第一篇：充分發(fā)揮行政監(jiān)察服務(wù)和保障職能

充分發(fā)揮行政監(jiān)察服務(wù)和保障職能

當(dāng)前，改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但因?yàn)樯鐣芾眢w制改革相對滯后，各種關(guān)系群眾切身利益的社會矛盾、突發(fā)事件和群體性事件時(shí)有發(fā)生，社會公平正義和道德建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)和完善行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的服務(wù)和保障職能，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

強(qiáng)化廉政監(jiān)察職能，創(chuàng)造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)肅查辦腐敗案件是加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的重中之重。要加強(qiáng)對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、貪污受賄等經(jīng)濟(jì)方面的腐敗案件；嚴(yán)厲查處阻礙政令暢通、損害企業(yè)和群眾利益的違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲查處招商引資工作中的失職瀆職行為和違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為。同時(shí)，要加大預(yù)防腐敗工作力度，認(rèn)真總結(jié)推廣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促檢查職能作用，建立健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察職能，創(chuàng)造公正文明的法制環(huán)境。遵守憲法和法律是政府一切公正的根本原則，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的行為，不但會破壞政府公信力、執(zhí)行力以及社會的公平正義，還會嚴(yán)重影響政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的貫徹落實(shí)。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察，依法對各級政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和上級政府決定、命令情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，目的就是依法治官、依法治權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)政府公務(wù)人員依法行政，維護(hù)社會公平正義。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察職能，必須緊貼各個時(shí)期黨和政府的中

心工作，加大對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法過程中濫用權(quán)力、辦事不公、假公濟(jì)私、吃拿卡要等行為。要前后對行政權(quán)力行使過程的監(jiān)督，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，并進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任，楊責(zé)任追究，規(guī)范行政處罰程序，提高依法行政的能力和水平。

強(qiáng)化效能監(jiān)察職能，創(chuàng)造高效快捷的服務(wù)環(huán)境。良好的服務(wù)環(huán)境，是為市場主體創(chuàng)造公正公開、平等自由、規(guī)范有序發(fā)展空的保證，是吸引投資、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。服務(wù)環(huán)境問題歸根到底是政府行政效能的問題。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施效能監(jiān)察，依法對各級政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員履行行政職能的效率、效果、效應(yīng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，就是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員善于作為、主動作為和高效作為。強(qiáng)化效能監(jiān)察職能，必須從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等方面，多維度地對具體行政行為進(jìn)行綜合監(jiān)督和考量，對“慢作為”的加以改進(jìn)，對“不作為”的予以剔除，對“亂作為”的進(jìn)行嚴(yán)懲，通過抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)的實(shí)際行動，促進(jìn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)解決作風(fēng)漂浮及官僚主義、形式主義等問題。

強(qiáng)化糾風(fēng)治亂職能，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。新修訂的《行政監(jiān)察法》將糾風(fēng)工作列為行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)開展糾風(fēng)治亂，應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立宗旨意識，堅(jiān)決貫徹黨的群眾路線，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。強(qiáng)化糾風(fēng)治亂工作，要加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)，促進(jìn)政府部門和行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，深入開展專項(xiàng)治亂，采取有力措施加大整治力度，著力解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療等方

面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

第二篇：充分發(fā)揮稅收職能_保障民生_服務(wù)民生_改善民生

充分發(fā)揮稅收職能 保障民生 服務(wù)民生 改善民生

國之稅收，民惟邦本。民生問題是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。十七大報(bào)告指出，“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”，“著力改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。2008年兩會期間，涉及民生的教育、醫(yī)療、住房、社會保障、收入、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等問題再次成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。稅收作為國家財(cái)政收入的主要來源和宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，與民生息息相關(guān)、密不可分。國稅部門要充分發(fā)揮稅收職能，保障民生，服務(wù)民生，改善民生。

一、依法科學(xué)組織稅收收入，籌集財(cái)政資金，夯實(shí)民生之基

稅收作為國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的特點(diǎn)，籌集財(cái)政收入穩(wěn)定可靠。：一是堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不寅吃卯糧收過頭稅。二是要深入開展稅收分析，掌握各稅種增減變化的原因，研究揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系，把握組織收入的主動權(quán)。三是強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)控，及時(shí)掌握企業(yè)產(chǎn)、供、銷及價(jià)格等變動情況，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見性。經(jīng)常深入企業(yè)，全面了解和掌握企業(yè)經(jīng)營情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、發(fā)展趨勢等動態(tài)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動態(tài)監(jiān)控，結(jié)合計(jì)算機(jī)靜動態(tài)數(shù)據(jù)，全面掌握稅源增減變化情況。四是要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾職能，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和日常檢查，嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，堵塞稅收漏洞，確保稅款按時(shí)足額入庫。

二、發(fā)揮稅收職能，營造良好環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會要和諧，民生要改善，首先要發(fā)展，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。國稅部門要通過稅收政策的約束和激勵等調(diào)節(jié)手段，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。首先，要樹立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)和服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的稅源盡可能多的轉(zhuǎn)化為稅收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收發(fā)展的良性互動。其次，發(fā)揮國稅部門處于經(jīng)濟(jì)活動前沿的優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)政府宏觀決策的意識，積極協(xié)助地方政府選擇好產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要落實(shí)好環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等稅收政策，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和可持續(xù)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，要落實(shí)好鼓勵技術(shù)進(jìn)步和國產(chǎn)設(shè)備代替進(jìn)口設(shè)備等稅收政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。第五，要落實(shí)好西部大開發(fā)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用足用活稅收政策，積極為企業(yè)籌劃，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持個體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)快速成長。通過落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)發(fā)展積累資金。對于減免稅的應(yīng)用，采取跟蹤服務(wù)的方式，積極督促企業(yè)利用優(yōu)惠資金進(jìn)行技術(shù)改造、環(huán)境治理和長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、堅(jiān)持執(zhí)法為民，情系民生，讓人民共享發(fā)展成果 一是提高認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，切實(shí)將稅收政策貫徹執(zhí)行好，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用，依法對高收入行業(yè)和高收入群體進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，依法取締非法收入，扶持低收入群體，調(diào)節(jié)收入差距，緩解社會矛盾,實(shí)現(xiàn)社會公平正義。落實(shí)好個人經(jīng)營者增值稅起征點(diǎn)調(diào)高政策，使廣大納稅人和社會弱勢群體真正享受到國家的稅收優(yōu)惠政策給他們帶來的實(shí)惠。二是積極落實(shí)好國家出臺的一系列涉農(nóng)、惠農(nóng)稅收政策，服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要充分落實(shí)好促進(jìn)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是對下崗、殘疾人員免費(fèi)辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，免收工本費(fèi)。另外，還要積極參與社會福利事業(yè)和社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，獻(xiàn)愛心送溫暖。同時(shí)，關(guān)心和幫助系統(tǒng)內(nèi)生活困難職工以及離退休干部的生活，讓他們感受到國稅大家庭的溫暖。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧征納關(guān)系 一是牢固樹立依法治稅是對納稅人最好的服務(wù)的理念，依法向納稅人提供服務(wù)、保障納稅人合法權(quán)益，切實(shí)做到想納稅人之所想，急納稅人之所急。對重大項(xiàng)目建設(shè)的涉稅事項(xiàng)，要特事特辦，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，著力減輕辦稅負(fù)擔(dān)，降低辦稅成本，為創(chuàng)業(yè)者營造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境。對納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、該辦不辦、久拖不辦的情況。對新實(shí)行的稅收政策，要建立跟蹤問效和信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解稅法實(shí)施過程中的問題、做法和建議，做到信息傳達(dá)暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是牢固樹立“服務(wù)讓納稅人滿意”的理念，按照辦稅服務(wù)“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建規(guī)范的稅收服務(wù)機(jī)制，完善包括政策咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，進(jìn)一步深化限時(shí)服務(wù)、首問責(zé)任制、一站式服務(wù)，深入搞好申報(bào)納稅“一窗式”管理，不斷加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線的功能，拓寬服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。三是圍繞和貼近發(fā)展項(xiàng)目開展服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，體現(xiàn)服務(wù)特色。定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)加強(qiáng)管理謀求發(fā)展提供信息、牽線搭橋、提合理化建議。四是營造公平公開的辦稅環(huán)境。把納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)廉潔自律規(guī)定、責(zé)任追究辦法、服務(wù)承諾、個體工商業(yè)戶稅負(fù)等內(nèi)容全部通過公告公示欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等媒介予以公開，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下，讓納稅人繳明白稅，繳放心稅，營造良好的誠信納稅氛圍。

第三篇：充分發(fā)揮稅收職能 保障民生 服務(wù)民生 改善民生

充分發(fā)揮稅收職能 保障民生 服務(wù)民生 改善民生

國之稅收，民惟邦本。民生問題是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。十七大報(bào)告指出，“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”，“著力改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。2008年兩會期間，涉及民生的教育、醫(yī)療、住房、社會保障、收入、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等問題再次成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。稅收作為國家財(cái)政收入的主要來源和宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，與民生息息相關(guān)、密不可分。國稅部門要充分發(fā)揮稅收職能，保障民生，服務(wù)民生，改善民生。

一、依法科學(xué)組織稅收收入，籌集財(cái)政資金，夯實(shí)民生之基

稅收作為國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的特點(diǎn)，籌集財(cái)政收入穩(wěn)定可靠。國家通過預(yù)算安排用于財(cái)政支出，用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生，用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，用于社會保障和社會福利，用于支持農(nóng)村和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，用于抗災(zāi)救災(zāi)等社會生活的方方面面。比如2007年，金昌市實(shí)現(xiàn)教育支出26228萬元，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生支出7351萬元，實(shí)現(xiàn)文化與體育傳媒支出5067萬元，實(shí)現(xiàn)城市道路改造及景觀改造工程6070萬元，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金支出38671萬元，撥付城鄉(xiāng)合作醫(yī)療補(bǔ)助資金1077萬元，下達(dá)就業(yè)再就業(yè)資金1727萬元，安排救災(zāi)資金309萬元，等等。這些實(shí)實(shí)在在的財(cái)政支出，主要來自于稅收收入。這也正體現(xiàn)了“社會主義稅收取之于民、用之于民”的本質(zhì)。肩負(fù)著聚財(cái)職能的國稅部門，要在保持地方經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法治稅，依托信息化手段，實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理，大力組織稅收收入，把該收的稅金全部收上來，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定較快增長，增強(qiáng)國家的財(cái)政實(shí)力和宏觀調(diào)控能力，為改善民生提供財(cái)力保障，讓以稅收為支撐的公共財(cái)政的陽光普照全體公民。具體而言要抓好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不寅吃卯糧收過頭稅。二是要深入開展稅收分析，掌握各稅種增減變化的原因，研究揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系，把握組織收入的主動權(quán)。三是強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)控，及時(shí)掌握企業(yè)產(chǎn)、供、銷及價(jià)格等變動情況，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見性。經(jīng)常深入企業(yè)，全面了解和掌握企業(yè)經(jīng)營情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、發(fā)展趨勢等動態(tài)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動態(tài)監(jiān)控，結(jié)合計(jì)算機(jī)靜動態(tài)數(shù)據(jù)，全面掌握稅源增減變化情況。四是要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾職能，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和日常檢查，嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，堵塞稅收漏洞，確保稅款按時(shí)足額入庫。

二、發(fā)揮稅收職能，營造良好環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會要和諧，民生要改善，首先要發(fā)展，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，金昌市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的態(tài)勢，特別是2007年全市生產(chǎn)總值達(dá)到213.2億元，經(jīng)濟(jì)總量從2006年的全省第七位躍居第二位，稅收隨之“水漲船高”，全年實(shí)現(xiàn)稅收收入30.8億元，收入總量居全省國稅系統(tǒng)第二位。這是經(jīng)濟(jì)決定稅收的具體反映。國稅部門要發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的反作用，通過稅收政策的約束和激勵等調(diào)節(jié)手段，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。首先，要樹立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)和服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的稅源盡可能多的轉(zhuǎn)化為稅收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收發(fā)展的良性互動。其次，發(fā)揮國稅部門處于經(jīng)濟(jì)活動前沿的優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)政府宏觀決策的意識，積極協(xié)助地方政府選擇好產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要落實(shí)好環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等稅收政策，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和可持續(xù)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，要落實(shí)好鼓勵技術(shù)進(jìn)步和國產(chǎn)設(shè)備代替進(jìn)口設(shè)備等稅收政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)前要用足用好科技創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)開發(fā)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展等有利于科學(xué)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。第五，要落實(shí)好西部大開發(fā)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用足用活稅收政策，積極為企業(yè)籌劃，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持個體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)快速成長。近5年，全市國稅系統(tǒng)有1200多戶（次）納稅人享受到國家的優(yōu)惠政策，共減免增值稅47,020萬元，辦理免、抵、退企業(yè)所得稅4395萬元。通過落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)發(fā)展積累資金。對于減免稅的應(yīng)用，采取跟蹤服務(wù)的方式，積極督促企業(yè)利用優(yōu)惠資金進(jìn)行技術(shù)改造、環(huán)境治理和長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、堅(jiān)持執(zhí)法為民，情系民生，讓人民共享發(fā)展成果 一是提高認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，切實(shí)將稅收政策貫徹執(zhí)行好，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用，依法對高收入行業(yè)和高收入群體進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，依法取締非法收入，扶持低收入群體，調(diào)節(jié)收入差距，緩解社會矛盾,實(shí)現(xiàn)社會公平正義。落實(shí)好個人經(jīng)營者增值稅起征點(diǎn)調(diào)高政策，使廣大納稅人和社會弱勢群體真正享受到國家的稅收優(yōu)惠政策給他們帶來的實(shí)惠。二是積極落實(shí)好國家出臺的一系列涉農(nóng)、惠農(nóng)稅收政策，服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要充分落實(shí)好促進(jìn)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是對下崗、殘疾人員免費(fèi)辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，免收工本費(fèi)。另外，還要積極參與社會福利事業(yè)和社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，獻(xiàn)愛心送溫暖。同時(shí)，關(guān)心和幫助系統(tǒng)內(nèi)生活困難職工以及離退休干部的生活，讓他們感受到國稅大家庭的溫暖。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧征納關(guān)系 一是牢固樹立依法治稅是對納稅人最好的服務(wù)的理念，依法向納稅人提供服務(wù)、保障納稅人合法權(quán)益，切實(shí)做到想納稅人之所想，急納稅人之所急。對重大項(xiàng)目建設(shè)的涉稅事項(xiàng)，要特事特辦，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，著力減輕辦稅負(fù)擔(dān)，降低辦稅成本，為創(chuàng)業(yè)者營造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境。對納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、該辦不辦、久拖不辦的情況。對新實(shí)行的稅收政策，要建立跟蹤問效和信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解稅法實(shí)施過程中的問題、做法和建議，做到信息傳達(dá)暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是牢固樹立“服務(wù)讓納稅人滿意”的理念，按照辦稅服務(wù)“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建規(guī)范的稅收服務(wù)機(jī)制，完善包括政策咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，進(jìn)一步深化限時(shí)服務(wù)、首問責(zé)任制、一站式服務(wù)，深入搞好申報(bào)納稅“一窗式”管理，不斷加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線的功能，拓寬服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。三是圍繞和貼近發(fā)展項(xiàng)目開展服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，體現(xiàn)服務(wù)特色。定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)加強(qiáng)管理謀求發(fā)展提供信息、牽線搭橋、提合理化建議。四是營造公平公開的辦稅環(huán)境。把納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)廉潔自律規(guī)定、責(zé)任追究辦法、服務(wù)承諾、個體工商業(yè)戶稅負(fù)等內(nèi)容全部通過公告公示欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等媒介予以公開，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下，讓納稅人繳明白稅，繳放心稅，營造良好的誠信納稅氛圍。

第四篇：充分發(fā)揮職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮司法行政職能維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

卸甲鎮(zhèn)司法所

今年，我所將按照市局目標(biāo)管理要求和鎮(zhèn)黨委政府的工作部署，依照司法行政工作職能，堅(jiān)持“圍繞一個中心、抓好兩個結(jié)合、促進(jìn)三個提高”的工作思路（即圍繞社會穩(wěn)定這個中心；抓好普法宣傳與受教育人群職業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合；與黨委政府中心工作相結(jié)合。促進(jìn)全民法律素質(zhì)的提高；促進(jìn)依法行政水平的提高；促進(jìn)司法所地位、形象的提高）。09年我所重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)工作：

一、弘揚(yáng)法治，深入推進(jìn)“五五”普法工作

在法制宣傳上，將普法陣地前移，積極開展法律“六進(jìn)”活動（即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）。將普法工作貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高普法工作的針對性、實(shí)效性，提高全民法律素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)“三講”（講誠信、講守法、講依法訴求），逐步完善“六個一”工程（即實(shí)現(xiàn)每戶有一本法律、法規(guī)手冊，每村有一個法律顧問、每村有一塊法制宣傳欄，每村有一張法律圖書專柜，每村有三到五人法制宣傳志愿者，每季度有一個法制宣傳主題）。通過理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，形成全社會、廣為覆蓋的法制宣傳氛圍。

二、調(diào)防結(jié)合，警防各類矛盾激化

今年，我們將以人民調(diào)解工作作為新一輪平安卸甲建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。中心配齊兩名專職調(diào)解員，充分完善基層人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，以“調(diào)解優(yōu)先”、“以調(diào)促和”為理念，不斷提高化解社會矛盾糾紛的能力水平，顯現(xiàn)調(diào)解職能，健全信息預(yù)警機(jī)制，做到“周排查、月匯總、季分析、年總結(jié)”，重點(diǎn)抓好企業(yè)勞動爭議、征地補(bǔ)償、醫(yī)患、死亡賠償?shù)戎靥卮蠹m紛、疑難糾紛、有影響糾紛的調(diào)處工作，倡導(dǎo)訴前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解、庭外和解和其他非訴訟手段來消除紛爭。確保矛盾糾紛調(diào)處率98%以上，調(diào)處成功率95%以上，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

三、真情幫教，完善矯正、幫教管控機(jī)制

今年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“重在矯正”這個核心，強(qiáng)化教育矯正和幫扶解困功能，提升管理水平，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神，把好“四關(guān)”（即接收關(guān)、管理關(guān)、幫教關(guān)、安置關(guān)），堅(jiān)持“五項(xiàng)工作制度”（例會制度、走訪制度、教育制度、談心制度、檔案制度），做到“五談”（即談思想找根源，使其知罪錯。談法律講法紀(jì)，使其認(rèn)罪服法。談教訓(xùn)講危害，使其迷途知返。談家常問情況，為其排憂解難。談未來講前途，使其熱愛生活）。對所有矯正對象和安置幫教人員做到“五清楚”（即犯罪原因清楚、家庭狀況清楚、就業(yè)狀況清楚、思想狀況清楚、社交情況清楚）。杜絕兩勞人員、矯正對象脫管、漏管、失控現(xiàn)象。銜接率100%，五年回歸人員重新犯罪率控制在2%以下，當(dāng)年回歸人員重新犯罪率控制在1%以下，幫教率100%，安置率99%以上。

四、關(guān)注民生，開展法律援助工作

法律援助工作注重“三提供、三幫助”（即提供法律咨詢，幫助群眾知法；提供法律援助，幫助群眾用法；提供法律保障，維護(hù)群眾權(quán)益）。突出對三類案件的援助服務(wù)：即對弱勢群體案件服務(wù)，對拖欠工資案件服務(wù)，對關(guān)系社會穩(wěn)定的案件服務(wù)。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升司法人員工作能力

全所同志將緊緊圍繞學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新來提高隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，使全所同志形成“想干事、會干事、能干事、干實(shí)事、不出事”的濃厚氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)同志們，今年是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年，給社會和諧穩(wěn)定帶來一定的影響，我們司法所全體同志，將按照市局和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，切實(shí)開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，以良好的工作業(yè)績迎接建國六十周年。

第五篇：充分發(fā)揮稅收職能著力保障和改善民生

發(fā)揮稅收職能 保障和改善民生

稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，是國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。做好稅收工作，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。今年4月份是全國第19 個稅收宣傳月，“稅收?發(fā)展?民生”的主題直觀闡述了稅收促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展改善民生的深刻內(nèi)涵，彰顯了社會主義稅收“取之于民、用之于民、造福于民”的本質(zhì)，反映了稅收工作“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的根本宗旨。

近年來，各級稅務(wù)部門認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，大力組織稅收收入，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是去年，地區(qū)各級稅務(wù)部門積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和烏魯木齊“7?5”事件的雙重影響，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，大力扶持新興財(cái)源稅源，深挖稅收潛力，嚴(yán)格稅收征管，保持了稅收形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，不僅為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的財(cái)力保障，而且在維護(hù)社會穩(wěn)定、改善民生中起到重要作用。

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式全面發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好今年的稅收工作，意義十分重大。目前，中央對口援疆工作座談會已于3月底在北京召開，對口援疆力度進(jìn)一步加大；即將于5月召開的中央新疆工作座談會，將就推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出重大決策部署，出臺一系列優(yōu)惠政策支持新疆的建設(shè)和發(fā)展。各級稅務(wù)部門必須緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，把稅收工作更好地納入地區(qū)發(fā)展的大局中來，大力實(shí)施地委確定的“強(qiáng)農(nóng)、興工、促旅、活水、宜居、育人”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把依法聚財(cái)收稅作為改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步做好稅收各項(xiàng)工作，著力保障和改善民生、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

稅收是各級政府籌集財(cái)政收入、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作。加強(qiáng)對稅收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動幫助稅務(wù)部門解決工作上存在的困難和問題，積極為稅務(wù)部門依法征管創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，是各級政府職責(zé)所在。善于理財(cái)，用好納稅人的每一分錢，把有限的資金用在人民群眾最需要、最急盼的領(lǐng)域，讓納稅人放心，使納稅人滿意，最大限度地發(fā)揮資金的社會效益，是各級政府治稅理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立依法治稅觀念，帶頭學(xué)習(xí)稅法，深刻理解稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的重要作用，大力支持稅務(wù)部門獨(dú)立執(zhí)法、依法治稅，維護(hù)稅收法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

牢固樹立為民收稅的理念，扎實(shí)做好稅收工作，是各級稅務(wù)部門一項(xiàng)光榮使命。要堅(jiān)持組織收入原則不動搖，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決糾正違反稅收政策多收或少收稅的行為。堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和組織稅收的措施，充分發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)和服務(wù)保障作用，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大改善民生力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。大興稅收科研之風(fēng)，抓住中央進(jìn)一步加大對新疆支持力度的機(jī)遇，立足吐魯番資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快對轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)稅收收入增長的政策研究和征管對策研究，充分發(fā)揮好稅收的政策效應(yīng)和職能作用，積極為各級黨委、政府提供決策依據(jù)。大張旗鼓地開展稅收宣傳月活動，深入開展稅收法律法規(guī)宣傳教育，擴(kuò)大與公民生活密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理、納稅服務(wù)等內(nèi)容的宣傳范圍，幫助納稅人熟悉辦稅程序和方法，不斷強(qiáng)化納稅人依法誠信納稅意識，提高稅法知曉率和遵從度，使廣大納稅人自覺依據(jù)稅收法律法規(guī)、道德規(guī)范來約束納稅行為，積極履行納稅義務(wù)，爭做依法納稅、誠信納稅的模范。

依法協(xié)稅，積極配合稅務(wù)部門做好稅收工作，是地區(qū)各有關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)。各有關(guān)部門要主動參與稅收宣傳月活動，積極協(xié)助和配合稅務(wù)部門做好宣傳及輿論監(jiān)督，加大依法誠信納稅的宣傳力度，及時(shí)曝光涉稅違法案件，依法打擊各種違法犯罪行為，共同建立和維護(hù)良好的稅收秩序。要大力支持和配合稅務(wù)部門依法履行職責(zé)，與稅務(wù)部門形成工作合力，共同促進(jìn)全社會依法誠信納稅。

稅收工作與人民群眾生活息息相關(guān)，營造良好的稅收環(huán)境需要全社會的共同努力。各級稅務(wù)部門必須加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)依法納稅，共建和諧稅收，積極服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局，努力使稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障改善民生的成果惠及全地區(qū)各族人民群眾，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式全面發(fā)展。