第一篇：外科護(hù)理學(xué)課程基于網(wǎng)絡(luò)考核改革試點(diǎn)方案

外科護(hù)理學(xué)課程基于網(wǎng)絡(luò)考核改革試點(diǎn)方案

（20110714）

一、課程性質(zhì)及內(nèi)容

外科護(hù)理學(xué)是中央廣播電視大學(xué)護(hù)理學(xué)專業(yè)必修課程，是一門針對(duì)外科疾患進(jìn)行整體護(hù)理的科學(xué)。本課程包括醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論、外科學(xué)的基礎(chǔ)理論、護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)理論及技術(shù)。通過學(xué)習(xí)，要求學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)外科常見疾病，并能應(yīng)用護(hù)理程序?qū)ν饪撇∪诉M(jìn)行整體護(hù)理。

外科護(hù)理學(xué)教材依據(jù)本課程高等醫(yī)學(xué)?？婆囵B(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)大綱編寫，全書共34章，分七部分內(nèi)容。第一部分是緒論；第二部分是外科基礎(chǔ)知識(shí)(第2章-第8章)，包括水和電解質(zhì)、酸堿平衡失調(diào)病人的護(hù)理，外科病人的營養(yǎng)支持和護(hù)理，圍手術(shù)期病人的護(hù)理，燒傷病人的護(hù)理等內(nèi)容；第三部分是普外科(第9章-第20章)，包括甲狀腺疾病病人的護(hù)理，乳房疾病病人的護(hù)理，胃、十二指腸疾病病人的護(hù)理，腸梗阻病人的護(hù)理，結(jié)、直腸癌病人的護(hù)理，膽道感染及膽石癥病人的護(hù)理等內(nèi)容；第四部分是胸外科(第21章-第23章)，包括胸部損傷病人的護(hù)理，食管癌病人的護(hù)理等內(nèi)容；第五部分是神經(jīng)外科(第24章、25章)，包括顱內(nèi)壓增高病人的護(hù)理和顱腦損傷病人的護(hù)理；第六部分是泌尿外科(第26章-第29章)，包括泌尿系統(tǒng)損傷病人的護(hù)理，尿石癥病人的護(hù)理，膀胱腫瘤病人的護(hù)理等內(nèi)容；第七部分是骨科(第30章-第34章)，包括骨折病人的護(hù)理，腰椎間盤突出癥病人的護(hù)理等內(nèi)容。

二、課程考核改革的目的在遠(yuǎn)程教育條件下，對(duì)外科護(hù)理學(xué)學(xué)習(xí)過程和考核進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)控，保證學(xué)習(xí)過程的落實(shí)，提高學(xué)習(xí)效率與學(xué)習(xí)效果；加強(qiáng)輔導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作，督促教師參與到學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)過程中，營造遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)氛圍；加強(qiáng)教學(xué)考核環(huán)節(jié)的管理工作，在各級(jí)電大教師的共同參與下，不斷探索適合遠(yuǎn)程教育成人學(xué)習(xí)的考核方式與內(nèi)容，積累考核改革工作的經(jīng)驗(yàn)，以考核為突破點(diǎn)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、考核方式

本課程考核分為兩種方式：形成性考核和終結(jié)性考試。形成性考核成績和終結(jié)性考試成績分別占課程總成績的30%和70％。形成性考核題和終結(jié)性考試題均由中央電大統(tǒng)一編制。

（一）形成性考核

目的：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生平時(shí)自主學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢測，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的理念和技能，培養(yǎng)和檢測學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)的能力；與試點(diǎn)電大課程輔導(dǎo)老師共同探索對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和評(píng)價(jià)的方法，在促使學(xué)生掌握學(xué)科知識(shí)的過程中，推進(jìn)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)訓(xùn)練和提高的進(jìn)程。第一部分形成性考核說明

形成性考核由4次形成性考核作業(yè)組成，3次隨章節(jié)學(xué)習(xí)完成，1次進(jìn)行病例分析，題型均為單項(xiàng)選擇題，計(jì)算機(jī)自動(dòng)評(píng)閱。成績不理想者，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選擇多次重做，取最好成績進(jìn)行記錄。

每次形成性考核作業(yè)按100分評(píng)分。形成性考核成績等于4次作業(yè)的分?jǐn)?shù)分別乘以權(quán)重系數(shù)后相加之和。第二部分形成性考核內(nèi)容 序號(hào) 1 2 3

4內(nèi)容 第1章~第10章 第11章~第23章 第24章~第34章 第1章~第34章

形式 單項(xiàng)選擇題 單項(xiàng)選擇題 單項(xiàng)選擇題 病例分析題

發(fā)布時(shí)間 第2周 第6周 第10周第12周最遲提交時(shí)間 第7周末 第12周末 第15周末 第17周末

權(quán)重 25％ 35％ 20％ 20％

第一次形成性考核形式：單項(xiàng)選擇題時(shí)間：60分鐘題量：50道題

樣題：

下列哪項(xiàng)不利于避免或減輕乳腺癌病人患側(cè)上肢水腫

A．預(yù)防性抬高患側(cè)上肢

B．不在患肢進(jìn)行測血壓

C．不在患肢靜脈穿刺

D．患肢正確功能鍛煉

E．患肢制動(dòng)

第二次形成性考核

形式：單項(xiàng)選擇題

題量：50道題

時(shí)間：60分鐘

樣題：

女性，52歲，因車禍致腹部開放性損傷，伴少量腸管脫出，正確的緊急處理措施是

A．敞開傷口，急診手術(shù)

B．用消毒棉墊加壓包扎

C．迅速將腸管還納入腹腔

D．用凡士林紗布覆蓋，腹帶加壓包扎

E．用消毒碗覆蓋脫出物，初步包扎傷口后迅速轉(zhuǎn)送手術(shù)室

第三次形成性考核

形式：單項(xiàng)選擇題

題量：50道題

時(shí)間60分鐘

樣題：

顱內(nèi)壓增高病人床頭抬高15°~30°，主要目的是為了（）

A．有利于改善心臟功能B．有利于改善呼吸功能

C．有利于顱內(nèi)靜脈回流D．有利于鼻飼

E．防止嘔吐物誤入呼吸道

第四次形成性考核

形式：病例分析題

題量：25道題

時(shí)間：60分鐘

樣題：

（1-5題為共用題干題）

男性，40歲，診斷為十二指腸潰瘍，行畢Ⅱ式胃大部切除術(shù)后2周，常常在餐后20分鐘左右出現(xiàn)上腹脹滿、惡心、腸鳴和腹瀉，并伴心慌、出汗、乏力、面色蒼白，甚至虛脫，自述平臥數(shù)分鐘后可好轉(zhuǎn)。病人及家屬非常緊張，向你詢問“我現(xiàn)在的情況正常嗎？我出現(xiàn)了什么問題？”“原因是什么？”“我應(yīng)該如何避免它發(fā)生？”，請(qǐng)向該病人和家屬做詳細(xì)的解釋和指導(dǎo)？

1．該病人出現(xiàn)的術(shù)后并發(fā)癥是

A．吻合口破裂

B．吻合口梗阻

C．早期傾倒綜合征

D．晚期傾倒綜合征

E．低血糖綜合征

（2-5題略）

（二）終結(jié)性考試

終結(jié)性考試是在形成性考核的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行的一次全面檢測。終結(jié)性考試的命題在外科護(hù)理學(xué)課程考核說明要求的范圍之內(nèi)，既考查對(duì)基本知識(shí)的識(shí)記能力，又考查綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行分析、解決的能力。終結(jié)性考試占課程總成績70％。

題型：單項(xiàng)選擇題

題量及分值：共50題，每題2分，共100分。

形式：閉卷

時(shí)間：60分鐘

操作：采用網(wǎng)上考試系統(tǒng)考試，中央廣播電視大學(xué)統(tǒng)一編制試題，地方廣播電視大學(xué)組織考試。

樣題：

成人經(jīng)靜脈補(bǔ)充鉀離子時(shí)，要求尿量每小時(shí)不得少于（）

A．10mlB．20ml

C．30mlD．40ml

E．50ml

（三）課程綜合成績計(jì)算方法及管理

課程的綜合成績以形成性考核和終結(jié)性考試的合成成績記錄。

課程綜合成績的計(jì)算公式如下：

課程綜合成績=形成性考核成績×30%+終結(jié)性考試成績×70%

四、網(wǎng)上考核的組織工作

（一）建議各地方電大積極參與外科護(hù)理學(xué)網(wǎng)考改革工作，有計(jì)劃地安排一些教學(xué)點(diǎn)開展網(wǎng)考試點(diǎn)工作。

（二）建議參加網(wǎng)考試點(diǎn)工作的教學(xué)點(diǎn)要認(rèn)真做好學(xué)生的組織工作，以教學(xué)班為單位參加到網(wǎng)考工作中。

（三）建議參與網(wǎng)考工作的教師做好以下工作：

1．要在每次形成性考核作業(yè)發(fā)布后，盡快組織學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間里邊學(xué)習(xí)邊完成形考任務(wù)，通過評(píng)價(jià)反饋促使學(xué)生學(xué)習(xí)思考，提高分析問題和解決問題的能力。

2．在終結(jié)性考試前，要按規(guī)定時(shí)間組織學(xué)生參加中央電大網(wǎng)上模擬考試練習(xí)。

第二篇：企業(yè)戰(zhàn)略管理課程基于網(wǎng)絡(luò)考核改革試點(diǎn)方案

企業(yè)戰(zhàn)略管理課程基于網(wǎng)絡(luò)考核改革試點(diǎn)方案

第一部分 總體說明

一、課程性質(zhì)

1．企業(yè)戰(zhàn)略管理是中央廣播電視大學(xué)工商管理專業(yè)本科的一門必修課程，該課程于第四學(xué)期開設(shè)，課程除了具有自己的體系外，還要綜合運(yùn)用所學(xué)過的各門專業(yè)課程。因此它是一門綜合性的課程。

2．企業(yè)戰(zhàn)略管理是一門實(shí)踐性應(yīng)用性都很強(qiáng)的課程，單純依靠基本理論的講解是達(dá)不到教學(xué)要求的，在教學(xué)中學(xué)生的自主參與具有重要意義。能否結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略管理的實(shí)際，運(yùn)用所學(xué)的理論，形成一個(gè)比較完整的解決問題的框架，是該門課程教學(xué)的一個(gè)最大的“瓶頸”。

3．該門課程學(xué)習(xí)的漸變積累特點(diǎn)非常突出，突擊不可能取得較好的效果。

二、考核方案設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想

1．以考促教?？己朔桨杆?guī)定的考核內(nèi)容、考核方式等要能夠促進(jìn)教學(xué)過程的落實(shí)，促進(jìn)教學(xué)方案的改進(jìn)，促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)的有效開展，促進(jìn)教師鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，自覺地應(yīng)用教育技術(shù)。

2．以考促練。由于該課程漸變積累特點(diǎn)突出，因此強(qiáng)調(diào)平時(shí)的訓(xùn)練非常重要，考核方案要能夠?yàn)閷W(xué)生提供練習(xí)的園地，也要將練習(xí)落實(shí)到平時(shí)，通過反復(fù)的練習(xí)達(dá)到課程的教學(xué)目標(biāo)?？己艘獮閷W(xué)生練習(xí)的過程和效果提供真實(shí)的記錄和科學(xué)的評(píng)價(jià)。

3．以考促用。通過考核，改變學(xué)生過分依賴背書的不良習(xí)慣，促進(jìn)自覺結(jié)合實(shí)際中發(fā)生的事件進(jìn)行思考的習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生知難而進(jìn)的精神，最終形成發(fā)現(xiàn)問題分析問題和解決問題的習(xí)慣。

總之，考核不僅僅是對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的一種評(píng)價(jià)。它是對(duì)教師、教學(xué)思想、教學(xué)策略、教學(xué)效果、學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)的全面評(píng)價(jià)。

考核要促進(jìn)課程核心內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容的全面掌握。因此形成性考核所設(shè)計(jì)的任務(wù)要準(zhǔn)確地反映教學(xué)的核心內(nèi)容，使學(xué)生在形成性考核中最大限度地對(duì)課程的核心和重點(diǎn)內(nèi)容都能得到訓(xùn)練。不同要求的內(nèi)容要得到不同形式的訓(xùn)練。形成性考核成績?cè)诰C合成績中的比重將占到60%。與此相對(duì)應(yīng)，終結(jié)性考試主要作用是對(duì)形成性任務(wù)完成情況的考核，主要檢驗(yàn)形成性考核過程是否落實(shí)，形成性考核結(jié)果是否真實(shí)。

第二部分 形成性考核方案

一、形成性考核的目標(biāo)

全面掌握課程的核心教學(xué)內(nèi)容，并在教師指導(dǎo)及參加教學(xué)活動(dòng)和討論的前提下，努力提高學(xué)生的分析問題與解決問題的能力。

二、形成性考核的任務(wù)

1．努力創(chuàng)設(shè)一種與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的情境，給學(xué)生一個(gè)“真實(shí)”的角色感和現(xiàn)場感。

2．通過學(xué)生對(duì)“角色”的表現(xiàn)（主要作品），了解學(xué)生對(duì)基本知識(shí)的掌握程度，了解學(xué)生在能力方面的提高與不足之處，以便教師有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。

三、形成性考核的形式及評(píng)分

主要有單項(xiàng)選擇題和作品題兩種形式。單項(xiàng)選擇題針對(duì)基本知識(shí)，適當(dāng)體現(xiàn)應(yīng)用，為完成作品題做鋪墊和準(zhǔn)備。單項(xiàng)選擇題由計(jì)算機(jī)自動(dòng)評(píng)分，采用題庫自動(dòng)組卷形式。單項(xiàng)選擇題可反復(fù)訓(xùn)練。作品題是根據(jù)課程教學(xué)單元的主要內(nèi)容，讓學(xué)生結(jié)合實(shí)際中的問題進(jìn)行分析。形成性考核包括四次單項(xiàng)選擇題和五次作品題。為了培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問題能力，部分作品題采取題庫自動(dòng)組卷形式。（詳見下表：形成性考核任務(wù)成績合成表）

形成性考核任務(wù)成績合成表

序號(hào) 2 任務(wù)內(nèi)容

作品題

單項(xiàng)選擇

作品題 單項(xiàng)選擇

作品題 單項(xiàng)選擇

作品題 作品題

分值

10 90 10 90 10 90 100

20% 20% 20%

占綜合成績的權(quán)重

20% 20%

教學(xué)單元

第一章

第二、三章

第二、三章

第四、五章

第四、五章

第六、七章

第六、七章

綜合

四、形成性考核的手段

基于網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過中央電大考試平臺(tái)查看和提交形成性考核任務(wù)。教師在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過中央電大考試平臺(tái)批閱學(xué)生的形成性任務(wù)。

五、形成性考核的管理要求

建議由輔導(dǎo)教師擔(dān)任形成性考核任務(wù)的評(píng)閱人，評(píng)閱人數(shù)以不超過30人為宜。建議輔導(dǎo)教師在組織安排教學(xué)活動(dòng)時(shí)要將討論、案例分析認(rèn)真落實(shí)，根據(jù)考核的要求選擇案例。及時(shí)評(píng)閱學(xué)生的形成性作品，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和疑難之處，并針對(duì)不同的學(xué)生提出不同的目標(biāo)和指導(dǎo)。

形成性考核的具體任務(wù)如下：

任務(wù)一：（由計(jì)算機(jī)從10 個(gè)問題中任選五個(gè)問題）：學(xué)完第一章內(nèi)容后一周內(nèi)完成。

任務(wù)二：學(xué)完第二章后一周內(nèi)完成。

（一）單項(xiàng)選擇題

（二）作品題（由計(jì)算機(jī)從中任選一題）：

任務(wù)三：學(xué)完第五章后一周內(nèi)完成（一）單項(xiàng)選擇題

（二）作品題（由計(jì)算機(jī)從中任選一題）：

任務(wù)四：學(xué)完第六章后完成（一）單項(xiàng)選擇題

（二）作品題（由計(jì)算機(jī)從中任選一題）：

任務(wù)五：（由計(jì)算機(jī)從中任選一題）：

第四部分 終結(jié)性考試

一、目標(biāo)

1．檢驗(yàn)學(xué)生形成性考核過程的真實(shí)性。

2．檢驗(yàn)學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)理論分析解決問題的能力。

3．促進(jìn)學(xué)生自主參與教學(xué)活動(dòng)。

二、任務(wù)

1．通過在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)有限數(shù)量試題的解答，從一個(gè)側(cè)面準(zhǔn)確地把握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，最大限度地減少偶然因素。

2．將終結(jié)性考試的壓力向形成性考核轉(zhuǎn)移。

3．命題設(shè)計(jì)體現(xiàn)與形成性考核和教學(xué)活動(dòng)的聯(lián)系，準(zhǔn)確反映“訓(xùn)練”的效果。

三、形式

單項(xiàng)選擇題、案例分析題與作品點(diǎn)評(píng)題。開卷考試。

四、手段

基于網(wǎng)絡(luò)，單項(xiàng)選擇題由計(jì)算機(jī)自動(dòng)評(píng)分。案例分析與作品點(diǎn)評(píng)題由人工評(píng)閱。

終結(jié)性考試樣題：

一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分）

1．一家經(jīng)營嬰兒奶粉的公司正準(zhǔn)備進(jìn)行多元化經(jīng)營，你認(rèn)為最優(yōu)先考慮的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是（）

A．嬰兒服裝 B．青少年奶粉 C．孕婦裝 D．鮮奶

答案：B

2．市場營銷戰(zhàn)略屬于企業(yè)戰(zhàn)略的哪一個(gè)層次？（）

A．公司戰(zhàn)略 B．競爭戰(zhàn)略 C．職能戰(zhàn)略 D．控制戰(zhàn)略

答案：C

二、案例分析題（40分）

針對(duì)教學(xué)活動(dòng)中討論過的案例，選擇與其類似的案例，在所屬行業(yè)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、面臨的環(huán)境方面作一些改變。

三、作品點(diǎn)評(píng)（40分）

隨機(jī)選擇一次形成性作品任務(wù)，在全國范圍內(nèi)抽取一名學(xué)生的真實(shí)作品作為點(diǎn)評(píng)題目，考察學(xué)生對(duì)某次任務(wù)的理解程度。

第三篇：兒科護(hù)理學(xué)考核方案

《兒科護(hù)理技術(shù)》課程考核方案

課程性質(zhì)：必修課

面向?qū)I(yè)：護(hù)理

總學(xué)時(shí)： 56學(xué)時(shí)，其中：理論 36 學(xué)時(shí)，實(shí)驗(yàn) 20學(xué)時(shí)。

開設(shè)學(xué)期：第四學(xué)期

一、考核目的1．形成性考核：考察學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、分析問題解決問題的能力、科學(xué)的工作作風(fēng)及實(shí)驗(yàn)操作技能。

2．終結(jié)性考核：考察學(xué)生運(yùn)用護(hù)理程序及專科護(hù)理技術(shù)對(duì)兒科常見病、多發(fā)病患兒實(shí)施整體護(hù)理及對(duì)小兒提供衛(wèi)生保健，對(duì)個(gè)體、家庭及社區(qū)進(jìn)行健康教育的能力。

二、考核方式

（一）形成性考核

形成性考核主要從出勤、階段考核、技能操作考核3個(gè)方面考核學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

（二）終結(jié)性考核

終結(jié)性考核采取閉卷筆試的方式，模擬護(hù)士執(zhí)業(yè)考試模式，共100道選擇題，滿分100分，其中A1型題占20%，A2型題占60%，A3和A4型題占10%。

三、成績構(gòu)成總成績分值：100分，其中：

1、形成性考核：滿分100分，合格成績分值：60分，占課程總成績的40%，其中：出勤10分，階段考核40分，技能操作考核50分。

2、終結(jié)性考核：卷面成績100分，合格成績分值：60分，占課程總成績的60%。

四、具體方案

（一）形成性考核

1．考核形式：出勤

（1）考核方法：理論課及實(shí)驗(yàn)課考勤，滿分10分，缺勤1次，扣1分，超過10次，計(jì)零分。

（2）要求：學(xué)生按時(shí)上課，不得無故曠課，缺勤達(dá)到本門課程學(xué)時(shí)的1/3取消考試資格。

2、考核形式：階段性考核

（1）考核方法：本課程共完成2次的階段性考核，每次成績20分，共40分。

（2）要求：要求學(xué)生完成在一定階段相關(guān)章節(jié)的學(xué)習(xí)任務(wù)，由教師命題進(jìn)行考核，要求閉卷，獨(dú)立完成，由教師按照標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行測評(píng)。

3．考核方式：技能操作考核

（1）考核項(xiàng)目：共2項(xiàng)，其中嬰兒撫觸50%，小兒盆浴50%。

（2）考核方法：按照兒產(chǎn)科護(hù)理技能考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每名學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格考核、打分。

（2）要求：熟練掌握操作程序，能夠遵守?zé)o菌操作原則，獨(dú)立完成物品準(zhǔn)備及各項(xiàng)操作，動(dòng)作優(yōu)美，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

（二）終結(jié)性考核

1．題型說明：結(jié)合護(hù)士執(zhí)業(yè)考試題型，全部采用選擇題，其中A1型題（每個(gè)1分，共20分）、A2型題（每個(gè)1分，共60分）、A3型題（每題1分，共10分）、A4型題（每個(gè)1分，共10分）。

2．考試時(shí)間：120分鐘。

3．考試日期：學(xué)期末由學(xué)校統(tǒng)一組織。

第四篇：河北省總工會(huì)改革試點(diǎn)方案

保定市總工會(huì)改革方案

為深入貫徹落實(shí)中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作，結(jié)合保定市工會(huì)工作實(shí)際，制定如下改革方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)和市十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這個(gè)中國工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，以保持和增強(qiáng)工會(huì)組織和工會(huì)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性為主線，以破除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化為導(dǎo)向，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，著力推進(jìn)工會(huì)組織和工作改革創(chuàng)新，最大限度地把全市廣大職工組織動(dòng)員起來，為加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量。

二、目標(biāo)要求

以改革增強(qiáng)工作活力，以改革贏得職工信任，推動(dòng)全市各級(jí)工會(huì)組織切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用和職工利益代表者維護(hù)者作用。

（一）不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛職工群眾，把黨的意志和主張、黨對(duì)職工群眾的關(guān)懷落實(shí)到工會(huì)工作中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

（二）大力去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化，深入推動(dòng)思想教育、問題整改、體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化群眾意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決脫離職工群眾的突出問題。

（三）全力推進(jìn)改革創(chuàng)新，推進(jìn)市總機(jī)關(guān)的組織體制、管理模式、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式改革，營造形成務(wù)實(shí)高效、奮勇爭先的濃厚發(fā)展氛圍，增強(qiáng)市總機(jī)關(guān)吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）著力夯實(shí)工會(huì)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移、工作下沉、資源和力量向基層傾斜，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

三、改革措施

（一）改革市工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置 1.增強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)廣泛性、代表性。按照總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上提出的，要更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入群團(tuán)組織的要求，提高市工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中一線優(yōu)秀人員比例。本屆市總委員會(huì)委員中一線職工（包括農(nóng)民工）、勞動(dòng)模范的比例，由3%提高到12.6%；常委會(huì)成員一線職工、勞動(dòng)模范的比例由8%提高到16%；市總領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)1名基層工會(huì)干部、勞動(dòng)模范為兼職副主席。深化工會(huì)代表常任制、委員提案制，提升對(duì)工會(huì)代表和委員的規(guī)范化管理水平，集中工會(huì)代表和委員的智慧，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，群策群力做好工會(huì)工作。

2.精簡市總工會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制。更好適應(yīng)基層工作和職工需要，通過整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能，進(jìn)一步形成眼睛向下、面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的格局。在這次改革中，擬精簡機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

%，精簡人員

%。

3.改革機(jī)關(guān)干部使用管理機(jī)制。打破年齡、身份、學(xué)歷壁壘，注重基層一線工作經(jīng)歷、群眾工作經(jīng)歷，不拘一格選人才，建立起一支專職為主、掛職與兼職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

進(jìn)一步優(yōu)化專職干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)。側(cè)重從具有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的基層黨政干部、企事業(yè)單位人員、基層工會(huì)干部、勞動(dòng)模范等優(yōu)秀人才中考錄、遴選市總機(jī)關(guān)干部。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立工會(huì)專職干部推薦交流機(jī)制，促進(jìn)工會(huì)干部與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和系統(tǒng)內(nèi)的交流任職，把工會(huì)工作崗位作為增強(qiáng)干部群眾觀念、鍛煉提升做好群眾工作能力的重要基地。

建立健全掛職干部選派制度。根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地提出掛職崗位和人選條件，從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位中選拔優(yōu)秀人才到市總掛職，同時(shí)選派機(jī)關(guān)干部到地方黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位掛職鍛煉，推進(jìn)工會(huì)干部與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部的雙向交流。切實(shí)發(fā)揮兼職干部作用。工會(huì)兼職人員主要從各行各業(yè)思想素質(zhì)好、熱心職工群眾工作的基層工會(huì)干部、一線職工、勞動(dòng)模范中選用。制定《市總工會(huì)關(guān)于發(fā)揮兼職副主席作用的暫行規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)班子研究重大事項(xiàng)和重要工作應(yīng)充分聽取兼職副主席意見，涉及兼職副主席所屬行業(yè)（系統(tǒng)）的調(diào)研、會(huì)議、活動(dòng)，可由兼職副主席牽頭負(fù)責(zé)或協(xié)助負(fù)責(zé)有關(guān)工作。拓寬市總機(jī)關(guān)各部門、各駐會(huì)省產(chǎn)業(yè)工會(huì)接收使用兼職干部渠道，制定《市總工會(huì)機(jī)關(guān)接收使用兼職干部暫行辦法》，充分發(fā)揮兼職干部熟悉基層、了解職工、聯(lián)系廣泛等方面的優(yōu)勢，及時(shí)把社會(huì)各方、基層工會(huì)和一線職工群眾的真實(shí)情況反映上來。

（二）創(chuàng)新組織引導(dǎo)職工的載體和方式

4.創(chuàng)新勞動(dòng)和技能競賽組織管理。引導(dǎo)職工群眾準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，組織廣大職工積極投身“踐行新理念、建功‘十三五’”勞動(dòng)競賽，深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新勞?！半p百雙創(chuàng)”勞動(dòng)競賽，開展“雙先雙帶”勞動(dòng)競賽。創(chuàng)新勞動(dòng)競賽的組織形式，推行多層級(jí)、項(xiàng)目化的競賽活動(dòng)，注重發(fā)揮一線職工的主體作用，提高職工的參與率和受益度。從京津冀協(xié)同發(fā)展和“十三五”規(guī)劃中選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目，全面實(shí)施勞動(dòng)競賽項(xiàng)目制，加強(qiáng)運(yùn)行管理和效果評(píng)估，增強(qiáng)競賽實(shí)效。深入開展職工職業(yè)技能大賽，吸引廣大職工普遍開展崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，孵化一批職工（勞模）創(chuàng)新工作室、技能提升工作站，培育一批金牌工人、能工巧匠，推出一批保定特色的“大國工匠”。推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研一體化職工技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，完善職工創(chuàng)新成果評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)、展示、交流機(jī)制，促進(jìn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

5.創(chuàng)新勞模評(píng)選宣傳和管理服務(wù)。在組織勞模評(píng)選過程中，嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，向基層一線傾斜，切實(shí)提高一線職工、專業(yè)技術(shù)人員在勞模中的比例，實(shí)現(xiàn)與各單位人才培養(yǎng)計(jì)劃相融合。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息手段，加強(qiáng)勞模網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高勞模動(dòng)態(tài)管理、精細(xì)服務(wù)水平。深入開展勞模志愿服務(wù)和愛心公益行動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，帶動(dòng)形成尊重勞模、崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模的良好風(fēng)氣。

6.創(chuàng)新職工思想政治工作。以迎接宣傳貫徹黨的十九大為主線，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，組織職工道德模范評(píng)選及職工信賴的工會(huì)干部評(píng)選，拓展“中國美·勞動(dòng)美·趕考行”主題教育，圍繞“三去一降一補(bǔ)”做好新時(shí)期職工思想政治工作，發(fā)揮好工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。豐富職工文化生活，繼續(xù)實(shí)施職工文化“十百千萬”示范工程，創(chuàng)造一批有影響力的文化品牌。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，保持全市各級(jí)工人文化宮、俱樂部等工會(huì)自有文化陣地的公益屬性。深化職工書屋創(chuàng)建與管理工作，及時(shí)開通電子書屋，推動(dòng)職工讀書活動(dòng)進(jìn)基層、到班組。運(yùn)用新媒體開展職工思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)職工特別是青年職工的思想引導(dǎo)和人文關(guān)懷，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，打造健康向上的職工文化和企業(yè)文化。有針對(duì)性地做好化解過剩產(chǎn)能過程中的釋疑解惑、情緒疏導(dǎo)、矛盾化解工作，引導(dǎo)廣大職工正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，理解改革、支持改革、參與改革。

（三）完善維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制和服務(wù)職工工作體系 7.健全職工維權(quán)機(jī)制。大力開展區(qū)域（行業(yè)）集體協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商過程的指導(dǎo)和集體協(xié)商代表培訓(xùn)，探索建立集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)制度，提升集體協(xié)商質(zhì)量和成效。依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，形成企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長、支付保障機(jī)制。推動(dòng)完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)在廣大企業(yè)特別是非公企業(yè)和中小企業(yè)的覆蓋面。繼續(xù)做深做實(shí)職代會(huì)“六項(xiàng)推動(dòng)建立重大典型勞動(dòng)違法案件曝光和公開譴責(zé)制度，促進(jìn)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問題有效解決。推動(dòng)建立市總工會(huì)與省內(nèi)兄弟總工會(huì)之間、市內(nèi)各縣級(jí)總工會(huì)之間的維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為職工群眾及時(shí)提供維權(quán)服務(wù)。逐步建立和推行在企業(yè)民主管理中工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的整改意見書、處理建議書“兩書制度”。市本級(jí)編列職工法律援助專項(xiàng)預(yù)算資金，市、縣兩級(jí)工會(huì)建立法律顧問制度，加大工會(huì)法律援助力度。推進(jìn)工會(huì)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范法律援助流程。發(fā)揮工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督作用，開展“平安班組”、“平安崗位”競賽，以班組和崗位為突破口，深化“安康杯”競賽活動(dòng)，推廣“工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式”，維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益。

8.健全職工協(xié)商民主機(jī)制。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，在產(chǎn)業(yè)聚集度高的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度，在建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司制企業(yè)推行職工董事、職工監(jiān)事制度。健全完善黨委工會(huì)工作議事會(huì)議制度、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，原則上每年召開一次會(huì)議，解決一至兩個(gè)突出問題。促進(jìn)提高一線職工和工會(huì)干部在人大代表和政協(xié)委員中的比例，切實(shí)發(fā)揮人大代表中職工、工會(huì)工作者和政協(xié)工會(huì)界別委員作用，充分表達(dá)職工訴求和工會(huì)主張。

9.健全農(nóng)民工服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)民工入會(huì)方式，采取網(wǎng)絡(luò)化跟蹤，靈活會(huì)籍管理、發(fā)展團(tuán)體會(huì)員、勞動(dòng)力市場入會(huì)等形式，最大限度把農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來。以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康權(quán)益，注重對(duì)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷，推進(jìn)農(nóng)民工市民化。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，提升農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

10.健全以精準(zhǔn)幫扶為主要內(nèi)容的服務(wù)職工體系。以縣級(jí)職工服務(wù)中心為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級(jí)職工服務(wù)中心建設(shè)，努力形成“一站式”服務(wù)職工平臺(tái)，推動(dòng)納入當(dāng)?shù)卣鐣?huì)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。建立健全困難職工動(dòng)態(tài)管理、專項(xiàng)資金管理、監(jiān)控分析等制度，實(shí)行依檔幫扶、因困施助、因需施策，提高服務(wù)精準(zhǔn)度、精細(xì)度。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項(xiàng)行動(dòng)，利用小額貸款貼息、無息借款、生產(chǎn)資料物資支持等方式，對(duì)在檔管理的困難職工、因化解過剩產(chǎn)能失業(yè)下崗的困難人員和生活困難的農(nóng)民工等三類重點(diǎn)人群，進(jìn)行造血式幫扶。

11.健全以工會(huì)會(huì)員卡為載體的普惠化服務(wù)體系。通過洽談合作、工會(huì)購買服務(wù)等方式，吸引社會(huì)力量參與服務(wù)職工工作。重點(diǎn)開發(fā)面向持卡工會(huì)會(huì)員，涵蓋工會(huì)維權(quán)幫扶、金融服務(wù)、商貿(mào)旅游、文化娛樂、體育健身等多方面的優(yōu)惠項(xiàng)目，為職工群眾提供普惠化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓住政府轉(zhuǎn)變職能的機(jī)遇，主動(dòng)承接適合工會(huì)的服務(wù)職能，挖掘和拓展服務(wù)職工的資源手段，切實(shí)提升服務(wù)職工的能力。深化市總直屬企事業(yè)單位改革，堅(jiān)持公益性與市場化并重的原則，在堅(jiān)持公益性的前提下，探索建立市場化運(yùn)作機(jī)制，參與市場競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和服務(wù)職工水平。

（四）大力夯實(shí)工會(huì)基層基礎(chǔ)

12.健全有效覆蓋的基層工會(huì)組織體系。深入實(shí)施“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)五個(gè)好”工程，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村、企四級(jí)工會(huì)組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。突出抓好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建會(huì)，著力健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會(huì)組織，因地制宜在縣以下建立區(qū)域性（行業(yè)性）聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)各類企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位依法建立工會(huì)組織，推進(jìn)工會(huì)組織向“兩新”組織、新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)延伸，形成完善的基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。探索創(chuàng)新職工入會(huì)方式，依托園區(qū)、樓宇等成立聯(lián)合工會(huì)，或在縣（區(qū)）所屬區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)下建立綜合分工會(huì)，吸收職工直接入會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體的組織覆蓋。推行會(huì)員實(shí)名制管理，建立會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng)接轉(zhuǎn)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)會(huì)員管理制度化、規(guī)范化、信息化。

13.創(chuàng)新基層工會(huì)工作機(jī)制。依法規(guī)范基層工會(huì)民主選舉，增強(qiáng)工會(huì)組織代表性。著力推進(jìn)會(huì)務(wù)公開，接受會(huì)員群眾監(jiān)督。堅(jiān)持依靠會(huì)員群眾開展工作，讓其廣泛參與到工會(huì)活動(dòng)設(shè)計(jì)、工作部署中來。落實(shí)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制度，涉及會(huì)員群眾利益的重大事項(xiàng)，充分聽取會(huì)員群眾意見，經(jīng)會(huì)員大會(huì)討論決定。發(fā)揮工會(huì)樞紐型社會(huì)組織作用，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)。

14.打造工會(huì)網(wǎng)上“職工之家”。適應(yīng)“大智移云”時(shí)代要求，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作，縣級(jí)以上工會(huì)開通官方微博、微信公眾號(hào)，開辦符合職工特點(diǎn)、實(shí)用性強(qiáng)的門戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端，創(chuàng)建工會(huì)工作網(wǎng)上平臺(tái)，開辟網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上維權(quán)等新途徑，讓職工群眾在網(wǎng)上找到工會(huì)組織。重點(diǎn)加強(qiáng)市總門戶網(wǎng)站和官方微信平臺(tái)建設(shè)，將其打造成為展示全市工會(huì)工作新動(dòng)態(tài)、新成績的重要窗口。市、縣兩級(jí)工會(huì)分級(jí)接入省總OA辦公平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)工會(huì)網(wǎng)上協(xié)同辦公。提高工會(huì)干部運(yùn)用新媒體能力，直接與職工網(wǎng)上互動(dòng)，用職工群眾易于接受的語言和形式，掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。15.壯大基層工作力量。爭取黨委、政府支持，將市總工會(huì)精簡的行政和事業(yè)編制，用于工作任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)，充實(shí)基層工作力量。各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要依法建立健全工會(huì)組織，在機(jī)構(gòu)編制部門核定的行政編制內(nèi)，明確1-3名人員負(fù)責(zé)工會(huì)工作，其中至少1名專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主席一般由同級(jí)黨委副職兼任，并配備1名專職工會(huì)干部。市總工會(huì)統(tǒng)一組織，通過公開招聘的方式，逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)配備1名專職工會(huì)工作者，建立和完善選聘、履職、考評(píng)、獎(jiǎng)懲、退出為一體的管理機(jī)制，確保發(fā)揮作用。區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)以及聯(lián)合基層工會(huì)主席由區(qū)域行政、行業(yè)管理部門（行業(yè)協(xié)會(huì)）黨員負(fù)責(zé)人或聘請(qǐng)政治素質(zhì)強(qiáng)、工作熱情高、群眾口碑好的專職社會(huì)化工會(huì)工作者擔(dān)任。探索兼職基層工會(huì)主席工作保障機(jī)制，市、縣兩級(jí)工會(huì)視條件，對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)兼職工會(huì)主席實(shí)行工作津貼制度。探索建立與基層共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)群團(tuán)工作合力。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍，建立工會(huì)志愿者隊(duì)伍。建立工會(huì)志愿者管理服務(wù)辦法，完善工會(huì)志愿者招募、配備、服務(wù)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和工作保障機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)職工的工作力量和專業(yè)水平。

16.強(qiáng)化基層經(jīng)費(fèi)保障。優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算管理，推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向基層和服務(wù)職工傾斜，用于維權(quán)、幫扶、培訓(xùn)和開展職工活動(dòng)等業(yè)務(wù)支出，市、縣兩級(jí)工會(huì)均不低于本級(jí)預(yù)算支出的50%。加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會(huì)傾斜力度。加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理力度，健全工會(huì)內(nèi)審和會(huì)員監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況向工會(huì)會(huì)員公開。建立完善內(nèi)控制度，通過財(cái)務(wù)大檢查等手段，保障基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作健康有序開展。

17.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)職責(zé)作用。支持產(chǎn)業(yè)工會(huì)開展具有各自特色的維權(quán)服務(wù)工作。按照產(chǎn)業(yè)工會(huì)與地方工會(huì)相結(jié)合的原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局和發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益等開展專題調(diào)研，提出政策和工作建議，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用。

（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

18.改進(jìn)工作運(yùn)行模式。為推進(jìn)市總工會(huì)重點(diǎn)工作有效落實(shí)，成立重點(diǎn)工作項(xiàng)目組，由市總班子成員、縣級(jí)干部牽頭，打破部門界限，抽調(diào)精干人員，脫離原來的工作崗位，經(jīng)費(fèi)單獨(dú)設(shè)立，年終單獨(dú)考核，形成項(xiàng)目化工作機(jī)制。

19.建立健全市總機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系職工制度。把深入基層服務(wù)職工成效作為干部考核的重要內(nèi)容，建立“下基層周”、信訪接待、學(xué)習(xí)鍛煉等制度，實(shí)現(xiàn)下基層常態(tài)化、制度化。市總機(jī)關(guān)干部全部建立基層聯(lián)系點(diǎn)、職工聯(lián)系人，當(dāng)好基層和職工的服務(wù)員。20.建立以基層工會(huì)和職工需求為導(dǎo)向的服務(wù)機(jī)制。建立基層工會(huì)和職工群眾需求調(diào)查制度，每年通過網(wǎng)站、微博、微信等媒體征集重點(diǎn)工作和為職工辦實(shí)事項(xiàng)目，以此為重要依據(jù)，確定重大工作任務(wù)和重點(diǎn)工作項(xiàng)目，形成以職工和基層為中心的工作目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目形成機(jī)制，強(qiáng)化職工群眾和基層工會(huì)的全過程參與。各級(jí)職工服務(wù)中心和職工服務(wù)陣地實(shí)行錯(cuò)時(shí)服務(wù)制，錯(cuò)開職工生產(chǎn)時(shí)段，做到按需服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。探索通過購買服務(wù)、項(xiàng)目招標(biāo)等市場化方式，引導(dǎo)社會(huì)組織為職工提供專業(yè)化的服務(wù)。

21.建立以會(huì)員群眾為主體的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立會(huì)員群眾滿意度評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善“下評(píng)上”工作機(jī)制，讓會(huì)員群眾成為評(píng)議工會(huì)干部和工會(huì)工作的主體，形成自上而下與自下而上相結(jié)合、突出自下而上的評(píng)價(jià)機(jī)制。完善縣級(jí)工會(huì)工作評(píng)價(jià)辦法，定期向黨政通報(bào)工會(huì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。加強(qiáng)工作跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，提高督查實(shí)效，督查情況納入考核評(píng)價(jià)體系。

（六）加強(qiáng)工會(huì)組織黨的建設(shè)

23.充分發(fā)揮市總黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)決貫徹市委和省總的決策部署，建立健全向市委和省總請(qǐng)示、報(bào)告制度，爭取每年召開一次市委工會(huì)工作議事會(huì)，幫助研究解決工會(huì)工作中的重大問題。建立與縣級(jí)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)工會(huì)工作制度，市總黨組主動(dòng)與縣級(jí)黨委溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決縣級(jí)工會(huì)工作遇到問題。依法依章程加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，建立市總定期聽取縣級(jí)工會(huì)工作匯報(bào)和意見建議制度，縣級(jí)工會(huì)每年向市總進(jìn)行一次述職，形成各級(jí)工會(huì)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序機(jī)制。

24.全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。始終堅(jiān)定正確政治方向，把政治性作為工會(huì)的靈魂，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，引導(dǎo)工會(huì)廣大黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”要求，樹立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

25.全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行市總黨組全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”要求，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決抵制和糾正“四風(fēng)”問題，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，塑造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

四、組織實(shí)施

（一）成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市總工會(huì)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定市總工會(huì)改革各項(xiàng)具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。

（二）統(tǒng)籌安排改革工作進(jìn)度

市總工會(huì)改革方案經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，市總立即召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，按照責(zé)任分工，落實(shí)相關(guān)的改革任務(wù)。2017年10月底前，完成改革任務(wù)，總結(jié)改革情況，梳理制度機(jī)制成果，改進(jìn)完善相關(guān)措施。

（三）工作要求

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)工會(huì)干部進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、振奮精神，堅(jiān)定信心、勇于革新，夙興夜寐、激情工作。積極做好正面解讀宣傳工作，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為改革工作的順利推進(jìn)營造良好氛圍。

鼓勵(lì)基層試點(diǎn)。支持縣級(jí)工會(huì)在深化改革創(chuàng)新中探索改革方法，積累改革經(jīng)驗(yàn)，省總將對(duì)各地改革試點(diǎn)情況及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，并總結(jié)推廣各地成熟做法，豐富全市工會(huì)改革實(shí)踐。認(rèn)真督促檢查。對(duì)改革措施落實(shí)情況加強(qiáng)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整和解決，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn)方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn)方案

為貫徹落實(shí)《xx省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，實(shí)行基本藥物零差率銷售，制定本方案。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源、農(nóng)村居民衛(wèi)生需求、交通條件以及行政區(qū)劃調(diào)整等情況制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃，報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市(地)政府(行署)衛(wèi)生行政部門審核，并經(jīng)省衛(wèi)生廳確認(rèn)后，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。原則上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府舉辦的衛(wèi)生院，由所在縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，不得采取拍賣、租賃、承包、分散經(jīng)營等有損公益性質(zhì)和國有資產(chǎn)流失的經(jīng)營方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按功能分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護(hù)農(nóng)村居民健康為中心，逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，對(duì)行動(dòng)不便的患者、重點(diǎn)管理的慢性病人要實(shí)行上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般不得向醫(yī)院模式發(fā)展，不參與醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。一般衛(wèi)生院提供預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)等綜合性服務(wù)；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等。中心衛(wèi)生院除具有一般衛(wèi)生院的功能外，還承擔(dān)協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

(一)提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

1.落實(shí)農(nóng)村居民健康檔案管理及服務(wù)。

2.普及衛(wèi)生保健常識(shí)，實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場所健康教育，幫助居民形成有利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式；指導(dǎo)開展愛國衛(wèi)生工作。

3.規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)，執(zhí)行國家免疫規(guī)劃。

4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫情處理。

5.開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理，進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評(píng)價(jià)，開展健康指導(dǎo)。

6.開展孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和產(chǎn)后訪視，進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)。

7.對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，開展健康指導(dǎo)。

8.對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)確診高血壓、糖尿病等慢性病病例進(jìn)行登記管理、定期隨訪和健康指導(dǎo)。

9.對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理、治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

10.協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

11.接受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生，以及村級(jí)預(yù)防保健工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核與監(jiān)督。

12.政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。

(二)提供基本醫(yī)療服務(wù)。

1.使用農(nóng)村適宜醫(yī)療技術(shù)和中醫(yī)藥技術(shù)，正確處理常見病、多發(fā)病，對(duì)疑難病癥進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚砼c轉(zhuǎn)診。承擔(dān)鄉(xiāng)村現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)和康復(fù)服務(wù)。

2.臨床科所重點(diǎn)設(shè)置內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科等，加強(qiáng)急診急救等建設(shè)。

3.健全消毒、隔離制度，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。做好醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理。

4.認(rèn)真執(zhí)行國家基本藥物制度，執(zhí)行藥品集中采購和統(tǒng)一配送政策，實(shí)行藥品零差率銷售。

5.政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他適宜的醫(yī)療服務(wù)。

(三)其他職能。

1.嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策規(guī)定，履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，做好有關(guān)政策宣傳、監(jiān)督及服務(wù)工作。

2.切實(shí)加強(qiáng)“縣鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)化”管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在接受縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)開展雙向轉(zhuǎn)診，在人才、設(shè)備、管理等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用。

3.深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生所(室)的管理職能，在行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、耗材、財(cái)務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等七個(gè)方面實(shí)行一體化管理。負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所(室)的技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核等項(xiàng)工作。

(四)充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療中提供相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革任務(wù)

(一)改革人事制度，實(shí)行全員聘用。

1.核定人員編制。按照《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配置指導(dǎo)意見》執(zhí)行。在編制中，中醫(yī)藥人員應(yīng)占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的25%以上。核定的編制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

2.科學(xué)設(shè)置崗位。按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)合理設(shè)置崗位。由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，聘期為3年。院長為獨(dú)立法人代表，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技、公共衛(wèi)生等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

3.人員定崗競聘。

(1)競聘對(duì)象。在編正式工作人員和臨時(shí)聘用人員中具有執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷者(在編正式工作人員優(yōu)先聘用)。

(2)實(shí)施步驟。①報(bào)批設(shè)崗方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案。設(shè)崗方案由縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門審核、人事部門核準(zhǔn)。②確定競聘人員。縣(市、區(qū))衛(wèi)生、人事、編制等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報(bào)的競聘人員，按規(guī)定逐人審核、確認(rèn)。③組織競聘上崗?？h(市、區(qū))衛(wèi)生部門根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核的方式，統(tǒng)一組織競聘上崗。

(3)資格準(zhǔn)入。實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，不具備執(zhí)業(yè)資格的人員不得進(jìn)入。對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，如無相應(yīng)空缺的崗位，可以高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，制定定崗競聘具體實(shí)施辦法。

4.實(shí)行全員聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行人員聘用制度，按照國家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，實(shí)行合同管理。合同應(yīng)明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、待遇、聘期等內(nèi)容，合同文本完整規(guī)范?？h級(jí)人事、衛(wèi)生部門按規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員，必須在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計(jì)劃內(nèi)，面向社會(huì)公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優(yōu)等規(guī)范程序組織實(shí)施。新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。

5.安置分流人員。

(二)改革分配制度，實(shí)施績效考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，參照有關(guān)文件執(zhí)行?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核，財(cái)政、人事等部門對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級(jí)衛(wèi)生行政等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)其工作人員進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果作為政府補(bǔ)助的依據(jù)?？己撕细竦?，政府按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)工作人員的考核結(jié)果，作為崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

(三)建立基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。實(shí)行基本藥物零差率銷售。基本藥物由省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，并統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的基本藥物，一律實(shí)行零差率銷售；現(xiàn)有庫存藥品全部按進(jìn)價(jià)銷售，且不得高于國家指導(dǎo)價(jià)和省采購價(jià)。

(四)改革經(jīng)費(fèi)保障制度，完善運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出，由政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償。政府補(bǔ)助按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法核定。在補(bǔ)償渠道方面，基本醫(yī)療服務(wù)主要通過醫(yī)療保障購買服務(wù)付費(fèi)和個(gè)人付費(fèi)補(bǔ)償；基本公共衛(wèi)生服務(wù)通過政府建立的城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制補(bǔ)償；對(duì)其承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)由政府按服務(wù)成本核定補(bǔ)助。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定的經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)核定的經(jīng)常性支出時(shí)，差額部分由同級(jí)政府在預(yù)算中予以足額安排，并在對(duì)其任務(wù)完成情況、患者滿意程度、居民健康改善狀況等進(jìn)行綜合績效考核的基礎(chǔ)上，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)考核結(jié)果，采取預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合的方式予以撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)用中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法給予補(bǔ)償。使用中藥飲片可按已使飲片金額的20%至30%給予補(bǔ)償，應(yīng)用非藥物療法可按服務(wù)人次補(bǔ)償，每治療一次，則按患者就醫(yī)費(fèi)用20%至30%給予補(bǔ)償。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍，提高中醫(yī)藥項(xiàng)目的報(bào)銷比例，降低中醫(yī)藥項(xiàng)目的報(bào)銷起付線。

本方案由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。