū)對(duì)你就信任，當(dāng)市僑辦需要縣區(qū)支持的時(shí)候，他們也從不含糊。原來連云港市縣區(qū)僑辦主任都是縣區(qū)政府辦副主任兼任，有的副主任身兼數(shù)職，對(duì)僑務(wù)工作無暇顧及，加之工作經(jīng)費(fèi)也不足，嚴(yán)重影響縣區(qū)僑務(wù)工作的開展。市僑辦將情況反饋給縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)后。不到半年時(shí)間，下屬四縣僑辦相繼配備了專職人員三至五人，三區(qū)均配一至二名兼職僑務(wù)干部人員?？h區(qū)僑辦主任均為正科級(jí)，僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)均進(jìn)入縣區(qū)的總盤子，且逐年遞增?？h區(qū)僑辦的人員、經(jīng)費(fèi)解決了，工作也就好做了。我們體會(huì)到：“支持是相互的，受益是雙向的?！?/p>

三是歸僑僑眷就是僑辦的親人。市僑辦始終把“以人為本”作為為僑服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到“知僑意、暖僑心、幫僑困、解僑難”。經(jīng)過多年的努力和各方的支持，社區(qū)僑務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制和兼職僑務(wù)干部機(jī)制逐步完善，延長(zhǎng)服務(wù)手臂，延伸了工作觸角。有了較為完善的為僑服務(wù)機(jī)制，在僑最需要我們的時(shí)候，準(zhǔn)能在第一時(shí)間出現(xiàn)在他的面前。天長(zhǎng)日久，僑也會(huì)自然把我們當(dāng)成親人，把僑辦當(dāng)著自己的家，歸僑僑眷的心里話愿意對(duì)我們說，有好的建議能當(dāng)面向

我們提。同時(shí)，我市歸僑僑眷法律援助中心和歸僑僑眷定點(diǎn)醫(yī)院，在市司法局和市衛(wèi)生局的支持下，經(jīng)過市縣區(qū)僑辦的共同努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。歸僑僑眷到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，憑卡享受六項(xiàng)免費(fèi)十項(xiàng)優(yōu)惠待遇，60歲以上歸僑每年享受一次免費(fèi)體檢。涉僑案件、法律咨詢通過市法律援助中心都能及時(shí)解決。我的體會(huì)是：你在關(guān)鍵時(shí)想著僑，在困難時(shí)幫助僑，僑就會(huì)靠近你，信任你。凝僑心，方能聚僑力。