第一篇：惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核實施辦法

惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核實施辦法

（業(yè)經(jīng)市醫(yī)改領導小組會議審議，以正式發(fā)文為準）為推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，配合實施績效工資制度，提高服務質(zhì)量和效率。根據(jù)衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生事業(yè)單位實施統(tǒng)效考核的指導意見》（衛(wèi)人發(fā)回010］98號），廣東省人力資源和社會保障廳、財政廳、衛(wèi)生廳等三部門《關于印發(fā)廣東省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見的通知》（粵人社發(fā)口問0］2乃號）。省政府辦公廳《關于印發(fā)廣東省建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制實施辦法（試行）的通知》（粵府辦［川n］萬號）精神，按照《衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)（關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見）的通知》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)u帆1〕34號）、礦東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站績效考核實施意見（討論稿）》、省衛(wèi)生廳、省財政廳《關于印發(fā)礦東省城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）考核評估辦法（試行》的通知》（粵衛(wèi)四011〕3號）的有關要求，制定本實施辦法。

一、工作目標按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署。逐步建立和完善以服務數(shù)量、服務質(zhì)量及服務對象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的績效考核制度，切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構管理，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生工作，提高財政經(jīng)費的使用效率，建立長效的管理機制。并為各級財政補助基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構提供科學依據(jù)，推動我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的開展，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服

務目標，充分調(diào)動農(nóng)村、城市基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，增強服務能力，提高服務效率，確保農(nóng)村、城市居民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。推動鎮(zhèn)村、城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構轉(zhuǎn)變運行機制體制c

二、考核原則

（一）堅持公益性原則。堅持保障廣大農(nóng)村、城市社區(qū)居民的健康權益，堅持績效考核與社會效益掛鉤，維護農(nóng)村、城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村、城市社區(qū)居民的健康水平。

（二）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強內(nèi)部管理，提高內(nèi)涵建設；充分發(fā)揮財政補助的效能，促進農(nóng)村、城市社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅持科學規(guī)范、客觀公正的原則。統(tǒng)一標準、統(tǒng)一辦法，屬地管理?？茖W制定績效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅持實事求是；考核過程民主公開。確?？己私Y果的公平、公正、公開。

（四）堅持綜合考核、獎優(yōu)罰劣的原則。綜合考慮服務數(shù)量、服務質(zhì)量和服務對象滿意度等因素，以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力為考核重點，加大對醫(yī)療質(zhì)量管理和公共衛(wèi)生服務效率和效益的考核力度、堅持定期考核與不定期抽查相結合，日常督查與考核評估相結合；定性與定量考核相結合；考核結果與財政資金安排撥付及機構領導人員聘任相結合的原則。

三、考核內(nèi)容與評價指標

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的考核內(nèi)容1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。（1）基本醫(yī)療服務：主要考核服務數(shù)量、服務質(zhì)量、醫(yī)療費用規(guī)范用藥和藥品零差率銷售的執(zhí)行情況。

門）公共衛(wèi)生服務：主要考核國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況；應急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等項工作情況。（3）新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策執(zhí)行情況。卜）鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理開展情況。（5）制度建設與內(nèi)部管理情況。（6）群眾評價。具體考核內(nèi)容和評價指標見鵬州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價指標》（附件1）。2．村衛(wèi)生達。主要考核國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況、基本醫(yī)療服務情況、鎮(zhèn)村一休化管理執(zhí)行情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策執(zhí)行情況和滿意度評價等內(nèi)容。具體考核內(nèi)容和評價

指標見《惠州市村衛(wèi)生站績效考核評價指標》（附件2）。3．城市社區(qū)衛(wèi)生服務中』心（站）。主要考核負責提供基本公共衛(wèi)生服務、享受財政補助的全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構，包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。主要考核內(nèi)容：機構建設與管理、基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和社區(qū)居民衛(wèi)生服務滿意度。具體考核內(nèi)容詳見《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）考核內(nèi)容和標準》（附件3）、《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）居民滿意度調(diào)查問卷》（附件4）。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的考核內(nèi)容對工作人員的績效考核要根據(jù)各類、各等級崗位的不同特點和要求。依據(jù)崗位職責，考核其服務數(shù)量、服務質(zhì)量、服務行為、醫(yī)

德醫(yī)風、服務對象的滿意度等崗位業(yè)績和成效情況。具體考核內(nèi)容詳見精州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員績效考核內(nèi)容》（附件5）。

四、考核主體

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的考核。縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門依據(jù)《惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價指標》、《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）考核內(nèi)容和標準入對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行考核。對于實施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務站，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門委托隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心按《惠州市村衛(wèi)生站績效考核評價指標》、4惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）考核內(nèi)容和標準》組織考核。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的考核。縣（口衛(wèi)生行政部門根據(jù)《惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員績效考核內(nèi)容》制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部崗位績效考核標準，與職工個人收入掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務如噸縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督指導下；對其工作人員進行考核。對于實施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務站的工作人員，由隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中』心組織考核。

五、考核程序

（一）成立考核領導小組及考核評估小組?？h（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門應會同人力資源和社會保障、財政等有關職能部門成立對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核工作領導小組，共同實施；明確各方責任，加強部門協(xié)調(diào)?？h（區(qū)）級衛(wèi)生行政部J’j在績效考核工作領導小組的指導下，成立由相關專家組成的考核評估小組～具體負

責對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核評估工作的組織實施。

（二）考核辦法與周期?？己嗽u估小組依據(jù)實施方案。通過查閱資料、聽取匯報、現(xiàn)場檢查考察、問卷調(diào)查、機構負責人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行考核。考核周期原則上每年一次，從上一年的第四季度到本年度的第三季度。考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。經(jīng)公示無異議后，報考核領導小組及市級相關行政部門備案?？h（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生站進行考核，考核結果報縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門備案。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構于每年6月底、12月底前對工作人員進行2次考核。

（三）公示與復核?？己嗽u估小組要將對轄區(qū)內(nèi)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核結果在公眾同站等主流媒體進行公示；公示時間為？個工作日。如基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對考核結果有異議者，可向當?shù)乜h（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提出復核申請，復核仍有異議的?？上蚴屑壭l(wèi)生行政部門提出復核申請。市級衛(wèi)生行政部門接到復核申請后，應于15個工作日內(nèi)完成復核工作；并將復核結果反饋至縣（）級衛(wèi)生行政部門。縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門根據(jù)復核結果和無異議初評結果最終確定轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核等次。

（四）上報與反饋。縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門應于每年初將上年度對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的績效考核結果匯總后，報考核領導小組及市級相關行政部門備案，并及時反饋給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

六、評分原則

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核實行千分制，考核結果分為三個等級：分值850分及以上且每項指標得分至少達到該項指標分值的70％

以上的為優(yōu)秀，8刊一600分為合格，“0分以下或有一項指標得分坦于該指標分值6規(guī)的均為不合格?？己藘?yōu)秀的比例不超過2叭。每項指標的評分方法：有國家硬性規(guī)定的評價指標值，按國家規(guī)定。尚無國家硬性規(guī)定的指標，由省統(tǒng)一制定評價指標值。評價指標值合格線為6隊分值，剛好達到合格評價指標值的得分為：6肋X該指標分值。高于評價指標值的評分方法為：實際得分率X該北標分值，低于評價指標值的評分方法為：指標分值X該指標應得分值／評價指標值。

（二）村衛(wèi)生站考核實行百分制，分值90分及以上的為優(yōu)秀；90－60分為合格，60分以下為不合格。考核優(yōu)秀的比例不超過20％。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務如I（站）績效考核實行百分制，考核結果分為三個等級：分數(shù)＞“分，為‘孔”；肋＜分數(shù)＜80分，為‘哈格”；分數(shù)＜“分，為‘環(huán)合格”。如省、市專家組抽查復核分數(shù)與縣（區(qū)）考核評估小組考核評估分數(shù)不一致的，以上級專家組考核評估得分為準。

（四）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的考核評分。根據(jù)縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部崗位績效考核標準實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心在縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督指導下、對其工作人員進行考核評分。

六、結果運用

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的考核結果運用。績效考核結果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站和城市社區(qū)衛(wèi)生胎中心（站）省、市財政科、助事業(yè)費掛鉤，也作為機構負責人獎懲（用的重要依據(jù)。1．與財政補助直接掛鉤。

（l）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站考核結果為優(yōu)秀、合格的；按規(guī)定全額撥付財政補助經(jīng)費?？己瞬缓细竦?，按實際分數(shù)／“0（或“）x10肌的比例獲取財政補助經(jīng)費；扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站。考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站獎勵方式分別為：50％的扣減部分用于獎勵得分在950－1000的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，30％扣減部分用于獎勵得分在9OD－950的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，20％扣減部分用于獎勵得分在850－900的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。70％的扣減部分用于獎勵得分在95－100的村衛(wèi)生站，30％的扣減部分用于獎勵得分在90－－95的村衛(wèi)生站。得分在同一檔次的機構平均分配獎金，不再按照得分高低分配。（2）城市社區(qū)衛(wèi)生服務中；：（站）考核結果為。合精，以上的，享受專項經(jīng)費補助。并對考核結果為‘喻”的給予獎勵。考核結果為‘不合格”的，不能享受財政專項經(jīng)費補助。2．作為機構負責人獎懲任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），可結合績效考核后的資金節(jié)余予以獎勵，對機構負責人給予通報表揚。并作為年度國家級、省級、市級優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和鄉(xiāng)村醫(yī)生、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）負責人跡選的優(yōu)先考慮對象；對連續(xù)2年考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）主任，要在提拔任用上優(yōu)先考慮。對考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），予以通報批評，限期整改。連續(xù)2年考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）主任，建議當?shù)赜嘘P部門對其予以免職，以保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理層素質(zhì)。

連續(xù)2年考核不合格的村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生，根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定，由原注冊部門注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證和3．作為分析影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可持續(xù)發(fā)展的重要手段。縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門要結合績效考核結果；定期對人才隊伍、設備設施、財政補助等影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運行的相關因素進行綜合分析；及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，保障其正常運行和可持續(xù)發(fā)展。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)績效考核結果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運行機制。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的考核結果運用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對工作人員的考核結果，作為其考核周期海周期為半年）崗位統(tǒng)效工資分配的主

要依據(jù)和晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

八、工作要求建立科學的績效考核體系是保證農(nóng)村、城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展；促進鎮(zhèn)、村和城市社區(qū)衛(wèi)生機構運行機制轉(zhuǎn)變的重要舉措，各縣（區(qū)）要提高認識；精心組織，抓好落實，把績效考核作為落實農(nóng)村和城市社區(qū)醫(yī)改的重要措施抓緊抓好?？h（區(qū)）級績效考核領導小組及考核評估小組應嚴肅考核紀律；嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確?？己丝陀^公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)。將予以通報。追繳經(jīng)費，并依法追究責任。

附件：1．（惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價指標》（2011年版）2．《惠州市村衛(wèi)生站績效考核評價指標b（2011年版）3．《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務和；（站）績效考核內(nèi)容和標準》4．｛惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）居民滿意度調(diào)查問卷》5．《惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員績效考核內(nèi)容》

附件：l．《惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價指標》（2011年版）2．《惠州市村衛(wèi)生站績效考核評價指標》（2011年版）3．《惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中。心（站）績效考核內(nèi)容和標準》

4．｛惠州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）居民滿意度調(diào)查問卷》5．《惠州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員績效考核內(nèi)容》

連續(xù)2年考核不合格的村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生，根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定，由原注冊部門注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證秋3．作為分析影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可持續(xù)發(fā)展的重要手段?？h（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門要結合績效考核結果；定期對人才隊伍、設備設施、財政補助等影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運行的相關因素進行綜合分析；及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，保障其正常運行和可持續(xù)發(fā)展?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)績效考核結果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運行機制。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的考核結果運用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

八、工作要求建立科學的績效考核體系是保證農(nóng)村、城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展；促進鎮(zhèn)、村和城市社區(qū)衛(wèi)生機構運行機制轉(zhuǎn)變的重要舉措。各縣（區(qū)）要提高認識；精心組織，抓好落實，把績效考核作為落實農(nóng)村和城市社區(qū)醫(yī)改的重要措施抓緊抓好?？h（區(qū)）級績效考核領導小組及考核評估小組應嚴肅考核紀律；嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確?？己丝陀^公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報，追繳經(jīng)費，并依法追究責任。

第二篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核開展情況

林州市衛(wèi)生局

2011年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核報告

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核是落實醫(yī)改的重要措施之一，對充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務質(zhì)量和效率具有重大意義。為切實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革工作，我們于2010年10月制訂了《林州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核辦法》，并以林政[2010]60號文件下發(fā)各基層單位，今年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也相應制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核辦法及工作人員考核評價細則，并成立了相應的考核領導小組，完善了績效考核辦法?？己宿k法明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核內(nèi)容主要包括：基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行情況、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理開展情況，人事財務管理情況，院內(nèi)建設與管理和群眾評價與監(jiān)督等；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀律的醫(yī)德醫(yī)風。

為全面掌握我市今年基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務等項工作的開展情況。根據(jù)《林州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核辦法》和《林州市基本公共衛(wèi)生服務實施方案》，11月23日至12月2日，衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局和人社局聯(lián)合組成考核小組，對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個社區(qū)

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服務中心進行了上半年績效考核工作。在考核方法上，主要采取聽取單位領導匯報，查閱有關資料，現(xiàn)場檢查，調(diào)查訪談等方法進行，并隨機抽取2個行政村進行實地考核，每組每天考核一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)，并將考核情況以書面形式進行反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室也進行了相應的考核。對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員在嚴格實行考勤的基礎上認真落實了績效考核制度，堅持一日一考勤，一月一考核，將工作人員的工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀律和醫(yī)德醫(yī)風與績效工資掛鉤，調(diào)動了廣大基層醫(yī)療人員的工作積極性，提高了基層醫(yī)療機構的服務質(zhì)量和工作效率。

今年全年績效考核取得的主要成績：

（一）公共衛(wèi)生服務

基本公共衛(wèi)生服務工作普遍得到重視，公共衛(wèi)生服務能力進一步提升。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能按照公共衛(wèi)生服務相關工作要求積極開展工作，在人員配備、基礎設施建設、功能設臵、完善制度、綜合管理等方面都得到進一步加強，服務意識進一步提高。各項公共衛(wèi)生服務工作扎實有序開展，各項服務日趨規(guī)范，重點人群的公共衛(wèi)生服務工作穩(wěn)步推進。

全市今年全年共建立居民健康檔案914562人份，建檔率94%；健康教育開展了健康教育需求調(diào)查，并做了效果評價。健康教育宣傳欄設臵582個、發(fā)放印刷資料12種、93萬余份，播放影像資料1904種，開展公眾健康咨詢活動2523次，參加

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人員185886人次。開展健康知識講座2170次，參加158235人次。健康教育知曉率%；預防接種服務115816人次；全年報告處臵傳染病3413人次；0-3歲兒童保健管理55880人，管理率97.7%；孕產(chǎn)婦保健管理11169人，管理率79.6 %；老年人健康管理72479人，管理率89%；高血壓患者健康管理119564人，管理率94.3%；糖尿病患者健康管理43746人，管理率94.5%；重性精神疾病管理8259人，管理率83.4%。

（二）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理

堅持集體辦醫(yī)方向不動搖，逐步形成了“五統(tǒng)一、兩獨立”的鄉(xiāng)村一體化管理模式。一是村級衛(wèi)生組織的基礎設施建設得到明顯改觀，2011年，共投資1725.4多萬元，完成了150個村衛(wèi)生所的新建任務。2011年共投資648萬元，已完成81所村衛(wèi)生所新建任務。衛(wèi)生所面貌煥然一新，服務能力得到加強，群眾就近就醫(yī)得到方便。二是村級衛(wèi)生人員的業(yè)務技術水平不斷提高，利用上級專項基金和51111工程，對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了輪訓，共培訓人員6271人次。三是解除了鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂，將在職的1307名鄉(xiāng)村醫(yī)生納入了全市社會養(yǎng)老保險，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。四是藥品質(zhì)量得到了保障。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實行藥品、器械采購招標制度，藥品統(tǒng)一從國家規(guī)定的進藥渠道和市藥品招標辦指定的廠家進藥，大幅度地降低了農(nóng)村衛(wèi)生所采購費用。目前我市對325個衛(wèi)生所實行了鄉(xiāng)村一體化管理。

（三）基本醫(yī)療服務

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全市全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心共完成門診人次215075人次，住院病人數(shù)23356人次。大部分衛(wèi)生院能嚴格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程、執(zhí)行醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)療廢物處臵規(guī)范等有關法規(guī)制度，病歷書寫和處方書寫基本規(guī)范，醫(yī)院感染管理和病案管理符合要求。配備和使用基本藥物，藥房建設基本規(guī)范，按照基本藥物臨床應用指南、基本藥物處方集和《處方管理辦法》的要求，規(guī)范合理使用基本藥物，執(zhí)行藥品零差率銷售。無醫(yī)院感染和醫(yī)療事故的發(fā)生。與上年同期相比，大部分衛(wèi)生院次均門診費用增長幅度不超過全市平均水平，次均住院費用增長幅度不超過全省平均水平。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療

大部分衛(wèi)生院均能積極宣傳新農(nóng)合補償政策，各項補助情況及工作制度均上墻，公布就診報銷流程，醫(yī)療服務與藥品價格均上墻公示，公示參合農(nóng)民補償情況，公布投訴舉報電話，衛(wèi)生院均沒有被舉報投訴。衛(wèi)生院均開展了即時結報，識別住院者參合身份，及時、準確、全面上傳醫(yī)療服務信息。截至2011年6月25日，全市共審核補償313632人次，統(tǒng)籌基金支出8353.78萬元。

（五）人事財務管理

完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長公開選聘工作，共有16名院長通過公開選聘、競聘上崗，被聘任為衛(wèi)生院院長；全面完成了崗位設臵和崗位聘用工作，共設臵崗位1039個，其中管理崗位56個，工勤技能崗位128個，專業(yè)技術崗位855個，共聘用人員

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1039人；各單位都制定了績效考核辦法，認真落實績效考核制度。

衛(wèi)生院在財務管理方面均能嚴格執(zhí)行各項財務管理制度，會計資料真實完整，會計核算符合規(guī)定，建立了內(nèi)部分配激勵機制，分配方案體現(xiàn)了崗位服務質(zhì)量和服務數(shù)量、崗位責任和績效。截至2011年6月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入為6489萬元。

（六）院內(nèi)環(huán)境與管理

衛(wèi)生院名稱均規(guī)范，標識明顯，院容院貌均干凈整潔；有健康宣傳標語和健康教育宣傳專欄，各項管理制度健全。

（七）群眾評價與監(jiān)督

大部分衛(wèi)生院院內(nèi)均設有群眾意見箱，每個衛(wèi)生院全年均召開了4次病人及群眾座談會，開展問卷調(diào)查。在考核中每個衛(wèi)生院召開了10名左右病人及病人家屬座談會，開展問卷調(diào)查，群眾滿意率均在90%以上。

考核情況

績效考核實行百分制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心考核得分情況如下：

城郊衛(wèi)生院93.8分，合澗衛(wèi)生院94.05分，桂林衛(wèi)生院91.05分，原康衛(wèi)生院93.5分，茶店衛(wèi)生院91.5分，臨淇衛(wèi)生院91.85分，五龍衛(wèi)生院95.35分，東姚衛(wèi)生院94.35分，采桑衛(wèi)生院90.8分，橫水衛(wèi)生院91.8分，河順衛(wèi)生院93.95分，東崗衛(wèi)生院93.5分，任村衛(wèi)生院92.6分，石板巖衛(wèi)生院90.15分，姚村衛(wèi)生院91.9分，陵陽社區(qū)衛(wèi)生服務中心55.3－５－

分（基本醫(yī)療和新農(nóng)合未考核），龍山社區(qū)衛(wèi)生服務中心22.8分，振林社區(qū)衛(wèi)生服務中心22.8分，桂園社區(qū)衛(wèi)生服務中心23.4分，開元社區(qū)衛(wèi)生服務中心22.3分。市區(qū)四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心只考核了公共衛(wèi)生服務部分。

存在的不足

盡管我市在開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務工作中取得了一定的成績，收到了一定的成效，但還存在一些不盡如人意的地方。

一是公共衛(wèi)生服務意識有待進一步提高，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重醫(yī)療輕公衛(wèi)的思想觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。二是健康檔案有待進一步完善和提高。居民健康檔案還未實現(xiàn)信息化管理。三是健康教育、慢性病和老年人管理工作尚需進一步規(guī)范。四是鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理有待進一步鞏固和提高。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏，技術力量薄弱，設備陳舊，制約了衛(wèi)生院的發(fā)展，導致績效工資不能兌現(xiàn)。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作檢查中，發(fā)現(xiàn)部分單位存在處方、門診日志書寫不規(guī)范，“五統(tǒng)一、兩獨立”管理規(guī)范方面存在不足之處，少數(shù)標準化衛(wèi)生所建設進展緩慢。

基本醫(yī)療服務方面，基層醫(yī)療單位存在處方、門診日志書寫不規(guī)范，住院病歷內(nèi)容書寫不完整，少數(shù)單位存在護理記錄填寫不及時。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方面反映出的問題：

一、部分衛(wèi)生

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院新農(nóng)合補助政策及工作制度未上墻；

二、部分衛(wèi)生院未公示醫(yī)療服務與藥品價格；

三、未公示參合農(nóng)民補償情況存在；

四、因為衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)與醫(yī)院管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)接口正在調(diào)試，無法上傳參合患者醫(yī)療服務信息。

人事財務管理工作方面：部分單位存在衛(wèi)生專業(yè)從事專業(yè)崗位與執(zhí)業(yè)資格不符合，護理人員數(shù)目欠缺，與國家、省、市要求有差距。

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第三篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員競聘上崗實施辦法

…基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員競聘上崗

實 施 辦 法

為進一步深入推進…基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革，推進和規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人員競聘上崗工作，根據(jù)《…辦公廳關于加快推進我..基層衛(wèi)生機構綜合改革的指導意見》（發(fā)[2011]..號），結合我..實際，制定本辦法。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家、省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，加快推進我..基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（…唯一政府辦基層醫(yī)療機構為…，以下稱…）管理體制和運行機制的根本性改變，建立競聘上崗、全員聘用、能上能下、能進能出的用人機制，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，優(yōu)化…人員的專業(yè)、學歷、技能、年齡結構，提高服務隊伍的整體素質(zhì)和服務能力。

二、基本原則

（一）堅持深化改革，創(chuàng)新人事管理制度。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，深化人事制度改革，優(yōu)化人員結構，提高人員素質(zhì)，加強…人員隊伍建設。

（二）堅持從實際出發(fā)，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。根據(jù)國家、省關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)…以維護農(nóng)村居民健康為中心，綜合提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，承擔縣（..）級衛(wèi)生行政部門委托

1的公共衛(wèi)生管理職能，對村衛(wèi)生室實施技術指導、基本藥物配送、一體化管理的功能定位，按照國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，合理設置崗位，確保改革工作規(guī)范有序進行。

(三)堅持以人為本，維護合法權益。維護廣大人民群眾的根本利益，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構廣大職工的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，科學發(fā)展。

（四）嚴把崗位任職條件關，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員一律不得進入有準入要求的衛(wèi)生專業(yè)技術崗位。優(yōu)先聘用全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥等急需衛(wèi)生專業(yè)技術人員。

三、競聘上崗的范圍、對象和條件

（一）范圍：參加競聘上崗的范圍為經(jīng)批準的…崗位設

置中的管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位。

（二）對象：…的在編在崗人員、在編離崗人員。

（三）競聘上崗人員應當具備以下基本條件：

1、擁護黨的路線、方針、政策、遵守國家法律法規(guī)；

2、履行崗位職責相適應的知識和能力，具有崗位要求所需的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷；

3、身體健康，能堅持正常工作；

4、競聘崗位所需的其他資格條件。

四、競聘上崗的步驟

（一）成立領導小組

..醫(yī)改辦成立定崗競聘工作領導小組，負責組織實施新..基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的競聘上崗工作?！闪⑾鄳母偲腹ぷ鹘M，具體負責競聘上崗工作。

（二）制定方案

…根據(jù)新..競聘上崗實施辦法制定本單位具體的辦法，包括組織領導、競聘崗位、方式程序、時間安排等內(nèi)容。

（三）公布崗位

崗位設置方案經(jīng)..醫(yī)改辦定崗競聘工作領導小組審核、..人事部門核準備案后，在全..范圍內(nèi)公布。

（四）公開報名

根據(jù)公布的崗位設置方案及崗位職責任職條件，按照專業(yè)對口的原則，在本單位申報具體崗位（每人限報1個崗位）。

（五）資格審查

由..醫(yī)改辦定崗競聘工作領導小組、..人事部門負責資格審查。

（六）競聘方式

1、成立組織

…成立相應的競聘上崗領導小組，院長、副院長擔任組長和副組長。成員由職工大會在醫(yī)、護、藥、公共衛(wèi)生和管理等科室人員中推薦組成，組成人員數(shù)按照7人設置。

2、考試考核辦法

考試考核成績分為筆試成績和面試成績。筆試總分為50分，考試內(nèi)容為公共基礎知識，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一閱卷。考試

工作在..醫(yī)改領導小組的領導下，由..人事部門牽頭，..監(jiān)察、衛(wèi)生等部門配合組織實施。面試成績總分為50分，主要內(nèi)容是個人述職，即參加競聘人員將個人的基本情況（包括學歷、工齡、職稱、職業(yè)資格等）、思想品德、工作作風、工作能力、工作成績、完成指令性任務等情況以及今后工作打算進行述職。

3、職工測評

由…競聘上崗領導小組組織全院職工對競聘人員進行民主測評（參加測評人數(shù)須達到本院職工總數(shù)80%以上方可進行測評）。測評內(nèi)容為測評對象的德、能、勤、績、廉等現(xiàn)實表現(xiàn)情況。

4、確定上崗對象

根據(jù)職工測評得分情況確定上崗對象，如出現(xiàn)得分相同時，根據(jù)醫(yī)（護）齡、職稱聘任時間和工齡長短來確定先后名次。

（七）公示

競聘上崗結束，即對競聘情況逐人院內(nèi)公示（時間3天），無異議后，報..醫(yī)改辦定崗競聘工作領導小組、..人事部門備案。

五、實行聘用

人員定崗后，已選擇到崗位的工作人員一律實行聘用制，按照國家和省有關規(guī)定簽訂聘用合同，實行合同管理。

根據(jù)資格準入制度和所聘崗位要求，對不具備職業(yè)資格的人員允許三年過渡期，期滿后仍未取得相關職業(yè)資格的人員予以解聘或在編制和崗位限額內(nèi)調(diào)整到其他適合崗位。

今后…崗位空缺需補充工作人員，必須嚴格執(zhí)行資格準入制度，在核準的崗位設置方案和招聘計劃內(nèi)，面向社會公開招聘，新進人員一律實行聘用制。

六、競聘上崗工作的有關要求

（一）切實加強組織領導

人員競聘上崗工作在..醫(yī)改領導小組的統(tǒng)一領導下，由..醫(yī)改辦定崗競聘工作領導小組負責組織實施，..人事部門負責政策指導，..紀委（監(jiān)察局）進行全程監(jiān)督。

（二）做好宣傳發(fā)動工作

在人員競聘上崗過程中，要做好政策宣傳，營造良好的改革氛圍，切實做到思想不散，秩序不亂。

（三）嚴肅組織人事紀律

…在人員競聘上崗過程中，要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，將各項工作置于群眾監(jiān)督之下。對工作不到位，不按規(guī)定操作視情節(jié)輕重，追究相關負責人的責任。

第四篇：縣衛(wèi)生局基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核工作匯報

縣衛(wèi)生局基層醫(yī)療衛(wèi)生機構

績效考核工作匯報

為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作效率，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供醫(yī)療服務所得收入與醫(yī)務人員個人收入不直接掛鉤的分配制度和激勵機制，調(diào)動廣大醫(yī)務人員工作積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務質(zhì)量和效率，縣衛(wèi)生局在績效考核方面作了以下工作：

一、基本原則

一是效率優(yōu)先原則。堅持工作數(shù)量與工作質(zhì)量相結合，按勞取酬、優(yōu)勞多酬，不得將個人收入與開單提成相結合，突出社會效益，淡化經(jīng)濟效益；二是公平公正原則。堅持工作總量與服務質(zhì)量相結合、崗位風險與分配系數(shù)相統(tǒng)一，實行因事設崗、以崗定責、以責定分、以分取酬；三是合理分配原則。堅持成本核算、保底封頂、總量控制、確保結余，加強成本費用控制，摒棄短期行為，增強發(fā)展后勁。四是分級考核原則。衛(wèi)生院接受衛(wèi)生局的考核，同時負責對職工進行考核。同一層級實行一個考核標準、一套考核辦法。五是堅持定期考核與不定期督查相結合；六是堅持考核結果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的財政補助、工作人員收入待遇相結合。

二、考核的方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院委會負責對職工進行考核?？h衛(wèi)生局定期不定期對考核情況進行督查，并對考核情況進行審核。審核后由縣財政核算中心撥付；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年年初要結合本院實際，根據(jù)職工工作崗位的性質(zhì)和特點，確定崗位工作職責和考核評價標準，堅持每月考核，考核結果進行公示并上報縣衛(wèi)生局審核備案，按考核結果兌付績效工資；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工實行考勤與考績相結合的績效考核辦法。檔案工資的70%作為基本工資，每月考勤發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)出勤情況實行日工資制，出勤天數(shù)按照當月法定出勤日計算。檔案工資的30%，并提取衛(wèi)生院業(yè)務收入的20%作為績效工資，進行考核二次分配，將考核結果與績效工資掛鉤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工津貼補貼和護士的基本工資提高10％的部分列入支出預算，作為收入分配中的固定部分按月發(fā)放。

三、考核方式

查閱資料。包括查閱各種統(tǒng)計報表、病歷、處方、診療登記、疫情報告、疾病譜排序等；現(xiàn)場檢查。包括查看醫(yī)療設備完好率和使用率、服務流程、服務規(guī)范、工作紀律、制度建設、環(huán)境衛(wèi)生等；走訪群眾。包括對預防接種對象、保健對象、建檔對象和患者及其家屬等接受醫(yī)療衛(wèi)生服務的情況，測評滿意度。召開座談會。隨機抽取30％的職工和患者進行座談，征求意見。計算工作量。對每個職工的工作量進行核算。評價服務質(zhì)量。對每個職工的服務質(zhì)量采取不定期巡查和定期檢查相結合的方式進行評價，結果作為評價服務質(zhì)量的依據(jù)。評估滿意度。對不遵守醫(yī)院規(guī)章制度和工作紀律等要按次、按性質(zhì)予以扣分。

四、建立科學公平、體現(xiàn)績效的考核分配機制 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的功能定位，科學核定承擔的工作任務?；竟残l(wèi)生服務任務根據(jù)承擔的公共衛(wèi)生服務的人口數(shù)量、服務質(zhì)量和服務半徑核定;基本醫(yī)療服務任務根據(jù)近三年醫(yī)療服務平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務任務的特殊因素核定。

建立以服務數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心，公開透明、動態(tài)更新、便于操作的工作任務考核機制?？h衛(wèi)生局組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行績效考核，縣財政、人事等部門對考核結果進行審核，考核結果與經(jīng)費補助掛鉤。

建立按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵機制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構依據(jù)公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生管理崗位任務制定內(nèi)部分配管理辦法，定期組織對職工績效進行考核，考核結果與職工個人收入掛鉤。

五、建立科學合理的補償機制

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本建設和設備購置等發(fā)展支出，由縣財政根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設規(guī)劃統(tǒng)籌安排?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費等運行成本通過服務收費和政府補助補償，政府補助按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法核定。醫(yī)務人員工資水平與全縣事業(yè)單位平均工資水平相銜接。離退休人員符合國家規(guī)定的離退休費用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，由縣財政局根據(jù)國家有關規(guī)定核定補助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構的所有收支全部納入縣財政核算中心統(tǒng)一管理。

對村衛(wèi)生室承擔的基本公共衛(wèi)生服務和實行藥品零差率給予補助，按行政村農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)核定村衛(wèi)生室補助標準，即每1200個農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補助行政村衛(wèi)生室6000元，最高不超過9000元，最低不低于3000元，補助資金根據(jù)村衛(wèi)生室實際完成的公共衛(wèi)生工作量和藥品零差率執(zhí)行情況由縣財政給予補助。

六、建立因事設崗、全員聘用的用人機制

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔的工作任務，結合服務人口及當?shù)刈匀?、?jīng)濟和社會條件情況，合理核定需要的人員編制，由縣編辦實行總量控制、集中管理、統(tǒng)籌使用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任，由縣衛(wèi)生局會同相關部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，實行任期目標責任制。實行衛(wèi)生技術人員資格準入制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構在核定的編制范圍內(nèi)，按照縣人事部門核準的設崗方案，所有人員競聘上崗，按崗聘用，實行合同管理。分流人員采取多種方式妥善安置。

七、實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務逐步均等化

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構免費向群眾提供基本公共衛(wèi)生服務?，F(xiàn)階段服務項目主要包括建立居民健康檔案，健康教育，預防接種，傳染病防治，兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健，慢性病及重性精神病管理等9大類?；竟残l(wèi)生服務要隨著政府投入的逐步提高而不斷擴大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范，健全管理制度和工作流程，提高服務質(zhì)量和管理水平。在提供基本公共衛(wèi)生服務的同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要為本地區(qū)群眾提供方便、快捷、有效的基本醫(yī)療服務。

第五篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核指導意見(討論稿)

山西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部崗位績效考核

指導意見

為深入推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立按崗定酬、按勞取酬、績效掛鉤、多勞多得的考核分配機制，根據(jù)山西省省人民政府《關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》（〔2010〕號）文件精神，制定本指導意見。

一、指導意見

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制和運行機制改革，提高基層醫(yī)藥衛(wèi)生服務能力，滿足基層人民群眾醫(yī)藥衛(wèi)生服務需求。建立科學、公平、可操作性強的績效考核長效機制，體現(xiàn)獎勤罰懶、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的分配原則，充分調(diào)動基層醫(yī)務人員的工作積極性。

二、目標任務

在《山西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核辦法》的基礎上，進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核，突出依托于崗位進行績效考核，結合實際細化內(nèi)部崗位設置，嚴格落實按照工作崗位實施績效考核，避免績效考核流于形式，更大限度地調(diào)動醫(yī)務人員的主動性和積極性。

三、考核主體

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂聘用合同的工作人員進行考

核。按照工作性質(zhì)將其分為管理、專業(yè)技術、工勤三大類崗位進行考核，其中專業(yè)技術崗位可細分為臨床、公共衛(wèi)生、護理、醫(yī)技（包括心電圖、B超、檢驗、放射等）、藥劑等崗位進行考核。

四、考核內(nèi)容

1、服務數(shù)量：主要考核門（急）診診療人次、住院人次、收治病人數(shù)、病房出院病人次、實際占用床位、手術臺次、醫(yī)技檢查與治療人次、藥劑調(diào)配處方數(shù)、九項公共衛(wèi)生服務數(shù)量及行政后勤科室完成相關任務情況等；

2、服務質(zhì)量：主要考核醫(yī)療文書（包括門診病歷、門診登記、傳染病報告、住院病歷等）合格率、出入院診斷符合率、手術前后診斷符合率、急危重病人搶救成功率、差錯事故發(fā)生率、病區(qū)管理、消毒隔離管理、整體護理、基礎護理、級別護理、各項報表數(shù)據(jù)的準確率、九項公共衛(wèi)生服務規(guī)范情況及各項制度制定實施情況等；

3、勞動紀律：主要考核對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)章制度的遵守、醫(yī)療核心制度的執(zhí)行、出勤情況、醫(yī)療收費與藥品價格政策的執(zhí)行等；

4、醫(yī)風醫(yī)德：主要考核遵紀守法、因病施治、廉潔行醫(yī)、醫(yī)患和諧、團結協(xié)作、便民惠民措施的落實情況及服務滿意率等。

五、考核時間及方法

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人的考核，主要與機構考核結果掛鉤?？h級衛(wèi)生行政部門負責對基層醫(yī)療機構負責人進行考核，按照每年考核一次進行。

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構其他工作人員的考核，要在縣級衛(wèi)生行政部門的指導下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具體實施對其他工作人員進行考核，每半年考核一次。主要通過查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進行。

六、個人崗位系數(shù)的確定

在完成崗位設置的基礎上，按照管理、專業(yè)技術（臨床、公共衛(wèi)生、護理、醫(yī)技、藥劑等）、后勤崗位，綜合各崗位所承擔的職責、任務、風險、社會效益等情況，并結合職稱、職務、學歷等要素，確定個人崗位系數(shù)，對貢獻大、技術要求高、風險高、社會效益好的崗位應確定相對較高的崗位系數(shù)，合理拉開崗位系數(shù)的檔次。個人崗位系數(shù)需報上級人社、衛(wèi)生行政部門審批同意后方可確定。

七、考核結果的運用

考核結果作為獎勵性績效工資發(fā)放、晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)。同時對獎勵性績效分配提出如下參考意見： 個人獎

勵性績＝

效工資 單位獎勵性績效工資總量 單位人員崗位

系數(shù)和 × 本人崗位系數(shù) 本人考× 核得分比

八、有關要求

（一）提高認識，加強領導。績效考核工作關系到廣大職工的切身利益，市縣兩級衛(wèi)生行政部門要切實認識到此項工作的重要意義，成立績效考核領導組，分析解決績效考核過程中存在的各種問題，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構盡快建立和完善內(nèi)部崗位績效考核機制，切實推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部崗位績效考核工作。

（二）設立機構、嚴格程序。各基層醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生機構要成立績效考核組，由領導班子及群眾代表共同組成，在上級衛(wèi)生行政部門的指導下，具體負責本單位內(nèi)部崗位績效考核工作。考核組要嚴格按照考核執(zhí)行程序?qū)嵤﹥?nèi)部崗位績效考核工作，認真抓好資料查閱、現(xiàn)場檢查等工作環(huán)節(jié)?？己私Y果要及時公示，自覺接受職工監(jiān)督。

（三）明確任務，細化標準。要結合本轄區(qū)實際，廣泛調(diào)研，統(tǒng)籌考慮、認真分析，根據(jù)本指導意見的考核內(nèi)容，本著因地制宜，活學活用的原則，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構目標工作任務進行細化分解，核定各崗位的工作任務量，量化指標分值，制定績效考核細則?？冃Э己思殑t報上級衛(wèi)生部門同意后實施。

（四）強化監(jiān)督，確保實效。要對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核工作加強監(jiān)督，采取定期巡查、不定期抽查的方式進行，對工作不負責任，不按照規(guī)定的程序和標準考核，造成績效考核失真失實的，實行責任追究。要做好基層醫(yī)療衛(wèi)生

機構工作人員的思想工作，引導其正確對待績效考核，通過正常渠道反映訴求。