第一篇：充分發(fā)揮工會職能積極服務(wù)廣大職工

充分發(fā)揮工會職能積極服務(wù)廣大職工

——巡檢司鎮(zhèn)中心學(xué)校工會組長培訓(xùn)會

為了使我校轄區(qū)內(nèi)11個(gè)工會小組充分發(fā)揮工會職能，積極為各校教職工服務(wù)，我校于2013年10月9日在明德小學(xué)會議室召開“巡檢司鎮(zhèn)中心學(xué)校工會組長培訓(xùn)會”，參加會議的有支部書記和工會小組長共25人。

會上，首先由工會主席就工會組長職責(zé)及工會的作用等方面進(jìn)行培訓(xùn)：

1、宣讀工會組長職責(zé)，明確工會組長責(zé)任；

2、解讀了工會的橋梁和紐帶作用；

3、做好工會臺賬登記表；

4、及時(shí)慰問生病和困難職工。其次，李校長對工會組長提出了以下幾點(diǎn)要求：要加強(qiáng)各校工會小組的建設(shè)，配合學(xué)校做好學(xué)校各項(xiàng)工作；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和文化修養(yǎng)；各基層工會要結(jié)合實(shí)際積極開展各項(xiàng)活動，豐富學(xué)校教職工的生活；要做好教職工的貼心人，真誠關(guān)心生活困難、離退休及患病教師的生活情況；結(jié)合學(xué)校實(shí)際及上級文件精神組織安排好敬老節(jié)活動，使老教師們能度過一個(gè)愉快的節(jié)日。

通過本次會議的召開，相信各基層工會一定能克服本校存在的困難，積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，各工會小組長也能積極主動為學(xué)校辦實(shí)事，為教職工辦好事，在大家的努力下，各校工會都會越辦越好。

朱智芳

2013年10月10日

第二篇：充分發(fā)揮工會職能優(yōu)勢[推薦]

充分發(fā)揮工會職能優(yōu)勢

全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

杭鋼集團(tuán)是“浙江省創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”。近年來，堅(jiān)持“發(fā)展為了員工，發(fā)展依靠員工，發(fā)展成果由員工共享”理念，經(jīng)受住了國際金融風(fēng)暴的沖擊和經(jīng)濟(jì)浪潮的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，員工收入穩(wěn)步增長，生活保障水平明顯提升，安全生產(chǎn)勞動保護(hù)工作不斷改善，員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。各級工會組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，為進(jìn)一步促進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)積極作為，去年以來，杭鋼工會先后獲得“全國模范職工之家”、全國及省勞動競賽先進(jìn)集體、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)等榮譽(yù)稱號。

一、堅(jiān)持履行平等協(xié)商集體合同制度，搭建勞動關(guān)系和諧企業(yè)基礎(chǔ)。

認(rèn)真貫徹《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和《浙江省集體合同條例》，確保勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)有法律依據(jù)和制度保證。今年初在廣泛征求職工代表意見，與行政平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，重新修訂了《杭州鋼鐵集團(tuán)公司集體合同》及《杭州鋼鐵集團(tuán)公司女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議》。同時(shí)，各二級工會組織認(rèn)真貫徹實(shí)施相關(guān)法律制度，參照集團(tuán)公司集體合同修改完善本級集體合同條款，并堅(jiān)持定期對集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。杭鋼集團(tuán)近年來未發(fā)生過勞動爭議事件。

（一）把貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》作為維護(hù)員工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的第一要素。不斷健全勞動用工制度，規(guī)范勞動合同管理，勞動合同簽訂率、履約率均達(dá)100%。把關(guān)心關(guān)愛外來務(wù)工人員的生產(chǎn)生活作為構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在勞動用工管理、收入分配、社會保險(xiǎn)、先進(jìn)評選、干部任用等政治、經(jīng)濟(jì)和福利待遇上一視同仁。近年來，先后有兩名外來務(wù)工人員獲得全國、省五一勞動獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)稱號，有一大批外來務(wù)工人員取得技師職業(yè)技能證書，有越來越多的人成為生產(chǎn)、管理骨干，成為促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要力量。

（二）抓住保障員工權(quán)益的核心問題，不斷完善員工工資收入正常增長機(jī)制。積極開展“凝心聚力保增長，同舟共濟(jì)促和諧”的共同約定行動，進(jìn)一步強(qiáng)化員工權(quán)利的契約維護(hù)，建立完善企業(yè)與員工發(fā)展成果共享機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，員工工資收入漲幅達(dá)到了45.04%。09、10年員工年收入增幅分別達(dá)到12%和17%，并將增量的50%左右列入下一年員工的月度固定工資中發(fā)放，確保員工月度固定收入的增長。今年又提高員工的夜班費(fèi)和高溫獎(jiǎng)，穩(wěn)定了一線員工隊(duì)伍。

（三）提高員工的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷完善社會保障體系。在建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、員工生育保險(xiǎn)等五大社會保險(xiǎn)體系的同時(shí)，還建立了內(nèi)部醫(yī)療補(bǔ)助制度，為患重病的員工解除后顧之憂。規(guī)定對超過醫(yī)療期的患病員工不解除勞動合同，留在企業(yè)繼續(xù)治療，讓他們有安全感和穩(wěn)定感，感受到企業(yè)的關(guān)懷和溫暖。杭鋼工會從2005年開始共出資80多萬元，每年為全體女員工和男員工配偶辦理女性安康團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)，截至目前已為22人辦理理賠款34.2萬元。

（四）積極推進(jìn)企業(yè)民主管理步伐，切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益。充分發(fā)揮職代會民主管理主渠道作用，強(qiáng)化源頭參與，大力推行廠務(wù)公開民主管理。對企業(yè)發(fā)展、收入分配等改革方案、政策的制定，以及涉及員工切身利益的制度，堅(jiān)持反復(fù)聽取、征求意見，履行職代會民主程序，使員工的合法權(quán)益從源頭上得到保障。注重職代會閉會期間的民主管理工作，每年組織以降本增效、安全生產(chǎn)、員工福利等主題的職工代表巡視；處理職工代表提案，堅(jiān)持做到閉環(huán)管理，件件有落實(shí)、有回復(fù)；堅(jiān)持職代會民主評議干部工作，評議結(jié)果運(yùn)用到考核之中。同時(shí)，不斷推進(jìn)代表票決制、重大廠情通報(bào)制度、職工代表質(zhì)詢、考核異議仲裁等民主管理新途經(jīng)，促進(jìn)了企業(yè)管理民主化進(jìn)程。

二、堅(jiān)持以人為本，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、做好事、解難事。建立健全為員工辦實(shí)事的長效機(jī)制，不斷拓展員工共享企業(yè)和諧發(fā)展成果的渠道。先后實(shí)施了員工住房補(bǔ)貼、企業(yè)年金、車改交通補(bǔ)貼、全員健康體檢、全員療休養(yǎng)等一系列實(shí)事工程項(xiàng)目，促進(jìn)了員工幸福指數(shù)逐年提升。

（一）有序推進(jìn)實(shí)事工程項(xiàng)目，千方百計(jì)惠及廣大員工。從2007年起，至今年7月，已向員工發(fā)放住房補(bǔ)貼款4億元，有11531名在職（退休）員工直接受惠。08年開始實(shí)行企業(yè)車改，在鋼鐵業(yè)每年支出5000萬對全體員工實(shí)行交通補(bǔ)貼。09年，推行了企業(yè)年金制度，每年支出達(dá)3300萬元（占員工工資總額的5%。），切實(shí)提高員工退休后的養(yǎng)老保障。著力解決員工住房難問題，加快租賃房改造，先后提供1191套租賃房，給予住房有困難的勞模、貢獻(xiàn)突出的專技人員、一線生產(chǎn)骨干及家庭困難等員工，盡力幫他們解決后顧之憂。今年又開始實(shí)施9萬平方米的“兩項(xiàng)公寓”建設(shè)；出資150萬元為集體宿舍安裝了700余臺空調(diào)，改善單身員工的居住環(huán)境。

（二）合理調(diào)劑工會經(jīng)費(fèi)，最大限度滿足員工健康生活需求。為進(jìn)一步保障員工身心健康，從2006年起，工會出資在員工中開展了全員健康體檢工作，并根據(jù)中，及時(shí)征求員工意見，將全員健康體檢從開始的3年一輪調(diào)整為現(xiàn)在的2年一輪，同時(shí)不斷優(yōu)化體檢項(xiàng)目的設(shè)置，加大資金的投入，并建立了員工健康檔案，加強(qiáng)健康知識的宣講，有效的提高了員工的健康保健意識。目前年投入員工體檢費(fèi)用約250余萬元，受檢5000余人（次）。2009年，在特殊崗位員工5日療養(yǎng)的基礎(chǔ)上，推出了3年一輪的全員2日療休養(yǎng)制度，深受員工的歡迎，“十一五”期間共投入員工療休養(yǎng)資金500余萬元。

（三）不斷完善扶貧幫困機(jī)制，凸現(xiàn)幫扶工作人性化管理理念。全面落實(shí)《杭鋼集團(tuán)公司困難職工幫扶辦法》，充分發(fā)揮生活困難補(bǔ)助、醫(yī)療困難補(bǔ)助和幫困基金等三大保障機(jī)制的作用，“送溫暖”活動實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、動態(tài)化。結(jié)合實(shí)際，不斷加大幫扶力度，逐步提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)，2010年將一次性困難補(bǔ)助的最高標(biāo)準(zhǔn)從3千元上調(diào)至5千元，更大程度的幫助員工解決困難。同時(shí)，積極改進(jìn)幫困工作方式，變以往困難員工的申請幫助，為工會組織的主動幫扶；建立健全困難員工檔案，實(shí)行動態(tài)管理；實(shí)行特困家庭定期補(bǔ)助制度，更加凸現(xiàn)幫扶工作的人性化管理。

（四）更加注重安全生產(chǎn)勞動保護(hù)工作，切實(shí)保障員工身心健康。以“安康杯”競賽為載體，充分發(fā)揮四級勞動保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)作用。每年組織車間及以上勞動保護(hù)監(jiān)督檢查上千次，排查督促整改各類隱患千余項(xiàng)。同時(shí)，廣泛開展安全勞動保護(hù)知識競賽、安全短信編發(fā)、安全小品創(chuàng)作、千人簽名等活動，積極推行積極向上的員工安全文化。建立健全勞動衛(wèi)生監(jiān)督檔案，對特殊崗位員工建立職業(yè)禁忌崗位的進(jìn)出體檢制度。集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)十余年內(nèi)在職員工無新增職業(yè)病。

三、不斷深化員工素質(zhì)工程建設(shè)，大力加強(qiáng)企業(yè)和諧文化建設(shè)。充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔茫鎸?shí)施員工素質(zhì)提升工程。以勞模評選、“創(chuàng)爭”、技術(shù)比武運(yùn)動會、文化娛樂等活動為抓手，為提升員工綜合素質(zhì)，成長成材提供舞臺，幫助廣大員工實(shí)現(xiàn)體力和智力、業(yè)務(wù)和技能、道德和志趣等多方面的發(fā)展，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)廣大員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，創(chuàng)建和諧企業(yè)文化。

（一）注重典型引路，有效促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來,員工中有18 人次分別被評為全國勞模、全國五一勞動獎(jiǎng)?wù)?、行業(yè)及省勞模、省五一勞動獎(jiǎng)?wù)?、省金錘獎(jiǎng)、省技能帶頭人。同時(shí)，堅(jiān)持每年評選表彰集團(tuán)公司十大勞模和十個(gè)工人先鋒號，并通過企業(yè)報(bào)、局域網(wǎng)、工會網(wǎng)站等渠道廣泛宣傳先進(jìn)一事跡，形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。努力完善員工職業(yè)發(fā)展通道，搭建各類人才的競升平臺。今年先后出臺了專業(yè)技術(shù)人員和操作崗位人員職位聘任管理辦法，設(shè)立了首席技術(shù)專家、主任技術(shù)專家、技術(shù)專家、技術(shù)主管職位和首席技師、主任技師等職位，拓寬了各類人才的職業(yè)發(fā)展通道。同時(shí)，由工會牽頭組織開展的“高技能人才創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建工作也在鋼鐵業(yè)各單位啟動。同時(shí)，“創(chuàng)爭”活動的持續(xù)開展，有效提升了班組的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力。兩年一屆的員工技術(shù)比武運(yùn)動會，有針對性地對員工進(jìn)行廣泛的技能培訓(xùn)教育，使員工技能在比武中得到提升。2010年第八屆員工技術(shù)比武運(yùn)動會，有3000人次參加了近70個(gè)項(xiàng)目的比武。

（二）廣泛開展文化體育活動，切實(shí)提高員工綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮工會的組織優(yōu)勢，依托體協(xié)、文聯(lián)、藝術(shù)團(tuán)廣泛開展員工文化體育活動，滿足不同員工日益增長的精神文化需求。杭鋼圖書館是“全國職工書屋示范點(diǎn)”，同時(shí)，有5個(gè)二級單位圖書館被授予省“電子書屋”。去年，舉辦有近2千名員工參加的第六屆員工體育運(yùn)動會。在第十四屆省運(yùn)會，獲4金2銅，16個(gè)前八名的歷史最好成績。在今年的慶祝建黨90周年之際，隆重舉辦了“黨在我心中”紅歌會系列活動，有34家單位的500余名員工參加演出；同時(shí)組織員工合唱團(tuán)80余人參加省紅色經(jīng)典歌曲合唱大賽，榮獲一等獎(jiǎng)，展示了良好的企業(yè)形象和員工的風(fēng)采。

第三篇：充分發(fā)揮職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮司法行政職能維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

卸甲鎮(zhèn)司法所

今年，我所將按照市局目標(biāo)管理要求和鎮(zhèn)黨委政府的工作部署，依照司法行政工作職能，堅(jiān)持“圍繞一個(gè)中心、抓好兩個(gè)結(jié)合、促進(jìn)三個(gè)提高”的工作思路（即圍繞社會穩(wěn)定這個(gè)中心；抓好普法宣傳與受教育人群職業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合；與黨委政府中心工作相結(jié)合。促進(jìn)全民法律素質(zhì)的提高；促進(jìn)依法行政水平的提高；促進(jìn)司法所地位、形象的提高）。09年我所重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)工作：

一、弘揚(yáng)法治，深入推進(jìn)“五五”普法工作

在法制宣傳上，將普法陣地前移，積極開展法律“六進(jìn)”活動（即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）。將普法工作貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高普法工作的針對性、實(shí)效性，提高全民法律素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)“三講”（講誠信、講守法、講依法訴求），逐步完善“六個(gè)一”工程（即實(shí)現(xiàn)每戶有一本法律、法規(guī)手冊，每村有一個(gè)法律顧問、每村有一塊法制宣傳欄，每村有一張法律圖書專柜，每村有三到五人法制宣傳志愿者，每季度有一個(gè)法制宣傳主題）。通過理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，形成全社會、廣為覆蓋的法制宣傳氛圍。

二、調(diào)防結(jié)合，警防各類矛盾激化

今年，我們將以人民調(diào)解工作作為新一輪平安卸甲建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。中心配齊兩名專職調(diào)解員，充分完善基層人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，以“調(diào)解優(yōu)先”、“以調(diào)促和”為理念，不斷提高化解社會矛盾糾紛的能力水平，顯現(xiàn)調(diào)解職能，健全信息預(yù)警機(jī)制，做到“周排查、月匯總、季分析、年總結(jié)”，重點(diǎn)抓好企業(yè)勞動爭議、征地補(bǔ)償、醫(yī)患、死亡賠償?shù)戎靥卮蠹m紛、疑難糾紛、有影響糾紛的調(diào)處工作，倡導(dǎo)訴前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解、庭外和解和其他非訴訟手段來消除紛爭。確保矛盾糾紛調(diào)處率98%以上，調(diào)處成功率95%以上，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

三、真情幫教，完善矯正、幫教管控機(jī)制

今年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“重在矯正”這個(gè)核心，強(qiáng)化教育矯正和幫扶解困功能，提升管理水平，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神，把好“四關(guān)”（即接收關(guān)、管理關(guān)、幫教關(guān)、安置關(guān)），堅(jiān)持“五項(xiàng)工作制度”（例會制度、走訪制度、教育制度、談心制度、檔案制度），做到“五談”（即談思想找根源，使其知罪錯(cuò)。談法律講法紀(jì)，使其認(rèn)罪服法。談教訓(xùn)講危害，使其迷途知返。談家常問情況，為其排憂解難。談未來講前途，使其熱愛生活）。對所有矯正對象和安置幫教人員做到“五清楚”（即犯罪原因清楚、家庭狀況清楚、就業(yè)狀況清楚、思想狀況清楚、社交情況清楚）。杜絕兩勞人員、矯正對象脫管、漏管、失控現(xiàn)象。銜接率100%，五年回歸人員重新犯罪率控制在2%以下，當(dāng)年回歸人員重新犯罪率控制在1%以下，幫教率100%，安置率99%以上。

四、關(guān)注民生，開展法律援助工作

法律援助工作注重“三提供、三幫助”（即提供法律咨詢，幫助群眾知法；提供法律援助，幫助群眾用法；提供法律保障，維護(hù)群眾權(quán)益）。突出對三類案件的援助服務(wù)：即對弱勢群體案件服務(wù)，對拖欠工資案件服務(wù)，對關(guān)系社會穩(wěn)定的案件服務(wù)。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升司法人員工作能力

全所同志將緊緊圍繞學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新來提高隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，使全所同志形成“想干事、會干事、能干事、干實(shí)事、不出事”的濃厚氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)同志們，今年是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年，給社會和諧穩(wěn)定帶來一定的影響，我們司法所全體同志，將按照市局和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，切實(shí)開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，以良好的工作業(yè)績迎接建國六十周年。

第四篇：太原市檢察院充分發(fā)揮檢察職能積極服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展（定稿）

營造公開公平公正的法治化營商環(huán)境

近年來特別是2015年以來，我市檢察機(jī)關(guān)自覺把檢察工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局進(jìn)行謀劃，提出了一系列具體舉措，研究出臺《太原市人民檢察院發(fā)揮檢察職能服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造公開公平公正的法治化營商環(huán)境。省委常委、市委書記吳政隆對市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做法作出批示，給予充分肯定；省檢察院檢察長楊司作出批示，要求在全省檢察機(jī)關(guān)推廣。

在充分發(fā)揮檢察職能中，市檢察機(jī)關(guān)始終把服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為圍繞中心、服務(wù)大局的具體行動，不斷提高服務(wù)的自覺性、主動性、實(shí)效性；牢固樹立依法平等保護(hù)各類市場主體觀念，深入研究非公企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的法律需求，按照“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞檢察職責(zé)，注重運(yùn)用法治思維和法治方式提供司法服務(wù)，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等各項(xiàng)職能作用，為全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

積極參與公共安全體系建設(shè)，加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)綜合治理工作，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞非公企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪以及企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定有序的環(huán)境。2015年，批捕職務(wù)侵占罪34件39人，起訴34件50人；批捕挪用資金罪11件14人，起訴7件7人；批捕破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪2件2人，起訴2件2人。以“零容忍”的態(tài)度，依法查辦嚴(yán)重扭曲正常政商關(guān)系的貪污賄賂犯罪及不作為、慢作為、亂作為造成嚴(yán)重后果的瀆職犯罪。堅(jiān)決打擊隨意設(shè)置各種壁壘的行為，促進(jìn)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。2015年，批捕非國家工作人員受賄罪6件6人，起訴7件11人。在加大查辦職務(wù)犯罪案件力度的同時(shí)，注意維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

加大對涉及非公企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、名譽(yù)權(quán)等民事和行政訴訟活動的監(jiān)督力度，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。對不公正的生效裁判，依法提出抗訴或再審檢察建議；對公正的裁判，耐心細(xì)致地做好釋法說理、服判息訴工作，維護(hù)司法權(quán)威。2015年，受理涉及非公企業(yè)等民事行政監(jiān)督案件524件，提出及提請抗訴29件，發(fā)出再審檢察建議2件，法院已改判9件，發(fā)回重審5件；發(fā)出對審判程序和執(zhí)行活動的檢察建議91件，法院已采納82件。集中開展查辦虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動，形成防范和查處虛假訴訟合力，保障非公企業(yè)等合法權(quán)益。

為增強(qiáng)非公企業(yè)管理者和員工學(xué)法、守法、用法自覺性，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭，結(jié)合非公企業(yè)員工特點(diǎn)，精選58個(gè)常見易發(fā)犯罪案例，編印《發(fā)揮檢察職能服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)》法律手冊，向非公企業(yè)贈送1.6萬余冊；建立“檢企共建”機(jī)制，發(fā)放《檢察防線》1500余冊；針對非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪多發(fā)現(xiàn)狀，編印并向相關(guān)非公企業(yè)贈送《拒絕高利誘惑遠(yuǎn)離非法集資》手冊。為預(yù)防扭曲政商關(guān)系、破壞政務(wù)環(huán)境等職務(wù)犯罪及合同詐騙、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，舉辦犯罪預(yù)防專題講座、警示教育活動199場，受教育人數(shù)達(dá)4.7萬余人，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政、公務(wù)人員清正廉潔、企業(yè)誠信守法。立足于“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿”的工作理念，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”，2015年在全省率先開通行賄犯罪檔案互聯(lián)網(wǎng)查詢平臺，共受理各類行賄犯罪檔案查詢46342件。

同時(shí)，注重改進(jìn)辦案方式方法，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式，最大限度減少辦案對非公企業(yè)的負(fù)面影響，做到“六個(gè)不輕易”：不輕易傳喚企業(yè)負(fù)責(zé)人；不輕易查封企業(yè)賬冊；不輕易扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn)；不輕易凍結(jié)企業(yè)賬戶；不輕易動用警車進(jìn)企業(yè)辦案；不輕易發(fā)表影響企業(yè)形象和聲譽(yù)的報(bào)道。

根據(jù)非公企業(yè)需求，對生產(chǎn)、經(jīng)營活動中遇到的法律問題提供咨詢。結(jié)合發(fā)案特點(diǎn)，有針對性地提出檢察建議，幫助其完善規(guī)章制度、規(guī)范經(jīng)營行為，有效預(yù)防職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂、挪用資金等妨害企業(yè)管理秩序、侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪的發(fā)生。

辦理涉及非公經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，對于法律政策界限不明、罪與非罪不清的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)請示報(bào)告，慎重妥善處理。對集資詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪成立課題組進(jìn)行專門研究，指導(dǎo)辦案實(shí)踐。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、改革創(chuàng)新工作中的失誤與瀆職犯罪的界限、不正之風(fēng)與違法犯罪的界限、執(zhí)行國家政策出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪的界限、企業(yè)家個(gè)人行為與單位行為的界限、合法經(jīng)營收入與違法犯罪所得的界限“六個(gè)界限”，切實(shí)做到依法懲治犯罪者、保護(hù)無辜者、支持創(chuàng)業(yè)者、挽救失足者、教育失誤者。

為確保服務(wù)取得實(shí)效，市縣兩級檢察院黨組定期專題研究服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)服務(wù)和保障工作深入開展；主動向黨委、人大報(bào)告工作情況，積極向政府、政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況，自覺接受社會各界監(jiān)督。在履行檢察職能、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，注意加強(qiáng)與上級機(jī)關(guān)、其他司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和行業(yè)組織的溝通協(xié)調(diào)，建立完善長效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，促進(jìn)服務(wù)保障工作進(jìn)入規(guī)范發(fā)展軌道。不斷提升司法能力，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，依法保障非公企業(yè)合法權(quán)益，做到“六個(gè)嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁越權(quán)辦案，插手經(jīng)濟(jì)糾紛；嚴(yán)禁到發(fā)案單位吃拿卡要；嚴(yán)禁利用辦案接受贊助與拉贊助費(fèi)；嚴(yán)禁占用發(fā)案單位的通訊、交通工具等財(cái)產(chǎn)；嚴(yán)禁在發(fā)案單位報(bào)銷各種費(fèi)用；嚴(yán)禁插手工程招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動謀取私利。

第五篇：淺議內(nèi)部審計(jì)如何充分發(fā)揮服務(wù)職能

淺議內(nèi)部審計(jì)如何充分發(fā)揮服務(wù)職能

摘 要：內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中起著越來越重要的作用,為企業(yè)的發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益做出了貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)的以“查錯(cuò)防弊”為主的財(cái)務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)部審計(jì),已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要,而且內(nèi)部審計(jì)“服務(wù)”的特色不明顯。為了更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能,內(nèi)部審計(jì)人員要樹立參與服務(wù)的理念,做好內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)除要發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督職能外,還要充分發(fā)揮其服務(wù)的職能。

關(guān)鍵字：內(nèi)部 審計(jì) 服務(wù) 職能

內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的含義

1、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)決策、宏觀管理服務(wù)

企業(yè)內(nèi)審部門工作計(jì)劃應(yīng)圍繞本單位的中心工作、群眾反映強(qiáng)烈和領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問題來制定，在及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地提出發(fā)現(xiàn)的問題外,更重要的是要提出具有可行性的審計(jì)意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)、管理層解決問題提供決策參考和依據(jù)，并及時(shí)糾正已經(jīng)產(chǎn)生的問題，堵塞管理漏洞，幫助企業(yè)增加價(jià)值。

2、應(yīng)為被審單位加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)

內(nèi)部審計(jì)要本著“一審、二幫、三促進(jìn)”的原則開展審計(jì)工作，把為被審單位服務(wù)的思想貫穿于審計(jì)全過程，實(shí)行邊審計(jì)、邊幫教、邊落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題只是審計(jì)工作的一部分，更重要的是幫助分析查找問題產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施并督促落實(shí)整改，以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高經(jīng)濟(jì)效益。比如說審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位對采購管理內(nèi)控制度執(zhí)行不到位的問題，如果是經(jīng)辦部門的理解偏差導(dǎo)致，應(yīng)當(dāng)建議定期進(jìn)行培訓(xùn);如果是人為失職行為導(dǎo)致，就應(yīng)當(dāng)建議管理部門加強(qiáng)考核并追責(zé)。

3.從廣義上說，審計(jì)監(jiān)督本身就是一種服務(wù)

在依法審計(jì)過程中,對查出的被審單位在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中存在的違規(guī)、違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),貪污受賄、以權(quán)謀私、揮霍浪費(fèi)等違法犯罪案件，依照法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的處理，該上繳的限期上繳，該處罰的依法進(jìn)行處罰。因此，審計(jì)監(jiān)督的服務(wù)作用是從直接和間接兩方面體現(xiàn)出來的，懲前毖后、治病救人是其主要服務(wù)形式。

4.利用工作優(yōu)勢，提供咨詢服務(wù)

內(nèi)部審計(jì)人員在收集資料、認(rèn)識并評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的過程中，對改善經(jīng)營和管理行為產(chǎn)生了深刻見解，這些見解可能會對機(jī)構(gòu)帶來諸多利益。這些有價(jià)值的信息可以以咨詢、建議、書面報(bào)告或通過其他的形式呈現(xiàn)出來。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該利用其工作具有綜合性和接觸面廣的獨(dú)特優(yōu)勢，提供建議以及相關(guān)的服務(wù)活動，以增加價(jià)值并提高企業(yè)的運(yùn)作效率。

完善內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的建議

企業(yè)經(jīng)營的好壞與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮有著很密切的關(guān)系。下面就如何發(fā)揮審計(jì)服務(wù)職能提出幾點(diǎn)建議。

1、從微觀角度去查找問題，從全局、戰(zhàn)略的角度去分析問題，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

內(nèi)部審計(jì)是通過對企業(yè)內(nèi)部單位進(jìn)行常規(guī)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)工作來實(shí)現(xiàn)其職能的。雖然在實(shí)際工作中，審計(jì)人員查的是一筆筆資金，一項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，這些都是局部問題，但審計(jì)人員不能被這些微觀現(xiàn)象所限制，要用全局的、戰(zhàn)略的觀點(diǎn)去分析問題的實(shí)質(zhì)及產(chǎn)生問題的原因。要善于從一筆筆資金流動中發(fā)現(xiàn)管理上存在的漏洞，通過對大量微觀信息的分析，綜合歸納出具有全局性、有建設(shè)性的防止問題重復(fù)發(fā)生的措施，為領(lǐng)導(dǎo)提供完善體制、改進(jìn)機(jī)制方面的建議，促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度。

2、內(nèi)部審計(jì)工作要圍繞企業(yè)的中心工作來開展。

作為企業(yè)的監(jiān)督與服務(wù)部門，要積極參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中來，對各單位內(nèi)部控制制度的有效性、合理性進(jìn)行審計(jì);對建設(shè)項(xiàng)目、采購管理進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議。內(nèi)部審計(jì)只有圍繞企業(yè)的中心工作制定明確的工作目標(biāo)，運(yùn)用審計(jì)所特有的技術(shù)和方法，審計(jì)工作的成效才能顯現(xiàn)出來，最終得到領(lǐng)導(dǎo)的重視。如果企業(yè)內(nèi)審工作不是通過監(jiān)督以發(fā)現(xiàn)問題，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)解決問題，就會脫離企業(yè)的中心工作，審計(jì)的路就會越走越窄，體現(xiàn)不出審計(jì)的作用與效果，結(jié)果形成審計(jì)部門不是被撤并就是形同虛設(shè)，更談不上領(lǐng)導(dǎo)重視。

3.關(guān)注和提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。

隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化，經(jīng)營區(qū)域的擴(kuò)大化，企業(yè)內(nèi)外部交易頻繁且業(yè)務(wù)量大，管理活動日趨復(fù)雜。要求審計(jì)人員不僅要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，還要成為懂專業(yè)、知管理的復(fù)合型人才。其實(shí)，很多審計(jì)人員并不是不想提供服務(wù)型的審計(jì)服務(wù),而是因?yàn)楦杏X知識層次不高，知識老化，無法提供服務(wù)型的審計(jì)。這就需耍引起企業(yè)的足夠的重視了，一方面要吸收一些知識水平高的年輕人才，另一方面要使現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)人員有種“我要學(xué)”的思想，只有人員的素質(zhì)高了，才能提出有針對性和操作性的建議，內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能才能得以發(fā)揮。

4.審計(jì)關(guān)口前移，從事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)延伸。

內(nèi)部審計(jì)的目的在于協(xié)助企業(yè)管理者完善企業(yè)內(nèi)部控制，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。作為熟知企業(yè)內(nèi)情的內(nèi)部審計(jì)人員，要責(zé)無旁貸地參與到事前決策中來，通過日常掌握的信息和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)決策的不完備之處，向決策者提供準(zhǔn)確的依據(jù)和建議，使之盡快修改完善。事前、事中審計(jì)防范比事后審計(jì)揭示、糾正問題更具有現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,審計(jì)工作必須向前延伸，對管理行為實(shí)施全過程監(jiān)控,為企業(yè)經(jīng)營者和投資者提供服務(wù)。

5.樹立現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)服務(wù)理念。

內(nèi)部審計(jì)人員常以監(jiān)督、查錯(cuò)的面目出現(xiàn),這很容易引起被審單位和人員的對立情緒，甚至采取不合作的態(tài)度，給審計(jì)證據(jù)的收集、取得造成一定困難，不利于審計(jì)工作開展，也不利于審計(jì)意見的采納及實(shí)施。這就要求審計(jì)人員一是耍改進(jìn)審計(jì)工作方法，在開展審計(jì)工作之前與被審單位進(jìn)行溝通，積極尋求他們的合作。二是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，共同分析其原因以及可以采取的對策。只有把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，才能減少被審單位的對立情緒,達(dá)到既實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，又促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的目的。

現(xiàn)代企業(yè)面臨復(fù)雜多變的環(huán)境，變幻莫測的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及日趨激烈的市場競爭,這種環(huán)境為內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展既帶來了機(jī)遇又帶來了挑戰(zhàn)。因此，只有不斷地完善和發(fā)展內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)職能從“監(jiān)督型”向“監(jiān)督與服務(wù)并重型”的轉(zhuǎn)變，才能應(yīng)付環(huán)境變化所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也才能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。