第一篇：充分發(fā)揮工商職能保障人民群眾“菜籃子”

充分發(fā)揮工商職能保障人民群眾“菜籃子”

菜籃子工程是政府為保證“菜籃子”產(chǎn)品的有效供給，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施生產(chǎn)加工基地和流通市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)副食品供應(yīng)宏觀調(diào)控的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)重要的民生工程。多年以來(lái)，撫順市工商局將推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序作為重要工作任務(wù)，保障人民群眾菜籃子已經(jīng)成為一種理念，深入到工商行政執(zhí)法的各個(gè)工作環(huán)節(jié)。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管到市場(chǎng)服務(wù)，實(shí)施紅盾護(hù)農(nóng)、品牌興農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、市場(chǎng)便農(nóng)五大工程；開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品登記注冊(cè)綠色通道；在各大集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立快檢站加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)；落實(shí)食品安全各項(xiàng)制度加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管；暢通12315投訴舉報(bào)渠道妥善處理群眾投訴等等，我局充分的揮工商職能，采取多種方法和有效措施，切實(shí)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，確保市場(chǎng)供應(yīng)量足、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)。

一是 大力扶持涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品登記注冊(cè)綠色通道。2007年起，結(jié)合我局開(kāi)展的“三深入兩服務(wù)”和“十大舉措促振興”活動(dòng)，我局對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖、種殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售行業(yè)申辦工商執(zhí)照開(kāi)辟了登記注冊(cè)綠色通道。為申辦工商執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)人提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)予登記，頒發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。還對(duì)各大集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主在提供一站式登記注冊(cè)服務(wù)的同時(shí)對(duì)登記費(fèi)用、工商管理費(fèi)和年檢驗(yàn)照費(fèi)用給予一定額度的減免和優(yōu)惠，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

二是 實(shí)施紅盾護(hù)農(nóng)、品牌興農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、市場(chǎng)便農(nóng)五大工程。通過(guò)紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)行動(dòng)，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，加大農(nóng)資抽檢資金投入，逐年擴(kuò)大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的范圍和批次，堅(jiān)持兩手都要抓，兩手都要硬。一手嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“兩賬兩票”；一手由事后監(jiān)管向事前防范轉(zhuǎn)變，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，大力引導(dǎo)、幫扶農(nóng)民樹(shù)立農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次，增加其附加值。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)合同的監(jiān)管，為農(nóng)民經(jīng)營(yíng)提供保障，及時(shí)指導(dǎo)和提供市場(chǎng)信息牽線搭橋促進(jìn)農(nóng)企聯(lián)合，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)給農(nóng)民生產(chǎn)吃上“定心丸”。加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培育和發(fā)展力度，通過(guò)各種方式擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的社會(huì)影響，努力提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的社會(huì)地位，引導(dǎo)大批農(nóng)民進(jìn)入經(jīng)紀(jì)行業(yè)。通過(guò)涉農(nóng)合同幫扶工程，積極推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。便農(nóng)、幫農(nóng)、富農(nóng)、活農(nóng)、護(hù)農(nóng)，我局以實(shí)施五大工程為有效手段，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民和企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)撫順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保菜籃子安全。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度和頻次，在主要集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行工商人員駐場(chǎng)管理制。每天派人到城區(qū)主要集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行全天候駐場(chǎng)管理，并進(jìn)行不間斷的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品以及銷售病死豬肉、白條肉、高溫豬肉等違法行為，嚴(yán)厲打擊欺行罷霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣缺斤少兩等違法行為，以維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制建設(shè)。在集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)等農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全面建立場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤、協(xié)議準(zhǔn)入、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、不合格商品退出等自律制度，并嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)考核，以此提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，從源頭上保障“菜藍(lán)子”安全。

從2007年我局投資成立了食品快速檢測(cè)中心，并在全市各主要集貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)建立了食品快檢站，設(shè)立辦公室并派駐專業(yè)檢測(cè)人員，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)定期定批次在全市實(shí)施食品質(zhì)量快速檢測(cè)，定期將檢測(cè)結(jié)果報(bào)送政府各相關(guān)部門(mén)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及各種媒體公示。僅2010年一年市工商局食品檢測(cè)中心對(duì)本市上市的11大類散裝食品和農(nóng)產(chǎn)品，共計(jì)抽檢26,445批次，合格25,997批次，檢測(cè)出各類問(wèn)題食品農(nóng)產(chǎn)品448批次，全年快檢合格率98.31。全年檢測(cè)總量31,559噸，價(jià)值8,700余萬(wàn)元，其中價(jià)值近20萬(wàn)元的7.5噸問(wèn)題食品，在各級(jí)工商部門(mén)監(jiān)督下被下架、沒(méi)收或銷毀。伴隨著快檢工作不斷深入，在工商部門(mén)有效監(jiān)督下，對(duì)不法食品經(jīng)營(yíng)者起到極大的震懾，全市流通領(lǐng)域食品濫用添加劑現(xiàn)象，在一定程度上得到有效遏制。檢測(cè)人員與市工商局各級(jí)職能部門(mén)密切配合，對(duì)全市市場(chǎng)上的各類食品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行多品種、多項(xiàng)目檢測(cè)，為各職能部門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)，為廣大市民餐桌最大限度地提供安全保障。

四是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。依托12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)，在大型市場(chǎng)、超市建立12315維權(quán)服務(wù)站，開(kāi)辟12315“綠色通道”，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極舉報(bào)擾亂“菜籃子”市場(chǎng)秩序的違法行為，進(jìn)一步暢通消費(fèi)糾紛的解決通道，建立12315農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)糾紛快速應(yīng)急處理制度，提高消費(fèi)申訴、舉報(bào)案件的辦結(jié)率。對(duì)消費(fèi)者反映的哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)等違法違規(guī)行為，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。妥善處理群眾的投訴，對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為密切關(guān)注，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決從重處理。同時(shí)我局還全面分析整理

通過(guò)12315投訴舉報(bào)平臺(tái)反饋的各種商品信息，對(duì)一定期間內(nèi)問(wèn)題相對(duì)集中的品種及時(shí)通過(guò)手機(jī)短信及各種媒體渠道發(fā)布消費(fèi)提示，提醒消費(fèi)者合理安全消費(fèi)，創(chuàng)造安全、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

今年是十二五的開(kāi)局之年，撫順市工商局將全面依托工商執(zhí)法和監(jiān)管職能，進(jìn)一步加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作，發(fā)揮工商部門(mén)監(jiān)管服務(wù)優(yōu)勢(shì)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)服務(wù)等多方面全方位提升監(jiān)管和服務(wù)水平，全力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。

第二篇：充分發(fā)揮工商職能助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分發(fā)揮工商職能助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

多年來(lái)，**市工商局結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，充分履行工商職能，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮工商行政管理的只能作用，助推農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)練好“四字經(jīng)”（即：幫、站、聯(lián)、引”）多種方式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了各級(jí)黨委、政府和廣大群眾的支持和好評(píng)。

一、主要做法

1.突出一個(gè)“幫”字。即：幫助農(nóng)民和農(nóng)村開(kāi)展經(jīng)濟(jì)。針對(duì)涉農(nóng)涉企業(yè)多、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，印制了《涉農(nóng)行政服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》、《農(nóng)戶服務(wù)卡》，把企業(yè)的登記手續(xù)要求和部門(mén)電話在局務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)、政府政務(wù)公開(kāi)欄上公布，讓每一個(gè)投資者就近就能得到所需的政策服務(wù)。為讓投資者得到方便快捷的服務(wù)，實(shí)施了農(nóng)企聯(lián)絡(luò)員制度，讓每一個(gè)企業(yè)、投資者都有相應(yīng)的服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)聯(lián)絡(luò)員及時(shí)宣傳政策法規(guī)，解決投資辦理證照困難，加快投資進(jìn)程。

2.搞好一“站”字。即：通過(guò)在農(nóng)村普遍設(shè)立的“一會(huì)兩站”，在農(nóng)村“兩站”設(shè)立工商登記、年檢等工商事務(wù)代辦和聯(lián)系點(diǎn)，方便群眾辦事。我們意識(shí)到邊遠(yuǎn)的企業(yè)去城區(qū)一趟不易，就在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了紅盾維權(quán)站，由企業(yè)相對(duì)比較熟悉的鄉(xiāng)經(jīng) 1

委負(fù)責(zé)，公布各項(xiàng)代理事務(wù)和職責(zé)。由工商所代理登記、年檢并將各種要求一一告知。今年一季度通過(guò)工商所代理年檢2300余戶、各項(xiàng)登記160戶、接受消費(fèi)投訴112起，極大方便邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾。

3.彰顯一個(gè)“聯(lián)”字。即：強(qiáng)化村社和農(nóng)戶、業(yè)主和工商部門(mén)的聯(lián)系。針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)主致富不忘回饋社會(huì)。一方面通過(guò)強(qiáng)化個(gè)私協(xié)分會(huì)建設(shè)，提出了“奉獻(xiàn)社會(huì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村，打造平安**”的目標(biāo)。積極主動(dòng)加強(qiáng)有一定經(jīng)濟(jì)能力的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主與他們所在地的村兩委負(fù)責(zé)人的溝通聯(lián)系，通過(guò)他們現(xiàn)有的地緣、血緣、親緣關(guān)系，采取一戶企業(yè)（個(gè)體工商戶）與一村掛鉤結(jié)對(duì)子，或是一戶聯(lián)系多村，采取掛鉤貧困戶，投資基礎(chǔ)設(shè)施提高村民收入。

4.強(qiáng)調(diào)一個(gè)“引”字。即：引導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)戶的企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。首先，引導(dǎo)實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。**縣的 “茉莉花茶葉”是極具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植面積廣。元江縣局與當(dāng)?shù)卣啻螠贤ㄒ龑?dǎo)企業(yè)建立自已的茶葉營(yíng)銷窗口，通過(guò)精品包裝，提高產(chǎn)品附加值和知名度，幫助擴(kuò)大了市場(chǎng)占有份額。其次，開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾建設(shè)正確的科學(xué)消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村的文化水平偏低，商品知識(shí)有限的特點(diǎn)。該局充分利用“12315”這一平臺(tái)，集中開(kāi)展食品、農(nóng)資商品識(shí)假辯假、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)實(shí)物和圖片宣傳。將農(nóng)資國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)、使用要求、紅盾護(hù)農(nóng)宣傳掛圖帶到田間地頭講解農(nóng)資知識(shí)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，較好地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作成效

1.助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)亮點(diǎn)。2009年，全市工商系統(tǒng)共注冊(cè)登記農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)196戶，注冊(cè)資本21105.3萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)120.2%和73.5%；注冊(cè)登記農(nóng)村個(gè)體工商戶1367戶，注冊(cè)資本5830.5萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)36.7%和51.3%。全年發(fā)展中介組織221戶，中介組織從業(yè)人員645人，分別占總數(shù)的65.6%和61.5%。大力扶持下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共減免工商注冊(cè)登記費(fèi)23.9萬(wàn)元，減免行政性收費(fèi)35萬(wàn)余元，提供各類咨詢2100余人次，引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生270人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民1744人就業(yè)和再就業(yè)。

2.服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有新舉措。工商部門(mén)扶持引導(dǎo)規(guī)范合作社的設(shè)立及發(fā)展，走合作、服務(wù)和組織化道路，已成為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)增效的重要途徑，形成了“建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一批群眾”可喜局面。比如通?？h星海蔬菜合作社，以西海村為中心，輻射周邊10余個(gè)自然村，900余戶農(nóng)民參加生產(chǎn)，占地達(dá)3500畝，發(fā)展蔬菜大

棚1200個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)千萬(wàn)元，人均純收入5700元，比本地農(nóng)民人均收入高出40%。紅塔區(qū)百萬(wàn)蛋雞養(yǎng)殖合作社，擁有雞舍396棟，養(yǎng)殖戶106戶，每戶投資5萬(wàn)元，當(dāng)年即收回成本。

三、下一步工作打算

在農(nóng)村發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)成為了當(dāng)前**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)**市非公經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村起示范作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)新飛躍，下一步，全市工商系統(tǒng)在推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要做到“五個(gè)最”和“四個(gè)大”，給廣大農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和機(jī)制。

1.發(fā)展農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)“四個(gè)大”。即：大解放、大投入、大擔(dān)當(dāng)、大發(fā)展。2010年，**市工商局要做好“百千萬(wàn)大走訪”活動(dòng)，對(duì) 100家非公企業(yè)、1000戶困難個(gè)體工商戶、10000名消費(fèi)者進(jìn)行一次大走訪，加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)系，了解他們的訴求，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為困難個(gè)體戶排憂解難，支持非公企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)大解放，大投入，形成非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展良好氛圍，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2.發(fā)展農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)“五個(gè)最”。即：最簡(jiǎn)、最快、最好、最新、最輕。具體措施和最大亮點(diǎn)包括五方面，一是“最簡(jiǎn)”，服務(wù)廣大人民群眾辦事、辦照環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、所需材料最簡(jiǎn)。今年，我們將繼續(xù)深化行政審批制度改革，在全市推行分層登記，力爭(zhēng)對(duì)全部符合條件的工商所實(shí)行委托登記；對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、廣告許可審批等事項(xiàng)，能審核合一的，全部審核合一，實(shí)行“一審辦結(jié)”。二是“最快”，服務(wù)廣大人民群眾辦事、辦照時(shí)最快。去年，該局以平均1.3天的時(shí)間辦好一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。今年，我們承諾在材料齊全、符合法定條件的情況下，變更、注銷及名稱登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。做到資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦的“五辦”服務(wù)原則。三是“最好”，為人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們將制訂“星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，建立統(tǒng)一服務(wù)體系，在全市工商系統(tǒng)開(kāi)展星級(jí)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)工商部門(mén)要設(shè)立導(dǎo)辦崗，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，凡涉及工商管理職能的企業(yè)注冊(cè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、廣告審批等業(yè)務(wù)工作，由導(dǎo)辦員全程引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零距離”、“無(wú)障礙”。四是“最新”，要最快地學(xué)習(xí)借鑒全區(qū)、全國(guó)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的最新經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新工商服務(wù)監(jiān)管模式，制定出臺(tái)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展、提升非公經(jīng)濟(jì)主體競(jìng)爭(zhēng)力措施，推動(dòng)**市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的飛躍。五是“最輕”，要堅(jiān)持以人為本，和諧監(jiān)管，對(duì)情節(jié)輕微違法行為做到處罰最輕。在全系統(tǒng)推行“預(yù)警告誡制”、“首違不罰”、“案件回訪制”等人性化管理措施。

**市工商行政管理局

2010年4月25日

第三篇：充分發(fā)揮工商職能 深入開(kāi)展城市創(chuàng)建(市工商局)

充分發(fā)揮工商職能

深入開(kāi)展城市創(chuàng)建

3月1日以來(lái)，市工商局在市委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持和市文明辦的具體指導(dǎo)下，根據(jù)市委、市政府文明城市創(chuàng)建工作精神，結(jié)合孝感城區(qū)環(huán)境綜合整體狀況和工商行政管理職能，以“整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)、城區(qū)廢品收購(gòu)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序整治活動(dòng)和積極組織開(kāi)展‘百城萬(wàn)店無(wú)假貨’活動(dòng)”為抓手，采取“內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)”的方法，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了文明城市創(chuàng)建工作與職能到位的雙贏互動(dòng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

一、抓宣傳、造聲勢(shì)、營(yíng)造文明城市創(chuàng)建的濃厚氛圍 我們采取對(duì)內(nèi)發(fā)動(dòng)、對(duì)外宣傳的辦法，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，努力把全局上下的思想統(tǒng)一到文明城市創(chuàng)建工作上來(lái)，把干部職工的智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署上來(lái)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，打好創(chuàng)建工作的總體戰(zhàn)。一是召開(kāi)會(huì)議層層發(fā)動(dòng)。先后召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)、市局文明

城市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)、直屬分局班子成員會(huì)和工商所長(zhǎng)大會(huì)，分層傳達(dá)貫徹市委、市政府創(chuàng)建工作部署。引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和必要性，動(dòng)員系統(tǒng)上下認(rèn)真履行工商職能，積極參與文明城市創(chuàng)建工作，從而進(jìn)一步增強(qiáng)搞好文明城市創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。二是深入宣傳大造輿論。采取出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳單、懸掛大型橫幅等形式，大力宣傳創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位的意義、任務(wù)、舉措，讓創(chuàng)建工作深入人心。截止目前，共向社會(huì)各界發(fā)放《創(chuàng)建省級(jí)文明城文城市倡議書(shū)》700余份，《道德的力量》500余份。

二、抓創(chuàng)新，促聯(lián)動(dòng)，制定方案明任務(wù)。

我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)工商職能與市委、市政府工作部署的結(jié)合點(diǎn)，制定方案，明確工作任務(wù)，突出“三大活動(dòng)”，集中優(yōu)勢(shì)兵力，快速開(kāi)展行動(dòng)。一是明確創(chuàng)建工作重點(diǎn)。把整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)和城區(qū)廢品收購(gòu)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序整治活動(dòng)及開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)作為文明城市創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持屬地監(jiān)管與集中整治相結(jié)合、突出重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合、正面引導(dǎo)與狠抓典型相結(jié)合、獨(dú)立作戰(zhàn)與爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持相結(jié)合、治標(biāo)與 2

治本相結(jié)合、突擊性整治與建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合。二是明確組織領(lǐng)導(dǎo)。市局和所轄分局分別成立局長(zhǎng)掛帥，分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，基層工商所抽調(diào)100多名精兵強(qiáng)將，組成18個(gè)工作專班，上下聯(lián)動(dòng)，全力以赴抓好創(chuàng)建工作。三是明確工作方法。在創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，即屬地監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，突出重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合，正面引導(dǎo)與狠抓典型相結(jié)合，獨(dú)立作戰(zhàn)與爭(zhēng)取配合相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，突擊整治與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

三、強(qiáng)化責(zé)任定獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)督辦促落實(shí)

為切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，市局和各分局分別成立了督導(dǎo)工作專班，實(shí)行督查問(wèn)責(zé)制。各督導(dǎo)專班做到明確專人，制定專責(zé)，配備專車，不間斷地巡查督辦。同時(shí)，按照月通報(bào)、季曝光的方式將考評(píng)結(jié)果納入市局對(duì)分局目標(biāo)考核。按照“誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，在各轄區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)和路段，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制。

四、突出重點(diǎn)抓整治，攻堅(jiān)克難見(jiàn)成效

1、集中整治城區(qū)廢品收購(gòu)行業(yè)經(jīng)營(yíng)。我們堅(jiān)持先宣傳后規(guī)范，先警示后查處，先糾正后長(zhǎng)效的辦法，堅(jiān)決取締廢舊回收占道經(jīng)營(yíng)行為，督促經(jīng)營(yíng)者入門(mén)、入店、入院經(jīng)營(yíng)。截止目前，已實(shí)現(xiàn)了城區(qū)進(jìn)出口道路、主干道無(wú)廢舊回收經(jīng)營(yíng)行為，次干道152戶廢舊回收入店入門(mén)入院經(jīng)營(yíng)。

2、集中查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。我們對(duì)城區(qū)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”清查，采取教育與警示并重，處罰與規(guī)范并重的辦法，集中整頓無(wú)照經(jīng)營(yíng)。本著“寬嚴(yán)相濟(jì)，分類監(jiān)管”的原則，對(duì)證照齊全的規(guī)范日常監(jiān)管；對(duì)無(wú)需前置的下達(dá)限期辦照通知書(shū)，督促辦照；對(duì)創(chuàng)造條件可以辦理前置許可的，下達(dá)限期整改通知書(shū)，到目前，已下達(dá)限期整改通知書(shū)289份，同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)降低“門(mén)檻”，協(xié)助辦理證照，協(xié)助辦理證照26戶；對(duì)確實(shí)難以達(dá)到前置許可條件的，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)，確實(shí)不能轉(zhuǎn)向的納入備案管理；對(duì)涉及人身健康、存在安全隱患和不服從管理的，予以取締。

3、集中整治集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。采取專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，取締市場(chǎng)內(nèi)外溢的以路代市占道經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)內(nèi)劃行規(guī)市、地面潔凈、經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，按照復(fù)秤臺(tái)巡查記錄基 4

本有序運(yùn)轉(zhuǎn)，消費(fèi)者的合法權(quán)益受到保護(hù)，集貿(mào)市場(chǎng)交易秩序明顯好轉(zhuǎn)。

4、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街活動(dòng)有序開(kāi)展。明確了重點(diǎn)規(guī)范、積極引導(dǎo)的“二有一無(wú)二上墻”（二有：有品牌授權(quán)書(shū)、有證照；一無(wú)：無(wú)假貨；二上墻：懸掛倡議書(shū)、承諾書(shū)）的基本思路。截止目前，共向示范街700家經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了倡議書(shū)，并與之簽訂了“十不”承諾。

5、集中整治校園周邊環(huán)境。制定《校園周邊環(huán)境整治工作方案》，實(shí)行定點(diǎn)、定員、定責(zé)的包保責(zé)任制，堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)巡查并重，查假制劣與調(diào)處糾紛并舉，深入開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治。共檢查304所學(xué)校周邊的食品經(jīng)營(yíng)戶3800余戶，取締違法食品經(jīng)營(yíng)戶42戶，查扣“三無(wú)”食品11.6噸；依法取締學(xué)校200米內(nèi)的“黑網(wǎng)吧”11家、卡拉OK廳10家。

6、生活環(huán)境優(yōu)美舒適。實(shí)行“門(mén)前四包”監(jiān)督崗，門(mén)前四包責(zé)任落實(shí)。辦公樓、宿舍區(qū)環(huán)境優(yōu)美，配有專門(mén)選派的衛(wèi)生責(zé)任監(jiān)督員。

7、“窗口”規(guī)范化管理。開(kāi)展四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確窗口職能、5

人員配置、崗位職責(zé)，審批事項(xiàng)涉及到的每個(gè)環(huán)節(jié)逐人逐項(xiàng)的分解，明確具體目標(biāo)、內(nèi)容、措施、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)，審批工作定時(shí)定效。市行政服務(wù)中心工商窗口工作人員著裝上崗，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)行業(yè)服務(wù)規(guī)范和法律程序，辦事注意事項(xiàng)和程序公開(kāi)。12315消費(fèi)者投訴窗口，保證投訴電話專人接聽(tīng)，24小時(shí)暢通。

二O一一年三月二十四日

第四篇：充分發(fā)揮稅收職能_保障民生_服務(wù)民生_改善民生

充分發(fā)揮稅收職能 保障民生 服務(wù)民生 改善民生

國(guó)之稅收，民惟邦本。民生問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。十七大報(bào)告指出，“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，“著力改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。2008年兩會(huì)期間，涉及民生的教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、收入、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，與民生息息相關(guān)、密不可分。國(guó)稅部門(mén)要充分發(fā)揮稅收職能，保障民生，服務(wù)民生，改善民生。

一、依法科學(xué)組織稅收收入，籌集財(cái)政資金，夯實(shí)民生之基

稅收作為國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特點(diǎn)，籌集財(cái)政收入穩(wěn)定可靠。：一是堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不寅吃卯糧收過(guò)頭稅。二是要深入開(kāi)展稅收分析，掌握各稅種增減變化的原因，研究揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)控，及時(shí)掌握企業(yè)產(chǎn)、供、銷及價(jià)格等變動(dòng)情況，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見(jiàn)性。經(jīng)常深入企業(yè)，全面了解和掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、發(fā)展趨勢(shì)等動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，結(jié)合計(jì)算機(jī)靜動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，全面掌握稅源增減變化情況。四是要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾職能，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和日常檢查，嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，堵塞稅收漏洞，確保稅款按時(shí)足額入庫(kù)。

二、發(fā)揮稅收職能，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)要和諧，民生要改善，首先要發(fā)展，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)稅部門(mén)要通過(guò)稅收政策的約束和激勵(lì)等調(diào)節(jié)手段，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。首先，要樹(shù)立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)和服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的稅源盡可能多的轉(zhuǎn)化為稅收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收發(fā)展的良性互動(dòng)。其次，發(fā)揮國(guó)稅部門(mén)處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前沿的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)政府宏觀決策的意識(shí)，積極協(xié)助地方政府選擇好產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要落實(shí)好環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等稅收政策，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和可持續(xù)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，要落實(shí)好鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)產(chǎn)設(shè)備代替進(jìn)口設(shè)備等稅收政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。第五，要落實(shí)好西部大開(kāi)發(fā)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用足用活稅收政策，積極為企業(yè)籌劃，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)發(fā)展積累資金。對(duì)于減免稅的應(yīng)用，采取跟蹤服務(wù)的方式，積極督促企業(yè)利用優(yōu)惠資金進(jìn)行技術(shù)改造、環(huán)境治理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、堅(jiān)持執(zhí)法為民，情系民生，讓人民共享發(fā)展成果 一是提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，切實(shí)將稅收政策貫徹執(zhí)行好，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用，依法對(duì)高收入行業(yè)和高收入群體進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，依法取締非法收入，扶持低收入群體，調(diào)節(jié)收入差距，緩解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。落實(shí)好個(gè)人經(jīng)營(yíng)者增值稅起征點(diǎn)調(diào)高政策，使廣大納稅人和社會(huì)弱勢(shì)群體真正享受到國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策給他們帶來(lái)的實(shí)惠。二是積極落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的一系列涉農(nóng)、惠農(nóng)稅收政策，服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要充分落實(shí)好促進(jìn)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是對(duì)下崗、殘疾人員免費(fèi)辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，免收工本費(fèi)。另外，還要積極參與社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)公益活動(dòng)，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖。同時(shí)，關(guān)心和幫助系統(tǒng)內(nèi)生活困難職工以及離退休干部的生活，讓他們感受到國(guó)稅大家庭的溫暖。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧征納關(guān)系 一是牢固樹(shù)立依法治稅是對(duì)納稅人最好的服務(wù)的理念，依法向納稅人提供服務(wù)、保障納稅人合法權(quán)益，切實(shí)做到想納稅人之所想，急納稅人之所急。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的涉稅事項(xiàng)，要特事特辦，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，著力減輕辦稅負(fù)擔(dān)，降低辦稅成本，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境。對(duì)納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、該辦不辦、久拖不辦的情況。對(duì)新實(shí)行的稅收政策，要建立跟蹤問(wèn)效和信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解稅法實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題、做法和建議，做到信息傳達(dá)暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是牢固樹(shù)立“服務(wù)讓納稅人滿意”的理念，按照辦稅服務(wù)“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯(cuò)”、辦稅對(duì)象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建規(guī)范的稅收服務(wù)機(jī)制，完善包括政策咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，進(jìn)一步深化限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)，深入搞好申報(bào)納稅“一窗式”管理，不斷加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線的功能，拓寬服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。三是圍繞和貼近發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)展服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，體現(xiàn)服務(wù)特色。定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為企業(yè)加強(qiáng)管理謀求發(fā)展提供信息、牽線搭橋、提合理化建議。四是營(yíng)造公平公開(kāi)的辦稅環(huán)境。把納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)廉潔自律規(guī)定、責(zé)任追究辦法、服務(wù)承諾、個(gè)體工商業(yè)戶稅負(fù)等內(nèi)容全部通過(guò)公告公示欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等媒介予以公開(kāi)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下，讓納稅人繳明白稅，繳放心稅，營(yíng)造良好的誠(chéng)信納稅氛圍。

第五篇：充分發(fā)揮稅收職能 保障民生 服務(wù)民生 改善民生

充分發(fā)揮稅收職能 保障民生 服務(wù)民生 改善民生

國(guó)之稅收，民惟邦本。民生問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。十七大報(bào)告指出，“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，“著力改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。2008年兩會(huì)期間，涉及民生的教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、收入、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，與民生息息相關(guān)、密不可分。國(guó)稅部門(mén)要充分發(fā)揮稅收職能，保障民生，服務(wù)民生，改善民生。

一、依法科學(xué)組織稅收收入，籌集財(cái)政資金，夯實(shí)民生之基

稅收作為國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特點(diǎn)，籌集財(cái)政收入穩(wěn)定可靠。國(guó)家通過(guò)預(yù)算安排用于財(cái)政支出，用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生，用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，用于社會(huì)保障和社會(huì)福利，用于支持農(nóng)村和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，用于抗災(zāi)救災(zāi)等社會(huì)生活的方方面面。比如2007年，金昌市實(shí)現(xiàn)教育支出26228萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生支出7351萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)文化與體育傳媒支出5067萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城市道路改造及景觀改造工程6070萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金支出38671萬(wàn)元，撥付城鄉(xiāng)合作醫(yī)療補(bǔ)助資金1077萬(wàn)元，下達(dá)就業(yè)再就業(yè)資金1727萬(wàn)元，安排救災(zāi)資金309萬(wàn)元，等等。這些實(shí)實(shí)在在的財(cái)政支出，主要來(lái)自于稅收收入。這也正體現(xiàn)了“社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民”的本質(zhì)。肩負(fù)著聚財(cái)職能的國(guó)稅部門(mén)，要在保持地方經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法治稅，依托信息化手段，實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理，大力組織稅收收入，把該收的稅金全部收上來(lái)，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)國(guó)家的財(cái)政實(shí)力和宏觀調(diào)控能力，為改善民生提供財(cái)力保障，讓以稅收為支撐的公共財(cái)政的陽(yáng)光普照全體公民。具體而言要抓好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不寅吃卯糧收過(guò)頭稅。二是要深入開(kāi)展稅收分析，掌握各稅種增減變化的原因，研究揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)控，及時(shí)掌握企業(yè)產(chǎn)、供、銷及價(jià)格等變動(dòng)情況，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見(jiàn)性。經(jīng)常深入企業(yè)，全面了解和掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、發(fā)展趨勢(shì)等動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，結(jié)合計(jì)算機(jī)靜動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，全面掌握稅源增減變化情況。四是要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾職能，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和日常檢查，嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，堵塞稅收漏洞，確保稅款按時(shí)足額入庫(kù)。

二、發(fā)揮稅收職能，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)要和諧，民生要改善，首先要發(fā)展，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，金昌市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，特別是2007年全市生產(chǎn)總值達(dá)到213.2億元，經(jīng)濟(jì)總量從2006年的全省第七位躍居第二位，稅收隨之“水漲船高”，全年實(shí)現(xiàn)稅收收入30.8億元，收入總量居全省國(guó)稅系統(tǒng)第二位。這是經(jīng)濟(jì)決定稅收的具體反映。國(guó)稅部門(mén)要發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用，通過(guò)稅收政策的約束和激勵(lì)等調(diào)節(jié)手段，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。首先，要樹(shù)立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)和服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的稅源盡可能多的轉(zhuǎn)化為稅收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收發(fā)展的良性互動(dòng)。其次，發(fā)揮國(guó)稅部門(mén)處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前沿的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)政府宏觀決策的意識(shí)，積極協(xié)助地方政府選擇好產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要落實(shí)好環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等稅收政策，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和可持續(xù)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，要落實(shí)好鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)產(chǎn)設(shè)備代替進(jìn)口設(shè)備等稅收政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前要用足用好科技創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展等有利于科學(xué)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。第五，要落實(shí)好西部大開(kāi)發(fā)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用足用活稅收政策，積極為企業(yè)籌劃，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。近5年，全市國(guó)稅系統(tǒng)有1200多戶（次）納稅人享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，共減免增值稅47,020萬(wàn)元，辦理免、抵、退企業(yè)所得稅4395萬(wàn)元。通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)發(fā)展積累資金。對(duì)于減免稅的應(yīng)用，采取跟蹤服務(wù)的方式，積極督促企業(yè)利用優(yōu)惠資金進(jìn)行技術(shù)改造、環(huán)境治理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、堅(jiān)持執(zhí)法為民，情系民生，讓人民共享發(fā)展成果 一是提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，切實(shí)將稅收政策貫徹執(zhí)行好，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用，依法對(duì)高收入行業(yè)和高收入群體進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，依法取締非法收入，扶持低收入群體，調(diào)節(jié)收入差距，緩解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。落實(shí)好個(gè)人經(jīng)營(yíng)者增值稅起征點(diǎn)調(diào)高政策，使廣大納稅人和社會(huì)弱勢(shì)群體真正享受到國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策給他們帶來(lái)的實(shí)惠。二是積極落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的一系列涉農(nóng)、惠農(nóng)稅收政策，服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要充分落實(shí)好促進(jìn)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是對(duì)下崗、殘疾人員免費(fèi)辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，免收工本費(fèi)。另外，還要積極參與社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)公益活動(dòng)，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖。同時(shí)，關(guān)心和幫助系統(tǒng)內(nèi)生活困難職工以及離退休干部的生活，讓他們感受到國(guó)稅大家庭的溫暖。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧征納關(guān)系 一是牢固樹(shù)立依法治稅是對(duì)納稅人最好的服務(wù)的理念，依法向納稅人提供服務(wù)、保障納稅人合法權(quán)益，切實(shí)做到想納稅人之所想，急納稅人之所急。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的涉稅事項(xiàng)，要特事特辦，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，著力減輕辦稅負(fù)擔(dān)，降低辦稅成本，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境。對(duì)納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、該辦不辦、久拖不辦的情況。對(duì)新實(shí)行的稅收政策，要建立跟蹤問(wèn)效和信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解稅法實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題、做法和建議，做到信息傳達(dá)暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是牢固樹(shù)立“服務(wù)讓納稅人滿意”的理念，按照辦稅服務(wù)“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯(cuò)”、辦稅對(duì)象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建規(guī)范的稅收服務(wù)機(jī)制，完善包括政策咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，進(jìn)一步深化限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)，深入搞好申報(bào)納稅“一窗式”管理，不斷加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線的功能，拓寬服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。三是圍繞和貼近發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)展服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，體現(xiàn)服務(wù)特色。定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為企業(yè)加強(qiáng)管理謀求發(fā)展提供信息、牽線搭橋、提合理化建議。四是營(yíng)造公平公開(kāi)的辦稅環(huán)境。把納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)廉潔自律規(guī)定、責(zé)任追究辦法、服務(wù)承諾、個(gè)體工商業(yè)戶稅負(fù)等內(nèi)容全部通過(guò)公告公示欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等媒介予以公開(kāi)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下，讓納稅人繳明白稅，繳放心稅，營(yíng)造良好的誠(chéng)信納稅氛圍。