第一篇：廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)《廣元市處置非法集資局際聯(lián)席會議制度》的

廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)《廣元市處置非法集資局際聯(lián)席會議制度》的.txt你不能讓所有人滿意，因為不是所有的人都是人成功人士是—在牛B的路上，一路勃起你以為我會眼睜睜看著你去送死嗎？我會閉上眼睛的廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)《廣元市處置非法集資局際聯(lián)席會議制度》的通知

廣府發(fā)〔2008〕26號

各縣、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

現(xiàn)將《廣元市處置非法集資局際聯(lián)席會議制度》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題請及時反饋市處置非法集資聯(lián)席會議制度辦公室。

二○○八年九月二十日

廣元市處置非法集資局際聯(lián)席會議制度

為切實做好我市處置非法集資相關(guān)工作，加強(qiáng)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件和省政府《關(guān)于印發(fā)〈四川省處置非法集資廳際聯(lián)席會議制度〉和〈四川省處置非法集資實施辦法〉的通知》（川府發(fā)〔2007〕55號）精神，建立廣元市處置非法集資局際聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）制度。

一、主要職責(zé)

（一）在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，召集有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府切實有效地貫徹落實國家、省、市處置非法集資的方針和政策。

（二）根據(jù)國家和省、市處置非法集資有關(guān)法律法規(guī)及工作要求，制定處置非法集資工作制度和辦法。

（三）建立反應(yīng)靈敏、配合密切、穩(wěn)妥有效的處置非法集資工作機(jī)制，按照職責(zé)做好處置非法集資宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、性質(zhì)認(rèn)定、善后處置和信息報告等工作。

（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府開展非法集資處置工作，搭建有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府間處置非法集資信息交流平臺，建立定期信息通報制度，督促有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)。

（五）組織有關(guān)部門對提交聯(lián)席會議的非法集資事件進(jìn)行調(diào)查、審議，形成初步意見后向市政府報告。

（六）匯總?cè)刑幹梅欠Y工作情況，開展調(diào)查研究，形成報告報市政府并通報有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府。

（七）市政府交辦的其他工作。

二、會議成員

聯(lián)席會議由廣元銀監(jiān)分局、人民銀行廣元中心支行、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市林業(yè)局、市政府財辦、市政府法制辦、市政府新聞辦、市信訪辦組成，同時邀請市委宣傳部、市委維穩(wěn)辦、市法院、市檢察院等有關(guān)部門和單位參加并作為會議成員單位。以上各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員，代表本部門和單位參加會議。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要通知其他相關(guān)部門參加。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作，落實聯(lián)席會議的有關(guān)決定。聯(lián)席會議辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由成員單位有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會議由廣元銀監(jiān)分局牽頭并承擔(dān)聯(lián)席會議辦公室工作，廣元銀監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)席會議召集人。聯(lián)席會議不定期召開，由召集人負(fù)責(zé)召集。根據(jù)工作需要，可以召集全體成員單位會議或部分成員單位會議。每次聯(lián)席會議可以設(shè)立會議發(fā)起人。發(fā)起會議的成員單位為會議發(fā)起人，一次會議可以有多個會議發(fā)起人。會議發(fā)起人負(fù)責(zé)提出會議議題建議，提供會議討論的各種材料、擬定需由會議議定的事項等工作。成員單位有需要提請聯(lián)席會議討論的事項時，與召集人協(xié)商后可以發(fā)起會議。

（一）研究重要事項、工作機(jī)制以及重大非法集資案件時，根據(jù)工作需要可以召集全體會議成員或部分會議成員會議。

（二）研究非法集資處置事項時，視具體情況召集有關(guān)會議成員參加會議。

聯(lián)席會議議定的事項以聯(lián)席會議紀(jì)要形式印發(fā)有關(guān)方面并抄報市政府；對議定的重大事項，按程序報批。

四、工作要求

各成員單位要按照職責(zé)分工主動研究處置非法集資工作，切實履行本部門職責(zé)；要積極參加聯(lián)席會議，認(rèn)真落實聯(lián)席會議議定事項；要互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。

各成員單位提出的議題需提前報聯(lián)席會議辦公室并做好保密工作。

附件:廣元市處置非法集資局際聯(lián)席會議成員名單

附件：

廣元市處置非法集資局際聯(lián)席會議成員名單

召集人：楊文海 廣元銀監(jiān)分局副局長（主持工作）

成 員：潘 鴻 市法院副院長

莫小彪 市檢察院副檢察長

白天培 市委宣傳部副部長

肖國志 市委維穩(wěn)辦副主任

安小寧 市發(fā)改委副主任

郭仕友 市經(jīng)委副主任

周 述 市公安局副局長

楊正平市監(jiān)察局副局長

李興榮 市財政局副局長

吳治軍 市規(guī)劃和建設(shè)局副局長

徐電峰 市農(nóng)業(yè)局副局長

羅星原 市林業(yè)局副局長

王步勇 市商務(wù)局副局長

陳躍龍 市工商局副局長

向志純 市政府新聞辦主任

李芝文 市信訪辦主任

周 毅 市政府財辦副主任

杜培明 市法制辦副主任

楊克文 廣元銀監(jiān)分局副局長

侯豐榮 人行廣元中心支行副行長

第二篇：廣元市處置非法集資實施辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

廣元市處置非法集資實施辦法

第一條 為切實做好處置非法集資工作，維護(hù)全市正常經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定，依據(jù)《四川省處置非法集資聯(lián)席會議制度》、《四川省處置非法集資實施辦法》等規(guī)定，結(jié)合廣元實際，制定本實施辦法。

第二條 處置非法集資工作涉及面廣、情況復(fù)雜，事關(guān)金融市場健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，各級人民政府及相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保對非法集資活動及時認(rèn)定、有效處置。

第三條 處置非法集資工作要堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、依法查處、及時果斷、協(xié)作配合和積極穩(wěn)妥原則。

第四條 處置非法集資主要包括做好對非法集資的監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查取證、性質(zhì)認(rèn)定、依法處置和維護(hù)穩(wěn)定以及宣傳教育、法規(guī)建設(shè)、信息報送等工作。

第五條 處置非法集資工作要依法保護(hù)社會公眾的合法利益，在法律框架內(nèi)盡可能幫助受害人減少經(jīng)濟(jì)損失;依法打擊非法集資活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的集資要嚴(yán)格按照“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé);誰用錢，誰還債;誰擔(dān)保，誰負(fù)相應(yīng)責(zé)任”的原則依法處置。

第六條 各級人民政府、各行業(yè)主(監(jiān))管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本行業(yè)非法集資的監(jiān)測預(yù)警，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時分析、及時通報，防止事態(tài)蔓延，盡可能把非法集資活動控制在萌芽狀態(tài)。

各級各有關(guān)部門對任何非法集資活動不承擔(dān)兜底責(zé)任，也不承擔(dān)任何非法集資損失。

第七條 各級人民政府、各行業(yè)主(監(jiān))管部門應(yīng)通過建立健全群眾舉報、媒體監(jiān)督、部門監(jiān)管和查處相結(jié)合的信息采集渠道加強(qiáng)風(fēng)險防范和預(yù)警。注重運用先進(jìn)技術(shù)手段加強(qiáng)日常監(jiān)測。應(yīng)向社會公布舉報電話，落實專門部門負(fù)責(zé)電話、信件和人員來訪舉報，及時按程序處理。

第八條 各行業(yè)主(監(jiān))管部門應(yīng)建立涉嫌非法集資案件受理登記制度，確定部門及人員負(fù)責(zé)案件的受理工作，區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：

(一)對不屬于非法集資性質(zhì)的舉報線索，由行業(yè)主(監(jiān))管部門作出終結(jié)受理結(jié)論，并向舉報人回復(fù)。

(二)對管理職責(zé)明確的涉嫌非法集資活動線索，由行業(yè)主(監(jiān))管部門在職權(quán)范圍內(nèi)受理。

(三)對案情復(fù)雜或超出部門管理權(quán)限的，由行業(yè)主(監(jiān))管部門提出處理意見和建議報當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

(四)對涉嫌犯罪的案件線索，行業(yè)主(監(jiān))部門直接移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第九條 各級人民政府組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)涉嫌非法集資案件受理工作，根據(jù)行業(yè)主(監(jiān))管部門提交的涉嫌非法集資線索情況報告，及時組織公安、工商等相關(guān)行業(yè)主(監(jiān))管部門研究處理意見。

(一)對不屬于非法集資活動的，作出終結(jié)受理結(jié)論。

(二)對涉嫌非法集資活動的，確定主辦部門和協(xié)辦部門進(jìn)行調(diào)查處理。

(三)對涉嫌犯罪的案件線索及時移送公安機(jī)關(guān)。

第十條 對涉嫌非法集資案件的調(diào)查取證工作由各級政府組織，行業(yè)主(監(jiān))管部門主辦。

第十一條 對案情單

一、主(監(jiān))管部門職責(zé)明確的涉嫌非法集資案件，公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主(監(jiān))管部門應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)開展調(diào)查工作。

第十二條 對案情復(fù)雜、涉及面廣、調(diào)查難度大的涉嫌非法集資案件，由各級人民政府組織召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，成立聯(lián)合調(diào)查組，確定牽頭部門和參與部門，成立聯(lián)合調(diào)查組，開展聯(lián)合調(diào)查取證。

第十三條 調(diào)查取證工作一般應(yīng)在三十個工作日內(nèi)完成。

第十四條 對涉嫌非法集資案件性質(zhì)的認(rèn)定由各級人民政府負(fù)總責(zé)，依法進(jìn)行認(rèn)定。

(一)法律規(guī)定明確、性質(zhì)無爭議的非法集資案件，公安、司法機(jī)關(guān)可依職權(quán)直接認(rèn)定和處理。公安、司法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要行業(yè)主(監(jiān))管部門出具行政認(rèn)定意見的，相關(guān)行業(yè)主(監(jiān))管部門應(yīng)根據(jù)證據(jù)材料作出是否符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行政認(rèn)定意見。

(二)行業(yè)主(監(jiān))管部門可依據(jù)調(diào)查情況和有關(guān)規(guī)定，對涉嫌非法集資案件直接作出性質(zhì)認(rèn)定。

(三)各級人民政府可通過召開聯(lián)席會議的方式，對以下涉嫌非法集資活動進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定：

1.聯(lián)合調(diào)查組提交的;

2.行業(yè)主(監(jiān))管部門難以定性的;

3.下級政府上報的認(rèn)定申請。

(四)案情重大或復(fù)雜的非法集資案件，本級人民政府難以進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定的，報上一級人民政府進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定。

聯(lián)席會議在相關(guān)行業(yè)主(監(jiān))管部門出具行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定意見的基礎(chǔ)上組織認(rèn)定，有關(guān)部門依法出具認(rèn)定結(jié)論。

第十五條 各行業(yè)主(監(jiān))管部門或當(dāng)?shù)卣幹梅欠Y聯(lián)席會議認(rèn)定非法集資活動性質(zhì)涉嫌犯罪的，移送公安部門依法查處。

第十六條 非法集資一經(jīng)認(rèn)定，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)負(fù)責(zé)做好非法集資案件的債權(quán)債務(wù)清理清退等處置善后與維護(hù)穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、配合。

第十七條 對情節(jié)輕微、社會影響較小、非法集資單位或個人有還款能力和還款意愿的案件，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令立即停止非法集資活動，指導(dǎo)、督促其限期完成集資款的清理和清退。

第十八條 除第十七條所述非法集資案件外，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織有關(guān)單位成立專案組、制定處置方案、明確債權(quán)債務(wù)清理清退主體、公告取締。

第十九條 對跨地區(qū)的非法集資案件，按下列程序進(jìn)行處置：

(一)公司注冊地在涉案地區(qū)的，由公司注冊地人民政府牽頭負(fù)責(zé)。

(二)公司注冊地不在涉案地區(qū)的，由涉案金額最多的地區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)地區(qū)人民政府積極配合并負(fù)責(zé)做好本地區(qū)工作。牽頭地區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào)其他涉案地區(qū)制定統(tǒng)一的債權(quán)債務(wù)清理清退原則和方案，保證依法處置工作順利進(jìn)行。

(三)其他情形的跨地區(qū)案件，由涉案金額最多的縣(區(qū))人民政府牽頭，按照統(tǒng)一的原則和方案做好處置善后工作。

第二十條 各級人民政府、各行業(yè)主(監(jiān))管部門應(yīng)做好非法集資工作信息統(tǒng)計和報送工作，定期向聯(lián)席會議辦公室報送報告報表、情況分析。

聯(lián)席會議辦公室應(yīng)進(jìn)行匯總、分析，將結(jié)果及時報告同級人民政府和上級聯(lián)席會議。

第二十一條 處置非法集資工作應(yīng)堅持查處取締與宣傳教育相結(jié)合的原則，開展有針對性的宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法律法規(guī)意識、抵制非法集資及自我保護(hù)意識，努力消除非法集資滋生的條件。

第二十二條 各級處置非法集資聯(lián)席會議負(fù)責(zé)制定有關(guān)打擊和防范非法集資的宣傳教育規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施;同時對會議成員單位和下級人民政府開展宣傳教育工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

第二十三條 廣元市處置非法集資工作適用本辦法?？h(區(qū))人民政府可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十四條 本辦法由廣元銀監(jiān)分局報請市政府同意后作出解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：和平縣處置非法集資聯(lián)席會議制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

為加強(qiáng)全縣處置非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，有效防范和打擊非法集資活動，維護(hù)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于處置非法集資問題的有關(guān)精神，縣政府決定建立和平縣處置非法集資聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)席會議組成

負(fù)責(zé)人：縣政府分管金融工作副縣長 召集人：縣政府辦負(fù)責(zé)同志

成員單位：縣政府辦、縣法院、縣公安局、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣法制局、縣地稅局、縣工商局、人行和平縣支行

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣政府辦，負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，各成員單位指定1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。

二、聯(lián)席會議職責(zé)

（一）制定處置非法集資的政策措施，建立“疏堵并舉、防治結(jié)合”的處置非法集資綜合治理長效機(jī)制。

（二）組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門貫徹落實處置非法集資的方針、政策。

（三）領(lǐng)導(dǎo)全縣處置非法集資工作，制定處置非法集資的工作制度、工作程序和工作方案。

（四）組織有關(guān)部門對涉嫌非法集資案件進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定。

（五）指導(dǎo)、督促有關(guān)部門對非法集資活動進(jìn)行查處。

三、成員單位職責(zé)

縣政府辦：承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議制度、工作機(jī)制等相關(guān)文件制度的起草，負(fù)責(zé)非法集資情況的分析通報、信息反饋，負(fù)責(zé)承辦相關(guān)會議，負(fù)責(zé)涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后工作的綜合協(xié)調(diào)。

縣法院：負(fù)責(zé)非法集資訴訟案件的審判工作；充分利用刑罰手段嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪行為；在訴訟活動中做好處置非法集資的宣傳教育工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)依法對非法集資活動進(jìn)行偵查、打擊和處理；負(fù)責(zé)非法集資活動引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場秩序和安全維護(hù)工作，協(xié)助縣政府做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)非法集資活動查處工作經(jīng)費保障與善后處置相關(guān)工作。

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)對工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源、醫(yī)藥、高新技術(shù)等行業(yè)涉嫌非法集資活動進(jìn)行排查；加強(qiáng)對中小企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防中小企業(yè)非法集資行為；協(xié)助做好對非法集資活動的處置工作。

縣法制局：負(fù)責(zé)參與涉及非法集資處置相關(guān)的規(guī)范性文件的審查、起草及有關(guān)規(guī)章制度的制定；研究處置過程中涉及的法律問題，與有關(guān)司法部門協(xié)商提出解決辦法。

縣地稅局：負(fù)責(zé)征管范圍內(nèi)涉嫌非法集資的納稅人的情況及財務(wù)核算情況等的查處工作。

縣工商局：負(fù)責(zé)涉及非法集資活動廣告和非法金融廣告的監(jiān)管、查處工作，參與查處利用公司名義進(jìn)行的非法集資；負(fù)責(zé)對從事投資管理、投資咨詢、貸款咨詢等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法查處利用中介機(jī)構(gòu)名義從事非法集資活動。

人行和平縣支行：負(fù)責(zé)金融管理職能范圍內(nèi)涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后等工作。

四、聯(lián)席會議辦公室職責(zé)

（一）加強(qiáng)對非法集資活動方式、規(guī)律、特點和對策的研究,就制定處置非法集資工作規(guī)劃、措施、工作指導(dǎo)意見向聯(lián)席會議提出建議和方案。

（二）督促落實聯(lián)席會議作出的各項決定,及時通報處置非法集資工作情況。

（三）協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)處置非法集資工作,并督辦落實。

（四）接收各成員單位報送的非法集資案件信息,按程序?qū)⒎欠Y案件向各相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行交辦。

（五）推廣交流各成員單位處置非法集資工作情況及經(jīng)驗,指導(dǎo)、推動工作。

（六）做好聯(lián)席會議的會務(wù)工作。根據(jù)各成員單位意見和建議提出會議議題,經(jīng)召集人批準(zhǔn)組織召開聯(lián)席會議。

五、工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會議原則上每半年召開一次全體會議，經(jīng)聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或全體聯(lián)絡(luò)員會議研究同意后組織召開。根據(jù)工作需要，可以隨時召集全體會議或部分成員單位會議。

（二）研究重要政策事項、工作機(jī)制和重大非法集資案件時，召開全體會議。

（三）研究非法集資處置事項時，視具體情況召集有關(guān)成員單位召開會議。

（四）聯(lián)席會議議定的事項，以聯(lián)席會議紀(jì)要形式印發(fā)有關(guān)方面，并抄報縣委、縣政府。聯(lián)席會議形成的決議，按成員單位職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實。

六、工作機(jī)制

根據(jù)聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工和處置工作流程，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，形成全縣處置非法集資工作機(jī)制。

（一）預(yù)警排查。聯(lián)席會議各成員單位要指定專門人員和機(jī)構(gòu)，建立健全本部門、本行業(yè)和全縣范圍內(nèi)“反應(yīng)靈敏、預(yù)警及時、配合密切、應(yīng)對有力”的監(jiān)控預(yù)警工作體系，切實做好非法集資活動的防范預(yù)警工作。對可能發(fā)生非法集資的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和區(qū)域，要定期組織排查，并將排查情況及時通報聯(lián)席會議辦公室。對可能發(fā)生的非法集資行為，要積極采取相應(yīng)的管理、控制措施。

（二）發(fā)現(xiàn)報告。聯(lián)席會議各成員單位要加強(qiáng)信息交流和協(xié)調(diào)溝通，分析非法集資活動的方式、特點及規(guī)律，拓寬信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)非法集資活動。經(jīng)預(yù)警、排查、分析或接到有關(guān)報告和群眾舉報后，對已發(fā)現(xiàn)、掌握的涉嫌非法集資情況和可能發(fā)生非法集資行為的動向和信息，要及時報告聯(lián)席會議辦公室。對已發(fā)現(xiàn)的非法集資活動，要做好相關(guān)的前期調(diào)查取證工作。

（三）立案交辦。聯(lián)席會議辦公室在接到相關(guān)成員單位的報告或群眾舉報及新聞媒體的報道后，對涉嫌非法集資的案件，應(yīng)按規(guī)定程序予以立案、登記。涉嫌重大非法集資案件，在立案的同時，要及時報告縣政府。根據(jù)非法集資活動所涉部門、行業(yè)的具體情況，按照聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工，對屬于系統(tǒng)內(nèi)的非法集資案件，聯(lián)席會議辦公室及時移送、交辦給相關(guān)成員單位。

（四）性質(zhì)認(rèn)定。相關(guān)成員單位接到聯(lián)席會議辦公室交辦的涉嫌非法集資案件，要立即調(diào)查，并依法作出性質(zhì)認(rèn)定。調(diào)查認(rèn)定情況，要及時通報聯(lián)席會議辦公室。對自身難以認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)的非法集資案件，上報聯(lián)席會議研究認(rèn)定，聯(lián)席會議要及時組織全體或部分成員單位會議研究認(rèn)定。

（五）依法處置。對已經(jīng)認(rèn)定的非法集資案件，聯(lián)席會議辦公室要及時向縣政府報告，并向公安等相關(guān)成員單位移送、交辦。聯(lián)席會議各成員單位要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，按照國務(wù)院處置非法集資部際聯(lián)席會議確定的處置原則，依法及時查處并負(fù)責(zé)做好債權(quán)債務(wù)的清理清退和善后處置工作。處置工作的進(jìn)展情況及結(jié)果要及時通報聯(lián)席會議辦公室。

（六）督辦通報。各成員單位應(yīng)將處置非法集資工作的政策措施、工作進(jìn)展、處置結(jié)果及案例材料等相關(guān)信息，及時向聯(lián)席會議辦公室通報。聯(lián)席會議辦公室對立案交辦的非法集資案件，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。對相關(guān)工作信息和非法集資案例要及時進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真研究非法集資活動的特點及動向，將非法集資的有關(guān)案例及查處情況及時向縣政府報告，同時通報聯(lián)席會議各成員單位。

（七）宣傳教育?？h委宣傳部等成員單位要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)社會公眾增強(qiáng)法律意識和識別能力，促使社會公眾自覺遠(yuǎn)離非法集資，從源頭遏制非法集資蔓延。要廣泛利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全方位、多角度宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險意識和辨別能力。

七、工作要求

聯(lián)席會議在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣非法集資工作的組織、指導(dǎo)和推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是處置轄區(qū)內(nèi)非法集資工作第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測，積極穩(wěn)妥抓好防范和打擊非法集資工作。各成員單位要遵循“明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、打防結(jié)合、重在治本”的工作原則，按照縣政府的工作安排及要求，加強(qiáng)行業(yè)主管、監(jiān)管部門的一線把關(guān)作用，將本行業(yè)處置非法集資工作納入監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，明確職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成打防并舉、疏堵并重、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制和工作格局，進(jìn)一步促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第四篇：福建省處置非法集資聯(lián)席會議工作機(jī)制

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2007]126號 【發(fā)布日期】2007-07-02 【生效日期】2007-07-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省處置非法集資聯(lián)席會議工作機(jī)制

(閩政辦[2007]126號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

按照國家《處置非法集資部際聯(lián)席會議制度》和《處置非法集資部際聯(lián)席會議工作機(jī)制》的要求，為有效協(xié)調(diào)各方面的力量，加大打擊非法集資活動力度，省人民政府同意建立福建省處置非法集資聯(lián)席會議制度和工作機(jī)制?，F(xiàn)將《福建省處置非法集資聯(lián)席會議制度》和《福建省處置非法集資聯(lián)席會議工作機(jī)制》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)同時比照建立相關(guān)制度和工作機(jī)制。

福建省人民政府辦公廳 二○○七年七月二日

福建省處置非法集資聯(lián)席會議工作機(jī)制

為充分發(fā)揮處置非法集資聯(lián)席會議的作用，加強(qiáng)省直各有關(guān)部門、駐閩金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)市人民政府的協(xié)調(diào)配合，對非法集資實施綜合治理，加大打擊力度，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，根據(jù)國家《處置非法集資部際聯(lián)席會議制度》和《處置非法集資部際聯(lián)席會議工作機(jī)制》，制定我省處置非法集資聯(lián)席會議（以下簡稱省聯(lián)席會議）工作機(jī)制。

一、建立健全監(jiān)測預(yù)警體系

各設(shè)區(qū)市人民政府和行業(yè)主管、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)非法集資的監(jiān)測預(yù)警。要建立本地區(qū)、本行業(yè)處置非法集資監(jiān)測預(yù)警制度和防范預(yù)警體系，指定相關(guān)機(jī)構(gòu)和專門人員，通過建立健全群眾舉報、媒體監(jiān)督、日常監(jiān)管和定期排查等信息采集渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把好一線關(guān)，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時作出處理。一旦發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭，行業(yè)主管、監(jiān)管部門要及時通報有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府和省聯(lián)席會議辦公室。

省聯(lián)席會議辦公室要指導(dǎo)、配合設(shè)區(qū)市人民政府做好前期調(diào)查取證及相關(guān)處置工作。對社會影響較大、性質(zhì)惡劣的涉嫌非法集資案件，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)先行采取必要措施，密切跟蹤事態(tài)的發(fā)展，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時上報聯(lián)席會議辦公室。

對監(jiān)測預(yù)警中發(fā)現(xiàn)的跨地區(qū)非法集資案件，由省聯(lián)席會議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定案件主發(fā)地為主辦地區(qū)。其它有關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)在主辦地區(qū)設(shè)區(qū)市人民政府的組織協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)案件調(diào)查取證及相關(guān)處置工作。

二、及時準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)

省直有關(guān)部門、駐閩金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)市人民政府對政策界限清楚的非法集資案件，要果斷處置；對認(rèn)定困難的，按程序報省聯(lián)席會議認(rèn)定；省聯(lián)席會議認(rèn)定困難的，按程序報國家處置非法集資部際聯(lián)席會議。

（一）對涉嫌非法集資案件性質(zhì)的認(rèn)定，按照以下分工進(jìn)行：

1.對國家處置非法集資部際聯(lián)席會議及其他國家有關(guān)部門認(rèn)定為有涉及我省的跨?。ㄊ校┓欠Y案件，由我省處置非法集資聯(lián)席會議牽頭進(jìn)行處置。

2.事實清楚、證據(jù)確鑿、政策界限清晰的案件，由案發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府組織當(dāng)?shù)劂y監(jiān)、公安、行業(yè)主管（監(jiān)管）等部門進(jìn)行認(rèn)定。性質(zhì)認(rèn)定后，由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市人民政府組織進(jìn)行查處和后續(xù)處置。

3.重大案件，跨地區(qū)且達(dá)到一定規(guī)模的案件，前期調(diào)查取證事實清楚且證據(jù)確鑿、但因現(xiàn)行法律法規(guī)界定不清而難以定性的案件，由設(shè)區(qū)市人民政府提出初步認(rèn)定意見后，上報省聯(lián)席會議認(rèn)定，由有關(guān)部門依法作出認(rèn)定結(jié)論。

4.經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案偵查、事實清楚、證據(jù)確鑿且觸犯刑法的案件，可直接進(jìn)入刑事訴訟程序。

（二）對設(shè)區(qū)市人民政府上報的案件，按照以下程序處理：

1.設(shè)區(qū)市人民政府提出案件性質(zhì)認(rèn)定申請，連同初步認(rèn)定意見、處置預(yù)案和有關(guān)調(diào)查取證材料，報省聯(lián)席會議。

2.省聯(lián)席會議對設(shè)區(qū)市人民政府上報案件進(jìn)行初步審查。初審不符合有關(guān)要求的，應(yīng)退回并補(bǔ)充完善后重新上報。初審符合要求的，省聯(lián)席會議組織有關(guān)部門對案件性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，由有關(guān)部門依法作出認(rèn)定結(jié)論，并及時將認(rèn)定意見反饋設(shè)區(qū)市人民政府。重大案件的認(rèn)定意見按程序報批。

（三）省公安廳專項立案偵查的案件，需要由省聯(lián)席會議組織性質(zhì)認(rèn)定的，按照設(shè)區(qū)市人民政府上報案件性質(zhì)認(rèn)定程序進(jìn)行。

（四）向國家處置非法集資部際聯(lián)席會議上報案件的程序：由省聯(lián)席會議提出案件性質(zhì)認(rèn)定，連同認(rèn)定意見、處置預(yù)案和有關(guān)調(diào)查材料，報省人民政府同意后，以省人民政府名義上報處置非法集資部際聯(lián)席會議。

三、穩(wěn)妥做好處置善后工作

非法集資一經(jīng)認(rèn)定，設(shè)區(qū)市人民政府要負(fù)責(zé)做好本地區(qū)處置非法集資案件的組織查處和債權(quán)債務(wù)清理清退等處置善后與維護(hù)穩(wěn)定工作，省聯(lián)席會議的相關(guān)成員部門要積極配合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)市人民政府要建立有效的后續(xù)處置工作機(jī)制，堅持公平、公開、公正、透明的原則，做好處置善后工作。非法集資案件有行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、組建單位或批準(zhǔn)單位的，由設(shè)區(qū)市人民政府會同行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、組建單位或批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)債權(quán)債務(wù)清理清退等工作；沒有行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、組建單位或批準(zhǔn)單位的，由設(shè)區(qū)市人民政府組織工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)債權(quán)債務(wù)清理清退等工作。對跨地區(qū)的非法集資案件，非法集資公司（機(jī)構(gòu)）注冊地在涉案地區(qū)的，由非法集資公司（機(jī)構(gòu)）注冊地設(shè)區(qū)市人民政府牽頭負(fù)責(zé)；非法集資公司（機(jī)構(gòu)）注冊地不在涉案地區(qū)的，由涉案金額最多的設(shè)區(qū)市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府積極配合并負(fù)責(zé)做好本地區(qū)工作。牽頭設(shè)區(qū)市人民政府要組織協(xié)調(diào)其他涉案地區(qū)，制定統(tǒng)一的債權(quán)債務(wù)清理清退原則和方案，保證處置工作順利進(jìn)行。其他情形的跨地區(qū)案件，由涉案金額最多的設(shè)區(qū)市人民政府牽頭，按照統(tǒng)一的原則和方案做好處置善后工作。

為加強(qiáng)信息互通與共享，確保省政府全面掌握全省處置非法集資工作情況，省聯(lián)席會議建立處置非法集資信息匯總報告制度。各成員單位和設(shè)區(qū)市人民政府要建立本部門、本地區(qū)日常報告制度。省聯(lián)席會議負(fù)責(zé)督促各成員單位和設(shè)區(qū)市人民政府做好信息報告制度，并負(fù)責(zé)向省政府提交處置非法集資工作的報告。

四、完善相關(guān)制度

圍繞綜合治理的目標(biāo)，進(jìn)一步完善處置非法集資的地方法規(guī)和規(guī)章體系，為依法、有效地打擊非法集資提供政策法律依據(jù)。

根據(jù)處置非法集資工作實際，加快建立和完善包括相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章在內(nèi)的法規(guī)規(guī)章體系。通過對現(xiàn)行有關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章進(jìn)行梳理、補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置原則和程序。

省聯(lián)席會議要根據(jù)工作需要及時對有關(guān)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章提出修改、補(bǔ)充的建議。行業(yè)主管（監(jiān)管）部門根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)實際，制定本行業(yè)防范、監(jiān)控和打擊非法集資的部門規(guī)定。設(shè)區(qū)市人民政府可結(jié)合本地區(qū)實際，制定處置非法集資的相關(guān)制度。

五、加強(qiáng)對社會公眾的宣傳教育

加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾增強(qiáng)法律意識和識別能力，自覺遠(yuǎn)離非法集資，從源頭遏制非法集資。

省聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)制定、組織實施打擊非法集資的宣傳教育規(guī)劃，對成員單位和設(shè)區(qū)市人民政府開展此項工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織開展全省范圍內(nèi)的宣傳教育活動。要廣泛利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳非法集資的表現(xiàn)形式、特點和危害，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險意識和辨別能力。設(shè)區(qū)市人民政府要按照宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的宣傳教育計劃，并負(fù)責(zé)落實。

對設(shè)區(qū)市人民政府和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門發(fā)現(xiàn)并通報的涉嫌非法集資的案件，省聯(lián)席會議辦公室應(yīng)及時向宣傳主管部門通報情況，提出相關(guān)建議，商宣傳主管部門積極采取有效措施，正確引導(dǎo)社會輿論。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中陽縣安全生產(chǎn)局際聯(lián)席會議制度

中陽縣安全生產(chǎn)局際聯(lián)席會議制度

第一條 為及時互通和掌握安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中涉及多個部門的重大大問題，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，提高工作效率,根據(jù)《山西省安全生產(chǎn)廳（局）際聯(lián)席會議制度》、《呂梁市安全生產(chǎn)局際聯(lián)席會議制度》，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 縣安監(jiān)局、煤炭服務(wù)中心、公安局、國土局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防大隊以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)，牽頭制定聯(lián)席會議制度，并報縣政府安委會辦公室備案。

第三條 聯(lián)席會議的主要職責(zé)是：在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，分析研究相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，提出有關(guān)政策建議；督促落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)方針政策及重大決策；審議各有關(guān)部門提出的安全監(jiān)管工作議題，協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。

第四條 聯(lián)席會議由負(fù)有主要監(jiān)管職責(zé)的部門牽頭組織，涉及到的相關(guān)部門參加。牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人為召集人和主持人，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為成員。

第五條 聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)在牽頭單位設(shè)聯(lián)席會議辦公室，承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作，落實聯(lián)席會議議定事項，組織對安全重大議題進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)成員單位聯(lián)合執(zhí)法或?qū)ｍ椂讲楣ぷ鳌Ｒ话阍O(shè)主任1名，副主任若干名，辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由相關(guān)部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第六條 聯(lián)席會議及辦公室應(yīng)當(dāng)制定工作規(guī)則，會議可以按規(guī)則定期召開，也可以根據(jù)工作需要臨時召開。

第七條 聯(lián)席會議召開前，辦公室負(fù)責(zé)召開聯(lián)絡(luò)員會議，研究討論聯(lián)席會議議題及需提交聯(lián)席會議議定的相關(guān)事項。各成員單位要從

工作職能出發(fā)，認(rèn)真研究涉及本單位安全監(jiān)管方面的有關(guān)問題，提出建議或意見。

第八條 對聯(lián)席會議議定事項要形成紀(jì)要，經(jīng)與會單位會簽后印發(fā)到相關(guān)單位并抄報縣政府安委會。對難以形成一致意見的問題，由聯(lián)席會議牽頭單位報縣政府安委會或縣人民政府決定。

第九條 各成員單位要按時參加聯(lián)席會議，認(rèn)真落實會議確定的工作任務(wù)或議定事項。

第十條 各成員單位要及時向聯(lián)席會議辦公室通報會議議定事項的落實情況，相互配合，相互支持，形成合力。

附:

非煤礦山聯(lián)席會議制度

民用爆炸物品安全管理聯(lián)席會議制度

煤礦安全聯(lián)席會議制度

危險化學(xué)品聯(lián)席會議制度

消防安全聯(lián)席會議制度

道路交通聯(lián)席會議制度