第一篇：司法所人民調(diào)解

構(gòu)建“三位一體”人民調(diào)解工作體系

全力打造維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線

今年以來(lái)，書院司法所在曲阜市司法局，書院街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新方式，突出成效，全面落實(shí)人民調(diào)解“515”建設(shè)，充分發(fā)揮司法行政工作在“平安書院”建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真組織開展好矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)起到第一道防線的。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，大力化解矛盾糾紛。規(guī)范化建設(shè)工作開展以來(lái)，按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，先后爭(zhēng)取司法所建設(shè)資金10多萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有司法所辦公場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。懸掛全國(guó)統(tǒng)一的司法行政標(biāo)識(shí)，配齊各項(xiàng)辦公設(shè)備，司法所辦公用房在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面新建和改建，司法所辦公條件得到了極大的改善。今年年初，市司法局為我所配備了空調(diào)、電腦和數(shù)碼相機(jī)等辦公用品，實(shí)現(xiàn)了辦公全面自動(dòng)化。2011年1月，我所被濟(jì)寧市司法局授予濟(jì)寧市示范司法所、被曲阜市司法局授予2010年度司法行政工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

為配合村支兩委換屆選舉工作的順利進(jìn)行，司法所堅(jiān)持從健全組織領(lǐng)導(dǎo)入手，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，確保選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，共排查調(diào)處矛盾糾紛案件18件，調(diào)處18件，其中重大矛盾糾紛2件，防止群體事件和群體上訪2件20余人次，防止民間糾紛引起自殺1起1人。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

狠抓組織建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為把人民調(diào)解工作真正落到實(shí)處，1

街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，一是成立了有黨工委辦事處書記為主任、主任為副主任的“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任中心辦公室主任，明確綜治維穩(wěn)工作中心和司法所人員為協(xié)調(diào)中心人員，各村居落實(shí)了一名兼職調(diào)解人員，并將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛(ài)調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高社區(qū)工作水平，充分利用法制學(xué)校等載體，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式組織社區(qū)干部及居民舉辦調(diào)解人員培訓(xùn)班，對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進(jìn)一步的提高。每名村居調(diào)解員都配備了工作日志本、會(huì)議記錄本和來(lái)電、來(lái)訪登記表。同時(shí)，建立了調(diào)解辦理制度，認(rèn)真接待群眾的來(lái)信來(lái)訪來(lái)電。通過(guò)各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施，規(guī)范了社區(qū)工作行為，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的積極性，提升了社區(qū)整體工作水平，為開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局。按照上級(jí)“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)和“大調(diào)解”工作要求，大力加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)的組織建設(shè)。今年4月底，在村支兩委換屆選舉結(jié)束后，由各村選舉產(chǎn)生了新的調(diào)解委員會(huì)，將名單進(jìn)行了匯總上報(bào)。目前，街道32個(gè)村居全部建立了調(diào)委會(huì)，現(xiàn)有調(diào)解人員106人，街道調(diào)委會(huì)1個(gè)，醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)1個(gè)，年內(nèi)培訓(xùn)調(diào)解人員110人次。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制

1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各村居從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)把握信息，解決問(wèn)題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說(shuō)法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非的能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨工委、辦事處的中心工

作超前介入，排查工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到不漏村居、村居不漏組、組不漏戶、戶不漏人。各級(jí)調(diào)處組織對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，具體計(jì)入檔案。

3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)處制，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或居民小組長(zhǎng)調(diào)處；一般矛盾糾紛由村居調(diào)委會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由街道調(diào)處中心及時(shí)調(diào)處。

4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題。二是跟蹤督查，對(duì)于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無(wú)果、有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查，各村居每季度、街道每半年召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)。

5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。

6、報(bào)告機(jī)制。各村居包村干部每周一、四向街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，排查表上有包村干部簽字，排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)那些可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)向街道矛盾糾紛調(diào)處中心報(bào)告。

7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度1次，提升

隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。

（四）把握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)化解矛盾

為將“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”工作方針落到實(shí)處，街道辦事處及時(shí)處理好村居矛盾糾紛的排查工作，抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)，不留死角死面。通過(guò)排查做到三個(gè)“心中有數(shù)”，即對(duì)過(guò)去排查出來(lái)未解決的矛盾糾紛心中有數(shù)；對(duì)本次排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)解決情況心中有數(shù)；對(duì)可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大復(fù)雜疑難糾紛心中有數(shù)。在排調(diào)中，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處，把矛盾糾紛及時(shí)消滅在基層，防止和避免排查不及時(shí)，調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新問(wèn)題，嚴(yán)控信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。

強(qiáng)化矛盾糾紛化解、穩(wěn)控，加大矛盾糾紛化解力度和強(qiáng)化穩(wěn)控工作，做到關(guān)口前移。在禁燒、孔子文化節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間要求各村居堅(jiān)持做到日排查化解日穩(wěn)控制度，在第一時(shí)間排查矛盾苗頭、落實(shí)化解穩(wěn)控措施，每周研判共性苗頭隱患，預(yù)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施。

在調(diào)解村民矛盾時(shí)，我們摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，通常調(diào)解鄰里糾紛分三個(gè)步驟：一是聽(tīng)，在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說(shuō)各的理，各執(zhí)一詞，只強(qiáng)調(diào)自身的利益，爭(zhēng)執(zhí)不下。這是不妨讓他們都說(shuō)出來(lái)出出氣。二是勸，首先要掌握時(shí)機(jī)，雙方都在氣頭上時(shí)，不能勸，要耐心等待消氣、理智后進(jìn)行勸說(shuō)，同時(shí)順著各自的想法提出假設(shè)，推論出壞的結(jié)果；然后進(jìn)行換位思考，從對(duì)方的角度分析，勸說(shuō)雙方各退一步；最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其利害關(guān)系。三是調(diào)，依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解，梳理矛盾，分清責(zé)任，解決實(shí)際問(wèn)題，徹底化解矛盾。

（五）把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相結(jié)合，最大發(fā)揮調(diào)解功能。一是充分發(fā)揮司法所、村居調(diào)解員的作用，及時(shí)化解轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛

盾糾紛，盡量做到“小事不出村居、大事不出街道”。二是加強(qiáng)與法院和政府行政部門的銜接，把三大調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增大調(diào)解成功率。

二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問(wèn)題及今后對(duì)策

（一）當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問(wèn)題

1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡

個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動(dòng)遲緩。

2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。

目前街道的調(diào)處組織中仍有相當(dāng)部分尚未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法達(dá)到規(guī)范化調(diào)委會(huì)要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的深入開展。

（二）對(duì)今后調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策和建議

1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持兩個(gè)原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程，加入我們能夠及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小、小事化了，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

要認(rèn)真履行調(diào)解工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況周報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會(huì)“三個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)把握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨工委、辦事處預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過(guò)督促抓好

預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局。

3、加大教育力度，維護(hù)居民合法權(quán)益。

加強(qiáng)對(duì)居民的政策法制教育，擴(kuò)大普法的廣度，大力推廣村務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)治理，使干部和群眾之間互相理解、互相信任、互相支持，減少干群間的糾紛。同時(shí)，引導(dǎo)群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對(duì)待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。

第二篇：司法所人民調(diào)解案例

人民調(diào)解案件

【案件標(biāo)題】

房屋轉(zhuǎn)讓起糾紛 人民調(diào)解融冰霜

【案情簡(jiǎn)介】

2011年9月13日xx鎮(zhèn)新村居委會(huì)一組村民劉甲將自家祖屋以及屋前的承包田共約1100.00㎡以總價(jià)29萬(wàn)元的價(jià)格長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓給xx林場(chǎng)八組村民肖乙和劉丙兩人，雙方簽訂了《房屋及土地轉(zhuǎn)讓合同》。事后鎮(zhèn)政府及國(guó)土部門知曉劉甲買賣田地之事，依法對(duì)劉甲進(jìn)行了教育，告知?jiǎng)⒓踪I賣田地是違法的，土地轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。因此，劉甲向肖乙和劉丙提出解除合同，雙方由此引發(fā)糾紛?！境修k過(guò)程、結(jié)果】

2012年3月5日劉甲向xx司法所提出調(diào)解申請(qǐng)。司法所受理劉甲的調(diào)解申請(qǐng)后，依法審查了劉甲所提供的《房屋及土地轉(zhuǎn)讓合同》。依照調(diào)解程序，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查了解得知：在鎮(zhèn)政府和國(guó)土部門介入后，劉甲向肖乙和劉丙提出了解除合同，表示退還所有款項(xiàng)并賠償肖乙和劉丙的經(jīng)濟(jì)損失貳萬(wàn)元整（20000.00），但遭到肖乙和劉丙的拒絕。

司法所于4月6日召集雙方當(dāng)事人及其代理人進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，肖乙和劉丙一再堅(jiān)持合同合法有效，并稱在支付了款項(xiàng)之后，他們投入了大量的精力和現(xiàn)金修繕?lè)课?。如解除合同，將給他們帶來(lái)巨大的損失。由于肖乙和劉丙拒絕解除合同，讓調(diào)解一再陷入僵局。調(diào)解員依照《農(nóng)村土地承包法》第四條規(guī)定：農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。經(jīng)過(guò)調(diào)解員的情、理、法并用，雙方當(dāng)事人最后達(dá)成了一致意見(jiàn)：

一、雙方當(dāng)事人自愿解除合同；

二、劉甲退還29萬(wàn)元，另外還支付肖乙和劉丙的經(jīng)濟(jì)損失及利息，共計(jì)叁萬(wàn)元整（30000.00）；

三、肖乙和劉丙退還劉甲所提供的房產(chǎn)及土地使用證等證件?！景咐c(diǎn)評(píng)】

這是一起由房屋轉(zhuǎn)讓引發(fā)的非法買賣承包地的糾紛。如果單獨(dú)從房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓去解決紛爭(zhēng)，顯然劉甲是違約的，理應(yīng)當(dāng)支付對(duì)方違約金。而此案當(dāng)中，轉(zhuǎn)讓合同中有牽涉到承包地的買賣。根據(jù)我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第四條規(guī)定：農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。所以此轉(zhuǎn)讓合同中，土地轉(zhuǎn)讓部分是無(wú)效的。然而在此過(guò)程中肖乙和劉丙已經(jīng)支付了所有款項(xiàng)（29萬(wàn)元）給劉甲，并投入了前期的資金做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也受到了相應(yīng)的損失。雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)，由于不懂國(guó)家法律法規(guī)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓合同部分無(wú)效。但經(jīng)過(guò)調(diào)解員對(duì)相關(guān)法律條文的解釋以及做了大量的思想工作，終于使他們握手言和。

第三篇：司法所人民調(diào)解案例3

人民調(diào)解排糾紛，保持工作排后患

在**鄉(xiāng)的工傷調(diào)解中，經(jīng)常會(huì)遇到這樣一種情況：受輕傷的工人不敢全力爭(zhēng)取自己的權(quán)利，因?yàn)槟菬o(wú)異于和老板鬧僵關(guān)系并面臨被老板解雇命運(yùn)，但是如不全力爭(zhēng)取，自身權(quán)益將會(huì)受損。2013年10月08日，**司法所便接到這樣一位糾結(jié)的農(nóng)民工的調(diào)解申請(qǐng)。

2013年08月30日，農(nóng)民工黃某在**某石業(yè)有限公司上班時(shí)左腳大拇指被叉車砸傷，導(dǎo)致左腳大拇第一、第二關(guān)節(jié)外側(cè)處骨裂，醫(yī)療費(fèi)用已花費(fèi)約1500元，自事發(fā)到申請(qǐng)當(dāng)日，黃某都在廠里休息未能復(fù)工，在賠償數(shù)額上與廠方協(xié)商不成引發(fā)工傷糾紛。

黃某在申請(qǐng)時(shí)除提交自身受傷證明外，另外向司法所調(diào)解員提出要求，希望能夠保住工作，不然今年將無(wú)法掙錢回家過(guò)年。對(duì)于黃某的申請(qǐng)，調(diào)解員高度重視，經(jīng)司法所工作人員分析，認(rèn)為本起調(diào)解應(yīng)采取靈活的方法進(jìn)行。于是司法所工作人員先約談廠方代表，在輕松的氛圍中就工傷事宜進(jìn)行了解。并向先廠方做思想鋪墊，就工傷事故的法律知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單的宣傳和說(shuō)明。后再對(duì)黃某進(jìn)行約談，了解其真實(shí)的想法，并就其中不合理的訴求進(jìn)行委婉的勸導(dǎo)，使之對(duì)調(diào)解有清楚的目的和底線。在前期工作完成后，司法所調(diào)解員認(rèn)為雙方面對(duì)面調(diào)解的時(shí)機(jī)成熟，并將雙方約到司法所進(jìn)行調(diào)解。

為了保障黃某權(quán)益，司法所在雙面調(diào)解時(shí)同樣也注意把握輕松的氛圍，避免任何一方緊張激動(dòng)的情緒出現(xiàn)。并就黃某在廠方上班期間優(yōu)秀的工作能力和良好的職業(yè)道德進(jìn)行了說(shuō)明，同時(shí)也將廠方豐厚的職業(yè)待遇和良好的職業(yè)保障進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，使得在調(diào)雙方都對(duì)對(duì)方持有良好的印象。

在水到渠成后，適時(shí)攻破本次糾紛的難點(diǎn)便提上議程，司法所調(diào)解員直接提出黃某的申請(qǐng)要求，要求企業(yè)方賠償后不可以無(wú)故解雇與黃某的勞動(dòng)關(guān)系，廠方未過(guò)多猶豫即答應(yīng)。于是調(diào)解協(xié)議很快即達(dá)成，雙方當(dāng)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議。

**司法局**司法所 2013年12月24日

第四篇：2011年司法所人民調(diào)解工作總結(jié)

2011年司法所人民調(diào)解

工作總結(jié)

為構(gòu)建和諧社會(huì)充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解重大疑難糾紛中應(yīng)有的作用，XX司法所在縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，積極推動(dòng)人民調(diào)解工作的發(fā)展和創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定?，F(xiàn)將全年工作做如下總結(jié)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，XX鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)成立了已鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，分管政法工作的副書記、綜治辦主任、司法所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在XX司法所，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊，確保了此項(xiàng)工作的順利開展。

二、加強(qiáng)了人民調(diào)解宣傳工作

為提高人民調(diào)解工作的群眾認(rèn)知度，讓多的群眾通過(guò)人民調(diào)解方式化解紛爭(zhēng)，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)廣大基層人民調(diào)解員工作的積極性和主動(dòng)性，我們加大了人民調(diào)解宣傳工作力度。充分利用綜治宣傳月、法律進(jìn)村等活動(dòng)，使更多的人民群眾了解人民調(diào)解，遇到矛盾糾紛選擇人民調(diào)解。今

年我們組織大型的法制宣講2次，受教育人數(shù)5143人，同時(shí)定期為鄉(xiāng)中心校的師生們義務(wù)講解《交通法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，并收到了良好的效果。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高調(diào)解人員素質(zhì)

要做好人民調(diào)解工作，首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，必須建立一支知法律、懂業(yè)務(wù)、顧大局、有事業(yè)心責(zé)任感、熱心為群眾服務(wù)的調(diào)解隊(duì)伍。調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，決定調(diào)解糾紛的質(zhì)量，調(diào)解人員如不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不懂業(yè)務(wù)、法律知識(shí)缺乏，矛盾和糾紛不但調(diào)處不好，有可能還會(huì)引起激化。所以，我所會(huì)同鄉(xiāng)綜治辦定期組織人民調(diào)解員培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。

四、完善基層調(diào)解各項(xiàng)工作

集中化解社會(huì)矛盾糾紛。在深入排查的基礎(chǔ)上，采取主動(dòng)化解、聯(lián)動(dòng)化解、包案化解等有效措施，集中力量化解一批多年積累的、群眾反映比較強(qiáng)烈的矛盾糾紛，消除陳年積怨，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。2011年XX司法所共調(diào)解各類糾紛45起，調(diào)解成功43起，調(diào)處率100％，調(diào)解成功率都達(dá)到94%。其中簽訂調(diào)解協(xié)議8件，其中重大疑難糾紛2起，全部履行結(jié)束。在認(rèn)真做好婚姻、家庭、鄰里等常見(jiàn)性糾紛調(diào)處的同時(shí)，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，積極調(diào)解涉及征地拆遷、醫(yī)療糾紛、環(huán)境污染、物業(yè)管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)壬鐣?huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的糾紛，把各種矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

我所在2011年實(shí)際工作中取得了一定成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)不足之處，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：人民調(diào)解案例(雙溝司法所)

人民調(diào)解案例

王興義和王興亮的土地承包糾紛

一、案例內(nèi)容

當(dāng)事人王興義和當(dāng)事人王興亮同是亳州市譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)雙東民族村秦大園的村民，2013年11月20日，二人因三邊四荒土地發(fā)生土地糾紛。原生產(chǎn)隊(duì)分配給各戶的農(nóng)閑地，由于規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村，尺寸之地成了香餑餑。本是同家兄弟的王興義和王興亮因新農(nóng)村規(guī)劃互不想讓，多次上訪到鎮(zhèn)里。

但是王興義和王興亮均沒(méi)有可靠地證據(jù)，更沒(méi)有土地使用證。王興亮一方在農(nóng)村勢(shì)力很強(qiáng)，王興義一方在農(nóng)村處于弱勢(shì)。申請(qǐng)當(dāng)事人王興義多次尋求村調(diào)委會(huì)調(diào)解，但均告失敗。包村鎮(zhèn)干部及分管領(lǐng)導(dǎo)也多次說(shuō)和，但是沒(méi)有得到當(dāng)事人王興義的完全滿意。

雙溝司法所按照黨委書記的批示，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，向周邊群眾調(diào)查了解具體情況，三番五次進(jìn)行調(diào)解，傾聽(tīng)雙方當(dāng)事人意見(jiàn)和訴求，以情依法進(jìn)行說(shuō)服和引導(dǎo)。

二、調(diào)解經(jīng)過(guò)

這是一起典型的因新農(nóng)村規(guī)劃引起的土地承包糾紛。接案后，雙溝司法所工作人員一方面立即與雙東民族村委會(huì)取

得聯(lián)系，向村干部=了解情況；另一方面，迅速行動(dòng)，按提供的王興義和王興亮的聯(lián)系方式進(jìn)行了初步的調(diào)查，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行走訪了解，希望當(dāng)事人能夠統(tǒng)一思想，盡快參加調(diào)解。可是事情并不是一帆風(fēng)順，因?yàn)橥跖d亮一方處于強(qiáng)勢(shì)，并不愿意接受調(diào)解，王興義一方經(jīng)司法所工作人員的勸說(shuō)同意接受調(diào)解，但也表示希望通過(guò)法律途徑來(lái)解決此事。王興義和王興亮的土地糾紛經(jīng)村調(diào)委會(huì)和鎮(zhèn)干部多次調(diào)解，均未成功。盡快化解雙方的矛盾糾紛是擺在雙溝司法所工作人員面前亟待解決的難題。他們決定與雙方當(dāng)事人“各個(gè)擊破”，每人負(fù)責(zé)勸說(shuō)一方。一次不行，二次，二次不行，三次，多次的電話與上門終于讓二人看到了調(diào)解員解決此事的誠(chéng)意和能力，雙方也終于同意調(diào)解，對(duì)此事進(jìn)行協(xié)商。

調(diào)解前，雙溝司法所調(diào)解員仔細(xì)查閱了雙方的材料，并走訪了事情的知情者，做到心中有數(shù)。調(diào)解時(shí)，調(diào)解員先是對(duì)王興義和王興亮的情況進(jìn)行了說(shuō)明，并且讓雙方分別說(shuō)明自己的理由。然后再提出調(diào)解的目的，即解決王興義和王興亮的土地糾紛。調(diào)解時(shí)，雙溝司法所工作人員向王興義和王興亮講解了《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)》的相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)分析了案情，闡明了利害關(guān)系。從法理上、情理上說(shuō)服了雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

三、調(diào)解說(shuō)明

本案是雙溝司法所解決的一件典型新農(nóng)村規(guī)劃引發(fā)的土地糾紛。他們利用各自的身份及知識(shí)優(yōu)勢(shì)，利用情、理、法相結(jié)合的方法解決糾紛。調(diào)解員在調(diào)解前進(jìn)行了大量的走訪、取證工作，在調(diào)解時(shí)不但化解糾紛，同時(shí)向當(dāng)事人講解《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)》、《宅基地》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。雙溝司法所分析調(diào)解對(duì)象各自的處境和特殊情況，曉之以理，動(dòng)之以情，兩者結(jié)合最終使雙方當(dāng)事人心悅誠(chéng)服地接受了調(diào)解意見(jiàn)。

雙溝司法所

2014年1月2日