第一篇：解決六大問題幫助美業(yè)經(jīng)營者成功

解決六大問題幫助美業(yè)經(jīng)營者成功

國內(nèi)美容行業(yè)從20世紀八十年代中期起步發(fā)展至今已經(jīng)二十多個年頭，這一時期以來，美容行業(yè)經(jīng)歷了從初級階段的摸索性成長到中級階段的思考性發(fā)展。美容行業(yè)的發(fā)展也漸漸進入規(guī)范化的流程。美容行業(yè)也正式的成為了中國經(jīng)濟發(fā)展的第九大支柱產(chǎn)業(yè)！

然而美容行業(yè)真的是個香焙焙嗎？

全國目前有美容院約百萬家，而真正做得好的卻很少。目前，一個城市最少也有幾百家美容院，但大約只有十來家做得比較好，幾家歡樂幾家愁，是什么原因使大多數(shù)美容院經(jīng)營不好呢？

（1）競爭激烈——據(jù)統(tǒng)計，每300戶人家中就有一家美容院，在一些消費意識強的地方甚至更多。店面林立，大家都想拉住客戶，造成了激烈的競爭。

（2）人員流動性大——所有的美容院都存在員工的流失問題。美容師對店面、老板、收入各方面一旦不滿意，隨時跳槽。同時，90%的美容師都有自己開店的意識，一旦時機成熟就會獨立。好不容易培養(yǎng)的美容師說走就走，造成極大的損失。

（3）營業(yè)額不穩(wěn)定——美容院常常會受到季節(jié)、氣候等因素的影響。在這個時候經(jīng)營者對變化的把握不夠，很容易造成業(yè)績不穩(wěn)定。同時在銷售策略上缺乏一個長期的計劃，往往是促銷打了一個月，明顯的銷售上去了，但沒有后續(xù)的東西，導致這一個月?lián)嗡?，以后餓死。經(jīng)營者如果無法把握這些變化，而漫無計劃地去經(jīng)營，很容易造成業(yè)績不穩(wěn)的問題。

（4）經(jīng)營意識——大多數(shù)的美容院都沒有持續(xù)性的發(fā)展計劃。包括老板的意識，員工的意識和顧客的意識。老板是不是在不斷的進步，員工是不是在不斷的充電并充滿激情。顧客的消費意識是不是我們在引導，如何引導。

（5）缺乏創(chuàng)新意識——很多美容院都在做別人的項目，在不斷模仿別人的項目，沒有更進一步的創(chuàng)新。造成很多老顧客做了一年兩年，因為我們沒有新的東西來吸引，結果走了。

（6）沒有清晰的特色定位----大部分的美容院的都沒有自己的特色，項目可能很全，但是沒有形成自己獨特之處。這也就成了什么都能做，什么都不出色的雞肋狀態(tài)。

還有一部分美容院院長在行業(yè)發(fā)展之初投入發(fā)展行列，然而到了今天由于經(jīng)營管理缺乏長遠的規(guī)劃，發(fā)展遇到了瓶頸；人員開始流失；業(yè)績逐漸下滑；如果沒有好的營銷思路，必然會走入發(fā)展困局。

不管美容院發(fā)展究竟何去何從，隨著行業(yè)發(fā)展與終端消費者的理性。我們已經(jīng)

從以前的投機式經(jīng)營跨越到憑借獨特的經(jīng)營理念來取勝，這也一定程度上要求我們管理者更具備極高的技能能力。

第二篇：消費者研究幫助客戶解決的問題

消費者研究幫助客戶解決的問題

消費者研究(Consumer Research)也稱消費市場研究，是指在對市場環(huán)境（政治、法律、社會、文化、技術）、人口特征、生活方式、經(jīng)濟水平等基本特征進行研究的基礎上，運用各種市場調(diào)研技術和方法，對消費群體通過認知、態(tài)度、動機、選擇、決策、購買、使用等階段實現(xiàn)自身愿望和需要的研究。

您的產(chǎn)品需要消費者為您買單，那么消費者真正需要什么，您了解嗎？影響消費者購買的要素又是什么呢？這很關鍵！因此首先需進行消費者研究，通過消費者研究，最終得出消費者想要什么。消費者想要什么—我們就給他們提供什么，這是新產(chǎn)品上市調(diào)查的一條鐵律！消費者研究是開元研究重要的服務項目之一，就其消費者研究一項目中幫助客戶解決的問題總結如下：

1、描繪消費者的購買行為模式。為營銷活動的分解，整合提供思路，而指導營銷活動的規(guī)劃。

2、從消費者的行為過程，深入分析品牌市場表現(xiàn)狀況背后的原因，幫助企業(yè)提升品牌形象及品牌管理，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

3、有效地細分市場，選擇目標市場和確定產(chǎn)品定位。

4、根據(jù)目標市場的需求特點制定有針對性的營銷方案，使目標市場的消費者某種獨特的需要得到更充分的滿足。

5、了解消費者對各種產(chǎn)品屬性的評價，為現(xiàn)有產(chǎn)品或新產(chǎn)品尋找市場機會。

第三篇：銀行自助設備需要解決六大問題

銀行自助設備需要解決六大問題

來源：金融電子化 200502 作者：吳德勝

伴隨金融電子化，信息化浪潮，自助設備在銀行業(yè)務中得到廣泛應用，發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是“金卡工程”的全面啟動和實施，以ATM為代表的自助設備越來越受到社會公眾的青睞，成為人們?nèi)粘＝?jīng)濟生活中“全天候服務銀行”。實際工作中，有的自助設備因使用管理不善、維護保養(yǎng)不到位，導致運行效率不高、功能發(fā)揮不全，客戶使用不便。主要表現(xiàn)在：

自助設備管理體制滯后，制約其高效運轉(zhuǎn)。目前銀行自助設備管理分為技術、運行、固定資產(chǎn)管理等多個環(huán)節(jié)。因機構調(diào)整等原因，自助設備管理員崗位難以固定，維護工作又缺乏激勵和約束措施，影響了自助設備開機運行效率。

維護管理模式遲緩，運行故障難以及時排除。自助設備運行特點決定故障點在于其兩端，即安裝初始階段的系統(tǒng)磨合期和自助設備老化期。因各銀行自助設備裝機地域跨度遍布各地，地區(qū)間設備使用環(huán)境各不相同，很多基層行無專業(yè)維護人員，設備維護主要采取“外包”形式，由專業(yè)公司負責，或集中由各省分行科技部門負責，日常維持大多采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的應急式維修。按照ATM維護經(jīng)驗和規(guī)律，要保證設備穩(wěn)定運行每年必須對ATM進行l(wèi)-2次PM(預防性)維護，這將耗費巨大的人力、物力和時間，各營業(yè)網(wǎng)點難以做到這一點。

自助設備收益分配不協(xié)調(diào)，影響運行效率的充分發(fā)揮。自助設備具有無人監(jiān)守、連續(xù)運行、自動化程度高等特點，要保證其正常運轉(zhuǎn)，基層營業(yè)網(wǎng)點必須為設備提供7x24小時的電力供應，足額的現(xiàn)金準備(一次性裝鈔lO～20萬元)和打印客戶回單所需的打印紙、色帶(或墨盒)等低值耗材及相應的維護服務等。但從調(diào)查情況看，有的基層營業(yè)網(wǎng)點自助設備卻實行“八小時工作制”。究其原因，一是操作人員自助設備知識缺乏，操作不熟練，沒有及時為自助設備裝鈔和開啟設備；二是網(wǎng)點“包干費用”緊張，對自助設備提供7x24小時服務所需的電費，耗材支出、日常維護費用等難以保證；三是基層營業(yè)網(wǎng)點核定的庫存現(xiàn)金限額只能維持本所柜臺業(yè)務需要，而自助設備現(xiàn)金裝鈔量一般在10-20萬元；四是自助設備服務對象是全國范圍內(nèi)的持卡人或商戶，有的網(wǎng)點誤認為“肥水流人外人田”，自身收益太少，這種設備優(yōu)勢與實際利益之間矛盾在很大程度上影響了自助設備效率的充分發(fā)揮。

自助設備技術更新不斷加快，維護質(zhì)量和水平難以保證。目前，各銀行自助設備有Olivetti、Bull、Diebold、Siemens、IBM、NCR、廣電運通等多個品牌和型號，既有自動取款機,自動存款機，又有現(xiàn)金存取款循環(huán)機；既有穿墻式，又有大堂式；既有在本網(wǎng)點安裝的“一站式”，又有借地生根的“離行式”；既有無人銀行、夜間金庫，又有查詢終端、自動補登折機等。不同型號設備性能、技術要求不盡相同，有的設備(如現(xiàn)金循環(huán)機)維護技術要求很高、技術更新速度很快，涉及到資金安全的防偽鈔專利技術，生產(chǎn)廠商一般不向客戶提供，現(xiàn)有銀行自助設備維護技術力量、手段和能力難以適應自助設備發(fā)晨要求。

運行環(huán)境復雜，直接影響交易成功率。自助設備交易成功率不僅涉及到計 算機軟硬件、網(wǎng)絡通信等技術因素，還與客戶素質(zhì)、用卡環(huán)境等因素相關。隨著銀聯(lián)卡系統(tǒng)開通，持卡人交易日漸頻繁，在接口軟件、通信網(wǎng)絡、資金清算等方面，任何一筆交易都會觸一發(fā)而動全身，任何一個環(huán)節(jié)障礙都會使交易中斷。從各行交易失敗案例分析，跨行、跨中心交易失敗占比較大，其主要原因集中在網(wǎng)絡通訊、卡(表)開放、接口程序等方面。

安全措施不到位，風險防范能力有待提高。隨著自助設備應用范圍不斷擴大，針對其詐騙犯罪活動敦量日趨上升，作案手段五花八門。其中一個重要原因是，銀行自助設備安全防范措施不落實，對客戶安全宣傳、教育不到位。有的營業(yè)網(wǎng)點自助設備監(jiān)控裝置形同虛設；有的營業(yè)網(wǎng)點沒有落實人員對自助設備進行管理與監(jiān)控；有的營業(yè)網(wǎng)點自助設備安全宣傳不力，沒有針對近期情況對客戶進行友情提示；有的營生網(wǎng)點在自助設備旁邊張貼提示，被犯罪分子所利用等等。

自助設備是一個技術含量高，自動化程度高，運行成本高，融光、機、電等技術于一體的新型金融服務設備，要從發(fā)展規(guī)劃、選址安裝、系統(tǒng)調(diào)試、運行維護等方面入手，加強銀行各部門之問的協(xié)調(diào)和配合，理順自助設備運行機制和管理體制，確保其穩(wěn)定、高效運行。

首先要理順自助設備管理體制，提升服務功能和層次。隨著金融改革的進一步深化和對外開放步伐不斷加快，營生同點現(xiàn)場交易、經(jīng)濟生活大量的現(xiàn)金支付等傳統(tǒng)方式必然被資本有機構成高、在線網(wǎng)絡結算、非現(xiàn)金電子貨幣的電子銀行所取代。網(wǎng)上銀行、消費點終端(POS)、電話銀行及客服中心等新型服務工具將得到廣泛應用，而以ATM為中心、客戶自助打印為輔助機具組成的無人銀行將在一定程度上逐步取代現(xiàn)有的以營業(yè)網(wǎng)點為載體的現(xiàn)金配送、帳單處理系統(tǒng)。新一代自助設備通過網(wǎng)絡與銀行數(shù)據(jù)中心連在一起構成新型銀行體系，使銀行業(yè)務流程，員工勞動形式，客戶交易方式等發(fā)生重大變化。同時，隨著技術、業(yè)務和管理水平提高，這些機具所具有的增值功能(如同上廣告、實時繳費等)將會得到空前發(fā)展和提高，進一步加大銀行中間業(yè)務發(fā)展和收入結構調(diào)整，要從業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、裝機地址的選擇、固定資產(chǎn)結構調(diào)整、網(wǎng)點布局、網(wǎng)絡環(huán)境到人才引進、員工培訓等方面人手，理順自助設備管理過程中方方面面關系，進一步提升其服務質(zhì)量和層次。

其次，建立協(xié)調(diào)的運行機制，確保自助設備購置、運行、維護、管理的整體協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動。自助設備作為新型金融工具是銀行系統(tǒng)固定資產(chǎn)投人重點，從設備選型、布局、購置、運行到維護、更新等都必須進行統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范操作。要在系統(tǒng)性、科學性、效益性等方面綜合考慮投入、選址、發(fā)卡以及增值業(yè)務，在線交易流程等相關性問等方面綜合考慮投入、選址、發(fā)卡以及在線交易流程等相關性問題，將其納入業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。自助設備管理部門根據(jù)客戶市場發(fā)展趨勢，選擇在商務交易頻繁、客戶消費集中、宣傳效應突出的地段和場所安裝自助設備，使設備在正常運轉(zhuǎn)周期發(fā)揮最大效能。自助設備安裝要統(tǒng)一形象設計、統(tǒng)一安裝規(guī)格、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一配套設施、以形成自助設備規(guī)模優(yōu)勢、集群優(yōu)勢。建立體系化、規(guī)范化、持續(xù)不斷的技術支持服務體系是保證自助設備持續(xù)、穩(wěn)定、高效運行的關鍵。鑒于自助設備技術更新快、自動化程度高、功能差別大和維護復雜等特殊性，根據(jù)IT行業(yè)普遍做法和經(jīng)驗，一般采用“技術維護服務外包”方式，將瑣碎維護交給專門公司專業(yè)服務，確保設備開機運行效率提高、設備使用壽命延長、綜合效益增強。

第三,加強自助設備維護、保養(yǎng)、提高設備運行效率。營業(yè)網(wǎng)點正確使用、維護、保養(yǎng)、是保證自助設備完好、穩(wěn)定運行的基礎。各裝機網(wǎng)點要加強日常維護、保養(yǎng)、報修管理、從應用環(huán)境、配套設施到操作規(guī)范、耗材裝配要有章可循。只有建立科學、有序的分級、分專業(yè)管理體系，明確各級行、各部門的職責。形成全行協(xié)調(diào)、高效、統(tǒng)一管理自助設備的合力，才能發(fā)揮其量大效用。科技部門要從設備巡檢、預防性維護、技術培訓、故障處理等方面提供保障，力爭自助設備開機運行率達到98％以上。

第四,完善管理方式，改善自助設備運行環(huán)境,基層裝機同點目前存在諸多困難，如自助設備運行費用補償、庫存現(xiàn)金核定、交易手續(xù)費核算、維修成本列支、維護響應及故障恢復等實際問題。目前，基層營業(yè)網(wǎng)點日常辦公費用大都實行包干制，水、電、通訊及辦公零星支出按人頭或按業(yè)務量核定。對自助設備在電費、維修費、耗材等方面支出上考慮不夠，使裝機網(wǎng)點開機運行積極性不高，影響服務質(zhì)量。自助設備應用網(wǎng)點要加強培訓，熟練掌握操作方法、流程、及時報告運行狀況，保證操作人員相對穩(wěn)定，保持設備運行環(huán)境符合要求，在設備無故障狀態(tài)下確保自助設備提供24小時服務。

第五，加強自助設備管理,提高設備應用水平。隨著電子銀行迅速發(fā)展，要充分利用自助設備監(jiān)控系統(tǒng)和設備管理系統(tǒng)功能，構建科學管理機制和工作流程，使自助設備管理從數(shù)據(jù)采集、狀態(tài)監(jiān)控、故障判斷、備件管理、績效評估到綜合分析，實現(xiàn)網(wǎng)絡化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化、要全面開展營銷活動，通過張貼柜面海報、宣傳手冊，懸掛橫幅、設立展示平臺等手段，讓客戶了解、熟悉自助設備。

第六，提升服務層次，提高設備運行質(zhì)量和效率。本著“好、特、精”的產(chǎn)品理念，做好自助設備增殖業(yè)務的開發(fā)、整合和推廣工作，在銀企對帳、信息發(fā)布、代發(fā)工資及內(nèi)部轉(zhuǎn)帳等功能上提供強有力支持。要建立客戶自助服務體系，擴大自助設備布放范圍，改進管理內(nèi)涵，提高自助設備整體應用水平。

第四篇：六大措施解決高校貧困生經(jīng)濟困難問題

西安文理學院《形勢與政策》電子教案

國務院：六大措施解決高校貧困生經(jīng)濟困難問題

主講教師：唐玲

今年5月13號，國務院公布了《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，決定從2007年秋季學期開學起，進一步建立健全我國家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。6月，財政部、教育部等有關部門又連續(xù)下發(fā)了8個配套實施辦法。政策頒布以來，從中央到地方，相關部門和地方政府都在按照國務院13號文件和全國家庭經(jīng)濟困難資助會議的要求，在積極地開展工作。國家新的教育資助政策體系產(chǎn)生。

一、建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的重大意義

黨中央、國務院高度重視家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題。近年來國家采取一系列措施，對農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費，并為家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書、寄宿生補助生活費；對普通高等學校家庭經(jīng)濟困難學生設立國家助學獎學金，實施國家助學貸款政策；對中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生設立國家助學金等，取得了良好成效。

但是，我國家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系還不夠完善，尤其是對普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助面偏窄、資助標準偏低的問題比較突出。建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟困難學生能夠上得起大學、接受職業(yè)教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。這是繼全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費之后，促進教育公平的又一件大事，具有重大意義。

新的資助政策體系，將從制度上更好地促進解決家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題，為人人享有接受教育的機會提供保障，這是繼全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費之后，中央促進教育公平的又一重大決策。新的資助政策體系既幫助家庭經(jīng)濟困難學生，又鼓勵優(yōu)秀學生；既增加財政投入，又注重多種渠道助學；既擴大資助面，又提高資助強度；既增加教育投入，又注重改善教育結構。落實好 1

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這個政策體系，對實施科教興國戰(zhàn)略、為建設創(chuàng)新型國家提供人才支撐具有重大意義。

二、建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的主要內(nèi)容

國家新的資助政策體系建立后，我國高等教育將形成國家獎學金、國家助學金、國家助學貸款和勤工助學等多種方式并舉的資助政策體系。

（一）國家獎學金制度。從2002年起，中央政府每年撥出2億元設立國家獎學金，定額發(fā)放給4.5萬名學生。獎金將按兩個等級發(fā)放，其中1萬名特別優(yōu)秀的學生享受一等獎學金，標準為每人每年6000元；3.5萬名學生享受二等獎學金，標準為每人每年4000元。2007年中央繼續(xù)設立國家獎學金，用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學校全日制本?？圃谛Ｉ刑貏e優(yōu)秀的學生，每年獎勵5萬名，獎勵標準為每生每年8000元，所需資金由中央負擔。國家獎學金分兩類:

1、中央與地方共同設立國家勵志獎學金，用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學校全日制本專科在校生中品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生，品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生可獲得國家勵志獎學金。家庭經(jīng)濟困難學生經(jīng)過一年的學習，品學兼優(yōu)的可以在二年級向?qū)W校提出申請。經(jīng)過學校評審符合條件的，可以獲得國家勵志獎學金。資助標準為每生每年5000元,資助面從0.3%擴大到3%，國家勵志獎學金適當向國家最需要的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)的學生傾斜。

2、特別優(yōu)秀的學生可獲得國家獎學金。高校二年級以上的本?？茖W生，無論家庭經(jīng)濟是否困難，只要誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良，學習成績優(yōu)異，社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出，經(jīng)過學校評審，可獲得國家獎學金。國家獎學金每人每年獎勵８０００元，每年獎勵５萬名特別優(yōu)秀的學生。

（二）國家助學金制度。中央與地方共同設立國家助學金，用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟困難學生和中等職業(yè)學校所有全日制在校農(nóng)村學生及城市家庭經(jīng)濟困難學生。家庭經(jīng)濟困難學生可獲得國家助學金。國家助學金主要用于解決學生的基本生活費問題，這樣，家庭經(jīng)濟困難學生吃飯基本可以不用發(fā)愁了。

國家助學金的資助標準從過去每人每年平均１５００元增加到２０００元。每年資助３４０萬名家庭經(jīng)濟困難學生，約占在校生總數(shù)的２０％，資助面相當 2

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于過去的７倍；具體標準由各地根據(jù)實際情況在每生每年1000-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。

（三）國家助學貸款政策，大力開展生源地信用助學貸款。家庭經(jīng)濟困難學生可以申請國家助學貸款。國家助學貸款主要用于解決學生的學費和住宿費問題。

此前各家銀行停辦助學貸款的最直接原因，是第一批享受助學貸款的學生畢業(yè)，進入事前約定的還款期后，有部分學生出現(xiàn)了拖欠不還，甚至惡意逃貸的情況。據(jù)媒體披露，出現(xiàn)此類現(xiàn)象的比例，大約占享受助學貸款學生總數(shù)的20%至30%左右。銀行據(jù)此以防范風險為由，自2003年新學年起，基本上停止了助學貸款的辦理。

今年秋季，新的國家助學貸款規(guī)定開始在全國普通高校全面實施。較之原有的國家助學貸款政策，新規(guī)定新在何處？

1、延長還款年限：4年內(nèi)還清改為6年內(nèi)還清

新規(guī)定延長了學生貸款的還款年限：改變目前自學生畢業(yè)之日起開始償還本金、4年內(nèi)還清的做法，實行借款學生畢業(yè)后視就業(yè)情況，在1至2年內(nèi)開始還貸、6年內(nèi)還清的做法。

另外，如果借款學生畢業(yè)后自愿到國家需要的艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，服務期在3年以上(含3年)的，其在校學習期間獲得國家助學貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息將由國家代為償還。

2、貼息方式有變化：在校期間利息由財政補貼，畢業(yè)后開始計付利息

國家助學貸款的財政貼息方式有變化，改變目前在整個貸款合同期間，對學生貸款利息給予50％財政補助的做法，實行借款學生在校期間的貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后全部自付的辦法，借款學生畢業(yè)后開始計付利息。借款學生辦理畢業(yè)或終止學業(yè)手續(xù)時，應當與經(jīng)辦銀行確認還款計劃，還款期限由借貸雙方協(xié)商確定。若借款學生繼續(xù)攻讀學位，要及時向經(jīng)辦銀行提供繼續(xù)攻讀學位的書面證明，財政部門繼續(xù)按在校學生實施貼息。借款學生畢業(yè)或終止學業(yè)后1年內(nèi)，可以向銀行提出一次調(diào)整還款計劃的申請，經(jīng)辦銀行應予受理并根據(jù)實際情況和有關規(guī)定進行合理調(diào)整。貸款還本付息可以采取多種方式，可以一次或分次提前還貸。提前還貸的，經(jīng)辦銀行要按實際期限計算利息，不得加收除應付利息之外的其他任何費用。

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3、經(jīng)辦銀行的確定采用新方式：由國家指定商業(yè)銀行改為招標

經(jīng)辦國家助學貸款的銀行原來由國家指定商業(yè)銀行辦理，以后將改為由政府按隸屬關系委托全國和各省級國家助學貸款管理中心通過招標方式確定經(jīng)辦銀行。目前，中央部門所屬高校國家助學貸款經(jīng)辦銀行的招標工作已順利完成。

4、建立風險補償機制：風險補償專項資金由財政和高校各承擔一半

建立國家助學貸款風險補償機制。為鼓勵銀行積極開展國家助學貸款業(yè)務，按照“風險分擔”原則，建立國家助學貸款風險補償機制。按隸屬關系，由財政和普通高校按貸款當年發(fā)生額的一定比例建立國家助學貸款風險補償專項資金，給予經(jīng)辦銀行適當補償，具體比例在招投標時確定。國家助學貸款風險補償專項資金由財政和普通高校各承擔50％；每所普通高校承擔的部分與該校畢業(yè)學生的還款情況掛鉤。風險補償專項資金由各級國家助學貸款管理中心負責管理。財政部門每年將應承擔的資金及時足額安排預算；各普通高校承擔的資金，按照普通高校隸屬關系和財政部門有關規(guī)定，在每年向普通高校返還按“收支兩條線”管理的學費收入時，由財政部門直接撥給教育主管部門。各級國家助學貸款管理中心在確認經(jīng)辦銀行貸款實際發(fā)放額后，將風險補償資金統(tǒng)一支付給經(jīng)辦銀行。風險補償專項資金的財政承擔部分，按高校隸屬關系分別由中央財政和地方財政負擔。每所普通高校承擔的部分與該校畢業(yè)學生的還款情況掛鉤，違約率高的學校多承擔風險補償專項資金，這樣可以形成正向激勵機制。財政和普通高校的責任加重，將更積極地幫助銀行降低貸款風險。

根據(jù)新出臺的《關于進一步完善國家助學貸款工作的若干意見》，風險補償專項資金由各級國家助學貸款管理中心負責管理。財政部門每年將應承擔的資金及時足額安排預算；各普通高校承擔的資金，按照普通高校隸屬關系和財政部門有關規(guī)定，在每年向普通高校返還按“收支兩條線”管理的學費收入時，由財政部門直接撥給教育主管部門。各級國家助學貸款管理中心在確認經(jīng)辦銀行貸款實際發(fā)放額后，將風險補償資金統(tǒng)一支付給經(jīng)辦銀行。

5、加強貸后跟蹤管理：在享受政策優(yōu)惠的同時，借款學生將受到更嚴格的還款約束

對普通高校實行借款總額包干辦法。普通高校每年的借款總額原則上按全日制普通本專科生（含高職學生）、研究生以及第二學士學位在校生總數(shù)20％的比 4

西安文理學院《形勢與政策》電子教案

例、每人每年6000元的標準計算確定。國家助學貸款管理中心以國家助學貸款學生個人信息查詢系統(tǒng)為依托，進一步完善對借款學生的信息管理，對借款學生的基本信息、貸款和還款情況等及時進行記錄，加強對借款學生的貸后跟蹤管理，接受經(jīng)辦銀行對借款學生有關信息的查詢；并將經(jīng)辦銀行提供的違約借款學生名單在新聞媒體及全國高等學校畢業(yè)生學歷查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公布。

在享受政策優(yōu)惠的同時，借款學生將受到更為嚴格的還款約束：連續(xù)拖欠貸款超過一年且不與經(jīng)辦銀行主動聯(lián)系的借款學生姓名及公民身份證號碼、畢業(yè)學校、違約行為等按隸屬關系提供給國家助學貸款管理中心，經(jīng)辦銀行將不再為其辦理新的貸款和其他授信業(yè)務。借款學生畢業(yè)時，學校應在組織學生與經(jīng)辦銀行辦理還款確認手續(xù)后，方可為借款學生辦理畢業(yè)手續(xù)，并將其貸款情況載入學生個人檔案；積極配合經(jīng)辦銀行催收貸款，負責在1年內(nèi)向經(jīng)辦銀行提供借款學生第一次就業(yè)的有效聯(lián)系地址；學生沒有就業(yè)的，提供其家庭的有效聯(lián)系地址。國家助學貸款制度做出調(diào)整。其中最重要的變化有兩條，一是還款期限從4年延長為6年，二是為降低銀行風險，設立風險補償專項資金，資金來源則由政府財政和各大學各擔一半。有了這樣的調(diào)整之后，預計已經(jīng)被各銀行停止了近一年的助學貸款業(yè)務，應該可以恢復。

（四）從2007年起，對教育部直屬師范大學新招收的師范生，實行免費教育。

（五）學校要按照國家有關規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費，用于學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、(教育部還對高校學生勤工助學的酬金最低標準做出了規(guī)定。一個小時不低于8塊錢，一個星期不要超過40個小時。)校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等。家庭經(jīng)濟困難學生可參加勤工助學活動。目前，幾乎所有高校都有專門負責勤工助學活動機構。學生在合理安排學習和生活之余，可以申請并在學校的統(tǒng)一管理下，參加校內(nèi)外的勤工助學活動，并取得相應報酬，用于解決部分學習和生活費用。

（六）發(fā)動社會力量捐資助學。要進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優(yōu)惠政策措施，充分發(fā)揮中國教育發(fā)展基金會等非營利組織的作用，積極引導和鼓勵地方政府、企業(yè)和社會團體等面向各級各類學校設立獎學金、助學金，多渠道籌集教育資助資金。

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隨著新的資助政策體系全部落實到位，每年國家用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經(jīng)費將達５００億元。全國每年將有大約４００萬大學生和１６００萬中等職業(yè)學校學生獲得各種形式的資助。全國平均每１００名大學生中就有２０多人可以獲得資助，90%的中等職業(yè)學校一、二年級學生能獲得國家資助。

第五篇：“十二五”需要研究解決好六大問題（推薦）

“十二五”需要研究解決好六大問題

一是要把擴大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略方針。調(diào)整需求結構，不斷增強內(nèi)需特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，實現(xiàn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。深化收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入，擴大中等收入者比重，為擴大居民消費需求提供支撐。推動形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制，進一步拓寬民間投資領域和渠道，保持投資規(guī)模適度增長，引導投資更多地投向民生領域和社會事業(yè)。

二是要把增強自主創(chuàng)新能力作為推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的內(nèi)在動力。通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的結合，全面推進國家創(chuàng)新體系建設。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，引導資金、人才、技術等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，推進產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力突破制約產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的核心和關鍵技術，支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領域的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅提升農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的現(xiàn)代化水平。

三是要把促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面建設小康社會的主攻方向。繼續(xù)實施好區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。以增強綜合承載能力為重點，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群。把發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)放在重要位置，加快東部地區(qū)中心鎮(zhèn)和中西部地區(qū)縣城的發(fā)展。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，加快建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度，穩(wěn)步推進農(nóng)民工市民化，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共享改革發(fā)展成果。

四是要把改善民生作為發(fā)展的根本目的。堅持改善民生和擴大內(nèi)需的內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展。把改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的始終，建立健全發(fā)展成果由全體人民共享的體制機制。實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位，加大財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。堅持?；尽V覆蓋、多層次、可持續(xù)的方針，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全教育、醫(yī)療等專項救助制度，積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)。

五是要把強化資源節(jié)約和環(huán)境保護作為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，推行有利于節(jié)約資源、保擴環(huán)境的生產(chǎn)方式、交通方式和消費模式。從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、最終消費等各個環(huán)節(jié)入手，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系。按照推進形成主體功能區(qū)的要求，保護和修復重要生態(tài)地區(qū)和大江大河的生態(tài)環(huán)境，形成保障全國生態(tài)安全的重要屏障。應對氣候變化的重要目標，在“十二五”規(guī)劃中要得到切實有效的落實。

六是要把統(tǒng)籌“引進來”與“走出去”作為提升開放型經(jīng)濟水平的主要途徑。在未來發(fā)展中，中國將實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，把“引進來”與“走出去”更好地結合起來，在充分利用兩個市場、兩種資源方面取得新突破，拓展對外開放的廣度和深度，健全開放型經(jīng)濟體系。深化涉外經(jīng)濟體制改革，完善國際收支調(diào)控體系和機制，完善對外貿(mào)易和外資利用方式，積極穩(wěn)妥推進人民幣區(qū)域化和國際化進程。