第一篇：大量培養(yǎng)本科層次應(yīng)用技術(shù)型人才 地方本科院校怎樣轉(zhuǎn)型

大量培養(yǎng)本科層次應(yīng)用技術(shù)型人才 地方本科院校怎

樣轉(zhuǎn)型

2014年05月15日 07:52來源：人民日報(bào)董洪亮

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今年2月26日，國務(wù)院常務(wù)會議部署加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，并將此作為即將印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)之一。

教育部負(fù)責(zé)人表示，把高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“十三五”高等教育改革的主要任務(wù)，其突破口就是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作為高等教育的重大改革，部分本科院校轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型的緊迫性毋庸置疑，轉(zhuǎn)型的共識已初步形成，那么，轉(zhuǎn)型之路該怎么走？

示范引領(lǐng)，試點(diǎn)先行

37所院校和部分省市率先試水

部分本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，在2013年初已經(jīng)啟動，教育部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)型采取“示范引領(lǐng)，試點(diǎn)先行”方法，教育部首批確定37所院校作為試點(diǎn)，今后3—5年完成試點(diǎn)工作，省級政府負(fù)責(zé)制定各自的具體改革進(jìn)程。

2013年6月，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、黃淮學(xué)院等35所高校發(fā)起成立“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟”，這35所院校均為2000年以后由?？粕秊楸究频摹Ｓ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前還有200多所高校申請加入，正在等待審查。10多所教育部所屬高校包括“985”“211”高校，也表示愿意積極參與聯(lián)盟的工作。這一聯(lián)盟正在加強(qiáng)自身建設(shè)，建立信息、資源共享新機(jī)制，推動建立產(chǎn)教融合和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，正在籌劃與歐洲技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟進(jìn)行合作。

各地不甘落后，積極探索，一些地方政府已經(jīng)行動起來。上海市建立了高校分類管理體系。河南省、山東省分別安排了本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億元、1億元。廣東省專門設(shè)立了“示范性應(yīng)用型本科高校建設(shè)工程”支持轉(zhuǎn)型發(fā)展。重慶市教委副主任牟延林說，重慶市政府今年4月11日組建由市直各部門共同參與的市屬地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)盟，6所院校進(jìn)入教育部首批試點(diǎn)院校行列，目前有4所通過轉(zhuǎn)型評審，2所被延遲通過。

教育部副部長魯昕說，從今年開始，高校招生在基本穩(wěn)定規(guī)模的前提下，本科生和專業(yè)學(xué)位研究生招生計(jì)劃增量重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)型試點(diǎn)取得明顯成效的高校和專業(yè)。除招生計(jì)劃外，她還表示，要在高校專業(yè)設(shè)置、財(cái)政投入等方面對向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方高校傾斜。

據(jù)了解，為進(jìn)一步激發(fā)高校的辦學(xué)活力和轉(zhuǎn)型動力，教育部正在加快高校設(shè)置制度改革，研究制定應(yīng)用技術(shù)型高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，為建立高等教育分類體系創(chuàng)造條件。今后，除少量一開始就定位于研究型大學(xué)的高校外，新設(shè)本科學(xué)校和更

名大學(xué)都要明確應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)定位。教育部建議省級政府對招生存量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，用于擴(kuò)大符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力強(qiáng)的專業(yè)招生規(guī)模。

產(chǎn)教融合，校企合作

高校主動融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校是主體。學(xué)校能否教給學(xué)生真才實(shí)學(xué)，讓學(xué)生有好的就業(yè)、前途和幸福生活？能否發(fā)揮區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)中心作用？關(guān)鍵在于高校能否把握住產(chǎn)教融合、校企合作這一轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

國務(wù)院常務(wù)會議要求轉(zhuǎn)型院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”，積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學(xué)以致用。

坐落于河南省駐馬店市的黃淮學(xué)院是一所地方院校，學(xué)校與駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“同頻共振”，學(xué)校49個(gè)本科專業(yè)中80%以上是應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)，突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，學(xué)生的畢業(yè)論文多數(shù)為設(shè)計(jì)制作作品，學(xué)校為學(xué)生搭建了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、協(xié)同創(chuàng)新、社會服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)教育等4個(gè)平臺。學(xué)?！斑M(jìn)口旺”“出口暢”，2013年招生第一志愿報(bào)考者達(dá)103%，就業(yè)率高于河南省二本院校平均數(shù)近8個(gè)百分點(diǎn)。“方向?qū)α?，還怕路遠(yuǎn)嗎？”校長介曉磊自信地說。黃淮學(xué)院的探索得到政府和社會的高度肯定，今年4月下旬，學(xué)校與駐馬店市政府共同承辦了“首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”。

一所大學(xué)是由專業(yè)、學(xué)科組成的，專業(yè)群決定了學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。轉(zhuǎn)型學(xué)校多數(shù)坐落于地市級城市，率先轉(zhuǎn)型的院校緊盯當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，設(shè)置了諸如土建、創(chuàng)意、物流、電動車制造等專業(yè)，使得地方政府感到離開這些院?！坝兴А?，同時(shí)也贏得了社會和考生及其家長的支持。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟理事長孟慶國說，應(yīng)用技術(shù)型院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該與地方區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，并且得到他們的認(rèn)可。

應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的生源主要有4類，即高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、?？茖哟蔚母呗毊厴I(yè)生和已經(jīng)參加工作的青年。針對生源狀況，相對于研究型大學(xué)，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的學(xué)制可以更加靈活些。國際經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)制可以是3年，也可以是4年，甚至1年或者2年。

韓國職業(yè)教育研究院煥吉恩教授說，在與造船業(yè)、汽車行業(yè)等世界著名企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，韓國應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)的學(xué)制既有1年、2年的，也有3年、4年的。他說，韓國應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)共與365個(gè)企業(yè)有合作協(xié)議。

據(jù)參加首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇的歐洲專家介紹，歐洲有些應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的學(xué)制為3年。

據(jù)介紹，歐洲的應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合極為緊密，其教學(xué)是以應(yīng)用為導(dǎo)向的，學(xué)校必須有實(shí)習(xí)學(xué)期，學(xué)生在企業(yè)里寫畢業(yè)論文，其中包括模擬商業(yè)游

戲、案例分析，有校外考察與參觀企業(yè)、雙元制學(xué)位等課程。應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)的教學(xué)都是小班進(jìn)行的，因此學(xué)生可以得到非常好的指導(dǎo)。

師資對于院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是關(guān)鍵因素，教育部規(guī)劃司副司長陳峰認(rèn)為，轉(zhuǎn)型院校可以引進(jìn)一些企業(yè)、行業(yè)人才，同時(shí)把現(xiàn)有教師送出去培訓(xùn)，還可以聘任兼職教師，但是，兼職者必須是實(shí)質(zhì)性的簽了合同的來上課的教師。北京化工大學(xué)校長譚天偉說，為了培養(yǎng)工程教育的師資，學(xué)校新來的教師前3年必須在企業(yè)實(shí)踐。

德國奧斯納布呂克應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對華高等教育中心主任來漢瑞說，德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教授皆為實(shí)踐家，他們的法定聘任條件要求在5年的職業(yè)實(shí)踐中，對科學(xué)知識和方法的運(yùn)用或發(fā)展取得了特別的成績，這5年的職業(yè)生涯中應(yīng)至少有3年是在高校以外任職的。

第二篇：淺談應(yīng)用技術(shù)型本科人才的培養(yǎng)

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淺談應(yīng)用技術(shù)型本科人才的培養(yǎng)

作者：宋長發(fā)

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第11期

[摘 要]文章主要介紹應(yīng)用技術(shù)型本科層次大學(xué)生的培養(yǎng)模式、具體措施和設(shè)想。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用技術(shù)型；理論教學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；教學(xué)質(zhì)量

[中圖分類號] C961

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

第三篇：學(xué)習(xí)“地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”心得體會 任瑩利

學(xué)習(xí)“地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”心得體會

引導(dǎo)部分本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前我國高等教育改革的重要方向，也是我國建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。目前，國內(nèi)圍繞本科院校轉(zhuǎn)型的研究呈井噴趨勢。研究的重點(diǎn)有轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵界定、動因分析、問題剖析、路徑探討，國外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹，國內(nèi)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校的創(chuàng)新實(shí)踐案例，不一而足。總體來看，盡管我國相關(guān)研究的數(shù)量增長很快，但是對于本科院校轉(zhuǎn)型的主體是誰、改革方向在何處、發(fā)展定位是什么等關(guān)鍵性問題的解決還未達(dá)成共識。從我國目前高等院校實(shí)際發(fā)展的情況來看，地方本科院校應(yīng)該是轉(zhuǎn)型的主體，截至2014年7月，全國普通高等學(xué)校共計(jì)2542所，另有283所獨(dú)立學(xué)院。地方新建本科院校，由于建校時(shí)間短，積淀不足，在發(fā)展中處于弱勢群體地位。除其中部分院校已經(jīng)將其發(fā)展方向確立為“應(yīng)用型本科”，以開展應(yīng)用型研究、培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任外，另有一些跟隨研究型大學(xué)腳步辦學(xué)的，則亟需轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念和人才培養(yǎng)模式。地方老牌本科院校，有些辦學(xué)歷史長，辦學(xué)規(guī)模較大，辦學(xué)基礎(chǔ)條件較好，不少傳統(tǒng)學(xué)科的辦學(xué)水平也較高，因此在建設(shè)“應(yīng)用型大學(xué)”的同時(shí)，也要鼓勵(lì)其對特色專業(yè)、優(yōu)勢學(xué)科加大支持力度，使特色更加鮮明、優(yōu)勢更加顯著，形成既加強(qiáng)共性指導(dǎo)、也尊重學(xué)科個(gè)性辦學(xué)的局面。地方本科院校轉(zhuǎn)型不能一哄而上，而是要注重分類指導(dǎo)，既要強(qiáng)調(diào)主線突出，也要鼓勵(lì)百花齊放。只有客觀地分析政府的決策要求，細(xì)致地解剖地方高校的實(shí)際情況，才能有效指導(dǎo)地方本科院?？茖W(xué)地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，為社會培養(yǎng)更多的合格人才?？傮w而言，我國本科院校轉(zhuǎn)型工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，有待在轉(zhuǎn)型方向、轉(zhuǎn)型實(shí)踐、轉(zhuǎn)型研究深化方面付諸更多探索，涌現(xiàn)更多成果。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟成立的目的，就是服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引導(dǎo)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前已吸引100多所地方本科院校參加。應(yīng)該說，這些高校都有著強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)型意愿和行動。歸納這些學(xué)校的類型，我國地方本科院?！稗D(zhuǎn)型”，具有“變型”“定型”“強(qiáng)型”三種內(nèi)涵。從大量案例來看，各地方本科院校根據(jù)自身情況，重點(diǎn)圍繞辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、服務(wù)功能、師資隊(duì)伍、辦學(xué)途徑、組織管理八個(gè)方面，制定轉(zhuǎn)型策略，推動轉(zhuǎn)型實(shí)踐，以此扭轉(zhuǎn)在總體上“起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄、就業(yè)低、矛盾多、困難大”的劣勢局面。目前國家對地方本科院校的評價(jià)仍然偏重教授數(shù)量、論文指標(biāo)、精品學(xué)科等學(xué)術(shù)性指標(biāo)，忽視對地方經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。比如，河南黃淮學(xué)院于2011年按照“政策引路、專家指路、行業(yè)鋪路、學(xué)校探路”的方法，開展為期一年的教育思想觀念大討論活動。邀請教育部門領(lǐng)導(dǎo)、教育專家來校指導(dǎo)，幫著理清思路；深入行業(yè)、企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研、分析論證，以此催生應(yīng)用型辦學(xué)理念和辦學(xué)思路。邀請境內(nèi)外應(yīng)用型本科院校的20多位知名專家來校專題指導(dǎo)，并派出人員到德國的不萊梅應(yīng)用科技大學(xué)和漢諾威應(yīng)用科技大學(xué)、英國的班戈大學(xué)等10多所應(yīng)用型大學(xué)進(jìn)行考察培訓(xùn)。學(xué)校建立專題網(wǎng)站，設(shè)立課題，多次研討，促進(jìn)廣大干部、教師辦學(xué)理念轉(zhuǎn)型。人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型方面：黃淮學(xué)院在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案修訂完善中，堅(jiān)持“一個(gè)核心、四個(gè)統(tǒng)籌”，即以能力培養(yǎng)為核心，重構(gòu)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系；統(tǒng)籌通識課與專業(yè)課，打通兩類課程；統(tǒng)籌理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)，加大實(shí)踐教學(xué)比重；統(tǒng)籌第一課堂與第二課堂，將第二課堂納入人才培養(yǎng)體系，與專業(yè)能力培養(yǎng)融為一體；統(tǒng)籌校內(nèi)培養(yǎng)與校企雙主體校外培養(yǎng)，提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與崗位工作能力，構(gòu)建起“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、教學(xué)做一體化”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型方面：黃淮學(xué)院的做法是，按照“突出應(yīng)用、集群發(fā)展、培育特色、提高質(zhì)量”的思路，學(xué)校緊跟行業(yè)科技進(jìn)步改造老專業(yè)，使專業(yè)向特色化、應(yīng)用性方向拓展；緊扣地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增設(shè)新專業(yè)；根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，初步構(gòu)建信息技術(shù)類、土木建筑類、文化藝術(shù)類和管理經(jīng)營類4個(gè)具有比較優(yōu)勢的專業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的專業(yè)鏈與地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的集群對接，不斷提升學(xué)校專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的符合度、依存度、共享度，進(jìn)而提高專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的社會滿意度。師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型方面：師資是各類教學(xué)資源要素中最重要的教育資源，是保證人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的最重要保障。地方本科院校轉(zhuǎn)型，需要教師完成從觀念到行為的裂變，這是轉(zhuǎn)型工作需要突破的一個(gè)難點(diǎn)。地方院校在師資隊(duì)伍建設(shè)上的轉(zhuǎn)型就是要建設(shè)“雙師”“雙能”型教師隊(duì)伍，使教師具備將學(xué)科知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)行動的能力。所謂“雙師”“雙能”，更重要是強(qiáng)調(diào)能力，強(qiáng)調(diào)教師是否適合應(yīng)用型人才培養(yǎng)，是否具備服務(wù)社會的能力。在“雙師”的培養(yǎng)路徑上，一般高校都注意引進(jìn)企業(yè)人才和把教師送到企業(yè)鍛煉這兩方面的工作。上海電機(jī)學(xué)院升本后，就要求新晉教師必須具備博士學(xué)位，而且要到企業(yè)掛職鍛煉至少一年。在全校192名博士中，已經(jīng)有150人到企業(yè)實(shí)踐，他們成為學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的中堅(jiān)力量。黃淮學(xué)院將打造雙師素質(zhì)教學(xué)與科研團(tuán)隊(duì)作為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)。學(xué)校積極推進(jìn)“雙聘”制度，從行業(yè)企業(yè)聘用120多位行家里手作為兼職教師，參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)；學(xué)校每年選派100名專業(yè)教師到聯(lián)盟單位企業(yè)生產(chǎn)一線和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)參加頂崗實(shí)踐或者掛職鍛煉；積極選派業(yè)務(wù)骨干出國、出境培訓(xùn)，提升教師的業(yè)務(wù)能力和水平。辦學(xué)途徑轉(zhuǎn)型方面：地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了“立足地方、服務(wù)區(qū)域”外，還必須本著“面向行業(yè)、依托企業(yè)、聯(lián)盟學(xué)校、跨境合作”的原則，走出象牙之塔，實(shí)行開門辦學(xué)。黃淮學(xué)院按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、項(xiàng)目共擔(dān)、互惠多贏”的原則，與160多家政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、科研院所等成立合作發(fā)展聯(lián)盟，打造多主體合作、多團(tuán)隊(duì)協(xié)作、多模式運(yùn)作的教育、科研、服務(wù)一體化協(xié)同創(chuàng)新大平臺。依托聯(lián)盟，學(xué)校與各成員單位之間在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承、創(chuàng)新等方面開展廣泛合作，形成協(xié)同創(chuàng)新、互惠多贏的良好局面。

通過對黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型的充分學(xué)習(xí)，我們要積極汲取黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型之經(jīng)驗(yàn)，努力做好轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備工作，為以后發(fā)展積淀知識和經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑研究

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑研究

摘要：地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型是我國為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的必然選擇，同時(shí)轉(zhuǎn)型也促進(jìn)了我國高等教育的多樣性發(fā)展。本文通過分析地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的困境，提出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的路徑，以期為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；應(yīng)用技術(shù)型高校；轉(zhuǎn)型；路徑

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）11-0019-04

2014 年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：“采取試點(diǎn)推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校時(shí)，鼓勵(lì)其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。建立高等學(xué)校分類體系，實(shí)行分類管理，加快建立分類設(shè)置、評價(jià)、指導(dǎo)、撥款制度。招生、投入等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜?！痹诖酥?，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020 年）》提出，“各地采取計(jì)劃、財(cái)政、評估等綜合性調(diào)控政策引導(dǎo)地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“積極推進(jìn)以部分地方本科高等學(xué)校為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，支持一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校，形成一批支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加速先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、對區(qū)域發(fā)展有重大支撐作用的高水平應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)專業(yè)集群”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020 年）》指出，高等教育要“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)”，“建立高校分類體系，實(shí)行分類管理”。通過以上所述可以看出，國家重視地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且在積極探索轉(zhuǎn)型的路徑。

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型的困境研究

地方本科院校在轉(zhuǎn)型初期會面對很多歷史遺留的問題，在一定程度上阻礙了地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）思想層面的困境

長期以來，我國一直存在重學(xué)輕術(shù)的思想，正是這種思想阻礙了地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。從學(xué)校層面來看，學(xué)校對轉(zhuǎn)型存在遲疑，學(xué)校擔(dān)心轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校后會被社會理解為降格，不被家長和學(xué)生所接受，導(dǎo)致招生困難。從教師層面來說，轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校后，很多教師擔(dān)心自己在社會上的受尊重程度會降低，并且“雙師型”的要求對大部分教師，尤其是多年來埋頭科研已經(jīng)與生產(chǎn)一線脫節(jié)的老教師來說是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，許多教師對于轉(zhuǎn)型存在強(qiáng)烈的抵觸情緒。從家長和學(xué)生層面來說，在讀的學(xué)生和家長會認(rèn)為自己的大學(xué)在“降格”，擔(dān)憂未來從事的職業(yè)社會地位低，想要報(bào)考該校的學(xué)生和家長也會處于觀望的狀態(tài)，不敢輕易選擇。

（二）專業(yè)與課程設(shè)置層面的困境

地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，但目前地方本科院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不匹配。一部分院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)并沒有參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而是盲目地設(shè)置專業(yè)。這就導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，從而也導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難的狀況。另一方面，地方本科院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)以學(xué)科體系為基礎(chǔ)，而應(yīng)用技術(shù)型高校的專業(yè)應(yīng)按照職業(yè)崗位需求來設(shè)置。以學(xué)科體系為基礎(chǔ)的設(shè)置方式導(dǎo)致專業(yè)缺乏應(yīng)用性，學(xué)生學(xué)到的多是理論性知識，而缺乏在實(shí)際工作中的應(yīng)用能力。目前，大部分地方院校在專業(yè)設(shè)置方面存在趨同性，不能保證人才培養(yǎng)的多樣性，導(dǎo)致一些崗位無法招到適合的人才，而另一些行業(yè)又存在大量應(yīng)聘者，導(dǎo)致人才的浪費(fèi)。

在課程設(shè)置方面，一些專業(yè)的課程并沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色，通識課程所占比例較大，缺乏實(shí)踐性課程。并且，在設(shè)置通識課時(shí)，選擇的內(nèi)容過于寬泛，缺乏針對性。在轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)精簡通識課的內(nèi)容，選擇為專業(yè)課學(xué)習(xí)提供輔助作用的通識課內(nèi)容。另外，在實(shí)踐課程方面，應(yīng)適度增加實(shí)踐課程，培養(yǎng)學(xué)生將理論應(yīng)用于實(shí)踐過程的能力。

（三）師資隊(duì)伍層面的困境

應(yīng)用技術(shù)型高校要求教師具有“雙師型”能力，但是，目前地方本科院校在聘任教師時(shí)通常只看重教師的學(xué)術(shù)能力，如目前大部分高校在聘任教師時(shí)只看重是否擁有博士學(xué)歷，并不在乎聘任來的教師是否具備本專業(yè)所對應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作背景，同時(shí)也忽視了招聘在生產(chǎn)一線工作的兼職教師。由于這種招聘體制和以學(xué)科體系為主導(dǎo)的專業(yè)設(shè)置導(dǎo)致地方本科院校教師隊(duì)伍建設(shè)普遍具有重學(xué)術(shù)、輕實(shí)踐的傾向。目前，地方本科高校招聘的教師普遍沒有生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗(yàn)。不僅如此，大部分地方本科高校對教師進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)重理論輕實(shí)踐，只培訓(xùn)理論知識，從未或者很少帶領(lǐng)教師到行業(yè)企業(yè)第一線進(jìn)行學(xué)習(xí)。另外，從制度層面看，學(xué)校缺乏有效引導(dǎo)教師參與企業(yè)行業(yè)實(shí)踐的機(jī)制。

（四）企業(yè)參與層面的困境

想要實(shí)現(xiàn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校的順利轉(zhuǎn)型，必須加強(qiáng)校企合作。教師和學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)培訓(xùn)都需要企業(yè)的配合。但目前大部分地方本科院校與企業(yè)的溝通都不太順暢，主要有以下幾方面原因：第一，企業(yè)不了解與學(xué)校合作的好處，覺得校企合作既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)資源。企業(yè)仍然單純地采用傳統(tǒng)方式從勞動力市場吸納大學(xué)畢業(yè)生，沒有在校企合作中培養(yǎng)自己需要的人才，沒有進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。第二，很多高端企業(yè)只愿意與更高層次的學(xué)校合作，輕視地方本科院校。第三，政府沒有提供資金支持，一些中小企業(yè)沒有實(shí)力進(jìn)行校企合作。第四，學(xué)校與企業(yè)的溝通不完善，雙方都無法保障自己的利益。

（五）實(shí)踐教學(xué)條件層面的困境

最初，地方本科院校的教學(xué)條件都是模仿在綜合大學(xué)人才培養(yǎng)的教學(xué)設(shè)施和條件的基礎(chǔ)上建立起來的。但轉(zhuǎn)型成應(yīng)用技術(shù)型高校必須要有先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施。但新建地方本科院校自成立之時(shí)在辦學(xué)條件，尤其是實(shí)踐辦學(xué)條件方面存在劣勢，成立后也忽視了實(shí)踐教學(xué)條件的建設(shè)。

（六）管理與評估體制層面的困境

大部分新建地方本科院校都是“省市共建，省為主”的管理體制。總體來講，地方本科院校在管理體制方面主要有兩個(gè)方面的問題：第一，行政化傾向。我國新建地方本科院校從招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、財(cái)政撥款、人事編制等方面都是政府擁有決定權(quán)，這就使得地方本科院校在辦學(xué)上過分依賴政府，極大地限制了辦學(xué)自主權(quán)。這也導(dǎo)致管理體制上的第二個(gè)問題。第二，內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制和動力不足。地方本科院校的行政化管理體制使得學(xué)校辦學(xué)定位和專業(yè)設(shè)置等方面缺乏自主權(quán)。這種現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部創(chuàng)新性明顯不足、辦事效率低的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)型不能很好地實(shí)現(xiàn)。

從評價(jià)體制層面來看主要存在以下幾方面的問題：第一，在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)層面，地方本科院校仍然采取普通高校的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)的還是學(xué)術(shù)方面，而應(yīng)用技術(shù)型高校評價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在應(yīng)用性上；第二，在評價(jià)主體方面，地方本科院校的評價(jià)主體仍然與普通高校相同，那就是教育部門。而作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的技術(shù)型大學(xué)，評價(jià)的主體不應(yīng)單單有教育部門，還應(yīng)有行業(yè)、企業(yè)以及第三方參與評價(jià)。

二、地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑

想順利實(shí)現(xiàn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，需要政府、學(xué)校、企業(yè)三方面的配合。

（一）政府層面

第一，應(yīng)轉(zhuǎn)變管理機(jī)制。在宏觀層面上，應(yīng)該構(gòu)建中央宏觀調(diào)控的引導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建地方政府自主管理的責(zé)任機(jī)制，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)及企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。國家在制定政策時(shí)應(yīng)傾向這些已經(jīng)轉(zhuǎn)型或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型的學(xué)校。在微觀管理體制方面，應(yīng)擴(kuò)大這些學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在招生考試方面，允許學(xué)校進(jìn)行自主招生，優(yōu)先安排錄取批次，招收一些技術(shù)技能方面成績突出或某一方面具有特殊才能的人才。還應(yīng)開展對口招生，招收成績優(yōu)異的高職生，為高職生接受本科教育打通路徑。并且要改變考試模式，探索“知識+技能”的考試模式。另外，也應(yīng)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型院校人事編制上的自主權(quán)，打破原有的人事編制政策，在編制基礎(chǔ)上自主聘用教師，尤其是在生產(chǎn)一線工作的兼職教師。對于所有教師都要進(jìn)行定期考核，采取一定的獎罰措施，考核的重點(diǎn)也應(yīng)從學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)移到實(shí)踐教學(xué)上。在工資方面采取績效工資的方式，提倡產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。國家對應(yīng)用技術(shù)型高校進(jìn)行評價(jià)時(shí)也應(yīng)考核學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的水平及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用等。另外，在評價(jià)主體方面，應(yīng)轉(zhuǎn)變以教育部門為單一評價(jià)機(jī)構(gòu)的狀況，應(yīng)讓行業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)型高校的評價(jià)。

第二，應(yīng)在財(cái)政上給予支持。首先，應(yīng)該撥款給這些轉(zhuǎn)型學(xué)校，來促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，幫助學(xué)校改善實(shí)踐教學(xué)條件。另外，對選擇報(bào)考應(yīng)用技術(shù)型高校的學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)或提供獎學(xué)金政策。除此之外，對積極與轉(zhuǎn)型學(xué)校進(jìn)行校企合作的企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅支持，除了撥款之外還應(yīng)在進(jìn)行一定程度上減稅或完全免稅。第三，政府應(yīng)提倡地方本科院校與社會的良好互動。政府可以利用自己強(qiáng)大的資源優(yōu)勢，為地方本科院校轉(zhuǎn)型提供更多人力、物力的支持，不斷增強(qiáng)地方本科院校服務(wù)社會的意識，讓社會更多地了解應(yīng)用技術(shù)型高校的優(yōu)勢，逐漸改變?nèi)藗冎貙W(xué)術(shù)、輕實(shí)踐的思想。

（二）院校層面

1.人才培養(yǎng)

在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)該培養(yǎng)“雙證書”人才，即學(xué)歷學(xué)位證書和職業(yè)資格證書?！半p證書”人才既應(yīng)該具有本科素養(yǎng)，同時(shí)還應(yīng)具有職業(yè)技能素養(yǎng)，是學(xué)術(shù)與實(shí)踐并重的人才。

2.專業(yè)與課程設(shè)置

在設(shè)置專業(yè)時(shí)應(yīng)摒棄以學(xué)科體系來設(shè)置專業(yè)的傳統(tǒng)，而應(yīng)按照所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或預(yù)測的未來新興職業(yè)來設(shè)置專業(yè)，這樣才能保證培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，也能保證專業(yè)設(shè)置的前瞻性，既滿足現(xiàn)在的人力資源需求，又能預(yù)測未來的人力資源需求。另外，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，再結(jié)合本校的自身特點(diǎn)設(shè)置自己的特色專業(yè)。在設(shè)置專業(yè)時(shí)除了考慮自身與社會原因外，還應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校的應(yīng)用性。例如，把基礎(chǔ)的文理科專業(yè)改造成應(yīng)用性文理科專業(yè)。

在課程設(shè)置方面，應(yīng)處理好各類課程的比例，削減通識類課程，增加實(shí)踐性課程，同時(shí)應(yīng)改變通識性課程的內(nèi)容，使課程更有針對性。除了增加提高學(xué)生實(shí)踐能力的實(shí)踐性課程外，還應(yīng)設(shè)置與職業(yè)資格證書相關(guān)的課程，以促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)

為了適應(yīng)地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，一定要培養(yǎng)一支高質(zhì)量的“雙師型”教師隊(duì)伍。在招聘教師時(shí)除了注重教師的學(xué)術(shù)能力外，也應(yīng)注重教師的實(shí)踐能力，優(yōu)先聘請具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書的教師。另外，一定要引進(jìn)生產(chǎn)一線的師傅來學(xué)校進(jìn)行兼職授課，保障兼職教師的數(shù)量。在教師上崗前，應(yīng)對教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在全職教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)，除了培訓(xùn)理論知識外，還應(yīng)讓教師走入企業(yè)，了解生產(chǎn)一線需要的最新技術(shù)技能知識；在兼職教師上崗前進(jìn)行教學(xué)知識的培訓(xùn)。入職后，仍應(yīng)組織教師定期到企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以保障教學(xué)知識的先進(jìn)性。鼓勵(lì)教師考取相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書。在考核教師方面，對于優(yōu)秀教師進(jìn)行經(jīng)費(fèi)上的獎勵(lì)，鼓勵(lì)教師進(jìn)一步提高自己的教學(xué)水平。

4.教學(xué)方面

教學(xué)方面的改變主要包括教學(xué)方法的變化與教學(xué)條件的改變，轉(zhuǎn)型前的地方本科院校在教學(xué)上一直都是以教授法為主，強(qiáng)調(diào)以教師為中心，應(yīng)改變?yōu)橐詫W(xué)生為中心，知識輸入為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣枨鬄閷?dǎo)向，知識本位轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Ρ疚唬淌趦?nèi)容應(yīng)以實(shí)踐性內(nèi)容為重，并且要積極推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、探究性教學(xué)、情境體驗(yàn)教學(xué)等教學(xué)方法。通過改變教學(xué)條件主要是改變實(shí)踐教學(xué)條件來促進(jìn)轉(zhuǎn)型，如增加實(shí)訓(xùn)室等，讓學(xué)生不僅在企業(yè)，在學(xué)校里也能進(jìn)行實(shí)踐性學(xué)習(xí)。

5.評價(jià)機(jī)制

這里的評價(jià)主要包括兩個(gè)方面：一是對培養(yǎng)的學(xué)生的評價(jià)，二是對所有教師的評價(jià)。轉(zhuǎn)型前的地方本科院校對學(xué)生的評價(jià)形式主要是終結(jié)性評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容主要為理論知識的考查。要體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校的應(yīng)用性，在評價(jià)方式上應(yīng)該多采取伴隨性評價(jià)，不斷檢驗(yàn)學(xué)生的實(shí)踐能力。在評價(jià)手段方面，不再只采取試卷的考查手段，應(yīng)考查學(xué)生的實(shí)際操作能力。評價(jià)內(nèi)容的重點(diǎn)也應(yīng)轉(zhuǎn)移到實(shí)踐性能力上來。對教師的評價(jià)也應(yīng)轉(zhuǎn)變考查重點(diǎn)，不再只重視考查教師的學(xué)術(shù)水平，逐步提高實(shí)踐能力的考核比例。對教師采取伴隨性評價(jià)，不斷督促教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變。另外，在評價(jià)主體方面，引入行業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，保障對學(xué)生與教師評價(jià)的客觀性，保障教育教學(xué)活動能夠適應(yīng)社會需求。

6.校園文化建設(shè)

文化一直被稱為軟實(shí)力，校園文化更是在潛移默化中影響師生的行為。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，一方面可以宣傳學(xué)校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校后新的辦學(xué)理念和定位以及人才培養(yǎng)目標(biāo)，使師生更理解學(xué)校的新定位、新發(fā)展，了解轉(zhuǎn)型之后的好處，而不再擔(dān)心學(xué)?！敖蹈瘛?。這種校園文化建設(shè)有利于促進(jìn)師生的凝聚力。另一方面，通過建設(shè)一系列的制度文化，完善管理規(guī)章制度，提高學(xué)校在社會的知名度和美譽(yù)度。

（三）企業(yè)層面

在企業(yè)層面，提倡政府為企業(yè)撥款，企業(yè)也必須將撥款用在促進(jìn)校企合作上，如建立更大的實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備等。除了享用撥款之外，企業(yè)必須與學(xué)校簽訂校企合作合同，保障學(xué)校的權(quán)益。另外，學(xué)校與企業(yè)應(yīng)進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)，保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量與就業(yè)率。

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第五篇：以應(yīng)用技術(shù)型為人才培養(yǎng)目標(biāo),加快本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

以應(yīng)用技術(shù)型為人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

——吉林工商學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展辦學(xué)工作情況

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以及教育規(guī)劃綱要關(guān)于優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，健全教育管理體制，我國將開展高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合改革試點(diǎn)工作，其主要目標(biāo)是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的應(yīng)用技術(shù)型高級專業(yè)人才。這將為地方性普通本科院校如何通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來提高綜合辦學(xué)能力和社會服務(wù)能力，在發(fā)展方向和發(fā)展方式等方面提出了新的目標(biāo)和要求。

一、對高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本認(rèn)識

高等教育的改革和發(fā)展，是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展水平以及發(fā)展方式而實(shí)現(xiàn)其變革的，這也充分體現(xiàn)著高校服務(wù)社會這一重要的職能。隨著我國高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校服務(wù)于多元化的社會需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，迫切需要在一定辦學(xué)層次或類型中的部分高校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和辦學(xué)模式，面向不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和根本性變革，并立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，重新進(jìn)行科學(xué)的定位，在辦學(xué)思路、辦學(xué)體制、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)模式等方面進(jìn)行改革。

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求

轉(zhuǎn)型發(fā)展是社會對地方本科院校人才培養(yǎng)提出的新的客觀要求。隨著信息化和工業(yè)化的深度融合，新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新工藝的不斷產(chǎn)生和發(fā)展，需要具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技能的創(chuàng)新型、應(yīng)用技術(shù)類人才為社會提供人才支撐和服務(wù)。而且社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級將直接引導(dǎo)著高等教育的改革發(fā)展和高校的人才培養(yǎng)類型。

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〇一四年四月四日

二