第一篇：勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會關(guān)于進一步加強勞動爭議調(diào)解工作的通知

勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)

會關(guān)于進一步加強勞動爭議調(diào)解工作的通知

勞動和社會保障部 中華全國總工會 中國企業(yè)聯(lián)合會

勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會關(guān)于進一步加強勞動爭議調(diào)解工作的通知

勞社部函[2005]180號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)，總工會，企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會：

多年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地勞動爭議調(diào)解工作在和諧勞動關(guān)系、促進企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但由于近年國有企業(yè)改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)，以及大量非公有制企業(yè)工會組建滯后等因素的影響，一些地區(qū)的企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織出現(xiàn)萎縮，勞動爭議調(diào)解工作有所弱化。為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的迫切需要，最大限度地把勞動爭議解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實維護勞動爭議當(dāng)事人合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步加強勞動爭議調(diào)解工作提出如下意見：

一、高度重視新形勢下的勞動爭議調(diào)解工作

黨的十六屆四中全會強調(diào)，要建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。勞動爭議是社會利益矛盾的突出表現(xiàn)，調(diào)解是及時化解勞動爭議的重要手段。當(dāng)前我國企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，勞動爭議不斷增多，切實加強勞動爭議調(diào)解工作，對于有效維護勞動爭議當(dāng)事人雙方合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。各級勞動保障部門、工會組織、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會要按照十六屆四中全會決定的要求，認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，充分認(rèn)識新形勢下進一步加強勞動爭議調(diào)解工作的重要性與緊迫性，把這項工作擺到重要議事日程，增強使命感和責(zé)任感，忠實履行職責(zé)，努力構(gòu)建多層次、廣覆蓋的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，推動勞動爭議調(diào)解工作取得新進展。

二、進一步發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的作用

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是法律規(guī)定建立在企業(yè)內(nèi)部的從事勞動爭議調(diào)解工作的專門組織，在宣傳勞動保障法律法規(guī)，預(yù)防化解勞動爭議，督促勞動爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。各地要針對目前存在的企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會數(shù)量下滑、作用弱化等突出問題，研究采取有力措施，指導(dǎo)、督促企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位依法建立健全

勞動爭議調(diào)解委員會，配齊調(diào)解人員，落實工作職責(zé)，完善工作制度。規(guī)模較大、人數(shù)較多的企業(yè)，要配備專職調(diào)解人員。要督促企業(yè)依法落實調(diào)解委員會的辦公經(jīng)費和辦公條件，支持調(diào)解人員依法開展調(diào)解活動，充分發(fā)揮調(diào)解委員會預(yù)防和化解勞動爭議的作用。

三、積極推進區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)

建立由協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方或多方組成的區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，是近年來部分地區(qū)在開展勞動爭議處理工作中的制度創(chuàng)新。實踐證明，開展區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解順應(yīng)了勞動爭議調(diào)解工作的發(fā)展需要，有利于擴大調(diào)解工作的覆蓋面，增強調(diào)解工作的權(quán)威性和實效性；有利于強化勞動爭議調(diào)解工作的指導(dǎo)，及時化解未建立勞動爭議調(diào)解委員會企業(yè)的勞動爭議以及跨區(qū)域、跨行業(yè)的勞動爭議；各地要從實際出發(fā)，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將勞動爭議調(diào)解納入“保一方平安，促一方穩(wěn)定”的維穩(wěn)大調(diào)解格局，積極推動在小型非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)，建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，配備專門人員，開展調(diào)解工作。在非國有經(jīng)濟占比重較大的縣(市)，也可以探索建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，要研究完善區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織的制度建設(shè)和機制建設(shè)，加強與勞動爭議仲裁機構(gòu)和人民調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合，逐步形成企業(yè)調(diào)解、區(qū)域性(行業(yè)性)調(diào)解、人民調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的勞動爭議調(diào)解體系，有效發(fā)揮勞動爭議調(diào)解工作“第一道防線”的作用。

四、大力加強勞動爭議預(yù)防和預(yù)警工作

“調(diào)防結(jié)合，以防為主”是勞動爭議調(diào)解的基本原則。建立勞動爭議預(yù)警機制，加強勞動爭議預(yù)防，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解爭議苗頭，防止發(fā)生群體性突發(fā)事件的重要措施。預(yù)防勞動爭議，首要任務(wù)是指導(dǎo)企業(yè)樹立以人為本的管理理念，建立健全勞動合同制度和平等協(xié)商集體合同制度，建立和完善職工代表大會制度，形成理念科學(xué)、管理規(guī)范、民主參與、運轉(zhuǎn)高效的勞動管理架構(gòu)，保證廣大職工對于涉及自身利益的重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實落實。當(dāng)前要把企業(yè)改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)等影響勞動關(guān)系重大變化的問題作為預(yù)防工作的重點，指導(dǎo)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會參與重大改革方案的制定，協(xié)助做好人員安置等工作，依法維護職工的切身利益，確保改革的順利進行。要把勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育作為勞動爭議預(yù)防工作的重要內(nèi)容，扎實開展對職工和企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動保障法律法規(guī)培訓(xùn)工作，通過多頭并舉、源頭入手，有效預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。

要高度重視勞動爭議預(yù)警體系建設(shè)。充分整合資源，形成有效聯(lián)動，切實發(fā)揮各級勞動爭議調(diào)解組織的預(yù)防功能，通過建立企業(yè)勞動爭議信息員制度、地方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員信息通報協(xié)調(diào)制度等，推動建立三方共同負(fù)責(zé)的自下而上的勞動爭議預(yù)警機制，通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防等措施，有效排查勞動爭議隱患，及時化解糾紛苗頭。對可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的重大問題，要在第一時間將情況上報有關(guān)部門，積極采取應(yīng)對措施，最大限度減少社會振蕩。

五、切實加強勞動爭議調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)和機制創(chuàng)新

加強規(guī)范化建設(shè)，是提升勞動爭議調(diào)解工作整體水平的必然要求。各級勞動保障部門、工會組織和企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會要緊密結(jié)合實際，加強調(diào)查研究，逐步建立、健全調(diào)解工作相關(guān)制度。要健全工作考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，研究建立調(diào)解員持證上崗、專業(yè)培訓(xùn)考核、調(diào)解責(zé)任、統(tǒng)計分析、信息通報、文書和檔案管理等制度，推動勞動爭議調(diào)解工作規(guī)范、有序地進行。

堅持與時俱進，加強機制創(chuàng)新。要適應(yīng)勞動爭議處理體制改革的需要，積極研究勞動爭議調(diào)解工：作的改革思路，包括勞動爭議調(diào)解工作組織體系、調(diào)解程序、基本制度、調(diào)解效力等。要研究解決區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織的法律地位、工作程序和制度、勞動爭議調(diào)解協(xié)議書的法律效力等實際問題，探索勞動爭議調(diào)解和勞動爭議仲裁的有效銜接；要研究建立勞動爭議調(diào)解員社會考核錄用制度，建設(shè)專業(yè)化調(diào)解隊伍；要逐步整合區(qū)域和行業(yè)層面的勞動爭議調(diào)解與集體協(xié)商機制功能，建立符合市場經(jīng)濟要求的勞動爭議處理新機制。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進勞動爭議調(diào)解工作深入發(fā)展

各級勞動保障部門、工會組織和企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會要密切配合，明確分工，建立責(zé)任制，把勞動爭議調(diào)解工：作列入勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)組織的重要議程，切實加強對勞動爭議調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)。三方協(xié)調(diào)組織可設(shè)立勞動爭議處理專門委員會，具體負(fù)責(zé)包括勞動爭議調(diào)解在內(nèi)的勞動爭議處理工作重大事項。要在調(diào)查摸清現(xiàn)狀和底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)勞動爭議調(diào)解工作階段性發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織落實，推動勞動爭議調(diào)解工作深入發(fā)展。要加強對調(diào)解工作人員的培訓(xùn)工作，制定可行的培訓(xùn)計劃，力爭在兩至三年內(nèi)對在崗調(diào)解工作人員進行普遍輪訓(xùn)，切實提高調(diào)解人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。要與立法等機關(guān)加強協(xié)調(diào)，推動相關(guān)地方立法和政策制定，為勞動爭議調(diào)解工作有效開展提供法律和政策支持。要及時總結(jié)、推廣實踐中的典型經(jīng)驗，擴大宣傳，表彰先進，加強對勞動爭議調(diào)解工作的指導(dǎo)。從強化組織建設(shè)、創(chuàng)新機制、加強制度建設(shè)、促進作用發(fā)揮等方面人手，整體推進勞動爭議調(diào)解工作，切實維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。

二OO五年八月四日

第二篇：勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家

【發(fā)布單位】勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)〔2006〕25號 【發(fā)布日期】2006-07-21 【生效日期】2006-07-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】勞動和社會保障部

勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會關(guān)于開展創(chuàng)建勞動

關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動的通知

(勞社部發(fā)〔2006〕25號)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會：

按照黨中央提出的關(guān)于推進社會主義和諧社會建設(shè)的要求，為促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，增強社會和諧基礎(chǔ)，勞動保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會決定在全國開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動（以下簡稱創(chuàng)建活動），現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，使創(chuàng)建活動為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮積極的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2006年起，逐步在全國各類企業(yè)和工業(yè)園區(qū)（包括各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等）開展創(chuàng)建活動，促進企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立健全勞動關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)和勞動糾紛調(diào)處機制，全面落實勞動保障法律法規(guī)和各項政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)用工行為，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展，依法維護職工合法權(quán)益。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）勞動關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.全面執(zhí)行勞動合同制度，勞動合同簽訂率達(dá)到100%，簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止勞動合同程序合法，依法履行勞動合同。

2.企業(yè)規(guī)章制度符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定。

3.嚴(yán)格執(zhí)行國家工時、休假制度以及女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定，沒有違法使用童工。

4.按時足額支付職工工資，依法參加社會保險。

5.勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無重大傷亡和職業(yè)病危害事故發(fā)生。

6.依法建立工會組織，支持工會開展工作，保證工會依法履行維權(quán)的基本職責(zé)。

7.建立集體協(xié)商和集體合同制度，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)量化、操作性強的集體合同；開展工資集體協(xié)商，保證職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長。

8.建立職工代表大會制度，實行廠務(wù)公開或與企業(yè)相適應(yīng)的其他民主管理制度。

9.工會教育職工遵守企業(yè)規(guī)章制度，保障企業(yè)正常運營秩序；引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，積極參與企業(yè)文化建設(shè)并認(rèn)同企業(yè)文化。通過組織職工開展勞動競賽、合理化建議等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，為促進企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)技出力。

10.建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，有效預(yù)防和調(diào)解勞動爭議，沒有發(fā)生因勞動保障問題引發(fā)的群體性事件。

（二）勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)到勞動關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同加以覆蓋。

2.園區(qū)建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制和勞動爭議調(diào)解機制。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)帶有普遍性、傾向性問題開展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)解勞動糾紛，及時化解矛盾，園區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重大的群體性、突發(fā)性事件。

四、組織實施

各級勞動保障部門、工會組織和企業(yè)代表組織要高度重視創(chuàng)建活動，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制共同做好組織實施工作。要按照“整體規(guī)劃、分級實施、突出重點、循序推進”的工作思路，結(jié)合本地實際，制定具體的實施方案，針對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和工業(yè)園區(qū)情況確定不同時期的創(chuàng)建活動重點，加強分類指導(dǎo)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，保證創(chuàng)建活動規(guī)范有序，健康發(fā)展。

各地要定期組織開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)評審表彰活動。評審表彰工作一般應(yīng)按申報、評審、公示、命名、表彰、公布6個階段進行，由企業(yè)和工業(yè)園區(qū)按規(guī)定向負(fù)責(zé)評審的縣級以上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室自薦申報，經(jīng)評審合格并公示后未發(fā)現(xiàn)問題的，授予“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和“勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號，采取適當(dāng)方式予以表彰激勵，并通過新聞媒體向社會公布。上級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方開展評審表彰的，由下級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室逐級組織申報。對獲得榮譽稱號的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，發(fā)生有不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)行為的，要由負(fù)責(zé)評審表彰的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方及時取消其稱號，并向社會公布。

要加強對創(chuàng)建活動的宣傳工作。通過多種途徑和形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義和主要內(nèi)容，宣傳開展創(chuàng)建活動取得的成效，在全社會營造良好的創(chuàng)建環(huán)境和氛圍，努力爭取社會各方面力量支持和參與創(chuàng)建活動。要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，注意發(fā)揮典型引路的作用，指導(dǎo)、推動創(chuàng)建活動順利開展。

各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室要及時將本地區(qū)開展創(chuàng)建活動的進展情況報國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室。

勞動和社會保障部 中華全國總工會

中國企業(yè)聯(lián)合會 中國企業(yè)家協(xié)會

二○○六年七月二十一日

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第三篇：勞動爭議調(diào)解工作

雁塔區(qū)開展勞動爭議調(diào)解工作取得初步成效 隨著《勞動合同法》及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施，雁塔區(qū)勞動爭議仲裁委員會受理的勞動爭議案件數(shù)量呈急劇上升趨勢。為了更好的解決爭議、維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，雁塔區(qū)勞動爭議仲裁委員會在2010年3月3日及時成立了勞動爭議調(diào)解庭。

勞動爭議調(diào)解庭根據(jù)案情專門對爭議案件進行庭前調(diào)解。庭內(nèi)貼掛了《“讓和諧之光照耀你我”的倡議書》、《勞動爭議調(diào)解工作程序》、《溫馨提示》等內(nèi)容，以便當(dāng)事人對調(diào)解工作的了解。自成立以來，調(diào)解庭共安排調(diào)解案件50余件，促成和解結(jié)案33件，其中包括一起涉及6人的集體爭議。這起集體爭議的調(diào)解工作在4月中下旬進行，一開始調(diào)解工作很難進行，當(dāng)事人有一定的抵觸情緒，通過調(diào)解員的開導(dǎo)、對案情的分析以及適時的溝通、做工作，終使雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，為6名勞動者挽回直接經(jīng)濟損失45000元人民幣，于5月4日履行完畢，雙方握手言和。2010年5月12日下午，這6名勞動者為了感謝勞動爭議仲裁委員會，特向雁塔區(qū)人力資源和社會保障局送來了一面錦旗。通過這起事件，我們對調(diào)解工作更加樹立了信心，并將不斷的完善。下一步，我們將加強和完善基層、企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的建設(shè)，對其進行指導(dǎo)、培訓(xùn)，使其規(guī)范化。

調(diào)解，減輕了當(dāng)事人的訴累，使勞動者盡快實現(xiàn)了自身權(quán)益，也給用人單位打了 “預(yù)防針”，同時緩解了雙方之間的矛盾糾紛，為實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，取得了良好的效果。

二〇一〇年五月十三日

第四篇：勞動爭議調(diào)解工作紀(jì)實

勞動爭議調(diào)解工作紀(jì)實

“如果在以前，我們與企業(yè)發(fā)生勞資糾紛了，首先想到的是告狀、上訪。但是，現(xiàn)在我們不會打官司了，而是要通過勞動爭議調(diào)解組織進行調(diào)解，人社部門的調(diào)解工作的確高效、快捷、給力?！苯眨?*區(qū)**工業(yè)園區(qū)，一家企業(yè)員工**深有體會地說。

**是**工業(yè)園區(qū)一家建筑企業(yè)的技術(shù)員，今年6月份**與工友們就工資問題與企業(yè)發(fā)生糾紛，找到**勞動爭議調(diào)解委員會，工作人員通過調(diào)解只用了三天時間就為他們要回了工資。**區(qū)基層勞動爭議調(diào)解組織的給力工作使**等人心中多年的觀念得到了改變。**區(qū)勞動爭議仲裁委辦公室主任苗建軍說，勞動者與企業(yè)發(fā)生勞資糾紛，官司進入法律程序后，一件勞動爭議案經(jīng)過仲裁，法院一審、二審……有的案子結(jié)了，但案件結(jié)果往往與職工和企業(yè)老板的心里預(yù)期還有很大差距，勞資雙方的心結(jié)卻沒有化解。而基層勞動爭議調(diào)解組織的工作定位在“調(diào)”上，目標(biāo)追求在案結(jié)、事了、人和上，這讓高某等人感到滿意。實踐證明，雙方不管分歧多大，只要坐在一起，通過情、理、諒、讓，就會把分歧、矛盾梳理得涇渭分明?！敖陙?，我區(qū)90%以上的勞動爭議案件通過調(diào)解結(jié)案。它不僅有效地維護了廣大職工的合法權(quán)益，也依法保證了企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，實現(xiàn)了勞資雙方共贏?！?*區(qū)人社局局長牛玉萬感慨地說。

拓展平臺，率先建立基層調(diào)解組織

2009年以來，為積極有效預(yù)防和及時妥善處理勞動爭議，最大限度地把勞動爭議解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，**區(qū)人力資源和社會保障部門積極推行勞動爭議“基層預(yù)防、一線調(diào)解”工作法，工作前置抓預(yù)防，關(guān)口前移抓調(diào)解，把勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，先后成立了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解委員會，6個企業(yè)爭議調(diào)解委員會和兩個行業(yè)調(diào)解委員會，配備了專兼職調(diào)解員62人，率先在全市實現(xiàn)了基層勞動爭議調(diào)解組織的全覆蓋。同時，積極建章立制，推進調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。區(qū)勞動仲裁辦按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動爭議仲裁辦案規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)基層勞動爭議調(diào)解組織進一步明確職責(zé)，協(xié)助基層調(diào)解組織建立完善了案件登記管理制度、崗位責(zé)任制度、文書和檔案管理、糾紛排查制度等一系列規(guī)章制度和規(guī)范的調(diào)解程序，有效提升了基層調(diào)解組織的辦案質(zhì)量和水平。區(qū)人社部門還通過日常學(xué)習(xí)和舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，切實提高勞動爭議調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力，并將調(diào)解工作列入了基層單位的目標(biāo)考核范圍，積極促進工作深入開展。

調(diào)解先行，減輕困難群體維權(quán)成本

2012年年底，**區(qū)天泰煤業(yè)公司的職工牛某在井下作業(yè)時，突發(fā)急病搶救無效死亡，牛某妻子又身患?xì)埣?，孩子正上大學(xué)，家中還有年邁的父母需要撫養(yǎng)，經(jīng)濟十分拮據(jù)。牛某家屬找到下村勞動爭議調(diào)解委員會請求盡快落實工傷賠償待遇。

下村勞動爭議調(diào)解委員會的工作人員了解到，用人單位認(rèn)為勞動者是因病死亡，在工傷賠償上態(tài)度不是很積極。如果按照法律規(guī)定的程序，經(jīng)過工傷認(rèn)定等一系列程序之后，仲裁才能受理。但要把工傷認(rèn)定、勞動爭議仲裁到法院一審和二審等所有程序走完，需要很長一段時間。且將直接影響到牛某家屬的生活。

勞動爭議調(diào)解委的調(diào)解員深入企業(yè)查明事實，對用人單位進行了批評教育，最終打消了企業(yè)拖延時間的念頭。一個星期后，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由煤礦一次性賠償家屬76萬元，并幫助牛某的妻子辦理了殘疾證，牛某的孩子畢業(yè)后，企業(yè)還將優(yōu)先錄用。一起可能拖延較長時間的勞動爭議案件，只用7天左右就得到了圓滿解決，調(diào)解人員為牛某家屬爭取到的賠償數(shù)額和各方面待遇還超出了法律規(guī)定。牛某的妻子對筆者說：“如果沒有調(diào)解，我們還不知道什么時候才能領(lǐng)到這筆賠償款，調(diào)解可真是降低了百姓的維權(quán)成本，真是太感謝了他們了”。

開拓創(chuàng)新，調(diào)解工作結(jié)碩果

左小腿腳踝致傷，到底該賠多少元？**區(qū)犁川鎮(zhèn)崔河村的村民崔科科和南村鑄造工業(yè)園區(qū)的某企業(yè)老板賀某，僵持不下。為了能早點解決工傷賠償問題，崔科科找到了南村勞動爭議調(diào)解委員會。

調(diào)解員對照著相關(guān)法律，給老板算賬：“你的精力應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)，跟職工扯皮劃不來。按照勞動合同法，你賠錢是一定的，賴是賴不掉的……”同時，調(diào)解員也給崔科科做工作，“賒三不如現(xiàn)二，你的賠償金要求能不能低點……”

經(jīng)過調(diào)解員的多番努力，雙方達(dá)成了和解，賀某最終同意給6.8萬元補償金?！半m比之前的期望少了一些，但不用再打官司了，基層調(diào)解給力！”崔科科如是說。

同時，南村勞動爭議調(diào)解委員會還通過區(qū)勞動爭議仲裁委將達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書及時置換成了仲裁調(diào)解書，增強了調(diào)解協(xié)議書的法律效力。今年以來，為有效維護勞動者合法權(quán)益，**區(qū)勞動仲裁委積極探索建立法律文書置換制度，通過文書置換，將在基層達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的勞動爭議案件文書及時置換成具有法律強制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解文書，提高了基層調(diào)解文書的法律效力。

在工作中，**區(qū)勞動仲裁委逐步形成了審前先調(diào)、邊審邊調(diào)、審后再調(diào)的“三調(diào)原則”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、仲裁委“三位一體”的勞動爭議仲裁調(diào)解新機制。在處理案件過程中，本著“自愿、合法、高效”的原則，靈活運用矛盾冷卻法、利益分析法、“背對背”調(diào)解法、“面對面”調(diào)解法等多種調(diào)解方法，全力化解勞資矛盾，取得了“案結(jié)、事了、人和”的滿意效果。

201*年以來，**區(qū)勞動爭議仲裁委成功調(diào)解勞動爭議案件318件，為勞動者爭取到25581652元各類補償金，90%以上的勞動爭議案件最終以調(diào)解結(jié)案，最大限度地保障了勞動者的合法權(quán)益，促進了全區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

第五篇：中國企業(yè)聯(lián)合會培訓(xùn)工作委員會章程

榆林市企業(yè)聯(lián)合會培訓(xùn)工作委員會章程

第一章 總則

第一條榆林市企業(yè)聯(lián)合會培訓(xùn)工作委員會是榆林市企業(yè)聯(lián)合會所屬的二級委員會，經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)設(shè)立。

第二條本會的宗旨是:推動榆林企業(yè)培訓(xùn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助政府規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)市場，促進行業(yè)自律和合作，為榆林企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家及經(jīng)理人隊伍建設(shè)提供服務(wù)。

第三條本會遵照國家法律、法規(guī)開展活動，接受榆林市企業(yè)聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 職能與任務(wù)

第一條按照本會宗旨，承擔(dān)如下職能與任務(wù)

一、宣傳黨和國家及政府有關(guān)部門在企業(yè)教育培訓(xùn)方面頒布法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)范，圍繞榆林市人才戰(zhàn)略、國民和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究企業(yè)培訓(xùn)政策方向和培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展走向，引導(dǎo)榆林企業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。

二、調(diào)研了解企業(yè)培訓(xùn)情況，關(guān)注企業(yè)培訓(xùn)需求，為企業(yè)人力資源能力建設(shè)及經(jīng)營管理人員素質(zhì)培養(yǎng)提供指導(dǎo)，為企業(yè)培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展和政府決策提供參與。

三、跟蹤發(fā)布國際培訓(xùn)行業(yè)信息，引進國際先進的培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容和方法，搭建國際交流平臺。

四、組織召開企業(yè)培訓(xùn)工作會議，組織培訓(xùn)機構(gòu)互通信息，交流經(jīng)驗，強化合作，提供培訓(xùn)需求與服務(wù)的信息和渠道。

五、制定企業(yè)培訓(xùn)行業(yè)的自律準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范。

六、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)容各方面關(guān)系及利益，反映企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的呼聲，加強行業(yè)自律，規(guī)范培訓(xùn)市場。

第三章委員和單位委員

第五條承認(rèn)本會章程，履行委員義務(wù)，并符合下列條件，均可申請成為本會委員。本會委員包括委員、單位委員。

一、委員

1、有關(guān)政府部門負(fù)責(zé)同志；

2、在培訓(xùn)領(lǐng)域有望的專家、學(xué)者；

3、榆林市企業(yè)聯(lián)合會單位會員的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)同志；

4、關(guān)心和支持本會工作的社會知名人士。

二、單位會員

1、各縣區(qū)和各行業(yè)從事企業(yè)培訓(xùn)的社會團體、2、在榆林市境內(nèi)依法登記注冊的培訓(xùn)機構(gòu)；

3、各類企業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)。

第六條入會程序

一、承認(rèn)本會章程，向本會提交入會申請書、二、有兩名本會委員推薦、三、經(jīng)本會主任委員辦公會議審議、批準(zhǔn)。

第七條本會委員和單位委員享有下列權(quán)利

一、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

二、對本會工作批評建議和監(jiān)督權(quán)；

三、參加本會組織的各項活動的權(quán)利；

四、獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

五、入會自愿、退會自由。

第八條委員和單位委員履行下列義務(wù)

一、遵守本會章程，執(zhí)行本會決議；

二、積極參加本會組織的各項活動，協(xié)助本會開展工作；

三、自覺維護本會的聲譽和形象；

四、嚴(yán)格遵守行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)行為規(guī)范；

五、向本會反映情況，提供有關(guān)資料；

六、向本會提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息。

第九條委員退會須書面通知本會。

第十條委員或單位委員有違反國家法律、法規(guī)的行為或不遵守本會章程，視情節(jié)輕重，經(jīng)主任委員會議審議批準(zhǔn)，可取消其委員資格。

第四章 組織機構(gòu)

第十一條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是委員代表會議。委員代表會議行使以下職權(quán)：

一、審議和決定本會的發(fā)展規(guī)劃、工作方針和重大事項；

二、審議和批準(zhǔn)委員會的工作報告；

三、審議由委員提交的重要提案；

四、選舉、通過委員名單；

五、制定和修改章程；

六、決定本會其他重大事宜。

第十二條本會設(shè)主任委員1人，執(zhí)行副主任委員1人，副主任委員若干人，秘書長1人、副秘書長1-2人，上述人選經(jīng)協(xié)商推薦后，由委員代表會議通過，每屆任期四年。

第十三條本會設(shè)主任委員辦公室。主任委員辦公會由主任委員、執(zhí)行副主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長組成。主任委員辦公會可根據(jù)工作需要隨時召開。

主任委員辦公會行使下列職權(quán)：

一、組織制定本會的發(fā)展規(guī)劃、工作方針，審議、批準(zhǔn)本會重大活動；

二、落實委員代表會議的決議；

三、審定工作計劃和預(yù)算收支計劃；

四、批準(zhǔn)新增委員；

五、審定本會制定的各項規(guī)章制度；

六、組織籌備和召開委員代表會議；

七、向委員代表會議報告工作；

八、審議、決定其它有關(guān)重要事項。

第十四條本會可設(shè)立相關(guān)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)，開展專業(yè)理論與技術(shù)研究，交流、推薦研究成果。

第十五條本會可根據(jù)工作需要設(shè)立專業(yè)機構(gòu)，在主任委員辦公會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十六條本會日常辦事機構(gòu)設(shè)在榆林市企業(yè)聯(lián)合會培訓(xùn)中心。

第五章終止和財產(chǎn)處理

第十七條本會因各種原因需要終止時，由主任委員會議提出動議，經(jīng)委員代表會議表決通過。

第十八條本會終止剩余的資產(chǎn)按國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第六章附則

第十九條本章程經(jīng)委員代表會議審議、通過后生效。第二十條本章程的解釋權(quán)屬本會主任委員辦公室。