第一篇：大調(diào)解方案1

（二）簡(jiǎn)便靈活原則。立案調(diào)解的出發(fā)點(diǎn)是為了降低訴

訟成本，提高訴訟效率。立案調(diào)解從送達(dá)方式、調(diào)解過(guò)程到文書(shū)制作都應(yīng)當(dāng)貫徹簡(jiǎn)便靈活原則。

（三）有限原則。把握有限原則，首先是次數(shù)有限：立

案調(diào)解以一次為限，調(diào)解不成的，即移送內(nèi)勤移交給審判庭；其次是時(shí)間有限：“立案之日起15天內(nèi)”。

三、“立案調(diào)解”工作在實(shí)踐中的實(shí)行

我院把立案調(diào)解作為審判工作的重中之重，為使立案調(diào)

解得到更好的深入開(kāi)展，我院明確以下工作：

（一）我院設(shè)置一個(gè)簡(jiǎn)便易行的審判模式，在立案庭設(shè)

立專門(mén)的立案調(diào)解室，落實(shí)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，選配有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的審判員任調(diào)解法官。

（二）明確立案調(diào)解的范圍：適用立案調(diào)解主要為“法

律關(guān)系明確、事實(shí)清楚”、“爭(zhēng)議不大”的案件。下列五類案件不適用立案調(diào)解的：當(dāng)事人一方或雙方明確表示不愿意進(jìn)行調(diào)解的案件；起訴時(shí)被告下落不明的；基于一方當(dāng)事人申請(qǐng)適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序的案件；婚姻關(guān)系效力、身份關(guān)系確認(rèn)案件；其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的民事案件。

（三）規(guī)范立案調(diào)解的程序：對(duì)符合立案條件的案件，立案法官應(yīng)向原告明示，當(dāng)事人可以申請(qǐng)進(jìn)行立案調(diào)解。對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行立案調(diào)解的案件，由原告填寫(xiě)《立案調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》。1

第二篇：三位一體大調(diào)解方案

中共北正鄉(xiāng)黨委

北正鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于在全鄉(xiāng)開(kāi)展“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)的實(shí)施方案

（2006年4月28日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和省、市、縣政法工作會(huì)議精神，切實(shí)加大各種矛盾糾紛的調(diào)處力度，維護(hù)全鄉(xiāng)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作體系，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，構(gòu)建平安北正鄉(xiāng)”為目標(biāo)，緊緊圍繞“重農(nóng)、強(qiáng)工、活商”工作要求，進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作體系，積極探索運(yùn)用多種調(diào)解方式解決社會(huì)矛盾糾紛，使矛盾糾紛調(diào)處于基層、化解于初發(fā)階段，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

“大調(diào)解”工作體系建設(shè)的工作目標(biāo)是，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)，綜合部門(mén)協(xié)調(diào)，以人民協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三位一體”的社會(huì)矛盾糾紛

排查調(diào)處工作體系，使大調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)更加完善，銜接配合機(jī)制科學(xué)規(guī)范，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，工作效能不斷提高，努力實(shí)現(xiàn)“三下降、三提高、二不出、三防止”的工作目標(biāo)，即：民轉(zhuǎn)刑案件下降，民事訴訟案件下降，涉法涉訴信訪下降；人民調(diào)解成功率提高，民事訴訟調(diào)解率提高，行政投訴案件調(diào)解率提高；一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)，疑難糾紛不出縣；防止惡性群體案件發(fā)生，防止惡性民轉(zhuǎn)刑命案的發(fā)生，防止集體赴省進(jìn)京上訪案件發(fā)生。90%以上的矛盾糾紛在鄉(xiāng)村及部門(mén)得到解決。

三、工作任務(wù)和要求

(一)人民調(diào)解制度建設(shè)。鄉(xiāng)司法所要切實(shí)履行好人民調(diào)解的職責(zé)。

一是加強(qiáng)各村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。健全各村人民調(diào)解組織，進(jìn)一步加強(qiáng)村調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，切實(shí)選聘那些在群眾中有一定威望、德高望重、為人正派、辦事公道的人員擔(dān)任人民調(diào)解員，千人以下的村建立由2-3人組成的調(diào)委會(huì)，千人以上的村建立3-5人組成的調(diào)委會(huì)，并設(shè)有專門(mén)的調(diào)解室，村調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解委員實(shí)行定額補(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼，列人村財(cái)務(wù)支出，如果有條件我鄉(xiāng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼做到組織、人員、報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所五落實(shí)。各企業(yè)要普遍建立民調(diào)會(huì)并充分發(fā)揮作用。積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性地民調(diào)組織，鼓

勵(lì)支持建立專業(yè)化、社會(huì)化的調(diào)解組織，注意發(fā)揮群團(tuán)組織的調(diào)解作用。

二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化管理。落實(shí)市、縣司法局統(tǒng)一制定的調(diào)解規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、印章、程序、制度、文書(shū)“六統(tǒng)一”。加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)管理，建立鄉(xiāng)、村人民調(diào)解員增訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)糾紛的調(diào)解工作。人民調(diào)解組織要自覺(jué)圍繞黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，把減少糾紛的發(fā)生和防止矛盾的激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)，積極參與難點(diǎn)、熱點(diǎn)、糾紛調(diào)處工作，嚴(yán)防民間糾紛激化而引起刑事案件和群體事件，充分發(fā)揮化解矛盾糾紛“第一道防線”作用。

（二）行政調(diào)解制度建設(shè)。鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)、各村要切實(shí)履行好行政調(diào)解職責(zé)，各村一把手為行政調(diào)解的責(zé)任人。各部門(mén)要轉(zhuǎn)變行政理念，增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，充分發(fā)揮行政調(diào)解專業(yè)性、權(quán)威性強(qiáng)，調(diào)解范圍廣，行政資源多的優(yōu)勢(shì)，不斷加大行政調(diào)解工作力度。

一是強(qiáng)化行政調(diào)解意識(shí)。鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)和各村調(diào)解人員要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，善于運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和說(shuō)服、教育、協(xié)商、調(diào)解等方式，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。

二是規(guī)范行政部門(mén)調(diào)解工作。有調(diào)解職能的各部門(mén)都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、明確專職工作人員、明確工作任務(wù)，制定調(diào)解制度，具體履行矛盾糾紛調(diào)解的職責(zé)，調(diào)解不成再考慮行政裁決或作出其他處理。

（三）健全和完善“三位一體”大調(diào)解工作機(jī)制。形成化解矛盾糾紛的綜合優(yōu)勢(shì)和效能。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接、配合和協(xié)調(diào)，主要是調(diào)解程序、工作制度、協(xié)議效力和銜接、配合和協(xié)調(diào)。只有銜接順暢、配合得力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能形成和發(fā)揮“三位一體”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系的綜合優(yōu)勢(shì)和整體效能。

一是健全完善調(diào)解銜接配合機(jī)制。在解決社會(huì)矛盾糾紛中，按照先調(diào)解，后訴訟，在訴訟中先行調(diào)解的原則建立相關(guān)制度。當(dāng)矛盾糾紛在基層發(fā)生時(shí)，村民調(diào)會(huì)、治保會(huì)首先進(jìn)行人民調(diào)解、登記臺(tái)帳，記錄結(jié)果、簽定協(xié)議，辦理時(shí)限為15日。調(diào)解不了的疑難糾紛，由村民調(diào)會(huì)拿出調(diào)解意見(jiàn)，村委會(huì)蓋章，村支書(shū)簽字，并對(duì)糾紛當(dāng)事人回訪，簽注意見(jiàn)轉(zhuǎn)鄉(xiāng)調(diào)解中心，由綜治辦協(xié)調(diào)有關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行行政調(diào)解，辦理時(shí)限為30日。

二是加強(qiáng)“大調(diào)節(jié)”基層基礎(chǔ)建設(shè)。我鄉(xiāng)建立了“三位一體”大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜治辦、司法所、派出所、城建所、民政所等成員組成，鄉(xiāng)黨委書(shū)記人領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，在綜治辦設(shè)立“大調(diào)解中心”鄉(xiāng)主管副職人主任，綜治辦主

任、司法所長(zhǎng)任副主任，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一接待、歸口調(diào)處、限期辦理。各村成立調(diào)委會(huì)、治保會(huì)，負(fù)責(zé)“大調(diào)解工作”。建立經(jīng)常性排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件預(yù)測(cè)、預(yù)警工作機(jī)制。大力開(kāi)展“防激化”活動(dòng)，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)、矛盾不激化、問(wèn)題不上交。

四、保障措施

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系，是貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神；構(gòu)建和諧北正的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)有關(guān)全局、具有基礎(chǔ)性作用的重要工作，各村有關(guān)人員必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真抓實(shí)管，務(wù)求實(shí)效。要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力促進(jìn)我鄉(xiāng)更好的發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解工作體系重大意義。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立三位一體“大調(diào)解”工作體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書(shū)記霍愛(ài)民擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委委員副鄉(xiāng)長(zhǎng)梁君，黨委委員馬建林擔(dān)任，成員有派出所長(zhǎng)梁志廣、微水法庭庭長(zhǎng)蔣海金、國(guó)土資源局微水所所長(zhǎng)吳海兵、綜合治理辦主任王端端、司法所長(zhǎng)范墨平、民政助理員楊育華、城建員高永智。下設(shè)調(diào)解中心，調(diào)解中心設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長(zhǎng)梁君任主任。

三是齊抓共管，密切配合?！叭灰惑w”大調(diào)解工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的體系工程，涉及到方方面面，各部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，各部門(mén)和村要在人力、物力、財(cái)力上給予必要的支持，為“大調(diào)解”工作體系建設(shè)提供有力保障。四是作好宣傳，加強(qiáng)教育。各村要充分運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、文藝等表演等形式進(jìn)行廣泛的宣傳。一方面要通過(guò)宣傳教育推進(jìn)各部門(mén)各村積極采用調(diào)解的辦法化解社會(huì)矛盾，另一方面要通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)人民群眾積極尋求調(diào)解途徑解決矛盾糾紛。加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宣傳教育，加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要建設(shè)社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)互助”、“友愛(ài)和諧”

等中華民族的傳統(tǒng)美德和社會(huì)功德；大力宣傳通過(guò)調(diào)解圓滿解決矛盾糾紛的典型案例，讓人們看到通過(guò)調(diào)解化解矛盾糾紛的良好效果。

五是嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將“三位一體”大解工作納入各部門(mén)各村年終考核的重要內(nèi)容。各村黨委支部書(shū)記為“大調(diào)解”工作體系的第一責(zé)任人，治保會(huì)主任為直接責(zé)任人，對(duì)調(diào)解工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由于工作不力，導(dǎo)致“大調(diào)解”工作無(wú)法正常開(kāi)展的，要通報(bào)批評(píng)。對(duì)由于矛盾糾紛排查、控制不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，發(fā)生惡性群體事件，造成重大社會(huì)影響的，要實(shí)行責(zé)任倒查，逐級(jí)追究相關(guān)部門(mén)、人員的責(zé)任。

第三篇：大調(diào)解文化建設(shè)

著力打造本土特色人民調(diào)解

一是進(jìn)一步加強(qiáng)大調(diào)解文化建設(shè)。以“和怡”調(diào)節(jié)文化大院建設(shè)為龍頭，打造地方特色調(diào)節(jié)文化陣地，充分利用“一牌、一墻、一室、一聯(lián)”等大調(diào)節(jié)文化載體，深化大調(diào)解文化內(nèi)涵，把大調(diào)節(jié)文化與美好家園建設(shè)相結(jié)合，讓老百姓在休閑娛樂(lè)同時(shí)潛移默化接受“和為貴”的法治理念。

二是進(jìn)一步加大社區(qū)法律服務(wù)建設(shè)力度。因地制宜規(guī)范打造了17個(gè)村（社區(qū)）司法行政工作室（法律服務(wù)室），在17個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心和3個(gè)安置小區(qū)公示了駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)及法律服務(wù)社工的坐診服務(wù)時(shí)間和電話，形成了“1+1+1（一個(gè)村一個(gè)法律顧問(wèn)一個(gè)法律服務(wù)社工）村級(jí)法”律服務(wù)工作格局，初步實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)規(guī)范化和便民利民。

三是深入社區(qū)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。充分結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，逐村（社區(qū)）舉辦法治文藝演出17場(chǎng)次，法制影視片放映10場(chǎng)次，同時(shí)采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、集中發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種形式進(jìn)行法律知識(shí)宣傳教育。共設(shè)點(diǎn)宣傳17次，發(fā)放法治掛歷、年畫(huà)2000余份，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，發(fā)放“法治青白江”環(huán)保宣傳袋7000余個(gè)，全面提高了廣大群眾的法制意識(shí)。

四是持續(xù)推進(jìn)法治大講堂進(jìn)村（社區(qū)）“7+3”計(jì)劃。在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）分別設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的法制宣傳欄、法治大講堂公告欄和法治大講堂意見(jiàn)收集箱和法制報(bào)架，并結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，設(shè)置法治大講堂村（社區(qū)）講堂，每月至少開(kāi)展一次法治大講堂“法治電影日”活動(dòng)。同時(shí)，立足村（社區(qū)）群眾組建村（社區(qū)）法治文藝演出小分隊(duì)，定期組織開(kāi)展法治文藝演出。

第四篇：大調(diào)解工作制度

大調(diào)解工作制度

一、矛盾糾紛排查和預(yù)警制度

矛盾糾紛排查制度。實(shí)行定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。村（居）民小組實(shí)行每旬排查，村（社區(qū)）實(shí)行每半月排查，所發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心。矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心組織相關(guān)單位和人員每月月底前進(jìn)行一次社會(huì)矛盾糾紛綜合排查分析，并報(bào)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在社會(huì)敏感期或特殊時(shí)期要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)排查，準(zhǔn)確上報(bào)矛盾糾紛排查結(jié)果。

矛盾糾紛預(yù)警制度。突發(fā)事件、重大糾紛隱患一旦發(fā)現(xiàn)必須立即報(bào)告。矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心次月5日前對(duì)排查出的糾紛隱患進(jìn)行分析，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患提出處理意見(jiàn)后上報(bào)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、定期會(huì)議制度

矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度末要召開(kāi)一次調(diào)解工作例會(huì)。主要通報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、會(huì)商重大疑難案件解決辦法以及安排下一步工作。

三、培訓(xùn)制度

由司法所牽頭，政府綜治辦配合，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)基層調(diào)解人員分進(jìn)行培訓(xùn)，每年至少舉辦一期調(diào)解員培訓(xùn)班。講解相關(guān)法律、法規(guī)及調(diào)解方法和技巧，增強(qiáng)調(diào)解員的法律素質(zhì)，提高調(diào)解業(yè)務(wù)能力。顧縣法庭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

四、重大事項(xiàng)相互通報(bào)制度

法庭、派出所、司法所等成員單位每季度將民事案件類型、件數(shù)，治安糾紛情況、民間糾紛情況以季報(bào)分析形式報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合通報(bào)給成員單位，并協(xié)調(diào)有關(guān)調(diào)委會(huì)參與調(diào)解。同時(shí)，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”要將轄區(qū)發(fā)生的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)與法庭、派出所相互溝通，便于各方及時(shí)了解掌握矛盾糾紛發(fā)展變化，采取措施共同搞好預(yù)防。

五、建立和完善調(diào)解效力機(jī)制

人民調(diào)解組織和行政機(jī)關(guān)調(diào)解的矛盾糾紛，嚴(yán)格按照程序辦理，除事由簡(jiǎn)單、能即時(shí)辦結(jié)的案件外，應(yīng)如實(shí)記錄調(diào)解過(guò)程，達(dá)成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書(shū)并及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收，確保調(diào)解文書(shū)合法、有效。調(diào)解協(xié)議書(shū)必須符合相關(guān)的文書(shū)規(guī)范，不得違反法律法規(guī)、方針政策，不得損害社會(huì)公共利益；要尊重社會(huì)主義道德和公序良俗。人民法庭在受理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件時(shí)，要按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)和效力。人民法院在案件審理中要對(duì)合法的行政調(diào)解協(xié)議依法予以支持。

六、矛盾糾紛調(diào)解實(shí)行“屬地管理”原則

村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”、派出所、人民法庭應(yīng)本著“案結(jié)事了”、便民、快捷、高效的原則，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。由首接人負(fù)責(zé)分流、調(diào)處或跟蹤矛盾糾紛的調(diào)解，隨時(shí)了解動(dòng)態(tài)，穩(wěn)控雙方當(dāng)事人，不得互相推諉，防止矛盾激化。首接人不能調(diào)處的矛盾糾紛，由首接人所在的調(diào)委會(huì)及時(shí)出具《矛盾糾紛移送登記表》，由當(dāng)事人簽字后移交到上級(jí)調(diào)解組織調(diào)處。

七、聯(lián)動(dòng)調(diào)解制度

對(duì)重大、疑難矛盾糾紛，適宜通過(guò)“大調(diào)解”工作機(jī)制調(diào)解的，由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”或人民法庭、派出所牽頭調(diào)解。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)“中心”調(diào)解不成功的，做好穩(wěn)控；并告知雙方當(dāng)事人通過(guò)訴訟渠道解決。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨單位、跨行業(yè)發(fā)生的矛盾糾紛，由雙方當(dāng)事人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)控，報(bào)縣協(xié)調(diào)“中心”協(xié)調(diào)，啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制調(diào)處。對(duì)調(diào)解不成功的，告知雙方當(dāng)事人通過(guò)訴訟渠道解決。

八、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦制度

由鎮(zhèn)“大調(diào)解” 協(xié)調(diào)中心開(kāi)展協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦調(diào)解工作，切實(shí)搞好“大調(diào)解”工作。建立健全“大調(diào)解”工作的責(zé)任機(jī)制和工作體系，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦的對(duì)象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦的內(nèi)容：各級(jí)各部門(mén)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定、貫徹落實(shí)“大調(diào)解工作體系”重大決策和會(huì)議精神的情況；履行調(diào)解工作職責(zé)情況；建立健全調(diào)解工作機(jī)制情況；對(duì)省、市、縣掛牌督辦的案件的包案調(diào)處情況；其他調(diào)解工作情況。

第五篇：大調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新開(kāi)展大調(diào)解

構(gòu)筑穩(wěn)定新格局

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持認(rèn)真貫徹創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，在上級(jí)政法部門(mén)和司法行政部門(mén)的指導(dǎo)下，以創(chuàng)建平安社會(huì)，促進(jìn)和諧發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)的大調(diào)解工作機(jī)制為目標(biāo)，全面創(chuàng)新和開(kāi)展了大調(diào)解工作，有效地化解了一批矛盾糾紛，維護(hù)了全區(qū)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立大調(diào)解工作體系

建立大調(diào)解工作機(jī)制，開(kāi)展大調(diào)解工作是新時(shí)期化解矛盾糾紛的有效形式。作為一項(xiàng)管理創(chuàng)新課題，市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，我們始終對(duì)大調(diào)解工作予以高度重視，特別是結(jié)合全區(qū)穩(wěn)定工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，更加認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展大調(diào)解工作的重要性和必要性。因此，區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究大調(diào)解工作。結(jié)合實(shí)際，確立了以“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治組織協(xié)調(diào)，司法行政牽頭主辦，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與”的大調(diào)解工作思路；確立了“堅(jiān)持服務(wù)大局、積極創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切合作、資源共享、效率優(yōu)先”的工作原則；確立了“最大限度地化解矛盾糾紛，最大限度地促進(jìn)和諧發(fā)展”的工作目標(biāo)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面整合各種資源力量，推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)，制定出臺(tái)了《大調(diào)解工作實(shí)施意見(jiàn)》。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成了“兩級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)，“四級(jí)”負(fù)責(zé)的大調(diào)解工作體系，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。由政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)司法局局長(zhǎng)任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)全區(qū)大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，宏觀決策，總體部署和對(duì)重大疑難矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理。辦公室具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息收集、分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度和檢查督辦。區(qū)級(jí)行政部門(mén)成立行政調(diào)解小組，和人民調(diào)解委員會(huì)合署辦公，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)大調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)處中心及聯(lián)動(dòng)調(diào)處工作隊(duì)，中心主任由分管政法綜治的副職擔(dān)任，工作隊(duì)長(zhǎng)由司法所長(zhǎng)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處的組織協(xié)調(diào)，上下聯(lián)系和突發(fā)性矛盾糾紛的快速處置。四級(jí)負(fù)責(zé)：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、駐地企事業(yè)單位全部成立了調(diào)解組織。分別負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的矛盾糾紛調(diào)處工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，明確全區(qū)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解統(tǒng)一接受區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)；明確駐地企事業(yè)調(diào)解組織統(tǒng)一接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，接受司法所和基層法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)的“兩明確、兩統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

二是在工作體制上形成了信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“四位一體”的大調(diào)解工作格局。圍繞穩(wěn)定工作大局面，堅(jiān)持縱接“四條鏈”，橫穿“三條線”，構(gòu)建大調(diào)解工作新格局。

縱接“四條鏈”，就是自上而下層層建立調(diào)解組織。第一是區(qū)級(jí)調(diào)解鏈。區(qū)級(jí)行政職能部門(mén)全部建立了行政調(diào)解小組。其中勞動(dòng)、交通、教育、衛(wèi)生等部門(mén)以及工、青、婦等群團(tuán)組織還分別建立了專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)。區(qū)法、檢“兩院”也充實(shí)完善了調(diào)解機(jī)構(gòu)。區(qū)公安分局以下屬的派出所都確定了專門(mén)的調(diào)解人員。第二是鄉(xiāng)街調(diào)解鏈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建立了調(diào)解委員會(huì)，與調(diào)處中心合署辦公。第三是村（社區(qū)）調(diào)解鏈。全部行政村、社區(qū)健全和完善了人民調(diào)解委員會(huì)。第四是駐地企事業(yè)單位調(diào)解鏈。百人以上的企事業(yè)單位大部分都建立了調(diào)解組織，并與大調(diào)解工作并軌。全區(qū)共建立各類調(diào)解組織300個(gè)，調(diào)解人員達(dá)到了2100多人，為大調(diào)解工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

橫穿“三條線”：就是積極探索和創(chuàng)新實(shí)中人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接和相互聯(lián)動(dòng)。第一是人民調(diào)解和治安調(diào)解相聯(lián)接，將派出所和司法所在工作上對(duì)接。我們針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中，群眾發(fā)生矛盾糾紛找公安多，找調(diào)解組織少，在工作機(jī)制上我們大膽創(chuàng)新，公安牽頭在源頭對(duì)接，在派出所設(shè)立“社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)服務(wù)工作室”，對(duì)接“110”等警務(wù)警情平臺(tái)，把社會(huì)矛盾糾紛在源頭上積極“攬”起來(lái)。第二是人民調(diào)解與司法調(diào)解相銜接，推動(dòng)民調(diào)解組織與人民法院在調(diào)解工作中聯(lián)動(dòng)。在構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制中，區(qū)人民法院專門(mén)成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組。在不斷拓寬司法調(diào)解范圍的基礎(chǔ)上，積極探索司法調(diào)解和人民調(diào)解的有效銜接。明確法院分管民事的副院長(zhǎng)和司法局分管調(diào)解工作的副局長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人，選聘民庭和三個(gè)派出法庭的庭長(zhǎng)為人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，分區(qū)域負(fù)責(zé)聯(lián)系全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所，負(fù)責(zé)大調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，區(qū)法院和區(qū)司法局共同選聘優(yōu)秀調(diào)解員為區(qū)級(jí)特邀調(diào)解員，參與法院和區(qū)級(jí)行政部門(mén)的有關(guān)調(diào)解工作。這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立以來(lái)，區(qū)人民法院的法官堅(jiān)持深入一線，指導(dǎo)基層調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解工作，特別是對(duì)一些疑難復(fù)雜矛盾糾紛做到了提前介入，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題，有效減少了許多可能引發(fā)的非正常上訪。同時(shí)，積極邀請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員參與司法調(diào)解，堅(jiān)持訴前和庭審前的調(diào)解，促進(jìn)執(zhí)行案件的和解。對(duì)于些適用簡(jiǎn)易程序的民事糾紛案件，嘗試由特邀調(diào)解先行調(diào)解。推動(dòng)了人民調(diào)解與司法調(diào)解在解決矛盾糾紛機(jī)制上的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三是調(diào)解與信訪工作相對(duì)接，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制中，我們始終堅(jiān)持把減少非正常上訪作為工作重點(diǎn)。明確提出了大調(diào)解工作實(shí)行“分級(jí)管理、歸口管理、依法處理、限期力理”和“一般矛盾糾紛不出村（居）、復(fù)雜矛盾糾紛不出鄉(xiāng)（街）、疑難矛盾糾紛不出區(qū)”的工作要求，有效整合資源，強(qiáng)公整體力量，增強(qiáng)工作效果。區(qū)大調(diào)解辦公室吸引綜治辦、區(qū)大調(diào)解辦、區(qū)信訪局的工作人員實(shí)行聯(lián)合辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪辦、綜治辦、司法所實(shí)行一體化運(yùn)行。全區(qū)上下堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)處矛盾糾紛與解決信訪問(wèn)題相結(jié)合，推行訪調(diào)協(xié)辦制和重點(diǎn)案件督辦制，加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，有效解決了一批上訪老案。

二、突出基礎(chǔ)建設(shè)，搭建大調(diào)解工作平臺(tái)

在開(kāi)展大調(diào)解工作，我們注重加強(qiáng)了三大建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。在大調(diào)解工作中，根據(jù)工作需要，區(qū)大調(diào)解辦細(xì)化完善了六項(xiàng)制度。一是矛盾糾紛排查制度。全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織在排查中，將社會(huì)矛盾糾紛排查和信訪問(wèn)題排查結(jié)合起來(lái)，實(shí)行定期排查并逐級(jí)上報(bào)。切實(shí)做到每月必查，敏感時(shí)期必查，普遍性問(wèn)題必查。二是受理登記、分流移交、辦結(jié)報(bào)告制度。各級(jí)調(diào)解組織都建立了臺(tái)帳，完善糾紛登記、移交、辦結(jié)等程序，在受理、移交、調(diào)處等各個(gè)環(huán)節(jié)中搞好銜接，形成了排查、發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、歸檔一體化的工作機(jī)制。三是檢查、督辦制度。區(qū)委、區(qū)政府授予區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室檢查督辦權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán)。定期檢查大調(diào)解工作運(yùn)行情況，及時(shí)掌握重大矛盾糾紛的調(diào)處情況，對(duì)故意拖延、借口推辭不及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛的進(jìn)行督辦，對(duì)因延誤時(shí)機(jī)、事態(tài)擴(kuò)大的報(bào)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行追究責(zé)任。四是糾紛信息互通制度。各級(jí)各類調(diào)解組織及時(shí)互通有關(guān)糾紛信息，對(duì)本單位所受理的涉及其他部門(mén)調(diào)解內(nèi)容的相互通報(bào)，對(duì)調(diào)解組織受理的有可能上升為信訪問(wèn)題的糾紛及時(shí)向信訪部門(mén)通報(bào)，對(duì)受理的突發(fā)性、易激化矛盾糾紛，在控制局面的同時(shí)，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告。五是聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組，區(qū)每月，鄉(xiāng)、街每半月召集有關(guān)單位和部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)穩(wěn)定工作形勢(shì)，研究疑難矛盾糾紛的解決辦法，提出各個(gè)階段的工作重點(diǎn)烽工作目標(biāo)。六是考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)調(diào)處化解矛盾糾紛工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)調(diào)處化解工作不力，致使社會(huì)矛盾糾紛高發(fā)的部門(mén)和單位予以責(zé)任追究，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否則。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。主要是抓了三支隊(duì)伍。指導(dǎo)員隊(duì)伍，全區(qū)從機(jī)關(guān)共選調(diào)法官、律師、法律工作者、公安派出所民警共180人擔(dān)任大調(diào)解工作指導(dǎo)員進(jìn)駐農(nóng)村（社區(qū)），具體負(fù)責(zé)調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、法律服務(wù)等工作。調(diào)解員隊(duì)伍。在加強(qiáng)各級(jí)各類人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，全區(qū)各行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位都成立了3人以上的行政調(diào)解小組，全區(qū)大調(diào)解工作人員總數(shù)達(dá)到了1130人。特邀調(diào)解員隊(duì)伍。通過(guò)層層推薦和選拔，由區(qū)人民法院和區(qū)司法局共同審定，選聘52名優(yōu)秀人員調(diào)解員為區(qū)大調(diào)解工作特邀調(diào)解員，參與法院和各行政機(jī)關(guān)的調(diào)解工作。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。主要是規(guī)范大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，做到了“三個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一培訓(xùn)。公安、法院、信訪、司法行政“四家”聯(lián)手，區(qū)大調(diào)解辦公室統(tǒng)一組織對(duì)全區(qū)大調(diào)解工作指導(dǎo)員、調(diào)解員和特邀調(diào)解員全部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。統(tǒng)一工作流程。區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一制定了工作流程，從接待、受理、調(diào)查、調(diào)解、制作文書(shū)到協(xié)議履行及跟蹤回訪等方面，都做出了嚴(yán)格要求，并嚴(yán)格運(yùn)作程序，克服工作中的隨意性，做到既重視實(shí)體上合法規(guī)范，又重視程序上的合法規(guī)范。統(tǒng)一印制調(diào)解文書(shū)。對(duì)調(diào)解文書(shū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保了大調(diào)解工作的規(guī)范運(yùn)行和有效開(kāi)展。

三、突出機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)大調(diào)解工作健康發(fā)展。創(chuàng)新矛盾排查機(jī)制。按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的要求，立足盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)化解，認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)防和排查工作，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，努力做到矛盾不上交。堅(jiān)持做到了三排查：經(jīng)常排查。對(duì)一般性、多發(fā)性矛盾糾紛，按照區(qū)每月、鄉(xiāng)街每半月、村（社區(qū)）每周開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”定期排查，真正做到區(qū)不漏鄉(xiāng)街、鄉(xiāng)街不漏村（社區(qū)）、村（社區(qū)）不漏糾紛，同時(shí)建立排查臺(tái)帳，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行分析梳理，落實(shí)責(zé)任，限期調(diào)處。集中排查。針對(duì)國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)日和“兩會(huì)”等敏感時(shí)期矛盾易發(fā)的特點(diǎn)，集中力量開(kāi)展排查，主要查重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品，努力做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防范于未然。聯(lián)合排查。對(duì)城中村改造、重點(diǎn)工程、征地補(bǔ)償?shù)纫恍┥婕懊鎻V、影響大的矛盾糾紛，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展排查，了解掌握有關(guān)政策措施的落實(shí)情況，及時(shí)采取有效防范措施，避免引發(fā)各種矛盾和問(wèn)題。

創(chuàng)新調(diào)處化解機(jī)制。一是實(shí)行聯(lián)線、聯(lián)片、聯(lián)合“三聯(lián)并舉”調(diào)處，對(duì)多發(fā)易發(fā)的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位三級(jí)調(diào)解組織根據(jù)糾紛大小和不同性質(zhì)分層聯(lián)線調(diào)處；對(duì)局部區(qū)域內(nèi)發(fā)生的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處中心組織有關(guān)單位聯(lián)片調(diào)處；對(duì)跨區(qū)域性、跨行業(yè)性的矛盾糾紛，由區(qū)大調(diào)解辦公室協(xié)調(diào)涉案單位的調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)處。二是落實(shí)責(zé)任、掛牌、包案“三個(gè)明確”。明確責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，將調(diào)處責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到崗、到人；明確掛牌督辦，對(duì)發(fā)生的重大矛盾糾紛，采取會(huì)議督辦，組織督導(dǎo)組下基層指導(dǎo)督辦，下發(fā)督辦單限期督辦以及領(lǐng)導(dǎo)批示的重大事項(xiàng)實(shí)行掛帳督辦等辦法，確定專人負(fù)責(zé)，限期調(diào)處；明確領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)一些情況復(fù)雜、沉淀時(shí)間長(zhǎng)、調(diào)處難度大的矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到包力量組織、包情況調(diào)查、包措施落實(shí)、包結(jié)果反饋。三是建立和完善預(yù)警、控制、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處中心的人員要迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，控制局勢(shì)，及時(shí)化解。涉及到的有關(guān)部門(mén)積極參與，就地召開(kāi)聯(lián)調(diào)會(huì)議，依法積極穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。

創(chuàng)新配套服務(wù)機(jī)制。一是與法律服務(wù)配套。區(qū)大調(diào)解工作指導(dǎo)員在指導(dǎo)和參與基層矛盾糾紛調(diào)解工作中，普遍開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)。區(qū)司法局堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)，廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與法律援助中心聯(lián)動(dòng)，設(shè)立了專門(mén)的法律咨詢室，安排律師免費(fèi)接待群眾咨詢，并積極邀請(qǐng)發(fā)生矛盾糾紛的當(dāng)事人到法律援助中心進(jìn)行調(diào)解，對(duì)要求訴訟解決并符合條件的當(dāng)事人當(dāng)?shù)亟o予法律援助。二是與社會(huì)評(píng)價(jià)配套。對(duì)重大矛盾糾紛，實(shí)行聽(tīng)證制度。通過(guò)聽(tīng)證給予矛盾雙方面對(duì)面陳述和充分申辯理由的機(jī)會(huì)，對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行集中會(huì)審和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，我區(qū)大調(diào)解工作已經(jīng)取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）、利用調(diào)解化解矛盾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)大調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化和強(qiáng)化，調(diào)解工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道由過(guò)去的被動(dòng)應(yīng)付變成現(xiàn)在的主動(dòng)要求，擺上黨委、政府的重要議事日程。二是矛盾糾紛的當(dāng)事人由過(guò)去的找領(lǐng)導(dǎo)“鬧訪”也開(kāi)始向主動(dòng)找調(diào)處中心通過(guò)調(diào)解來(lái)解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變。三是人民調(diào)解也通過(guò)真心為群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，得到了群眾的信任和好評(píng)，工作的責(zé)任感、使命感和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）、構(gòu)建了了解社情民意的平臺(tái)。調(diào)解工作與信訪工作相結(jié)合，為廣大群眾提供了反映訴求的平臺(tái)。各級(jí)調(diào)解組織建立的糾紛檔案、矛盾排查檔案，成為了黨委、政府了解社情民意的重要渠道，為黨委、政府科學(xué)決策和依法行政提供了重要依據(jù)。

（三）、有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大量民間糾紛和社會(huì)矛盾糾紛的及時(shí)化解，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。同時(shí)，全區(qū)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都取得了新的成績(jī)。

（四）、加快推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。多種形式，多種手段，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的預(yù)防和化解矛盾糾紛機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升了農(nóng)村矛盾糾紛的有效化解，調(diào)解成功率呈現(xiàn)出逐年上升的良好態(tài)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)了無(wú)民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、無(wú)民間糾紛引起非正常死亡、無(wú)民間糾紛引起聚眾械斗事件、無(wú)民間糾紛引起群體性上訪事件的“四無(wú)”目標(biāo)。逐步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、管理民主、安定有序、鄰里和睦、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活動(dòng)、村容整潔、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的和諧友好的社會(huì)氛圍。通過(guò)加強(qiáng)調(diào)解工作，各類社會(huì)矛盾得到了及時(shí)有效化解，群眾情緒進(jìn)一步理順，社會(huì)秩序安定有序，全區(qū)上下形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我區(qū)大調(diào)解工作雖然取得了一定的成效，但由于工作開(kāi)展的時(shí)間還比較短，組織建設(shè)還不夠完善，業(yè)務(wù)開(kāi)展的也還不夠規(guī)范，特別是作為一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，在構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制上，在開(kāi)展大調(diào)解工作的聯(lián)動(dòng)上，還需要在實(shí)踐中不斷的探索；在進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，提高調(diào)解人員的工作積極性，以及提升廣大人民群眾對(duì)調(diào)解工作認(rèn)同感上，還需要不斷的加強(qiáng)，今后的工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新大調(diào)解工作的新思路，完善大調(diào)解工作的新方法，創(chuàng)造大調(diào)解工作的新經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取為某某地區(qū)構(gòu)建大調(diào)解工作新機(jī)制做出新的更大的貢獻(xiàn)。