中華全國總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)改制過程中工會工作的意見

第一篇：中華全國總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)改制過程中工會工作的意見

中華全國總工會文件

總工發(fā)〔2004〕12號

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中華全國總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)改制過程中工會工作的意見

（2004年 4月 8日）

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)職工隊伍和社會政治穩(wěn)定。現(xiàn)就加強(qiáng)國有企業(yè)改制過程中的工會工作提出以下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)改制過程中工會工作的重要性和緊迫性

1、黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，對建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出了戰(zhàn)略性部署，這是我們黨在新世紀(jì)新階段的重大歷史性決策。推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步加大了國有企業(yè)改革的力度。國有企業(yè)改制涉及勞動關(guān)系的重大調(diào)整，涉及職工群眾的切身利益，對各級工會組織提出了新的更高的要求，工會工作面臨的任務(wù)更加繁重。

2、近幾年來，國有企業(yè)改革改制取得了很大成效，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。有些企業(yè)在改制過程中操作不規(guī)范；有些企業(yè)改制方案不經(jīng)職代會審議，對職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不落實(shí)，嚴(yán)重侵犯職工民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益；有些企業(yè)改制透明度不高，存在“暗箱操作”問題；有些經(jīng)營者甚至利用不法手段，轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失；有些基層工會組織、工作機(jī)構(gòu)被撤銷或合并，工會工作受到削弱；有些企業(yè)因改制中未能妥善處理矛盾，以致引發(fā)職工群體性事件，影響了企業(yè)改制順利進(jìn)行，影響了職工隊伍和社會政治穩(wěn)定。

3、做好國有企業(yè)改制過程中的工會工作，關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，關(guān)系到黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，關(guān)系到職工隊伍和社會政治穩(wěn)定，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級工會要統(tǒng)一思想，站在黨和國家工作大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國有企業(yè)改制過程中工會工作的責(zé)任感和緊迫感，積極主動做好工會工作，積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

4、加強(qiáng)國有企業(yè)改制過程中的工會工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持依照法規(guī)政策和依靠職工群眾推進(jìn)國有企業(yè)改制；堅持改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度相統(tǒng)一；堅持推進(jìn)國有企業(yè)改制與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一；堅持在企業(yè)改制過程中工會工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和同步加強(qiáng)，促進(jìn)國有企業(yè)改制工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二、加強(qiáng)職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督，推動國有企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行

1、積極主動參加企業(yè)改制工作機(jī)構(gòu)。改制企業(yè)工會主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)入企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)班子，并有專人參加企業(yè)改制工作機(jī)構(gòu)，參與企業(yè)改制方案的調(diào)研、論證和制訂并監(jiān)督實(shí)施，以便職工的合理意見在改制方案和方案實(shí)施中得到體現(xiàn)。

2、企業(yè)改制方案必須提交職代會審議。要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》的要求，堅持國有企業(yè)改制方案和國有控股企業(yè)改制為非國有的企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案必須經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過。必須堅持職代會制度，不得以主席團(tuán)聯(lián)席會議等形式代替職代會。召開職代會會議，要堅持到會職工代表達(dá)到職工代表總數(shù)的三分之二以上。職代會審議通過涉及職工安置等方案，要采取無記名投票方式，贊成票須占全體職工代表的一半以上方為有效。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的企業(yè)改制方案，要向職工群眾通報，避免“暗箱操作”、“違規(guī)操作”。

3、企業(yè)改制的重大事項(xiàng)要作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》的精神，堅持企業(yè)改制的方案、程序步驟、職工安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保障以及資產(chǎn)處置、股權(quán)分配等重大事項(xiàng)必須向職工公開，接受職工群眾的監(jiān)督，切實(shí)保障職工群眾的知情極、參與權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促使企業(yè)改制依法規(guī)范運(yùn)作。堅持職代會評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況向職代會報告制度。凡是向本企業(yè)管理層轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，受讓者名單、離任審計結(jié)果、資金來源及到位情況，必須通過職代會和其它形式向全體職工公開。

4、加強(qiáng)職工群眾對國有資產(chǎn)的監(jiān)督。要按照《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的精神，組織職工群眾對企業(yè)清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、交易管理、定價管理、轉(zhuǎn)讓價款管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。對于國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國有資產(chǎn)流失的；對于少數(shù)人利用不法手段嚴(yán)重?fù)p害國家和侵犯職工合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為，要組織職工群眾及時向有關(guān)方面舉報，督促有關(guān)方面依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失。

三、協(xié)助企業(yè)妥善處理改制過程中的勞動關(guān)系，維護(hù)職工勞動權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益

1、推動改制企業(yè)堅持勞動合同和平等協(xié)商、集體合同制度。要依照《勞動法》等法律法規(guī)，督促企業(yè)做好職工勞動合同的變更、解除和終止工作，幫助和指導(dǎo)職工與新的用人單位簽訂勞動合同。協(xié)助政府及有關(guān)部門堅決制止借改制之機(jī)大規(guī)模裁減人員現(xiàn)象和隨意裁員行為的發(fā)生。企業(yè)改制中涉及職工勞動權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益等方面的問題，要通過工會代表職工與企業(yè)方面進(jìn)行平等協(xié)商加以確定。要認(rèn)真做好集體合同的調(diào)整、續(xù)簽、重簽工作，所有改制企業(yè)都要建立和完善平等協(xié)商、集體合同制度，保持工作的連續(xù)性。

2、督促企業(yè)妥善處理對解除勞動合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。要督促企業(yè)將轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價款優(yōu)先用于支付職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、償還拖欠職工的各種債務(wù)和補(bǔ)繳欠繳的社會保險費(fèi)。對于企業(yè)需要裁減的人員，要督促企業(yè)一次性兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，清償拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)，集資款等各種債務(wù)，補(bǔ)繳欠繳的社會保險費(fèi)和住房公積金。對于改制企業(yè)繼續(xù)留用的人員，要督促企業(yè)一次性向他們支付置換身份的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和清償各種債務(wù)，不得違背職工意愿強(qiáng)行將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和未清償債務(wù)作為職工股本金入股。

3、監(jiān)督企業(yè)做好職工社會保險關(guān)系接續(xù)工作。要監(jiān)督“改制企業(yè)按照國家關(guān)于社會保障的有關(guān)法律和規(guī)定，按時足額交納社會保險費(fèi)，及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會保險關(guān)系。推動企業(yè)對于距法定退休年齡五年以內(nèi)的大齡職工，按政策采取內(nèi)部退養(yǎng)、協(xié)議保留社會保險關(guān)系等辦法予以妥善安置。對國有企業(yè)新裁減人員，要督促企業(yè)及時落實(shí)他們的失業(yè)保險等相關(guān)待遇，促使符合條件的困難職工納入低保范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

4、協(xié)助企業(yè)做好職工安置和再就業(yè)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》的精神，積極協(xié)助政府和改制企業(yè)做好職工安置和下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，保證他們享受各項(xiàng)扶持再就業(yè)的優(yōu)惠政策。要協(xié)助政府和企業(yè)關(guān)心和幫助解決勞動模范的生活困難問題，妥善解決工傷、患職業(yè)病職工以及困難職工的基本生活保障問題。

四、加強(qiáng)企業(yè)改制過程中的職工思想政治工作，維護(hù)職工隊伍和社會政治穩(wěn)定

1、引導(dǎo)職工理解、支持和參加國有企業(yè)改革。要充分利用工會的宣傳媒體，大力宣傳深化國有企業(yè)改革的重要意義和國家有關(guān)方針政策，教育引導(dǎo)職工正確對待企業(yè)改革過程中利益關(guān)系的調(diào)整，識大體，顧大局，理解改革，支持改革，參加改革，在企業(yè)改制中發(fā)揮主人翁作用。

2、積極配合黨政組織做好職工思想政治工作。要深入職工群眾，密切關(guān)注和掌握職工思想動態(tài)，加強(qiáng)對職工思想引導(dǎo)和疏導(dǎo)，依據(jù)法規(guī)政策對職工的疑慮給予解釋。要引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵下崗職工自尊自信、自立自強(qiáng)，并幫助他們解決實(shí)際困難，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3、協(xié)助黨政組織切實(shí)做好企業(yè)改制過程中職工隊伍穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步暢通信息渠道，對改制過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時向上級黨政及有關(guān)部門和工會反映。要積極做好勞動爭議的預(yù)防和調(diào)解工作，切實(shí)把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對于因改制引發(fā)的職工群體事件，要積極協(xié)助黨政組織做好化解矛盾、理順情緒的工作，妥善進(jìn)行處理。

五、加強(qiáng)改制企業(yè)工會組織建設(shè)，依法保護(hù)工會的合法權(quán)益

1、建立健全工會組織。要同步做好改制企業(yè)工會組織的整頓、重建工作，切實(shí)做到企業(yè)改制到哪里，工會組織就建到哪里。無論企業(yè)如何改制，都不能隨意撤銷工會組織或?qū)⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu)合并歸屬到其它部門，已經(jīng)合并或與有關(guān)部門合署辦公的要及時予以糾正。要依照法律規(guī)定配備專職工會干部。改制企業(yè)的工會干部要堅守工作崗位，堅持和建立健全各項(xiàng)工作制度，保證工會工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于工作不到位、不負(fù)責(zé)任以致貽誤工作造成不良影響的工會干部，要追究其責(zé)任。

2、加強(qiáng)會員會籍管理。要按照《中國工會章程》和《中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會會員會籍管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》，根據(jù)改制企業(yè)會員職工身份的變化，采取相應(yīng)的會籍管理辦法，防止會員流失。要及時把進(jìn)城務(wù)工人員吸納到工會組織中來，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)和資產(chǎn)管理。要嚴(yán)格按照《工會法》的規(guī)定，做好工會經(jīng)費(fèi)收繳以及工會財產(chǎn)、資產(chǎn)的處置工作，防止改制過程中工會經(jīng)費(fèi)以及財產(chǎn)、資產(chǎn)流失。屬于企業(yè)工會的資金、辦公設(shè)施、物資和活動場所、工會興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及所屬的財產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和隨意調(diào)撥。企業(yè)重組、合并、分立的，要做好工會資產(chǎn)移交工作；企業(yè)終止的，其工會依法所得的全部資產(chǎn)上交上一級工會處理。

4、依法保護(hù)工會干部的合法權(quán)益。要依據(jù)《工會法》、《公司法》等法律法規(guī)，確保改制后工會主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)董事會、監(jiān)事會，并享有相應(yīng)的權(quán)利。上級工會要保護(hù)改制企業(yè)工會干部的合法權(quán)益不受侵犯。對企業(yè)改制過程中被解除勞動關(guān)系的工會干部，要督促有關(guān)方面做好安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會保險接續(xù)工作。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證國有企業(yè)改制過程中工會工作的健康發(fā)展

1、加強(qiáng)對國有企業(yè)改制過程中工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要高度重視國有企業(yè)改制過程中的工會工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，及時掌握情況，研究工作中存在的問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制過程中遇到的困難和問題。

2、加強(qiáng)國有企業(yè)改制的源頭參與工作。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要積極參加地方、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國有企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)會議，參與國有企業(yè)改制有關(guān)法規(guī)、政策和方案的制定，充分反映職工群眾的意愿和要求，提出工會的意見和建議。要堅持和推動工會組織與同級政府（行政）的聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，從源頭上維護(hù)好改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)對國有企業(yè)改制過程中工會工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，用更多時間和精力深入到改制企業(yè)中去，加強(qiáng)對改制企業(yè)工會工作的指導(dǎo)和服務(wù)。要與政府有關(guān)部門一起對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)及近年來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，做好詳細(xì)的調(diào)查摸底工作，做到心中有數(shù)，取得參與企業(yè)改制的主動權(quán)。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，結(jié)合不同類型企業(yè)的實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)，推動改制企業(yè)工會工作健康發(fā)展。

（此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會，中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位）

主題詞：工會工作國有企業(yè)改制意見

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中華全國總工會辦公廳 2004年4月12日印發(fā)

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（共印350份）

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會工作意見

市供銷社黨委

關(guān)于加強(qiáng)社屬各單位工會工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《工會法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)市供銷社系統(tǒng)工會能力建設(shè)，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，調(diào)動職工參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)市供銷社系統(tǒng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期工會工作的意見》，結(jié)合市供銷社系統(tǒng)實(shí)際，就加強(qiáng)工會工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識新時期工會工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)和完善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負(fù)責(zé)同志分管工會工作。要把工會工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時進(jìn)行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會工作匯報，及時解決工會工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要支持工會依照《工會法》和工會章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、各方配合的工會工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時，將把工會工作列入 1

考核內(nèi)容。各單位要按照工會章程和上級有關(guān)文件精神，配備好工會干部。工會主席的人選，由市社黨委同上級工會充分協(xié)商取得一致意見后提名推薦。屆中變動工會主席需經(jīng)各單位工會委員會討論，并征得上級黨委和工會的同意。

要加強(qiáng)各單位基層工會干部的選拔和培養(yǎng)。要選拔那些政治素質(zhì)好、熱愛工會工作，具有豐富的工作實(shí)踐，管理能力強(qiáng)，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務(wù)的同志擔(dān)任工會干部，要把工會干部納入后備干部培養(yǎng)計劃之中。加強(qiáng)對工會干部的培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、工會工作基本理論知識和有關(guān)法律法規(guī)列為主要培訓(xùn)內(nèi)容。

要重視發(fā)揮工會的參與作用，支持工會參與重大改革方案的制定，協(xié)調(diào)工會與行政組織之間的關(guān)系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時，應(yīng)吸收同級工會負(fù)責(zé)人參加。工會負(fù)責(zé)人也應(yīng)在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應(yīng)按照《工會法》等有關(guān)規(guī)定及時足額向工會撥繳經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工會各項(xiàng)活動的需要提供場地、設(shè)施經(jīng)費(fèi)等方面的支持。

各單位工會要及時將工作計劃、工會活動方案和上級工會指示精神向同級黨政請示、匯報，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取行政的支持。工會要尊重和支持行政負(fù)責(zé)人依法行政，維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)行使正確的決策權(quán)，教育職工遵守國家的法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，動員、組織職工努力完成本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、建立健全工會工作新機(jī)制，全面履行工會四項(xiàng)基本職能各單位工會要全面履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)社會職能，努力創(chuàng)新工作機(jī)制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會工作新的載體、途徑和方法。

維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。各單位工會要做到維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)市供銷社系統(tǒng)整體利益相統(tǒng)一，及時反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、勞動和健康權(quán)益，保障職工的民主權(quán)利。工會要主動協(xié)助黨政做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)職工自覺增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和使命感，樹立大局意識，正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導(dǎo)職工支持并共同促進(jìn)市供銷社各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。工會要圍繞市供銷社中心工作，協(xié)助黨政抓好職工隊伍的職業(yè)道德建設(shè)，開展群眾性精神文明建設(shè)活動，引導(dǎo)職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范的同時，開展創(chuàng)建“創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)活動。工會要把加強(qiáng)對職工的教育，提高職工隊伍素質(zhì)作為重要職責(zé)。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生現(xiàn)、價值觀，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)。

各單位工會堅持為職工辦實(shí)事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動經(jīng)?；?、制度化。要適時開展各類健康文體活動，增強(qiáng)職工身體素質(zhì)。要支持女職工委員會的工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)

益，并根據(jù)女職工的特點(diǎn)開展工作，大力推進(jìn)精神文明和家庭文明建設(shè)。

三、堅持和完善民主管理制度，切實(shí)保障職工的民主權(quán)利

職工代表大會是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實(shí)行職工代表大會制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維護(hù)職工合法權(quán)益的法律手段。社屬各單位要堅持和完善職代會制度，堅持每年至少召開一次職工代表大會。各單位工會作為職代會的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，在各單位黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)下承辦職代會的日常工作。要充分發(fā)揮其在職代會閉會期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度以及涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的審議權(quán)和對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真落實(shí)職代會代表提案。凡企業(yè)重大改革、改制、經(jīng)營決策，不經(jīng)職代會審議不能實(shí)施；凡企業(yè)收入分配、保險、福利、勞動保護(hù)等涉及職工切身利益的重大方案，未經(jīng)職代會審議通過不能執(zhí)行。

要堅持和完善廠務(wù)公開制度。各單位黨政班子要從加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度上認(rèn)識廠務(wù)公開的重要性，充分發(fā)揮工會在廠務(wù)公開中的作用，積極、主動地推進(jìn)廠務(wù)公開工作。各單位工會要找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮特色，自始至終參與廠務(wù)公開的全過程，積極配合黨政做好廠務(wù)公開工作。

四、加強(qiáng)工會自身建設(shè)，提高工會工作水平

各單位工會要加強(qiáng)對工會干部的培訓(xùn)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的工會工作理論和方針政策，社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和科學(xué)文化知識，堅定理想信念，增強(qiáng)全局意識、創(chuàng)新意識，不斷提高工會干部的素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)、熱心為職工服務(wù)的工會干部隊伍。

各單位工會要認(rèn)真收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，杜絕違法違紀(jì)行為，工會經(jīng)費(fèi)的使用要接受工會經(jīng)費(fèi)審查委員會和上級工會的審計和監(jiān)督。

各單位黨組織可根據(jù)以上意見并結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第三篇：關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的通知

北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的通知

市國資委各企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔 2003 〕 96 號）精神，按照市委九屆六次全會提出的力爭用三年左右時間基本完成國有企業(yè)重組和股份制改造的要求，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第 378 號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政府授權(quán)市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱所出資企業(yè)）的實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)改制工作的有關(guān)問題通知如下：

一、企業(yè)改制工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

（一）符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范改制程序，促進(jìn)國有資本保值增值，切實(shí)履行出資人的法定職責(zé)。

（二）符合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，有利于優(yōu)化配置資源、提高企業(yè)核心競爭力。

（三）堅持產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)人管理體制、經(jīng)營責(zé)任制以及企業(yè)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系調(diào)整等綜合配套改革。

（四）堅持市場導(dǎo)向原則，將市場運(yùn)作和出資人決定相結(jié)合。

（五）處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)落實(shí)和保護(hù)改制相關(guān)各方的合法權(quán)益。

二、改制事項(xiàng)的決定或?qū)徟鷻?quán)限

（一）市國資委決定或批準(zhǔn)下列改制事項(xiàng)

1.審核批準(zhǔn)所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的重組和股份制改造方案；

2.決定所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的合并、分立等重大事項(xiàng)。其中，重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的合并、分立等重大事項(xiàng)，由市國資委審核后，報市政府批準(zhǔn)；

3.所出資企業(yè)中的國有控股、國有參股公司的合并、分立、增減資本等事項(xiàng)，由市國資委派出的股東代表、董事按照市國資委的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)；

4.審核批準(zhǔn)所出資企業(yè)所屬重要子企業(yè)的重組和股份制改造方案。

（二）所出資企業(yè)決定或批準(zhǔn)的改制事項(xiàng)

除上述應(yīng)由市國資委或市政府決定或批準(zhǔn)的改制事項(xiàng)外，所出資企業(yè)依法決定或批準(zhǔn)其所屬企業(yè)的其它改制事項(xiàng)，并報市國資委備案。

（三）按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，上述改制事項(xiàng)中涉及政府社會公共管理部門審批事項(xiàng)的，報相關(guān)部門批準(zhǔn)。

三、改制工作實(shí)施主體的確定

按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，國有企業(yè)改制工作由改制企業(yè)的出資人組織和實(shí)施，改制企業(yè)的出資人可以自行制訂改制方案，也可以由出資人委托中介機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)制訂。根據(jù)本通知第二條規(guī)定的權(quán)限劃分，改制工作的實(shí)施主體具體確定如下：

（一）由市國資委決定或應(yīng)報市政府批準(zhǔn)的企業(yè)改制事項(xiàng)，由市國資委組織和實(shí)施。改制方案由市國資委制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)制訂。

（二）所出資企業(yè)所屬企業(yè)的改制事項(xiàng)，由所出資企業(yè)組織和實(shí)施。改制方案，由所出資企業(yè)制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)制訂。

（三）改制中涉及經(jīng)營者持股的，改制方案應(yīng)由出資人制訂或由其委托中介機(jī)構(gòu)制訂，不得委托改制企業(yè)制訂。

四、改制相關(guān)文件的準(zhǔn)備

（一）改制方案

改制方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.改制企業(yè)基本情況；

2.改制的目的以及必要性，改制目標(biāo)以及可行性；

3.改制的方式及相應(yīng)的資產(chǎn)重組方案（包括土地使用權(quán)、專利、非專利技術(shù)以及商標(biāo)的處置方案）；

4.債權(quán)債務(wù)處置方案；

5.參與改制其他投資方的基本情況；

6.改制后企業(yè)的資本組織形式、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)；

7.職工安置方案（含離退休人員及費(fèi)用管理方案）；

8.需要政府社會公共管理部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

9.改制的實(shí)施方案、程序和時間安排；

10.其他需要說明的問題。

（二）改制方案的附件

1.商業(yè)發(fā)展計劃書（包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場分析和營銷戰(zhàn)略、技術(shù)條件分析、投資估算、財務(wù)預(yù)測和投資財務(wù)評價、組織機(jī)構(gòu)以及運(yùn)行管理模式、風(fēng)險分析等）；

2.參與改制各方的資信證明文件（法人資格證明及最近一期資產(chǎn)負(fù)債表；自然人身份證明，自然人出資 50 萬元以上的，需提交個人資信公證等）；

3.與改制相關(guān)的協(xié)議書草案；

4.公司章程草案；

5.職工代表大會(或職工大會)審議職工安置方案的決議；

6.改制方案中涉及金融債務(wù)重組的，需提交債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的書面意見；

7.按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)徸h，并形成的書面決議文件；

8.批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

五、決定或批準(zhǔn)改制事項(xiàng)，主要關(guān)注下列問題

（一）改制方案的合法性、合規(guī)性和可行性。

（二）資產(chǎn)重組方案、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)作價的合理性。

（三）法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。

（四）改制企業(yè)與原產(chǎn)權(quán)持有單位的關(guān)系，改制企業(yè)的獨(dú)立運(yùn)作能力，是否存在嚴(yán)重的同業(yè)競爭或重大的關(guān)聯(lián)交易，是否有保障關(guān)聯(lián)交易公允性的措施。

（五）職工安置方案是否落實(shí)。

（六）債權(quán)債務(wù)處置方案是否落實(shí)。

（七）重組改制后預(yù)期效益是否提升、企業(yè)核心競爭力是否加強(qiáng)。

（八）改制企業(yè)是否存在產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營、業(yè)績、財務(wù)、或有負(fù)債、重大仲裁或訴訟、投資、技術(shù)、市場、環(huán)保等重大風(fēng)險。

六、其它要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)改制工作，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，建立工作制度和運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真組織和實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對改制工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。所出資企業(yè)要按照力爭用三年左右時間，基本完成國有企業(yè)重組和股份制改造的總體要求，制定總體規(guī)劃，并制定分實(shí)施計劃。所出資企業(yè)應(yīng)于每年 6 月 30 日之前以及終了 20 個工作日內(nèi)，向市國資委上報所屬各級企業(yè)的改制計劃以及改制進(jìn)展情況的匯總分析報告。

（三）根據(jù)本《通知》第二條規(guī)定的權(quán)限劃分，國有企業(yè)改制方案，經(jīng)企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議通過后，按產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐級上報相關(guān)文件。

所出資企業(yè)決定或批準(zhǔn)所屬企業(yè)的改制事項(xiàng)，應(yīng)在決定或批準(zhǔn) 后 15 個工作日內(nèi)，將改制方案以及決定或批準(zhǔn)文件報市國資委備案。

（四）企業(yè)在改制中要做好深入細(xì)致的思想政治工作，重視發(fā)揮企業(yè)黨團(tuán)組織和工會的作用，做好政策解釋和宣傳工作。所出資企業(yè)要指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善職工分流安置方案，解決職工分流安置方案中存在的問題，確保職工合法權(quán)益和職工隊伍穩(wěn)定。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對國有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對弄虛作假造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。派出監(jiān)事會的企業(yè)，召開董事會會議，研究本企業(yè)及其所出資企業(yè)的改制方案時，應(yīng)通知監(jiān)事會主席列席。

（六）國有企業(yè)改制事項(xiàng)經(jīng)決定或批準(zhǔn)后，如改制方案有重大變化的，或股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致會計核算方法變化以及表決權(quán)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批。

（七）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員工作按照有關(guān)規(guī)定辦理。

二○○四年七月八日

第四篇：國有企業(yè)改制程序

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國有企業(yè)改制程序

（一）前期準(zhǔn)備階段

1、成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

2、制定工作規(guī)劃，做到有計劃有步驟地實(shí)施。

3、做好調(diào)查摸底和宣傳、動員工作。

（二）申請階段

1、企業(yè)向上級主管部門（或政府授權(quán)投資主體）上報改制申請。

2、上級主管部門（或政府授權(quán)投資主體）批準(zhǔn)改制申請后，由企業(yè)向同級財政部門申請資產(chǎn)評估立項(xiàng)。

3、聘請具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。

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4、向同級財政部門申請進(jìn)行國有資產(chǎn)評估確認(rèn)。

（三）制定方案階段

1、制定改制方案、公司章程。

2、征求職工及有關(guān)部門意見。

3、確定改制方案和公司章程。

（四）申請報批階段

1、審批權(quán)限市級中小型企業(yè)改制方案由市政府授權(quán)投資主體或主管部門審批，報送市經(jīng)委備案；市級大型企業(yè)改制方案由市經(jīng)委審批；市級特大型企業(yè)和市政府授權(quán)經(jīng)營企業(yè)改制方案由市經(jīng)委組織論證，并報送市政府審批。

各區(qū)縣（自治縣、市）企業(yè)改制方案由區(qū)縣（自治縣、市）政府（或其授權(quán)部門）審批。

市級以上企業(yè)改制，涉及財政、勞動保障、工商、稅務(wù)、國土房屋、法律咨詢s.yingle.com

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銀行等政策，先由企業(yè)和審批部門與有關(guān)部門協(xié)商，未決問題由市經(jīng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；區(qū)縣（自治縣、市）企業(yè)由當(dāng)?shù)卣付ú块T協(xié)調(diào)。

2、市級大型企業(yè)、特大型企業(yè)和市政府授權(quán)經(jīng)營企業(yè)改制方案報批程序

（1）向主管部門（或政府授權(quán)投資主體）申報改制方案、公司章程。

（2）主管部門（或政府授權(quán)投資主體）批復(fù)或按審批權(quán)限出具初審意見后報送市經(jīng)委；市經(jīng)委按審批權(quán)限或出具審核意見后報市政府審批。

3、申報材料

（1）申請

（2）主管部門（或市政府授權(quán)投資主體）初審意見或市經(jīng)委審核意見

（3）改制方案

（4）公司章程

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（5）國有資產(chǎn)評估確認(rèn)書

（6）發(fā)起人正式協(xié)議

（7）企業(yè)職代會決議

（五）其他

1、如果職工自愿購買國有股權(quán)，應(yīng)在相應(yīng)階段增加：

（1）職代會決議通過書

（2）股權(quán)出售辦法

（3）職工自愿購買國有股權(quán)的申請書

（4）主管部門（或市政府授權(quán)投資主體）與企業(yè)職工購買國有資產(chǎn)協(xié)議書

（5）國有資產(chǎn)處置及股權(quán)管理批文

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（6）銀行債權(quán)承轉(zhuǎn)協(xié)議

2、特殊行業(yè)，須有行業(yè)準(zhǔn)入的批復(fù)。

債轉(zhuǎn)股企業(yè)改制程序

（一）申報程序地方債轉(zhuǎn)股企業(yè)改制組建新公司的方案，由市經(jīng)委審核后報送市政府審批或由市政府委托市經(jīng)委審批。

（二）報批材料

1、申請

2、需資產(chǎn)評估的債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)評估報告、審計報告

3、國務(wù)院或國家有關(guān)部門審批的債轉(zhuǎn)股方案

4、金融資產(chǎn)管理公司與相關(guān)銀行的金融債權(quán)移交文件

5、企業(yè)與資產(chǎn)管理公司的債轉(zhuǎn)股協(xié)議書

6、公司章程

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7、組建新公司的方案

股份有限公司設(shè)立審批程序

根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于授權(quán)市經(jīng)委為股份有限公司審批機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（渝府[2000]144號），全市股份有限公司的設(shè)立審批工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。

（一）必要條件

1、符合《公司法》設(shè)立股份有限公司的條件。

2、符合國家和本市發(fā)展方向及政策要求。

3、發(fā)起人符合法定人數(shù)。設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有5人以上為發(fā)起人，其中過半數(shù)在中國境內(nèi)有住所。

4、公司股本達(dá)到法定資本最低限額。公司注冊資本最低限額為人民幣1000萬元；發(fā)起人全部認(rèn)購公司的股本。

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

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（二）報批程序

1、由主發(fā)起人或擬設(shè)立的股份有限公司籌備組向市經(jīng)委提出申請并附上有關(guān)申報材料。

2、當(dāng)?shù)卣ɑ蚱涫跈?quán)部門）、企業(yè)主管部門或市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)對擬設(shè)立的股份有限公司出具審核意見，或?qū)⑵渖陥蟛牧限D(zhuǎn)報市經(jīng)委。

3、市經(jīng)委審核批復(fù)。市經(jīng)委在申報材料齊備后予以批復(fù)。

4、持市經(jīng)委批復(fù)，到工商、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）申報材料

1、設(shè)立股份有限公司申請書。

2、當(dāng)?shù)卣ɑ蚱涫跈?quán)部門）或主管部門或市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的審核意見。

3、公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

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4、發(fā)起設(shè)立股份有限公司的方案及可行性報告。

5、發(fā)起人正式協(xié)議書。

6、股份有限公司章程（草案）。

7、資產(chǎn)評估報告書。

8、國有資產(chǎn)評估確認(rèn)書。

9、國有土地評估報告書及國有土地評估確認(rèn)書。

10、驗(yàn)資報告。

11、法律意見書。

12、發(fā)起人資信證明、營業(yè)執(zhí)照、自然人身份證明。

13、特殊行業(yè)，須有關(guān)部門允許設(shè)立股份有限公司的書面意見。

14、外資作為發(fā)起人，需外經(jīng)部門批準(zhǔn)文件。

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（四）其他

1、公司登記后，須將公司董事會、監(jiān)事會成員名單及公司創(chuàng)立大會通過的有關(guān)決議、工商執(zhí)照復(fù)印件報送市經(jīng)委備案。

2、所有材料，均一式兩份，其中一份為原件。

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子

道

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桿

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? ? 股東名冊變更糾紛 http://s.yingle.com/y/gs/1098141.html 股權(quán)托管協(xié)

議書范文

2018

第五篇：國有企業(yè)改制程序

國有企業(yè)改制程序

(一)前期準(zhǔn)備階段

1、成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

2、制定工作規(guī)劃，做到有計劃有步驟地實(shí)施。

3、做好調(diào)查摸底和宣傳、動員工作。

(二)申請階段

1、企業(yè)向上級主管部門(或政府授權(quán)投資主體)上報改制申請。

2、上級主管部門(或政府授權(quán)投資主體)批準(zhǔn)改制申請后，由企業(yè)向同級財政部門申請資產(chǎn)評估立項(xiàng)。

3、聘請具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。

4、向同級財政部門申請進(jìn)行國有資產(chǎn)評估確認(rèn)。

(三)制定方案階段

1、制定改制方案、公司章程。

2、征求職工及有關(guān)部門意見。

3、確定改制方案和公司章程。

(四)申請報批階段

1、審批權(quán)限市級中小型企業(yè)改制方案由市政府授權(quán)投資主體或主管部門審批，報送市經(jīng)委備案;市級大型企業(yè)改制方案由市經(jīng)委審批;市級特大型企業(yè)和市政府授權(quán)經(jīng)營企業(yè)改制方案由市經(jīng)委組織論證，并報送市政府審批。

各區(qū)縣(自治縣、市)企業(yè)改制方案由區(qū)縣(自治縣、市)政府(或其授權(quán)部門)審批。市級以上企業(yè)改制，涉及財政、勞動保障、工商、稅務(wù)、國土房屋、銀行等政策，先由企業(yè)和審批部門與有關(guān)部門協(xié)商，未決問題由市經(jīng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);區(qū)縣(自治縣、市)企業(yè)由當(dāng)?shù)卣付ú块T協(xié)調(diào)。

2、市級大型企業(yè)、特大型企業(yè)和市政府授權(quán)經(jīng)營企業(yè)改制方案報批程序

(1)向主管部門(或政府授權(quán)投資主體)申報改制方案、公司章程。

(2)主管部門(或政府授權(quán)投資主體)批復(fù)或按審批權(quán)限出具初審意見后報送市經(jīng)委;市經(jīng)委按審批權(quán)限或出具審核意見后報市政府審批。

3、申報材料

(1)申請

(2)主管部門(或市政府授權(quán)投資主體)初審意見或市經(jīng)委審核意見

(3)改制方案

(4)公司章程

(5)國有資產(chǎn)評估確認(rèn)書

(6)發(fā)起人正式協(xié)議

(7)企業(yè)職代會決議

(五)其他

1、如果職工自愿購買國有股權(quán)，應(yīng)在相應(yīng)階段增加：

(1)職代會決議通過書

(2)股權(quán)出售辦法

(3)職工自愿購買國有股權(quán)的申請書

(4)主管部門(或市政府授權(quán)投資主體)與企業(yè)職工購買國有資產(chǎn)協(xié)議書

(5)國有資產(chǎn)處置及股權(quán)管理批文

(6)銀行債權(quán)承轉(zhuǎn)協(xié)議

2、特殊行業(yè)，須有行業(yè)準(zhǔn)入的批復(fù)。

債轉(zhuǎn)股企業(yè)改制程序

(一)申報程序地方債轉(zhuǎn)股企業(yè)改制組建新公司的方案，由市經(jīng)委審核后報送市政府審批或由市政府委托市經(jīng)委審批。

(二)報批材料

1、申請

2、需資產(chǎn)評估的債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)評估報告、審計報告

3、國務(wù)院或國家有關(guān)部門審批的債轉(zhuǎn)股方案

4、金融資產(chǎn)管理公司與相關(guān)銀行的金融債權(quán)移交文件

5、企業(yè)與資產(chǎn)管理公司的債轉(zhuǎn)股協(xié)議書

6、公司章程

7、組建新公司的方案

股份有限公司設(shè)立審批程序

根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于授權(quán)市經(jīng)委為股份有限公司審批機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(渝府

[2000]144號)，全市股份有限公司的設(shè)立審批工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。

(一)必要條件

1、符合《公司法》設(shè)立股份有限公司的條件。

2、符合國家和本市發(fā)展方向及政策要求。

3、發(fā)起人符合法定人數(shù)。設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有5人以上為發(fā)起人，其中過半數(shù)在中國境內(nèi)有住所。

4、公司股本達(dá)到法定資本最低限額。公司注冊資本最低限額為人民幣1000萬元;發(fā)起人全部認(rèn)購公司的股本。

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(二)報批程序

1、由主發(fā)起人或擬設(shè)立的股份有限公司籌備組向市經(jīng)委提出申請并附上有關(guān)申報材料。

2、當(dāng)?shù)卣?或其授權(quán)部門)、企業(yè)主管部門或市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)對擬設(shè)立的股份有限公司出具審核意見，或?qū)⑵渖陥蟛牧限D(zhuǎn)報市經(jīng)委。

3、市經(jīng)委審核批復(fù)。市經(jīng)委在申報材料齊備后予以批復(fù)。

4、持市經(jīng)委批復(fù)，到工商、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

(三)申報材料

1、設(shè)立股份有限公司申請書。

2、當(dāng)?shù)卣?或其授權(quán)部門)或主管部門或市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的審核意見。

3、公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

4、發(fā)起設(shè)立股份有限公司的方案及可行性報告。

5、發(fā)起人正式協(xié)議書。

6、股份有限公司章程(草案)。

7、資產(chǎn)評估報告書。

8、國有資產(chǎn)評估確認(rèn)書。

9、國有土地評估報告書及國有土地評估確認(rèn)書。

10、驗(yàn)資報告。

11、法律意見書。

12、發(fā)起人資信證明、營業(yè)執(zhí)照、自然人身份證明。

13、特殊行業(yè)，須有關(guān)部門允許設(shè)立股份有限公司的書面意見。

14、外資作為發(fā)起人，需外經(jīng)部門批準(zhǔn)文件。

(四)其他

1、公司登記后，須將公司董事會、監(jiān)事會成員名單及公司創(chuàng)立大會通過的有關(guān)決議、工商執(zhí)照復(fù)印件報送市經(jīng)委備案。

2、所有材料，均一式兩份，其中一份為原件。

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中華全國總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)改制過程中工會工作的意見

第一篇：中華全國總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)改制過程中工會工作的意見

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會工作意見

第三篇：關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的通知

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第五篇：國有企業(yè)改制程序

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