第一篇：創(chuàng)新群眾工作思路,促進黨群關(guān)系和諧

創(chuàng)新群眾工作思路，促進黨群關(guān)系和諧

----關(guān)于葉城黨建積極探索群眾工作新思路的經(jīng)驗和問題的幾點思考

葉城縣委黨校肖龍

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興旺。面對社會利益格局和人們的利益需求出現(xiàn)的新情況、新趨向，葉城縣在加強黨群溝通、密切黨群關(guān)系等群眾工作方面采取了一系列的做法。

一、以?三個第一?為抓手增進了黨員干部與群眾間的關(guān)系近年來，葉城縣各族黨員干部通過主動沉下去，以?三個第一?為抓手，深入到群眾中去察民情、體民難、解民憂，進一步增進黨群干群間的關(guān)系。

1、把群眾情緒作為第一信號。從縣直單位選派91名干部組成工作隊，下到鄉(xiāng)村了解干部群眾思想動態(tài)，深入推進?四知四清四掌握?工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部通過走村串戶、與群眾座談、調(diào)查摸底等形式了解群眾在工作生活中存在的實際問題。對群眾反映異常、情緒不穩(wěn)的群眾，進行重點調(diào)查了解，找準根源。對群眾確實有困難，駐村干部協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級幫助解決，鄉(xiāng)村解決不了的，駐鄉(xiāng)干部協(xié)調(diào)上級解決。對情緒反常，有安全、穩(wěn)定、超生等事故苗頭，駐村干部及時與相關(guān)部門取得聯(lián)系，把事故案件消滅在萌芽狀態(tài)。

2、把群眾致富作為第一目標。以開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動為契機，發(fā)揚黨員致富能手的作用，帶動群眾共同致富，把群眾致富作為第一目標。夏合甫鄉(xiāng)14村農(nóng)民黨員買買提托合尼亞孜和馬木提依提在全村開展?雙帶?活動，使全村14名農(nóng)村黨員成為當(dāng)?shù)赜忻膸ь^致富能手。上半年，他們共養(yǎng)殖小雞2.1萬只，收入近5千元。同時自己從口袋墊錢為農(nóng)民育貯小雞1.4萬只，受益農(nóng)戶180戶，從而提高了農(nóng)民黨員的市場經(jīng)濟意識和科技致富水平，實現(xiàn)了農(nóng)民共同富裕的目標。

3、群眾滿意作為第一追求。為了鞏固擴大科學(xué)發(fā)展觀活動成果，讓群眾長期得實惠，結(jié)合中央新疆工作座談會、自治區(qū)七屆九次會議精神，在全縣黨員干部中開展了以?轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高駕馭全局能力、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局?為主要內(nèi)容的討論活動。恰斯米其提鄉(xiāng)把討論活動開成群眾滿意的活動，在開展批評與自我批評時，以群眾滿意度為標準，把群眾反映出的問題，重點作為討論主題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展大討論活動中，共發(fā)放征求意見表2450份，征求到意見和建議1973條，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子309條，班子成員1664條，并制定了整改措施，在群眾集中的地方進行公示，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿不滿意作為黨員干部最終追求目標。

二、劃分農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)贏得群眾信賴

為進一步增強農(nóng)村黨員為民服務(wù)意識，葉城縣結(jié)合?四類管理法?對農(nóng)村黨員劃分服務(wù)區(qū)，農(nóng)村黨員以實際行動贏得群眾的信賴，做到讓群眾滿意，讓組織放心。

（一）、幫助發(fā)展經(jīng)濟，群眾在?致富?中滿意。

為充分發(fā)揮黨員模范作用，增強黨員在維護社會穩(wěn)定、宣傳法律政策、解決群眾生活困難等為人民服務(wù)能力，帶領(lǐng)群眾共同致富。在鼓勵他們帶頭致富的同時，組織引導(dǎo)他們竭盡全力幫助廣大群眾共同致富。一是做農(nóng)村政策的宣傳員。向農(nóng)民群眾及時準確地提供各種政策信息和科技信息等，幫助農(nóng)民解決?種什么賺錢？市場需求什么？?等實際問題。二是做發(fā)展經(jīng)濟的服務(wù)員。向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)資金和各種生產(chǎn)資料，保證生產(chǎn)中不致因資金或資料缺乏而受阻。三是做技術(shù)的指導(dǎo)員。向農(nóng)民群眾提供先進適用新技術(shù)，在實際工作中給予具體指導(dǎo)、示范培訓(xùn)。四是做農(nóng)副產(chǎn)品市場的銷售員。解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣虧的問題。如葉城縣恰斯米其提鄉(xiāng)10村農(nóng)民黨員劉世海利用科技信息種植了溫室大棚油桃、葡萄、草莓等，每座大棚收入達萬元以上，輻射群眾致富農(nóng)戶達30余戶。像劉世海為農(nóng)民指路子、出點子的農(nóng)民黨員在葉城縣有上千人，他們走出一條先富帶后富、齊幫困難戶、農(nóng)民共同富之路，讓農(nóng)民在?富裕?中滿意。

（二）、開展教育活動，群眾在?溫暖?中滿意。

黨員通過設(shè)崗定責(zé)自覺深入到群眾中去，密切了黨群、干群的關(guān)系。服務(wù)區(qū)的農(nóng)民黨員廣泛開展以?串百家門、知百家情、辦百家事、致百家富?等為主題的黨的溫暖送萬家活動，使農(nóng)民黨員從思想上、行動上自覺樹立服務(wù)人民，人民利益高于一切的思想。宗朗鄉(xiāng)2村黨員依孜木依孜在走村串戶時了解到其村7戶農(nóng)民家境十分貧困，依孜木依孜把情況及時反映到村委會和鄉(xiāng)政府，爭取到了扶貧資金1000余元，為貧困農(nóng)戶購買了取暖煤和衣物。加依提勒克鄉(xiāng)2村3組婦女茹合斯依提買合木提因難產(chǎn)，嬰兒窒息，產(chǎn)婦大出血，生命垂危。加依提勒克鄉(xiāng)黨委、政府得知情況后，黨員干部捐款2000元資助產(chǎn)婦購買血漿。

（三）、推行政務(wù)公開，群眾在?明白?中滿意。

目前，基層的村務(wù)、財務(wù)公開只限于公開在村委會，來村委會的農(nóng)民也不注意看，農(nóng)民對村務(wù)、財務(wù)運轉(zhuǎn)情況不太了解，有的農(nóng)民認為是決策不民主，有的甚至誤認為是?暗箱操作?。黨員經(jīng)常參加村里學(xué)習(xí)，了解村里公開的有關(guān)事項。農(nóng)民黨員通過拉家常的形式告知群眾。夏合甫鄉(xiāng)3村農(nóng)民黨員買買提托合尼亞孜無論是走親戚、串鄰居還是在田間地頭，用拉家常的形式把村委會村務(wù)、財務(wù)公開結(jié)果?透露?給農(nóng)民。通過一傳十，十傳百的方式，農(nóng)民關(guān)心的熱點話題達到家喻戶曉，?給群眾一個明白，還干部一個清白?上取得了明顯效

三、建立黨員干部與群眾?說事?制度為人民群眾排憂解難 2009年以來，葉城縣建立黨員干部與群眾?說事?制度，各村委每周召開一次村民大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村黨員干部與群眾進行面對面?說事?，聽取群眾意見和要求，以實際行動幫助群眾排憂解難。

說?攏?了和氣。葉城縣恰爾巴格鎮(zhèn)10村村委會主任庫爾班恰瓦曾與一名村民發(fā)生口角，并扭打起來，相互傷了和氣。在?說事?會上，鄉(xiāng)、村干部請來當(dāng)事人在全村人面前說解疙瘩，庫爾班恰瓦主動承認工作方法不當(dāng)，希望得到諒解。此時，這位村民也倒出了心里話：?仔細想一想，自己確實存在一些問題，我罵人是錯的。? 事后，兩人深有感觸地說：?如果沒有提供‘說事’的機會，恐怕這矛盾會越積越深，關(guān)系會越來越惡化。?

說?消?了怨氣。葉城縣的?說事?制度讓黨員干部群眾面對面交流，心與心溝通，說?化?了矛盾。葉城縣恰斯米其提鄉(xiāng)4村村委會門前約有500米土路，既影響縣城市容，又給村民帶來很多不便，致使路難行、衛(wèi)生差，村民怨氣大。在?說事?會上，面對怨言紛紛的群眾，鄉(xiāng)黨委、政府聽取了意見和建議。幾天后，通過政府幫扶3500元、干部捐助1000元、群眾籌勞10000余元，硬化了500米土路，為保證質(zhì)量，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)還親自督查進度和質(zhì)量，不到一個星期，村民心中的怨氣就煙消云散了。

說?實?了風(fēng)氣。群眾?說事?，黨員干部就要?干事?。?說事?密切了黨群、干群關(guān)系，也促進了干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。葉城縣鐵提鄉(xiāng)是遠近聞名的大蔥之鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)駐村干部經(jīng)常把大蔥的種植、管護、銷售等工作擺在?說事?議程上。鐵提鄉(xiāng)6村有塊撂荒地，土質(zhì)適合制磚，被一投資商看中。鄉(xiāng)黨委、政府在?說事?會上征得村民的同意，本著?只要你想干，手續(xù)我們辦?的招商原則，不到一個月，磚廠的所有手續(xù)都辦完了。磚廠投資人豎起大拇指稱贊說：?沒想到手續(xù)這么快就辦好了，‘新疆速度’真是亞克西（維吾爾語意為‘好’）！?實行?說事?制度以來，葉城縣共?說事?1.2萬多件，解決各類問題近1萬件。

四、拓寬困難黨員群眾扶持渠道形成合力

葉城縣在黨建工作實踐中，針對部分農(nóng)民黨員由于自然災(zāi)害、文化偏低、能力偏弱等原因，陷入生活貧困境地或不能很好的發(fā)揮?雙帶?作用的實際，有效發(fā)揮黨群組織和職能部門的作用，整合縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)資源，形成幫扶救助的強大合力，多渠道對這部分黨員給予幫扶救助。

黨內(nèi)黨外救助結(jié)合。建立健全黨內(nèi)黨外幫扶救助體制機制，縣委設(shè)立困難黨員幫扶救助基金，通過黨費支出、財政補助、對口援助、企業(yè)幫助等途徑，保證10萬元的基金額，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場區(qū)）也多方籌

措資金，設(shè)立黨內(nèi)幫扶救助基金，給予困難黨員無息貸款資金幫扶。同時，有效發(fā)揮工青婦等群團組織及民政、社保、財險等職能部門和協(xié)會、聯(lián)合會、合作社等社會團體的作用，按政策給予及時必要的困難補助、醫(yī)療救助、災(zāi)害補償?shù)?。發(fā)揮對口幫扶單位作用，為困難黨員爭取物資、信息、政策等方面的幫助。通過以上途徑，促使困難黨員的生產(chǎn)生活步入正軌，并通過激發(fā)自身潛力、借助外部推力逐步擺脫貧困局面。對生活困難的黨員按照每人每年不低于300元的標準走訪慰問，并實行結(jié)對幫扶。

輸血造血優(yōu)勢互補。切實轉(zhuǎn)變幫扶救助困難黨員方式，從影響困難黨員發(fā)展與作用發(fā)揮的?短板?出發(fā)，有針對性的給予幫扶，合理分配使用各類資源。對有勞動能力但生活貧困的黨員，通過為其提供致富信息、發(fā)展資金、技術(shù)指導(dǎo)等方式，變單純的?輸血?為?輸血??造血?互為補充，形成合力，增強他們自我發(fā)展的能力。通過農(nóng)牧民黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)和各類信息網(wǎng)站等，多途徑為黨員提供符合自身實際的農(nóng)產(chǎn)品購銷、企業(yè)用工、農(nóng)業(yè)科技等方面的信息，打開致富門。落實再就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，為黨員創(chuàng)業(yè)提供扶持。整合縣鄉(xiāng)黨校、黨員電教科技工程、農(nóng)廣校等培訓(xùn)資源，需要什么樣的人才就培養(yǎng)什么樣的人才，以培訓(xùn)教育、交流學(xué)習(xí)、互相傳授等方式，使每名黨員掌握1-2門實用技術(shù)，提高致富本領(lǐng)。

先富后富牽手結(jié)對。創(chuàng)建黨群共富項目，形成抓典型帶一般，抓示范帶全盤的工作機制。積極培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶，對興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民黨員，民政、社保、稅務(wù)等部門提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，由先富黨員帶動后富黨員，黨員帶動群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。每名富裕黨員在技術(shù)、信息等方面扶持1-2名困難黨員，在2-3年內(nèi)使其實現(xiàn)脫貧致富的目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織積極引導(dǎo)黨員適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)合實際建立合作社、專業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)濟合作組織，在政策、資金、技術(shù)等方面，致富能手給予困難黨員扶持，提高共同抵御市場風(fēng)險的能力，特別是為困難黨員發(fā)展提供有力的組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選撥一批有實際經(jīng)驗和創(chuàng)新意識的黨員農(nóng)戶，給予他們一定的生活補助，外出進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，回村后宣傳引導(dǎo)困難黨員、群眾走經(jīng)濟型發(fā)展的路子。

黨群關(guān)系是政黨建設(shè)的一個重要組成部分，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在現(xiàn)代民主政治的背景下，更有賴于社會歷史和人民群眾的認同與支持。對于中國共產(chǎn)黨而言，保持同最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的光榮傳統(tǒng)，也是我們黨最大的政治優(yōu)勢。葉城黨建在工作實踐中在密切黨群關(guān)系的途徑方面做出了一些成功探索，但這還遠遠不夠，探索的道路還遠遠沒有結(jié)束。

五、關(guān)于當(dāng)前葉城黨建群眾工作的思考

（一）、葉城黨建在群眾工作中存在的問題

在當(dāng)前大發(fā)展大跨越的新時期，葉城縣在面對復(fù)雜的群眾工作新局面時，積極構(gòu)建群眾工作長效機制，主動面向基層、服務(wù)群眾，努力把群眾工作做深做細做實，取得了一些成效和經(jīng)驗，但在以下幾個方面還要進一步努力：

1、上下級黨組織間的溝通和交流需要進一步加強；

2、廣大黨員干部做群眾工作的能力和水平需要進一步提高；

3、社情民意反映機制需要進一步暢通；

（二）關(guān)于今后葉城黨建群眾工作的思考

面對新時期，黨群關(guān)系的新特點，當(dāng)前，應(yīng)堅持創(chuàng)新思路、把握重點、真抓實干，千方百計地把群眾工作做深做細做實做好，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（一）需要進一步夯實基礎(chǔ)，確保各項制度和做法真正落到實處

近年來葉城縣廣大黨員干部進一步樹立了群眾工作理念，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變和各種問題的解決。面對當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾情況復(fù)雜、各種訴求交織多變的局面，在今后的工作中必須進一步將各項現(xiàn)有制度的作用發(fā)揮出來，提高群眾工作質(zhì)量和水平。一要真正深入基層，了解民意。黨員干部應(yīng)用更多的時間深入實際，深入基層，認真傾聽群眾呼聲和訴求，耐心做好釋疑解惑和矛盾排查工作，切實解決實際問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。二要改進方式方法，善解矛盾。學(xué)會運用民主的辦法、經(jīng)濟調(diào)節(jié)和依法調(diào)處的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，既動之以情、曉之以理，又嚴格依法辦事。三要積極搭建載體，有效溝通。研究探索群眾意愿表達、民主參與、社會監(jiān)督和正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑和載體，推廣好典型社區(qū)、典型單位的成功經(jīng)驗，發(fā)揮好聯(lián)系群眾、化解矛盾的橋梁紐帶作用。

（二）需要進一步改進作風(fēng)，確保干部做群眾工作的素質(zhì)和能力不斷提高

首先，要不斷改進黨員干部的思想作風(fēng)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心；做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾；增進群眾感情，滿腔熱情地關(guān)心群眾、愛護群眾，時刻把群眾的冷暖安危掛在心上。

其次，要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高為民辦事的效率和質(zhì)量：一要提高認識和運用規(guī)律的能力。堅持群眾路線、解決社會矛盾，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，努力從規(guī)律層面和全局的高度把握和解決問題。二是要能夠及時發(fā)現(xiàn)和正確處理社會生活中涉及群眾利益的各種矛盾。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠及時了解掌握各項改革方案、政策措施出臺前后的社

會反響，通過分析研究，及早預(yù)測可能發(fā)生的情況，從而使矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

再次，要改進工作作風(fēng)，提高群眾工作的有效性。一是開展宣傳教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)面對面地宣傳群眾、教育群眾，注重把言傳與身教結(jié)合起來，以身作則、率先垂范，以模范的行動影響和帶動群眾。二是要把做思想政治工作與解決實際問題相結(jié)合。要做到在宣傳政策、講清道理的同時，高度重視并全力解決群眾的實際困難，從直接關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情做起，以服務(wù)群眾、解決問題的實際行動贏得群眾的信任和支持。三是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。作為黨員干部應(yīng)主動增強法律意識，自覺依法辦事。同時，還應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要把道理、政策、法律向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)；遇到問題要動之以情、曉之以理，讓群眾從心理上真正接受。

第二篇：創(chuàng)新管理 促進和諧

創(chuàng)新管理 促進和諧

為了貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署,貫徹落實全國政法工作會議精神，進一步提高罪犯教育改造質(zhì)量,推動監(jiān)獄工作改革發(fā)展，堅持素質(zhì)強警、提升監(jiān)獄人民警察隊伍的戰(zhàn)斗力，進一步提升監(jiān)獄工作整體水平，促進監(jiān)獄事業(yè)科學(xué)發(fā)展，我監(jiān)積極創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮監(jiān)獄在加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。

一、切實增強規(guī)范化管理意識。

全面加強監(jiān)獄規(guī)范化管理是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。我監(jiān)組織廣大干警認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和管理制度，學(xué)習(xí)規(guī)范化管理相關(guān)知識，使廣大干警熟練掌握從事本職工作必須的基本法律知識、執(zhí)法技能、崗位職責(zé)和工作要求，把規(guī)范化管理意識內(nèi)化為每一名干警的行為準則。

切實規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法。規(guī)范了執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，制定了完善具體、操作性強的工作流程，將各個執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為都納入規(guī)范之中，確保每一項執(zhí)法行為都有據(jù)可依、有所遵循、統(tǒng)一規(guī)范。

切實規(guī)范教育改造。規(guī)范了思想、文化、技術(shù)教育，大力加強罪犯愛國主義、社會主義榮辱觀、公民道德、時事政治和法制教育，大力加強文化教育，使罪犯勞教人員樹立正確的是非觀、榮辱觀，增強法制觀念，加強心理矯治工作，規(guī)范了心理咨詢和心理危機干預(yù)程序，提高心理矯治水平。規(guī)范了勞動教育，充分發(fā)揮勞動在改造罪犯中的作用。建立健全了教育改造質(zhì)量評估體系，開展綜合評估，提出有針對性的安置幫教建議，鞏固教育改造成果。

切實規(guī)范獄政管理。進一步健全完善了“防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”四項機制，健全完善了集管理、防范、控制于一體的監(jiān)獄管理體系。規(guī)范了對罪犯的直接管理，加強罪犯行為管理，促使罪犯自覺矯治惡習(xí)，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。規(guī)范了生活衛(wèi)生管理，堅決杜絕監(jiān)獄內(nèi)重大疫情的發(fā)生。

切實規(guī)范設(shè)施和經(jīng)費管理。規(guī)范了安全警戒設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配備，筑牢物防屏障。完善了監(jiān)所功能，做到監(jiān)所功能完備、區(qū)隔明顯、設(shè)施規(guī)范。規(guī)范了經(jīng)費管理，健全完善經(jīng)費管理各項制度，落實基本支出標準，確保經(jīng)費規(guī)范、安全、有效運行。

切實健全完善監(jiān)獄管理體系和工作機制。健全完善了制度體系，加強了制度立、改、廢工作，使制度覆蓋到管理工作的所有方面、各個環(huán)節(jié)。健全完善了工作機制，明確了各個崗位職責(zé)、各項工作的程序和標準，健全完善了部門協(xié)作、上下聯(lián)動的有機協(xié)調(diào)機制，確保了工作高效運轉(zhuǎn)。

切實規(guī)范警察隊伍管理。切實加強了思想政治建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，不斷提高廣大我監(jiān)人民警察思想政治素質(zhì)。規(guī)范了教育培訓(xùn)，嚴格落實“凡進必訓(xùn)”、“凡晉必訓(xùn)”、“定期輪訓(xùn)”等制度，努力構(gòu)建教育培訓(xùn)和崗位練兵的長效機制。規(guī)范了警力配置，大力精 減機關(guān)科室人員，減少管理層級，確保警力配置在改造一線。規(guī)范了警務(wù)管理，健全完善任職資格條件、崗位職責(zé)規(guī)范和考核評價標準，嚴格執(zhí)法考評和執(zhí)法責(zé)任追究。規(guī)范了警務(wù)督察，切實加強了對警容風(fēng)紀、關(guān)鍵要害崗位、重點環(huán)節(jié)的專項督察，督促民警依法履職。堅持從嚴治警，嚴格執(zhí)行監(jiān)獄人民警察“六條禁令”。認真落實從優(yōu)待警政策，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助干警解決好工作生活中的實際困難。

二、認真落實“首要標準”。

認真落實***同志提出的“首要標準”要求，把改造人放在第一位，通過規(guī)范教育改造工作，促進“首要標準”的進一步落實。一是加強教育改造基礎(chǔ)工作建設(shè)。以《教育改造罪犯綱要》為依據(jù)，落實“5+1+1”教育改造模式，重點推進教育改造工作設(shè)施建設(shè)和教育改造工作制度、教育改造工作內(nèi)容、教育改造工作考核4個方面的規(guī)范；二是加強對罪犯個別化改造。根據(jù)不同罪犯的心理、行為特點，因人施教，分類施教，推行個別化矯治模式。探索科學(xué)攻堅方法，細化轉(zhuǎn)化方案，對頑固犯、危險犯、慣犯累犯等重點罪犯的改造取得了新進展；三是加強罪犯心理矯治工作。心理咨詢師隊伍不斷壯大，科學(xué)的服刑人員心理健康測試、預(yù)警、反饋、跟蹤和危機干預(yù)機制初步建立；四是加強教育手段科學(xué)化建設(shè)。積極探索教育改造規(guī)律，充分發(fā)揮電視、廣播、多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段的作用，創(chuàng)新教育方式、拓展教育途徑、提高教育質(zhì)量；五是加強監(jiān)區(qū)文化建設(shè)。培育了一批有特色的監(jiān)區(qū)文化品牌，營造了良好改造氛圍；六是加強主題思想教 育。每年確定一個主題，圍繞主題抓服刑人員的思想教育。2010年，以“感恩親人促改造”為主線，結(jié)合“中華魂”讀書活動，取得了突出效果。

三、積極進行職業(yè)技能培訓(xùn)。

我監(jiān)按照堅持以人為本、科學(xué)改造罪犯的要求積極開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)，落實黨的監(jiān)獄工作方針政策、踐行“首要標準”。規(guī)范罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)教育工作，使之逐步走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、日?；壍?，根據(jù)司法部和省監(jiān)獄管理局的相關(guān)要求，我監(jiān)結(jié)合自身工作實際，加大培訓(xùn)投入，大規(guī)模開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)教育工作。

開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)教育的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是緊密結(jié)合監(jiān)獄工作、罪犯改造實際和社會發(fā)展形勢的需要，堅持以自主辦學(xué)為主，積極爭取社會力量參與，真正實現(xiàn)了罪犯在改造中都能持證上崗，做到熟練、安全生產(chǎn)，刑滿釋放時能有一技或多技之長。實施上，采取短期職業(yè)技能等級取證培訓(xùn)與長期職業(yè)技能學(xué)歷取證培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，開展入監(jiān)前期、服刑中期和出監(jiān)前夕三個層面的培訓(xùn)，對在押服刑人員做到應(yīng)培盡培、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

入監(jiān)培訓(xùn)就是對剛?cè)氡O(jiān)的新犯所開展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是通過集中短期培訓(xùn)，使新入監(jiān)的罪犯獲得與監(jiān)獄勞動改造項目相對應(yīng)的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)常識，盡快融入改造。同時，對達到職業(yè)技能等級要求的進行鑒定，頒發(fā)相應(yīng)的、由國家認可的職業(yè)技能等級證書。培訓(xùn)方式采取3個月的全脫產(chǎn)培訓(xùn)進行。培訓(xùn)結(jié)束時有90%的服刑人員都能獲得職業(yè)技能等級證書。中期培訓(xùn)是對處于服刑中期的罪犯所開展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是根據(jù)社會形勢的發(fā)展和監(jiān)獄勞動改造項目的需要，結(jié)合罪犯自身的能力和素質(zhì)，組織開展二至三年學(xué)制的職業(yè)技能學(xué)歷教育，使罪犯在服刑期間能夠成為國家認可的初級、中級和高級技工。通過與地方學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，以長期（2-3年學(xué)制）的職業(yè)技能學(xué)歷培訓(xùn)為主、短期(1-3個月)的職業(yè)技能等級培訓(xùn)為輔，采取聯(lián)合辦學(xué)、工讀結(jié)合的形式進行，培訓(xùn)結(jié)束時職業(yè)技能等級證和職業(yè)技能學(xué)歷證獲證率可達90%。

出監(jiān)培訓(xùn)是對即將刑釋的罪犯所開展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是使即將刑滿釋放的罪犯認清就業(yè)形勢，獲得就業(yè)謀生技能，順利回歸社會、適應(yīng)社會生活，不再重新犯罪、危害社會。同時，對達到職業(yè)技能等級要求的進行鑒定，頒發(fā)相應(yīng)的、由國家認可的職業(yè)技能等級證書。通過與當(dāng)?shù)赜需b定資質(zhì)的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，以“半工半讀”形式，開展1-3個月的實用技能培訓(xùn)，使90%的參訓(xùn)罪犯都能獲得實用技能培訓(xùn)合格證。

四、積極開展法律援助工作。

我監(jiān)以國務(wù)院頒布的《中華人民共和國法律援助條例》為依據(jù)，積極與當(dāng)?shù)氐穆蓭?、公證員、法律工作者等到監(jiān)獄內(nèi)開展法律援助活動，通過法律援助有針對性的、一對一的解開了罪犯心中由于監(jiān)管、改造、勞動、生活、學(xué)習(xí)或法律知識相對薄弱而造成的心理桎梏，使他們端正改造態(tài)度，重新振作精神，全身心地投入到改造生活中，對于促進監(jiān)管安全穩(wěn)定、監(jiān)獄與社會間的和諧起到了積極的作用。另一 方面，通過法律援助，也引導(dǎo)了罪犯能正確處理與警察、其他罪犯的關(guān)系，使獄內(nèi)的一些矛盾得到消除，對獄內(nèi)打架、斗毆等惡性事件起到有效預(yù)防作用。同時，開展法律援助工作也是加強罪犯法制觀念的重要方式。通過專業(yè)法律工作者的解釋和幫助，罪犯的經(jīng)濟權(quán)、健康權(quán)、公民權(quán)等合法權(quán)益得到了維護，使罪犯更加信奉法律權(quán)威，意識到增強法律和權(quán)利意識的重要性，明白法律對人們行為規(guī)范的強制性，提高守法意識并自覺遵守法律。當(dāng)其他罪犯目睹了這些法律援助實踐和變化，也會從中受到教育。這一切就能以點帶面構(gòu)建監(jiān)獄法治大環(huán)境，對加強服刑人員的法制觀念起到事半功倍的作用。

五、有效開展幫教工作。

嘗試教育改造工作的社會化，動員更多社會力量參與到罪犯的教育改造中來。我們通過在罪犯接見時發(fā)放《幫教協(xié)議書》，重大節(jié)日期間寄送《監(jiān)獄長致服刑人員家屬的一封信》和年末服刑人員寫一份家信匯報自己一年來的改造成績等方式動員服刑人員家屬參與到對他們的親人教育挽救中來。在日常管理中對罪犯進行社會意識、社會規(guī)范、社會觀念等教育及引導(dǎo)，促進罪犯作一個“社會的人”，加速罪犯的“再社會化”過程。邀請部分罪犯家屬來監(jiān)獄參觀，開展親情幫教，讓罪犯家屬了解監(jiān)獄的文明進步，強化罪犯改造的信心和決心，監(jiān)獄企業(yè)利用業(yè)余關(guān)系，聯(lián)系社會企業(yè)直接到監(jiān)獄和即將出監(jiān)的罪犯簽訂用工合同，把罪犯安置幫教延伸到社會，進而增強正在服刑罪犯的改造積極性。同時聯(lián)系地方司法局及其他機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位 6 或社會團體到監(jiān)獄對罪犯進行教育，在對罪犯以“溫情教育”的同時，也給來訪者以“警示教育”的作用，達到了雙贏的目的。

甘肅省天祝監(jiān)獄 二〇一一年八月二十六日

第三篇：創(chuàng)新社會管理,促進社會和諧

創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧

近年來，創(chuàng)新社會管理已經(jīng)成為政府和社會各界關(guān)注的熱點，從中央到省委省政府歷次會議都將其列為重要任務(wù)，其重要性和緊迫性可見一斑。

創(chuàng)新社會管理之所以如此重要和緊迫，其主要原因于，一方面我國社會已經(jīng)經(jīng)歷了30多年改革開放，經(jīng)濟迅速發(fā)展也帶來了社會巨大變革，對創(chuàng)新社會管理模式提出了新的要求。另一方面我國當(dāng)前的社會管理模式仍然或多或少地處于一種計劃經(jīng)濟體制下，雖然已經(jīng)引入了社區(qū)等現(xiàn)代管理模式，但隨著人民群眾從被動接受管理，接受單一式服務(wù)轉(zhuǎn)向就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等全方位的需求，舊有的管理模式顯然已經(jīng)無法滿足實際需求。

社會管理是構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全民小康生活的關(guān)鍵一環(huán)，如果不能因應(yīng)時勢，切合民意，推陳出新，創(chuàng)新管理模式，勢必會引發(fā)嚴重的社會問題，輕則引起社會不和諧因素增多，重則引發(fā)社會動蕩，必須引起我們高度重視。有鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)從服務(wù)好，維護好，管理好人民群眾的切身利益著手，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省委省政府“八八”戰(zhàn)略和“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強省”總要求，結(jié)合自身特點，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，加快推進社會管理創(chuàng)新，開創(chuàng)社會主義和諧社會建設(shè)新局面。

創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵在于提升基層服務(wù)意識。社會管理是一個系統(tǒng)性工程，需要整合政府和社會各層次的關(guān)系，調(diào)動各層次結(jié)構(gòu)中各要素的積極能動作用，而其中黨員干部所發(fā)揮的作用尤其重要?！耙粋€黨員一面旗”、“一個干部一臺戲”，我們應(yīng)當(dāng)著力于提升黨員干部服務(wù)群眾的意識，著力于維護好，服務(wù)好人民群眾，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)，片組戶聯(lián)系”的民情聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，切實做好就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等民生服務(wù)工作，打好服務(wù)人民這場長期的攻堅戰(zhàn)。

創(chuàng)新社會管理，重點在于強化體制機制改革。從政府機構(gòu)、社區(qū)到社會團體，普通民眾，都應(yīng)該融入到創(chuàng)新社會管理這一機制中，協(xié)調(diào)各方力量，形成合力。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，社區(qū)要發(fā)揚紐帶聯(lián)系，建立起涉及民生保障，社會調(diào)解等在內(nèi)的綜合服務(wù)管理體系，變被動式管理為主動式服務(wù)。例如完善大調(diào)解機制，實行社警民聯(lián)防機制，既能充分發(fā)揮人民群眾的能動作用，又能更好的切合民意需求，化解基層矛盾，防控結(jié)合，維護社會長治久安。

創(chuàng)新社會管理，根本在于建立健全民主管理。在社會管理創(chuàng)新過程中，必須堅持以人為本，引導(dǎo)居民個人、各企事業(yè)單位有序參與管理。要充分尊重人民群眾的主動性、創(chuàng)造性，對一些土辦法、土點子，只要合情合理合法，就應(yīng)當(dāng)大膽采用；對于民眾的正當(dāng)要求，要認真加以對待，并經(jīng)過民主程序分析研判，讓人民群眾在社會管理工作中牢牢樹立起主人翁意識，在平安建設(shè)、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)就學(xué)等領(lǐng)域加強協(xié)作，夯實管理基礎(chǔ)。

創(chuàng)新社會管理是當(dāng)前我們面臨的重大任務(wù)，各級黨委政府和社會力量都應(yīng)當(dāng)積極參與并切實行動起來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，為早日建成社會主義和諧社會提供強大助力。

第四篇：創(chuàng)新社區(qū)管理促進社區(qū)和諧

創(chuàng)新社區(qū)管理促進社區(qū)和諧

高亭鎮(zhèn)南峰社區(qū)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，我們南峰社區(qū)始終圍繞“村民自治、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標，以社區(qū)平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為抓手，不斷強化社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)干部素質(zhì)，在創(chuàng)新社區(qū)管理體制，促進社區(qū)和諧方面進行了一些探索。下面我把社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)和開展社區(qū)服務(wù)情況向大家作一匯報，不當(dāng)之處懇請在座的各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、基本情況

南峰社區(qū)成立于2006年6月，下轄南峰、黃官泥岙、板井潭3個村，現(xiàn)有總?cè)丝?957人，總戶數(shù)2235戶。社區(qū)主要產(chǎn)業(yè)以漁為主，農(nóng)鹽養(yǎng)殖多業(yè)并舉，歷史悠久。特別是南峰村，曾是上世紀六七十年代舟山漁業(yè)的一面旗幟，并在1958年獲得了由周恩來總理親自簽署頒發(fā)的“全國農(nóng)村社會主義建設(shè)先進單位”。

近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活水平的提高，社區(qū)原有的管理服務(wù)模式已不能適應(yīng)當(dāng)前新漁農(nóng)村發(fā)展形勢，不能滿足群眾日益增加的生產(chǎn)生活等方面需求。面對社區(qū)群眾新的需求，我們在縣民政局和高亭鎮(zhèn)黨委政府具體指導(dǎo)下，對社區(qū)管理模式、服務(wù)方式等方面進行了探索。

二、主要做法

5（一）加大投入，著力建設(shè)溫馨服務(wù)平臺

社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)于2008年12月，南峰村放棄高額租金，把一樓七間門面房用作社區(qū)便民服務(wù)中心，面積240平方米，投入80余萬元。服務(wù)中心內(nèi)設(shè)“一廳三室一站”。一廳為“便民服務(wù)大廳”。大廳設(shè)四個窗口，即民生服務(wù)、黨員服務(wù)、漁農(nóng)業(yè)服務(wù)、新居民服務(wù)；三室為：“兩代表一委員咨詢室”、“網(wǎng)格團隊工作室”、“社區(qū)警務(wù)室”；一站為“漁需品便民服務(wù)站”。服務(wù)中心功能布局上讓群眾一進來就感到溫馨。寬敞明亮清潔的辦事大廳，兩側(cè)是辦公桌配有電腦、打印機、復(fù)印機，半身高一排隔柜，正好方便群眾坐著辦事。大廳正方配有座椅、飲水機、閱報欄等休憩設(shè)施。墻上整齊排列辦事流程、服務(wù)指南、工作制度，電子屏幕滾動就業(yè)信息、公示公告、通知等內(nèi)容讓人一目了然。服務(wù)中心工作人員都是由我們社區(qū)干部、村干部和社區(qū)大學(xué)生兼任。

（二）盡心盡力，為群眾提供全方位“零距離”服務(wù)

社區(qū)是漁農(nóng)村基層管理的基本單元，也是服務(wù)村民的主要平臺。為此，我們根據(jù)社區(qū)實際，按照“群眾辦事不出社區(qū)，糾紛調(diào)解不出社區(qū)，信息提供不出社區(qū)，致富服務(wù)不出社區(qū)”，一切方便群眾的原則，主要開設(shè)了以下六項服務(wù)內(nèi)容：

1、民生服務(wù)—即社會救助服務(wù)、社會養(yǎng)老保險服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)、計生服務(wù)、戶籍管理服務(wù)、代辦服務(wù)等。

2、黨員服務(wù)—即關(guān)心青年黨員成長、關(guān)愛中老年黨員生產(chǎn)生活等服務(wù)。

3、漁農(nóng)業(yè)服務(wù)—即漁農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)、職務(wù)船員安全知識培訓(xùn)、保險理賠、審換

證、船只轉(zhuǎn)港過戶等服務(wù)。

4、新居民服務(wù)—即新居民登記入冊、備案有效證件、上崗培訓(xùn)及安全知識教育等服務(wù)。

5、咨詢指南服務(wù)—即“兩代表一委員” 宣傳會議精神，傾聽群眾意見和建議，咨詢相關(guān)政策等服務(wù)。

6、漁需品便民服務(wù)—即提供漁民生產(chǎn)所需網(wǎng)具用品，組織婦女搶抓時間為漁船補網(wǎng)、裝網(wǎng)等全程服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心的工作人員對群眾要求辦的事情，做到“當(dāng)日事情當(dāng)日辦，當(dāng)日辦不了的事情盡快辦，服務(wù)中心辦不了的事情想方設(shè)法找上級爭取辦”，努力讓社區(qū)群眾通過我們社區(qū)服務(wù)中心這根針找到社區(qū)上面千條線，使群眾“只跑一次路，只進一家門，只找一個人”就能把事辦完成，提高服務(wù)群眾的效率。如村里一位 87歲陳玲花老太太丟失了信用社存折而不能到信用社領(lǐng)取養(yǎng)老金等生活費，她非常著急，自己年紀大外出不便，子女又不在身邊也不知道該怎么辦，當(dāng)網(wǎng)格隊員了解到這一情況后向便民中心反映，便民中心馬上派工作人員鐘靜球上門到老太太家，她邊安慰老人邊拿了老人身份證，然后到社區(qū)備好證明去高亭信用聯(lián)社重新辦理了存折，辦妥后將身份證和存折一同送到了老太太家里，前后不到2個小時，老太太十分感謝。兩年多來我們共為群眾代辦各類事項850余件，為群眾提供全程服務(wù)680余人次。

（三）整合資源，完善功能解決群眾日常所需

社區(qū)充分發(fā)揮“網(wǎng)格團隊工作室”的作用，為使網(wǎng)格團隊工作室觸角延伸到戶，我們將社區(qū)劃分為16個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格團隊成員都有鎮(zhèn)干部、社區(qū)干部、村干部、黨員、村民代表、退休教師、醫(yī)生及社區(qū)民警。網(wǎng)格團隊成員定期挨家挨戶走訪群眾，搜集群眾在生產(chǎn)生活方面需求的意見和建議。兩年來共搜集到群眾需求和意見120余條。我們分類別門進行了處理，對特別關(guān)系群眾切身利益的大事，社區(qū)千方百計、想方設(shè)法給予解決。一是解決了群眾漁港問題。南峰村擁有船只76艘，有下海漁民920人，歷年來沒有碼頭，漁民上下、物資補給都是靠小船駁運，很不安全，曾有漁民兄弟傷亡。建造南峰群眾漁港成了世世代代南峰漁民迫切愿望。社區(qū)千方百計爭取省級立項。去年已投入資金1380萬元，新建了棧橋長164米、寬8米，碼頭長88米、寬12米，漁用道290米、寬12米的群眾漁港，今年即將可投入使用。二是改善了群眾購菜等日常購物環(huán)境。南峰原菜場是臟亂差的露天菜場，地處交叉路口，場地狹小，品種單一，又沒有像樣超市，根據(jù)群眾生活的需求，社區(qū)投入70余萬元資金購入原南峰供銷社房子和場地并進行翻建，改造成了菜場和日用品超市，既改善了環(huán)境又方便了群眾的生活。三是解決了群眾日?？床‰y問題。原南峰醫(yī)院合并到高亭鎮(zhèn)醫(yī)院后，房子陳舊，醫(yī)護人員少，常用藥品不多，我們社區(qū)積極同鎮(zhèn)政府、高亭鎮(zhèn)醫(yī)院聯(lián)系溝通，對南峰醫(yī)院300多平方米房子進行裝修，增派了2名責(zé)任醫(yī)生，增加了醫(yī)療設(shè)備、常用藥種類，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年為社區(qū)群眾免費體檢，并為群眾建立健康檔案。四是投入120萬元將閑置原南峰小學(xué)教育樓、食堂、排練廳等整合成群眾文化活動場所。場所內(nèi)有多功能教育室、老年活動室、圖書閱覽室、文藝活動室、應(yīng)急避災(zāi)室等，并根據(jù)群眾強身健體需求在場外設(shè)置了門球、籃球、舞池場，安裝了健身路徑，成立了腰鼓隊、健身隊、文藝小分隊。

每逢節(jié)假日活動中心開展各項文體活動，使社區(qū)群眾心靈得到了溝通，人際關(guān)系更加親和。五是對部分居住在偏僻地方的群眾，社區(qū)分別在黃官泥岙、板井潭投入60萬元資金新建公園、涼亭等活動休閑場所。使社區(qū)邊緣群眾也得到了同樣的享受。

新社區(qū)管理模式給我們提供了更多服務(wù)群眾機會，也使每個社區(qū)工作人員深刻認識到不斷提高服務(wù)水平的必要性和緊迫感，這就需要我們平時加強學(xué)習(xí)、研究各種政策和法律知識，要掌握工作技巧、提高服務(wù)能力、成為社區(qū)工作多面手。服務(wù)中心運行兩年多來，我們得到了群眾普遍肯定和贊揚，群眾對我們干部的認可度更高了。在剛剛結(jié)束的村兩委會換屆選舉中，我們?nèi)齻€村都進行得十分順利。

三、今后打算

加強社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)，是社區(qū)改變管理方法的體現(xiàn)，通過建設(shè)服務(wù)中心，真正實現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變，即：理念的轉(zhuǎn)變——管理變服務(wù)；作風(fēng)的轉(zhuǎn)變——有事請找我，我為您服務(wù)；干群關(guān)系的轉(zhuǎn)變——群眾開心、干部舒心、政府放心。針對我社區(qū)服務(wù)中心當(dāng)前運作情況，下一步我們將主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）繼續(xù)完善配套設(shè)施。為更好地給群眾提供服務(wù)，我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善一些設(shè)施，如青少年活動中心、新居民活動中心、養(yǎng)老中心等，使服務(wù)范圍更加廣，受益群眾更加多。

（二）提高工作人員的服務(wù)態(tài)度。我們要求服務(wù)大廳內(nèi)的工作人員在日常接待中，牢記服務(wù)宗旨，堅持做到多一句禮貌用語，以真誠的服務(wù)態(tài)度，為社區(qū)居民提供方便。同時將進一步要求大

廳工作人員不僅有滿腔的工作熱情，同時還要有善于察言觀色，講究問詢技巧，換位思考來關(guān)心、體貼辦事群眾。

（三）拓展服務(wù)渠道。積極創(chuàng)造條件，分批分次將“社會服務(wù)、中介服務(wù)、法律服務(wù)、文教衛(wèi)生服務(wù)”等社會公共服務(wù)內(nèi)容逐步納入社區(qū)便民中心平臺，開通綠色通道，充分發(fā)揮兩代表一委員咨詢室、網(wǎng)格團隊工作室的作用幫助群眾解決困難，更加方便、快捷、高效服務(wù)群眾。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們南峰社區(qū)在創(chuàng)新社區(qū)管理模式，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)中心方面做了一些工作，但離上級對我們要求還相差很遠，與兄弟社區(qū)相比也存在著很多不足，我們將以這次現(xiàn)場會為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷加大創(chuàng)新力度，完善服務(wù)內(nèi)容，本著“服務(wù)無止境，滿意無止境”的目標，努力使我們社區(qū)成為“群眾生活的好管家，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的好幫手，幸福美麗的加油站”。

第五篇：淺議創(chuàng)新社會管理促進社會和諧[模版]

加強和創(chuàng)新社會管理，是各級黨和政府以及各職能部門都在積極探索的重要課題。面對新形勢、新發(fā)展提出的新問題、新要求，人社部門創(chuàng)新社會管理，要做好“四新”工作。

一、轉(zhuǎn)思想，樹立社會管理的新理念 社會管理怎么創(chuàng)新？首先是觀念的創(chuàng)新。創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵點是，政府部門要由過去的“行政型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，由“行政管理”向“綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)變。作為政府工作部門之一——人社部門，應(yīng)牢固樹立三種服務(wù)理念：一是“服務(wù)就業(yè)”的理念。就業(yè)直接關(guān)系到老百姓的吃飯問題，因此要把解決就業(yè)放在首要位置。二是“服務(wù)保障”的理念。耒陽市從20xx年開始新農(nóng)保試點，20xx年又啟動了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，從運行情況看，初始階段盡管困難多，但隨著政策的深入落實，老百姓反響越來越好，由此可見，服務(wù)保障的理念應(yīng)進一步強化。三是“服務(wù)人才”的理念。通過完善公平、公正的考試、選拔、招聘機制，扎實做好引才、引智工作，同時，要為人才做好全方位的社會化服務(wù)，確保人才引得進、留得住、用得好。

二、變方式，搭建服務(wù)群眾的新平臺 從某種意義上講，社會管理工作的本質(zhì)也就是群眾工作。正如省委常委、原衡陽市委書記張文雄所講：“社會管理說到底是做群眾的工作。群眾工作是社會管理的核心、社會管理的良方、社會管理的根本、社會管理的基礎(chǔ)。一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。”人社部門作為服務(wù)保障部門，說到底就是為群眾服務(wù)的部門。目前，人社部門要為群眾服好務(wù)，第一，要搭建硬平臺。去年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各社區(qū)，設(shè)立了36個人力資源和社會保障站、34個人力資源和社會保障服務(wù)中心，今年又一次性投入XXX余萬元完善各項硬件設(shè)施。今后還要繼續(xù)加大投入，把硬平臺建好。同時完善經(jīng)辦窗口的便民設(shè)施，免費提供便民服務(wù)。第二，要優(yōu)化軟平臺。去年面向社會公開招考的XX名全額事業(yè)編制的工作人員，全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、社區(qū)勞動保障服務(wù)站（中心）。對這部分人要抓緊進行思想教育，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。同時要規(guī)范窗口服務(wù)，創(chuàng)建“微笑窗口”、群眾滿意窗口。要繼續(xù)做好“春風(fēng)行動”等大型招聘會活動，為群眾構(gòu)筑就業(yè)服務(wù)的便捷平臺。要通過搭建服務(wù)平臺，下沉服務(wù)職能，把服務(wù)工作延伸到基層，更好地為老百姓服務(wù)。

三、求和諧，尋求化解矛盾的新辦法 “新的歷史時期，是‘黃金發(fā)展期’和‘矛盾凸顯期’并存的時期，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時，處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。”人社部門在創(chuàng)新社會管理過程中，矛盾也同樣不可避免。從當(dāng)前的信訪問題看，以涉軍類、涉企類、涉法類和涉建類居多，據(jù)衡陽市的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，因下崗再就業(yè)困難和勞動社保等待遇問題的信訪問題幾乎占了總量的12%。無論是妥善化解這些現(xiàn)有的矛盾，還是有效避免引發(fā)新的矛盾，都必須尋求新的辦法。一方面，要正視現(xiàn)有的矛盾，進行科學(xué)梳理，按照輕重緩急的原則，對于能即時解決的問題要即時解決，不能即時解決的限定時間、明確責(zé)任人限期解決，實現(xiàn)“逐一擊破、逐一化解”的目標。另一方面，要嚴格按照法律法規(guī)和政策，不偏不倚、公平公正落實和兌現(xiàn)有關(guān)社會保障待遇，從源頭上減少引發(fā)矛盾的不穩(wěn)定因素。此外，要高度重視群眾的日常來信來訪工作，并按照“教育在先，預(yù)防為主”的工作思路，注重抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建和諧社會夯實基礎(chǔ)。

四、惠百姓，落實改善民生的新舉措 加強和創(chuàng)新社會管理的最終目標，是為了讓每一名群眾真正得到實惠，從而促進社會的和諧、健康和持續(xù)發(fā)展。近年來，市委市政府廣辟渠道，多方籌資，在改善民生上加大了投入，人社部門要在保障和落實各項社保待遇上有創(chuàng)舉。一要千方百計擴大就業(yè)。認真落實積極就業(yè)政策，落實扶持就業(yè)的各項補貼；鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，加力推進創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)建，簡化小額擔(dān)保貸款發(fā)放手續(xù)，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進就業(yè)的積極作用；落實特困企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)已進行身份置換人員等困難就業(yè)人員的社會保險補貼；做好城鎮(zhèn)新增人員就業(yè)工作，做好零就業(yè)家庭和失業(yè)人員的就業(yè)工作，實現(xiàn)充分就業(yè)。二要想方設(shè)法增強社會保障能力。加大向上爭資力度，20xx年人社局向上爭資XX億元，今年要突破XX億。力爭國家發(fā)改委立項“耒陽市就業(yè)和社會保障中心建設(shè)項目”，爭取中央配套資金XXX萬元。加大職業(yè)病防治基金的籌集力度，力爭每年籌集基金XXX萬元。加大社?；鹫骼U稽核力度，對全市參保單位進行全面稽核，力爭應(yīng)征盡征。三要努力擴大社會保障覆蓋面。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作啟動之后，養(yǎng)老保險在制度層面上實現(xiàn)了全覆蓋，但實際覆蓋率并不高。今年社會保險參保要在去年的基礎(chǔ)上增加XX萬人次，達到XXX萬人次。重點抓新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險的擴面工作，做到應(yīng)保盡保。