第一篇：以創(chuàng)新理念促理論調(diào)研的可持續(xù)發(fā)展

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以創(chuàng)新理念促理論調(diào)研的可持續(xù)發(fā)展

作者：朱啟鶴

來源：《法制博覽》2012年第09期

【摘要】檢察理論調(diào)研工作是一個全局性的系統(tǒng)工程，必須打破傳統(tǒng)模式的局限，不斷探索新的工作思路，調(diào)動更多的力量參與構(gòu)建“大調(diào)研”工作格局，從開發(fā)調(diào)研潛能、刊稿渠道、轉(zhuǎn)化平臺入手，銳意開拓創(chuàng)新，使調(diào)研工作緊跟形勢優(yōu)勢發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；調(diào)研；可持續(xù)發(fā)展多年的調(diào)研經(jīng)驗讓我們認(rèn)識到，調(diào)研工作必須與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)一流工作目標(biāo)，從開發(fā)調(diào)研潛能、刊稿渠道、轉(zhuǎn)化平臺入手，銳意開拓創(chuàng)新，才能使調(diào)研工作緊跟形勢優(yōu)勢發(fā)展。

一、積極構(gòu)建理論調(diào)研工作的“大調(diào)研”格局檢察理論調(diào)研工作是一個全局性的系統(tǒng)工程，必須打破傳統(tǒng)模式的局限，不斷探索新的工作思路，調(diào)動更多的力量參與構(gòu)建“大調(diào)研”工作格局。

（一）創(chuàng)建與各科室的互動模式

第一，拓展互動形式，研究室制定“案件難點問題表”、“司法解釋意見建議表”，下發(fā)到各科室，第一時間掌握辦案中的難點問題，保障調(diào)研的針對性；第二，豐富互動內(nèi)容，案件質(zhì)量分析由原來的單一質(zhì)量分析，擴(kuò)展為“一個質(zhì)量、兩個效果”三部分，即：案件質(zhì)量分析、服務(wù)大局效果分析、推動三項重點工作效果分析；第三，增強(qiáng)互動效果，一大批優(yōu)秀調(diào)研成果涌現(xiàn)出來?！顿V賂犯罪偵查實踐之難題與對策研究》、《檢察建議制度在社會管理創(chuàng)新工作中的效能探究》等多篇具有很強(qiáng)理論價值與實踐指導(dǎo)價值的文章公開發(fā)表，形成9條法律適用意見建議，其中關(guān)于掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪法律適用的請示層報到高檢院。

（二）調(diào)研工作與社會活動掛鉤

第一，大力開展檢校共建活動。豐富檢察機(jī)關(guān)參與社會管理的形式，將法律知識融入課堂，通過法制講座、模擬庭審等方式，教導(dǎo)學(xué)生如何遠(yuǎn)離犯罪、自我保護(hù)；第二，協(xié)力組織征文活動。協(xié)助市院政治部開展檢察干警職業(yè)道德修養(yǎng)征文活動，全市檢察機(jī)關(guān)的100余篇稿件參加了競選，市院領(lǐng)導(dǎo)、財經(jīng)大學(xué)、政法管理干部學(xué)院教授進(jìn)行了評審，這種開放式調(diào)研的方式克服了檢察理論研究中長期存在的畫地為牢、閉門造車的局限，強(qiáng)化了和單位間的交流。第三，積極參與研討活動。堅持走出去的原則，參加了“賄賂犯罪偵查謀略與技巧”、“未成年人權(quán)益保護(hù)專題研討會”“法律監(jiān)督與社會矛盾化解”等研討會，開拓了視野、深化了認(rèn)識、延展了思路。

（三）延伸渠道，加大成果轉(zhuǎn)化力度

只有轉(zhuǎn)化成果，才能體現(xiàn)成果的價值。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，要構(gòu)建全方位、立體化、多渠道的成果轉(zhuǎn)化途徑，對優(yōu)秀研究成果積極向高檢院、市院、區(qū)委區(qū)政府以及國家級、省市級法學(xué)期刊、報刊推薦采用；對具有較高決策參考價值、實踐應(yīng)用價值的研究成果，及時轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策參考、規(guī)范性意見。

二、創(chuàng)新調(diào)研機(jī)制，提高調(diào)研質(zhì)量

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制約基層檢察機(jī)關(guān)的檢察理論調(diào)研工作的主要“瓶頸”就是工作機(jī)制問題。為此，法律政策研究室進(jìn)行了專門部署。

（一）以大的調(diào)研活動輻射帶動調(diào)研工作穩(wěn)步發(fā)展

每年通過論壇的方式組織研討會，聘請法學(xué)專家講授寫作知識與技巧，安排調(diào)研骨干參加市院培訓(xùn)，召開案例研討會，圍繞辦案實際，對個案、類案開展調(diào)研，形成100余篇案例剖析，有效指導(dǎo)了工作實踐?；顒拥某掷m(xù)開展提高了檢察干警對調(diào)研工作的重視程度，鍛煉了調(diào)研工作隊伍。

（二）以健全調(diào)研工作機(jī)制推動調(diào)研躍升發(fā)展

針對高層次刊物調(diào)研文章采用率、獲獎率低的情況，規(guī)范了理論調(diào)研工作流程，建立了科長、研究室、主管檢察長“三級”把關(guān)的機(jī)制；建立重點調(diào)研課題管理辦法，確保調(diào)研出精品；提升調(diào)研工作獎勵標(biāo)準(zhǔn)，使調(diào)研骨干“政治上不掉隊、經(jīng)濟(jì)上得實惠”，激發(fā)干警的調(diào)研工作熱情。

（三）以調(diào)研骨干隊伍建設(shè)保障調(diào)研工作持續(xù)發(fā)展

在調(diào)研骨干隊伍建設(shè)方面首先強(qiáng)調(diào)調(diào)研骨干的選拔工作，注重從辦案一線的業(yè)務(wù)骨干和具有高學(xué)歷的年輕干警中發(fā)現(xiàn)人才，目前選拔出的調(diào)研骨干全部是業(yè)務(wù)部門的辦案能手，調(diào)研骨干全部為法學(xué)院校畢業(yè)的大學(xué)生，其中，研究生骨干占31%。同時十分注意對調(diào)研骨干的培養(yǎng)，在經(jīng)費緊張的情況下堅持每年對調(diào)研骨干進(jìn)行培訓(xùn)，組織骨干下基層深入了解武清，通過調(diào)研骨干的輻射和帶動，撰寫各類高質(zhì)量的調(diào)研論文，其中多篇文章被國家和省級刊物采用。

三、充分發(fā)揮檢察調(diào)研的服務(wù)作用

檢察調(diào)研肩負(fù)著總結(jié)實踐經(jīng)驗、探索工作規(guī)律的重要職責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)決策和檢察業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)，是更新執(zhí)法理念、提高執(zhí)法水平有效方法和途徑。

（一）圍繞三項重點工作，深入調(diào)研圍繞“發(fā)揮基層檢察工作職能作用，深入推進(jìn)三項重點工作”這一主題，撰寫了30余篇高質(zhì)量調(diào)研報告。其中，《檢察建議制度在社會管理創(chuàng)新工作中的效能探究》、《“涉檢”信訪問題探研》兩篇文章，分獲市院第四屆檢察論壇二等獎和優(yōu)秀獎

（二）針對檢察工作難點問題，專項調(diào)研

與預(yù)防科、瀆檢局聯(lián)合開展了“工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪”專項調(diào)研活動，人民日報（內(nèi)參）于2010年11月4日，刊載了《天津武清“源頭設(shè)卡”預(yù)防職務(wù)犯罪顯成效》的調(diào)研經(jīng)驗，中央電視臺進(jìn)行了節(jié)目錄制，市委書記張高麗作了重要批示；結(jié)合司法體制改革開展量刑建議，形成的調(diào)研報告，在天津市政法工作簡報上刊發(fā)。

（三）為領(lǐng)導(dǎo)的重大決策服務(wù)，重點調(diào)研

第二篇：創(chuàng)新小額農(nóng)貸促可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)新小額農(nóng)貸管理 促成可持續(xù)發(fā)展

1983年，“窮人銀行家”尤努斯創(chuàng)立格萊珉銀行，專注向孟加拉最貧困人提供小額貸款，幫助窮人解決生計問題、實現(xiàn)個體創(chuàng)業(yè)。如今，由他倡導(dǎo)的小額信貸已經(jīng)遍布世界各地。在我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代背景下，科學(xué)發(fā)展小額農(nóng)貸同樣利國利民。

一、小額農(nóng)貸可持續(xù)發(fā)展面臨新的矛盾

自2002年始，農(nóng)戶小額信用貸款開始在龍游聯(lián)社推廣，當(dāng)時以其隨到隨辦、方便快捷的方式贏得了農(nóng)戶的歡迎，推廣小額農(nóng)貸的熱情也一路高漲，曾多次受上級單位表彰，然而與此相反的是目前小額農(nóng)貸卻呈萎縮現(xiàn)象。自2005年始小額農(nóng)貸在農(nóng)業(yè)貸款中的占比平均每年下降3個百分點，而兄弟聯(lián)社的發(fā)展勢頭遠(yuǎn)超過我們。但目前仍然有相當(dāng)一部分農(nóng)戶信貸需求得不到滿足，農(nóng)戶貸款供需矛盾突出，信用社和農(nóng)戶出現(xiàn)“兩難”局面。通過深入調(diào)查，掌握了小額農(nóng)貸發(fā)展面臨困境的成因。

1、支農(nóng)服務(wù)弱化

在支農(nóng)實踐中，原信用代辦站發(fā)揮著“當(dāng)?shù)厝宿k當(dāng)?shù)厥隆钡奶厣?wù)優(yōu)勢，而這服務(wù)優(yōu)勢也隨著 2008年7月份全縣信用代辦站全面清理完畢宣告結(jié)束，造成信用社延伸農(nóng)村的觸角被斬斷，給農(nóng)戶帶來諸多不便。此外，郵政儲蓄、民間借貸的普遍存在也分流了一部分農(nóng)戶的信貸需求。同時信貸員的力量嚴(yán)重不足，人員少與工作量大的矛盾突出，嚴(yán)重地弱化了支農(nóng)服務(wù)。

2、產(chǎn)品“缺陷”

今年來聯(lián)社對農(nóng)戶小額授信額度有所增加，同時新增了種養(yǎng)殖大戶及個體工商戶授信，一定程度上解決了農(nóng)民生活 與消費的資金需求，但還不能滿足農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所帶來的資金缺陷。二是貸款手續(xù)的繁瑣和利率偏高。一些有實力的農(nóng)戶容易把目光轉(zhuǎn)向手續(xù)更為簡便、且因付息而不需欠人情的民間借貸。三是貸款期限不能同步于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期。

3、農(nóng)戶觀念落后

一是農(nóng)民發(fā)展意識薄弱，較為保守。二是信用觀念陳舊，容易隨意改變借款用途，借冒名貸款的情況時有發(fā)生。三是信息渠道不暢。貸款的安全性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險性相沖突，導(dǎo)致信貸員出現(xiàn)懼貸現(xiàn)象和農(nóng)民生產(chǎn)的資金需求得不到滿足，二者的矛盾，意識上造成了農(nóng)戶信貸“兩難”境地。

二、以戰(zhàn)略眼光，不斷創(chuàng)新小額農(nóng)貸的經(jīng)營與管理

1、擴(kuò)大信用社支農(nóng)政策的宣傳和影響。通過各類媒體廣泛宣傳小額農(nóng)貸的政策、貸款條件、申請手續(xù)、辦理程序，讓廣大農(nóng)戶全面了解小額農(nóng)貸的品種和流程。同時要充分發(fā)揮支農(nóng)信息員及村兩委的力量，結(jié)合信貸員的下村調(diào)研，做到固定宣傳與流動宣傳相結(jié)合，文字宣傳與音像宣傳相結(jié)合，消除農(nóng)民對貸款的“陌生感”和“距離感”。

2、改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)。在做深做細(xì)農(nóng)戶的信用等級復(fù)評的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)戶電子信息庫，通過對“走千家、訪萬戶、共成長”活動結(jié)合農(nóng)戶復(fù)評資料，對農(nóng)戶信用檔案實行一戶一檔，統(tǒng)一輸入，集中、動態(tài)管理，實現(xiàn)全縣系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)戶信息資源共享。同時聯(lián)社將逐步實現(xiàn)信貸全流程電子化、無紙化操作，使貸款變得更加便捷，管理得到強(qiáng)化。從源頭減緩信貸管理壓力，提高服務(wù)水平。

3、創(chuàng)新支農(nóng)產(chǎn)品。一是結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)、優(yōu)化小額農(nóng)貸。主要是放寬小額農(nóng)貸期限，根據(jù)生產(chǎn)周期、靈活決定貸款期限；加大授信額度，如對信譽(yù)好、能 帶動他人致富的優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)副產(chǎn)品畈銷戶可給予最高10萬至20萬不等的授信。二是大膽探索支農(nóng)新品種。積極推廣 “惠捷通” 惠農(nóng)貸款，實現(xiàn)小額信用貸款“一次授信、循環(huán)使用、隨到隨辦”的便利服務(wù)，在這基礎(chǔ)上，為解決農(nóng)戶擔(dān)保難問題，繼續(xù)深入推廣農(nóng)戶聯(lián)保、林權(quán)抵押等多種形式的貸款，滿足農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金需求問題。根據(jù)目前農(nóng)村新區(qū)建房熱情況，有條件的網(wǎng)點可以嘗試農(nóng)村建房安居貸款，主要是解決農(nóng)村舊村改造建設(shè)中面臨的資金短缺困難，由規(guī)劃局和發(fā)改辦批復(fù)，當(dāng)?shù)卣畬徍送ㄟ^，以村經(jīng)濟(jì)合作社國有土地作抵押或企業(yè)擔(dān)保，對該經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)放的貸款，而購買這些安居房者，我們可推出相應(yīng)的貸款配套機(jī)制，經(jīng)村經(jīng)濟(jì)合作社擔(dān)保，向購買者提供房屋按揭貸款，這樣有利地支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、深化信用工程創(chuàng)建。在格萊珉銀行，窮人如果按約還款和存款，就能得到更多的貸款額度，激勵借款人信守合約，貸款償還率高達(dá)98%。我們要以信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，實行信用獎懲機(jī)制，采取“信用激勵、信用預(yù)警、信用懲誡及信用淘汰”四種形式對農(nóng)戶實施動態(tài)管理，助推農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。二是與政府、法院密切合作，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，保護(hù)債權(quán)，建立農(nóng)村信用新秩序。

5、改進(jìn)小額農(nóng)貸管理。一是強(qiáng)化小額農(nóng)貸風(fēng)險防范，落實貸款三查制度，制定切實可行的貸款管理責(zé)任制。實行貸款回訪制，貸款發(fā)放后，要堅持常檢查，勤回訪，了解農(nóng)戶貸款的使用情況。二是允許一定比例的貸款損失率。小額農(nóng)戶信貸的風(fēng)險相對較高，這與農(nóng)戶資產(chǎn)少、抗風(fēng)險能力低的特點直接相關(guān)，但一般農(nóng)戶均能做到誠實守信、勤勉經(jīng)營，通過履行信貸流程、分散貸款風(fēng)險可以做到總體風(fēng)險可控。對確定因為天災(zāi)人禍、市場變化等客觀原因造成不良貸款的農(nóng)戶，可以實行“放水養(yǎng)魚”的辦法，并提供以信息、技術(shù)援助，盡快幫助他們改善經(jīng)濟(jì)狀況，激活原有不良貸款。

小額農(nóng)貸是農(nóng)村信用社“三農(nóng)”服務(wù)的一個縮影，推進(jìn)小額農(nóng)貸可持續(xù)發(fā)展既是一項支持三農(nóng)服務(wù)三農(nóng)的重要性工作，又是農(nóng)信社貸款強(qiáng)社的一個重要品牌。我們要以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，積極創(chuàng)新服務(wù)與品種，把小額農(nóng)貸推向農(nóng)村廣闊的市場，有力助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇：創(chuàng)新理念,以學(xué)促教--王虎維

創(chuàng)新理念，以學(xué)促教

——“創(chuàng)新”主題心得體會

王

虎

維

柳杜中學(xué) 2014年4月

創(chuàng)新理念，以學(xué)促教

——“創(chuàng)新”主題心得體會

21世紀(jì)是以知識的創(chuàng)新和應(yīng)用為重要特征的知識經(jīng)濟(jì)時代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，國際竟?fàn)幦遮吋ち?，國力的?qiáng)弱越來越取決于勞動者的素質(zhì)。21世紀(jì)也是教育和學(xué)習(xí)起核心作用的時代。要實現(xiàn)課程改革的創(chuàng)新，必須從根本上實現(xiàn)教育理念的轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)貴在創(chuàng)新，那么教育也應(yīng)重在創(chuàng)造。學(xué)習(xí)了關(guān)于創(chuàng)新為主題的相關(guān)內(nèi)容后，讓我感受頗深。我從以下幾個方面總結(jié)學(xué)習(xí)心得體會。

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)。

學(xué)習(xí)是一切才能之源，要讀有字之書，更要讀無字之書，要在實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中增長才干，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求，就可能被社會所淘汰，今后一定要注意在工作崗位上、在各種社會實踐中，不斷學(xué)習(xí)知識、積累工作經(jīng)驗，“讀有字之書，更讀無字之書”，把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作、生活的一部分，當(dāng)作生命的一部分。當(dāng)今教育教學(xué)理論知識不斷更新，讓我認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要。我們不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，汲取教育教學(xué)領(lǐng)域最新成果，具備豐富的教育教學(xué)理論知識，更要充分利用處于教學(xué)第一線的便利條件，虛心向具有豐富教育教學(xué)經(jīng)驗的老同志學(xué)習(xí)，讀好實踐這本無字之書，在實踐中增長才干，提高自己的素質(zhì)。

二、創(chuàng)新教學(xué)方法和理念，教學(xué)相長。

作為任課教師，我要不斷加強(qiáng)自身專業(yè)知識的積累，加強(qiáng)教學(xué)法的研究，努力提高課堂教學(xué)的綜合能力，構(gòu)建和諧高效的課堂教學(xué)氛圍。

1、堅持參加校內(nèi)外教學(xué)研討活動，不斷取人之長，更新教育教學(xué)理念，改革教學(xué)模式，全面教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)常聽課，學(xué)習(xí)其他教師好的經(jīng)驗、做法，積極參與教研室的座談，參與社會實踐活動，做到理論與實踐相結(jié)合。

2、認(rèn)真研究教材，做到廣泛閱讀，深入細(xì)致地備課。依據(jù)課標(biāo)要求，多方參閱各種資料，力求深入理解教材，準(zhǔn)確把握教學(xué)重點和難點，從而能夠在教學(xué)中做到突出重點，突破難點，注重課堂教學(xué)效果。

3、課堂教學(xué)中堅持學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線，注重講練結(jié)合。平時深入了解學(xué)生，針對學(xué)生特點，以愉快式教學(xué)為主，在課堂上注重調(diào)動學(xué)生的積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，尊重學(xué)生的不同興趣愛好、不同的生活感受和不同的表現(xiàn)形式，因材施教，使他們形成自己不同的風(fēng)格，讓學(xué)生在課堂上有話可說，有話能說，提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心，使學(xué)生的自尊心得到尊重和維護(hù)，學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性得到激發(fā)。課堂教學(xué)方法的創(chuàng)新充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)積極性，鼓勵學(xué)生自主探究，培養(yǎng)創(chuàng)造性思維能力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，營造和諧的課堂教學(xué)氛圍。

4、做與學(xué)生共同學(xué)習(xí)的伙伴。我抱著“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的態(tài)度，平時多關(guān)心學(xué)生，不僅關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，還要關(guān)心他們的思想和生活，不僅關(guān)心優(yōu)生，更要關(guān)心后進(jìn)生，做學(xué)生的好朋友，做家長的好參謀，在“辦人民滿意的教育”的事業(yè)中力爭做出最大的貢獻(xiàn)。在今天的21世紀(jì)，教師的角色已經(jīng)發(fā)生了變化，老師的主導(dǎo)作用是引導(dǎo)學(xué)生一起來學(xué)習(xí)，而不是簡單的把知識教給學(xué)生。要變教學(xué)工具為開啟新知識大門的鑰匙，變傳授知識為重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，讓學(xué)生成為具備適應(yīng)新時代要求的創(chuàng)新型人才。

三、創(chuàng)新工作理念，以人為本。

堅持以人為本，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。作為教師要把堅持以學(xué)生為本，作為工作的出發(fā)點和落腳點，落實到具體工作中，就是要始終把廣大學(xué)生的利益放在第一位，帶著責(zé)任，帶著感情，關(guān)心學(xué)生安危冷暖，關(guān)注學(xué)生健康成長，著力解決好關(guān)系他們切實利益的具體問題。

1、加強(qiáng)師德學(xué)習(xí)，為人師表。良好的師德是從師的最基本準(zhǔn)則，要樹立良好的專業(yè)形象、品德形象和師友形象，必須具備堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、誨人不倦的工作態(tài)度以及和藹可親的教師特征。

2、改變工作理念，服務(wù)當(dāng)先。不能把自己放在高高在上的管理者的位置，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立一種為學(xué)生服務(wù)的意識。要踏實做事，多做好事多辦實事，樹立起“學(xué)生發(fā)展無小事”的思想，哪怕是一次談話，都要以和藹的態(tài)度認(rèn)真對待。

3、科學(xué)客觀公正評價學(xué)生。力爭通過教育引導(dǎo)、認(rèn)真檢查、科學(xué)考核，及時對學(xué)生做出全面客觀的評價，防止憑自己的主觀臆斷及個人好惡去判斷、評價學(xué)生，對學(xué)生負(fù)責(zé)，對學(xué)校負(fù)責(zé)，對家長負(fù)責(zé)。

四、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，關(guān)優(yōu)化學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)

教學(xué)知識掌握過程實質(zhì)上是學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)的建構(gòu)過程。認(rèn)知主義和建構(gòu)主義理論都認(rèn)為，教學(xué)效果直接取決于學(xué)生頭腦中已有的知識（認(rèn)知結(jié)構(gòu)）和如何有效運用這些知識加工所面臨的學(xué)習(xí)材料（學(xué)習(xí)策略）。因此，優(yōu)化學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)策略教學(xué)是提高教學(xué)有效性的重要途徑。

1.動態(tài)協(xié)調(diào)教材知識結(jié)構(gòu)、學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)和課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

只有把這三種結(jié)構(gòu)形成內(nèi)在的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能使教學(xué)有效促進(jìn)學(xué)生將教材知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)的有效性。為此，我充分了解和利用學(xué)生原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，以漸進(jìn)分化和綜合貫通的方式把握教材知識結(jié)構(gòu)的層次性和整體性；設(shè)計優(yōu)化的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)和模式，改進(jìn)教學(xué)組織形式，把全班個體學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)和全班統(tǒng)一學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，使教學(xué)更適于完成各類不同的學(xué)習(xí)任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中形成整體優(yōu)化的知識結(jié)構(gòu)。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)策略教學(xué)

學(xué)習(xí)策略種類繁多，其主要內(nèi)容包括理解和保持知識的復(fù)述策略、精加工策略和組織策略，運用知識解題的問題表征策略、具體求解策略和思維總結(jié)階段的反思策略，以及掌握知識過程中的自我監(jiān)控等元認(rèn)知策略。在教學(xué)中，教師應(yīng)結(jié)合學(xué)科實際，通過分解練習(xí)和綜合實踐相結(jié)合等方式加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)習(xí)策略教學(xué)，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)活動的效率和質(zhì)量?？傊?，作為教師，應(yīng)全面提高自身教學(xué)水平，解放思想，大膽探索，刻苦敬業(yè)，以教促學(xué)，以人為本。只要我們持之以恒地進(jìn)行“有效創(chuàng)新備課”，創(chuàng)新教學(xué)方式，定能在教學(xué)中迸出智慧的火花，有效地提高我們的課堂教學(xué)水平，為爭取學(xué)校教學(xué)的提升做出貢獻(xiàn)。

第四篇：以科研促教學(xué) 實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展

以科研促教學(xué) 實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展

2002年秋，本人調(diào)入嵊州市馬寅初中學(xué)工作，這是一所人才云集，氛圍濃厚，碩果累累的教科研名校，省級教科研先進(jìn)集體。2003年秋，新課程改革在我市初中全面實施，本人有幸成為赴省參加新課改培訓(xùn)學(xué)習(xí)的首批教師之一，在第一線，第一時間投入到課改大潮中去。從此，本人真正走上了抓科研、促教學(xué)、上水平的“科研強(qiáng)師”之路，并從中深刻地領(lǐng)悟到：教師只有參與研究才能真正增強(qiáng)自信心，消除職業(yè)倦怠感，使其不斷探索，不斷創(chuàng)新，從而提高專業(yè)發(fā)展水平和自身素質(zhì)修養(yǎng)，由“經(jīng)驗型”教師向“研究型”教師轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。下面談?wù)劚救耸侨绾巫呱稀翱蒲袕?qiáng)師”之路的。

1．從讀書中開始

作為教師需要讀一些教育理論書籍，通過讀書加深自身底蘊(yùn)，提高自身修養(yǎng)。細(xì)心的教師常常會發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的特級教師都有一個共同的嗜好——讀書，他們充滿智慧和靈氣的課堂正是得益于他們廣博的知識積累和深厚的文化底蘊(yùn)。同時，我們許多青年教師寫論文時總感到無話可說，有時好不容易湊出來一篇文章也是干巴巴的，這其中最關(guān)鍵的原因就是平時書讀得少，缺少知識的積淀。我在進(jìn)入馬寅初中學(xué)前的一年，教育教學(xué)水平正好處在一個瓶頸階段，在同一套教材反反復(fù)復(fù)教了好幾遍，覺得越教越熟練的同時，也感到了教學(xué)的乏味，有了一種莫名其妙的厭倦感，感覺到自己已成為一個活脫脫的教書匠，但又不知發(fā)展的方向在何方，或者說也沒有這種開拓創(chuàng)新的意識，只想吃老本、混日子。直到一次偶然的機(jī)會，我在馬中辦公室里看到幾份《語文報》（初中版）中關(guān)于“誠信”話題的文章，心里產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴，因為多年的班主任工作和教學(xué)實踐中，我始終十分注重對學(xué)生的誠信教育，既有實踐經(jīng)歷，也有經(jīng)驗體會。我看到“誠信”論壇后，心里產(chǎn)生了“我也想說幾句”的一種沖動，欲一吐為快，與人共享，但真拿起筆來卻又無從下手，自感理論水平、寫作能力欠缺，于是就想到了讀書，讀誠信的理論，誠信的文章，查閱有關(guān)書籍、期刊和文獻(xiàn)，進(jìn)行模仿、參考、學(xué)習(xí)，終于用自己還比較笨拙的筆頭寫出了自己對誠信教育的心得體會，一稿、二稿、三稿，在教研室老師的指導(dǎo)下再四稿、五稿??，我自己的第一篇教育論文《給學(xué)生一個誠信的環(huán)境》終于完成了，并且得到了充分的肯定，繼在《嵊州日報》、《紹興教育》先后發(fā)表后，又在全國教育類核心期刊《中學(xué)教育》2003年6期上發(fā)表?？梢哉f，我的科研之路是從讀書開始的，而第一篇論文的一鳴驚人給了我極大的信心和動力。從此，讀書成為我工作之余的第一愛好，科研成為我工作中不可分割的一部份，讀蘇霍姆林斯基的《給教師的100個建議》，讀魏書生的《班主任工作漫談》，讀《合作學(xué)習(xí)的理念與實踐》??正是在讀書、學(xué)習(xí)過程中，越來越體會到：一位教師如果沒有一定理論素養(yǎng)，就像沒有骨骼支撐，最終難成大器，這需要我有計劃地展開閱讀，成為一種生活狀態(tài)和生存狀態(tài)，如此，才有可能真正做學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，探究的合作者，發(fā)展的引導(dǎo)者，個性化教育的創(chuàng)新者，新課程的建設(shè)者，正如王棟生教師所說：“只要肯讀書，什么都好辦。”我這位原本沒有個人思想的教書匠，終于在讀書過程中“開竅”了，開始向“研究型”教師發(fā)展。

2．在反思中成長

讀書讓我能夠靜下心來研究教學(xué)，當(dāng)你的成果被發(fā)表之后，你一定會產(chǎn)生成功的快樂，這種成就感能夠激發(fā)你繼續(xù)干下去，這樣教學(xué)與科研就形成了良性循環(huán)，盡管我的探索尚屬較淺的層次，但已經(jīng)能積極地對教學(xué)實踐作出超前反思，努力探求新的見解、新的方法來解決自己教學(xué)實踐中遇到的問題。在新課程改革的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐中，在專家們的精心指導(dǎo)下，我學(xué)習(xí)了大量的學(xué)科相關(guān)的前沿理論，認(rèn)真研究課改涉及的重要問題，并對自己十幾年來的教學(xué)實踐作了一次整體的反思，對教育、教學(xué)工作作了重新審視，進(jìn)行了重新認(rèn)識。比如，我在以前的教學(xué)中，雖然知道學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，但從沒有真正分析負(fù)擔(dān)重的根源，又由于各種客觀因素和主觀意識的影響，一直做不到真正的減負(fù)高效。直到我在新課改的實踐中，在教學(xué)研究和反思中，在新理念的影響下，才真正深層次地剖析了造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的多方面因素：（1）對學(xué)生缺愛心，忽略情感教學(xué)（特級教師馬惠生說得好：減負(fù)還需師德高尚）。（2）教師自身素質(zhì)不足，教學(xué)觀念陳舊（人教社章建躍教授指出：要真正減負(fù)，提高教師水平，更新教育觀念是關(guān)鍵）。（3）對新理念理解不夠，沒有把握好課改方向，死用教材，缺靈活性和創(chuàng)造性，教學(xué)走彎路走老路。（4）教學(xué)方法陳舊，學(xué)生無學(xué)習(xí)興趣（愛因斯坦說得好：興趣是最好的老師）。（5）資料選編多、繁、雜、亂，大搞題海戰(zhàn)術(shù)。（6）評價方式單

一、片面，學(xué)生心理負(fù)擔(dān)重。我正是在新課程教學(xué)實踐過程中，結(jié)合新課程倡導(dǎo)的教學(xué)方法，綜合運用各科反思手段和方法及時發(fā)現(xiàn)了上述教學(xué)過程中的問題與不足，并在實踐中加以矯正與解決。我在反思意識和反思能力提高的同時，教學(xué)理念也得到了更新，教學(xué)水平得到了提高，可以說，我的專業(yè)成長、進(jìn)步的過程就是積極反思，有效反思的過程。到馬中短短的幾年，通過讀書學(xué)習(xí)、教學(xué)反思，結(jié)合自己在第一線的工作實踐，我已在省級以上公開刊物上發(fā)表論文30多篇，近10萬字，其中在《數(shù)學(xué)通報》2006年7期，《中學(xué)教育》2003年6期，《中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)參考》2006年9期等全國教育類核心期刊上發(fā)表3篇，在《中小學(xué)數(shù)學(xué)》、《中學(xué)數(shù)學(xué)教育》、《數(shù)理天地》等國家級刊級上發(fā)表10多篇，既有教育方面的論文《給學(xué)生一個誠信的環(huán)境》，也有新課程改革的研究成果《初中數(shù)學(xué)課堂合作學(xué)習(xí)實效性的探究》，有新課堂的案例分析《意料之外》，實驗教材的教學(xué)設(shè)計《立體圖形的展開圖教學(xué)設(shè)計》，還有中考命題研究《操作三角板的中考題》、《中考折疊型試題例析》等，解題研究《多觀察、細(xì)分析、防隱患》、《圓中漏解問題分析》等。也是在這反思、研究的幾年中，我的案例分析《創(chuàng)造性地教，探索性地學(xué)》獲省三等獎，《立體圖形的展開圖》獲紹興市一等獎，還有嵊州市一等獎等，本人還于2005年加入了浙江省教育學(xué)會。每學(xué)期的教研活動中都承擔(dān)了專題講座的任務(wù)，參與了多部初中數(shù)學(xué)資料的編輯工作，成為市名師培養(yǎng)對象，市中心教研組成員，教育教學(xué)綜合素質(zhì)不斷提高，先后被評為市教壇新秀，市教學(xué)能手，市學(xué)科帶頭人，獲市綜合素質(zhì)比武一等獎，優(yōu)質(zhì)課一等獎等。

3．在課題中發(fā)展

教師的專業(yè)成長需要理論的提高，沒有理論的支撐的實踐是盲目的實踐，實踐向理論的轉(zhuǎn)化是教師成長的必經(jīng)之路，用課題研究來推動每一位教師不斷地將實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為理論認(rèn)識，非常值得一線教師采用。蘇霍姆林斯基說過“如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來一些樂趣，那么就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)每一位教師走上研究的這條幸福的道路上來?！痹谶M(jìn)入馬中以前，我甚至不知課題為何物，總覺得它高不可攀，遙不可及，當(dāng)?shù)谝黄撐摹督o學(xué)生一個誠信的環(huán)境》發(fā)表后，得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的肯定，隨即參與了學(xué)校省級課題《誠信教育》的研究工作，也正是在這次課題研究中，我才逐漸認(rèn)識到什么是課題，怎樣搞課題研究，也才發(fā)覺課題研究就在我身邊，我每天都在研究?；叵胍郧霸卩l(xiāng)中任教時，經(jīng)常思考如何提高農(nóng)村初中生數(shù)學(xué)素養(yǎng)的問題，并分析了鄉(xiāng)中學(xué)生的弱勢和優(yōu)勢，也能在實踐中有針對性地教學(xué)，如提高45分鐘課堂效率，進(jìn)行分層次訓(xùn)練和測試，注重非智力因素培養(yǎng)和數(shù)學(xué)應(yīng)用意識的培養(yǎng)等，并且取得了較好的教學(xué)效果，得到領(lǐng)導(dǎo)和家長的充分肯定。但由于欠缺系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，也沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外同類課題的研究成果，沒有吸取人家好的理論和方法，只限于自身的經(jīng)驗總結(jié)，從實踐到實踐，缺乏理論的支撐和提升，也無法在組內(nèi)外推廣，既沒有強(qiáng)師，也沒有興校，現(xiàn)在想想實在可惜。因此，當(dāng)我有了正確的教育科研意識后，就發(fā)現(xiàn)新課程中有許許多多的問題值得我們?nèi)シ此肌⑷パ芯?、去解決，而我在解決一個問題的同時，又會發(fā)現(xiàn)另一個要解決的新問題，漸漸養(yǎng)成了勤于科研的好習(xí)慣，不但提高了工作效益和質(zhì)量，也提高了自身的素質(zhì)和教學(xué)水平。2004年上半年，在新課改的進(jìn)程中，我觀察到：在全新的教育理念下，初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)發(fā)生了明顯的變化，《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》所倡導(dǎo)的動手實踐、自主探索與合作交流的新學(xué)習(xí)方式正在建立和形成，但是，由于受教育投入不足，班額過大，資源短缺等客觀原因，以及教師對新課程理解不夠，根深蒂固的應(yīng)試教育思想的影響等主觀原因，導(dǎo)致許多時候新的學(xué)習(xí)方式只有形式無實效。我感覺到這是一個急待研究解決的課題，于是我在04年4月開始準(zhǔn)備，以第一屆新課程實驗班級的全體任課教師為課題組成員，自己親自負(fù)責(zé)并執(zhí)筆，成立了《初中數(shù)學(xué)“小組合作，自主探究”實效性的研究》課題組，并于同年8月被立為紹興市教育科學(xué)規(guī)劃課題。本課題經(jīng)過兩年來全體成員的研究，收到了較為顯著的成效：（1）學(xué)生合作意識，探索能力增強(qiáng)，本校九年級學(xué)生（本課題實驗對象，新課程下首屆畢業(yè)生）中考成績喜人，高中正取人數(shù)全市第一，數(shù)學(xué)中考成績?yōu)楸拘v年最佳（教研室統(tǒng)計數(shù)據(jù)為證）。（2）優(yōu)化了教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了科研能力，課題組教師共發(fā)表、獲獎有關(guān)課題研究論文39篇，其中核心期刊兩篇，一人被評為市第四屆學(xué)科帶頭人，一人被評為市第2屆教學(xué)能手，一人被評為市第八屆教壇新秀，其中兩人晉升為高級教師。（3）初步建構(gòu)起一套適應(yīng)本校實際的新課堂教學(xué)模式，關(guān)于本課題的研究成果《初中數(shù)學(xué)課堂合作學(xué)習(xí)實效性的探究》發(fā)表在全國教育類核心期刊《數(shù)學(xué)通報》2006年7期上，論文《玩三角板、量角器》發(fā)表在核心期刊《中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)參考》2005年1－2期上?！敖倘缓笾?，學(xué)然后知不足”，在課題研究中，教師們遇到了許多問題，而不得不廣泛閱讀，相互探討，互相推薦參考書目，從最初的只重視教學(xué)技能轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曌陨砦幕仞B(yǎng)的提高，從重視教學(xué)知識點的傳授轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生人格的發(fā)展，教育視野得以了開闊，教學(xué)方式得到了改變，教師們通過反思自己的教育、教學(xué)行為，獲得體驗，上升為理性認(rèn)識，使自己不斷成熟起來。課題組的教師都認(rèn)為教育科研使自己變得聰明起來，為自身的專業(yè)成長插上有力的翅膀。同時，科研的良好氛圍又促進(jìn)了集體凝聚力的增強(qiáng)，可以說：學(xué)術(shù)氣氛濃厚的教研組，一定是凝聚力強(qiáng)的教研組，學(xué)術(shù)氣氛濃厚的學(xué)校，一定是凝聚力強(qiáng)的學(xué)校，這就是“科研強(qiáng)師，科研興校”的精神所在吧！

幾年的教科研經(jīng)歷，我深刻地認(rèn)識到：教學(xué)與科研必須貫穿于一體，有研無教，內(nèi)容則空；有教無研，效益則低。我們必須避免兩種傾向：一是以教育教學(xué)任務(wù)繁重為借口，不愿思考和研究問題，滿足于經(jīng)驗型的教學(xué)和管理，在周而復(fù)始，機(jī)械重復(fù)，低層次的教學(xué)周期中更替；二是只搞理論，紙上談點，目的是為了獲獎、發(fā)表，而不是為了教學(xué)實踐，這種離開課堂的教科研就是無源之水，無本之木，純粹是以空對空。我們的教育科研（特別是一線教師）應(yīng)該以“問題求解模式的研究”和“理論應(yīng)用模式的研究”為主，只有這樣深深扎根于教育教學(xué)實踐的科研，才能不斷發(fā)揚光大，才真正起到服務(wù)教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)的作用?？偨Y(jié)自己的科研經(jīng)歷，最大的收獲不是獲得了多少榮譽(yù)，發(fā)表了多少文章，而關(guān)鍵的是通過真實而有成效的科研提升了自己及同組教師的教學(xué)層次和水平，實現(xiàn)了教師自身可持續(xù)發(fā)展，提高了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，正如華師大葉瀾教授說的：真實的教科研使“教師的轉(zhuǎn)型”和“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高”是“同期互動”的。

本文發(fā)表在全國中文核心期刊《中小學(xué)管理》2007.6

第五篇：以經(jīng)營創(chuàng)新促進(jìn)郵政可持續(xù)發(fā)展

以經(jīng)營創(chuàng)新促進(jìn)郵政可持續(xù)發(fā)展

鄭宇晟梁雄健

（北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100876）

【摘要】本文從新的經(jīng)營環(huán)境為郵政發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇出發(fā)，提出了郵政必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，著眼于業(yè)務(wù)、服務(wù)、品牌經(jīng)營、核心能力、組織架構(gòu)尋找經(jīng)營創(chuàng)新思路，實現(xiàn)郵政運營的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】機(jī)遇 經(jīng)營觀念 創(chuàng)新

Abstract: In this paper we begin with the challenge and opportunity which take part in the new operating environment of China post.Than we mention that China post must change the concept of manage and focus in the service, brand, core competition ability and the organization construction to seek the management innovation way, which can enable China post's sustainable development.Keywords: opportunity;concept;innovation

為實現(xiàn)企業(yè)在新競爭環(huán)境下的精益運營，國家郵政局從推進(jìn)郵政可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出了加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)由“三足鼎立”向“四業(yè)并舉”轉(zhuǎn)變的總體思路。這是中國郵政發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是郵政促進(jìn)郵政可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。這促使郵政企業(yè)既需要抓好業(yè)務(wù)創(chuàng)新，又必須重視服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新；既要抓準(zhǔn)當(dāng)前推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，又必須把握好長遠(yuǎn)調(diào)整的總體方向和目標(biāo)；既要結(jié)合實際，抓好區(qū)域重點項目，又必須符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和郵政發(fā)展趨勢，著眼于業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

一、經(jīng)營環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

當(dāng)今世界市場環(huán)境急劇變化，尤其是我國加入WTO以后，國家對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心做了較大的調(diào)整；郵政企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境也在不斷變化，如經(jīng)營的渠道、競爭的對象、市場的需求、人們流行的觀念以及政策、法律等都在變化，市場的游戲規(guī)則更是日新月異，這些都為郵政的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

長期以來郵政業(yè)務(wù)是“三足鼎立”，包括郵遞類、報刊發(fā)行、集郵業(yè)務(wù)等。目前，國內(nèi)外各類物流、速遞企業(yè)不斷蠶食郵政運輸市場，新的通信技術(shù)的出現(xiàn)大量成為了郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的替代品，大型報刊發(fā)行集團(tuán)自己成立投遞網(wǎng)絡(luò)等等，極大的威脅著郵政這些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的生存與發(fā)展。另一方面，郵政生產(chǎn)工具的日益智能化和自動化，大大提高了勞動生產(chǎn)率。特別是信息技術(shù)的引入，為郵政的生產(chǎn)管理提供了新的方法和手段，在發(fā)展著郵政的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，使其繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干的同時又使新業(yè)務(wù)的數(shù)量和比重不斷提升，也將使郵政經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷的改良，不斷適應(yīng)社會進(jìn)步的需要。

二、郵政企業(yè)經(jīng)營觀轉(zhuǎn)變

要使郵政在嶄新的經(jīng)營環(huán)境中立于不敗之地，占領(lǐng)市場、開發(fā)市場、擴(kuò)展市場成為了經(jīng)營發(fā)展的首要主題。傳統(tǒng)的經(jīng)營理念常常是以贏得現(xiàn)有市場占有率為目的，所采取的營銷策略通常是以廣告、促銷、價格和全員營銷為主。當(dāng)企業(yè)占有一定的市場份額，有了自己的經(jīng)營平臺或者自己的經(jīng)營市場以后，更需要一種嶄新的營銷觀念，即不滿足于與別人分享一個

1市場，而是努力去創(chuàng)造一個新市場。

今后，郵政企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略將要轉(zhuǎn)變?yōu)椤?四業(yè)并重”，即：郵政物流業(yè)；郵政速遞業(yè)(包括郵遞業(yè)務(wù))；郵政金融業(yè)(包括保險業(yè)務(wù))；電信虛擬運營業(yè)(包括各種代理業(yè)務(wù))。要通過“四業(yè)并重”戰(zhàn)略，開拓新的發(fā)展空間，郵政要發(fā)展就要走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路、協(xié)同合作之路，平等互利。為此，跳出傳統(tǒng)郵政經(jīng)營管理觀念框框約束，尋找新的思路成為了郵政改革的首要問題。

三、郵政創(chuàng)新經(jīng)營創(chuàng)新思路

1、以郵政與電信業(yè)務(wù)平臺整合優(yōu)化推進(jìn)經(jīng)營業(yè)務(wù)創(chuàng)新

中國郵政和電信合作是一個涉及各層次的經(jīng)營活動，只有結(jié)合自身的優(yōu)勢資源，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)切入點，在電信平臺上將業(yè)務(wù)加以優(yōu)化并重新包裝，才能發(fā)揮競爭優(yōu)勢，形成獨特的市場。中國郵政和電信合作戰(zhàn)略應(yīng)定位于以物流為核心整合自身資源和業(yè)務(wù)開展電信增值業(yè)務(wù)，盡量繞開管制、爭取國家政策，發(fā)展成為具有中國郵政特色的電子平臺。

在現(xiàn)階段可以在郵政服務(wù)平臺和電信服務(wù)平臺上搭建代辦服務(wù)平臺和增值業(yè)務(wù)平臺，如下圖所示：

郵政與電信合作業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略示意圖

在代辦服務(wù)平臺上，可以為電信企業(yè)辦理代放號項目、IP話吧項目、卡類銷售項目、終端銷售項目等。在電信增值業(yè)務(wù)平臺上，可以利用傳統(tǒng)業(yè)務(wù)資源、物流網(wǎng)絡(luò)、綠卡網(wǎng)資源、名址庫資源開發(fā)各類增值業(yè)務(wù)。例如，可以利用傳統(tǒng)業(yè)務(wù)資源，開發(fā)報刊業(yè)務(wù)、函件業(yè)務(wù)、包裹業(yè)務(wù)、匯兌業(yè)務(wù)、速遞業(yè)務(wù)的短信回執(zhí)、短信訂閱和發(fā)放、跟蹤等增值業(yè)務(wù)；利用物流網(wǎng)路資源。結(jié)合電信技術(shù)開發(fā)郵車定位和物流跟蹤查詢；綠卡網(wǎng)上可以做手機(jī)理財、小額支付、電話銀行的增值業(yè)務(wù)；利用名址庫資料可以建立手機(jī)名址庫。

2、以強(qiáng)化經(jīng)營規(guī)范推動服務(wù)創(chuàng)新

服務(wù)是經(jīng)營的前提，管理是經(jīng)營的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是確保經(jīng)營工作和不斷好轉(zhuǎn)的重要舉措，而全面加強(qiáng)企業(yè)的管理工作是規(guī)范經(jīng)營，強(qiáng)化服務(wù)的最基本的物質(zhì)條件。任何時候都不能因為經(jīng)營的重要而忽視管理的支撐，任何時候都要做到管理在先，服務(wù)跟進(jìn)，為經(jīng)營工作保駕護(hù)航。只有正確處理好這三者的關(guān)系，在經(jīng)營市場上才能產(chǎn)生好的效益。

3、以無形資產(chǎn)的經(jīng)營管理推動品牌創(chuàng)新

長期以來，郵政管理的重點在企業(yè)內(nèi)部。減少費用，降低成本，提高質(zhì)量，增加收入使管理者關(guān)注的焦點問題。隨著經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化，和知識化的發(fā)展，物質(zhì)生產(chǎn)和貨物配送所創(chuàng)造的價值將不斷降低，而無形資產(chǎn)所能帶來的效益卻能在新的經(jīng)營環(huán)境中得以實現(xiàn)。郵政應(yīng)關(guān)注品牌經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)經(jīng)營等增值高、利潤高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前可以通過統(tǒng)一塑造大郵政品牌，細(xì)化專業(yè)子品牌全面實現(xiàn)郵政品牌經(jīng)營。如：可以把“11185”由服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，同時要求以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點全方位提升“11185”服務(wù)形象，將它作為郵政的品牌來經(jīng)營，使“11185”成為對外經(jīng)營服務(wù)的窗口。

4、以經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整塑造郵政核心競爭能力創(chuàng)新

郵政業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整表現(xiàn)在內(nèi)容上，就是培育、強(qiáng)化郵政的核心業(yè)務(wù)。這需要運輸硬件系統(tǒng)、信息系統(tǒng)軟件系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)同時并舉，缺一不可。從郵政自身優(yōu)勢和特點來看，目前各類主要業(yè)務(wù)中，特快、發(fā)行、函件業(yè)務(wù)和新型的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，是郵政發(fā)展的潛力業(yè)務(wù)，是郵政的核心業(yè)務(wù)，應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，突出政策優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢以及信譽(yù)優(yōu)勢，積極參與市場競爭，贏得發(fā)展的主動權(quán)，使之迅速壯大。

5、以組織架構(gòu)重組推進(jìn)經(jīng)營管理體制創(chuàng)新

目前，中國郵政機(jī)構(gòu)的設(shè)置是國家局、省局為決策層，地（市）局為中間管理層，縣局、支局為執(zhí)行層。決策層、管理層在人員和運行費用方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于執(zhí)行層。這種模式便于國家局、省局將人力、物力、財力集中，進(jìn)行資源調(diào)配、重點建設(shè)、決策管理，在計劃經(jīng)濟(jì)時代曾發(fā)揮過一定作用。但同時也造成頭重腳輕、上層龐大、機(jī)構(gòu)重疊、權(quán)利過于集中、反應(yīng)遲鈍，抓不住稍縱即逝的市場機(jī)遇。

參考?xì)W洲郵政的資產(chǎn)重組不但使郵政走出虧損，而且使歐洲郵政業(yè)成為全球性高技術(shù)行業(yè)，運營方式越來越帶有商業(yè)色彩，出現(xiàn)良好的發(fā)展前景的經(jīng)驗，中國郵政應(yīng)以推進(jìn)專業(yè)化經(jīng)營管理為契機(jī)，加快公司化改革步伐。目前可以各地市為單位，推行準(zhǔn)公司化經(jīng)營管理體制試點，地市局為虛擬總公司，各專業(yè)局為虛擬分公司，適當(dāng)下放財務(wù)、人力資源管理、固定資產(chǎn)投資、獎金分配等權(quán)限，形成扁平化的專業(yè)化經(jīng)營管理體制。沿海較大的縣市局也可試行這一體制。

結(jié)束語

確保郵政可持續(xù)經(jīng)營是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個持續(xù)不斷、循序漸進(jìn)、不斷優(yōu)化、升級的過程。郵政需要借鑒國內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗尋找新的發(fā)展方向，需要不斷的從實踐中探索新的思路，提升自身的可持續(xù)發(fā)展能力。

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4.《淺談郵政企業(yè)管理在市場競爭環(huán)境下的機(jī)制創(chuàng)新》符方元.2005.郵政研究

作者簡介：鄭宇晟，男，1980年生，2002年畢業(yè)于北京郵電大學(xué)，獲學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)于北京郵電大學(xué)攻讀管理科學(xué)與工程博士學(xué)位。聯(lián)系方式：北京郵電大學(xué) 190#鄭宇晟 收，郵編

100876。e-mail:jaschar@263.net tel:010-62281979 mobile:***

作者簡介：梁雄健，男，1933 年生，1955 年畢業(yè)于上海交通大學(xué)，現(xiàn)任北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院首席教授，博士生導(dǎo)師，管理現(xiàn)代化研究所所長，信息產(chǎn)業(yè)部電信法咨詢專家委員會委員，信息產(chǎn)業(yè)部科技委委員，信息產(chǎn)業(yè)部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員，中國通信學(xué)會理事，經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)委員會主任，國際ITC 顧問委員會委員，丹麥理工大學(xué)顧問教授。