第一篇：市場經(jīng)濟與誠信

事例：1.新華網(wǎng)北京2月27日電 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶27日下午3時接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友在線交流。在回答網(wǎng)友提出的“毒奶粉”等假冒偽劣產(chǎn)品時，溫家寶說，對于整個社會來講，道德問題十分重要，“我以為誠信和道德是現(xiàn)代社會應(yīng)該解決的緊迫問題。”

[網(wǎng)友君子如蘭花]假冒偽劣產(chǎn)品總是堵不住，最近奶粉又出問題了?？偫?，您曾說企業(yè)家身上應(yīng)該流淌著道德的血液，可是急功近利、見利忘義的企業(yè)還是不少。

[溫家寶]是的。我在金融危機開始的時候就講到，一些國家的一些企業(yè)見利忘義，為了自身的利益而損害整體利益，企業(yè)家的身上應(yīng)該流淌著道德的血液。對于我們的企業(yè)來講，對于整個社會來講，道德問題十分重要。我以為誠信和道德是現(xiàn)代社會應(yīng)該解決的緊迫問題。

什么是道德？其實最重要的：第一是愛人。仁者人也，仁者愛人。每個企業(yè)家或者社會的每個成員都要知道熱愛群眾、熱愛國家。

第二，要有同情心。己所不欲，勿施于人。同情是道德的基礎(chǔ)，這在儒家哲學(xué)里頭很明確地講過。孟子說過，人無惻隱之心非人也。他把惻隱之心作為人之端。我們的企業(yè)如果只考慮自己的利益，甚至見利忘義，把自己掙的錢建立在別人的痛苦甚至生命上，那是可悲的，也是法律不允許的。

一個三鹿奶粉，我們付出了很大的代價，網(wǎng)民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達到3000萬，國家花了20億。同時，給受到奶粉影響的兒童上了保險，為期20年。這個教訓(xùn)應(yīng)該說是很深刻的，不是一個企業(yè)，也不是一個地方，是我們整個民族應(yīng)該汲取的?，F(xiàn)在如果再出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，我們一定嚴懲不貸。這是從維護民族大義出發(fā)，絕不能手軟。

2信義兄弟與社會基礎(chǔ)道德

“信義兄弟”20年來恪守不拖欠工薪的承諾，這在欠薪猶如家常便飯的今天，的確讓人喟嘆。有人用“俠肝義膽”形容他們，有人用“真漢子”形容他們，總之，這些語詞充滿敬重與感動之情，而這些情感皆發(fā)自人們真實的內(nèi)心，不加掩飾，也不顯浮夸。

“信義兄弟”是我們這個時代的英雄，這倒不是說他們的事跡有多么傳奇，他們的形象有多么高大，而是因為他們以最平凡的行為，恪守著社會生活中最基本的道義良知，面對這份道義良知，我們卻如同久旱逢得甘露。

誠信原本是基本的道義良知，當(dāng)然，在現(xiàn)代的陌生人社會，我們離不開制度化的構(gòu)建以維系誠信的底線，只是這種誠信體現(xiàn)的是一種基本的現(xiàn)代規(guī)則，所依靠的是外在的約束力量。推崇如此制度化的誠信機制，卻并不代表作為基本道義良知的誠信不再被珍視。一個是他律，一個是自律，如果這個社會只有他律，人們雖然也能做到互不侵犯，但人與人之間在精神上難有交集，人與人之間在心靈上都仍將處于游離狀態(tài)。

惟其如此，在傳統(tǒng)中國，史家每逢下筆于基礎(chǔ)道德不被堅守的時代，總會哀嘆禮崩樂壞；惟其如此，西方國家也有新教倫理與資本主義精神的探討。這些都表明，任何社會都離不開基礎(chǔ)性的道德，即便人性的弱點能夠依靠外在的社會規(guī)則予以約束，這種基礎(chǔ)性的道德仍然不可離、不可棄，它讓人心可以被凝聚而不再游離，讓人人目光相向時不再默然、冷淡。人人遵守社會規(guī)則，不代表人人會因此彼此尊重、友善、真誠。

我們?yōu)椤靶帕x兄弟”所感動，因為他們的言行值得珍視，值得人人關(guān)注與探討。哪怕是作為一種個體行為，也總可以通過報道與言說來增進其社會效應(yīng)，并進而填補我們社會情感的空白之處。當(dāng)然，“信義兄弟”更非完美得幾近符號化的兩個人，他們太平凡，他們恪守承諾也不是靠著超乎人性的激情。但正因如此，這份堅守了20年的承諾，又是珍貴的，它值得被拿到公眾的視野中，讓人們感動的同時，也促動人們思考：這種基本的道義良知如何能被人遵守，體現(xiàn)于個體中的道義良知如何能具備公共意義，能成為這個社會的基礎(chǔ)道德。

不可否認，盡管“信義兄弟”的事跡為人發(fā)掘，盡管這事跡廣為傳播，并不斷為人言說，但并不表明作為普遍現(xiàn)象的欠薪能得到根除，更不表明各行業(yè)、各領(lǐng)域的人之言行都能因之而學(xué)會遵守底線。我們情愿認為，“信義兄弟”之于“人心不古”的現(xiàn)狀而言，僅僅是為人們帶來了精神上的再次觸動。觸動還不足以成為一種根治的良藥，但這種觸動卻是人們久經(jīng)壓抑的情感開始釋放的表征，這至少是一個嘗試著重拾基礎(chǔ)道德的開始吧。

“新年不欠舊年賬，今生不欠來生債”，這本該是一種普普通通的做人信條，但如今，這句話讓人肅然起敬，讓人異常感動。作為普通人的“信義兄弟”，應(yīng)和這個時代的稀缺精神，也當(dāng)為這個時代所尊敬。[3] “接力還薪”彰顯的道德力量

孫氏兄弟“接力還薪”的意義在于，它不僅體現(xiàn)了做人的良知，更反映了我們當(dāng)前最需要的東西：社會信義

哥哥發(fā)薪路上遭遇車禍，弟弟忍痛“接力”還錢，近日發(fā)生在荊楚大地上的一幕令人動容。“無論多困難，絕不拖欠一分錢”，在哥哥一家遭難后，弟弟孫東林樸實而堅定的話語，折射出這對“信義兄弟”的道德魅力。

這樣的信義舉動，源于20年來的承諾與堅守：“新年不欠舊年賬，今生不欠來生債”。20年來，孫氏兄弟從未拖欠工人一分錢的工錢，他們用誠信踐諾，靠信義發(fā)展。俗話說，財聚人散，財散人聚；君子之財，取之有道。

孫氏兄弟“接力還薪”的意義在于，它不僅體現(xiàn)了做人的良知與品格，更反映了我們當(dāng)前最需要的東西：社會信義。按照當(dāng)下社會上某些人的邏輯，“信義兄弟”似乎也有理由拖欠農(nóng)民工的工錢：孫水林本人被別人拖欠了許多工程款，因此，他再拖欠農(nóng)民工的工錢，似乎也是沒“辦法”的事；哥哥一家5個人都走了，弟弟至少可以暫緩替哥哥發(fā)還工錢，而沒有拿到工錢尾款的農(nóng)民工，從情理上，似乎也不會因此緊追不放??從這個角度來看，孫氏兄弟的堅守更加可貴：信守承諾，寧可自己難，也不讓他人憂。如此做人做事，誰不愿意和他們合作呢？

孫氏兄弟的義舉，當(dāng)讓那些惡意拖欠農(nóng)民工工錢的不良老板，羞愧難當(dāng)，無地自容。那些靠昧心錢致富的人，是否覺得手燙？有些人挖空心思、鉆山打洞，可事業(yè)就是做不大、做不好，是不是可以從自己的德行上找找原因？

毋庸諱言，信義的缺失，不只體現(xiàn)在農(nóng)民工和包工頭之間，一定程度上，它已成為一種社會現(xiàn)象。

有位勞模去世多年，生前的工資至今未結(jié)清，有關(guān)方面為此推來推去。如此事情，別說于理、于法所不容，于心、于情又何忍？還有一例，法院已終審判決，被告向原告還錢。可是，被告至今非但不還，還動用行政的力量，向上級政府“說情況，講理由”。如此無休止地扯下去，不僅浪費了大量的社會資源，也挑戰(zhàn)著道德和法律的尊嚴。如此行事，和諧從何說起？如此環(huán)境，誰還再來投資？現(xiàn)實中，“開門招商、關(guān)門打狗”，正是一些地方長期發(fā)展滯后的一個重要原因。

一個人、一級組織，都需要自律和他律。對不講信義的人，當(dāng)務(wù)之急便是，不僅要讓他們在經(jīng)濟上占不到任何便宜，而且還要讓他們?yōu)榇烁冻龀林卮鷥r。比如，對惡意不執(zhí)行法律的相關(guān)單位負責(zé)人，果斷地采取必要的組織措施。因為，一個良性的社會，應(yīng)該通過一系列規(guī)則和制度，讓守信義者得人心，讓得人心者得財富。這樣，善行義舉才會有強大的依托，守信義的人才會越來越多。

人無信則不立。誠信和道義，是做人做事的基本準則，也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必備要素。感謝孫氏兄弟在這個乍暖還寒的季節(jié)里，給我們帶來的溫馨、感動和震撼，為我們這個社會培植了一方道德沃土。

寫論文時可能用到：

在中華民族的道德傳統(tǒng)之中，誠信占有重要的地位?！叭柿x禮智信”，誠信是五德之一。“人無信不立”，“一言九鼎”，“不輕然諾”，“一言既出，駟馬難追”，許多成語流傳至今。但是，過去的誠信主要是在小生產(chǎn)的基礎(chǔ)上形成的，主要是在熟人社會的圈子里維系的。失去信用的人很快就會失去周圍人的信任。失信行為的空間受到限制，就比較不容易泛濫成災(zāi)。

中國的社會主義市場經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，并且日益顯示其優(yōu)越性。相應(yīng)地，社會的道德建設(shè)也在扎實推進，取得了明顯成效，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展，為社會的和諧和進步，提供了精神動力和思想保證。[4]

但是，社會主義市場經(jīng)濟體制還在完善的過程中，社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生深刻的變動，人們的社會存在，人們的相互關(guān)系，包括人與人之間的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，都發(fā)生了深刻的變化。道德，作為處理這些關(guān)系的行為準則，不可能不遇到一系列新的挑戰(zhàn)，不可能不產(chǎn)生一系列新的矛盾。解決這些問題，既需要堅持正確的原則，更需要不斷探索新的途徑和方法。

中華民族有優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，中國共產(chǎn)黨人在長期革命斗爭中又形成了先進的革命道德。這些傳統(tǒng)深深植根于廣大民眾之中，是一股巨大的力量。群眾有建設(shè)良好的社會道德風(fēng)尚的強烈愿望。我們的黨和政府歷來重視道德建設(shè)，多年來各級組織做了大量卓有成效的工作，積累了豐富的經(jīng)驗。社會主義核心價值體系在全社會居于主導(dǎo)地位。我們還可以借鑒其他國家和地區(qū)在類似情況下促進道德進步的做法和經(jīng)驗。這些都是進一步提高社會道德水平的根本的有利條件。

當(dāng)前，我們要面向變動著的中國實際，遵循道德發(fā)展的客觀規(guī)律，充分發(fā)揚我們的優(yōu)勢，全面規(guī)劃，抓住重點，立足根本，科學(xué)、扎實推進與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的道德建設(shè)。有幾個問題需要加以特別關(guān)注。

一、要特別關(guān)注誠信建設(shè)

誠信是市場經(jīng)濟存在和健康發(fā)展的道德前提。在市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)的是商品而不是單純的產(chǎn)品。商品為交換而生產(chǎn)，生產(chǎn)的目的首先是為了實現(xiàn)交換價值，只有經(jīng)過交換，其使用價值才能得到實現(xiàn)。商品交換又必須經(jīng)過貨幣這個一般中介物才能夠完成。這種生產(chǎn)和使用的分離，使社會分工得到極大的發(fā)展，使資源得到盡可能合理的配置，也為科學(xué)技術(shù)的使用和不斷進步開辟了廣闊的舞臺。但這種生產(chǎn)和使用的分離，以及兩者之間連接的無數(shù)中間環(huán)節(jié)，又為不誠信行為的產(chǎn)生提供了條件。這反過來又限制和影響了市場經(jīng)濟本身的健康發(fā)展?，F(xiàn)代世界，誠信是最重要的投資環(huán)境。企業(yè)正常的經(jīng)營和管理，商品的流通，市場的繁榮，金融結(jié)算，人才的培養(yǎng)和流動，勞動就業(yè)和勞動保障，鼓勵新技術(shù)的采用，消費權(quán)益的保障，以及人際交往的許多方面都離不開誠信。誠信也是社會和諧穩(wěn)定的必要條件。目前在這方面的缺失已經(jīng)造成群眾強烈的不滿。

在中華民族的道德傳統(tǒng)之中，誠信占有重要的地位。“仁義禮智信”，誠信是五德之一。“人無信不立”，“一言九鼎”，“不輕然諾”，“一言既出，駟馬難追”，許多成語流傳至今。但是，過去的誠信主要是在小生產(chǎn)的基礎(chǔ)上形成的，主要是在熟人社會的圈子里維系的。失去信用的人很快就會失去周圍人的信任。失信行為的空間受到限制，就比較不容易泛濫成災(zāi)。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟使人的交往范圍無限地擴大了。人們很難在這無限多的對象和無限多的行為中辨別真?zhèn)?，決定取舍。這就為失信者甚至惡意作偽者擴大了生存空間，也擴大了失信行為的受害面。在新的情況下當(dāng)然首先要加強社會主義市場經(jīng)濟的制度建設(shè)，完善各種必要的法律和規(guī)章，杜絕各種失信行為產(chǎn)生的渠道，提高失信行為的成本，加強對失信行為的打擊和懲處。但是一般說來，這種制度建設(shè)往往有滯后性，很難做到事先設(shè)防。同時就要加強有關(guān)誠信的思想道德教育，在全社會大力弘揚誠實守信的美德。

值得注意的是，廣大群眾是不誠信行為的受害者，在社會上提倡誠實守信當(dāng)然是得人心的，但更為重要的是幫助群眾提高保護自己免受各種不道德的欺詐行為危害的能力。事實上，許多群眾也正是這樣做的。一些信用不好的人就很難在親友中借到錢，一些質(zhì)量不好的品牌商品銷量急劇下降。在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，這種認識已經(jīng)超越直接經(jīng)驗的范圍，一個人過去某一方面的信用記錄不佳，今后在就業(yè)、任職、投資、貿(mào)易、買保險等許多方面就會受到限制。并不是那些地方的政府對此有什么嚴格的規(guī)定，而是人們?yōu)榱吮Ｗo自己的利益自然選擇在同失信者打交道時更加謹慎。有了這樣的心態(tài)，就可以在新的條件下讓人們的守信程度和被他人信任的程度發(fā)生正相關(guān)的關(guān)系，廣大社會的自然人和法人都成為保護自己利益的社會誠信的自覺守護者，才能大大壓縮不守信行為的生存空間。

二、要特別關(guān)注新市民的道德建設(shè)

社會主義市場經(jīng)濟促進了人口的大規(guī)模流動。改革開放以來，億萬農(nóng)民進入城市，這是一個偉大的歷史進程。他們?yōu)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)提供了充足的人力資源，已經(jīng)成為中國工人階級隊伍的新生力量和主要組成部分，為中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市建設(shè)作出了重要的貢獻。在這個進程中，他們也提升著自己的素質(zhì)，促進了自己的家庭和家鄉(xiāng)脫貧致富。這個進程現(xiàn)在還在繼續(xù)，還將進一步推動中國城市化和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

大批農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，大批農(nóng)民成為工人和城市勞動者，這是世界各國工業(yè)化過程中必須共同經(jīng)歷的過程。和許多其他國家不同的是，在這個過程中，我們避免了大批農(nóng)民破產(chǎn)流為貧民的悲慘遭遇，而是把農(nóng)民進城務(wù)工和農(nóng)民逐步脫貧致富結(jié)合起來。事實證明，這個做法是成功的。但是這個過程中的種種矛盾和痛苦仍然是不可避免的。

億萬農(nóng)民進城務(wù)工和從事其他勞動，這是一個階級到另一個階級的轉(zhuǎn)變，一種生產(chǎn)方式到另一種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，也是一種生活方式到另一種生活方式的轉(zhuǎn)變。這是中國社會最深刻的社會變動之一。億萬農(nóng)民進城，帶來了他們勤勞勇敢、艱苦樸素、堅韌奮斗的優(yōu)良品質(zhì)，同時他們又忍受著與親人分離的痛苦。他們離開了原來的鄉(xiāng)村社區(qū)，原社區(qū)長期形成的一些道德規(guī)范對他們的影響逐漸減弱。他們渴望融入城市生活，但又困難重重。其中許多人已經(jīng)在城市工作和生活了許多年，但是同城市原居民之間的隔閡、距離還很難消除。特別是新一代農(nóng)民工，基本上已經(jīng)失去重回農(nóng)村的可能，他們必然或者已經(jīng)是城市市民的重要組成部分。幫助他們比較順利地融入城市生活，減少這個過程中的痛苦和摩擦，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前的一項迫切任務(wù)。除了首先要從制度、政策等方面逐步解決他們的戶籍、就業(yè)、勞動保障、居住、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的問題，還應(yīng)當(dāng)著力幫助這個新市民群體建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的道德觀念、道德行為和道德習(xí)慣。這也是建設(shè)現(xiàn)代文明城市必不可少的工程。

現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)之間的不同，就在于勞動的大規(guī)模協(xié)同、嚴格的紀律和一絲不茍的操作，正是這樣的勞動鍛煉了現(xiàn)代工人階級的集體主義精神和極強的組織性紀律性?，F(xiàn)代城市生活作為人類文明的成果，為人們提供了各種提高生活素質(zhì)的條件：快捷、便利、舒適、豐富。同時這些條件的維系和運行要求人們互相的尊重、克制，要求自覺接受各種規(guī)章和程序的約束，不像農(nóng)村生活在自然條件下有那么多的隨意性。廣大的新市民是城市文明的創(chuàng)造者，如何使他們同時善于和充分享用城市文明的成果，需要做許多切實的幫助工作。

這就是說新市民的道德建設(shè)，主要不是用他們不熟悉的各種規(guī)范和守則使他們受到限制，而是要幫助他們了解和熟悉現(xiàn)代城市各種有利于他們的條件、機會和人際關(guān)系，來提升和增進自己的生活質(zhì)量，得到更多的精神文化享受，不斷提高自己的知識水平和思想水平，使自己獲得更好的發(fā)展機會。為了這些，他們必然要掌握和遵循各種相關(guān)的規(guī)范和守則，成為真正的現(xiàn)代市民。新市民自身成為新市民道德建設(shè)的主體，道德建設(shè)成為他們自身的內(nèi)在要求，這樣才有巨大而持續(xù)的力量。

外來務(wù)工人員的子弟應(yīng)當(dāng)是新市民道德建設(shè)的重點。幼小的心靈更容易接受新的道德觀念，幼小的年齡更容易養(yǎng)成新的道德習(xí)慣。只要引導(dǎo)得好，這些新一代的新市民將比他們的父輩更容易融入城市生活。如果在城市原居民的孩子和外來務(wù)工人員子弟之間廣泛深入地開展“手拉手”互助交友活動，將使雙方都獲益匪淺，都能從對方身上學(xué)到許多優(yōu)秀的品質(zhì)，也將為城市社會各階層之間消除隔閡，加深溝通和理解，增進城市的和諧、安定和友愛奠定長久的基礎(chǔ)。

三、要特別關(guān)注社區(qū)道德的建設(shè)

大量的人群從單位人轉(zhuǎn)化為社會人，是市場經(jīng)濟條件下我國城市發(fā)生的另一個最廣泛最深刻的社會變動。

30多年來，許多原有的單位不再存在了，許多單位兼并重組了，許多單位經(jīng)過了多次改制。單位辦社會的功能逐漸取消，不再像過去那樣管得寬、管得嚴了。大批離退休職工的管理已經(jīng)社會化?，F(xiàn)存的企業(yè)、事業(yè)，無論哪一種所有制，單位和個人之間的關(guān)系普遍比過去松散。在這樣的情況下，人們的自我意識增強了，交往擴大了，流動更自由了，發(fā)展的機會增加了，發(fā)展的空間擴大了。許多人的社會地位、社會角色不斷地變化。這種情況有利于人們更加勤奮、更加努力學(xué)習(xí)，追求新的知識，更加勇于創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)。人們在創(chuàng)造自身幸福生活的同時，也推動著社會的進步。

人們感到不滿意的是，隨著交往的擴大，孤獨感卻增加了，人們感到缺少友情，缺少溫暖，安全感和安定感也有所下降。這種缺失本來應(yīng)當(dāng)在社區(qū)中得到補償。但是社區(qū)長期是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。過去那種大型的單位宿舍已經(jīng)逐漸瓦解。四合院式的住宅被新建的單元樓房代替。人們在這里缺少公共活動的場所和機會。一家一戶成為一個個陷入陌生人環(huán)境中的孤島。多年的鄰居相見不相識。鄰里互助、守望相親已經(jīng)成為遙遠的回憶。就是說，社區(qū)雖然是人們居住的地方，卻沒有成為人們安放心靈的場所，也沒有成為社會公德哺育、成長、實踐的最廣泛的基地。改變這種狀況當(dāng)然要做大量艱苦的工作，還要經(jīng)過許多探索。但這是社會轉(zhuǎn)型的必需，是建設(shè)新型現(xiàn)代文明城市的必需。建設(shè)社會公德，不能離開社區(qū)這個基礎(chǔ)。社會心理學(xué)的研究認為，人處在個體、群體、集體這三種不同狀態(tài)時，心理活動會有明顯的不同特點。道德作為處理人際關(guān)系的行為準則，在集體之中最容易獲得必要的營養(yǎng)和生長的條件。社區(qū)的道德建設(shè)需要以創(chuàng)設(shè)各種有利條件，促使社區(qū)成員之間的相互結(jié)識為突破口，進而逐步形成各種不同程度的社區(qū)集體。事實上，只要社區(qū)的成員互相認識，社區(qū)的文明程度和安全程度都必然會有一個大的提升。各地都有很多社區(qū)在這方面做了很多有益的探索。鄰里節(jié)的興起就很受社區(qū)居民的歡迎。

社區(qū)居民有許多不同方面的共同興趣、愛好和需求。養(yǎng)老、育兒、助殘、家庭綠化美化、飼養(yǎng)寵物、購物、旅游、環(huán)境衛(wèi)生、攝影、文娛、健身等等，都可能在社區(qū)中有志同道合者之間互相切磋、互相支持、互通信息，共同愉快地發(fā)展。滿足這些不同的需求，是促進社區(qū)居民逐步組織起來，進入社區(qū)公共生活的重要途徑。這些方面的活動開展好了，業(yè)主委員會、居民委員會自然會獲得深厚的基礎(chǔ)。

人民群眾是自己生活的主人。要創(chuàng)設(shè)條件讓居民們都有為提高社區(qū)的物質(zhì)和精神生活水平出力的機會。實際上機會是很多的，潛力也是無窮的。每個人都有不同的專長、經(jīng)驗和社會聯(lián)系。出力無論大小，都會增進人們作為社區(qū)主人的感覺，從而更加關(guān)心社區(qū)、愛護社區(qū)，并且在這個過程中感受到幸福和快樂。

社會生活的變化廣泛而深刻，在道德建設(shè)領(lǐng)域需要關(guān)注的新問題層出不窮。但是無論怎樣變化，人民群眾始終既是社會物質(zhì)生產(chǎn)和生活建設(shè)的主體，也是社會精神生產(chǎn)和道德建設(shè)的主體。廣大群眾必定會在自身生活條件不斷變動的過程中，不斷地探索，調(diào)整自己的行為和行為規(guī)范，來適應(yīng)新的條件，創(chuàng)造自己更加幸福的生活。尊重群眾這種主體地位，關(guān)心和支持他們的愿望和迫切需求，尊重他們的創(chuàng)造，并且加以積極引導(dǎo)，使之與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，這樣，作為強大推動力量的社會主義道德體系就一定能夠日漸完善，深入人心，形成大眾習(xí)慣，蔚為社會新風(fēng)，在整個生活中日益發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

第二篇：市場經(jīng)濟與誠信

市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟

——“中凱事件”的啟示

李曉瑜 閻禮

“中凱的官司雖然終審勝訴了，但他們還是主動花出1000多萬元給消費者，這可真是太了不起了！”

“?中凱現(xiàn)象?之所以備受國人的關(guān)注與盛贊，說明社會對誠實信用的心理欲求，這才是市場經(jīng)濟本質(zhì)特征?！?/p>

“中凱事件”現(xiàn)已圓圓滿滿地落下了帷幕，但由于這個事件的意義已遠遠超過其本身，人們對它的思考并未劃上休止符。

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，孔子就曾說：“民無信不立”；管仲說“誠信者，天下之結(jié)也”，以誠信為天下萬事中的關(guān)鍵；唐代大詩人李白曾為詩“三杯吐然諾，五岳倒為輕”；元好問所說：“言圣人之道無他，至誠信而已”，以“至誠”為圣賢大道的核心，更是把一個“誠”字擺到了至高無上的位置。現(xiàn)代更是把自羅馬法以來的誠實信用原則這一“帝王條款”作為對人們法律行為的基本要求。

我們常說，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。所謂的法制經(jīng)濟就必須建立在信用的基礎(chǔ)之上。所以，準確地說：“市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。”

誠實信用是市場經(jīng)濟的靈魂。人類商品交換經(jīng)歷了三大歷史階段：以物易物階段、貨幣交易階段、信用交易階段。交易中的信用之所以產(chǎn)生，是因為交易雙方經(jīng)常處于不同的時間、不同地點，讓渡自己的商品和貨幣，為使交易快捷高效，異地、異時讓渡商品或支付貨幣，所以信用交易便應(yīng)運而生，并不斷發(fā)展。

市場經(jīng)濟離不開誠信，因為在經(jīng)濟中的各個環(huán)節(jié)，都少不了以誠信為基礎(chǔ)的信用。在商品生產(chǎn)和交換的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、運輸、賒購、賒銷等都存在委托——代理關(guān)系，任何一個環(huán)節(jié)出錯，都使交易鏈條中斷；作為市場經(jīng)濟核心的銀行，信用是其發(fā)展的基礎(chǔ)；離開信用，股票、債券、其他金融衍生工具就無法發(fā)展。離開誠信為基礎(chǔ)的市場信用，商品交易鏈條就會中斷，就會發(fā)生經(jīng)濟危機。

我國目前的市場信用體系處于起步階段，企業(yè)信用制度還沒有健全起來，個人信用制度更為落后，現(xiàn)在市場交易主體信用缺失現(xiàn)象普遍存在。假冒偽劣商品泛濫，虛假廣告遍地，坑蒙拐騙橫行，企業(yè)之間的三角債、銀行呆壞帳、信用卡詐騙、偷漏稅、走私騙匯等，已造成全社會的信用危機，極大地影響了經(jīng)濟運行效率。

在信用缺失普遍存在的情況下，很多人既是受害者，又是害人者。信用缺失損害各經(jīng)濟主體的利益，導(dǎo)致經(jīng)濟環(huán)境惡化，阻礙經(jīng)濟正常運行。

如果沒有誠信的環(huán)境，人人自危，對任何人都不敢相信，生怕自己稍不留神就會上當(dāng)吃虧，這樣的市場環(huán)境、生存環(huán)境會讓生存于其中的人們不堪其累，基本的信任結(jié)構(gòu)已經(jīng)崩潰，人際關(guān)系不堪重負，交易成本高得驚人。事實上，普遍地大量地存在著弄虛作假，坑蒙欺詐，違約毀約、假冒偽劣、偷稅漏稅、逃稅廢債等失信行為，這些已成為當(dāng)今我國市場經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟活動中的公害。據(jù)有關(guān)資料表明，每年因缺乏誠信而造成直接和間接的損失高達近6000億元，幾乎相當(dāng)于我國一年國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長部分。當(dāng)然，失信問題在經(jīng)濟上所造成的危害是難以數(shù)字來衡量的，因為它的負面影響是長期的，挽回影響也是很難在短期奏效的。

在“中凱現(xiàn)象”討論得如火如荼的今年8月6日，來自全國各省、市、自治區(qū)的工商局一把手歡聚北京，他們在北京市工商局現(xiàn)場觀摩企業(yè)信用建設(shè)的初步成果。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)，起到了服務(wù)社會、監(jiān)管企業(yè)的作用，使信用環(huán)境得到進一步改善。但是，如同法律之于約束守法的人一樣，中國人的歷史文化一再表明，約束者和被約束者同樣有“不誠信”的風(fēng)險，所以，單靠信用評級只能解決部分表面問題，解決問題的核心在于建設(shè)誠信文化（核心價值系統(tǒng)），只有文化（核心價值觀）的力量才是長久的、深遠的。

誠信是全社會的事情，不只是企業(yè)的事情，更不只是某些“富豪”的事情。做好企業(yè)誠信工作，僅靠企業(yè)自律是遠遠不夠的，社會對企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督同樣具有不可忽視的作用。誠信問題需要全社會來關(guān)注，只有在全社會、全行業(yè)都形成誠信共識，方能打造誠信經(jīng)濟。誠信是相互的，需要服務(wù)者和被服務(wù)者、經(jīng)營者和消費者雙方共同來打造。經(jīng)營者誠信而消費者不誠信，或者要求消費者誠信而經(jīng)營者不誠信，這些情況的出現(xiàn)都不可能建立起良好的誠信經(jīng)濟?，F(xiàn)在社會處于轉(zhuǎn)型期，誠信問題是目前很大的問題。所以“中凱事件”才格外引人關(guān)注。

營造誠信環(huán)境的核心是建設(shè)優(yōu)秀的誠信文化。市場經(jīng)濟是公平經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟，對企業(yè)來說，誠信是企業(yè)生存之本，沒有誠信的企業(yè)就如無源之水，無根之木，看似強盛，實則短命。而對市場來說，沒有誠信的市場，就沒有發(fā)展。

誠信建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營活動的重要方面，自律、自警、公開、公平、公正地進行市場競爭，為建立良好經(jīng)濟秩序做出新的努力，從而促進地方乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展。相對的，經(jīng)濟的發(fā)展又反作用于企業(yè)誠信建設(shè)的發(fā)展。事實說明，越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)的信用度越高，中凱集團的決策層說“不講誠信，企業(yè)就不會有市場”。

市場經(jīng)濟采取自愿平等交換方式，是一種形式平等的經(jīng)濟。“商品是天生的平等派”，它要求所有的市場主體都能獨立自主地作出經(jīng)濟決策，所有市場主體的行為都是自愿行為，堅持等價交換，沒有非經(jīng)濟力量的強制；市場經(jīng)濟的平等性特別強調(diào)機會均等，要求社會創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，進入市場的機會是平等，獲取收入的機會也是平等的。只有這樣的平

等性，才能充分調(diào)動每一個市場主體的積極性和創(chuàng)造性，使其潛在的能力充分發(fā)揮。要實現(xiàn)平等性，除了法律賦予每個市場主體平等權(quán)利外，最重要的就是誠信，市場主體之間能以誠相待，誠信交易，任何一方的欺詐都將導(dǎo)致交易關(guān)系的最終消亡。

市場經(jīng)濟是以貨幣為媒介的信用經(jīng)濟。市場經(jīng)濟之所以能不斷向廣度和深度進軍，就在于其信用制度的運行和擴展。信用制度的產(chǎn)生，大大拓展了資本的空間，也加強了市場主體相互之間的聯(lián)系，但信用危機將導(dǎo)致整個經(jīng)濟危機，為此，維護信用制度就成為市場經(jīng)濟能否迅速發(fā)展之關(guān)鍵。只有市場主體都能自覺維護其信用制度，才能保證信用關(guān)系的穩(wěn)定性，減少信用風(fēng)險。可見，沒有誠信原則就沒有市場經(jīng)濟秩序，就沒有市場經(jīng)濟效率，也就沒有市場經(jīng)濟的生命力?！罢\招天下客，譽從信中來”，既是千古經(jīng)商法則，更是市場經(jīng)濟有序運行的內(nèi)在要求。

雖然道理都懂，但為什么建立社會主義市場經(jīng)濟的誠信機制卻那么難呢？

俗話說“人管人，得罪人，制度管人，管住人?！彼裕鞣接幸痪鋫魇赖姆擅浴叭耸亲畈豢上嘈诺摹?。

那要相信什么呢？

答案當(dāng)然是相信制度。

記者聽過一個故事：一個留學(xué)生在德國的地鐵站，發(fā)現(xiàn)護欄很矮，就自以為聰明地躍欄而入以求逃票。但是，找工作時麻煩來了，用人企業(yè)說，你這個人連地鐵票都逃，誰敢錄用你？還有，有100多年歷史的法國保姆協(xié)會成立前，總有一些雇主虐待保姆。保姆們聯(lián)合起來成立了協(xié)會，對所有的長期雇主進行聲譽記錄。那些有劣跡的則不被推薦服務(wù)，這下雇主們再也不敢隨意欺侮保姆了。這就是國外個人信用的作用。而作為企業(yè)更是有嚴格的信用記錄，如果被列入黑名單，沒有人會和你做生意。

這些故事告訴人們一個簡單的道理“讓失信者付出代價”。

國外普遍推行“一卡制”，個人的信用都在卡上有記錄，如果一旦有失信的案底，日后在升學(xué)、就業(yè)、出境等方面都要受到限制，信用制度使他們不敢失信。

而我們國家的企業(yè)的卡、帳戶有許多，個人也有不少，用起來隨心所欲。

去年10月份，北京16家銀行建立“信用信息共享系統(tǒng)”，從日前發(fā)布的消息來看，此舉不僅有利于金融資源共享，而且是對個人信譽進行監(jiān)督。

大多數(shù)人持肯定的態(tài)度，個別人擔(dān)心一旦某人迫不得已透支一次，恐怕就背上了不講信用的包袱。

其實，凡事有利即有弊，就要看利大還是弊大，兩害相權(quán)取其輕。所以，一方面要用法律規(guī)范誠信，另一方面，還要用技術(shù)手段來防止不講信用，來要求人們在民事活動中講究信譽，恪守諾言，嚴格履行自己承擔(dān)的義務(wù)。

總之，在中凱勝訴的情況下，仍能主能支付1200多萬元。這不能不令廣大消費者感動，甚至可以毫不夸張地說，中凱，注定成為房地產(chǎn)行業(yè)里誠信的里程碑！

《時代潮》(2004年第二十三期)

廖進球：市場經(jīng)濟與誠信原則

改革開放后，我國漸漸走上了市場經(jīng)濟道路。實行社會主義市場經(jīng)濟帶來的高效率使中國經(jīng)濟步入發(fā)展的快車道，綜合國力大大增強，人民生活逐步提高。與此同時，在社會經(jīng)濟生活中也出現(xiàn)了不少令人擔(dān)憂的問題，其突出表現(xiàn)是一些人道德淪喪、非誠信行為盛行，大大降低了市場交易的誠信度，破壞了市場經(jīng)濟秩序，損害了市場經(jīng)濟制度在人們心目中的形象。如何正確認識市場經(jīng)濟與誠信的關(guān)系，在市場交易上如何維護誠信原則，這是擺在我們面前的重大課題。

辯證認識市場經(jīng)濟與誠信的關(guān)系

關(guān)于市場經(jīng)濟與誠信的關(guān)系，存在兩種對立的認識。一種觀點認為市場經(jīng)濟必定是誠信經(jīng)濟，因為誠信是維持市場有序運行的基本機制，一個沒有誠信機制的社會是不可能有真正市場經(jīng)濟的；另一種觀點則認為，誠信與市場經(jīng)濟風(fēng)馬牛不相及，市場經(jīng)濟是以追求個人利益最大化為動機的經(jīng)濟，只要有利可圖，市場主體就會不擇手段，誠信原則必將遭到踐踏。我們認為，上述兩種觀點均有偏頗，應(yīng)辯證地認識市場經(jīng)濟與誠信的關(guān)系。

首先，自發(fā)的市場過程不可避免地會產(chǎn)生非誠信行為。這是由市場的自發(fā)性和市場主體的趨利性特點所決定的。市場機制是一個分散決策的機制，受“看不見的手”調(diào)節(jié)，每一市場主體都以追求個人利益最大化為出發(fā)點和歸宿點。作為市場主體在市場交易中千方百計追求利益最大化是天經(jīng)地義的。因為市場的自發(fā)運行過程，客觀上存在投機獲利的可能性，敏銳地捕捉商機，果斷實施投機戰(zhàn)略是商人的天性；還由于市場交易各方客觀上存在信息不對稱，掌握完全信息的交易方采用蒙騙手段達成交易防不勝防。本文這樣提出和認識問題，并不是否定市場交易中存在大量誠信行為，而是要揭示市場的自發(fā)過程必然伴隨著非誠信行為，我們絕不能無視這些現(xiàn)象的存在。

其次，市場的博弈過程又是一個不斷抑制和排斥非誠信行為的過程。市場交易中的非誠信行為需要依靠市場自身的力量去抑制，市場制度作為人類有效的經(jīng)濟制度之所以能保存下來，就在于市場力量能不斷抑制和排斥非誠信行為，不斷為自己開辟道路。市場的功能可概括為：分散的決策結(jié)構(gòu)能使生產(chǎn)者和消費者對市場供求作出靈敏的反應(yīng)，較好地實現(xiàn)供求平衡，從而實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化；以個人利益為中心的動力結(jié)構(gòu)有利于發(fā)揮人們的主動性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新，從而提高資源配置的效率；以價格體系為主要內(nèi)容的信息結(jié)構(gòu)能使每個參與經(jīng)濟活動的人和經(jīng)濟組織獲得簡潔、清楚和有用的信息，并加以充分利用從而保證資源配置的有效性；以競爭為核心的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)勝劣汰的競爭法則來實現(xiàn)經(jīng)濟過程的均衡。顯然，這種分散決策的市場機制要達到有效配置社會經(jīng)濟資源的功能，必須具備以下條件：（1）有明確的排他性的產(chǎn)權(quán)安排，賦予市場主體獨立的決策權(quán)；（2）有明確的保護市場主體利益的制度安排，排斥各種非經(jīng)濟

強制手段對個人利益的剝奪；（3）有統(tǒng)一、開放、競爭的市場體系，價格信息成為影響市場主體決策的基本信息，作出購買或出售商品決策取決于商品價格，作出勞動決策取決于工資率，作出投資決策取決于資本收益率等；（4）有公平的交易規(guī)則，市場主體之間是平等自由的交易主體，沒有身份和地位高低之分，任何組織和個人都不能利用強制和暴力，不能憑借非經(jīng)濟和經(jīng)濟優(yōu)勢去達到不公平交易的目的。為此，首先要建立和健全適應(yīng)上述要求的法律制度，通過國家強制力來保證市場秩序；同時，必須始終堅持誠信原則。市場經(jīng)濟采取自愿平等交換方式，是一種形式平等的經(jīng)濟?！吧唐肥翘焐钠降扰伞?，它要求所有的市場主體都能獨立自主地作出經(jīng)濟決策，所有市場主體的行為都是自愿行為，堅持等價交換，沒有非經(jīng)濟的強制；市場經(jīng)濟的平等性特別強調(diào)機會均等，要求社會創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，進入市場的機會是平等的，獲取收入的機會也是平等的。只有這樣平等性，才能充分調(diào)動每一個市場主體的積極性和創(chuàng)造性，使其潛在的能力充分發(fā)揮。要實現(xiàn)平等性，除了法律賦予每個市場主體平等權(quán)利外，最重要的就是誠信，市場主體之間能以誠相待，誠信交易，任何一方的欺詐都將導(dǎo)致交易關(guān)系的最終消亡。

市場經(jīng)濟是以貨幣為媒介的信用經(jīng)濟。市場經(jīng)濟之所以能不斷向廣度和深度進軍，就在于其信用制度的形成和維護。信用制度的產(chǎn)生，大大拓展了資本的空間，也加強了市場主體相互之間的聯(lián)系，但信用危機將導(dǎo)致整個經(jīng)濟危機，為此，維護信用制度就成為市場經(jīng)濟能否迅速發(fā)展之關(guān)鍵。只有市場主體都能自覺維護其信用制度，才能保證信用關(guān)系的穩(wěn)定性，減少信用風(fēng)險?？梢?，沒有誠信原則就沒有市場經(jīng)濟秩序，就沒有市場經(jīng)濟效率，也就沒有市場經(jīng)濟的生命力?！罢\招天下客，譽從信中來”，既是千古經(jīng)商法則，更是市場經(jīng)濟有序運行的內(nèi)在要求。

總之，市場經(jīng)濟與誠信的關(guān)系是辯證的，市場的自發(fā)性和市場主體的趨利性會導(dǎo)致非誠信行為產(chǎn)生，市場運行的平等性要求和信用關(guān)系的維護和發(fā)展又會抑制非誠信行為的蔓延。建立社會主義市場經(jīng)濟的誠信機制

要實現(xiàn)市場經(jīng)濟的健康、有序和高效運行，必須建立市場經(jīng)濟的誠信機制，在全社會形成維護誠信的有效激勵和約束機制。

（一）形成有效的博弈規(guī)則，構(gòu)建誠信的制度基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟發(fā)展史表明，在本來不相識的人之間建立相互信任關(guān)系是交易范圍擴大和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，而交易規(guī)則的形成是建立和維持信任關(guān)系的關(guān)鍵。這種博弈規(guī)則的有效制度安排必須體現(xiàn)：當(dāng)事人履行契約比不履行契約更有利可圖，人們?yōu)閷崿F(xiàn)交易帶來的長遠利益能抵擋短期機會主義行為的誘惑。為此，（1）要建立穩(wěn)定的連續(xù)的交易關(guān)系；（2）要有公開、有效的信息傳遞機制，包括建立信息披露制度、交換制度等；（3）要有嚴格的產(chǎn)品責(zé)任和懲罰機制，市場主體的明示和默示擔(dān)保（承諾）都必須承擔(dān)責(zé)任。

（二）提高市場組織化程度，打造誠信的組織基礎(chǔ)。市場組織化程度的高低與誠信沒有必然聯(lián)系，但對誠信關(guān)系的建立有著重要影響。要構(gòu)筑誠信的組織基礎(chǔ)，必須提高市場的組織化程度。首先，要確定企業(yè)（公司）在現(xiàn)代經(jīng)濟組織中的核心地位，賦予企業(yè)獨立的“人格”，使其成為信譽的載體。其次，要深化國有企業(yè)改革，核心是強化企業(yè)資產(chǎn)的個人責(zé)任。如果國有企業(yè)仍然是負盈不負虧，企業(yè)破產(chǎn)由國家承擔(dān)有限責(zé)任，就無法構(gòu)筑誠信機制。同時，要賦予國有企業(yè)平等交易權(quán)，可以自由進入和退出。第三，要大力發(fā)揮中介組

織作用，構(gòu)建中介組織的自律性機制和監(jiān)管體系，從重從嚴懲處中介組織的非誠信行為，使其真正成為“誠信”的重要載體。

（三）依靠科技進步，構(gòu)筑誠信的技術(shù)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代科技對防偽鑒偽的作用是不可估量的。傳統(tǒng)的交易主要是憑借個人的經(jīng)驗來鑒別真?zhèn)?，造假售假防不勝防。伴隨著科技進步，傳統(tǒng)的經(jīng)驗防偽逐步被現(xiàn)代科技防偽所取代，造假市場得到相當(dāng)程度的抑制。依靠科技防偽是建立誠信機制的重要途徑。為此，首先要加強防偽科技研究，培養(yǎng)更多的防偽人才，有條件的高等院校要設(shè)置防偽專業(yè)，培養(yǎng)防偽鑒偽的專業(yè)人才。第二，加快防偽技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的防偽產(chǎn)業(yè)鏈，使防偽產(chǎn)業(yè)成為一個新的經(jīng)濟增長點。第三，要增強企業(yè)的防偽意識，企業(yè)要舍得花本錢推廣和使用防偽技術(shù)，把維護企業(yè)的聲譽和知識產(chǎn)權(quán)放到競爭的突出地位。

（四）加強公民道德修養(yǎng)，營造誠信的社會基礎(chǔ)。誠信機制的建立需要有一個良好的社會環(huán)境，關(guān)鍵就是要加強公民的道德修養(yǎng)和公民的道德建設(shè)。為此，首先要加強教育，提高全民的文化水平和素質(zhì)修養(yǎng)，培養(yǎng)人們高尚的道德情操。其次，要善于開展群眾性的公民道德實踐活動，樹立正氣，抑制邪氣。第三，營造有利于公民道德建設(shè)的社會氛圍，重視大眾媒體、文學(xué)作品、輿論宣傳對公民道德建設(shè)的作用。

（五）加強法制建設(shè)，改善政府管理，夯實誠信的法治基礎(chǔ)。建立市場經(jīng)濟的誠信機制客觀上需要有一個強有力的法律支持體系和科學(xué)的政府管理體系。為此，首先要健全法律體系，對各種非誠信行為有明確的法律規(guī)范、限制和懲處，做到有法可依；同時要加強經(jīng)濟司法，做到有法必依，違法必究。其次，要加大行政監(jiān)管力度，對某些非誠信行為，法律調(diào)整的力度是有限的，就要通過建設(shè)政府的行政監(jiān)管體制進行有效監(jiān)管和處罰。第三，要樹立政府的誠信形象，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭講誠信，堅決克服“浮夸風(fēng)”、“數(shù)字出政績”、“指標出政績”現(xiàn)象；要加大防腐倡廉的力度，嚴肅懲處各種腐敗行為。（作者系江西財經(jīng)大學(xué)副校長、教授）

《光明日報》 2002年8月13日

第三篇：淺論市場經(jīng)濟下的稅收誠信

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淺論市場經(jīng)濟下的稅收誠信

作者：王子越 曲爽

來源：《法制博覽》2013年第01期

【摘要】稅收誠信是市場經(jīng)濟下不能缺少的一項內(nèi)容，也是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的保證。失去稅收誠信，也就意味著市場失去了公平競爭，沒有公平競爭的市場則是無序的市場。本文就如何營造稅收誠信環(huán)境進行了探討。

【關(guān)鍵詞】稅收誠信；現(xiàn)實需要；措施建議

一、誠實信用原則納入稅收原則的現(xiàn)實需要

（一）從誠信角度看我國稅收領(lǐng)域中存在的問題

目前，我國正處于社會主義初級階段，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，因而我國目前與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的市場誠信體系尚不成熟。眾所周知，我國在信用機制的建立上落后于西方國家，英美等國有一套完整的信用制度，可以對市場主體的誠信度做出客觀的評價。我國加入了WTO，面對外資企業(yè)和外國資本的大量涌入，要與對手同臺競爭，要與國際接軌，就需要盡快建立我國的信用制度，完善市場誠信體系。但目前我國還存在比較嚴重的信用缺失現(xiàn)象。如市場主體交易中的不守誠信、欺詐交易；企業(yè)在歸還貸款時的誠信惡化；政府在市民心目中誠信度降低；以及全社會沒有將誠信視為一種信仰和社會道德的敗壞等。至于稅收領(lǐng)域的誠信缺乏問題是顯而易見的：就征稅機關(guān)而言，執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法隨意而疏于告知，無視納稅人權(quán)利，隨意侵害納稅人利益的事件時有發(fā)生；就納稅人而言，偷稅、漏稅、逃稅和惡意拖欠稅款的現(xiàn)象已是司空見慣。

（二）稅收領(lǐng)域誠信缺乏的主要原因

1.利益的驅(qū)動

市場經(jīng)濟中市場主體追求自身利益的最大化本無可厚非，但有些市場主體受名利心理的強烈驅(qū)使，惟利是圖，盲目地追逐利益的最大化以犧牲國家和社會的利益為代價，采取偷稅、漏稅、逃稅、騙稅等不法行為；更有甚者公然抗稅，對執(zhí)法人員大打出手，影響了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，破壞了社會主義市場經(jīng)濟的信用體制。據(jù)北京“首屆中國企業(yè)信用論壇”披露：中國一些企業(yè)因為信用缺失而導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失高達5855億元。利益的驅(qū)動不僅作用于市場主體，也作用于執(zhí)法人員。一些稅務(wù)干部撈取個人好處以權(quán)謀私，或暗箱操作，以稅換賄，以賄減稅，或收“人情稅”、“關(guān)系稅”等，造成稅負人為不公，直接惡化了稅收誠信的環(huán)境。此外，一些地方政府從本地利益出發(fā)，擅自對稅收政策進行改動，越權(quán)減免企業(yè)稅務(wù)以招商引資。嚴重破壞了我國稅法的統(tǒng)一性，對其他企業(yè)造成不平等競爭，違背公平競爭的市場競爭秩序，也使政府的誠信度在民眾心目中大打折扣。據(jù)國家審計署發(fā)布的04年的第四號審計結(jié)果

公報，公布了788戶企業(yè)稅收征管情況審計調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示：部分重點稅源大戶稅收嚴重流失。其中地方政府越權(quán)減免企業(yè)稅務(wù)就是其原因之一。

2.相關(guān)配套制度的缺失

首先是稅收法制不健全，誠信原則并未納入稅法的基本原則，也沒有關(guān)稅收領(lǐng)域誠信方面的法律法規(guī)出臺，缺乏對失信者處罰的法律依據(jù)。其次，現(xiàn)行稅收法律以及其他有關(guān)稅收方面的法律賦予涉稅案件的執(zhí)法、司法自由裁量權(quán)過大，容易引發(fā)以言代法現(xiàn)象，造成稅收執(zhí)法、司法不公。最后，全社會的信用制度沒有建立。一個缺少信用的社會是可怕的社會，信用制度是保證社會信用機制良好運行的重要手段。信用制度的空白是我國與西方國家最大的差距。

二、營造良好的稅收誠信環(huán)境的措施及建議

（一）建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下的道德體系

稅收誠信是社會主義市場經(jīng)濟對征稅主體和納稅主體納稅提出的最低道德要求。面對偷稅、漏稅、走私、騙稅等行為，除了加強國家的宏觀調(diào)控和法制建設(shè)，還需要全體公民有明確的善惡觀念和道德意識作有力支撐，特別是發(fā)揮道德的社會輿論。同時，市場經(jīng)濟條件下，稅收誠信不僅是一種稅收行為，更應(yīng)該被當(dāng)作一種文化精神、道德規(guī)范，即：公平、守信、守法。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，有針對的培養(yǎng)規(guī)模誠信納稅的意識，營造一種氛圍，熏陶一種思想，塑造一種道義形象。

（二）建立和完善符合社會實際的國家稅收信用管理體系

近些年來，許多企業(yè)基于自身利益的考慮，紛紛偷稅、漏稅導(dǎo)致國家稅收的大量流失?！靶庞梦C”已成為一個重要的社會問題，其嚴重程度已對國家的稅收征管正常進行構(gòu)成損害。因此，誠信納稅，建立稅收信用體系已成為歷史的必然。具體來說應(yīng)加強以下幾點：

1.轉(zhuǎn)變觀念，稅收機關(guān)變稅收管理為稅收服務(wù)，提升納稅人的法律地位

便其與稅務(wù)機關(guān)處于平等地位，保障納稅人的合法權(quán)益。近年來，服務(wù)型社會和保障人權(quán)的呼聲的高漲，稅務(wù)機關(guān)開始轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，由被動執(zhí)法變?yōu)橹鲃雨P(guān)心與支持納稅人，把納稅人當(dāng)作自己的服務(wù)對象去盡力幫助，提高服務(wù)質(zhì)量，由片面的征稅轉(zhuǎn)為全面的服務(wù)，既考慮國家稅收收入的增長，又努力為納稅人的利益著想，幫助企業(yè)排憂解難。這種法律地位的平等，對稅務(wù)信用體系的建設(shè)有著積極的作用。

2.加強信用立法，完善信用管理體系

首先，我們必須加強信用立法，信用立法包括稅收征信信用管理、信息開放與保護、個人信用征用的管理、政府的作用、法律救濟與責(zé)任追究等。對信用信息的收集、匯總、分析、資

源共享、風(fēng)險防范。其次，我們還要完善稅務(wù)征信信用管理體系，做到嚴格、公正、文明。建立健全征稅信用、納稅信用相結(jié)合的體系，激勵和促進納稅人依法誠信納稅。

3.加強稅收宣傳，促進依法誠信納稅，保證稅收收入的穩(wěn)定增長

稅收宣傳是一項長期的系統(tǒng)工程，必須結(jié)合人們的道德與法律意識，把握重點，有針對性地開展稅收宣傳，特別是加強對企業(yè)、個人、經(jīng)營管理人員的誠信宣傳，使其充分意識到依法誠信納稅的重要性與迫切性，自覺切實履行依法誠信納稅的光榮義務(wù)。在宣傳的形式上也應(yīng)注重創(chuàng)新，開拓思路，以稅收特別節(jié)目，以案說法等多種形式，深入宣傳誠信納稅和稅務(wù)征信征用體系，易為廣大納稅人接受和理解。

4.建立納稅信用評級機制

稅務(wù)部門根據(jù)納稅人的納稅狀況、守法狀況、財務(wù)狀況進行嚴格的評估，對納稅人進行考核。納稅信用等級的評定依據(jù)包括納稅人的直接納稅信用、間接納稅信用和其他社會誠信。參考文獻：

[1]劉劍文.財稅法學(xué)案例與法理研究[M].北京：高等教育出版社，2004：29.[2]劉劍文.財稅法學(xué)研究述評[M].北京：高等教育出版社，2004：69.

第四篇：辯論賽—市場經(jīng)濟誠信重于利益

1、對方辯友，市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟，你認為對嗎？

好的，謝謝對方辯友的回答。既然它是一種法制經(jīng)濟，那么就需要用法律加以調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)，請問我國民法的基本原則有哪些？其中被稱為“帝王條約”的又是哪一條原則？（民法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則、禁止權(quán)利濫用原則。其中，“誠實信用”原則被稱為“帝王條約”或最高指導(dǎo)原則。）

2、再請問對方辯友，市場經(jīng)濟是不是一種契約經(jīng)濟呢？

很好。那么市場經(jīng)濟的正常有序運行，是否需要市場主體信守契約？

顯然，信守契約體現(xiàn)了我方的誠信。假如今天有一方背信棄義了，那么我們的市場交易就無法完成，這個時候?qū)Ψ睫q友所說的利益又從何談起呢？

3、再想請問對方辯友，市場經(jīng)濟是不是一種競爭經(jīng)濟呢？

好的，謝謝對方辯友。但是競爭有良性競爭和惡性競爭之分。如果像對方辯友所說的那樣，利益重于誠信，那么必然會引發(fā)惡性競爭，這個時候市場經(jīng)濟就無法正常有序地運行。既然如此，利益又從何談起？

謝謝主席。

對方辯友對于剛才一系列問題的回答，似乎始終躲不開、繞不過我方的觀點。下面我想就剛才的四個方面對我方觀點作進一步闡述。

首先，市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。市場經(jīng)濟要正常有序運行，同樣需要用法律加以調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)。而在我國《民法》中，誠實守信原則是最高指導(dǎo)原則，被明確稱之為“帝王條約”。

其次，市場經(jīng)濟是一種契約經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的良性發(fā)展需要經(jīng)濟主體信守契約，那些背信棄義之人，在博弈的天平之上選擇的是一種必遭淘汰的策略，雖然可能會是暫時獲利，但從長遠來看，只能被“進化”所淘汰。

再者，市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟。馬克思和恩格斯都曾明確指出，市場競爭具有鮮明的雙重性：一方面，競爭會把人們的積極主動性、創(chuàng)造性和進取精神充分調(diào)動出來；但另一方面，它又會把人們心中那種最自私、最卑鄙、最殘忍的東西呼喚出來。于是乎，我們就不知道敢吃什么，敢穿什么，敢住什么樣的房子，敢去什么樣的醫(yī)院看病，又敢投資什么？ 最后，市場經(jīng)濟是一種信用經(jīng)濟。剛才說到的信用卡就是一張“誠信綠卡”。中國銀行總行行長曾痛心疾首地說：“從1999年起至今，我們一共為我國的大學(xué)生提供了695萬的國家助學(xué)貸款，然而時至今日，拖欠貸款的比例還一直徘徊在20%-40%之間。我們是懷著一顆熾熱的心送出我們的幫助，但收獲的結(jié)果卻令人心寒?！?/p>

對方辯友，各位朋友，由此可見，誠信不僅關(guān)乎每一個人的生命與健康，也關(guān)系到每一個企業(yè)的生存，更關(guān)系到國家與民族的命運，而這卻是我們的切身利益。謝謝！

中國是一個有著五千年文明的古國，誠實、守信一直是中華民族引以自豪的品格?！把员匦牛斜毓?、“人以誠為本，以信為天”、“自古皆有死，民無信不立”，這種優(yōu)秀文化熏陶了我們幾千年。然而，近些年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和沖擊，人們突然發(fā)現(xiàn)，在有些人的行為中誠信在消退，拜金主義滋長，利益取代了美德，誠信讓位于欺詐。

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的生命。然而我國改革開放已經(jīng)20多年了，現(xiàn)代市場經(jīng)濟所必備的國民信用體系并沒有建立。近年來，經(jīng)濟生活中失信失范的行為越來越廣泛，情節(jié)越來越惡劣。為此，著名的經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉疾呼，“信用缺失影響經(jīng)濟大局”。

(3)企業(yè)對短期利益追求過火:事實證明,巨額廣告投入確實能帶 來“驚天動地”的效果。然而任何成功的品牌都要有較高的知名度和忠 誠度來支撐。企業(yè)短期的大力宣傳只是提升了品牌的知名度,而沒有 提升品牌的忠誠度,品牌的忠誠度需要歷史的沉淀,它是長時間的結(jié) 晶、長過程的升華。

(4)信息不對稱造成企業(yè)失信:在信息不對稱的條件下,單個經(jīng)營 企業(yè)堅持誠信可以看作是一種風(fēng)險。也就是說,在信息不對稱的有限 博弈中,任何一方都沒有誠信的動力。騙一把就跑是信息不對稱有限 博弈狀態(tài)下常見的現(xiàn)象。只有信息通暢、重復(fù)博弈才能建立起誠信營 銷的機制。

誠信可產(chǎn)利益，利益卻不可產(chǎn)誠信 追求利益必須講究誠信

講究誠信是為了得到更大更多的利益（在商人來說）某種程度上可以說二者是相輔相成的 以德為先用人，“修身齊家治國平天下”，到以德治國，不論什么行業(yè)招納人才都是講究德才兼?zhèn)?，是以德為先！我們從小就被要求的要“德智體美勞”全面發(fā)展，也是以德為先。從小就被教育先做人在做事，也是以德為先。這是社會的選擇，是一種趨勢，如果企業(yè)想要在大的環(huán)境中生存下去，并保持住自己的地位和競爭力，就必須遵循這個趨勢，在選賢用人方面也要以德為先，這樣才遵循社會發(fā)展潮流，才不會被會被淘汰。但丁說過“道德常常能彌補智慧的缺陷，而智慧卻永遠填補不了道德的缺陷

“誠信”是根本、是長遠，并非應(yīng)急時就能造就的?！罢\信”好比方向盤，“才能”猶如發(fā)動機。無德之才，猶如失去方向盤的汽車，會誤入歧途，而發(fā)動機馬力愈大，其危害愈烈。對此，孔老夫子的觀點是：“為政以德，譬如北辰居其所而眾星拱之?！彼抉R光在《資治通鑒》首卷中也給宋神宗講：才和德是不一樣的，二者的關(guān)系是“才者，德之資也；德者，才之帥也”。并指出：德勝才謂之“君子”，才勝德謂之“小人”。

誠信代表著一個企業(yè)的興衰

誠信是取得利益的前提。沒有誠信，即使有利益，也只是眼前的，一時的，不長久。誠信是經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。而利益是經(jīng)濟活動的目的。沒有了基礎(chǔ)，目的就不牢靠。古往今來，誠信始終是我國民族傳統(tǒng)的精華。二千多年前，孔子就說過：“人而無信，不知其可?！边B古人也深知誠信的重要性，視之為衡量一個人道德修養(yǎng)的指標，那么，我們年輕一代更應(yīng)該把這種精神發(fā)揚光大。

然而，自上世紀開始，在當(dāng)今競爭激烈的市場經(jīng)濟中，誠信似乎被人們所忽略，所淡忘，如：高價購買假文憑制造就業(yè)機會、合同簽了不算數(shù)、宣傳虛假廣告等等。我自己也有類似的經(jīng)歷：從商場購買回來的餅干包裝紙上竟沒有一個中文字，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期有如“水中望月”般模糊不清??

誠然，追逐利益最大化是每個商人、每個公司的最終目標。經(jīng)濟學(xué)家威廉姆森曾指出：由于利己主義動機，人們在交易時會表現(xiàn)出機會主義傾向，總是想通過鋌而走險、投機取巧獲取私利。

然而，難道賺取錢財非得要在違背誠信的條件下進行，不能通過合法的手段賺取合法的利潤嗎？

誠信與利益真的互相矛盾嗎？ 堅守誠信就等于放棄利益嗎？

從宏觀方面來說，假如人人在進行經(jīng)濟貿(mào)易中都不講誠信，那么在不久的將來，人們也就不會相信對方；于是，生意談不來，貿(mào)易不能進行，人類社會無法發(fā)展??

綜上可知，誠信與利益非但沒有互相矛盾，互相沖突，反而是相輔相承，互相作用的。失去了誠信，便難以追逐更大的利益。

由于政府的全力改善工作，新聞、報紙等媒體的大力宣傳，誠信又開始向市場靠近了。很多企業(yè)已把誠信作為他們成功的要訣，在經(jīng)營過程中講誠信、不欺詐；

“人無信不立，企業(yè)無信不存”。在我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善之下，誠信將引領(lǐng)我們在復(fù)雜的競爭環(huán)境當(dāng)中得到更高、更好的利益！

中華民族自古以來就是禮儀之邦，講信義、守諾言是我們中國人的傳統(tǒng)美德之一。誠信是現(xiàn)代社會，特別是想要在中國這樣的環(huán)境下建設(shè)好社會主義所必須具備的一個特征。

我們常說“精誠所致，金石為開”這時講誠信的巨大作用

誠信，是為人之本。它以高尚的心為基礎(chǔ)，以責(zé)任感道德為前提，不誠信也許可以欺騙一時，但長期下去，丑陋的面目定會露出來，而且從此就會失去人們的信任，實在有點得不償失，更是自欺欺人。誠信是我們做人最基本的條件，現(xiàn)在很多國家都為每個公民設(shè)立誠信檔案，人生短暫，歲月無情，讓我們以誠信來開出生命燦爛的鮮花吧！

誠信不僅是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，而且是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保證

誠信是市場經(jīng)濟的基石。是社會信用體系的重要組成部分，對保障人民生活、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重大意義。

首先，誠信是社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的內(nèi)在要求。

對于個人來講，與人交往要講信用、守諾言，言行表里如一。鄰里之間，有信用方能真誠相待；朋友之間，有信用方能真誠相處；生意場上，有信用方能贏得客戶；就是從政為官，也得有信用方能取信于民。對于市場主體來講，在經(jīng)濟活動中，要守合同，重契約，不出爾反爾，更不能坑蒙拐騙，大搞欺詐行為。從根本上看，一個企業(yè)只有有了信譽才能順利開展各項活動；尋求貸款、推銷商品、吸引資金、招徠顧客、開拓市場等，才能卓有成效地參與競爭，在激烈的競爭中立于不敗之地。在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天，誰的產(chǎn)品質(zhì)量好，服務(wù)周到，誰的信譽高，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。誠信是力量的源泉，誠信是企業(yè)的生命。

誠信缺失對市場經(jīng)濟有四大危害 1增加交易成本，阻礙市場經(jīng)濟健康運行 2損害人們身心健康，破壞和諧社會環(huán)境 3體現(xiàn)社會不公，降低政府的公信力 4損害國家的聲譽，降低我國的國際競爭力

我們恪守誠信能給我們帶來更長遠的利益，但不僅僅只有利益，還有正義，良知與愛。當(dāng)誠信與利益沖突的時候，誠信的人是不會想這么多，他們很自然得就選擇了誠信，為什么？不是因為長遠的利益，而是因為他們內(nèi)心的良知。

誠信——中華民族流傳兩千多年的傳統(tǒng)美德和民族氣節(jié)，難道會輕于利益么！對方辯友今天只看了眼前的利益，只看到了商品的本身所帶來的利潤，但是他們卻忽略了更長遠的利益也就是說如何讓我們的市場經(jīng)濟能夠一直可持續(xù)發(fā)展下去，并且是更好的發(fā)展下去，而誠信作為市場經(jīng)濟健康發(fā)展的本質(zhì)要求，是在市場經(jīng)濟發(fā)展中逐步形成的，它適用于一切現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會。

▲看來對方辯友為了利益，居然會不擇手段，不顧一切，甚至犯下滔天大罪，這樣怎能確保市場經(jīng)濟有序運行呢？你難道不怕市場經(jīng)濟就此癱瘓嗎？

▲再請問對方辯友，請你實事求是的說，現(xiàn)實市場經(jīng)濟中，有人欺騙親情、友情甚至愛情，有人騙貸逃稅，有人權(quán)力尋租，你敢說他們不是為了金錢，不是為了你方所強調(diào)的利益嗎？

青島海爾集團之所以能占領(lǐng)國內(nèi)外市場，美名傳遍全世界，就是他們從上到下形成了一個共識：重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽。

曾經(jīng)有一個好說謊的孩子，整天“狼來了、狼來了”的喊著，最后被狼吃掉的故事就更讓我們沒齒不忘。

西周的最后一個君王周幽王為了博得美人褒姒的一笑，竟然點起了聯(lián)絡(luò)各路諸侯的烽火，結(jié)果諸侯們被折磨得苦不堪言，漸漸的他的烽火臺也失去了信譽，到后來真正的大敵當(dāng)前，周幽王的烽火臺已經(jīng)失去了號令諸侯的作用，結(jié)果只落得國破家亡。

不講誠信的代價。借款29萬元，久拖不還，19年后，非但沒逃了，連本帶息要還150萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計：市場交易因信用損失、經(jīng)濟秩序問題造成的無效成本已占我國GDP的15%-20%，直接或間接經(jīng)濟損失每年高達5855億元，相當(dāng)于中國2003年財政收入的28.6%

第五篇：淺議市場經(jīng)濟下的公證誠信

淺議市場經(jīng)濟下的公證誠信

**市公證處 ***

西安寶馬案之后，公證業(yè)的誠信受到空前的質(zhì)疑。公證這個靠信用吃飯的行業(yè)，開始面對誠信的流失。誠信是公證最大的價值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是公證在社會信用建設(shè)中發(fā)揮作用的基本前提。公證的本質(zhì)就在于確保所公證的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性。在市場經(jīng)濟條件下，能否誠信，關(guān)系著公證業(yè)的存亡，也是公證的固業(yè)之根。然而在當(dāng)前，公證機構(gòu)被剝離了行政色彩，推向市場的時候，過分地追求經(jīng)濟利益，使公證的誠信被打了折扣，我們不得不重新探討市場經(jīng)濟下誠信對于公證的重要。下面，筆者就從產(chǎn)生公證誠信危機的原因和如何加強公證誠信建設(shè)方面談一點粗淺的看法。

一、公證的效力決定公證必須講誠信改革開放以來，我國的經(jīng)濟政治都有舉世矚目的成就，市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，調(diào)動了人們生產(chǎn)積極性，讓更多人富起來的同時，也誘發(fā)了人們的貪欲，求利心理，特別是當(dāng)個別人在犧牲了誠信能夠換取經(jīng)濟上的最大利益后，就會引發(fā)更多人的效仿，不誠信會漸漸向社會各個領(lǐng)域滲透。言而無信在日常交易中頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致了人與人之間互不信任，相互欺騙，社會誠信度下降。在這種情況下，公證的作用就突現(xiàn)出來，更多的人們把希望寄與公證，這主要是由法律所賦予公證的三大效力決定的：第一、證據(jù)效力。公證書具有法定的證據(jù)效力，一旦涉及訴訟，人民法院可以直接作為認定事實的依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條將“已為有效公證文書所證明的事實”列為當(dāng)事人無需舉證證明的事實之一。第二、強制執(zhí)行效力?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第218條規(guī)定，對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行，而不必經(jīng)過訴訟程序。第三、法律要件效力。即法律、法規(guī)規(guī)定或國際慣例或當(dāng)事人約定必須辦理公證的法律行為若不履行公證程序，則該項法律行為就不能成立，不具備法律效力。公證書是國際交往中各國公認的文書，它不同于一般文書，具有效力上的公示性、公信性以及適用上的普通性、跨越性。公證文書的出具，體現(xiàn)了不應(yīng)被懷疑的誠信原則，體現(xiàn)在對當(dāng)事人事實的一種真誠的記錄。它的信譽就是公證文書在社會上的公信力，并且其效力遍于全世界。

二、導(dǎo)致公證誠信下降的原因公證機構(gòu)改革以來，公證機構(gòu)不再是國家機關(guān)，而是自負盈虧的事業(yè)法人和中介機構(gòu)。進入市場以后的公證機構(gòu)，既要行使國家的公共證明權(quán)利，又要填飽自己的肚子。一方面要堅守誠信原則，一方面又要忍受利益的誘惑?？墒?，利益要求最終會決定行為方式，加之公證法遲遲不出臺，使公證行為本身就缺法可依，導(dǎo)致公證機構(gòu)可以隨意拿作為國家公權(quán)的國家證明權(quán)作換取部門利益的籌碼，參與非法利益的再分配，加劇了社會的不誠信度。導(dǎo)致這樣的結(jié)果的主要原因是：一是公證市場化，導(dǎo)致國家公共證明權(quán)力成為商品。由于以前行政體制下的公證機構(gòu)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，需要將其轉(zhuǎn)制為自負盈虧的社會中介組織，然而改革并不是要把公證處完全推向市場，公證行為完全市場化運做，勢必導(dǎo)致公證機構(gòu)把國家證明權(quán)作為交易的籌碼。二是公證處管轄范圍不明，公證處之間競爭激烈致使公信力下降。曾經(jīng)一度出現(xiàn)沒有出不了的證，什么處女公證，整容公證，愛情公證，絕食公證，只要在公證處辦理，就絕對配合當(dāng)事人的請求，服務(wù)周到，價格低廉。為的就是爭取案源，與其他公證處競爭。三是公證業(yè)務(wù)無法定與非法定之分，公證的隨意性導(dǎo)致了誠信的下降。目前情況下，公證內(nèi)容歸于當(dāng)事人自愿，公證完全處于被動地位，如果不去努力迎合當(dāng)事人的需求，就難得到這筆業(yè)務(wù)。一些地方公證處網(wǎng)站上刊登的公證人員為爭取業(yè)務(wù)而奔波的/article/gongzuojihua/Index.html“ target=”_blank">計劃。要全面總結(jié)多年來公證改革發(fā)展的實踐成果，大膽借鑒國外公證制度的合理成分，認真吸收地方公證立法的成功經(jīng)驗，廣泛聽取各個層面的意見建議，進一步推動立法進程，為公證事業(yè)發(fā)展提供強有力的法制保障。要以立法的方式確定“必須公證”，明確法定“必須公證”事項，把公證的業(yè)務(wù)來源在法律上加以強制，從根本上保證公證的公正，這也是誠信保障在立法上的表現(xiàn)。第二、明確公證機構(gòu)性質(zhì)。筆者認為，作為代表國家行使證明權(quán)力的公證處，必須具有一定的權(quán)威性，不能簡單的推向市場，象律師事務(wù)所那樣成為自負盈虧的中介組織。一般說來，公證處應(yīng)為國家機關(guān)，至少也應(yīng)是事業(yè)機構(gòu)。同時，要加強監(jiān)督和處罰力度，明確責(zé)任，從行政管理角度確保公證的行為嚴謹。第三、規(guī)范具體的證據(jù)制度。規(guī)范詳細的證據(jù)制度，是指受理各類公證時當(dāng)事人應(yīng)提供的基本證據(jù)范圍的制度。目前，有關(guān)規(guī)章對公證人員在受理公證時當(dāng)事人應(yīng)提供的證明材料缺乏明確的規(guī)定，對個別單位根據(jù)當(dāng)事人的需要出具虛假證明材料缺乏處罰條款，同時公證事項的證據(jù)要求因公證處的不同、公證人員的不同而不同。只有以規(guī)范性文件的形式對各類公證的證據(jù)要求作出明確的規(guī)定，并向社會公開，從而杜絕虛假、不真實材料的出現(xiàn)。第四、實行公證執(zhí)業(yè)準入制。要進一步改革和完善公證員考核、任命制度，吸收一批通過國家司法考試的人員和其他高素質(zhì)人才從事公證執(zhí)業(yè)，推進公證員執(zhí)業(yè)化進程。加強公證人員素質(zhì)建設(shè)，在公證隊伍中深入開展政治思想信念教育、法制教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，使公證人員執(zhí)業(yè)行為得到規(guī)范，在工作中作到誠信為本。第五、建立公證誠信評價系統(tǒng)?？梢越梃b金融業(yè)信用等級審評辦法，所有公證處不分大小、體制、運行模式，均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標準進行誠信級別評審，定期向社會公布。一是建立誠信記錄。對公證處和公證員建立誠信記錄臺帳，并作為誠信等級的評判基礎(chǔ)和懲戒的依據(jù)。把不講誠信的人請出隊伍。二是交納公證員執(zhí)業(yè)許可費、身份保證金。公證員執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)向司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會交納一定數(shù)量的公證員執(zhí)業(yè)許可費、身份保證金，以保證公證員在因過錯給當(dāng)事人造成損失時的賠償。三是完善公證責(zé)任保險制度。公證責(zé)任保險應(yīng)實行強制性，全行業(yè)統(tǒng)一保險，由中國公證員協(xié)會統(tǒng)一向保險公司投以公證處為被保險人的全行業(yè)公證責(zé)任保險。

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