第一篇：創(chuàng)新工會(huì)工作的思考（大全）

創(chuàng)新工會(huì)工作的思考

創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，也是推動(dòng)工會(huì)工作不斷向前發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新工會(huì)工作，就是要以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法研究新情況、解決新問題。工會(huì)工作要與時(shí)俱進(jìn)，必須真正體現(xiàn)時(shí)代要求，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。只有這樣，工會(huì)組織和工會(huì)工作才能不斷適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的要求，才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。自覺地把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，才能增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，才能不斷提出新舉措，不斷開創(chuàng)新局面。

要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作理念。做好工會(huì)工作必須要有科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，工會(huì)工作必須從實(shí)際出發(fā)，看到社會(huì)環(huán)境發(fā)生的重大變化，克服舊觀念，著眼于解決實(shí)際問題和矛盾，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，自覺把思想認(rèn)識(shí)、工作方法從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來。第五.要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，以新的角度去思考工會(huì)工作，以新的理念去設(shè)計(jì)工會(huì)活動(dòng)，以新的形式去開展工會(huì)工作；第六.要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，以新的形式去吸引職工，以新的內(nèi)容去教育職工，以愛心和真誠(chéng)去感動(dòng)職工。

一、工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，要體現(xiàn)時(shí)代的要求，準(zhǔn)確把握工會(huì)組織的定位

在新世紀(jì)新階段，工會(huì)組織要準(zhǔn)確把握自己的定位，做到圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職工合法權(quán)益的職能。總覽全局，才能服務(wù)于全局，這是工會(huì)工作準(zhǔn)確定位的一個(gè)基本點(diǎn)。工會(huì)干部必須善于審時(shí)度勢(shì)，體現(xiàn)時(shí)代要求，站在全局的高度思考問題，把握工作大局。工會(huì)工作的大局必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化，通過切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。這是工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是對(duì)當(dāng)前和今后工會(huì)工作總的要求。

二、做好工會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

工會(huì)組織想問題、辦事情、做決策，必須以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，尊重群眾、相信群眾、依靠群眾是工會(huì)必須堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。

工會(huì)有沒有凝聚力吸引力。衡量的標(biāo)準(zhǔn)本人認(rèn)為主要有三點(diǎn)：第一是職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。每個(gè)職工應(yīng)該對(duì)工會(huì)的性質(zhì)、地位、作用和工作有所了解。當(dāng)前工會(huì)工作不到位，在職工中認(rèn)為工會(huì)就是組織職工玩一玩，吃一頓飯。不能實(shí)質(zhì)性地為職工辦實(shí)事。因此每一個(gè)工會(huì)干部首先必須明確工會(huì)在單位中的性質(zhì)、地位、作用。努力履行工會(huì)職責(zé)，繼而使職工真正理解、明確工會(huì)的性質(zhì)、地位、作用。第二是職工對(duì)工會(huì)工作的活動(dòng)參與程度。凝聚力強(qiáng)的工會(huì)，各項(xiàng)工作和活動(dòng)職工都能積極參加。第三是職工對(duì)工會(huì)的滿意度。這是衡量工會(huì)凝聚力的根本標(biāo)準(zhǔn)。滿意度決定凝聚力，只有職工對(duì)工會(huì)滿意了，才能對(duì)工會(huì)組織產(chǎn)生歸屬感，把工會(huì)當(dāng)成自己的家，職工才能團(tuán)結(jié)、凝聚到工會(huì)周圍。我們還需要面向職工、服務(wù)職工，在提高職工的參與度上下功夫。提高職工的參與度是增強(qiáng)工會(huì)凝聚力的關(guān)鍵。工會(huì)工作是群眾性的工作，只有廣大職工都參與到工會(huì)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)中來，才能有廣泛的群眾基礎(chǔ)，從 1

而產(chǎn)生凝聚力。為此，工會(huì)工作必須堅(jiān)持以職工為本、面向職工、強(qiáng)化服務(wù)功能。在工作指導(dǎo)上使職工成為工作的參與者、實(shí)踐者和受益者。

1、正確認(rèn)識(shí)工會(huì)主席崗位，掌握工會(huì)的基本知識(shí)，是做好工會(huì)工作的基本要求。工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的、是維護(hù)廣大職工的根本利益的、是替職工辦好事辦實(shí)事的群眾組織。工會(huì)又是黨聯(lián)系廣大職工的橋梁和紐帶。工會(huì)也肩負(fù)著發(fā)動(dòng)、組織廣大職工團(tuán)結(jié)起來，為企業(yè)而努力奮斗的職責(zé)。

2、圍繞黨委、行政工作的中心，找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)是做好工會(huì)工作的前提。依照《工會(huì)法》開展工作是我們每位工會(huì)工作者的職責(zé)。但應(yīng)該與單位實(shí)際情況相結(jié)合，以黨政工作重點(diǎn)為中心。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)造載體，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。開展的活動(dòng)主要有：

3、及時(shí)了解和掌握廣大職工的所愿、所盼，為廣大職工辦好事、辦實(shí)事是做好工會(huì)工作的關(guān)鍵。

掌握職工的思想動(dòng)態(tài)、維護(hù)職工的合法權(quán)益，關(guān)心職工、愛護(hù)職工，工作依靠職工，盡可能地為廣大職工辦好事、辦實(shí)事，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使工會(huì)真正成為廣大職工溫暖的家。只有這樣，廣大職工才能信得過工會(huì)，組織的活動(dòng)才能積極踴躍地參加。

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，掌握思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展工作。

4、黨的領(lǐng)導(dǎo)、行政的支持是做好工會(huì)工作的保障。

工會(huì)的各項(xiàng)工作都離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要主動(dòng)自覺地接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。勤請(qǐng)示、多匯報(bào)。確實(shí)發(fā)揮好黨聯(lián)系廣大職工的橋梁和紐帶作用。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)黨委布置的工作，帶頭執(zhí)行，對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握，發(fā)揮了上傳下達(dá)的作用。在爭(zhēng)取行政支持上更是如此，要想得到行政上的支持，首先要為行政分憂解難，工會(huì)各項(xiàng)工作都要圍繞行政工作中心去開展，讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到工會(huì)的作用，“只有有為，才能有位”。得到了全體職工的積極響應(yīng)，每人都自覺地履行自己的崗位職責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

三、在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)揮工會(huì)主席的作用

一一是一定要找準(zhǔn)位置。這是當(dāng)好工會(huì)主席必須意識(shí)到的問題，工會(huì)主席不能把自己和黨政并列起來，必須自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺堅(jiān)持一年兩次向黨委匯報(bào)工作的制度，重大事項(xiàng)要及時(shí)匯報(bào)，對(duì)黨委交辦的事情，安排的工作要積極認(rèn)真的做好。對(duì)行政的工作，工會(huì)要主動(dòng)配合，自覺替行政分憂解難，取得行政對(duì)工會(huì)工作的支持。要尊重同級(jí)黨政副職，尊重班子的所有成員。同時(shí)，也要處理好和業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。

要有清晰的工作思路。工會(huì)工作年年在發(fā)展，年年有變化，并且年年有新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，一成不變的工作思路是不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的，這就要求工會(huì)工作的帶頭人工會(huì)主席必須有新的、好的思路。那么新的、好的思路由哪里來呢？工作實(shí)踐中我體會(huì)到它來源于主席的勤奮學(xué)習(xí)、思考；不斷總結(jié)積累；善于審時(shí)度勢(shì)；準(zhǔn)確選擇目標(biāo)；制定切實(shí)可行的方法措施并抓好落實(shí)。

二是一定要服務(wù)大局。要把工會(huì)工作放在黨和行政的中心工作中去把握、去思考，不能關(guān)起門來自己搞一套。只有企業(yè)搞好，工會(huì)才能興旺。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提高來源于職工工資總額的提高，企業(yè)搞好了，工資總額就多，工會(huì)經(jīng)費(fèi)就充足。有的人認(rèn)為，搞勞動(dòng)競(jìng)賽是行政的事，這是不對(duì)的，抓好群眾生產(chǎn)活動(dòng)，就能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，這是工會(huì)實(shí)現(xiàn)維護(hù)企業(yè)整體利益的重要工作，是工會(huì)服務(wù)大局的重要體現(xiàn)，企業(yè)搞好了，才能落實(shí)把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好的要求。

三是一定要心系群眾。工會(huì)組織是職工群眾的代表者、維護(hù)者。工會(huì)干部應(yīng)樹立群眾利益無小事的思想，把職工的冷暖放在心上。三是要在實(shí)施“暖心、凝心、舒心”三心上花力氣。工會(huì)作為群眾組織，要深入基層，深入到干部職工中體察民情，心為職工所操，情為職工所系，話為職工所說，錢為職工所花，路為職工所跑，事為職工所辦，利為職工所謀，滿腔熱情地為干部職工辦實(shí)事，幫扶困難職工排憂解難，做職工的貼心人，把溫暖送到困難職工家中。

工會(huì)干部要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，到員工群眾中去，加強(qiáng)與他們的溝通交流，掌握他們思想動(dòng)態(tài)，傾聽他們的心聲。通過調(diào)研、懇談等形式，使員工有話能說、有話敢說，使管理者有真話可聽、有良言可鑒。讓員工真正感到自己是企業(yè)的主人，形成一種責(zé)任感與榮譽(yù)感，煥發(fā)工作熱情，發(fā)揮聰明才智。在管理上要體現(xiàn)人性化，多一些工作溝通，多一些相互理解，少一些誤會(huì)，少一些積怨，形成寬松、民主的企業(yè)氛圍，創(chuàng)造和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

送溫暖工作不僅要做好，還要做深入，實(shí)施長(zhǎng)期有效的措施，對(duì)困難職工重點(diǎn)幫扶，對(duì)病殘職工定期看望。

當(dāng)職工的利益受到損害時(shí)，工會(huì)主席就要站在職工方面，敢于為職工說話。每一項(xiàng)改革政策的出臺(tái)，工會(huì)主席在源頭參與時(shí)，首先要想到職工群眾。如關(guān)于下崗分流，在操作中就要看是否符合上級(jí)規(guī)定，是否公正公平，是否符合程序，不能想讓誰下誰就下。要多開辟下崗分流渠道，使分流職工能夠得到妥善安置，切實(shí)做到，既要擁護(hù)改革，又要扎扎實(shí)實(shí)為職工辦事，關(guān)心職工生活，關(guān)心職工健康。對(duì)特困職工要當(dāng)好第一責(zé)任人、第一知情人、第一救助人。對(duì)職工的生活困難，工會(huì)在力所能及的情況下，能幫助解決的，要及時(shí)幫助解決，不能解決的要及時(shí)反映。

四是一定要嚴(yán)于律已。工會(huì)是職工群眾的代表，工會(huì)主席的形象代表工會(huì)組織的形象，形象好就有地位，否則就會(huì)讓人看不起，維護(hù)就沒有力量。工會(huì)要注重自身建設(shè)，自己首先不能侵害職工利益，工會(huì)主席也最不應(yīng)該搞腐敗，要多想想困難職工。多學(xué)點(diǎn)做工作的本領(lǐng)，維護(hù)才能有力，工作能力弱，形象不好，源頭維護(hù)就談不上。

做為工會(huì)主席，應(yīng)該掌握工會(huì)理論，加強(qiáng)文化知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高自身素質(zhì)，積極參加各級(jí)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)信馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)信社會(huì)主義，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，時(shí)刻用，辦事客觀、公正、廉潔，扎扎實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人，這是工會(huì)主席應(yīng)該具備的基本條件。

二要找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)。指要找準(zhǔn)與黨政密切相關(guān)的工作。這個(gè)結(jié)合點(diǎn)找準(zhǔn)了，不僅可以得到黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的支持，起到事半功倍的作用，更主要的是可以增強(qiáng)集體的凝聚力。

三要強(qiáng)化重點(diǎn)工作。關(guān)于重點(diǎn)我覺得有三方面主要內(nèi)容。一是單位全局性中心工作。二是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是加強(qiáng)工會(huì)自身的組織建設(shè)和工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。曾經(jīng)有人把工會(huì)工作比喻成“碎催”性工作，也就是形容工會(huì)工作的瑣碎。

五要注重工作實(shí)效性。方法之一：以情感人、引導(dǎo)人、教育人。如，建立“扶貧助困、助學(xué)”基金。又如，要求每位工會(huì)主席每年為本單位辦幾件好事實(shí)事??。方法之二：爭(zhēng)取得到黨政地支持。做到“五多三少”既：多匯報(bào)、多做活、多調(diào)研、多為領(lǐng)導(dǎo)提供有利信息。少說空話、少做主、少在辦公室閑呆著。針對(duì)工會(huì)工作容易出現(xiàn)隨意性的特點(diǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作都形成文字性材料部署、總結(jié)，以此使我們的工作規(guī)范、有序。

六要起到表率作用。作為工會(huì)主席無論從創(chuàng)新工作的角度還是從工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)方面說，都處于核心位置，起著舉足輕重的作用。特別強(qiáng)調(diào)要樹立四種意識(shí)。既：學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、研究意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。具備五種能力。既：政治鑒別能力、溝通交往能力、工作策劃能力、語言表達(dá)能力。使自己能夠具備上上述意識(shí)、能力的最佳途徑是：進(jìn)行多種形式的學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、專題研討、調(diào)查研究、參觀考察、參與實(shí)踐活動(dòng)。

要處理好“有為”和“有位”的關(guān)系。有為才能有位，有位才能更好地維權(quán)。這是相輔相成的關(guān)系。作為工會(huì)干部，首先考慮的不是地位，而是如何把工會(huì)工作做好。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是工會(huì)工作堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。二是要經(jīng)常同黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通情況。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，都想把企業(yè)工作搞好，都會(huì)重視、愛護(hù)和支持真正干工作的，工作作出成績(jī)，工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益就會(huì)更加到位。

要把生產(chǎn)監(jiān)督重點(diǎn)定位在勞動(dòng)安全上。工會(huì)組織在企業(yè)生產(chǎn)中，必須把勞動(dòng)安全作為監(jiān)督重點(diǎn)，利用自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮作用。一是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，落實(shí)好安全生產(chǎn)法賦予工會(huì)的職能，定期檢查勞動(dòng)保護(hù)措施建立和落實(shí)情況，監(jiān)督規(guī)范生產(chǎn)行為，糾正生產(chǎn)過程中違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的行為。二是發(fā)揮職工代表的監(jiān)督作用，堅(jiān)持超前調(diào)查研究，提出勞動(dòng)安全預(yù)想方案，督促有關(guān)部門及時(shí)消除不安全隱患。三是發(fā)揮好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的作用，強(qiáng)化群防群治，發(fā)動(dòng)和依靠職工作好安全工作。

在提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)上，必須強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)和增強(qiáng)五種能力：強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞工作大局開展工作。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心，要淡薄名利、樂于奉獻(xiàn)。強(qiáng)化群眾意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作方法，置身于職工之中，耐心傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實(shí)話、辦實(shí)事，全心全意為他們服務(wù)。要增強(qiáng)觀察分析問題的能力、增強(qiáng)改進(jìn)工作方法的能力、增強(qiáng)處理問題化解矛盾的能力、增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的能力、增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力，以適應(yīng)并不斷開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

總之，當(dāng)好工會(huì)主席必須增強(qiáng)大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)查研究意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，不謀全局者，不足謀一域，從大局中找準(zhǔn)方位扮好角色發(fā)揮特色，緊緊圍繞黨政企中心任務(wù)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作

第二篇：創(chuàng)新工會(huì)工作的思考

創(chuàng)新工會(huì)工作的思考

工會(huì)如何在新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)、新要求下開展工作是每個(gè)工會(huì)工作者積極尋求和探索的工作思路和方法。文章認(rèn)為，要想搞好工會(huì)工作，必須從強(qiáng)化三種意識(shí)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)和抓好一個(gè)落實(shí)入手。

關(guān)鍵詞：工會(huì)工作；強(qiáng)化意識(shí)；加強(qiáng)建設(shè)

一、如何強(qiáng)化四種意識(shí)

1．強(qiáng)化大局意識(shí)。各級(jí)工會(huì)都必須“圍繞中心、服務(wù)大局”這一主題，為落實(shí)黨委、政府所制定的發(fā)展規(guī)劃，而奏響主旋律，實(shí)實(shí)在在、真真切切地為本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)履行好職責(zé)，竭盡全力做出貢獻(xiàn)。

2．強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。（1）工會(huì)工作必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的宗旨，做為民服務(wù)工作，履行為民服務(wù)的職責(zé)，真正體現(xiàn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。（2）工會(huì)工作必須堅(jiān)持服務(wù)于職工群眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)際利益問題的解決。只有這樣，工會(huì)組織才能激發(fā)職工群眾干事業(yè)的激情和熱情，使職工群眾為社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)力量，才能使工人階級(jí)主力軍作用和地位得到充分體現(xiàn)，從而使工人階級(jí)和廣大職工群眾在我國(guó)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)中找準(zhǔn)位臵、體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮作用。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是新世紀(jì)以來我黨執(zhí)政理念更人性化的一個(gè)突出亮點(diǎn)。它不僅適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，也體現(xiàn)了廣大職工群眾的根本利益和共同愿望。它不僅是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本基礎(chǔ)，也是我們工會(huì)組織維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的切身利益的內(nèi)在要求。由此可見，黨和政府為新形勢(shì)下的工會(huì)工作提出了更高的要求，因此，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照新時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)工會(huì)工作的總體要求和布署，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障職工合法權(quán)益等方面的積極作用，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

隨著改革開放的深入發(fā)展，改革開放中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成份，經(jīng)濟(jì)利益，社會(huì)生活方式，社會(huì)組織形勢(shì)，就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化的新形勢(shì)，工會(huì)工作遇到了不少新情況、新問題，主要表現(xiàn)為：一是職工隊(duì)伍的構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，近幾年來，國(guó)有企業(yè)職工人數(shù)逐漸減少，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加，職工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)日趨年輕化，外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工隊(duì)伍發(fā)展較快。二是職工思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了新的變化，社會(huì)生活多樣化，使社會(huì)分解出多種利益群體，各種思想，文化相互激蕩，使職工的思想觀念和價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣復(fù)雜的特點(diǎn)。三是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象以及社會(huì)的分配不公問題，對(duì)職工的積極性產(chǎn)生了很大的影響。四是對(duì)工會(huì)的宣傳教育工作不夠重視，忽視了工會(huì)的教育職能，思想認(rèn)識(shí)存在偏見，導(dǎo)致工會(huì)干部配備減弱，活動(dòng)陣地萎縮等現(xiàn)象。當(dāng)前在改革的攻堅(jiān)階段，在勞動(dòng)關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)工作，筆者淺析以下自己的幾點(diǎn)看法：

一、切實(shí)加強(qiáng)職工的思想政治工作

職工的思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，工會(huì)必須把職工思想政治工作滲透和貫徹于工會(huì)各項(xiàng)工作的全過程，從貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的極端重要性與緊迫性，以科學(xué)的理論武裝職工，以正確的輿論引導(dǎo)職工，以高尚的精神塑造職工，以優(yōu)秀的作品鼓勵(lì)職工，不斷提高職工群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍、促進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步體現(xiàn)突出和履行工會(huì)的維護(hù)職能，保護(hù)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行為去影響和帶動(dòng)全社會(huì)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，占領(lǐng)職工思想文化陣地，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來，加強(qiáng)對(duì)職工理想信念教育，使廣大職工樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益與集體利益，局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。當(dāng)前重點(diǎn)幫助職工樹立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，權(quán)利義務(wù)意識(shí)，命運(yùn)共同意識(shí)，反對(duì)拜金主義，自私自利，悲觀失望，貪圖安逸的消極思想，提倡無私奉獻(xiàn)，自強(qiáng)自立的積極向上的精神，加強(qiáng)職工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、要提高工會(huì)是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱的認(rèn)識(shí)

我們的工會(huì)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，開展職工思想政治工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面有著不可替代的重要作用，肩負(fù)著引導(dǎo)好、保護(hù)好，發(fā)揮好廣大職工的積極性，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工群眾，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)建功立業(yè)，充分發(fā)揮主力軍作用的重大責(zé)任，工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是職工合法權(quán)益的代表者、維護(hù)者，工人階級(jí)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是黨的階級(jí)基礎(chǔ)，社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。因此，任何條件下都不能忽視職工群眾在國(guó)家建設(shè)中的主人翁地位和主力軍作用。改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，工會(huì)工作緊緊圍繞黨的中心工作，充分發(fā)揮職代會(huì)的職能，加大立法參與和執(zhí)行監(jiān)督力度，充分發(fā)揮在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用，以“工建”促“黨建”把廣大職工的思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策中去，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大職工為深入改革，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、突出履行好工會(huì)的維護(hù)職能，推進(jìn)工會(huì)工作法制化建設(shè)

隨著改革開放的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織部分，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸納安臵了大批勞動(dòng)力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入了活力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，特別是一些私營(yíng)企業(yè)中，勞動(dòng)關(guān)系緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展較慢，甚至倒閉破產(chǎn)，職工的合法權(quán)益得不到維護(hù)，再者國(guó)有企業(yè)體制改革，致使部分職工下崗，生活保障困難等。江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展人民群眾的利益，始終是我們黨最大最重要的政治，工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，維護(hù)職工的合法權(quán)益，是工會(huì)的神圣職責(zé)，當(dāng)前在一些非公有制企業(yè)盡快建立工會(huì)組織，是新形勢(shì)下提出的新的要求，是法律賦予職工權(quán)利，是維護(hù)職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)發(fā)展的有效途徑。另外協(xié)助黨和政府做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，帶著對(duì)工人階級(jí)的深厚感情去關(guān)愛貧困職工，多做深入、細(xì)致的具體工作，不使貧困職工因生活過不去而發(fā)生意外。千方百計(jì)把職工的切身利益保護(hù)好，維護(hù)好，做好職工隊(duì)伍和企業(yè)的穩(wěn)定工作，團(tuán)結(jié)廣大職工把國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展推向前進(jìn)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施，既為工會(huì)工作提供了良好的機(jī)遇和法律保障，也使工會(huì)肩負(fù)著更大的社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)工會(huì)法制化建設(shè)是新時(shí)期的客觀要求，我們要以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》為契機(jī)和突破口，突出工會(huì)的維護(hù)職能，充分發(fā)揮民主參與，民主監(jiān)督和社會(huì)調(diào)節(jié)作用，不斷加強(qiáng)工會(huì)的群眾化、民主化、法制化建設(shè)，依法保障職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利，把廣大職工吸引和組織到工會(huì)中來，依法維護(hù)職工的工作環(huán)境和生活條件，保障工會(huì)組織依法獨(dú)立自主地開展工作，充分運(yùn)用法律手段，保障工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯。

四、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，把工會(huì)自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平

切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，以盡快適應(yīng)當(dāng)前改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，是新形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展方向。把工會(huì)建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾信賴的工人階級(jí)群眾組織，在當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)不是一項(xiàng)普通的工會(huì)業(yè)務(wù)關(guān)系，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，它關(guān)系到黨的階級(jí)基礎(chǔ)的鞏固，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子和我們爭(zhēng)奪群眾，工會(huì)和職工是他們爭(zhēng)奪的重要對(duì)象，能否最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來，關(guān)系到密切黨與職工群眾的關(guān)系，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；關(guān)系到貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工會(huì)階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工投身改革和建設(shè)的積極性，創(chuàng)造性；關(guān)系到建立穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)政治的穩(wěn)定；關(guān)系到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

我們堅(jiān)信，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們共同努力，堅(jiān)決貫徹黨的“依靠”方針，以黨建帶工建，以工建促黨建，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)工作，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，就一定能把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：新時(shí)期高校工會(huì)工作創(chuàng)新的思考

新時(shí)期高校工會(huì)工作創(chuàng)新的思考

太原科技大學(xué)樊杏華

內(nèi)容提要：新的歷史時(shí)期，法治理念、民主理念、和諧理念及科學(xué)發(fā)展的提出為工會(huì)創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇，但是，人治思維、訴求多元、制度漏洞也是工會(huì)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)。本文通過分析工會(huì)工作創(chuàng)新面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)高校工會(huì)工作創(chuàng)新做了一些思考。

關(guān)鍵詞：民主 法治 和諧

一、新時(shí)期高校工會(huì)工作創(chuàng)新面臨的機(jī)遇

1、法治理念與法治環(huán)境

法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。法治與人治的分界線是：當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí)，是法律高于個(gè)人意志，還是個(gè)人意志高于法律。1999年依法治國(guó)寫入《憲法》。法治理念要求政府必須走向法治政府，也就是政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過程都納入法制化軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相聯(lián)，集陽光政府、有限政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府于一身。

在這個(gè)大的社會(huì)背景下，我國(guó)在2007年先后制定了《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部關(guān)系到職工切身利益的法律。在這三部法律中，進(jìn)一步明確了工會(huì)在促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同的訂立、履行和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中的地位、職能及其作用。例如，《勞動(dòng)合同法》第78條規(guī)定，工會(huì)對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同和集體合同進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)用人單位違反法律和合同規(guī)定，工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求糾正；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或是提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)給予支持和幫助。隨著勞動(dòng)法律體系的完善，隨著工會(huì)法治化進(jìn)程的推進(jìn)，工會(huì)與勞動(dòng)法律為政府、企業(yè)和勞動(dòng)者所信仰并付諸實(shí)踐，為新時(shí)期的工會(huì)工作提供了良好的法治環(huán)境。

2、民主理念與民主土壤

民主是政治文明的基本要求，它既是一種實(shí)體，也是一種程序。普選、參與、法治、透明、人權(quán)和責(zé)任是評(píng)判一個(gè)民主政體的普遍標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國(guó)民主進(jìn)程的推進(jìn)，公民通過多種渠道參與社會(huì)的治理，政府也更加重視公眾的參與訴求。廣泛的參與有利于提高公民的民主意識(shí)和參與意識(shí)，形成政府與市民社會(huì)的良性互動(dòng)，為新時(shí)期的工會(huì)創(chuàng)新工作提供民主土壤。

在新的歷史時(shí)期，職工民主意識(shí)和參與意識(shí)的增強(qiáng)推動(dòng)作為職工“娘家人”的工會(huì)組織加強(qiáng)民主建設(shè)和源頭參與，積極參與到國(guó)家和地方涉及職工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定中，從源頭維護(hù)職工合法權(quán)益。例如，在《勞動(dòng)合同法》的制定過程中，中華全國(guó)總工會(huì)積極配合全國(guó)人大法工委征求職工對(duì)該法的意見和建議，并及時(shí)將意見和建議反映到立法機(jī)構(gòu)，各地職工共提出近20萬條各類意見和建議。

3、和諧理念與構(gòu)建和諧社會(huì)的氛圍

和諧社會(huì)，是人類亙古以來不斷孜孜以求的永恒的歷史主題。和諧社會(huì)首先是人與人、人與社會(huì)的和諧。黨的十六大明確提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。和諧社會(huì)的建立有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為新時(shí)期的工會(huì)工作創(chuàng)新提供良好的社會(huì)氛圍。

在新的歷史時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，勞資矛盾逐漸凸顯。在和諧社會(huì)的建設(shè)中，各級(jí)工會(huì)在新的社會(huì)利益格局和勞動(dòng)關(guān)系的形成過程中，逐步建立了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，為勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)揮了更大作用，既實(shí)現(xiàn)了維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)好廣大職工群眾的積極性，又兼顧各方面的利益關(guān)系，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、新時(shí)期高校工會(huì)創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

1、人治思維與現(xiàn)實(shí)的困境

人治是與法治相對(duì)的一種社會(huì)治理模式。人類的社會(huì)發(fā)展史一再證明，任何社會(huì)的純粹法治也是一種空想，畢竟法律是有有意識(shí)的人制定并執(zhí)行的。所以，任何社會(huì)的治理模式都是“人治”與“法治”模式的折中。在中國(guó)傳統(tǒng)三千年的皇權(quán)思想的影響下，我們?cè)谧非蠓ㄖ蔚默F(xiàn)實(shí)道路上面對(duì)的最大困境是如何將人治限制在合理的限度內(nèi)。盡管依法治國(guó)已經(jīng)寫入了《憲法》，但現(xiàn)實(shí)中權(quán)大于法、有法不依的現(xiàn)象比比皆是。在高校，工會(huì)工作做的好不好，不在于《工會(huì)法》，而在于是否有一個(gè)開明的校領(lǐng)導(dǎo)和一位有影響力的工會(huì)主席決定的。依靠個(gè)人魅力而非制度的優(yōu)勢(shì)來開展工會(huì)工作，成為我們現(xiàn)實(shí)中工會(huì)工作的典型特色，凸顯了人治思維對(duì)工會(huì)工作的影響。

2、訴求多元

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)加速分化，已從傳統(tǒng)同質(zhì)的單一型社會(huì)，轉(zhuǎn)型為異質(zhì)的多樣型社會(huì)，多元化主體的利益訴求紛紛呈現(xiàn)。伴隨著利益關(guān)系的調(diào)整，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)。人們的利益訴求表達(dá)意識(shí)日益覺醒，開始用各種方式反映自己的意見建議，表達(dá)自己的利益訴求，陳述自己的種種不滿和不公正待遇，表現(xiàn)出較強(qiáng)的政治參與和決策參與的需求。以高校為例，有編制內(nèi)的建立人事關(guān)系的人員、有編制外建立人事代理關(guān)系的人員、還有編制外的建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者、還有建立勞務(wù)派遣關(guān)系的勞動(dòng)者。高校復(fù)雜的勞動(dòng)人事用工決定了主體訴求的多元化，如何平衡多元化的利益訴求成為工會(huì)工作面臨的難題。

3、法律漏洞

法治者，緣法而治也。要實(shí)現(xiàn)法治，最基本的要求是要有完善的法律制度。高校工會(huì)工作中面臨的難題之一是法律的不完善和法律之間的沖突。例如，作為高校教代會(huì)基本法律依據(jù)的《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》不僅僅存法律性質(zhì)上存在諸多爭(zhēng)議、而且教代會(huì)具體運(yùn)行制度缺乏諸多漏洞，例如，如果一個(gè)學(xué)校不能按時(shí)召開教代會(huì)，誰需要為此承擔(dān)責(zé)任？承當(dāng)什么責(zé)任？是高校黨委書記？還是工會(huì)主席？應(yīng)當(dāng)經(jīng)過高校教代會(huì)討論、審議、決定、通過的事項(xiàng)，如果沒有經(jīng)過討論、審議、決定、通過，該事項(xiàng)在實(shí)際執(zhí)行中是否有效？這些事關(guān)教代會(huì)制度落實(shí)的關(guān)鍵制度由于沒有法律依據(jù)，導(dǎo)致實(shí)踐中教代會(huì)被形式化。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)維權(quán)中存在最大困境也是無法可依，例如，《勞動(dòng)合同法》是否適用與高校的在編人員？如果高校拖欠教師工資，教師能否援引《勞動(dòng)合同法》提起訴訟？《勞動(dòng)合同法》對(duì)此規(guī)定都不明確。依據(jù)該法，事業(yè)單位非在編人員應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。但是如何繳納社會(huì)保險(xiǎn)？該法沒有明確規(guī)定，而其他法律也無明確規(guī)定。這就導(dǎo)致實(shí)踐中高校一方面有為非在編人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，但是又不知道如何繳納或是向誰繳納社會(huì)保險(xiǎn)的難題，將高校推向了二難境地。

三、如何實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)創(chuàng)新

1、從工會(huì)外部看

1）回歸工會(huì)本質(zhì)，重視第三種力量

工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織。從本質(zhì)上講，工會(huì)是非政府組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)說明了中國(guó)工會(huì)不同于資本主義的工會(huì)，是為了保證工會(huì)正確的政治方向，黨的領(lǐng)導(dǎo)不能改變工會(huì)的非政府組織的本質(zhì)。但是，實(shí)踐中，高校工會(huì)人財(cái)物都來源于高校的支持、高校工會(huì)存在行政化的趨勢(shì)，導(dǎo)致在工會(huì)工作中過多的依靠黨委、行政而忽視非政府組織經(jīng)驗(yàn)的借鑒。從社會(huì)治理看，第三種力量在社會(huì)治理中發(fā)揮了積極的作用，工會(huì)工作的創(chuàng)新，離不開工會(huì)本質(zhì)的回歸，即發(fā)揮工會(huì)這個(gè)傳統(tǒng)的群眾組織在社會(huì)治理中的積極作用。

2）制定與修改完善涉及事業(yè)單位的相關(guān)法律

從國(guó)家的層面看，事業(yè)單位的改革不僅僅是靠一個(gè)政策決定，更需要從法治的層面上做宏觀的統(tǒng)籌。改革的過程中要及時(shí)完善涉及事業(yè)單位人員切身利益的法律的制定，避免事業(yè)單位無法可依的現(xiàn)狀。另外，修改完善現(xiàn)存的《教師法》《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》，制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律，做到以法律促改革，以改革踐法治，為工會(huì)的依法維權(quán)提供完善的法律保障。

3）提高公民參與社會(huì)治理的積極性

法治的實(shí)現(xiàn)過程就是政府與公民理性互動(dòng)的過程，中國(guó)過去的改革推動(dòng)者主要是從政府層面開始，對(duì)公民參與社會(huì)治理認(rèn)識(shí)不夠。隨著中國(guó)社會(huì)民主政治的推進(jìn)、隨著信息共享機(jī)制的建立、隨著公民民主意識(shí)的提高，中國(guó)公眾參與政治、參與社會(huì)治理的積極性極大提高。但是，在現(xiàn)實(shí)中，公眾參與的渠道不夠暢通，導(dǎo)致公眾對(duì)政府的不信任、導(dǎo)致公眾采取非理性的渠道表達(dá)自已的訴求。所以，政府應(yīng)理性面對(duì)公眾的訴求，構(gòu)建完善的公眾參與制度，架起政府與社會(huì)之間融通互動(dòng)的橋梁，而工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等傳統(tǒng)的群眾組織可以發(fā)揮其傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢(shì)，理性動(dòng)員相關(guān)人員參與社會(huì)的治理，從而實(shí)現(xiàn)政府與市民社會(huì)的良性互動(dòng)。只有形成了公民對(duì)政府的信任、對(duì)法治的信仰、對(duì)社會(huì)治理的參與的格局，方能為工會(huì)的工作創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、從工會(huì)內(nèi)部看

1）工會(huì)地位——做到有為和有位

從高校內(nèi)部看，工會(huì)工作的創(chuàng)新首先必須從新認(rèn)識(shí)工會(huì)的地位。在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)治理模式之中，工會(huì)應(yīng)成為高校改革的積極參與者，工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)的參與到涉及學(xué)校發(fā)展、教職工切身利益等重大事項(xiàng)的決策中，應(yīng)處理好“敢說”與“會(huì)說”、“敢做”與“會(huì)做”的關(guān)系。要通過充分的調(diào)研將廣大教職工關(guān)心的問題，及時(shí)傳達(dá)給學(xué)校的決策層，同時(shí)將決策層的重大決策通過制度層面?zhèn)鬟_(dá)給教職工，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教職工之間的理性溝通。

2）工會(huì)人員——結(jié)構(gòu)合理化、知識(shí)專業(yè)化

工會(huì)人員機(jī)構(gòu)的合理與否關(guān)系到工會(huì)工作的順利開展。長(zhǎng)久以來，工會(huì)人員存在數(shù)量和機(jī)構(gòu)的不合理，一方面人員少，導(dǎo)致工會(huì)工作無法順利開展，另一方面人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。針對(duì)這一問題，一方面，工會(huì)應(yīng)調(diào)動(dòng)二級(jí)分會(huì)參與校工會(huì)工作的積極性，彌補(bǔ)人員的不足。另一方面，工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培養(yǎng)一支老中青結(jié)合、人員知識(shí)化、專業(yè)化相結(jié)合的干部隊(duì)伍。

3）工會(huì)工作——全面履行各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職能

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，工會(huì)應(yīng)緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職能，不僅抓好傳統(tǒng)的福利和文體活動(dòng)，應(yīng)積極研究事業(yè)單位人事制度和社會(huì)保障制度改革所帶來的教職工多元化的利益訴求。應(yīng)適應(yīng)維護(hù)職能的緊迫需要，建立法律咨詢與援助于一體的機(jī)構(gòu)，從制度的層面上完善維權(quán)預(yù)防機(jī)制建設(shè)、糾紛處理機(jī)制，加強(qiáng)教職工法律知識(shí)的普及，提高教職工民主法治意識(shí)和參政水平。

參考文獻(xiàn)

【1】《民主與陀螺》，俞可平著，北京大學(xué)出版社2006年版

【2】《第三種力量》, 王建芹著，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版

作者簡(jiǎn)介：

樊杏華，太原科技大學(xué)工會(huì)、法學(xué)系教師

李新生，太原科技大學(xué)工會(huì)主席

第四篇：關(guān)于創(chuàng)新工會(huì)工作的幾點(diǎn)思考

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷推進(jìn)，國(guó)有集體企業(yè)改革的繼續(xù)深化，特別是多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展和新的勞動(dòng)用工制度的實(shí)行，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，工會(huì)工作的任務(wù)更加艱巨和繁重。作為各級(jí)工會(huì)組織面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須正視新矛盾、新問題，不斷開創(chuàng)新思路、新局面。那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn

近年來，由于各級(jí)對(duì)工會(huì)工作的重視和工會(huì)理論、體制的進(jìn)一步創(chuàng)新，工會(huì)組織的作用得到較好發(fā)揮，并受到社會(huì)各界和職工群眾的信任和支持。但是，就目前情況看，縣級(jí)工會(huì)組織也面臨許多矛盾和挑戰(zhàn)，工作難度仍然很大，突出表現(xiàn)為“五難”：一是維權(quán)難。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系日益清晰，勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜，侵犯職工權(quán)益的問題屢有發(fā)生，依法維權(quán)任重而道遠(yuǎn)。二是工會(huì)組建難。目前一些企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，普遍存在重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輕組織建設(shè)問題，再加上管理方式落后，用工隨意性大，不僅建會(huì)難，而且建了也難以發(fā)揮作用。三是經(jīng)費(fèi)收繳難。國(guó)有集體企業(yè)大都先后改制，有的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破，職工人數(shù)大量減少，許多企事業(yè)單位不能依法及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能列入預(yù)算，再加上一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄，收繳方式落后，致使工會(huì)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。四是實(shí)施幫扶救助難。缺乏資金是各級(jí)工會(huì)在困難職工工作中遇到的普遍問題，也是制約困難職工工作體系建設(shè)的關(guān)鍵因素。同時(shí)，由于工會(huì)的地位和性質(zhì)，也決定了工會(huì)在幫扶工作中所扮演的角色不可能是“主旋律”或“主角”，只能是“配角”、是“綠葉”。五是工作開展難。特別是縣級(jí)總工會(huì)普遍存在著人員少和年齡老化的問題，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，往往被動(dòng)應(yīng)付，而一些想干的事情卻無能為力。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)等工會(huì)組織尚不健全，工作存有斷層現(xiàn)象。上述種種困難和問題，雖有客觀因素，但也有主觀原因，解決的辦法只有靠創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制。

當(dāng)前，工會(huì)工作千頭萬緒，既要體現(xiàn)黨和政府乃至企業(yè)行政對(duì)工會(huì)的要求，又要體現(xiàn)廣大職工群眾對(duì)工會(huì)的要求。做好工會(huì)工作，必須抓住重點(diǎn)，解決主要矛盾，在直接有效地體現(xiàn)和落實(shí)“依靠”方針和履行“維護(hù)”職能的前提下，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作任務(wù)的新突破。

第一，加大維權(quán)力度。關(guān)鍵要強(qiáng)化維權(quán)理念，完善維權(quán)機(jī)制，突出維權(quán)重點(diǎn)。在維權(quán)理念上，要不斷強(qiáng)化源頭參與、全過程參與和以人為本的理念，以更好地發(fā)揮維權(quán)職能。在維權(quán)機(jī)制上，要不斷完善職代會(huì)運(yùn)作機(jī)制、廠（校、院）務(wù)公開運(yùn)作機(jī)制、勞動(dòng)保護(hù)動(dòng)作機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議運(yùn)作機(jī)制，同時(shí)，努力構(gòu)建工會(huì)法律維權(quán)平臺(tái)（法律維權(quán)中心），集信訪接待、調(diào)查處理、法律援助于一體，建立依法維權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。在維權(quán)重點(diǎn)上，要突出困難職工、民主管理、收入分配、安全衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等，更好地為職工群眾服務(wù)。

第二，加大基層組織建設(shè)力度。工會(huì)基層組織是工會(huì)活力的源泉，也是基層黨組織依靠的力量。哪里有職工，哪里就必須有工會(huì)組織。在基層組織建設(shè)上，要保證亮點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，突破重點(diǎn)。國(guó)有集體企業(yè)和事業(yè)單位要確保工會(huì)組織不散、工作不斷、隊(duì)伍不亂，并長(zhǎng)期發(fā)揮作用。對(duì)非公有制企業(yè)，要重點(diǎn)解決長(zhǎng)期拒不建會(huì)或建會(huì)后不發(fā)展會(huì)員的問題。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員和社區(qū)群眾，要通過建立區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等，將他們逐步吸納為會(huì)員。同時(shí)，對(duì)暫不具備建會(huì)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，可走“黨建帶工建”的路子，為盡快建立工會(huì)組織創(chuàng)造條件。

第三，加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度。針對(duì)當(dāng)前工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難的實(shí)際，應(yīng)改變過去經(jīng)費(fèi)收繳“單打一”的做法，采取更加靈活多樣的方式，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)收繳的力度和管理水平。一是要積極爭(zhēng)取有關(guān)方面對(duì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的支持?？赏茝V財(cái)政代扣稅務(wù)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效做法，也可把撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入人大執(zhí)法大檢查和審計(jì)部門審計(jì)的范圍，并把撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入簽訂集體合同的條款。二是要夯實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的基礎(chǔ)工作。加大《工會(huì)法》宣傳力度，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)工作制度，完善經(jīng)費(fèi)審查機(jī)制，同時(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)行重點(diǎn)管理。三是要堅(jiān)持依法收繳和感情收繳相結(jié)合。工會(huì)組織除與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系外，還要與所屬基層單位工會(huì)干部、財(cái)務(wù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人多聯(lián)系、多溝通，建立一個(gè)比較融洽順暢的經(jīng)費(fèi)收繳環(huán)境。

第四，加大困難職工幫扶救助力度。一要按照“拾遺補(bǔ)缺、救急濟(jì)難、快捷幫扶”的工作原則，真正建立起集困難救助、法律援助、信訪接待、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)于一體的困難職工幫扶（維權(quán)）中心，使其成為工會(huì)為職工辦實(shí)事的重要窗口和有效載體。二要確保幫扶中心有場(chǎng)所、有人員、有職責(zé)、有制度，并發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。三要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。首先要建立穩(wěn)定的資金渠道，采取工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入一點(diǎn)、社會(huì)各界籌集一點(diǎn)、同級(jí)財(cái)政和上級(jí)工會(huì)組織撥付一點(diǎn)的辦法，加大對(duì)幫扶工作的投入；其次要建立分級(jí)負(fù)責(zé)、分類幫扶機(jī)制，縣級(jí)工會(huì)重點(diǎn)做好

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困難職工檔案管理、救助對(duì)象調(diào)查和救助標(biāo)準(zhǔn)確定等工作，基層工會(huì)更多的是抓好落實(shí)。

第五，加大工會(huì)自身建設(shè)力度。面對(duì)當(dāng)前工會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)制、體制、管理、工作方式和人員素質(zhì)等方面還不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的實(shí)際情況，應(yīng)以改革的思路、創(chuàng)新的精神，重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作機(jī)制、活動(dòng)方式和工作內(nèi)容等問題，努力加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)從以那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn下幾個(gè)方面加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)：一是注重制度建設(shè)，切實(shí)提高工會(huì)參與能力；二是堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)提高工會(huì)維權(quán)能力；三是緊密圍繞中心，切實(shí)提高工會(huì)建設(shè)能力；四是落實(shí)以人為本，切實(shí)提高工會(huì)教育能力。

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第五篇：新時(shí)期創(chuàng)新基層工會(huì)工作的思考

新時(shí)期創(chuàng)新基層工會(huì)工作的思考

工會(huì)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是員工合理利益的維護(hù)者。工會(huì)組織的性質(zhì)和職能決定了基層工會(huì)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中肩負(fù)的使命和責(zé)任。建設(shè)一個(gè)和諧企業(yè)，工會(huì)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，勇于開拓創(chuàng)新，才能跟上時(shí)代的發(fā)展和要求。

一、在進(jìn)一步完善職代會(huì)制度上要有所創(chuàng)新

完善職代會(huì)制度是工會(huì)維護(hù)員工合法權(quán)益的主體渠道。提升職代會(huì)職能就必須從制度上加以創(chuàng)新和規(guī)范。因此在企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的出臺(tái)，尤其是涉及員工切身利益的事項(xiàng)，在堅(jiān)持職工代表審議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要加強(qiáng)三項(xiàng)制度建設(shè)。首先是推行職工代表聽證會(huì)制度，組織企業(yè)有關(guān)方面人員代表，對(duì)其必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行聽證，以此作為職工代表大會(huì)審議、通過企業(yè)重大決策的前提和必要程序。充分征求職工代表的意見，集中群眾智慧，共商企業(yè)大計(jì)，完善議案議題。其次要引入票決制，以無記名投票的方式進(jìn)行表決，讓員工放下思想包袱，最大限度地了解員工群眾的真實(shí)意愿。第三是要推行企業(yè)職工代表巡視制度，把職工代表巡視制度作為一項(xiàng)延伸企業(yè)民主管理的重要舉措來抓。通過巡視來監(jiān)察管理部門的工作效能，了解企業(yè)生產(chǎn)管理的情

況。巡視工作的內(nèi)容要放在企業(yè)的難點(diǎn)和員工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)工作上，如企業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目的建設(shè)情況、職代會(huì)提案辦理情況以及勞動(dòng)制度、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬等。

二、在進(jìn)一步協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系上要有所創(chuàng)新

隨著企業(yè)用工制度的改革，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作尤其重要。協(xié)調(diào)好、維護(hù)好穩(wěn)定和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)的一項(xiàng)重要工作，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的有效手段，必須下功夫做好。工會(huì)要依照《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步探索建立員工的家庭生活、工作狀況等內(nèi)容的資料庫(kù)以及員工與企業(yè)關(guān)系和諧的分析機(jī)制，通過制度化的管理，超前預(yù)防和化解企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中可能發(fā)生的問題和矛盾。要加強(qiáng)工會(huì)的調(diào)解組織建設(shè)，形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作組織。堅(jiān)持預(yù)防為主，把勞動(dòng)爭(zhēng)議的問題解決在萌芽狀態(tài)。工會(huì)干部要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，到員工群眾中去，加強(qiáng)與他們的溝通交流，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，傾聽他們的心聲。通過調(diào)研、懇談等形式，使員工有話能說、有話敢說，使管理者有真話可聽、有良言可鑒。讓員工真正感到自己是企業(yè)的主人，煥發(fā)工作熱情，發(fā)揮聰明才智。在管理上要體現(xiàn)人性化，多一些工作溝通，多一些互相理解，少一些誤會(huì)，少一些積怨，形成寬松、民主的企業(yè)氛圍，創(chuàng)造和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

三、在進(jìn)一步提高依法維權(quán)的水平上要有所創(chuàng)新

工會(huì)組織的性質(zhì)和職能，要求工會(huì)干部要牢固樹立員工利益無小事的觀念，必須把維護(hù)員工的合法權(quán)益作為自己的工作重點(diǎn)。在維權(quán)工作上要重視運(yùn)用法律法規(guī)，在維權(quán)的著力點(diǎn)上要提高源頭參與的水平。企業(yè)涉及員工利益的政策出臺(tái)，工會(huì)應(yīng)該是第一知情者，首先參與者，必須在第一時(shí)間了解和掌握方案實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，以利于依法維權(quán)。崗位聘任、收入分配、社會(huì)保障、員工福利等應(yīng)成為工會(huì)維權(quán)的重點(diǎn)領(lǐng)域。維護(hù)員工合法權(quán)益，管理上要讓員工有參與權(quán)，安全生產(chǎn)上要讓員工有身心健康權(quán)，教育培訓(xùn)上要讓員工有提高素質(zhì)權(quán)，物質(zhì)文化上要讓員工有享受權(quán)。同時(shí)，工會(huì)也要維護(hù)企業(yè)利益。工會(huì)要把企業(yè)的決策及時(shí)向員工群眾進(jìn)行宣傳，使員工了解領(lǐng)導(dǎo)決策的意圖，同時(shí)要廣泛征集員工意見，反饋至企業(yè)決策層，使之決策更科學(xué)。依法維權(quán)要機(jī)制創(chuàng)新，把維權(quán)工作融入企業(yè)的改革發(fā)展之中，讓員工的權(quán)益得到有效保障，使企業(yè)又好又快地發(fā)展。

四、在培養(yǎng)員工隊(duì)伍的自主創(chuàng)新上要有所創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的前提，與時(shí)俱進(jìn)是企業(yè)創(chuàng)新的精神動(dòng)力，自主創(chuàng)新可以使企業(yè)充滿活力，可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，加快員工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，培養(yǎng)大量的技能型、專家型員工，是企業(yè)工會(huì)的兩項(xiàng)重要工作。工會(huì)應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)員工立足本職、群策群力，出點(diǎn)子、想辦法、提合理化建議等，并積極投身技術(shù)改進(jìn)。

與此同時(shí)要通過廣泛的崗位練兵和技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等形式，為員工充分搭建各種學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，提升員工的創(chuàng)新能力。要加大企業(yè)急需的復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，全面落實(shí)“依靠”方針，動(dòng)員廣大員工積極參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)實(shí)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。