第一篇：協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 促進(jìn)調(diào)解工作深化有效

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 促進(jìn)調(diào)解工作深化有效

長(zhǎng)期以來(lái)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解相互孤立，“各彈各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，未能顧全向前、向后、向外的延伸工作，由此影響調(diào)解功能的全面發(fā)揮，妨礙了矛盾糾紛的及時(shí)有效化解。因此，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解組織各司其職，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，無(wú)縫對(duì)接，整體聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，是做好調(diào)解工作的最有效途徑。

一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)“大調(diào)解”工作的重要地位和作用。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)矛盾糾紛增長(zhǎng)迅速，情況日趨復(fù)雜，企業(yè)改制、職工下崗、交通事故、勞動(dòng)關(guān)系、征地拆遷和物業(yè)管理等各類新型矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，多數(shù)糾紛涉及部門多，領(lǐng)域廣，呈現(xiàn)化解周期長(zhǎng)，處理難度大，易激化的特點(diǎn)，這些矛盾糾紛的處理僅靠單個(gè)部門或組織的力量已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)。因此，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，積極探索與當(dāng)前發(fā)展相吻合的多元化、多途徑解決民事糾紛的有效機(jī)制，對(duì)及時(shí)、有效地預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，節(jié)約糾紛解決的社會(huì)成本具有重要作用。同時(shí)，深入推進(jìn)大調(diào)解工作，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，鞏固黨的執(zhí)政根基的重大舉措，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)保障民生的迫切要求，實(shí)踐表明，大調(diào)解是化解社會(huì)矛盾糾紛的治本之策，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。我們應(yīng)從構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系的重要意

1義，把開(kāi)展大調(diào)解工作的過(guò)程作為體察民情，維護(hù)民利，促進(jìn)民和的有效途徑。努力營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)理解、關(guān)心、支持大調(diào)解工作的良好局面。不斷完善和創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接的體系。

“大調(diào)解”工作，應(yīng)成為各級(jí)黨政的“一把手”工程，納入黨政目標(biāo)管理，記入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)檔案，為“大調(diào)解”提供“大馬力”。進(jìn)一步理順黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各方參與的大調(diào)解管理體制。

（一）建立健全各級(jí)調(diào)解組織。

要按照“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。

1.要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一道防線”的作用.要依托司法所建立的街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。建立健全街道、社區(qū)調(diào)委會(huì)，在街道綜治辦的框架下隸屬街道司法所領(lǐng)導(dǎo)。大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，把司法所作為指導(dǎo)和參與人民調(diào)解工作的重要陣地，作為促進(jìn)“大調(diào)解”工作順利運(yùn)作的有效載體。同時(shí)司法所要加強(qiáng)與加強(qiáng)綜治辦、派出所等部門的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛的聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào)。在村居（社區(qū)）層面，要健全村居調(diào)委會(huì)，配齊配強(qiáng)村級(jí)人民調(diào)解員，在吸收有文化、素質(zhì)高、有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的年輕人的同時(shí)，特別要吸收一些德高望重，有群眾威信的人員參加，調(diào)優(yōu)民調(diào)組織結(jié)構(gòu)。2.要積極探索和發(fā)展200人以上企事單

位，集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部、“城中村”區(qū)域性人民調(diào)解組織，并根據(jù)實(shí)際人數(shù)選拔和聘用“樓院調(diào)解員”“十戶調(diào)解員”以及“車間調(diào)解員”等。將人民調(diào)解的觸角延伸到每個(gè)角落，把社會(huì)管理和服務(wù)延伸到群眾“家門口”。使其形成一個(gè)無(wú)縫隙、無(wú)空白、全覆蓋，縱向延伸到村居社區(qū)，橫向覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搞好調(diào)解組織的有效對(duì)接。

在調(diào)解工作中，我們深深感觸到，許多民間糾紛涉及到多個(gè)部門，單靠人民調(diào)解一種方式，一種解決機(jī)制難以得到圓滿解決。因此，大力推廣“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多調(diào)對(duì)接”，形成化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.堅(jiān)持人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接配合，逐步建立起預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)，在涉及企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通事故等易發(fā)矛盾糾紛領(lǐng)域，建立健全人民調(diào)解組織，完善人民調(diào)解工作機(jī)制，形成人民調(diào)解與行政調(diào)解多元解決矛盾糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)化解發(fā)生在這些領(lǐng)域的矛盾糾紛。同時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織在大調(diào)解工作中的積極作用，充分利用他們聯(lián)系面廣、號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，努力壓降民轉(zhuǎn)刑案件，預(yù)防群體性事件打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接配合，積極探索運(yùn)用和解等方式解決問(wèn)題的機(jī)制。

要加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接配合，進(jìn)一步落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先原則”。積極探索利益協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)工作者參與大調(diào)解工作的方式方法，充分發(fā)揮法律工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步提升矛盾糾紛化解調(diào)處的能力和水平。

3.建立接邊地區(qū)聯(lián)調(diào)組織，積極開(kāi)展聯(lián)誼、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。

近年來(lái)，各種跨界糾紛逐步增多，這些糾紛單靠一個(gè)村(社區(qū))或自治調(diào)解組織調(diào)很難調(diào)解。為有效的預(yù)防化解由此產(chǎn)生的各種矛盾糾紛，應(yīng)采取感情上聯(lián)誼、機(jī)制上聯(lián)防、力量上聯(lián)動(dòng)、處理上聯(lián)調(diào)的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)區(qū)域性聯(lián)合調(diào)委會(huì)建設(shè)，建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織。

三、積極探索，進(jìn)一步完善大調(diào)解的運(yùn)行機(jī)制。

（一）進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查制度。

街道和社區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)堅(jiān)持每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)堅(jiān)持15天排查一次，村級(jí)調(diào)委會(huì)堅(jiān)持每周排查一次，重大節(jié)假日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，應(yīng)組織集中排查，切實(shí)做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)化解。

（二）堅(jiān)持矛盾糾紛的聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。

強(qiáng)化整體合力，做到分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合，力求信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)，著力提高疑難矛盾糾紛的調(diào)處能力。應(yīng)定期

召開(kāi)各級(jí)調(diào)處中心的聯(lián)席會(huì)議，明確各單位的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮各成員單位的職能作用，保證聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作的落實(shí)；針對(duì)重大的社會(huì)矛盾糾紛，明確牽頭部門，指定責(zé)任單位，相互配合，抓好落實(shí)。要進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接機(jī)制，整合調(diào)解資源，規(guī)范調(diào)解程序。

（三）建立人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障和人民調(diào)解員的培訓(xùn)機(jī)制。

多年來(lái)，街道、村居（社區(qū)）調(diào)委會(huì)和人民調(diào)解員，立足基層，默默奉獻(xiàn)，將大量的民間糾紛化解在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段，為維護(hù)基層社會(huì)的穩(wěn)定做好了積極貢獻(xiàn)。但由于人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼不能得到及時(shí)保障，影響了調(diào)委會(huì)和人民調(diào)解員的工作積極性，制約了調(diào)解工作深入有效開(kāi)展。為保障人民調(diào)解制度的運(yùn)轉(zhuǎn)，各地應(yīng)將調(diào)解經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)資金列入年度預(yù)算。人民調(diào)解員的補(bǔ)貼可采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“以案定補(bǔ)”的形式發(fā)放。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，開(kāi)展各種形式的法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）健全責(zé)任考核機(jī)制。

實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，貫徹落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)接待包案制度和督辦回訪制度，切實(shí)保障調(diào)處中心的分流指派、調(diào)度、督辦及責(zé)任追究權(quán)落到實(shí)處，逐步提高調(diào)處中心的威信和地位，防止少數(shù)部門敷衍了事、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。層層建立工作考核獎(jiǎng)懲制度。把各級(jí)調(diào)處中心調(diào)處工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終、任期考核的重要內(nèi)容，層

層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期組織檢查考核，對(duì)調(diào)處工作不力引起重大矛盾激化的予以責(zé)任追究，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。調(diào)處中心和調(diào)委會(huì)也要加強(qiáng)對(duì)專兼職調(diào)解人員的考評(píng)，建立良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，要弘揚(yáng)奉獻(xiàn)社會(huì)、為民服務(wù)的精神，積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，在調(diào)解員隊(duì)伍中形成學(xué)有典型、比有目標(biāo)、趕有方向的良好風(fēng)尚，努力營(yíng)造有利于大調(diào)解工作長(zhǎng)效、健康發(fā)展的良好氛圍。

第二篇：協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制

衛(wèi)生計(jì)生、教育、農(nóng)牧、公安、交通等部門要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，加強(qiáng)對(duì)傳染病綜合監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，信息共享，形成防控工作合力，共同做好傳染病防控工作。

縣衛(wèi)生局：切實(shí)負(fù)擔(dān)起牽頭責(zé)任，對(duì)防控工作立即作出安排，做好傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)疫情，及時(shí)采取有效措施，防止疫情擴(kuò)散。

縣食品藥品監(jiān)督管理局：加強(qiáng)食品安全和餐飲行業(yè)的宣傳教育及監(jiān)督檢查，建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照及未經(jīng)檢疫的肉食品原料上市流通。同時(shí)，做好疫苗質(zhì)量和流通監(jiān)管，保障人民群眾安全接種。

縣教育體育局：加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控的宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)晨午檢、入學(xué)入托查驗(yàn)接種證、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等各項(xiàng)防控工作措施。同時(shí)，做好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及食堂、餐具等消毒保潔工作。

縣文廣新局、電視臺(tái)：加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，宣傳傳染病防控知識(shí)，組織新聞媒體采訪與新聞發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和健康科普知識(shí)的傳播。

縣農(nóng)牧局：制定突發(fā)重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案，加強(qiáng)對(duì)轄縣禽畜類的監(jiān)測(cè)檢疫管理，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)檢疫的禽畜類食品流入市場(chǎng)；配合衛(wèi)生部門做好人畜共患病的監(jiān)測(cè)、管理及健康教育宣傳。

縣公安分局：密切關(guān)注、及時(shí)報(bào)送與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，依法查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；配合衛(wèi)生部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

縣林業(yè)局：做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，告示公眾遠(yuǎn)離野生動(dòng)物；督促指導(dǎo)養(yǎng)鳥協(xié)會(huì)和人員積極配合政府有關(guān)部門做好傳染病防治工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)優(yōu)先安排疫情處置人員、應(yīng)急物資的運(yùn)送；配合相關(guān)部門在重要交通道口和車站設(shè)立檢疫站點(diǎn)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)將傳染病防控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，適當(dāng)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置臨時(shí)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付傳染病應(yīng)急物資預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理等工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織做好疫縣群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，并對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。縣人勞社保局：負(fù)責(zé)落實(shí)傳染病防控人員編制，協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)傳染病防控人員工資、津貼等待遇。按照規(guī)定及時(shí)支付參加醫(yī)保人員所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，積極解決醫(yī)保支付范圍醫(yī)療救助費(fèi)用。

縣住建局：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工地農(nóng)民工傳染病防控知識(shí)宣傳，督促建設(shè)單位和施工企業(yè)改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活、飲用水條件。

縣發(fā)改局：依法查處借機(jī)傾銷物品，哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。

縣自來(lái)水公司：切實(shí)抓好自來(lái)水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和出廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，確保不發(fā)生飲用水源疫情污染事故。

縣疾控中心：負(fù)責(zé)傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展密切接觸者追蹤、醫(yī)學(xué)觀察，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，疫情及監(jiān)測(cè)資料的收集、匯總、分析、上報(bào)。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所：切實(shí)加大對(duì)轄縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，特別對(duì)《傳染病防治法》執(zhí)行力監(jiān)督，督促建立健全各項(xiàng)傳染病管理制度；要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水、食品安全、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管技術(shù)指導(dǎo)。

縣醫(yī)院：設(shè)置腸道門診、發(fā)熱門診和感染性疾病科，對(duì)疑似傳染病病例進(jìn)行醫(yī)療救治及隔離觀察，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告救治動(dòng)態(tài)；對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)工作。

其他二級(jí)以上醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告診斷動(dòng)態(tài)，服從衛(wèi)生局統(tǒng)一安排和調(diào)遣，完成指令性救治任務(wù)。

質(zhì)檢局、電力局、環(huán)保局、氣象局、水務(wù)局等其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和疫情處理的需要，在縣傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第三篇：部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

衛(wèi)生部門。一是做好與人口計(jì)生部門的信息通報(bào)工作。要健全和完善市民分娩等級(jí)制度、新生兒登記制度，每月同計(jì)生部門交流人口出生、懷孕、節(jié)育、等信息，定期將出生、嬰兒防疫等信息提供給人口計(jì)生部門，及時(shí)向人口計(jì)生部門提供政策外生育對(duì)象的信息，共享部門人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。二是要積極參與和支持計(jì)生部門開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，積極參與關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)的監(jiān)督管理，依法加大對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性人工終止妊娠等破壞計(jì)劃生育的違法行為的查處力度。四是要配合計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，協(xié)助人口計(jì)生部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考評(píng)工作。

公安部門。一是建立戶口嚴(yán)格管理機(jī)制。在辦理入戶手續(xù)時(shí)需查驗(yàn)人口計(jì)生部門出具的《一孩服務(wù)證》或《二孩準(zhǔn)生證》，對(duì)沒(méi)有相關(guān)證明的，必須有村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦共同出具的《人口基礎(chǔ)信息證明》，方能辦理；違法生育無(wú)證明的，公安部門必須在當(dāng)月內(nèi)與計(jì)生部門通報(bào)情況。二是加大對(duì)阻礙計(jì)劃生育的違法行為的打擊力度。依法打擊溺、棄女嬰、殺害女嬰、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動(dòng)；配合衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為；要對(duì)破壞或干擾人口計(jì)生工作開(kāi)展的違法行為追究法律責(zé)任；從快從嚴(yán)查處人口計(jì)生工作中毆打工作人員，圍攻政府及計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為。三是重點(diǎn)圍繞實(shí)有人口登記、管理、服務(wù)和死亡人口注銷、常住人口和流動(dòng)人口違法生育處理、人口信息采集等工作開(kāi)展密切合作。進(jìn)一步落實(shí)入戶通報(bào)反饋制度；向計(jì)生部門提供縣、鄉(xiāng)分性別出生人口戶籍登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；派出所按月將《人口計(jì)生信息資源共享通報(bào)單》通報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門。

教育部門。一是協(xié)同人口計(jì)生部門把好人口基礎(chǔ)信息關(guān)。學(xué)校在新生入學(xué)時(shí)必須查驗(yàn)公安戶籍證明，無(wú)戶籍學(xué)生不得入學(xué)；及時(shí)提供縣、鄉(xiāng)分性別小學(xué)入學(xué)新生登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是要求認(rèn)真落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭子女就學(xué)的優(yōu)惠政策管理。要落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭子女升學(xué)成績(jī)加分政策；對(duì)計(jì)生“兩戶”家庭和執(zhí)行計(jì)劃生育政策家庭的流動(dòng)人口子女在入托、入學(xué)、升學(xué)方面給予優(yōu)先優(yōu)惠政策；要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)違法生育對(duì)象子女入學(xué)、扶貧助學(xué)等政策管理。三是在各級(jí)各類學(xué)校中適時(shí)適度地開(kāi)展青春期、性知識(shí)等生殖健康教育。要把開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，在學(xué)校設(shè)立人口計(jì)生專兼職人員，加強(qiáng)教職員工的計(jì)劃生育管理。四是要加強(qiáng)女童教育，提高女童入學(xué)率。積極參與關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，鼓勵(lì)女童入學(xué)受教育。

民政部門。一是落實(shí)及時(shí)為民辦證和信息反饋。要加強(qiáng)婚姻登記管理，維護(hù)婦女婚姻自由和權(quán)益；在依法辦理收養(yǎng)手續(xù)時(shí)，對(duì)收養(yǎng)查找不到親生父母的棄嬰、兒童的收養(yǎng)人，應(yīng)要求其提供居住地人口計(jì)生部門出具的生育情況證明，方可辦理；在辦理離婚手續(xù)時(shí)要查驗(yàn)避孕節(jié)育證明，無(wú)相關(guān)證明的，必須通知女方戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門。二是落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)福利、社會(huì)救助項(xiàng)目時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排和幫助計(jì)劃生育女兒戶家庭。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“兩戶”優(yōu)惠政策的具體措施，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障提供配套服務(wù)，并做好與人口計(jì)生部門婚姻信息通報(bào)工作將農(nóng)村“兩戶”家庭同等條件下優(yōu)先納入低保。三是做好與人口計(jì)生部門婚姻信息通報(bào)工作。按月向當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門通報(bào)《出生人口和計(jì)生信息資源共享通報(bào)單》；每月向人口計(jì)生部門提供新婚信息、人口死亡信息，共享部門人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。四是積極做好婚姻法律法規(guī)宣傳，減少早婚現(xiàn)象的發(fā)生。

工商部門。在辦理流動(dòng)人口的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，核查《流動(dòng)人口婚育證明》，并通報(bào)同級(jí)人口計(jì)生部門核實(shí)方可辦理，配合計(jì)生部門做好個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作；積極參與出生人口性別比集中治理活動(dòng)，依法查處“兩非”案件，打擊販賣、殘害、溺棄女嬰的違法犯罪行為，保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

財(cái)政部門。一是堅(jiān)持把人口計(jì)生事業(yè)納入共公財(cái)政預(yù)算，建立健全穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，保證人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，設(shè)備配置和維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及創(chuàng)“市優(yōu)”工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)政策到位；二是加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入，加強(qiáng)資金的管理和使用，做到優(yōu)先安排、優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先保障、優(yōu)先撥付；三是對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行“鎮(zhèn)收縣管、財(cái)政監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)費(fèi)全部繳入國(guó)庫(kù)，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)；四是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和工作需要及財(cái)力狀況，逐步增加相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入。

人民法院。一是要依法及時(shí)受理涉及計(jì)劃生育的各類案件；二是加大依法強(qiáng)制執(zhí)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，大力支持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭落實(shí)司法介入強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案例數(shù)納入考核。

人社部門。一是在建立城鄉(xiāng)社會(huì)保障體制過(guò)程中，向計(jì)劃生育女兒戶傾斜；二是制定和完善促進(jìn)男女平等就業(yè)、男女同工同酬的政策措施，在建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度中堅(jiān)持男女平等原則；三是對(duì)計(jì)劃生育家庭，在安排勞動(dòng)就業(yè)、組織勞務(wù)輸出等方面予以照顧；四是加強(qiáng)對(duì)婦女就業(yè)培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)水平，消除對(duì)婦女的就業(yè)歧視；五是注重穩(wěn)定并加強(qiáng)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，人社部門負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)符合條件的納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門。一是建立違規(guī)案件查處機(jī)制。加大計(jì)劃生育違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，因驗(yàn)證把關(guān)不力導(dǎo)致政策外生育以及黨員干部違法生育的各類案件，一查到底，嚴(yán)肅處理；違法案件交司法機(jī)關(guān)處理。二是縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局全程參與人口計(jì)生考核評(píng)估工作，做到公開(kāi)、公平、公正。三是負(fù)責(zé)對(duì)“兩非”案件查處的監(jiān)督檢查，對(duì)有案不查、泄露舉報(bào)信息、查處不力等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是負(fù)責(zé)查辦黨員干部違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的案件。

文化宣傳部門。一是大力宣傳計(jì)劃生育政策、婚育新風(fēng)的，營(yíng)造和諧、良好的人口計(jì)生工作氛圍；二是加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳，特別是以“萬(wàn)戶工程，千戶示范”，農(nóng)村計(jì)生“兩戶”子女育才工程等特色典型為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道；三是鼓勵(lì)并支持廣播電視媒介開(kāi)展男女平等、綜合治理出生人口性別比失衡問(wèn)題等公益宣傳，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等、關(guān)愛(ài)女孩等理念。

農(nóng)業(yè)部門。在安排惠農(nóng)項(xiàng)目或資金時(shí)，同等條件下對(duì)計(jì)生戶降低門檻指標(biāo)，將項(xiàng)目和資金傾斜到農(nóng)村“兩戶”；對(duì)未按要求實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，已安排的惠農(nóng)項(xiàng)目或資金暫不予以兌現(xiàn)，待兌現(xiàn)相關(guān)政策后方可享受。

婦聯(lián)。一是組織對(duì)婦女特別是女青年開(kāi)展社會(huì)性別平等、生男生女順其自然等新型生育觀念的宣傳教育，組織大型群眾性活動(dòng)；二是加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，提高婦女自身素質(zhì)。

團(tuán)縣委。積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，組織大型群眾性活動(dòng)；大力實(shí)施“希望工程”，關(guān)愛(ài)女童成長(zhǎng)。

總工會(huì)。積極開(kāi)展女工維權(quán)活動(dòng)，倡導(dǎo)男女平等；制定和完善促進(jìn)男女平等就業(yè)，男女同工同酬的政策措施，有條件的地方建立專門的婦女工會(huì)組織，提高婦女待遇。

社會(huì)事務(wù)辦。把人口和計(jì)劃生育納入村民自治的重要內(nèi)容，加大對(duì)計(jì)劃生育低保戶，尤其是女孩戶扶助的傾斜力度。

綜治辦。將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)納入“五五”普法計(jì)劃和宣傳。

派出所。在外來(lái)人口管理中協(xié)助人口計(jì)生部門查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》及督促流動(dòng)人口補(bǔ)辦《流動(dòng)人口婚育證明》，依法及時(shí)查處破壞人口計(jì)生工作的案件。及時(shí)通報(bào)常住人口變動(dòng)信息和暫住人口登記信息。

紀(jì)工委。負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議的指導(dǎo)和監(jiān)督。

信訪辦。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好有關(guān)人口計(jì)生的信訪工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。落實(shí)“實(shí)名”登記制度及時(shí)反饋出生、節(jié)育手術(shù)、防疫等相關(guān)信息。積極開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，確保無(wú)技術(shù)事故發(fā)生。

扶貧辦。優(yōu)先安排農(nóng)村貧困戶中計(jì)劃生育女兒戶參加各種免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)。

民族、宗教部門。要加大對(duì)少數(shù)民族群眾和宗教人士實(shí)行計(jì)劃生育的宣傳引導(dǎo)

第四篇：“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作

“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作的要求，從源頭上化解商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部矛盾糾紛，維護(hù)全局平安穩(wěn)定，全面落實(shí)***市人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作制度，特制定本實(shí)施方案。

一、工作機(jī)構(gòu)

經(jīng)研究，成立局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：***

成員：*** *** *** *** ***

商務(wù)局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)下設(shè)辦公室，由***同志兼任辦公室主任。

二、工作職責(zé)

1、根據(jù)上級(jí)精神和本單位實(shí)際情況研究制定局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作規(guī)劃和組織落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

2、負(fù)責(zé)全局內(nèi)部矛盾糾紛排查指導(dǎo)、管理和調(diào)處工作，及時(shí)向市“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)匯報(bào)情況。

3、對(duì)于需要實(shí)行科室配合調(diào)處的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)向局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)匯報(bào)，在局人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)的具體指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)各科室共同調(diào)處。

4、及時(shí)辦理局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)交辦的各類矛盾糾紛調(diào)查處置工作。

三、工作措施

1、全局職工涉及土地、山林、宅基地權(quán)屬，傷害事故賠償?shù)让袷录m紛依照屬地管理原則進(jìn)行，將矛盾糾紛向局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)匯報(bào)（由社會(huì)治安綜合治理部門牽頭協(xié)調(diào)），并在其具體指導(dǎo)下妥善調(diào)處矛盾糾紛；重大民事矛盾糾紛需要商務(wù)局與政府其他職能部門共同解決的或在當(dāng)?shù)卣啻握{(diào)處下不能協(xié)商一致的向局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)，局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)在市人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)、司法調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)（分別由司法局、市人民法院負(fù)責(zé)牽頭組成）的指導(dǎo)下，按相關(guān)文件要求與有關(guān)職能部門協(xié)商，共同調(diào)處糾紛。涉及與其他職能部門的行政糾紛，各單位將情況上報(bào)局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)，局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)與信訪調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)（設(shè)市信訪局）協(xié)調(diào)，由信訪局統(tǒng)籌安排，在市商務(wù)局特聘調(diào)解指導(dǎo)員指導(dǎo)下與相關(guān)責(zé)任單位共同處理。

2、局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)辦公室和信訪辦公室統(tǒng)一受理涉及全局內(nèi)部的矛盾糾紛（包括上級(jí)交辦的和各單位上報(bào)的矛盾糾紛），并依據(jù)局各科室職能進(jìn)行分類交辦。規(guī)劃財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)對(duì)涉及人事調(diào)配、職工工資等引發(fā)的矛盾糾紛。人事科主要負(fù)責(zé)調(diào)處涉及安全事故、人身傷害事故、周邊治安等引發(fā)的矛盾糾紛。局辦公室和文明辦主要負(fù)責(zé)涉及政務(wù)公開(kāi)及職工家庭、婚姻等方面的矛盾糾紛。接到交辦糾紛的相關(guān)科室，在3—5天內(nèi)辦理，重大疑難糾紛應(yīng)在30日內(nèi)辦理，如三次以上調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴訟程序，辦結(jié)后將情況報(bào)局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)辦公室，上級(jí)交辦的矛盾糾紛按規(guī)定期限處理，并向有關(guān)部門匯報(bào)。需各相關(guān)科室共同辦理的，由局“三調(diào)

聯(lián)動(dòng)”工作委員會(huì)組織相關(guān)科室調(diào)處辦結(jié)。根據(jù)實(shí)際情況，局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)辦公室和信訪辦公室可將接到上級(jí)有關(guān)部門交辦的較小的涉及科室內(nèi)部的民事糾紛交辦到科室辦理。各單位要在30日內(nèi)辦理，并制作調(diào)解協(xié)議書，寫出書面回復(fù)。如在期限內(nèi)不能辦理，須書面向局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)處，同時(shí)要說(shuō)明不能及時(shí)辦理原因和理由等。

3、督辦回訪。局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)辦公室對(duì)糾紛的調(diào)解履行情況，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行跟蹤回訪，確保調(diào)解效果。

四、工作要求

1、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。對(duì)于全局矛盾糾紛處理既要有各科室的橫向聯(lián)系，又要注重與市“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)及市人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解報(bào)指導(dǎo)委員會(huì)縱向合作，更要發(fā)揮全局各單位糾紛調(diào)解組織的作

用，要特別注重相互之間的協(xié)調(diào)，整合資源，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)。

2、嚴(yán)格紀(jì)律。凡對(duì)局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解委員會(huì)交辦的及屬于各單位職能范圍受理糾紛，應(yīng)及時(shí)受理，時(shí)限內(nèi)調(diào)處，凡被交辦或移送的矛盾糾紛，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)，不得推諉，凡需協(xié)助解決的矛盾糾紛，應(yīng)積極參與，不得推脫。在解決矛盾糾紛中應(yīng)堅(jiān)持依法、公正、自愿的原則，注重調(diào)查研究，不得主觀臆斷或接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)和禮品禮金。

3、強(qiáng)化責(zé)任。要明確各科室科長(zhǎng)、主任為各單位“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)

解工作第一責(zé)任人，明確一名綜合素質(zhì)好的干部為調(diào)解員，將調(diào)解工作納入目標(biāo)管理，做到調(diào)解工作“有班子、有牌子、有桌子”。局將對(duì)在調(diào)解工作中作出突出貢獻(xiàn)的將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于對(duì)局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作委員會(huì)交辦的或本單位發(fā)生和受理的矛盾糾紛排查、化解、控制

不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，發(fā)生惡性群體事件，造成重大社會(huì)影響的，要實(shí)行責(zé)任倒查，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

***年**月**日

第五篇：掃黃打非協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度

掃黃打非協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度

深入貫徹黨的十九大精神，以深入推進(jìn)“掃黃打非”基層站點(diǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，建立健全制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的基層“掃黃打非”工作體制機(jī)制。特編制此制度。

一．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織

由街道掃黃打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)動(dòng)各個(gè)社區(qū)，各個(gè)社區(qū)主管為各個(gè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常工作。

二、建立街道各社區(qū)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1、加強(qiáng)各個(gè)社區(qū)相關(guān)成員信息溝通，完善信息互通渠道，并加強(qiáng)各個(gè)社區(qū)和街道之間的協(xié)作。原則上街道工作小組以及各個(gè)社區(qū)之間不間斷的開(kāi)展掃黃打非大排查，加強(qiáng)轄區(qū)的檢查覆蓋面。

2、街道各個(gè)社區(qū)中任何一個(gè)因工作需要開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，也可將行動(dòng)方案報(bào)予街道掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)社區(qū)牽頭，其他各個(gè)社區(qū)積極配合。