第一篇：我國國際貨代業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,存在的問題以及解決對策

我國國際貨代業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題以及解決對策

一、我國國際貨代業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.國際貨代企業(yè)數(shù)目增長迅速

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截止2005年底，我國經(jīng)商務(wù)部批準的國際貨代企業(yè)已達6000多家，掛靠在這些正規(guī)貨代企業(yè)的二代、三代，保守估計實際數(shù)量應(yīng)該有3萬家，從業(yè)人員超過50萬人。其中，國有國際貨代企業(yè)占了近70%，外商投資國際貨代企業(yè)占了近30%。沿海地區(qū)國際貨代企業(yè)占了70%，內(nèi)陸地區(qū)國際貨代企業(yè)占了30%。從事國際航空貨代業(yè)務(wù)的企業(yè)361家，占大約9.6%。目前，我國80%的進出口貿(mào)易貨物運輸和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，90%的國際航空貨物運輸業(yè)務(wù)都是通過國際貨代企業(yè)完成的。

2.政府政策大力支持

在2005年12月11日，由中國商務(wù)部發(fā)布《外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法》。按照該辦法，中國允許設(shè)立外商獨資國際貨運代理企業(yè)，注冊資本的最低要求實行國民待遇。此舉標志著外商投資貨代服務(wù)最后一道防線（股權(quán)設(shè)限）也被解除，允許外商完全獨資經(jīng)營貨代業(yè)務(wù)。我國國際貨代業(yè)務(wù)對內(nèi)對外完全放開，成為了真正的競爭性市場。

3.宏觀經(jīng)濟環(huán)境良好

根據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，2006年我國GDP為209407億元，增長10.7％，增速比上年加快0.3％，增幅均比上年加快。對外貿(mào)易快速增長：2006年全年進出口總額17607億美元，同比增長23.8％；順差達1775億美元，比2005年增加755億美元，穩(wěn)居世界第3大貿(mào)易國位置。國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻表示, 展望2007年國民經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢為我國國際貨代業(yè)的發(fā)展建立了良好的宏觀環(huán)境與微觀基礎(chǔ)。

二、我國國際貨代業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.缺乏核心競爭力，盈利方式不合理

從貨源結(jié)構(gòu)看，國內(nèi)貨代企業(yè)尤其是中小企業(yè)主要以承攬出口預(yù)付貨為主，營銷手段主要是靠比拼低運價和社會關(guān)系，而對已超過我國對外貿(mào)易比重80％的FOB（Free on Board）指定貨（這些貨物運輸主要由全球網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢跨國貨代公司所控制），由于缺乏海外代理網(wǎng)絡(luò)因素，往往力不能及。目前中小貨代企業(yè)在運價、艙位等方面對承運人的過分依賴，以賺取差價和訂艙傭金為主要收入來源。企業(yè)忽視了對市場需求的細分，造成中小貨代的業(yè)務(wù)可替代性強，客戶穩(wěn)定性差，專業(yè)化服務(wù)程度低，市場競爭力低下。

2.戰(zhàn)略定位不清，缺乏發(fā)展規(guī)劃

當前，全球的貨代業(yè)都在向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，必須根據(jù)自身條件，把握市場變化，不斷挖掘潛力，開發(fā)不同層次的物流增值服務(wù)。在這種形勢下，中國大多中小貨代企業(yè)管理理念仍然落后，提供的服務(wù)簡單且范圍小，服務(wù)方式單一，更沒有主動細分市場，研究市場變化和客戶需求心理進行市場定位，并制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，一直處于低層次的經(jīng)營狀態(tài)，無法為客戶提供個性化的物流方案，更不用說供應(yīng)鏈的組織能力。

3.配套基礎(chǔ)設(shè)施差，專業(yè)人才缺乏

由于貨運代理屬于服務(wù)業(yè)，基本上不存在行業(yè)壁壘，市場進入門檻低。我國很多貨代公司都規(guī)模不大，企業(yè)的所謂信息化往往只是使用電子郵件、即時通訊軟件以及利用辦公室軟件制作簡單的表單文檔，而利用計算機進行信息的收集、存儲、管理和利用方面的能力較弱，未能形成自己的核心優(yōu)勢。另外，制約貨代公司發(fā)展緩慢的一個重要因素是缺乏專業(yè)人才。盡管貨運代理資

格證書的培訓(xùn)在不斷發(fā)展，然而從業(yè)人員仍然不能滿足實際需求。據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有貨運代理從業(yè)人員大約30萬，但其中經(jīng)過正式培訓(xùn)的人員寥寥無幾，這嚴重影響了中國國際貨代業(yè)的競爭力。

4.市場秩序不規(guī)范

嚴格地講，未具外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的國際貨運代理資格批準證書的貨代都屬于非法貨代，而我國仍有眾多非法貨代，這些非法貨代常常為了爭奪貨源，對于大客戶不惜降低運價，給予回扣，進行不正當競爭，而對于一些零星小客戶，則利用他們對航運市場的不了解，巧立名目亂收費，也恰恰如此，他們能迎合一些貨主的需要而能長期存在下來，使得貨代市場競爭更加激烈，合法貨代企業(yè)生存空間因此越來越小。

四、加快我國國際貨代企業(yè)發(fā)展的對策

1.合理配備資源，以物流為導(dǎo)向提供服務(wù)

完善的物流設(shè)施和先進的物流技術(shù)是貨代企業(yè)向現(xiàn)代物流方向發(fā)展的基礎(chǔ)，也是為客戶提供一流服務(wù)的保證。例如，采用條形碼技術(shù)對貨物進行動態(tài)管理和跟蹤；采用先進的物料搬運設(shè)備和識別系統(tǒng)，提高搬運效率，降低貨損、貨差等，企業(yè)應(yīng)根據(jù)顧客需求來制定物流服務(wù)方案，合理地配置資源。通過向顧客提供合適的成本節(jié)約、高質(zhì)量和服務(wù)為先的解決方案，使企業(yè)和顧客雙方滿意。

2.細分市場，采取相應(yīng)的競爭策略

對于中小貨代企業(yè)來說，現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)的競爭者是同地區(qū)內(nèi)經(jīng)營方式相同的大型國有、中外合資的貨代企業(yè)。他們有較完善的全國性網(wǎng)絡(luò)，規(guī)模大，資金實力雄厚，大多都在向第三方、第四方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極開展綜合物流服務(wù)。對此，我國中小貨代企業(yè)可以針對客戶的需求，在貨代服務(wù)的基礎(chǔ)上，以較低的服務(wù)費提供高層次的增值服務(wù)，如給予物流方案的咨詢等，立足國內(nèi)并贏得市場。

3.開發(fā)和完善物流信息系統(tǒng)，強化企業(yè)核心競爭力

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得供應(yīng)鏈中的貨物運輸變得越來越“可視化”。全球定位系統(tǒng)GPS、電子交換技術(shù)EDI、智能運輸系統(tǒng)ITS等系統(tǒng)的出現(xiàn)，大大提高了物流作業(yè)效率。對于貨代企業(yè)，信息不僅僅包括單純的與運輸、包裝、裝卸、存儲等活動有關(guān)的信息，還包括與其他流通活動有關(guān)的信息，如商品交易的信息和市場信息等。只有充分掌握有關(guān)的信息，貨代企業(yè)才能利用這些信息對物流過程中的各個活動進行有效的計劃、控制、協(xié)調(diào)和管理。通過信息的不斷傳遞，一方面應(yīng)把不同層次的經(jīng)濟行為協(xié)調(diào)起來，一方面把各部門、各崗位的經(jīng)濟行為協(xié)調(diào)起來，通過信息技術(shù)處理人、財、物之間的關(guān)系，強化核心競爭力，提供低成本、高質(zhì)量、高效率的物流服務(wù)。

4.加大人才培養(yǎng)的投入與管理

企業(yè)之間的競爭從根本而言是企業(yè)員工素質(zhì)的競爭，是人才的競爭。對于貨代企業(yè)而言，其工作性質(zhì)決定了從事這項業(yè)務(wù)的人員必須具有廣博的有關(guān)國際貿(mào)易運輸方面的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗和卓越的辦事能力，熟悉各種運輸方式、運輸工具、運輸路線、運輸手續(xù)和各種不同的社會經(jīng)濟制度、法律規(guī)定、習(xí)慣做法等，精通國際貨物運輸中各個環(huán)節(jié)的種種業(yè)務(wù)。與國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)諸如海關(guān)、商檢、銀行、保險、倉儲、包裝、各種承運人以及各種代理人等有這廣泛的聯(lián)系和密切的關(guān)系。

5.實行規(guī)模經(jīng)營，走聯(lián)合之路

對于小規(guī)模、管理較差、但尚有回旋余地的貨代公司，可通過聯(lián)合、合并、控股等形式實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。以資產(chǎn)和效益為紐帶，打破地域、行業(yè)、企業(yè)等界限，在業(yè)務(wù)上通過空運銷售代理、海運訂艙代理等經(jīng)營方式，促進貨源的規(guī)?；?、集約化；在財務(wù)上，通過集中融資、吸納外資和私營等民間資本，從資金上為推動戰(zhàn)略聯(lián)盟提供保障；在管理上，通過經(jīng)理層年薪、競爭上崗等機制創(chuàng)新，加大貨代橫向之間聯(lián)合、兼并、重組的步伐，整合貨代固有資源，推動其發(fā)展壯大，以聯(lián)盟整體名義進行市場競爭。通過聯(lián)盟，企業(yè)可提高信用等級向銀行貸款，規(guī)避一定的經(jīng)營風(fēng)險，可購置先進物流技術(shù)設(shè)施發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，投資建設(shè)信息管理系統(tǒng)，以較小的成本較大地改善

信息化狀況，實現(xiàn)與客戶之間的信息共享和貨物跟蹤，實現(xiàn)效率化服務(wù)，降低單位物流服務(wù)成本，提高服務(wù)能力。

6.規(guī)范貨代業(yè)發(fā)展的市場秩序

市場秩序的規(guī)范更多的還是要依靠政府有關(guān)部門的行政力量。政府部門應(yīng)在貨代業(yè)發(fā)展中要從政策法規(guī)方面提高保障，集中精力從事行業(yè)的宏觀管理及政策指導(dǎo)，完善貨代業(yè)的管理法規(guī)，參照國際慣例，統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)的一些單證；加強國際貨代市場的監(jiān)管力度，加強對貨主的管理，管住不法貨代的源頭，整頓非法貨代的市場，制造良好的經(jīng)營秩序，在加快對外開放步伐的同時，相關(guān)政策法規(guī)應(yīng)促使我國貨代企業(yè)向國外先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)的同時，努力創(chuàng)新，走出適合自己發(fā)展的道路。改革開放20年來,伴隨著我國對外貿(mào)易的高速增長,我國國際貨運代理業(yè)的發(fā)展方興未艾,已成為一個初具規(guī)模的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。目前,我國貨運代理企業(yè)超過6000多家,但由于我國國際貨代行業(yè)長期處于壟斷狀態(tài),目前只有幾家大型貨代公司規(guī)模較大,但功能性不強,綜合競爭能力較弱,而且隨著近幾年國外貨代行業(yè)的滲入,WTO入世后,本地起家的貨代行業(yè)面臨著更嚴峻的考驗。在這樣的大背景下,我們不能僅僅以箱量的多少、運價的高低、傭金的薄厚來考慮貨代市場,必須從戰(zhàn)略的角度去研究中國整個貨代業(yè)的走勢與前途。關(guān)注和思考我國國際貨代企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整顯得十分必要。本文作者有多年的貨代工作經(jīng)驗,曾經(jīng)在外代工作多年,現(xiàn)在是自己成立公司,壓力和動力并存,目前的國際貨代的競爭格局和貨代的發(fā)展目標方向,正是作者迫切需要思考和規(guī)劃的。在課題研究過程中,對目前中國尤其寧波地區(qū)國際貨代企業(yè)的經(jīng)營狀況、存在問題以及發(fā)展趨勢有了更深的認識。作者深切感受到當前我國國際貨代企業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,尋找企業(yè)發(fā)展新支點的迫切性,希望對貨代企業(yè)的發(fā)展有個新的突破口,新的思路。作者希望通過本篇論文達到以下目的:(1)分析寧波地區(qū)國際貨代行業(yè)存在的各種機會與威脅(2)構(gòu)造出幾個針對國際貨代企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的分析模型(3)引入供應(yīng)鏈的概念,做成鏈中的主導(dǎo)者 通過本課題的研究,希望能對我國國際貨代企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整有一定的參考、借鑒作用,促進我國國際貨代業(yè)的健康發(fā)展。

第二篇：我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策

我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策

我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過建國以來六十多年的建設(shè)，物別是改革開放以來三十多年的快速成長，我國流通業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，主體和業(yè)態(tài)多樣化，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、產(chǎn)業(yè)融合升級加快的趨勢特點。

1.我國流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大

伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大。2009年底，批發(fā)零售業(yè)法人企業(yè)95468個，從業(yè)人員749萬人，其中批發(fā)法人企業(yè)52853個，從業(yè)人員312.3萬人，零售法人企業(yè)42615個，從業(yè)人員436.7萬。批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)商品購進額179202.9億元，銷售額201166.2億元，相對2009年增長15.5%。2010年社會消費品零售總額再次保持高速增長，達到15.7萬億元，生產(chǎn)資料銷售總額突破了36萬億元，這些發(fā)展規(guī)模都比2005年翻一番以上?？梢?，無論是從流通能力、流通從業(yè)人員和流通規(guī)模來看，我國流通產(chǎn)業(yè)日益狀大，已成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.我國流通主體多元化

經(jīng)過30多年改革和調(diào)整，物別是加入WTO十年來，我國相繼推出了股權(quán)分置改革和對外資從事商貿(mào)流通限制的解除等政策，我國商貿(mào)流通國有壟斷的格局進一步被打破。2009年我國限額以下批發(fā)零售企業(yè)中國有法人企業(yè)和就業(yè)人員占有比已分別下降到7.08%和13.13%，集體法人企業(yè)和就業(yè)人員占比僅為3.82%和3.02%，私營法人和就業(yè)人員占有比分別高達55.47%和30.27%，外商投資企業(yè)和就業(yè)人員占有比分別提高到2.47%和7.33。在登記注冊類型上，我國流通主體呈現(xiàn)國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作公司、有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司、私營企業(yè)和港澳臺公司及外資企業(yè)等主體多元化的發(fā)展態(tài)勢。

3.我國流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

經(jīng)過多年建設(shè)，我國流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。截止2010年底，運輸線路中鐵路運營里程達9.1萬公里，路網(wǎng)密度達每萬平方公里95.0公里。公路網(wǎng)“五縱七橫”主干線全部建立，總里程突破400萬公里（400.82萬公里）公路密度達到每百平方公里41.75公里。農(nóng)村公路里程達350.66萬公里，通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建制村分別占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的96.64%和建制村總數(shù)的81.7%。內(nèi)河航道通航里程12.42萬公里，港口生產(chǎn)用碼頭泊位31634個，萬噸級及以上泊位1661個。隨著鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、內(nèi)河航道和碼頭泊位的快速發(fā)展與專業(yè)化、規(guī)?；?，我國流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。隨著我國流通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，流通能力也不斷提升。2010年，全國鐵路貨運總發(fā)送量（含行包運量）364271萬噸，貨運總周轉(zhuǎn)量（含行包周轉(zhuǎn)量）27644.13億噸公里，其中貨物發(fā)送量362929萬噸。貨物周轉(zhuǎn)量27332.68億噸公里。全國營業(yè)性貨運車輛的貨運量244.81億噸，貨物周轉(zhuǎn)量43389.67億噸公里。水路貨運量37.89億噸，貨物周轉(zhuǎn)量68427.53億噸公里。在水路貨運中，內(nèi)河運輸貨運量18.86億噸，貨物周轉(zhuǎn)量5535.74億噸公里；沿海運輸貨運量13.23億噸，貨物周轉(zhuǎn)量16892.63億噸公里。

4.我國流通業(yè)態(tài)多樣化

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整過程中，伴隨著原有流通格局的打破和流通主體多元化的形成，流通業(yè)態(tài)也由過去比較單一的百貨業(yè)逐步向便利店，折扣店、超市、大型超市、倉儲會員店、百貨店、專業(yè)店、專賣店、家居建材店、廠家直銷中心等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出流通業(yè)態(tài)多樣化態(tài)勢。從業(yè)態(tài)整體看，2009年連鎖零售企業(yè)各業(yè)態(tài)總店數(shù)2536個，門店總數(shù)205022個，從業(yè)人員近237萬人。從業(yè)態(tài)分布看，專業(yè)店無論是總店數(shù)、門店數(shù)還是就業(yè)人員占比都遠遠高于其他業(yè)態(tài)，分別為47.44%、403.4%、2.59%和10.07%。我國流通業(yè)業(yè)態(tài)單調(diào)的狀態(tài)已經(jīng)改變。商業(yè)錯位經(jīng)營、多樣化的競爭格局已經(jīng)形成。

5.我國流通產(chǎn)業(yè)鏈融合化

流通主體的多元化和業(yè)態(tài)的多樣化致使市場競爭的日趨激烈，正逐步由單一企業(yè)的競爭向產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭轉(zhuǎn)變。為了應(yīng)對市場競爭的變化，零售商與生產(chǎn)商由原來的零和博奕開始走向合作共贏，推動生產(chǎn)、流通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。掌握市場需求信息的流通企業(yè)為合作生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)決策參考；掌握貨源的生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)流通企業(yè)提供的市場需求信息及時生產(chǎn)、提供適銷對路的產(chǎn)品，減少庫存，加快商業(yè)周轉(zhuǎn)。生產(chǎn)和流通企業(yè)通過合作，整合供應(yīng)鏈，降低流通通和交易本本，提高整體競爭力和盈利能力。我國流通業(yè)在與上游生產(chǎn)企業(yè)融合的同時，還與現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)開始融保，如從2010年開始，有3家消費金融公司獲批籌建標志著流通業(yè)開啟與生產(chǎn)、消費和金融產(chǎn)業(yè)融合的時代。

6.我國流通產(chǎn)業(yè)升級快速化

國際金融危機的爆發(fā)和歐美債務(wù)危機的擴散，加大了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的壓力，促使我國經(jīng)濟加快升級轉(zhuǎn)型。同時，信息技術(shù)的推廣和互聯(lián)網(wǎng)的普及，為電子商務(wù)應(yīng)用提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，為我國流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政策的指引下，特別是在政府相關(guān)部門相繼出臺了一系列促進電子商務(wù)發(fā)展政策推動下，2005年以來，我國商貿(mào)流通業(yè)升級加速，電子商務(wù)交易規(guī)模由2006年的1.3萬億元提高到2010年的4.5萬億元，年均增長超過50%，增速迅猛。其中，B2B交易額達到3.8萬億元，網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模5131億元，幾乎呈倍速增長態(tài)勢，占全年社會消費品零售總額的比重達到3.32%。在電子商務(wù)應(yīng)用的促進下，我國流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，呈現(xiàn)出實體市場和虛擬市場加快融合的趨勢。

7.我國流通業(yè)的綜合貢獻不斷提高

在國內(nèi)外就業(yè)形勢不容樂觀的情況下，2010年我國在國內(nèi)貿(mào)易業(yè)就業(yè)的人數(shù)突破1億人大關(guān)，比2005年增加了2770萬人，這是不應(yīng)被忽視的重大貢獻。我國批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重由2005年的9.8%上升到2010年的10.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻居第三產(chǎn)業(yè)首位。2010年國內(nèi)貿(mào)易的稅收約1.4萬億元，占全國稅收總額的18.6%，在“十一五”期間保持了年均21.5%的增長速度，高于同期全國稅收年均增速。

一、我國流通產(chǎn)業(yè)存在的問題

經(jīng)過三十多年的持續(xù)快速發(fā)展，特別是在流通體制改革的推動下，我國流通業(yè)的發(fā)展盡管取得了巨大的成就，但是相對于經(jīng)濟發(fā)展和社會需求，我國流通業(yè)發(fā)展滯后和存在的問題依然非常突出。綜合來看，我國流通業(yè)急需解決的主要問題有以下幾點。

1.高層重視不夠，缺乏產(chǎn)業(yè)定位

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中一直對流通業(yè)發(fā)展重視不夠，缺乏明確的戰(zhàn)略定位。長期以來，在理論上流通業(yè)被看成社會再生產(chǎn)過程的一個獨立環(huán)節(jié)，處于社會再生產(chǎn)的“終端環(huán)節(jié)”，流通過程不創(chuàng)造價值，僅具有價值實現(xiàn)的功能。在“發(fā)展是第一要務(wù)”的價值創(chuàng)造思想指導(dǎo)下，“重工輕商”，“重生產(chǎn)，輕流通”思想的導(dǎo)向政策盛行。各級政付奉行GDP考核指標體系，追求發(fā)展高產(chǎn)值的制造業(yè)，而基礎(chǔ)性、低產(chǎn)值的流通業(yè)被放在次要地位。由于思想上的重視不足，引致流通業(yè)的發(fā)展在政策上缺乏明確的戰(zhàn)略定位。盡管學(xué)者們相繼提出“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論”、“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論”和“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)論”的觀點，但直到目前在國家產(chǎn)業(yè)政策層面依然沒有得到明確的體現(xiàn)，包括商務(wù)部推動流通業(yè)納入振興規(guī)劃的努力也未能得到政策采納，這說明國家對流通業(yè)的價值和功能認識依然不到位，缺乏明確的戰(zhàn)略定位。因此，我國流通業(yè)亟需高層重視，需要從國家戰(zhàn)略角度對流通業(yè)進行整體規(guī)劃，彰顯流通業(yè)的核心定位。

2.政策歧視，市場分割

在流通業(yè)的發(fā)展過程中，由于對其重視程度不夠和缺乏明確戰(zhàn)略定位，在政策制定與實

施上一直存在歧視。對流通業(yè)的政策歧視主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在中央和地方預(yù)算中，政府歷年來對流通業(yè)的資金支持相對其他行業(yè)明顯不足。二是在對待外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)政策中，存在著重視外貿(mào)、輕視內(nèi)貿(mào)的政策導(dǎo)向，同時，內(nèi)外貿(mào)體制存在隔離，導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)長期無法一體化。三是地方保護主義仍然在某些地方盛行，導(dǎo)致國內(nèi)市場分割，無法實現(xiàn)“大市場，大流通”，流通效率有待提高。四是在基礎(chǔ)資源使用中，商業(yè)企業(yè)用水、用電的代價和成本相對于工業(yè)企業(yè)都要提高，增加了商業(yè)企業(yè)的運行成本。五是在對國內(nèi)流通業(yè)實行產(chǎn)業(yè)政策歧視的同時，卻對外資流通企業(yè)實行或明或暗的“超國民優(yōu)惠待遇”，使國內(nèi)流通企業(yè)更是雪上加霜。即使2008年國家在稅收政策上實行兩稅合一后，地方政府招商引準則政策依然“內(nèi)外有別”，對引進入資提供相應(yīng)扶持和資源使用優(yōu)惠政策，對內(nèi)資的激勵則相對較弱。無論是產(chǎn)業(yè)政策上的產(chǎn)業(yè)歧視，還是“內(nèi)外有別”的對待政策歧視，這些都是對我國流通業(yè)發(fā)展起著明顯的抑制作用。

在流通業(yè)政策歧視以及管理體制相對滯后等因素的制約下，目前我國流通業(yè)市場分割嚴重，阻礙了統(tǒng)一大市場的形成。市場分割主要表現(xiàn)為內(nèi)外貿(mào)市場分割、區(qū)域市場分割、城鄉(xiāng)市場分割和條塊市場分割。內(nèi)外市場分割導(dǎo)致外部市場受FOB條款的制約，對外流通很難發(fā)展；同時，外貿(mào)企業(yè)因缺乏內(nèi)部了市場通路，無法支付高額的“通路費”，結(jié)果無法進入國內(nèi)龐大的市場。其結(jié)果是我國外向型企業(yè)像是被斬掉手足的生產(chǎn)巨人，一方面受制于掌握知識產(chǎn)權(quán)的外國企業(yè)，另一方面受制于掌握流通渠道的外國企業(yè)，只能賺取處于“微笑曲線”底部較低的附加值。特別是這些外向型制造企業(yè)對內(nèi)失去龐大市場的流通能力，無法應(yīng)對外來風(fēng)險，一旦受到外來的沖擊則只能束手無策。與此同時，盡管內(nèi)部市場經(jīng)過多年的改革推進，但在區(qū)域保護和條塊利益的驅(qū)動下，內(nèi)部流通市場區(qū)域和條塊分割依然嚴重，成為內(nèi)部流通業(yè)發(fā)展的重要政策制約因素，不利于內(nèi)部市場資 源和產(chǎn)品優(yōu)化配置，國內(nèi)統(tǒng)一大市場很難形成，最終導(dǎo)致流通長期滯后于生產(chǎn)、價值實現(xiàn)落后于價值創(chuàng)造，生產(chǎn)相對過剩，消費相對不足，陷入了產(chǎn)品積壓的困境。

3.我國流通企業(yè)散小，集中度低，競爭力不強

流通企業(yè)散小、流通業(yè)市場集中度低和競爭不強可以通過在零售百強銷售規(guī)模及其在社會消費品零售總額中的占比來體現(xiàn)。2010年，在零售百強企業(yè)中只有蘇寧、國美和百聯(lián)集團的銷售額突破千億元規(guī)模，而沃爾瑪?shù)匿N售額在2009年高達4082.14億美元，2010年進一步提高到4210億美元，家樂福2010年銷售額也高達1010億歐元，我國零售百強企業(yè)整體的銷售額僅為沃爾瑪一家公司銷售額的62%。同時，我國零售百強企業(yè)零售規(guī)劃總體達到16641.2億元人民幣，占有社會消費品零售總額比例為10.6%，而美國這一比例在20世紀92年代初就高達60%。可見，我國流通企業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)散小、微弱的狀態(tài)，流通主體之間關(guān)聯(lián)度低，現(xiàn)代化、信息化、經(jīng)營管理水平不高，流通業(yè)集團化、規(guī)模化程度偏低，流通組織結(jié)構(gòu)松散，流通效率較低，競爭力不強問題依然嚴重。

4.流通理論研究滯后，無法滿足實踐需要

我國有著悠久的“輕商、抑商和賤商”歷史，社會主義制度確立后又經(jīng)歷了很長的“無流通和半流通”階段，直到改革開放時期，為了解決流通體制和建立市場機制問題的流通理論才開始興起。在20世紀90年代市場經(jīng)濟被廣泛接受后，理論研究主要集中在流通渠道和流通組織等問題上。進入新世紀以后，理論界相繼提出流通業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論的流通論在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中發(fā)揮了重要的作用。

隨著社會主義市場體系的建立、完善以及新經(jīng)濟時代的到來，流通業(yè)進入了新的發(fā)展階段。黨的“十七大”報告提出“發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”作為我國“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”的重要舉措。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分—流通產(chǎn)業(yè)如何推動流通理化與實踐創(chuàng)新是擺在流通理論界面前的重大課題，曾遭受到“無用”和“取消”觀點的流通理論被賦予特殊的使命和地位。盡管流通理論伴隨經(jīng)濟社會

和進代的變化得到相應(yīng)的發(fā)展，但是，多年來對流通經(jīng)濟的研究并未形成一個比較完整獨立的理論體系，原創(chuàng)性理化缺失，研究方法陳舊，再加上西方經(jīng)濟學(xué)不斷強化，基于馬克思再生產(chǎn)理論的流通經(jīng)濟論和方法在解決現(xiàn)實問題面前有些力不從心，無法滿足流通業(yè)進一步發(fā)展的實踐需要。

5.科學(xué)發(fā)展滯后，人才隊伍培養(yǎng)有待提高

流通經(jīng)濟學(xué)是中國經(jīng)濟學(xué)界尤其是流能通理論界一直致力創(chuàng)建的一門應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立為流通經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展奠定了堅定的制度基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下，由于復(fù)雜多樣的流通實踐更加需要理論指導(dǎo)，因而流通理論研究應(yīng)該得到重視，流通應(yīng)該得到大發(fā)展。然而，流通經(jīng)濟學(xué)并未能向其他科學(xué)一樣隨著形勢發(fā)展和變化進入一個繁榮時期，反而日益走向邊緣化。1988年教育部進行學(xué)科調(diào)整，將流通經(jīng)濟學(xué)劃為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)下的三級學(xué)科，流通經(jīng)濟學(xué)學(xué)科在很多高校被砍提或都轉(zhuǎn)成其他學(xué)科。盡管最近調(diào)整學(xué)科目錄，將恢復(fù)貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)，但是過去的十多年時間里，保留流通經(jīng)濟學(xué)專來（貿(mào)易經(jīng)濟）的只有16家，流通經(jīng)濟學(xué)博士點吸有中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)、西安交通大學(xué)等幾個單位。流通學(xué)科的發(fā)展滯后致使流通人才匱乏，成為制約流通業(yè)發(fā)展升級的重要瓶頸因素。在經(jīng)濟社會大發(fā)展的時代，流通經(jīng)濟學(xué)卻被社會遺忘是當前擴大內(nèi)需政策背景下不得不面對的一個重大現(xiàn)實問題。

二、促進我國流通業(yè)發(fā)展的政策建議

針對流通業(yè)存在的上述重大問題，對于促進我國流通業(yè)的發(fā)展提出以下政策建議。

1.重視流通產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)地位

在市場經(jīng)濟制和體制下，作為相對獨立環(huán)節(jié)的流通業(yè)上通生產(chǎn)、下接消費，是國民經(jīng)濟順利運行的橋梁和紐帶，被比喻為國民經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)。目前，在我國“流通是生產(chǎn)的瓶頸，流通是中國企業(yè)家的困惑，流通是生產(chǎn)企業(yè)不可逾越的門檻?！痹鯓诱J識流通問題，不僅關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，也關(guān)系到深化流通體制改芏、充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的作用、完善社會主義市場體制建設(shè)的根本性問題。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，流通在社會再生產(chǎn)中的地位和功能越來越重要。流通業(yè)不僅具有價值實現(xiàn)功能，更具有創(chuàng)造價值的增值功能；不但是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，對外交往的基礎(chǔ)，更是城市的基礎(chǔ)和國民生活的基礎(chǔ)。我國流通業(yè)已經(jīng)具備了學(xué)者位提出的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的基本特征或特點，因此，無論是從產(chǎn)業(yè)功能，還是從產(chǎn)業(yè)價值及重要性上，流通業(yè)在國家層面都應(yīng)該受到高度重視，給予明確的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)定位，各級地方政府應(yīng)在國家產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程的實際情況依次明確本地區(qū)的流通業(yè)定位，引導(dǎo)流通業(yè)的有序發(fā)展。

2.消除政策歧視，促進市場統(tǒng)一

政策歧視源于認識的偏見、理論的誤導(dǎo)或與追求目標定位的偏高。長期以來，在流通不創(chuàng)造價值、不屬于生產(chǎn)性勞動觀點的影響下，形成流通不是產(chǎn)業(yè)，更談不上受到重視，引致其發(fā)展滯后的現(xiàn)實。事實上，流通產(chǎn)業(yè)既通過交易實現(xiàn)價值，又通過自身服務(wù)創(chuàng)造價值增值。它不僅通過創(chuàng)造有形的價值提供有形的產(chǎn)品，還通過創(chuàng)造無形的價值提供無形產(chǎn)品以滿足社會生產(chǎn)和生活多層次的需要。因此，流通產(chǎn)業(yè)是具有創(chuàng)造價值的生產(chǎn)性勞動，本不應(yīng)該受到產(chǎn)業(yè)政策的歧視對待。

同樣，“內(nèi)外有別”的歧視政策首先源于國內(nèi)崇洋媚外的思想以及對外資的高估和盲目信任。在外資管理理念領(lǐng)先、技術(shù)先進和經(jīng)營模式領(lǐng)先等認識誤導(dǎo)下，產(chǎn)生對外資的盲目信任和饑渴式的需求，進而通過各種或明或隱的優(yōu)惠條件吸引外資，破壞了原有的商業(yè)生態(tài)，對內(nèi)資商業(yè)造成一定的打擊。事實上，所有商業(yè)的本質(zhì)都是以追求利潤為目睥，只要商業(yè)環(huán)境好，資本都會不請自來。傷已利人的“內(nèi)外有別”引資政策可以休矣。

內(nèi)外貿(mào)市場分割既具有體制性的歷史成因，也是“內(nèi)外有別”歧視政策的結(jié)果，雖然這種體制曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展作出重大的貢獻，但是，內(nèi)外貿(mào)市場的分割已經(jīng)造成我國外貿(mào)企業(yè)對外流通受制于人、對內(nèi)流通沒有發(fā)展、渠道阻塞不通的局面。盡管外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)能力得到很大的提升，但它卻像一個手腳已經(jīng)被斬掉的巨人，失去了機動應(yīng)對能力；面對外來風(fēng)險只能苦苦受煎熬，別無良策。而區(qū)域分割和條塊分別是部門利益和區(qū)域利益保護的結(jié)果，成國為內(nèi)統(tǒng)一市場的羈絆，制約了大市場、大流通的形成。

政策歧視的流通是業(yè)發(fā)展滯后、內(nèi)外部市場分割、區(qū)域市場、部門市場分割和城鄉(xiāng)分割的主要根源。在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，大力發(fā)展流通業(yè)是構(gòu)建內(nèi)部統(tǒng)一大市場、擴大內(nèi)需、促進消費的重要途徑。據(jù)此，針對國內(nèi)目前對流通業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)歧視政策（包括稅收、水、電、土地資源使用等）、外貿(mào)優(yōu)惠政策、“內(nèi)外有別”的引資政策以及由于部門利益和區(qū)域利益存在的部門保護與區(qū)域保護政策，建議在“十二五”期間，從國家層面的戰(zhàn)略高度對國家及各部門、各區(qū)域存在的歧視政策進行清理，徹底消除政策上對流通業(yè)的歧視，特別是對內(nèi)資流通企業(yè)的歧視政策；同時，制定支持流通業(yè)大展的戰(zhàn)略政策、促進流通業(yè)快速升級發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)一、國內(nèi)統(tǒng)一大市場和內(nèi)外貿(mào)一體的大市場。

3.提高市場集中度，增強流通競爭力

流通內(nèi)已經(jīng)成為現(xiàn)代國民經(jīng)濟的晴雨表，流通競爭力已經(jīng)成為國家競爭力的重要組成部份，沒有強大的流通不可能造就經(jīng)濟大國，更不可能成為經(jīng)濟強國。流通業(yè)已經(jīng)是國家經(jīng)濟的命脈，在一定程度上，誰控制了一國的流通業(yè)，誰就控制了該國發(fā)展的命脈。

流通業(yè)在現(xiàn)代國民經(jīng)濟中的重要性已經(jīng)不言而喻，但是，在內(nèi)部全部開放的情況下，國內(nèi)零售百強（包括外資零售巨頭在內(nèi)地的銷售額）整體銷售規(guī)模僅為美國零售巨頭沃爾瑪?shù)?0%。同內(nèi)零售市場分散，集中度低，我國流通企業(yè)在內(nèi)外部市場競爭力都不強是無法辯駁的事實。因此，我們建議制定流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的同時，應(yīng)當注重提高流通組織化程度，加強產(chǎn)銷之間的銜接，減少流通環(huán)節(jié)，強化城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，提升流通的現(xiàn)代化與信息化水平，提高市場集中度，增強內(nèi)資流通企業(yè)的競爭力。

另外，鑒于流通的橋梁和紐帶功能，建議在提高市場集中度和增加流通企業(yè)競爭力的同時，制定中小型社區(qū)流通企業(yè)的發(fā)展。因為中小流通企業(yè)是流通的血管和神經(jīng)的末梢，直接面向大眾消費者，是居民日常生活的保障和經(jīng)濟良好的運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。因此，在提高市場集中度的同時，一定不要忽略中小流通企業(yè)的健康發(fā)展，更不能以中小流通企業(yè)的損害為代價，否則，將得其反，影響居民的生活便利，破壞我國的流通生態(tài)，惡化我國的就業(yè)狀況。

4.加強理論研究支持，引導(dǎo)流通企業(yè)健康發(fā)展

21世紀，流通業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟順利運行，提升經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟效率、保障國家經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立完善和流通市場的繁榮，為流通理論研究者提供了豐富的素材質(zhì)和肥沃的土壤。但是，由于各種原因致使20世紀90年代以來我國流通理論研究逐步進入低谷狀態(tài)。直到目前，流通研究方向分散，研究力量薄弱，研究缺乏系統(tǒng)性。在實踐中，流通業(yè)已經(jīng)成為能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遇到的很多問題急需流通理論進行研究，對流通理論有著迫切需求?？墒?，現(xiàn)有貧乏的流通理論不足以解釋流通發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多問題。當前，快速發(fā)展的流通實踐與相對滯后的流通理論之間的矛盾，成為制約我國流通業(yè)進一步發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要障礙。因此，我們建議今后在政策上加強對流通理論研究的支持力度，通過理論的創(chuàng)新引導(dǎo)我國流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.加強流通學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)流通人才隊伍

客觀上，市場經(jīng)濟體系的建立為流通業(yè)發(fā)展和流通理論創(chuàng)新提供了堅實的基礎(chǔ)，我們建議在國家層面上重視并加強流通學(xué)科建設(shè)，借這次學(xué)科調(diào)整之際恢復(fù)貿(mào)易經(jīng)濟學(xué)二級學(xué)科的地位；鼓勵高校恢復(fù)流通經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科設(shè)置；支持高校和研究機構(gòu)增加設(shè)立流通經(jīng)濟學(xué)碩士和博士培養(yǎng)點。同時，加大流通經(jīng)濟學(xué)研究的科研投入和期刊雜志增設(shè)，提高流通經(jīng)濟學(xué)學(xué)科在經(jīng)濟學(xué)界的地位和影響力。通過學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，向流通企業(yè)提供高層次的流通人才，為流通轉(zhuǎn)型升級提供人才支持；同時，加強流通理論研究，為流通業(yè)的發(fā)展提供智力支持與決策支撐，促進流通業(yè)的快速健康發(fā)展。

第三篇：我國快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

摘要: 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展經(jīng)濟制度不斷的改革，人們的需求日益增多，隨之而起來的快遞業(yè)也日益壯大。全球的快遞公司迅速發(fā)展，民營快遞公司憑借低廉的人工成本，也在快遞市場上有了自己的一席之地。但是我們必須看到的是我國快遞業(yè)的發(fā)展總體水平落后，仍然存在很多問題。隨著中國加入世界貿(mào)易組織，很多外企為搶占中國巨大的快遞市場開始進軍中國市場。那么如何在國際和國內(nèi)的競爭中謀求長足發(fā)展，是我國主管部門和快遞業(yè)企業(yè)關(guān)注的焦點。本文論述了我國快遞市場的競爭特點，分析了我國快遞業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及存在的問題以及我國快遞業(yè)的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展，并提出相應(yīng)的有效措施和對策，針對我國快遞業(yè)目前存在的問題，提出了相應(yīng)的措施，從而提高我國快遞業(yè)的競爭力。

關(guān)鍵詞：快遞業(yè)，挑戰(zhàn)，問題對策

一、我國快遞業(yè)的現(xiàn)狀

（—）國內(nèi)與國外快遞業(yè)的競爭特點

快遞業(yè)已經(jīng)成為物流行業(yè)分支中的主線行業(yè)。[1]我國快遞業(yè)從無到有穩(wěn)步發(fā)展，市場逐漸擴大?？爝f企業(yè)的強大競爭力主要體現(xiàn)在擁有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋能力、完善的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化水平、合理的價格以及高質(zhì)量的服務(wù)水平，所以服務(wù)區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化能力、服務(wù)價格、服務(wù)水平四大要素決定了快遞企業(yè)的競爭能力。并且隨著我國WTO的加入及各項政策的開放，外資企業(yè)的進入，民營企業(yè)的崛起，我國快遞業(yè)的競爭也日益激烈。當前,在中國國際快遞業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以德國敦豪、美國聯(lián)合包裹和聯(lián)邦快遞等為代表的國際快遞業(yè)巨頭，速遞業(yè)四大巨頭：中外運敦豪（DHL）、聯(lián)邦快遞（FEDEX）、聯(lián)合包裹（UPS）及荷蘭天地快運（TNT）均已進入中國。中國的一些民營快遞公司經(jīng)過近十年的發(fā)展，已逐漸壯大，其中比較著名的包括順豐速遞、申通快遞等?，F(xiàn)階段我國國內(nèi)快遞市場幾乎不分層次，高端客戶和低端客戶的區(qū)分并不明顯。近五年來，中國快遞行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長迅速，每年增長率均保持在17%以上。其中，2012年，快遞行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成1055.3億元，同比增長39.2%。快遞行業(yè)務(wù)收入占比提高，快遞行業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重為53.3%，比上年末提高4.8個百分點。[2]由于大量低成本的民營快遞活躍在市場上，絕大部分客戶已經(jīng)習(xí)慣于使用低價格的快遞服務(wù)。

（二）我國快遞業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

在我國國內(nèi)快遞市場上，由于高利潤、低門檻，導(dǎo)致競爭趨于白熱化，價格成為決定國內(nèi)快遞競爭者爭取市場的最主要因素。外貿(mào)出口企業(yè)更注重利用現(xiàn)代物流的物資流、信息流、資金流和知識流的綜合優(yōu)勢。而國內(nèi)大多數(shù)中小型從事國際物流的企業(yè)，甚至部分中型企業(yè)都存在資金不足問題一旦客戶延期支付款項，或者流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外，而且很多國內(nèi)快遞企業(yè)的從業(yè)人員的專業(yè)知識水平較低，服務(wù)質(zhì)量不到位，和這些國際物流巨頭難以同臺競技。在價格方面，在國內(nèi)各國際物流、快遞以及貨代企業(yè)之間，不同重量的貨物運輸費用的定價均有所不同，而且在時效上并不理想，像UPS的美加、南美、英國等線路，可以說是“神速”。當然在價格上，這些巨頭往往采取不同的定價策略各有千秋。在服務(wù)質(zhì)量

方面，由于國內(nèi)從事國際物流、快遞的企業(yè)大多數(shù)是貨代企業(yè)，因此，貨物運轉(zhuǎn)的時間不確定，而且貨物查詢信息反饋比較慢，而像這些國際物流快遞巨頭在貨物運轉(zhuǎn)時間上都比較快，貨物查詢信息反饋也比較及時。

二、我國快遞業(yè)存在的問題

作為一個新興的運輸服務(wù)行業(yè)，我國本土快遞業(yè)在其發(fā)展過程出現(xiàn)了許多問題，主要表現(xiàn)在政策法規(guī)、市場準入，行業(yè)自律、市場秩序、人才技術(shù)上。

1、快遞市場政策法規(guī)不健全難統(tǒng)一管理

要想在內(nèi)部提升競爭能力，首先要公司內(nèi)部制定政策法規(guī)，只有健全的制度才能讓未來的發(fā)展有一條明確的道路?，F(xiàn)行 《郵政法》1986 年開始實施，已經(jīng)明顯跟不上快遞行業(yè)的巨大變化，政府 2002 年 4 月開始著手修改，對于什么樣的企業(yè)可以從事國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)遵循什么樣的規(guī)則，企業(yè)和客戶以集中更多的人力和物力對更先進技術(shù)進行研發(fā)，通過自己 EMS 模式提升了自己資產(chǎn)收益率。

2、政府管制的難度高

我國快遞業(yè)是我國服務(wù)業(yè)一個異軍突起、前景看好的產(chǎn)業(yè)。不過，我國快遞市場秩序卻相當混亂，快遞行業(yè)的監(jiān)督和答理目前還處于比較松散和無序的狀態(tài)。原因是多方而的。一是由于快遞業(yè)具有跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的特點，牽涉到航空、鐵路、水運、郵政、海關(guān)、商檢、工商等多個部門的利益和監(jiān)管問題，快遞業(yè)屬性很難界定，快遞服務(wù)業(yè)長期沒有具體的答理部門，造成整個市場魚龍混雜的局面。二是從事快遞業(yè)的有國有企業(yè)和民營企業(yè)，也有合資企業(yè)和外資企業(yè)，還有“三無”企業(yè)，其中，國有企業(yè)又有郵政企業(yè)和非郵政企業(yè)，快遞市場主體多元化、復(fù)雜化，行業(yè)主管長期不明確。三是快遞業(yè)在發(fā)展過程中逐步形成了國際快遞、國內(nèi)快遞和同城快遞三大市場板塊，市場格局呈現(xiàn)地域化特點，導(dǎo)致監(jiān)管難度加大。這些因素也造成政府有關(guān)部門監(jiān)管的困難。

3、過度競爭造成隱患的案例

歐盟委員會將阻止其對歐洲第二大快遞服務(wù)商TNT快遞集團計劃68億美元的收購。[4]據(jù)MarketWatch報道，UPS最初預(yù)期在經(jīng)過第一次的階段評審后，這項交易將獲得批準，然而這一程序一再拖延。媒體稱，這凸顯了歐盟委員會對歐洲隔夜包裹運輸市場未來競爭格局的擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示，這項于去年3月宣布的交易，原本將是UPS105年歷史中最大的一起收購。為了消除審查障礙，UPS曾于去年11月提供了一些補救措施，并嘗試將一部分資產(chǎn)售予法國郵政子公司DPD，還對收購請求進行了兩次修改。據(jù)報道，在一次單獨的新聞發(fā)布會上，TNT表示，上周五會見歐盟委員會后，UPS通知其看不到交易獲批的現(xiàn)實性前景，UPS將不會按其他任何依據(jù)追求這項交易。UPS首席執(zhí)行官斯科特·戴維斯表示：“我們對歐盟委員會的姿態(tài)深感失望，為了解決該委員會關(guān)于這項交易的顧慮，我們提議了顯著的、切實的補救措施?！睋?jù)報道，UPS稱，一旦出臺正式?jīng)Q議，其將支付2億歐元給TNT作為終止費。分析人士稱，交易失敗對于TNT是“很大的沖擊”，此前，在歐洲市場疲軟之際，該公司一直難以轉(zhuǎn)勢。

4、我國快遞公司從業(yè)人員素質(zhì)不高，企業(yè)素質(zhì)文化落后

與中國市場的跨國快遞公司相比，大部分本土快遞公司自動化、機械化、程度不高，多數(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備和設(shè)施落后，運輸工具轉(zhuǎn)載率、裝卸設(shè)備荷載率及倉儲設(shè)施空間利用率都不高。網(wǎng)絡(luò)覆蓋不廣，信息化水平低下，遞送質(zhì)量不穩(wěn)定。在大多數(shù)人的心日中，快遞只是出賣苦力、簡單重復(fù)的體力勞動，各快遞公司在招收業(yè)務(wù)員時，對收派員的文化素質(zhì)要求不高，基本條件是熱悉城市交通路況，有摩托車駕駛執(zhí)照，自備自行車或者摩托車。有的快遞公司對員工只進行簡的培訓(xùn)，根本達不到從業(yè)的要求，有的快遞公司甚至根本不進行入職前的培訓(xùn)，隨招隨用，使得快遞服務(wù)的效率和質(zhì)量得到保障。[4]

三、我國快遞業(yè)未來發(fā)展策略

1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進快遞業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

為保證貨物快遞業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量的提高，嚴格規(guī)范國內(nèi)貨物快遞市場。貨物快遞行業(yè)對服務(wù)時間和質(zhì)量要求高，服務(wù)范圍覆蓋廣，服務(wù)對象眾多，托運貨物價值較高，因此，快運快遞企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)化程度，配送站點密集度、運營組織化程度、從業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)的資金實力等，對企業(yè)的信譽和服務(wù)水平的高低將產(chǎn)生直接的影響。這就意味著只有符合上述要求的快遞企業(yè)才能為客戶提供完善的服務(wù)。建議國家明確貨物快運快遞行業(yè)主管部門，并由其會同工商、物價、運輸?shù)认嚓P(guān)部門，制定行業(yè)管理規(guī)定，明確經(jīng)營者的從業(yè)條件與經(jīng)營范圍的同時，嚴格時常市場監(jiān)督機制，規(guī)范市場秩序，以切實維護客戶的利益。

2、必要的行業(yè)內(nèi)部整合

中國有句古話說 得好“團結(jié)就 是力量”。在外資巨頭加緊布局的今天，中國的本土快遞企業(yè)只有團結(jié)起來才有可能在市場競爭中堅持到底，變強變大?；ハ嚅_放自己的資源，互相利用對方的優(yōu)勢，壯大民企力量，提高我國民營快遞企業(yè)整體市場競爭力。民營快遞企業(yè)要想做強做大，不被外資吃掉，必須靠自己去發(fā)展，所以行業(yè)內(nèi)部整合非常重要。

3、加強企業(yè)信息化

信息化技術(shù)水平是現(xiàn)代化快遞的生命線，體現(xiàn)了快遞企業(yè)現(xiàn)代化的程度，能有效地對快遞物流活動中的運輸、倉儲、包裝、裝卸、流通加工、信息處理等進行有機結(jié)合。構(gòu)筑一個經(jīng)濟實用、技術(shù)先進、功能完善的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)供應(yīng)商、銷售商、物流企業(yè)的信息共享，架起快遞企業(yè)與客戶資源、供應(yīng)鏈資源和計算機網(wǎng)絡(luò)的橋梁，保證商流、物流、資金流的順暢，推動以快遞為表現(xiàn)形式的現(xiàn)代物流的發(fā)展。因此，加快信息系統(tǒng)的建設(shè)是快遞企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的一個強有力的支撐點。

4、培養(yǎng)專業(yè)人才，構(gòu)建良好的企業(yè)文化

經(jīng)濟越是發(fā)展，市場競爭越是復(fù)雜，越要培養(yǎng)人才，并形成專家系統(tǒng)。要通過招聘高素質(zhì)人才、在職職工培訓(xùn)的方式，提高職工文化技術(shù)水平。企業(yè)發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的問題很多。特別是面對我國物流市場的特殊性，以后的經(jīng)營環(huán)境將更為復(fù)雜，許多方面的決策是企業(yè)本身難以抉擇的。作為快遞企業(yè)最重要的是保證信譽，所以每個企業(yè)都應(yīng)當形成信用文化。在市場交易中以德為本，遵守法律規(guī)范，將信譽視為生命，從而為規(guī)范市場競爭秩序，提高社會的文明程度，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展提供一個良好的平臺。

四、總結(jié)

隨著外資快遞巨頭在中國的戰(zhàn)略布局的提前完成，F(xiàn)edEx在廣州建設(shè)聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運 中心，2008年9月8日，DHL位于中國香港機場、原定于2013年竣工的中亞區(qū)樞紐中心擴建項目比預(yù)訂計劃提前5年落成。2008年11月上旬，全球最大的包裹遞送公司UPS位于中國深圳國際機場的亞洲轉(zhuǎn)運中心破土動工，并計劃于2010年竣工［5］。在這個背景下，中國快遞企業(yè)該如何發(fā)展，是每個從業(yè)者應(yīng)該思考的問題。由此筆者對快遞企業(yè)應(yīng)該采取的措施進行了思考，希望能引起大家對中國快遞公司發(fā)展的關(guān)注，并對快遞領(lǐng)域進行更廣泛更深入的探討。

參考文獻：

[1]黃云碧.物流與供應(yīng)鏈管理.現(xiàn)代的物流業(yè).2010.35 ［2］中經(jīng)未來產(chǎn)業(yè)研究中心.2013年中國快遞行業(yè)發(fā)展報告.2013.57 ［3］徐勇.中國快遞企業(yè)路在何方.UPS收購TNT遭歐盟否決對中國快遞企業(yè)的啟示.2014.60 ［4］徐希燕.中國快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告.中國快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.2009(3).95 ［5］新浪財經(jīng)http://finance.sina.com.cn

我國快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

學(xué)院：國際商學(xué)院 專業(yè)：金融系 姓名:周丹妮 學(xué)號：12175129

第四篇：我國制藥設(shè)備業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在諸多問題

制藥設(shè)備直接與藥品、半成品和原輔料接觸，是造成藥品生產(chǎn)差錯和污染的重要因素。制藥設(shè)備是否符合GMP要求，直接關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)實施GMP的質(zhì)量。然而在相當長的時間里，它在企業(yè)GMP改造中常常處于不被重視的地位。新廟舊菩薩的現(xiàn)象在一些已經(jīng)取得GMP證書的企業(yè)里同樣存在。

設(shè)備優(yōu)劣決定藥品質(zhì)量

當前，制藥設(shè)備質(zhì)量令人擔(dān)憂。比如洗灌封聯(lián)動機里安瓿破碎，導(dǎo)致玻屑滿池的現(xiàn)象較突出。有資料表明，1支安瓿折斷時，被吸入的大于0.5微米以上的微粒可達兩萬粒以上，按目前的破損率計算，如何清除這些微粒并不是個小問題。

何況，國內(nèi)外都有報道，安瓿、西林瓶、輸液瓶經(jīng)超聲波洗滌后，表皮疏松易碎，受藥液長期浸泡，容易脫落微粒。而這些現(xiàn)象很難用肉眼檢查，因為眼睛所能看到的微粒至少在50微米以上，而人體微血管細的只有幾微米，許多未被檢測到的微粒會堵塞血管，造成血栓；再如用于固體口服制劑的粉碎、制粒、混合、壓片、包衣等設(shè)備很多還不是316鋼，這些設(shè)備的焊接粗糙，焊縫光潔度差，通過與物料的磨擦，磨屑就會混入藥物中；至于帶有傳動裝置的設(shè)備，由于密封不嚴，造成機械磨損和潤滑油滲漏而污染藥物的現(xiàn)象也不為少數(shù)。

總之，由于設(shè)備材質(zhì)結(jié)構(gòu)不當，所造成的藥品生產(chǎn)差錯和污染，已到了不容忽視的地步。如果與國外制藥設(shè)備相比，差距更為明顯。國外普遍使用的在位清洗（CIP）、在位滅菌（SIP）、電拋光等技術(shù)，我們的產(chǎn)品很少應(yīng)用。

提高認識推動執(zhí)行

產(chǎn)生這些問題，有生產(chǎn)技術(shù)、材料供應(yīng)、市場價格、社會配套等多方面的原因，但一個不可忽視的重要原因是，很多制藥設(shè)備廠并不了解GMP，盡管他們在產(chǎn)品說明上并沒有忘記標上符合GMP的廣告語，而GMP對制藥設(shè)備意味著什么，如何才能符合GMP等基本要求并不清楚；客觀上由于體制原因，有關(guān)GMP的宣傳貫徹、培訓(xùn)等活動沒有向制藥設(shè)備行業(yè)延伸，造成他們在認識上的滯后。因此，必須盡快在制藥設(shè)備行業(yè)推行GMP，使他們從思想上理解GMP的內(nèi)涵、真諦，從實踐上提高制藥設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量。

評價一臺制藥設(shè)備是否符合GMP要求，并不在于它的外表，要看它是否同時具備以下條件：一，滿足生產(chǎn)工藝要求；二，不污染藥物和生產(chǎn)環(huán)境；三，有利于清洗、消毒和滅菌；四，適應(yīng)驗證需要。這些原則要求，體現(xiàn)在每一臺設(shè)備上都將有它具體的內(nèi)容。而這項評價工作當如何進行，已引起制藥設(shè)備的生產(chǎn)單位和使用單位的共同關(guān)注，成為他們的共同要求。

目前，我國GMP認證工作僅限于藥品生產(chǎn)企業(yè)。至于與藥品生產(chǎn)密切相關(guān)的其它產(chǎn)品，如制藥設(shè)備，尚不屬GMP認證之列。面對制藥設(shè)備質(zhì)量參差不齊、魚龍混雜的現(xiàn)象，如何優(yōu)勝劣汰，跟上GMP發(fā)展需要，我們必須加強對制藥設(shè)備的產(chǎn)品標準化、規(guī)范化工作，促進制藥設(shè)備行業(yè)的技術(shù)進步。

國家經(jīng)貿(mào)委所屬的制藥機械技術(shù)中心站和制藥機械檢測中心共同組建的制藥機械GMP評審委員會，已于兩年前開展了對制藥機械產(chǎn)品的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、標準、性能、檢測等方面的技術(shù)評審試點工作。該評審委員會由長期從事醫(yī)藥生產(chǎn)、設(shè)計、科研、教學(xué)、管理等方面的資深人員組成，采用第三方技術(shù)服務(wù)方式，對制藥設(shè)備進行GMP評審。但時至今日僅少數(shù)

大型相關(guān)企業(yè)主動申請并通過GMP認證，這項工作要做的事情還很多，同時也面臨較大阻力。

評審工作任重道遠

對制藥設(shè)備的GMP評審，不同于制藥企業(yè)的GMP認證。前者是自愿性的企業(yè)行為；后者是強制性的政府行為。制藥設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，可根據(jù)需要向評審機構(gòu)提出申請，評審機構(gòu)通過產(chǎn)品檢測和現(xiàn)場檢查等綜合評審結(jié)果，做出客觀、公正的評價，并出具評審意見或證書。對制藥設(shè)備的GMP評審，也不同于新產(chǎn)品鑒定。前者重點是GMP，對象是一切新老產(chǎn)品；后者圍繞的是創(chuàng)新，對象是新產(chǎn)品。兩者各有所重，既不重復(fù)，也無法取代。

制藥設(shè)備GMP評審的依據(jù)是我國藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（1998年修訂），即我國GMP。我國GMP中設(shè)備及其相關(guān)章節(jié)對參與生產(chǎn)的制藥設(shè)備提出了原則要求。評審委員會據(jù)此制定了各種制藥設(shè)備的評審標準。

評審的過程既是向制藥設(shè)備行業(yè)宣傳GMP的過程，也是生產(chǎn)單位和使用單位互相溝通的過程。評審的目的還在于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委的要求，制訂制藥機械設(shè)計制造質(zhì)量管理規(guī)范。從而進一步規(guī)范制藥設(shè)備從設(shè)計到制造、銷售的全過程管理，確保制藥設(shè)備質(zhì)量跟上GMP發(fā)展的需要。

第五篇：中國羊業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展對策

中國羊業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展對策

中國畜牧業(yè)協(xié)會羊業(yè)分會副會長 張冀漢

全國養(yǎng)羊業(yè)的概況：據(jù)2002年統(tǒng)計資料表明，我國存欄綿山羊總數(shù)為3.166億只，其：綿羊1.438億只，占綿山羊總數(shù)的45.42％；山羊1.728億只，占綿山羊總數(shù)的54.58％。全國主要畜禽2002年出欄比2001年出欄增加值（％）中，羊居于首位為7.2％。依次為牛6.9％、兔5.4％、豬3.2％、家禽3.0％。

羊肉產(chǎn)量，羊肉雖然僅占肉類總產(chǎn)量的4.81％，但2002年比2001年增長8.2％依次為牛肉

6.5％，兔肉4.2％、豬肉3.4％、禽肉3.3％。綿羊毛產(chǎn)量中，2002年比2001年增長3.1％（由292854噸增至3.7588噸），其中細毛為-2.1％（由114651噸減至112193噸），半細毛為16.3％（由88075噸增至102419噸），粗毛為-2.7％（由95528噸減至92976噸）。羊絨產(chǎn)量中，2002年比2001年增長7.3％（由10968噸增至11765噸）。在國際上，中國綿羊、山羊的飼養(yǎng)量、出欄量、羊肉產(chǎn)量、生綿、山羊皮產(chǎn)量、山羊絨產(chǎn)量均居世界第一位。

一、我國綿羊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、對策

（一）我國綿羊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國綿羊業(yè)在經(jīng)歷了近50年的品種改良、草場基地建設(shè)和新品種的不斷培育成功，使綿羊數(shù)量、質(zhì)量均得到發(fā)展、提高，其數(shù)量已由1949年的2622萬只增長到2002年的14379.3萬只增長了4.48倍，綿羊毛產(chǎn)量由建國時的2.47噸增長到2002年的30.76萬噸，增長了11.45倍。綿羊品種在改良和育種并舉的方針指導(dǎo)下，從1954年培育成功我國第一個毛肉兼用細毛羊新疆細毛羊品種開始，到目前又培育成中國美利奴羊、敖漢細毛羊，甘肅高山細毛羊、鄂爾多斯細毛羊、內(nèi)蒙古細毛羊、東北細毛羊、云南、四川的48-50支半細毛羊等細毛、半細毛羊品種近20個，特別是引入澳大利亞美利奴羊，對我國現(xiàn)有細毛羊品種進行改良后，使羊只個體羊毛產(chǎn)量、羊毛品質(zhì)均得到了大幅度提高和改善，為我國毛紡工業(yè)發(fā)展提供了大量的優(yōu)質(zhì)原料。

1.主要省（區(qū)）綿羊數(shù)量

1）按其數(shù)量排列順序及占全國綿羊總數(shù)的百分比（％）前十位的?。▍^(qū)）是：新疆（22.8％）、內(nèi)蒙古（16.73％）、青海（9.99％）、河北（8.37%）、西藏（7.93％）、甘肅（6.27％）、山東（4.52％）、山西（4.26％）、黑龍江（3.62％）、四川（2.46％）；其中新疆、青海、內(nèi)蒙古、河北、西藏五?。▍^(qū)）綿羊合計數(shù)占全國綿羊總的65.48％。

2）主要?。▍^(qū)）綿羊改良情況引用1999年統(tǒng)計數(shù)字，2000年以后，無這方面統(tǒng)計數(shù)字可供參考）。

從全國看，細毛、半細毛及其改良羊的數(shù)量占全國綿羊總數(shù)41.38％,粗毛羊占58.62％。分?。▍^(qū)）看，遼寧、吉林、黑龍江省細毛、半細毛及其改良羊占全省綿羊總數(shù)的100％；其它?。▍^(qū)）的羊只改良程度不等：江蘇61.15％、內(nèi)蒙古58.91％、河南58.57％、山東49％、1

新疆44％、甘肅41.50％、河北37.96％、陜西32.84％、云南31.77％、四川29.93％、山西19.39％、青海12.74％、寧夏、西藏?zé)o這方面統(tǒng)計數(shù)字，無法排到其中。

2.羊毛產(chǎn)量2002年全國羊毛產(chǎn)量為307588噸，其中細毛112193噸，占羊毛總產(chǎn)量的36.48％；半細毛102419噸，占羊毛總產(chǎn)量的33.29％；粗毛92976噸，占羊毛總產(chǎn)量的30.32％；細毛和半細毛合計產(chǎn)量為214612噸，占全國羊毛產(chǎn)量的69.77％。

從羊毛產(chǎn)量看（細毛、半細毛、粗毛合計產(chǎn)量占全國總量的％）：前十位是新疆24.20％、內(nèi)蒙古19.03％、河北9.32%、吉林7.05％、山東6.35％、黑龍江5.69％、青海5.21％、甘肅4.98％、遼寧2.98％、河南2.92％、新疆、內(nèi)蒙古、河北、吉林、山東五?。▍^(qū)）合計產(chǎn)量占全國的65.95％。

從細毛產(chǎn)量看，內(nèi)蒙古（30.02％）、新疆（25.70％）、吉林（16.85％）三?。▍^(qū)）合計產(chǎn)量占全國細毛總產(chǎn)量的72.57％。

從半細毛產(chǎn)量看，新疆（15.49％）、山東（14.39％）、黑龍江（12.62％）、內(nèi)蒙古（12.41％）、河北（11.58％）五省（區(qū)）合計產(chǎn)量占全國半細毛總產(chǎn)量的66.49％。

從粗毛產(chǎn)量看，（反映綿羊改良程度）（粗毛占本省羊毛產(chǎn)量的百分比％）：寧夏74.40％、山西68.02％、青海64.14％、西藏63.21％、四川47.77％、甘肅44.46％、河北42.86％、新疆39.94％、陜西38.23％、河南24.15％、內(nèi)蒙古20.75％。

3.市場對羊毛需求

近十年來，世界羊毛產(chǎn)量逐年遞減，與此相反，我國綿羊毛基本上呈逐年增長，并穩(wěn)定在已增長到目前的水平上，我國羊毛產(chǎn)量占世界羊毛總產(chǎn)量，已由1999年的9％，上升到2001年的12.9％，其總產(chǎn)量在澳大利亞之后，保持在世界第二位。我國目前有408萬毛紡沙綻加工能力，每年需35萬噸左右凈毛原料，雖然國產(chǎn)凈毛折合為12.74萬噸，但實際收購上來的羊毛最多也就是11萬噸，僅占需求量的30％，九十年代以來，平均每年進口羊毛23萬噸，2000年、2001年外毛進口量在30萬噸左右，2002年羊毛與羊毛條的配額量近34萬噸左右。

又由于近十年來，世界羊毛品質(zhì)方面出現(xiàn)了劃時代的重大變革，主要表現(xiàn)在羊毛細度上，如澳大利亞近十年羊毛減產(chǎn)，但減產(chǎn)的羊毛幾乎全是較粗的細羊毛，即平均直徑在19微米以上（70支為18.1~20微米），而平均直徑19微米以下，很細的細羊毛，非但沒有減少，反而大幅度增產(chǎn)，澳大利亞目前品質(zhì)支數(shù)80支、90支、100支的細毛羊都已育成，并已能批量生產(chǎn)。中國目前羊毛的細度和品質(zhì)將成為羊毛流通中受到影響的重大障礙，而且國內(nèi)外毛紡產(chǎn)品已向輕薄、柔軟、挺括、高檔方向發(fā)展。

（二）對策

1.世界綿羊業(yè)發(fā)展趨勢

19世紀20-50年代，世界綿羊業(yè)以產(chǎn)毛為主，而把羊肉生產(chǎn)列為從屬地位。50年代以后，隨著對羊肉需求量增長，羊肉價格提高，單純生產(chǎn)羊毛，而忽視羊肉的生產(chǎn)，經(jīng)濟上是不合算的，因而綿羊的發(fā)展方向逐漸由毛用，毛肉兼用，轉(zhuǎn)向肉毛兼用或肉用，并由生產(chǎn)成年羊肉轉(zhuǎn)向生產(chǎn)羔羊肉。羔羊肉具有精肉多，脂肪少、鮮嫩、多汁、易消化、膻味輕等優(yōu)點，倍受國內(nèi)、國際市場歡迎。羔羊生后最初幾個月生長快、飼料報酬高（羔羊為3-4:1，成年羊為6-8:1），產(chǎn)品成本低，而羔羊肉價格高，所以養(yǎng)羊業(yè)發(fā)達的國家都在繁育早熟肉用品種的基礎(chǔ)上，以及利用雜交優(yōu)勢，進行肥羔肉的專業(yè)化生產(chǎn)，目前在國際市場銷售的羊肉主要為肥羔，4-6月齡屠宰的肥羔胴體重可達15-20千克，這樣的肥羔肉質(zhì)細嫩，在市場上倍受青睞。在美國、英國每年上市的羊肉中90％以上是羔羊肉，在新西蘭、澳大利亞和法國，羔羊肉的產(chǎn)量占羊肉產(chǎn)量的70％。歐美、中東各國羔羊肉的需求量很大，僅中東地區(qū)每年就進口活羊1500萬只以上。

2.對策

1）羊毛的發(fā)展趨勢是向細度更細的方向發(fā)展（因為毛紡織品向輕薄、柔

軟、挺括、高檔方向發(fā)展）。為此，建議調(diào)整毛用羊生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)有生產(chǎn)細毛、半細毛的綿羊品種進行劃分，生產(chǎn)66-70支（細度為21.5-18.1微米）及以上細度的羊毛品質(zhì)優(yōu)良的細毛羊品種，繼續(xù)選育提高，有條件發(fā)展超細度羊毛的地區(qū)（飼料條件好，生態(tài)條件具備的）應(yīng)加快其發(fā)展速度，以增加優(yōu)質(zhì)羊毛產(chǎn)量，滿足毛紡工業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)質(zhì)原料。對生產(chǎn)粗型，羊毛品質(zhì)較差或產(chǎn)毛量低的細毛、半細毛羊，可利用同檔次的肉用或肉毛兼用羊雜交，提高其產(chǎn)肉量羊肉品質(zhì)或產(chǎn)毛量，且不可利用僅是產(chǎn)羊率高，常年發(fā)情，但羊毛品質(zhì)差為異質(zhì)毛。肉用體型差的羊只對其回交。

2）在綿羊肉方面：應(yīng)擴大并加快利用已引用的國外優(yōu)良肉用羊品種與我國地方綿羊品種雜交速度，提高其產(chǎn)肉量；擴大可繁殖母羊的比例（由繁殖母羊占存欄數(shù)45％提升到60-70％），多生產(chǎn)肥羔，尤其是4-6月齡的肥羔，提高其胴體重（由目前平均胴體重13.6千克提升到18-20千克）。在牧區(qū)實施當年羔羊當年屠宰，和農(nóng)牧區(qū)結(jié)合牧區(qū)繁育農(nóng)區(qū)育肥等措施。加快我國綿羊肉的產(chǎn)量，并提高其羊肉品質(zhì)。

3）加強綿羊毛產(chǎn)銷管理

a)建議不斷加強和改善基層收購單位羊毛的分級收購，檢驗、打包、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從羊的放牧和羊毛的剪、購、用等方面加強系統(tǒng)管理。

b)為促進國內(nèi)綿羊業(yè)的發(fā)展，支持毛紡工業(yè)生產(chǎn)和擴大出口創(chuàng)匯，希望毛紡企業(yè)在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下，優(yōu)先使用國毛，在進口羊毛的品種和數(shù)量上，國家能進行宏觀調(diào)控。

c)大力推行羊毛工牧直交，即國營農(nóng)牧場將羊毛直接銷售給毛紡廠。

d)改革羊毛流通體制，建立國家和地方的羊毛拍賣市場。對羊毛生產(chǎn)推行羊群分群、組群放牧或舍飼。羊毛實行除邊、分級整理、客觀檢驗、凈毛計價、公平交易、公開拍賣。

e)建議加強綿羊毛的質(zhì)量監(jiān)督，和檢驗工作，健全和加強羊毛主產(chǎn)區(qū)專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)。采用先進的檢驗儀器和設(shè)備，提高檢驗指標的科學(xué)性，準確性和權(quán)威性。在羊毛收購時，一律按凈毛計價，建立健全羊毛公正檢驗制度，依法進行管理。

二、我國山羊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

（一）我國山羊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國山羊業(yè)由解放初期，除個別品種為羔皮、裘皮用和少量奶用外，基本上為普通山羊（即皮、肉、乳、毛養(yǎng)兼用），生產(chǎn)性能低，絕大部分與山羊以生產(chǎn)板皮為主，形成了我國幾大路皮張集散地。山羊絨產(chǎn)品不被重視，牧民一般不將其作為商品出售，僅自家留用，或任期自然脫落，即使出售，價格也非常低廉，一般僅幾元錢一市斤。隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展，尤其是改革開放后，人們對絨、肉、乳、皮的需求與日俱增，更加之出口貿(mào)易發(fā)展，國際上對羊絨及羊絨制品，國內(nèi)及國外對羊肉需求量的供不應(yīng)求，促使我國山羊主要向二個方面發(fā)展，即肉用和絨用方向發(fā)展，出現(xiàn)了在我國中原及南方各?。▍^(qū)）山羊主要向肉用方向發(fā)展的趨勢，北方及中原地區(qū)的部分地方向絨用方向發(fā)展的趨勢，（從全國看，也保留少量奶用、羊皮用和裘皮用山羊的生產(chǎn)地區(qū)）。

1.山羊數(shù)量及產(chǎn)肉量：截止2002年年底，我國山羊的數(shù)量已由1949年的1613萬只，發(fā)展到17275.9萬只，增長了9.7倍，而在1994年以前，我國綿羊數(shù)量一直高于山羊數(shù)量，從1994年起我國山羊數(shù)超過綿羊數(shù)量，而且在逐年增長。各?。▍^(qū)）存欄山羊數(shù)量：在綿山羊總數(shù)中山羊數(shù)超過50％的省（區(qū)）有：江西、廣西、福建、廣東、海南均達100％、湖南99.98％、重慶99.91％、安徽99.69％、湖北99.57％、江蘇96.73％、貴州94.15％、河南89.89％、云南87.91％、上海85.96％、山東78.60％、陜西78.20％、四川73.41％、浙江52.90％；山羊數(shù)占綿山羊總數(shù)約40％的?。▍^(qū)）遼寧45.94％、河北42.71％、山西42.60％、內(nèi)蒙古39.12％。上述以山羊為主的18個?。▍^(qū)），加上山羊數(shù)占40％以上4個?。▍^(qū)）的山羊肉產(chǎn)量已占到全國綿山羊肉總產(chǎn)量的60％。

2.山羊絨產(chǎn)量及主要?。▍^(qū)）在全國羊絨總產(chǎn)量中所占的比例（%）.2002年全國山羊絨總產(chǎn)量為11765噸。按其產(chǎn)量及占全國羊絨總量的％順序排列如下：內(nèi)蒙古38.51％、新疆

8.79％、河北7.66％、山東7.16％、西藏6.93％、山西5.68％、陜西5.41％、寧夏3.62％、河南3.59％、遼寧3.16％。其中內(nèi)蒙古、新疆、河北、山東、西藏五?。▍^(qū)）合計產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的69.05％。

（二）對策

我國山羊按其生產(chǎn)性能可分為六種類型：即普通山羊（皮肉兼用），約占我國山羊總數(shù)的59％（約1億只），主要分布在我國中原及南方廣大地區(qū)（22個?。▍^(qū)）市）；能產(chǎn)絨的山羊約占山羊總數(shù)的35％（約6000萬只），主要分布在蒙新高原（內(nèi)蒙古、新疆）黃土高原（陜西、山西的部分地區(qū)、甘肅、寧夏的大部分地區(qū)）青藏高原（青海、西藏以及四川的甘孜、阿壩地區(qū)）太行山、燕山、沂蒙山區(qū)（山東、河北、河南和北京的部分地區(qū)）、東北地帶（遼寧、內(nèi)蒙古東三盟、吉林、黑龍江、其中后2個省為有發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)）；奶用山羊（主

要分布在陜西、山東、河北部分地區(qū)及一些內(nèi)地的城郊）；毛用山羊（主要分布在陜西、內(nèi)蒙古、山西的極少部分地區(qū)）；羔皮用山羊（山東省的濟寧、荷澤地區(qū)）和裘皮用山羊（寧夏中衛(wèi)縣），后四類山羊合計約占山羊總數(shù)的6％。

1.肉用山羊的發(fā)展

主要在我國中原及南方廣大地區(qū)的22個?。▍^(qū)）市發(fā)展。這些地區(qū)的大部分山羊，早在八十年代初期，為了提高本地山羊的產(chǎn)肉量，曾被引入的奶山羊（薩能、吐垠堡、努比羊）改良，改良后，羊只個體變大，活重比原品種提高了20-30％，產(chǎn)肉量也增加了，到1998年我國普通山羊被奶山羊改良的比例至少有30％。自1995年首次由德國引入波爾山羊以將，用其改良我國本地山羊，優(yōu)于奶山羊的改良效果，其雜交一代的體重比本地山羊至少提高50％以上。目前引入波爾山羊的?。▍^(qū)）已超過20個，全國純種波爾山羊已有4萬多只(陜西已超過1萬只)，在引入波爾山羊的?。▍^(qū)）有我國地方優(yōu)良山羊品種15個，占我國地方優(yōu)良山羊品種的四分之三，為此在大力開展波爾山羊改良之時，必經(jīng)注意我國地方山羊品種的保護，應(yīng)劃是品種保護區(qū)，對地方品種的優(yōu)良種群進行保護，并進行選育提高，使其不被沖擊，更不能將我們祖先幾千年經(jīng)過多少世代選留的地方品種給改掉。還有，在波爾山羊改良中，有些地方把經(jīng)過解放后幾十年的培育成功的新品種，也要去改良，這種改良不是在原有方向上提高其性能，而是改變了其方向，如果將奶山羊改為肉用山羊，目前雖然還未形成一種趨勢，但應(yīng)引起有關(guān)地區(qū)政府部門的重視。

目前全國羊肉產(chǎn)量中山羊約占60％以上，由于我國牧區(qū)草原的載畜量幾乎處于飽和狀態(tài)，自然災(zāi)害又經(jīng)常在發(fā)生，而且牧區(qū)人們的食羊肉量大，商品率低。為了滿足市場對羊肉的需求，故今后我國羊肉的增產(chǎn)將主要靠我國中原地區(qū)的規(guī)模化舍飼飼養(yǎng)和南方草山草坡的綜合開發(fā)利用和南方農(nóng)區(qū)的小規(guī)?；曫B(yǎng)山羊所提供的羊肉，而北方牧區(qū)的羊肉生產(chǎn)也在發(fā)展，并不可忽視的。應(yīng)促進其發(fā)展。同時還應(yīng)增加羊只的年出欄次數(shù)和提高總體的出欄率。

2.絨用山羊的發(fā)展

隨著人們生活水平的提高，國外市場的需求，國內(nèi)外對山羊絨制品的需求量與日俱增，飼養(yǎng)絨山羊?qū)r(nóng)牧民脫貧致富和發(fā)展經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對國家和創(chuàng)匯都帶將明顯的效益。近三十年將，我國絨山羊品種由遼寧絨山羊、內(nèi)蒙古白絨山羊發(fā)展為近10個品種，飼養(yǎng)絨山羊的?。▍^(qū)）和數(shù)量也得到大力發(fā)展。但良種及改良種絨山羊的比例較低，從全國看不足50％（內(nèi)蒙古也僅68％），特別是優(yōu)質(zhì)絨山羊僅25％左右，絨山羊個體平均產(chǎn)量低而且差異較大（0.17-1.5千克）。羊絨綜合品質(zhì)尚不理想，如羊絨的細度、凈絨率等）。近年將羊絨有變粗的趨勢，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)絨山羊種羊缺乏，又由于絨山羊比綿羊更耐粗飼、粗放管理，所處的飼養(yǎng)環(huán)境較惡劣，并相對加劇了草原的退化、沙化，致使絨山羊的發(fā)展受到自然環(huán)境與生態(tài)的制約，可持續(xù)發(fā)展受到較大限制。

市場前景：盡管2002年我國羊絨產(chǎn)量是1985年的3.93倍，達到11765噸，但仍不能滿足國內(nèi)外市場對羊絨需求量。當前世界羊絨的產(chǎn)量僅為世界羊毛總產(chǎn)量的不足0.4％，遠遠不能滿足因人們生活水平提高，對高檔絨制品的需求，羊絨及其制品購銷的有利形勢：我國加入WTO后，市場擴大了，今后出口產(chǎn)品可以在眾多成員國中享受多邊的、無條件的、穩(wěn)定的國民待遇，消除貿(mào)易歧視，出口環(huán)境大大改善，國內(nèi)市場經(jīng)過整頓，也會趨向規(guī)范，激烈的市場競爭推動產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，一批頗具吸引力的新產(chǎn)品紛紛上市，有利于擴大銷售。

但也存在諸多不利條件，我國的羊絨及制品年出口量約占總量的60％，對國際市場的依存度較大。在一定意義上講，出口形勢決定了我國的羊絨生產(chǎn)形勢，多年來，我國的羊絨及制品主要出口歐洲、美國、日本及東南亞國家，約占80％以上，但上述國家和地區(qū)的經(jīng)濟仍不太景氣這對我國羊絨及制品的出口必然帶將不利影響；一些廠家互相競爭報價過低，增加了與外商談判的難度，不利于企業(yè)出品增效。

為使中國羊絨在世界上能永占優(yōu)勢地位，除利用上述有利條件，克服不利條件外，我認為，我國山羊絨產(chǎn)業(yè)，今后發(fā)展方向不是增加絨山羊的數(shù)量，而是提高個體產(chǎn)絨量和羊絨品質(zhì)。按可產(chǎn)絨山羊計算，我國總體個體平均產(chǎn)絨量僅190克左右，如能提高到個體平均產(chǎn)絨量為250克，則我國羊絨總產(chǎn)量可達15000噸左右。而目前市場上流通的羊絨制品，如羊絨衫起球、掉絨、這主要是羊絨的長度不夠，還有羊絨細度上也應(yīng)向羊毛一樣，向更細方向發(fā)展，澳大利亞已出現(xiàn)了100支細度羊毛，而我國也應(yīng)使現(xiàn)有羊絨細度16微米或15-16微米向14-14.5微米，甚至向更細方面發(fā)展，提高我國羊絨品質(zhì)，在國內(nèi)市場及國際市場上才有競爭力。

今后應(yīng)抓好幾項工作：

絨山羊作為我國獨特的稀有的優(yōu)良品種資源，在產(chǎn)業(yè)投入，科研、品種選育等方面應(yīng)加大資金投入。

加強優(yōu)良絨山羊的本品種選育、建立健全良種繁育體系，形成國家級——省級——地級——縣級良種場，繁育場以及群眾的育種戶的一個完整有機聯(lián)系的種羊繁育體系，并建立縣、鄉(xiāng)級改良站、配種站，大力開展絨山羊的人工授精，擴大優(yōu)良種羊的利用率，以推動我國絨山羊業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方面發(fā)展。改善飼養(yǎng)管理，在以放牧為主的地區(qū)，必須改變靠天養(yǎng)畜的習(xí)慣，凡是發(fā)展絨山羊地區(qū)，必經(jīng)建立基本能滿足羊只補飼需要的大面積的人工草場和圍欄，并重視草原的改良和保護，合理使用草原，控制畜量；在舍飼為主地區(qū)，應(yīng)充分利用農(nóng)作物秸稈，使其青貯、氨化等，提高其營養(yǎng)價值，同時還應(yīng)制訂出羊只的飼養(yǎng)標準，對羊只進行科學(xué)飼養(yǎng)和管理。建立產(chǎn)、供、銷一體的生產(chǎn)模式，每個羊絨生產(chǎn)基地必經(jīng)把羊絨生產(chǎn)和銷售緊密結(jié)合起將，投入相應(yīng)的人力、物力和財務(wù)，使生產(chǎn)者真正獲利。建立羊絨營銷體系，新建羊絨交易市場，促進和方便羊絨的交易和流通。建立種羊銷售市場，對優(yōu)良種羊進行拍賣，擴大代良種羊的使用范圍和提高其利用度，并促進種羊品質(zhì)的提高。