第一篇：關(guān)于構(gòu)建和諧XX鋼專題研究--堅持科學嚴格公正考核構(gòu)建和諧職工隊伍

關(guān)于構(gòu)建和諧鞍鋼專題研究

——堅持科學嚴格公正考核構(gòu)建和諧職工隊伍

為了全面落實胡錦濤總書記提出的科學發(fā)展觀，發(fā)揮國企在構(gòu)建社會主義和諧社會中的主力軍作用，在今年初公司職代會上劉總經(jīng)理提出在2006年構(gòu)建和諧鞍鋼的工作目標。構(gòu)建和諧鞍鋼工作內(nèi)容是多方面的，其中構(gòu)建穩(wěn)定和諧的職工隊伍是構(gòu)建和諧鞍鋼工作的重中之重，沒有穩(wěn)定和諧的職工隊伍，構(gòu)建和諧鞍鋼就是一句空話。實現(xiàn)職工隊伍的穩(wěn)定和諧，需要我們各級管理者在工作實踐中做大量扎實、細致、卓有、有效的工作。其中重點之一就是要在日常的管理工作中自覺堅持科學、嚴格、公正的考核。國內(nèi)外先進企業(yè)的管理經(jīng)驗和我們鞍鋼近年來發(fā)展的實踐都告訴我們，在現(xiàn)階段要用“三嚴”管理理念，強化對職工工作標準問題的考核工作，是快速提高企業(yè)管理水平，加速提高職工素質(zhì)，促進企業(yè)發(fā)展的重要手段。我們在管理工作中要運用好這個手段，就必須堅持科學、嚴格、公正的考核，否則，不但我們的考核目的達不到，還可能在職工隊伍中引發(fā)矛盾，嚴重的還要釀成后果。導致職工隊伍不穩(wěn)定和諧直至影響公司構(gòu)建和諧鞍鋼目標的實現(xiàn)。

下面就如何做好堅持科學、嚴格、公正考核工作談幾點個人粗淺看法。

首先，廣大管理者要充分認識和正確理解科學、嚴格、公正考核內(nèi)涵。這里面講的科學是要求我們各級管理者為了做好規(guī)范的管理工作，必須制定出一整套完整規(guī)范的管理制度體系，做到事事規(guī)范，管理有序?？茖W的管理制度體系至少要具備以下特征：一是要符合客觀事物發(fā)展的內(nèi)在要求，每一項內(nèi)容每一條數(shù)據(jù)都必須是正確的。都要有利于企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成；有利于企業(yè)管理水平的提高；有利于提升員工素質(zhì)。二是要符合時代發(fā)展要求，要體現(xiàn)時代的特征，要與時俱進。當前鞍鋼發(fā)展總體特征是進入世界500強，要求我們的規(guī)章制度體系，每一條款都要與世界500強企業(yè)對標，看同一個事情人家是怎么要求、怎么管理、怎么考核的，要走在時代的前列。三是要從企業(yè)現(xiàn)狀實際出發(fā)，符合企業(yè)實際，具有可操作性，確保我們所制定的規(guī)章制度，每一條、每一款都管用，只要大家努力都能做的到，不搞花架子。

這里面講的嚴格是要求我們廣大管理者，在遵守制度或掌握標準時，認真不放松，對檢查處理考核的問題，都要用規(guī)章制度衡量，不打折扣，做到嚴格標準，嚴格考核，嚴格執(zhí)行，要突出兩個基本要素：第一、規(guī)章制度要求的標準沒有達到就要考核。第二、規(guī)章制度規(guī)定考核多少就考核多少，做到有理有據(jù)，杜絕人為主觀意思性。

這里面講的公正，就是要求我們每個管理者在管理考核工作中，處理事情要合情合理，公平正直，沒有偏私，不偏袒任何一方面。要做到不論誰發(fā)生任何違章違紀問題都要考核，同一問題要用相同的考核標準去考核，體現(xiàn)出規(guī)章制度面前人人平等。

科學的規(guī)章制度體系建立起來之后，必須要一絲不茍、毫無折扣的去貫徹執(zhí)行，這就是嚴格。對每個人、每件事都嚴格的執(zhí)行了規(guī)章制度，自然就體現(xiàn)了公正?？茖W、嚴格、公正是一個有機整體互為因果，科學的規(guī)章制度體系是條件、是基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行考核是前提，公正是結(jié)果。只要我們在管理當中做到科學嚴格就能得到公正的結(jié)果。公正的考核結(jié)果就能得到廣大職工公認信服，最大限度減少職工隊伍中產(chǎn)生矛盾的焦點，這樣就能為職工隊伍的穩(wěn)定和諧，實現(xiàn)構(gòu)建和諧鞍鋼的目標創(chuàng)造了條件打下了堅實的基礎(chǔ)。

其次，廣大管理者要充分認識當前在堅持科學嚴格公正考核中存在問題。隨著鞍鋼改革的深化和管理的加強，廣大管理者在履行管理考核職能當中都能自覺履行崗位職責，使管理不斷創(chuàng)新，特別是通過科學嚴格公正考核，推動了鞍鋼生產(chǎn)經(jīng)營各項活動規(guī)范有序向前發(fā)展，取得了前所未有的可喜成果。但我們也必須清醒的看到在我們的管理考核工作當中也存在著一些不可忽視的問題。據(jù)我廠一個車間05年的統(tǒng)計，這個車間的職工在過去的一年里，到車間反映管理工作中的各種問題共40余人次，其中對考核有不同看法認為考核不公正的有29人次，占反映問題職工總數(shù)的72%左右，考核不公正已成為引發(fā)職工與管理者之間矛盾的焦點問題，如不認真解決勢必影響職工隊伍穩(wěn)定和諧，影響公司構(gòu)建和諧鞍鋼目標的實現(xiàn)。

根據(jù)調(diào)查分析，當前在個別管理者進行考核當中存在的不公正問題大體上有五種表現(xiàn)類型，一是憑一時氣憤的加重升級考核；二是大事化小，小事化了的從輕降級考核；三是照顧情面

維護關(guān)系的平衡考核；四是為了完成考核任務(wù)的突擊考核；五是不能一視同仁的偏袒考核。

這五種不公正的考核現(xiàn)象對于職工隊伍和諧的危害性極大，極其容易在職工隊伍中引發(fā)矛盾的激化，下面剖析一下這五種問題的危害，請看以下幾個事例：

1、個別管理者憑一時氣憤加重升級考核事例：我廠一名中層管理者在一次周日查崗當中發(fā)現(xiàn)一名員工提前下崗洗澡出廠了，經(jīng)核實這名員工未跟任何領(lǐng)導請假，便私自提前下崗洗澡，按車間績效考核方案勞資管理5.11條規(guī)定應(yīng)考核責任者當月績效分10分，而這名管理者認為大白天即不請假也不跟任何人打招呼，說走就走太不象話了，再不狠抓勞動紀律不行了，以前就是扣的輕，隨之決定扣責任者當月崗薪50%，考核結(jié)果公布以后，這名員工想不通，認為我犯了哪條應(yīng)按哪條規(guī)定考核，領(lǐng)導嘴巴頭會氣說考核多少就考核多少，是有意找茬，抓我倒霉，和我過不去，矛盾不斷激化，在部分群眾中造成了一定的影響，經(jīng)過艱苦細致的工作才未造成更加嚴重的后果。

2、大事化小，小事化了的從輕降級考核事例：在一個車間有一名員工，因違章操作發(fā)生一次一級操作事故，在處理考核這個問題當中，車間采取了低調(diào)的方法，沒有按事故去考核，只按一般性的違章去考核，考核結(jié)果公布之后部分員工反映強烈，認為車間考核太輕，考核不公，由于沒有及時處理好員工意見，最后導致員工把問題反映到上級部門，才使問題得到了公正解決。責任者受到了應(yīng)有考核，員工意見得以平息。

3、照顧情面維護關(guān)系的平衡考核事例：一次設(shè)備事故中，由于當班崗位人員對設(shè)備操作看護不到位，沒有及時檢查出設(shè)備當時存在的隱患，最終導致設(shè)備的損壞，耽誤了車間的生產(chǎn)順行，按考核方案應(yīng)當考核這名當班職工，但設(shè)備管理者考慮到和這名職工的多年關(guān)系，擔心就光對其考核兩人之間的友誼會因為這次考核而破裂，就連帶其他其他三個班的本崗位職工一起給予了考核，這三名職工找到這名管理者理論，管理者就找理由說：設(shè)備不是一天壞的，問題不是一天出的，設(shè)備以前就應(yīng)該有問題，你們?yōu)槭裁床簧蠄竽兀恐鬅o論三名職工說什么，這名管理者還是要堅持考核，本是當班職工失誤造成的設(shè)備事故，但卻牽連到了三名在家休息的職工，可想這三名職工的心里是何等滋味。

4、為了完成考核任務(wù)的突擊考核事例：一名中層管理者在快到月末時，還沒有完成車間規(guī)定的每月必須完成的考核任務(wù)，便在月末幾天經(jīng)常到現(xiàn)場檢查，以達到自己任務(wù)的目的，所以任何一件小事在他眼中都是不可放過的大事，給職工的工作帶來了極大的壓力，被考核的職工不服氣，便經(jīng)常找到上層領(lǐng)導反映問題，還把事情在全車間鬧的沸沸揚揚，使全體職工和管理者之間頓時產(chǎn)生了一種陌生感，車間基礎(chǔ)工作一度陷入僵局，最后在幾位管理者的共同調(diào)節(jié)下，事情才得以解決。

5、不能一視同仁的偏袒考核的事例：同一個崗位同一件事，卻受到了兩種不一樣的考核，一位中層管理者在一次走動檢查時，在一個崗位上檢查出了一名員工在操作時有違章行為，立即制止并考核了其3分，上述五個考核事例反映出的問題，充分證明不堅持科學嚴格公正考核，勢必導致員工隊伍中不穩(wěn)定和諧問題的發(fā)生?？己瞬还缓椭C，不考核更不和諧，只要考核公正了就自然穩(wěn)定和諧。廣大員工說：我們不怕考核，有問題就應(yīng)該受到考核，我們怕的是個別管理者的不公正考核。只要我們堅持科學嚴格公正的考核，才能確保廣大員工自覺接受我們的考核，就能給員工隊伍帶來穩(wěn)定和諧。

在我們個別管理者身上為什么會發(fā)生不公正考核問題，原因是多方面的，但主要是個人主觀上存在“三個高于”的錯誤認識：一是個人權(quán)利高于規(guī)章制度。一切都要個人說了算，頭腦中缺少按規(guī)章制度辦事，按章考核的意識；二是個人好惡高于責任原則，處理問題隨“心情”看“對象”，用個人的好惡代替工作標準。三是個人利益大于員工整體利益，為個人或少數(shù)人的利益，不惜犧牲大多數(shù)人的利益，挫傷群眾的積極性。

這是個別管理者不能堅持科學嚴格公正考核的主要思想根源。

第三，廣大管理者要積極探索堅持科學嚴格公正考核有效途徑。在鞍鋼深化改革加強管理，進軍世界500強，構(gòu)建和諧鞍鋼的偉大實踐中，堅定不移的做好堅持科學嚴格公正考核工作，是各級管理者不能回避的課題，也是不可推卸的應(yīng)有的職責，必須以高度的政治責任感，著力做好。

1、各級管理者，要高度重視堅持科學嚴格公正考核工作的重要性，此項工作是關(guān)系穩(wěn)定和諧員工隊伍建設(shè)，關(guān)系構(gòu)建和諧鞍鋼目標能否實現(xiàn)的大事。要努力增強堅持科學嚴格公正考核的自覺性，要樹立按章辦事，依法管理的觀念。各級管理者要帶頭努力學習企業(yè)管理的知識，特別是對有關(guān)績效考核方面的相關(guān)規(guī)定要了如指掌，熟練運用于工作當中，這是做好考核工作的基礎(chǔ)。

2、從源頭抓起，機制約束。建立科學有效的運行機制，是杜絕各類不規(guī)范考核問題發(fā)生的有效方法。過去我們?yōu)榱硕酱購S機關(guān)各部室加強對各車間工作的檢查力度，機關(guān)黨總支采取了考核小票制度，有利的促進了全廠管理工作的深入開展，對提高全廠的管理水平發(fā)揮了應(yīng)有作用，但在執(zhí)行中也存在一些問題，在個別管理者身上出現(xiàn)了平衡考核，突擊考核等問題。為了克服這些問題，最近機關(guān)黨總支又推出了總廠各部室對車間當天考核問題，當天在網(wǎng)上公布的辦法，凡網(wǎng)上公布的問題就不能更改，網(wǎng)上沒有的問題，月未就不能對車間進行考核，有力的促進了堅持科

學嚴格公正考核工作的落實。

3、考核公開自覺接受，群眾監(jiān)督。在推進科學嚴格公正考核的工作當中，我們總結(jié)摸索出了許多好的做法，考核公開接受群眾監(jiān)督是基本方式之一。每個車間都設(shè)立一本違章違紀考核公開帳，放在會議室，考核時間、考核內(nèi)容、考核分數(shù)、考核依據(jù)、考核人、被考核人都寫的一清二楚，接受員工監(jiān)督，如有不同意見可隨時反饋，通過溝通討論達成共識，確?？己说墓_公平公正性，群眾認可。

4、考核發(fā)生失誤要納入對管理者的績效考核。

管理者的重要職責是管理，堅持科學嚴格公正考核是管理工作的重要內(nèi)容和基本方法，管理者的考核，這同生產(chǎn)服務(wù)崗位員工每天認真清掃現(xiàn)場、維護設(shè)備一樣沒有做好理應(yīng)受到考核。只有這樣才能促使各級管理者在履行自己管理考核職能工作中，更加自覺地按規(guī)章制度辦事，確?？己斯ぷ鞯目茖W嚴格公正性。

總之，能否堅持科學嚴格公正考核是關(guān)系員工隊伍穩(wěn)定，構(gòu)建和諧鞍鋼的重要工作，也是我們各級管理者不斷探索的永恒主題，我們一定要不斷加深對其重要性，緊迫性的認識，不斷提高做好工作的能力，為實現(xiàn)構(gòu)建和諧鞍鋼的目標做出應(yīng)有貢獻。

第二篇：堅持以人為本 構(gòu)建和諧信訪

堅持以人為本 構(gòu)建和諧信訪——學習科學發(fā)展觀的心得體會

近年來，集體訪和群體性突發(fā)事件時有發(fā)生。僅2008年市信訪局接待群眾集體訪170批3605人。這些集體訪和群體性突發(fā)事件的具體誘因各不相同，但深層次原因大同小異。比如經(jīng)常發(fā)生在市委、市政府辦公場所非法聚集的事件，雖然各有其復雜的原因，卻明顯表現(xiàn)出一個共同特點，就是有關(guān)領(lǐng)導沒有協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，沒有處理好人民內(nèi)部矛盾，對群眾的呼聲和疾苦臵若罔聞，對關(guān)系群眾切身利益的問題麻木不仁，導致群眾怨氣越積越深，社會矛盾越來越激化，有的甚至被社會黑惡勢力所利用，最終釀成嚴重的集體訪和群體性突發(fā)事件。

妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是我們必須認真研究解決的重大政治課題?，F(xiàn)在既是社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是社會矛盾的集中凸顯期。人民內(nèi)部矛盾是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，處理得好，可以增強人民的團結(jié)；處理不好，矛盾就會激化，小事就會變成大事，甚至釀成亂子。當前，容易引發(fā)人民群眾怨氣的熱點、難點問題還比較多，在一些地區(qū)表現(xiàn)得還比較突出，比如：土地征用出讓后失地農(nóng)民的生活問題，企業(yè)改制后下崗職工的就業(yè)和保障問題，老城改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)中房屋拆遷居民的經(jīng)濟補償問題，以及環(huán)境污染影響群眾身心健康問題等等。面對這些復雜的社會問題，我們要注意正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，妥善協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，尤其要審慎處理涉及大多數(shù)群眾利益的問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

怨氣宜解不宜積。人民群眾的怨氣并不是從天上掉下來的，也不是一天兩天、一件兩件小事形成的；有些事件雖然看似偶然，但背后有其發(fā)展的必然性，正所謂冰凍三尺非一日之寒。其所以如此，是因為確有極少數(shù)庸官、懶官對人民群眾的利益漠不關(guān)心，對群眾反映的問題視而不見、見而不聞、聞而不辦、辦而不力，對找上門來的群眾躲閃回避，敷衍塞責，從而引發(fā)人民群眾的不滿情緒?？梢?，化解群眾的積怨，從根本上說，是對待人民群眾的態(tài)度問題、感情問題。各級領(lǐng)導干部要更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，就必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上。

化解群眾怨氣，首先要懷著對人民群眾的深厚情誼，切實解決群眾的難題。能不能把人民群眾反映強烈的問題解決好，是檢驗領(lǐng)導干部思想作風、工作能力的試金石。解決群眾的問題，既要有對人民群眾高度負責的精神和深厚的感情，又要有善于傾聽民聲和勇于回應(yīng)民聲的態(tài)度，還要有解決矛盾的能力和水平。群眾反映的問題往往是具體的，解決起來要具體問題具體分析，因時、因事、因地而異，有的要逐步解決，有的應(yīng)該特事特辦、急事快辦，有些問題一時半會兒解決不了，也要向群眾說清楚，求得群眾的理解。人民群眾是通情達理的，只要我們從群眾最渴盼解決、最不滿意的事情做起，就沒有化解不了的怨氣，沒有解決不了的問題。

化解群眾怨氣，關(guān)鍵是要讓群眾有地方講話，決不能回避矛盾、敷衍群眾。因此，經(jīng)常、及時的溝通極為重要。要使政府與群眾的溝通制度化、經(jīng)?；谷罕姾侠砗戏ū磉_訴求的渠道更加暢通，更加便捷。與其“截訪”不如“接訪”，與其“受訪”不如“下訪”。要通過經(jīng)常的溝通和及時的處理，防止怨氣積少成多，矛盾不斷加劇，個體事件演變?yōu)槿后w事件，簡單事件演變?yōu)閺碗s事件，良性事件演變?yōu)閻盒允录?/p>

第三篇：堅持依法行政 構(gòu)建和諧計生

堅持依法行政

構(gòu)建和諧計生

--大英創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范縣工作紀實

近年來，大英縣人口和計劃生育工作以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設(shè)“法制計生、和諧計生”的總體目標，以“規(guī)范行政執(zhí)法、維護人民群眾合法權(quán)益”為重點，以建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制為主線，以“創(chuàng)建四川省人口和計劃生育依法行政示范縣”為契機，不斷強化各種措施，深入推進依法行政工作，為全縣人口和計劃生育工作提供了良好的法治環(huán)境。

黨政重視，夯實依法行政組織保障

縣委、縣政府十分重視人口計生行政執(zhí)法工作，為正確處理好穩(wěn)定低生育水平與依法行政、文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法的關(guān)系，始終堅持把依法行政作為人口計生工作長效機制建設(shè)的重點，作為優(yōu)化人口計生工作環(huán)境的重要手段來抓，形成了“縣委決策、政府主導、部門履職、綜合治理人口問題”的新格局。一是領(lǐng)導重視到位。全縣各級各部門始終堅持黨政一把手親自抓，負總責和“一票否決”制不動搖，成立了以縣委分管領(lǐng)導任組長，相關(guān)部門為成員的創(chuàng)建四川省人口和計劃生育依法行政示范縣領(lǐng)導小組，負責全縣的人口計生依法行政組織領(lǐng)導，檢查、指導、督查工作。二是責任落實到位?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與執(zhí)法人員層層簽訂了計劃生育行政執(zhí)法目標管理責任書，形成了縱橫、條塊相結(jié)合的計生依法行政責任管理體系。三是工作部署到位?？h委、縣政府每年召開3次人口計生工作會，依法行政形勢分析會，座談會；縣人大、政協(xié)每年深入縣級各部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展人口計生依法行政工作視察和專題調(diào)研。四是目標考核到位。始終堅持把人口計生依法行政納入黨政綜合目標考核的內(nèi)容，納入各級黨委、政府重大事項督查范圍。

強化宣傳，營造依法行政濃厚氛圍

堅持把宣傳教育作為推進人口計生依法行政工作的先導。一是加強培訓，提高執(zhí)法水平。依據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》有關(guān)內(nèi)容，按照“聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講究實用”的原則，采取舉辦短期培訓班、專題講座、經(jīng)驗交流會等方式，分管領(lǐng)導和機關(guān)干部帶頭學，人口計生干部系統(tǒng)學。全縣人口計生行政執(zhí)法人員牢固樹立了依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的法治理念，對人口計生政策法規(guī)、工作制度、工作職責、工作流程和操作規(guī)范等業(yè)務(wù)知識熟練掌握，運用法治思維和法律手段解決人口計生事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題的能力普遍提高，執(zhí)法水平明顯增強。二是依托宣教載體，開展普法宣傳。依托13個人口文化新村、200個生育文化大院、100個新家庭文化屋、103個村“兩室一房”、1357個人口文化中心戶、3支計生文藝宣傳隊等宣傳教育載體，結(jié)合“四下鄉(xiāng)”、法制宣傳周等活動，廣泛開展“送法進村、送法入戶、送法到人”等系列活動，讓廣大群眾懂得違反計劃生育政策就是違法，違法就必須承擔法律責任，就必須自覺履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)，是黨員干部的還要受到黨紀政紀處分，不能得到提拔重用，促使人口計生政策法規(guī)“入腦入心”，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。三是結(jié)合典型案例，加強重點宣傳。加大強制執(zhí)行違法生育案件的警示宣傳力度?？h人口計生局、縣人民法院聯(lián)合縣文化廣播電影電視局，把個別社會影響較大的違法生育案件的依法強制執(zhí)行情況制作成專題片，在縣電視臺、村村通廣播輪流播放，達到了“執(zhí)法一人、教育一片，執(zhí)行一戶、震懾一方”的社會效果，營造了濃厚的人口計生法治氛圍。

政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法透明度

深化“陽光計生行動”，公開“12356”陽光計生服務(wù)執(zhí)線，全面推行計劃生育政務(wù)公開，全省率先推行違法生育處罰決定“網(wǎng)上審批”，將生育政策、獎勵政策、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、服務(wù)承諾和人口計生行風建設(shè)的相關(guān)規(guī)定、人口計生工作紀律等向群眾公開，真正立信于民，方便群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督，使群眾真正了解人口計生工作的具體內(nèi)容、工作程序，明白自己的權(quán)利、義務(wù)；深化人口計生基層群眾自治示范工作，全面開展誠信計生工作，建立政府誠信、群眾守信、村（居）民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的誠信計生模式，實現(xiàn)了行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。各級各部門主動授受縣人大、政協(xié)、紀委、監(jiān)察的監(jiān)督，讓人口計生行政執(zhí)法工作在陽光下健康有序的開展。

健全體制，優(yōu)化行政執(zhí)法工作環(huán)境 堅持以機制體制建設(shè)為突破，全面加強行政執(zhí)法管理。一是健全制度，規(guī)范執(zhí)法。建立和落實了行政執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法事故報告、妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知、計生“一票否決”等制度，并實行縣、鄉(xiāng)、村三級干部包干責任制。二是狠抓典型，嚴肅問責。2008年和2010年，我縣分別有一所縣直屬學校因單位職工違法生育和計劃生育工作年終考核不達標而被縣委、縣政府“一票否決”；先后有10個村在評選文明村時因未完成人口和計劃生育目標任務(wù)被否決，有5名村干部、3個社區(qū)居民因違法生育而被取消錄用為國家工作人員和評選文明市民的資格。三是規(guī)范行為、陽光運作。行政執(zhí)法人員在具體行政執(zhí)法過程中，認真落實行政處罰裁量規(guī)范和基準制度，細化處罰標準，規(guī)范工作流程和操作模式，建立完整、統(tǒng)一、規(guī)范的案卷，客觀、全面地記錄行政執(zhí)法的事實、有關(guān)證據(jù)以及行政決定。創(chuàng)造性地實施陽光執(zhí)法、人性化執(zhí)法，做到行政處罰和行政征收適用法律依據(jù)正確，證據(jù)確鑿充分，標準符合法定要求，嚴格按照法定期限、權(quán)限和方式執(zhí)行，堅決杜絕因執(zhí)行行為不當或過錯而引發(fā)群體性上訪、上訴甚至惡性案件，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。多年來我縣未發(fā)生任何與計劃生育粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)有關(guān)的案件，更沒有發(fā)生過計劃生育惡性案件。四是突出重點，化解難點。切實加大行政執(zhí)法力度，及時依法對發(fā)現(xiàn)的違法生育行為進行處理，立案率、法律文書有效送達率均達100%。對生活比較困難的違法生育對象，采取部門結(jié)對幫扶與責令繳納社會撫養(yǎng)費相結(jié)合的辦法，分期征收，人性化執(zhí)行；對違法生育對象有繳納社會撫養(yǎng)費能力而拒絕繳納的，在群眾中造成不良影響的難纏戶或“釘子戶”，堅持按程序申請人民法院強制執(zhí)行，達到了執(zhí)行一案，震懾一片的好效果。

通過努力，大英縣人口和計劃生育工作逐步步入管理法制化、群眾自覺化、保障社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的良性發(fā)展軌道，促進了人口和計劃生育工作深入健康發(fā)展，先后被省委、省政府評為“九五、十五、十一五”期間人口和計劃生育工作先進集體，被省人口計生委確認為“基層群眾自治示范縣”和“綜合改革示范縣”，2012年3月被省人口計生委授予“全省首批人口計生依法行政示范縣”光榮稱號。

大英縣人口和計劃生育局 二〇一二年五月三日

第四篇：堅持以人為本 構(gòu)建和諧企業(yè)

2010—2011焦作市優(yōu)秀思想政治工作者推薦材料

堅持以人為本 構(gòu)建和諧企業(yè)

——記河南煤化焦煤集團鑫珠春公司黨委副書記、紀委書記張明軍

河南煤化焦煤集團鑫珠春公司黨委副書記、紀委書記張明軍同志，多年來以黨性為后盾，以政治責任感為動力，以“黨性最強、作風最正、工作最好”為具體要求，充分發(fā)揮思想政治工作的自我教育、感染凝聚和激勵鼓動作用，從加強員工思想教育、著力解決基層群眾的熱點、難點問題入手，恪盡職守、竭誠奉獻、辛勤工作，為打造和諧企業(yè)做出了積極貢獻。

張明軍常說：企業(yè)要想做大做強，實現(xiàn)又快又好地跨越式發(fā)展，理論是實踐的基礎(chǔ)，作為政工干部，必須要不斷學習，只有用理論武裝自己的頭腦，才能理清思路認清努力方向。為此，張明軍同志把學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神以及《黨章》等黨的理論知識作為自己的必修課，自覺加強理論知識學習。并結(jié)合工作實際，先后撰寫發(fā)表了《踐行三個代表、促進企業(yè)發(fā)展》、《以改革創(chuàng)新精神全面開創(chuàng)黨建工作新局面》、《堅持科學發(fā)展觀、做久做強做大企業(yè)》等理論性文章和心得體會40余篇。在加強自身修養(yǎng)的同時，張明軍同志沒有忘記企業(yè)的發(fā)展。為打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)干部員工隊伍，他結(jié)合工作實踐，積極探索，在創(chuàng)新上狠下功夫。一是思想觀念創(chuàng)新。通過講座、座談會、懇談會等多種形式教育政工干部解放思想，更新觀念。特別是融入河南煤化以來，在公司黨委的支持下，張明軍同志把文化大融合作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的前提，通過廣播、板報、條幅、標語、報刊、網(wǎng)絡(luò)、會議等多種載體，組織廣大干部員工認真學習河南煤化各 種先進的管理理念，使廣大干部員工與大集團在思想觀念、行動上實現(xiàn)快速、深度融合。二是工作方法創(chuàng)新。張明軍同志通過實踐總結(jié)出了符合公司實際的思想政治工作新路子，提出了“1313”工程即：圍繞一個中心（企業(yè)發(fā)展這個中心），做到三個結(jié)合（企業(yè)面上的宣傳教育與先進人物事跡相結(jié)合、思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、思想政治教育與解決員工實際困難相結(jié)合），突出一個重點（黨建工作為重點）；實現(xiàn)三個目標（職工素質(zhì)明顯提高、三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)有序、企業(yè)改革發(fā)展明顯進步），并根據(jù)企業(yè)工作實際和員工思想實際，不斷調(diào)整工作的側(cè)重點，取得了明顯的效果。三是機制創(chuàng)新。為及時了解掌握員工的思想動態(tài)，以調(diào)研的方式解決實際工作中出現(xiàn)的新問題。張明軍同志把每年一次的政研年會改為每半年一次的政研年會制度，擬定調(diào)研課題，今年以來，收到公司領(lǐng)導和基層管理人員論文、體會文章和調(diào)研報告260余篇，對解決生產(chǎn)中遇到的實際困難起到了酶化作用。他本人還撰寫了《提高認識重實效，學以致用促發(fā)展》、《以扎實的宣傳工作統(tǒng)一干部員工的思想》、《落實科學發(fā)展觀，加強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力》等體會文章和調(diào)研報告。

“榜樣的力量是無窮的。它是激勵全體員工奮勇向前、克難攻堅重要精神食糧，是推動企業(yè)的發(fā)展助推器、加油站”。這是張明軍在焦煤公司宣傳謝延信感人事跡報告會時對百里礦區(qū)干部員工所說的心里話。

作為全國道德模范“大孝至愛”謝延信的所在單位，張明軍同志把學習宣傳謝延信活動作為企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展的精神動力，按照“叫響一個典型，樹立一面旗幟，倡導一種精神”的要求，親自組織報告會、座談會、討論會、事跡圖片展等多種形式，大力弘揚謝延信同志淳樸善良、尊老愛老、誠實守信、無私奉獻、愛崗敬業(yè)、顧全大局的傳統(tǒng)美德和崇高精神，在礦區(qū)形成了“知榮辱、講正氣、樹新 風、促和諧”的良好文明風尚。他還帶領(lǐng)謝延信先進事跡報告團先后在全國各地巡回演講100余場（次），受教育群眾達10余萬人，在為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，也貢獻出了寶貴的精神財富，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的精神動力。

為了用優(yōu)秀的企業(yè)文化吸引人、凝聚人，提升企業(yè)的新形象，張明軍同志積極組織實施了企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新工程，完成了員工愿景征集、企業(yè)文化理念、生產(chǎn)經(jīng)營精細化管理等10項企業(yè)文化建設(shè)項目，開展了“個人愿景”征集、推行員工道德行為規(guī)范等活動，組織編制了《企業(yè)文化手冊》、《企業(yè)管理手冊》、《鑫珠春人》和宣傳畫冊，對員工進行系統(tǒng)教育。同時通過開辦企業(yè)文化專題節(jié)目，舉辦“大集團我們共同的家園”、“我是鑫珠春人”等演講會、形勢報告會、征文活動，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的文化支撐和保證，凝聚了人心，鼓舞了士氣。

要緊緊抓住以人為本這個切入點不放松，切實維護好廣大員工的利益，努力保持員工隊伍穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。這是張明軍同志在平時解決處理廣大員工群眾的問題時堅持的工作方針，也是他多年來暢通溝通渠道，有的放矢開展思想政治工作的法寶。

為切實維護廣大員工的根本利益，努力保持員工隊伍穩(wěn)定，有的放矢地開展思想政治工作，張明軍同志經(jīng)常組織政工干部深入車間、區(qū)隊，幫助基層單位解決急、難、險、重困難。盡自己的最大努力解決員工家庭生活、子女上學和就業(yè)等急事、難事，切實監(jiān)督好、實施好安全生產(chǎn)環(huán)境、家屬區(qū)道路修建、兩堂一舍改造等順民意、解民憂、惠民生的實事。今年第一季度，有井下基層單位反映由于生產(chǎn)條件遇到變化，員工勞保用品不夠用，對安全生產(chǎn)帶來了影響。張明軍同志積極組織生產(chǎn)、供應(yīng)、后勤等單位研究解決辦法，滿足了安全生產(chǎn)的需求。他還緊緊圍繞公司中心工作，以“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型員工”為目的，立足班組建設(shè)，組織開展了井上下全方位、多工種的勞動競賽、“導師帶徒”、“技術(shù)標兵比武”等活動，營造了“工作學習化、學習工作化”的良好氛圍。并通過評選“文明班組”、“安全明星”等活動，邀請“安全明星”上臺發(fā)言介紹“文明班組”、“學習型”班組的做法和體會，有力推動了員工隊伍建設(shè)，激發(fā)了廣大員工學文化、學技術(shù)的熱情，確保了礦井安全生產(chǎn)。

“作為紀檢監(jiān)察干部，在任何時候都要耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗，帶頭做到勤政廉潔、克己奉公”。這是張明軍經(jīng)常對身邊同志講的話。在實際工作和生活中，張明軍更是時刻用紀檢干部素質(zhì)的要求來規(guī)范自己的言行，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自覺遵守國企領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、領(lǐng)導人員廉潔自律七項要求和高管人員十大行為準則等規(guī)定，不以領(lǐng)導自居搞特殊化，堅持做到為人正派、辦事公道，不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易，堂堂正正做人，清清白白做事。幾年來，無論是家屬區(qū)新建住宅樓分配、物資設(shè)備采購，還是農(nóng)民工選招等，他都嚴格遵循不插手、不講情、不打招呼的“三不”原則，并嚴格對招聘程序和有關(guān)規(guī)定進行全程監(jiān)督，確保了公平、公開、公正。

為了將紀檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，張明軍同志創(chuàng)新開展實施了“3211”監(jiān)督工程，監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓展，實現(xiàn)了全方位、多層次、經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。開展了黨員安全旗“6540”安全工程，將紀委管黨抓安全與公司安全管理體系緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，形成了一個閉合循環(huán)安全管理模式，為公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出了顯著貢獻。對重點建設(shè)項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行“一同步、三參與、五把關(guān)”效能監(jiān)察，有效地推動效能監(jiān)察由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督延伸、由單項監(jiān)督向綜合監(jiān)督延伸、由糾錯性監(jiān)督向建設(shè)性 監(jiān)督延伸。在黨風廉政教育中，圍繞筑牢思想道德防線，以理想信念教育為基礎(chǔ)，以崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，以廉潔教育和職業(yè)道德教育為主線，組織形式多樣、扎實有效的教育活動，并使之貫穿于企業(yè)各項工作中，形成“大宣教”工作格局，實現(xiàn)了黨員干部無違紀、無違法、無犯罪的良好局面。與此同時，他還從抓源頭、訂制度、堵漏洞入手，健全完善了物資采購、產(chǎn)品銷售方面的規(guī)章制度，制定下發(fā)了《關(guān)于加強招投標工作通知》、《設(shè)備管理獎罰辦法》等文件，并嚴厲查處違反制度規(guī)定的行為，切實做到違者必究，為企業(yè)健康發(fā)展營造出風清氣正的良好局面。

一分耕耘、一分收獲，張明軍同志連續(xù)多次獲得焦煤集團優(yōu)秀思想政治工作者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、河南省煤炭系統(tǒng)優(yōu)秀政研干部、河南煤化紀檢監(jiān)察先進個人、河南煤化優(yōu)秀思想政治工作者等榮譽稱號。

第五篇：堅持以人為本構(gòu)建和諧農(nóng)行

堅持以人為本，構(gòu)建和諧農(nóng)行

桓臺縣支行

宗新 孫延海

農(nóng)業(yè)銀行在縣域經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著金融主渠道作用，擔負著推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，如何以黨的十六屆六中全會精神為指導，推進和諧農(nóng)行建設(shè)，打牢構(gòu)建和諧社會的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)、群從基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是新形勢下農(nóng)行面臨的重要課題。要堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把建設(shè)和諧農(nóng)行貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，營造“共建和諧農(nóng)行，爭做和諧員工，共謀農(nóng)行發(fā)展，共享發(fā)展成果”的良好局面。

一、創(chuàng)新經(jīng)營機制，營造和諧制度環(huán)境

制度建設(shè)是構(gòu)建和諧農(nóng)行的重要基礎(chǔ)，為此，要始終把制度創(chuàng)新貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求，健全完善各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立責權(quán)分明、相互制約的制度體系，使和諧的勞動關(guān)系有章可循，走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。首先要深化改革勞動用工機制，不斷完善全員勞動合同制。在股份制改革過程中，建立健全合法有序的勞動合同關(guān)系是構(gòu)建和諧農(nóng)行的關(guān)鍵。要按照《勞動法》、《工會法》、《合同法》等法律規(guī)定，規(guī)范企業(yè)與職工的勞動關(guān)系，切實維護職工的合法權(quán)益。二是改革選人用人機制。不斷深化干部競聘上崗，員工優(yōu)化組合的競爭上崗制度，做到選人用人公開、公正、公平，為優(yōu)秀員工搭建發(fā)揮聰明才智、干事創(chuàng)業(yè)的平臺。達到人員優(yōu)化組合，人才合理配置，激發(fā)企業(yè)的經(jīng)營活力。三是改革收入分配制度。實踐證明，分配不公是社會和企業(yè)不穩(wěn)定因素的重要誘因，分配不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。堅持按勞分配、按績?nèi)〕旰托蕛?yōu)先、兼顧公平的原則，深入改革收入分配制度，不斷完善基本工資保吃飯，崗位工資靠實干，績效工資憑貢獻的收入分配辦法，激發(fā)全員的工作積極性，保持和諧穩(wěn)定。

二、加強民主法制建設(shè)，營造和諧政治環(huán)境

完善民主管理與法制建設(shè)是構(gòu)建和諧銀行的重要保證。沒有民主就沒有和諧，沒有法制也沒有和諧，和諧農(nóng)行應(yīng)當是依靠職工辦企業(yè)的農(nóng)行。實踐證明，企業(yè)內(nèi)部保持安定和諧的大好局面，利在農(nóng)行，功在社會。

要堅持推行民主管理，深化依法治行。全面落實“全心全意依靠職工辦企業(yè)”的根本方針，建立起與現(xiàn)代金融企業(yè)要求相適應(yīng)的民主參與、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度，堅持以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，健全和規(guī)范企業(yè)運行機制。落實行務(wù)公開制度，增加經(jīng)營管理決策的透明度，保障職工依法行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益。同時，大力開展合理化建議活動，工會建立職工提合理化建議檔案，對有價值被采納的建議給予獎勵，激發(fā)職工的主人翁責任感，突出職工在企業(yè)經(jīng)營管理中的主導地位。

要深入開展法制宣傳教育，增強職工特別是領(lǐng)導干部、管理人員的法律素質(zhì)和依法決策及管理水平。持續(xù)推進依法治行工作，把法制化建設(shè)貫穿到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督工作的全過程，覆蓋、滲透至經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)各個方面，全面提高依法治行水平。要扎實開展內(nèi)部綜合治理工作，深入開展“平安農(nóng)行”建設(shè)，保障職工安居樂業(yè)。加大思想政治工作力度，密切關(guān)注和敏銳把握各種影響穩(wěn)定的苗頭，高度重視矛盾糾紛的的化解。建立完善順暢的民意勾通機制、有效的矛盾調(diào)解機制，暢通職工訴求的途徑和渠道，防止個別問題群體化、簡單問題復雜化、局部問題擴大化，確保安定團結(jié)的政治局面。

三、建設(shè)和諧文化，營造和諧人文環(huán)境

建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建和諧農(nóng)行的基本條件和重要任務(wù)，離開了和諧文化作價值導向和智力支撐，和諧農(nóng)行就無從談起。企業(yè)文化建設(shè)是積累的過程，離不開對傳統(tǒng)文化的繼承，而以和諧為特征的“和為貴”、“家和萬事興”的理念，正是中國傳統(tǒng)文化的核心價值。因此，建設(shè)和諧企業(yè)文化必須堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒現(xiàn)代文明成果，大力發(fā)展與社會主義和諧社會相適應(yīng)的思想文化，打牢全行員工共同的思想基礎(chǔ)。

在改革發(fā)展中，要緊緊把握先進文化的前進方向，在傳承文化底蘊，總結(jié)提煉企業(yè)文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷完善與時俱進的理念體系。堅持理念創(chuàng)新，培育以團隊精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神為主旋律的企業(yè)精神，牢固樹立“服務(wù)客戶、成就員工、回報社會”的經(jīng)營理念，用先進的理念規(guī)范員工的思想和行為，使其成為塑造新型員工隊伍，保持旺盛人氣，營造積 極向上氛圍，推動企業(yè)快速有效發(fā)展的動力源泉。堅持深入進行理念教育，以科學的理論武裝人，以高尚的精神塑造人，把員工的發(fā)展同企業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一起來，引導員工自覺把智慧和力量匯聚到企業(yè)發(fā)展的整體目標上。堅持以“文明農(nóng)行”創(chuàng)建為總抓手，結(jié)合實踐社會主義榮辱觀，加強思想道德建設(shè)，在全行形成知榮辱、講和諧、促發(fā)展的良好風尚。堅持 “共建和諧農(nóng)行，共享發(fā)展成果”的核心價值觀，全員形成與人為善、誠信友愛、融洽和睦的人際關(guān)系，增強企業(yè)的凝聚力。堅持深入開展創(chuàng)建“親情單位、親情家庭、親情社區(qū)”活動，建設(shè)親情文化，促進和諧農(nóng)行建設(shè)。

二00七年一月