第一篇：書記創(chuàng)新工程實施辦法

為進一步推動基層黨建工作創(chuàng)新，切實改進當前基層組織建設工作中存在的問題，不斷提升全鎮(zhèn)黨的基層組織建設水平，根據(jù)枝組文[2012]36號文件要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、項目名稱

規(guī)范化加強農(nóng)村黨員群眾服務中心管理和使用。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以全面建設為基礎，完善功能為關鍵，發(fā)揮作用為根本，全面做好農(nóng)村黨員群眾服務中心建設、管理和使用工作，著力構建以農(nóng)村基層黨組織為主導、以黨員干部為主體，面向廣大村民群眾的綜合性服務體系，全面落實農(nóng)村基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設要求，努力使農(nóng)村基層黨建建起來、用起來、活起來、強起來，為全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的基礎保障。

三、目標任務

按照“新建一批、改擴建一批”的要求，扎實推進農(nóng)村黨員群眾服務中心建設、管理和使用工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)每個建制村都有規(guī)范的黨員群眾服務中心，每個中心都達到“五務合一”的要求，努力使農(nóng)村黨員群眾服務中心成為農(nóng)村政治中心、經(jīng)濟中心、公共服務中心、宣傳教育中心、文體活動中心、信訪維穩(wěn)中心，成為黨員之家、群眾之家特別是青年、婦女、空巢老人、留守兒童之家，成為農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的平臺，成為社會主義新農(nóng)村建設的樣板。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（5月）。按照上級統(tǒng)一部署，召開動員大會，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定工作方案，明確工作任務。

（二）項目實施階段（6-11月）。按照工作方案要求，加快在建的農(nóng)村黨員群眾服務中心建設進度，推動已建的農(nóng)村黨員群眾服務中心建設、管理和使用工作創(chuàng)新，不斷提高管理水平。

1、配套建設階段：完善配套設施；優(yōu)化功能設置；健全工作制度；規(guī)范資料臺帳。

2、拓展功能階段：強化組織領導功能，發(fā)揮區(qū)域政治中心作用；強化引領發(fā)展功能，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟中心作用；強化橋梁紐帶功能，發(fā)揮區(qū)域公共服務中心的作用；強化教育培訓功能，發(fā)揮區(qū)域宣傳教育中心的作用；強化文化娛樂功能，發(fā)揮區(qū)域黨員群眾活動中心的作用；強化社會管理功能，發(fā)揮區(qū)域信訪維穩(wěn)中心的作用。

3、監(jiān)督管理階段：明確產(chǎn)權關系，依法辦理“兩證”；嚴格資產(chǎn)監(jiān)管,實行資產(chǎn)登記;健全責任體系,強化督促檢查。

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（三）總結(jié)推廣階段（12月—長期）?？偨Y(jié)農(nóng)村黨員群眾服務中心的管理和使用的好經(jīng)驗、好做法，將先進經(jīng)驗進行推廣，不斷提高各村黨員群眾服務中心的管理和使用水平。

五、相關要求

（一）統(tǒng)一思想認識。實施基層黨建“書記創(chuàng)新工程”項目，是我鎮(zhèn)2012年基層組織建設工作的重要組成部分，是提升我鎮(zhèn)基層黨建工作水平的重要舉措，要大力宣傳實施“書記創(chuàng)新工程”的重要意義，引導各級組織形成廣泛共識，營造全員參與的濃厚氛圍?；鶎痈鼽h組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，結(jié)合各地實際，將實施基層黨建工作項目擺上重要議事日程，切實加強領導，周密部署，精心組織，大膽實踐，探索新規(guī)律，總結(jié)新經(jīng)驗，形成黨建工作鮮明特色。

（二）加強組織領導。鎮(zhèn)委成立基層黨建“書記創(chuàng)新工程”工作領導小組，組長：，副組長：，成員：鎮(zhèn)機關駐村干部（以白辦發(fā)【2012】5號文件為準）、各村黨支部書記。領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)委組織、統(tǒng)戰(zhàn)委員 同志兼任辦公室主任，具體負責項目的實施，由鎮(zhèn)機關駐村干部加強指導，各村支部具體抓落實。

（三）嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)委將基層黨建“書記創(chuàng)新工程”項目完成情況納入基層黨建年度目標管理考評，并與村干部千分制考核掛鉤。同時作為基層黨組織和黨務干部評先表優(yōu)的重要依據(jù)。鎮(zhèn)委將組織專班對各村規(guī)范化加強農(nóng)村黨員群眾服務中心管理和使用的情況進行檢查督辦，并將有關情況及時進行通報，推動項目順利實施。

第二篇：“書記創(chuàng)新工程”實施方案

XX鎮(zhèn)基層黨建“書記創(chuàng)新工程”實施方案

為加強非公有制企業(yè)黨建工作，推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，現(xiàn)制定XX鎮(zhèn)基層黨建“書記創(chuàng)新工程”實施方案：

一、項目名稱

探索非公企業(yè)黨建“三會制”。

二、項目實施意義

全面推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，為非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、項目實施的目標

加強工作統(tǒng)籌，整合區(qū)域資源，通過努力，實現(xiàn)黨組織負責人列席企業(yè)決策層會議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用；黨員代表參加企業(yè)經(jīng)營管理層會議、發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用；業(yè)主定期召開黨員員工說事會、發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營中的監(jiān)督作用。

四、項目實施的內(nèi)容及措施

（一）建立班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。完善鎮(zhèn)級領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，明確“服務企業(yè)”宗旨意識，細化考核方案，要求班子成員積極主動聯(lián)系企業(yè)，提高服務質(zhì)量，幫助所聯(lián)系的企業(yè)逐步建立或健全黨組織和工青婦等群團組織，組織開展經(jīng)常性的活動，實現(xiàn)黨組織在企業(yè)成長 1 中的參與作用，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。嚴格考核制度，要求班子成員向黨委上報聯(lián)系工作述職報告，年終按照考評細則實施獎懲兌現(xiàn)。

（二）建立三方聯(lián)席會議制度，發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用。建立健全企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方聯(lián)席季度會議制度。在企業(yè)中為黨員職工統(tǒng)一配發(fā)黨員標識牌，開展“亮身份、樹形象、爭先進”活動，強化共產(chǎn)黨員骨干帶頭和先鋒模范作用，通過組織和黨員及時了解其他職工群眾思想動態(tài)，搭建職工和管理層有效溝通銷量，維護職工和企業(yè)雙方合法權益，構建和諧的勞動關系，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)內(nèi)部“優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧”的示范帶頭作用。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府黨組織要與企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)，對黨建工作中的一些大型活動年初通過項目化運作的形式加以固定，并劃分為多個子項目，明確時間節(jié)點，加以推進。通過三方聯(lián)席會議，把企業(yè)和群眾的急難愁問題，逐一進行梳理，形成項目，逐項進行分析整改。項目化運作按“項目運作、主次有別、合理分工”的原則，以一方為主牽頭運作，多方協(xié)同配合參與，不斷提升黨建工作的影響力和有效性。

（三）定期召開黨員員工說事會，發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營中的監(jiān)督作用。在各個企業(yè)中，黨組織要組織開展定期性的黨員員工說事會，通過活動增強溝通交流、聯(lián)系感情，增強黨員員工在企業(yè)經(jīng)營中的主人翁意識，發(fā)揮監(jiān)督作用。要引導非公企業(yè)黨組織聯(lián)辦活動，活動開展采取輪流負責制，并對企業(yè)承辦情況進行 2 考核打分，并將考評結(jié)果運用到“七一”表彰、年終評先中。在圍繞服務企業(yè)發(fā)展、圍繞完成企業(yè)急難險重任務、圍繞促進和諧企業(yè)建設、圍繞塑造企業(yè)文化組織區(qū)域黨建活動，深入開展“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織建設活動，學理論、學業(yè)務、學技能等學習教育活動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭當“五個先鋒”黨員等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務發(fā)展、服務群眾等主題實踐活動，以及健康向上的文體活動。

（四）建立非公企業(yè)黨員分類管理制度。對企業(yè)黨組織和黨員實行分類管理，增強管理的有效性。扎實做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，原則上單獨建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，先建立工會、共青團、婦委會等群團組織，積極培養(yǎng)、發(fā)展、輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對于組織關系仍在村支部的黨員，學習記錄、民主評議、年終考評等結(jié)果運用以原單位為主，可多方兼顧，不重復運用。

五、實施步驟

第一階段：籌備階段（2013年4月—5月）。完成區(qū)域化黨建工作前期摸底、調(diào)研及宣傳動員，形成區(qū)域化黨建工作良好的社會基礎和社會氛圍。

第二階段：實施階段（2013年6月—10月）。相關企業(yè)形成具體實施方案，推行“組織聯(lián)設、隊伍聯(lián)管、活動聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌”工作模式，基本形成區(qū)域化黨建工作體系。

第三階段：鞏固階段（2013年10月以后）。探索、完善區(qū)域化黨建相關工作制度，形成深入推進的工作措施。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記創(chuàng)新工程報告書

書記創(chuàng)新工程項目結(jié)項報告書

中共**鎮(zhèn)黨委書記

大老板

項目名稱：

加強鄉(xiāng)村黨組織書記隊伍建設 項目設定依據(jù)：

貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，結(jié)合鎮(zhèn)實際，建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍 項目責任人：

中共鎮(zhèn)黨委書記 大老板 項目設定創(chuàng)新目標：

打造一支“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的鄉(xiāng)村黨組織書記隊伍 項目實施舉措：

2、選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記

3、落實“一定三有”。著力在“選、育、用、管”四個環(huán)

1、及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子

節(jié)上下功夫加強村黨組織書記隊伍建設

加強鄉(xiāng)村黨組織書記隊伍建設

村級黨組織書記是村級領導班子的帶頭人，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是建設社會主義新農(nóng)村的骨干力量，也是黨領導村級發(fā)揮領導核心作用的關鍵。加強村級黨組織書記隊伍建設，事關農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定之大業(yè)，尤其對于夯實農(nóng)村基層組織建設基礎，意義深遠。我鎮(zhèn)有12個村支部，795名農(nóng)村黨員。針對新形勢、新要求下村黨組織書記隊伍表現(xiàn)出結(jié)構不優(yōu)、發(fā)展能力不強、工作壓力過大等問題，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“黨組織建設年”活動，以村“兩委”換屆為契機，從“選”、“育”、“用”、“管” 四個環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作思路，打造了一支“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。

一、放開視野“選”

立足“選得準”。換屆前。我鎮(zhèn)的農(nóng)村黨組織書記在推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康進程中發(fā)揮了重要作用，但是不可否認，這支隊伍的整體素質(zhì)同農(nóng)村工作的新目標、新形勢、新要求還不完全適應，存在一些不容忽視的問題。如：有一部分黨組織書記對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新任務認識不足，知識水平和思想觀念與日新月異的形勢相比，還有一定的差距，帶領農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力還不強，開拓意識不強，黨組織軟弱渙散，不能適應農(nóng)村新形勢發(fā)展的需要。

在2011年村“兩委”換屆中，我鎮(zhèn)結(jié)合實際不斷拓寬選任渠道，堅持做到“四個面向”科學選任村黨組織書記。即：面向現(xiàn)有村干部，選實用型人才；面向經(jīng)濟發(fā)展的能人，選經(jīng)濟型人才；面向外出務工經(jīng)商回村人員，選外向型人才；面向本鄉(xiāng)本土的高校畢業(yè)生，選知識型人才。著力在換屆中把農(nóng)村那些駕馭市場經(jīng)濟能力強的“能人”、有科技致富經(jīng)驗的“高手”、有富民強村本領的“強人”，選拔到農(nóng)村基層黨組織帶頭人崗位上來。

1、開展書記“談心”走訪活動。在村“兩委”換屆前，我通過與各個村的支書面對面談心，與其它“兩委”干部、群眾面對面談心，及時摸清了各村支書、“兩委”干部的情況，掌握了他們的思想動態(tài)，為換屆時的選人用人做到心中有數(shù)。例如在“談心”走訪中，發(fā)現(xiàn)古鳳村“兩委”干部之間矛盾激化，村黨組織軟弱渙散，開展工作困難重重；大恩村由于村支書病故，村“兩委”干部群龍無首，無人牽頭開展工作。

2、尊重群眾意愿，讓群眾選自己滿意的人。村黨組織全面實行“公推直選”，鎮(zhèn)黨委嚴格把關，我多次召集鎮(zhèn)、村班子召開會議，逐一討論研究分析排查問題突出的村，選派強有力的工作組駐點整頓和指導選舉工作。對情況復雜、管理薄弱的古鳳、念村、大恩等村制定了一村一策選舉工作方案，及時掌握拉票賄選、宗族宗教和涉惡勢力插手村黨組織班子的選舉等情況，對可能影響和破壞選舉的重大隱患和已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭，實行了專項治理。對選情復雜的村，黨委專門召開會議研究部署，制定應急處理預案，加強對突發(fā)事件的防范、掌握和處理，對群眾來信來訪及時分析研究，確保選人用人實現(xiàn)黨委意圖群眾意愿。

3、嚴格把關。在村“兩委”換屆當中，嚴把干部素質(zhì)關，拓寬選人用人渠道，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂得經(jīng)營管理的優(yōu)秀人才充實到村黨組織書記隊伍中。2011年換屆調(diào)整了3名村黨組織書記。農(nóng)村致富能手、具有高中文化的念村村醫(yī)王柱清、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民，具有大專文化的梁光宇分別在換屆中當選村支部書記。

二、解決“換腦袋”“育”

立足“用得上”，解決“換腦袋”的問題。針對村黨組織書記自身素質(zhì)不高、發(fā)展能力不強、法律意識淡薄等問題，換屆后我鎮(zhèn)側(cè)重在教育培訓村黨組織書記上下功夫，堅持做到“三個注重”。

一是注重經(jīng)常性理論培訓。按照“缺什么、補什么”的原則，采取“菜單式”點學方式，在廣泛征求村黨組織書記對培訓需求意見的基礎上，堅持分類施教，按需培訓。鎮(zhèn)黨委以黨校、遠程教育、示范基地為培訓主陣地，深入開展村級黨組織書記培訓，2011年舉辦支書培訓班5期，邀請上級有關領導、專家教授圍繞新農(nóng)村建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村種養(yǎng)技術、精神文明建設、民主法治建設、基層組織建設等專題進行集中培訓，參加集中培訓的村支部書記60人次，最大限度提升他們服務新農(nóng)村建設和領導科學發(fā)展的能力水平。

二是要注重實踐性基地鍛煉。勇于探索創(chuàng)新，充分利用培訓基地開展培訓工作，利用我鎮(zhèn)建立的“平洲電子、展新寶石、社學砂糖桔、中村蔬菜、大恩三黃雞和古鳳肉鴨”等8個培訓示范基地進行實地觀摩學習，使村黨組織書記在新農(nóng)村建設中學有榜樣、趕有目標。同時圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)需求，2011年組織了各村黨組織書記到周邊經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察學習，進一步開闊了村書記的視野，轉(zhuǎn)變了村書記的觀念，增長了村書記的才干，提高了村書記駕馭農(nóng)村工作的能力水平。

三是注重示范性典型帶動。注重培育和挖掘先進典型，呈現(xiàn)亮點，找準關鍵點，大力宣傳了大恩村以黨員扶持農(nóng)戶的幫扶養(yǎng)殖模式；中村以黨支部＋培訓＋銷售的模式；古鳳村以黨支部＋農(nóng)戶＋銷售發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖模式”，營造出“學典型、爭先進”的良好氛圍，充分發(fā)揮了優(yōu)秀村黨組織書記示范引領作用，搭建了互相學習、交流和借鑒的平臺。

通過培訓活動，有力地促進了村支部書記科技素質(zhì)的提高，增強了村支部書記的科技致富能力，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升了農(nóng)村基層組織工作的整體水平。

三、落實待遇“用”

落實“一定三有”，立足“留得住”，解決“勁不足”的問題。一是要提高政治待遇。2011年我們建立了村黨組織書記列席鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）黨委中心組學習制度，不斷增強村黨支部書記的自豪感和榮譽感，讓他們感到有干頭、有奔頭。同時積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村黨組織書記，作為各級“兩代表一委員”人選，為他們建言獻策、發(fā)揮作用搭建平臺，現(xiàn)在我鎮(zhèn)12名村支書中有縣黨代表5人，縣人大代表1人，鎮(zhèn)黨代表10人，鎮(zhèn)人大代表7人。2011年我們還加大了評選評優(yōu)表彰力度。在7.1和年終對在創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村黨支部書記進行了表彰，有5名村支書獲取了縣級以上表彰。鎮(zhèn)是一個城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點建設項目多，為了充分發(fā)揮村支書在項目建設中的作用，由村支部提名，經(jīng)鎮(zhèn)黨委考核，2011年換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府還任命了11個村支書助理、村主任助理。

二是提高村支部書記的待遇，激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。村支書除了每月領取工資700元外，我們還在年終進行考核，對一、二類村的村支書，給予一次性獎勵補貼。

三是要實施養(yǎng)老保障，解決后顧之憂。著眼于建立于現(xiàn)職、離任為一體的農(nóng)村干部激勵保障機制，鎮(zhèn)黨委、政府對離任年滿60周歲的村（社區(qū)）干部給予生活補貼，讓他們的生活無后顧之憂，并建立健全了農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險制度，對現(xiàn)任的脫產(chǎn)干部每人每年交100元的養(yǎng)老保險。半額干部每人每年交50元養(yǎng)老保險。大恩村原村支書盧柱森病重期間，我們多次探望并組織干部群眾為他捐款2萬多元。

四、健全制度“管”

以農(nóng)村基層黨組織“五個好”為目標，我們探索建立了以下監(jiān)督管理制度。使全鎮(zhèn)農(nóng)村干部管理逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道，有效促進了村黨支部書記增強工作主動性、增強為民服務意識。

一是“責、權、利”相統(tǒng)一、“績、獎、懲”相掛鉤。2011年我們制定出臺了《鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部政績量化管理責任狀》和《鎮(zhèn)2011年村（社區(qū)）干部政績管理辦法》，把新農(nóng)村建設、基

層黨組織建設等工作進行細化分解，內(nèi)容包含多個單項的責任目標體系，并以百分制的形式對每項工作進行量化分解。年初各村根據(jù)責任目標體系和新農(nóng)村建設要求，制定具體的工作任務目標，將各項工作目標逐一分解落實到每名村干部身上，并突出村黨組織書記作為“第一責任人”的責任，與鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任狀，建立考核臺帳，實行目標量化跟蹤管理。

二是建立“雙向述職”制度，加強考評監(jiān)督。年初，村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居黨員群眾公開承諾事項。年中和年終，村黨組織書記把完成的工作任務情況分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村群眾述職，鎮(zhèn)黨委對村黨組織書記工作情況進行績效評估，作為年終考核依據(jù)。

三是建立黨務、村務定期公開制度，實行民主監(jiān)督。變“干部公開什么村民就看什么”為“群眾想知道什么干部就公開什么”，接受黨員群眾監(jiān)督，并接受滿意度測評。

四是建立誡勉談話制度，強化日常監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對存在一般性問題的村黨組織書記及時進行提醒談話，對有違紀苗頭的村黨支部書記進行警示談話，對輕微違紀夠不上組織處理的村黨組織書記限期整改，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員和紀委書記對其進行跟蹤督查，對目標考核排名靠后、群眾滿意度不高、民主測評不稱職的及時予以調(diào)整。

五是建立健全了經(jīng)濟責任審計制度。全面推行“四議兩公開”工作法，進一步完善黨領導的村級民主自治機制，定期開展村級黨組織書記任期和離任經(jīng)濟專項審計工作，審計結(jié)果通過適當方式及時公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

一年來，從放開視野、加強培養(yǎng)、健全制度、保障待遇入手，堅持選、育、管、激不放松，我們著力打造了一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨組織書記隊伍，為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。一是調(diào)動了農(nóng)村干部積極性、主動性。換屆時，許多在外打工青年、農(nóng)村致富能手紛紛競選村干部；二是提升了基層組織建設整體水平。新的競爭機制使農(nóng)村支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強；三是促進了新農(nóng)村建設和基層黨組織建設工作的順利開展。2011年，我鎮(zhèn)各村支部發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，一大批農(nóng)村黨員成為了 “五帶頭”的優(yōu)秀黨員，特別是在重點工程項目建設和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮了主力軍和先鋒模范作用，積極參與了市、縣座落在鎮(zhèn)的重點項目15個，完成征地12645畝，實現(xiàn)了農(nóng)村基層組織建設與經(jīng)濟工作的對接互動，大力推動了我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收和社會各項事業(yè)全面進步。

第四篇：激勵創(chuàng)新實施辦法

第二條本辦法適用于局屬各單位、機關各部門和全體治黃職工。第二章創(chuàng)新的內(nèi)容第三條創(chuàng)新包括站在科學技術前沿,做前人沒有做過的原始性創(chuàng)新；采取新理念、新方法改變現(xiàn)有工作模式和方法，獲得比傳統(tǒng)做法更加科學、效率更高的繼承性創(chuàng)新；應用其它先進技術成果，推動本行業(yè)發(fā)展的應用性創(chuàng)新。第四條創(chuàng)新涵蓋黃河治理開發(fā)與管理的各個層面，內(nèi)容包括治黃、改革

與發(fā)展中的理論創(chuàng)新，技術創(chuàng)新，體制、管理創(chuàng)新和具體工作實踐中群眾性的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新等。第三章激勵措施第五條創(chuàng)新是各單位（部門）的工作職責和每一個職工的義務。各級領導要鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)新，把創(chuàng)新活動納入重要議事日程，列入目標任務，落實管理部門，明確工作職責，積極組織和發(fā)掘創(chuàng)新點，營造人人勇于創(chuàng)新的寬松氛圍。第六條省局設立“創(chuàng)新獎”、“重大創(chuàng)新成果獎”和“創(chuàng)新組織獎”。對獲得“創(chuàng)新獎”、“重大創(chuàng)新成果獎”的個人，予以通報表彰，頒發(fā)榮譽證書和獎金。對獲得“創(chuàng)新組織獎”的單位（部門）頒發(fā)獎牌和獎金。第七條“重大創(chuàng)新成果獎”、“創(chuàng)新獎”獲得者的業(yè)績，記入本人檔案，作為勞動模范、先進工作者評選，干部選拔任用的重要參考。獲得省局“重大創(chuàng)新成果獎”的第一完成人，獎勵一級工資?！爸卮髣?chuàng)新成果獎”獲得者，在省局職稱評審時加7分，一、二、三等“創(chuàng)新獎”獲得者，在省局職稱評審時分別加5分、3分和2分（5年內(nèi)有效）。第八條獲得“創(chuàng)新組織獎”的單位（部門），按照《山東黃河河務局目標管理考核辦法》的有關規(guī)定，年終考核時予以加分。第九條產(chǎn)生經(jīng)濟效益的創(chuàng)新成果，其效益分配按《山東黃河河務局科技成果推廣應用管理辦法（試行）》（魯黃科發(fā)[2000]6號）執(zhí)行。第四章創(chuàng)新獎的申報與評審第十條創(chuàng)新獎每年評審一次。由省局辦公室負責創(chuàng)新成果評審的日常管理，受理創(chuàng)新成果的申報、形式審查、登記、匯總，組織評審、獎勵、歸檔等項工作。第十一條按照分級管理的原則，局屬各單位都要明確創(chuàng)新管理部門，對創(chuàng)新成果進行審查，擇優(yōu)申報。幾個單位（部門）共同完成的創(chuàng)新成果，由第一完成單位（部門）上報。第十二條申報創(chuàng)新獎，須認真填寫《山東黃河河務局創(chuàng)新獎勵成果申報書》，提交創(chuàng)新總結(jié)報告和應用情況、經(jīng)濟效益等證明材料，一式三份，于每年10月15日前報省局辦公室。特殊情況下，可以隨時申報。第十三條省局設立創(chuàng)新獎勵評審委員會，下設“理論、技術”、“體制、管理”和“三小”三個初審組，分別由科技處、人勞處和山東黃河工會負責初審組的工作。第十四條省局“創(chuàng)新獎”，分為“理論研究”、“應用技術”、“體制、管理”和“小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造”四個類別，分別設立一、二、三等三個獎勵等級。第十五條“理論研究”類創(chuàng)新成果是指在有關治河、防洪、水土保持、水資源調(diào)度、利用和保護、水文等基礎研究領域，有創(chuàng)新和突破，創(chuàng)造性地提出的新理論或新方略。一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點5個以上，學術價值高，對促進治黃技術進步具有顯著作用；二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點3個以上，學術價值較高，對促進治黃技術進步具有較顯著作用；三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點1個以上，有一定學術價值，對促進治黃技術進步具有明顯作用。第十六條“應用技術”類創(chuàng)新成果是指在研制、引進、推廣應用先進技術方面有創(chuàng)新和突破，或在治黃實踐中應用的新設備、新產(chǎn)品、新技術、新工藝等。一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點5個以上，具有廣闊的應用前景，在水利行業(yè)可推廣范圍內(nèi)推廣40％以上，年增收節(jié)支60萬元以上，對推動治黃科技進步有顯著作用；二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點3個以上，具有較廣闊的應用前景，在水利行業(yè)可推廣范圍內(nèi)推廣30％以上，年增收節(jié)支40萬元以上，對推動治黃科技進步有較顯著作用；三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點1個以上，具有一定的應用前景，在水利行業(yè)可推廣范圍內(nèi)推廣20％以上，年增收節(jié)支20萬元以上，對推動治黃科技進步有明顯作用。第十七條“體制、管理”類創(chuàng)新成果是指結(jié)合我局實際，在防汛、科研、水利工程建設管理、水土資源開發(fā)利用、計劃財務、經(jīng)營開發(fā)、人事管理等方面，對現(xiàn)有體制進行深化改革，有創(chuàng)新，有發(fā)展，或制定了大力推動工作發(fā)展的規(guī)定、制度、辦法、實施意見等。一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點5個以上，實施后改變了傳統(tǒng)的管理模式，顯著提高了綜合管理能力、工作效率和工作質(zhì)量，或年節(jié)支60萬元以上；二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點3個以上，實施后改變了傳統(tǒng)的管理模式，較顯著地提高了綜合管理能力、工作效率和工作質(zhì)量，或年節(jié)支40萬元以上；三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點1個以上，實施后改變了傳統(tǒng)的管理模式，明顯地提高了綜合管理能力、工作效率和工作質(zhì)量，或年節(jié)支20萬元以上。第十八條“小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造”類創(chuàng)新成果是指根據(jù)治黃工作實際，開

發(fā)研制出具有使用價值的新產(chǎn)品，或?qū)υ械臋C械設備等進行技術改造，提高了勞動效率等。一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點3個以上，具有廣闊的應用前景，推廣應用30臺（套）以上，年增收節(jié)支15萬元以上，對推動治黃科技進步有明顯作用；二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點2個以上，具有較廣闊的應用前景，推廣應用20臺（套）以上，年增收節(jié)支10萬

元以上，對推動治黃科技進步有明顯作用；三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點1個以上，具有一定的應用前景，推廣應用10臺（套）以上，年增收節(jié)支5萬元以上，對推動治黃科技進步有一定作用。第十九條單位（部門）獲得省局“創(chuàng)新獎”并具備以下條件的，可獲得“創(chuàng)新組織獎”候選資格。濟南市局、東平湖管理局、河口管理局獲四項（其中一等獎一項）以上“創(chuàng)新獎”；其它市局、工程局、設計院獲三項以上“創(chuàng)新獎”；其它局直單位（部門）獲二項以上“創(chuàng)新獎”。第二十條省局辦公室于每年11月初，將通過形式審查的創(chuàng)新成果歸類送三個初審組進行初審，初審組在11月中旬完成初審工作。第二十一條初審會議由初審組組長主持，須有80％以上初審組成員出席，方可舉行。初審主要審查申報材料，對創(chuàng)新成果的水平，作用、效益，應用價值等做出評價，推薦獎勵等級。結(jié)果經(jīng)到會初審組成員簽字后，交省局辦公室。第二十二條初審結(jié)束后，由省局辦公室組織召開評審會議。評審會議由創(chuàng)新獎勵評審委員會主任委員主持，須有80％以上的評委出席，方可舉行。省局辦公室向評審委員會匯報初審結(jié)果。評審委員會評出獎勵成果及獎勵等級，提出“創(chuàng)新組織獎”獎勵建議。第二十三條初審和評審時，初審組成員和評委會委員須按照有關回避規(guī)定主動回避。第二十四條評審結(jié)果經(jīng)局長辦公會議討論通過后，在省局辦公自動化網(wǎng)絡進行公示，接受群眾監(jiān)督。自公示發(fā)布之日起十日內(nèi)為異議期。在此期間，任何單位（部門）和個人對獲獎成果有異議，均可向省局辦公室書面提出，省局責成主管單位（部門）提出處理意見，由創(chuàng)新獎勵評審委員會裁定。第二十五條獎勵標準。省局“創(chuàng)新獎”一等獎獎勵前七名，獎勵金額1萬元；二等獎獎勵前五名，獎勵金額0.5萬元；三等獎獎勵前三名，獎勵金額0.3萬元?！爸卮髣?chuàng)新成果獎”獎勵前九名，獎勵金額5萬元?！皠?chuàng)新組織獎”獎勵金額1萬元。第二十六條多人完成的創(chuàng)新成果，第一完成人的獎金額度不低于40％。第二十七條局屬單位職工“創(chuàng)新獎”的獎金，由申報單位頒發(fā)；“重大創(chuàng)新成果獎”，“創(chuàng)新組織獎”，省局機關職工“創(chuàng)新獎”的獎金，由省局頒發(fā)。第五章創(chuàng)新成果的管理與運用第二十八條獲得省局“創(chuàng)新獎”的成果，符合黃委創(chuàng)新獎勵申報條件的，由省局推薦申報黃委創(chuàng)新獎勵。第二十九條對應用前景廣闊，能帶來顯著經(jīng)濟效益的創(chuàng)新成果，省局給予啟動資金進行推廣應用。第三十條獲得“創(chuàng)新獎”的項目，如需繼續(xù)深入研究和實施的，省局予以資金和技術支持。第六章附則第三十一條獲獎創(chuàng)新成果如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或剽竊行為者，經(jīng)查明屬實，撤銷其獎勵，退回獎金，并視情節(jié)輕重給予批評或建議有關部門給予紀律處分。第三十二條高等院校、科研機構等社會各界的專家、學者及有關人員研究黃河，或與我局合作取得的治黃創(chuàng)新成果，可參照本辦法執(zhí)行。第三十三條局屬各單位可根據(jù)本辦法，制定相應具體的創(chuàng)新激勵措施。第三十四條本辦法由省局辦公室負責解釋。第三十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：激勵創(chuàng)新實施辦法

山東黃河河務局激勵創(chuàng)新實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激勵創(chuàng)新，提高黃河治理開發(fā)與管理的現(xiàn)代化水平，根據(jù)《黃河水利委員會關于激勵創(chuàng)新的實施辦法》，結(jié)合我局實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于局屬各單位、機關各部門和全體治黃職工。

第二章 創(chuàng)新的內(nèi)容

第三條 創(chuàng)新包括站在科學技術前沿,做前人沒有做過的原始性創(chuàng)新；采取新理念、新方法改變現(xiàn)有工作模式和方法，獲得比傳統(tǒng)做法更加科學、效率更高的繼承性創(chuàng)新；應用其它先進技術成果，推動本行業(yè)發(fā)展的應用性創(chuàng)新。

第四條 創(chuàng)新涵蓋黃河治理開發(fā)與管理的各個層面，內(nèi)容包括治黃、改革與發(fā)展中的理論創(chuàng)新，技術創(chuàng)新，體制、管理創(chuàng)新和具體工作實踐中群眾性的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新等。

第三章 激勵措施

第五條 創(chuàng)新是各單位（部門）的工作職責和每一個職工的義務。各級領導要鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)新，把創(chuàng)新活動納入重要議事日程，列入目標任務，落實管理部門，明確工作職責，積極組織和發(fā)掘創(chuàng)新點，營造人人勇于創(chuàng)新的寬松氛圍。

第六條 省局設立 “創(chuàng)新獎”、“重大創(chuàng)新成果獎”和 “創(chuàng)新組織獎”。對獲得“創(chuàng)新獎”、“重大創(chuàng)新成果獎”的個人，予以通報表彰，頒發(fā)榮譽證書和獎金。對獲得“創(chuàng)新組織獎”的單位（部門）頒發(fā)獎牌和獎金。

第七條 “重大創(chuàng)新成果獎”、“創(chuàng)新獎”獲得者的業(yè)績，記入本人檔案，作為勞動模范、先進工作者評選，干部選拔任用的重要參考。

獲得省局“重大創(chuàng)新成果獎”的第一完成人，獎勵一級工資。

“重大創(chuàng)新成果獎” 獲得者，在省局職稱評審時加7分，一、二、三等“創(chuàng)新獎”獲得者，在省局職稱評審時分別加5分、3分和2分（5年內(nèi)有效）。

第八條 獲得 “創(chuàng)新組織獎”的單位（部門），按照《山東黃河河務局目標管理考核辦法》的有關規(guī)定，年終考核時予以加分。

第九條 產(chǎn)生經(jīng)濟效益的創(chuàng)新成果，其效益分配按《山東黃河河務局科技成果推廣應用管理辦法（試行）》（魯黃科發(fā)[2000]6號）執(zhí)行。

第四章 創(chuàng)新獎的申報與評審

第十條 創(chuàng)新獎每年評審一次。由省局辦公室負責創(chuàng)新成果評審的日常管理，受理創(chuàng)新成果的申報、形式審查、登記、匯總，組織評審、獎勵、歸檔等項工作。

第十一條 按照分級管理的原則，局屬各單位都要明確創(chuàng)新管理部門，對創(chuàng)新成果進行審查，擇優(yōu)申報。幾個單位（部門）共同完成的創(chuàng)新成果，由第一完成單位（部門）上報。

第十二條 申報創(chuàng)新獎，須認真填寫《山東黃河河務局創(chuàng)新獎勵成果申報書》，提交創(chuàng)新總結(jié)報告和應用情況、經(jīng)濟效益等證明材料，一式三份，于每年10月15日前報省局辦公室。特殊情況下，可以隨時申報。

第十三條 省局設立創(chuàng)新獎勵評審委員會，下設“理論、技術”、“體制、管理”和“三小”三個初審組，分別由科技處、人勞處和山東黃河工會負責初審組的工作。

第十四條 省局 “創(chuàng)新獎”，分為“理論研究”、“應用技術”、“體制、管理”和“小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造”四個類別，分別設立一、二、三等三個獎勵等級。

第十五條 “理論研究”類創(chuàng)新成果是指在有關治河、防洪、水土保持、水資源調(diào)度、利用和保護、水文等基礎研究領域，有創(chuàng)新和突破，創(chuàng)造性地提出的新理論或新方略。

一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點 5個以上，學術價值高，對促進治黃技術進步具有顯著作用；

二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點 3個以上，學術價值較高，對促進治黃技術進步具有較顯著作用；

三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點 1個以上，有一定學術價值，對促進治黃技術進步具有明顯作用。

第十六條 “應用技術”類創(chuàng)新成果是指在研制、引進、推廣

應用先進技術方面有創(chuàng)新和突破，或在治黃實踐中應用的新設備、新產(chǎn)品、新技術、新工藝等。

一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點 5個以上，具有廣闊的應用前景，在水利行業(yè)可推廣范圍內(nèi)推廣40％以上，年增收節(jié)支60萬元以上，對推動治黃科技進步有顯著作用；

二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點 3個以上，具有較廣闊的應用前景，在水利行業(yè)可推廣范圍內(nèi)推廣30％以上，年增收節(jié)支40萬元以上，對推動治黃科技進步有較顯著作用；

三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點 1個以上，具有一定的應用前景，在水利行業(yè)可推廣范圍內(nèi)推廣20％以上，年增收節(jié)支20萬元以上，對推動治黃科技進步有明顯作用。

第十七條 “體制、管理”類創(chuàng)新成果是指結(jié)合我局實際，在防汛、科研、水利工程建設管理、水土資源開發(fā)利用、計劃財務、經(jīng)營開發(fā)、人事管理等方面，對現(xiàn)有體制進行深化改革，有創(chuàng)新，有發(fā)展，或制定了大力推動工作發(fā)展的規(guī)定、制度、辦法、實施意見等。

一等獎評審標準：技術難度大，創(chuàng)新點 5個以上，實施后改變了傳統(tǒng)的管理模式，顯著提高了綜合管理能力、工作效率和工作質(zhì)量，或年節(jié)支60萬元以上；

二等獎評審標準：技術難度較大，創(chuàng)新點 3個以上，實施后改變了傳統(tǒng)的管理模式，較顯著地提高了綜合管理能力、工作效率和工作質(zhì)量，或年節(jié)支40萬元以上；

三等獎評審標準：有一定技術難度，創(chuàng)新點 1個以上，實施后改變了傳統(tǒng)的管理模式，明顯地提高了綜合管理能力、工作效率和工作質(zhì)量，或年節(jié)支20萬元以上。

第十八條 “小