第一篇：介紹賄賂罪的外延是否包含轉(zhuǎn)交行為

介紹賄賂罪的外延是否包含轉(zhuǎn)交行為

【案情】

甲被起訴后，其父丙為使甲獲得輕判，四處托人，得知丁的表兄劉某是法院刑庭庭長，遂托丁將15萬元轉(zhuǎn)交劉某。丁給劉某送15萬元時，遭到劉某堅決拒絕。

【分歧】

對丁某的行為如何定罪處罰，存在兩種不同意見：

第一種意見認(rèn)為，丁某的行為構(gòu)成介紹賄賂罪。甲父丙并不認(rèn)識劉某，其通過丁給劉某送錢的過程，實際上是丁某起到了溝通關(guān)系的作用，丁某的行為構(gòu)成介紹賄賂罪。

第二種意見認(rèn)為，丁某的行為構(gòu)成了行賄罪的共犯。丁某替丙給劉某送錢，已不單單是介紹行賄者與被行賄者認(rèn)識，而是有了實行行為，即賄賂行為，系行賄罪的共犯。

【評析】

筆者同意第二種意見。正確處理本案的關(guān)鍵在于弄清介紹賄賂罪與行賄罪的共犯之間的關(guān)系。

學(xué)界一致認(rèn)為介紹賄賂就是在行賄人與受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件，使賄賂行為得以實現(xiàn)的行為。對于介紹賄賂的外延，學(xué)界則有不同看法。第一種觀點認(rèn)為，介紹賄賂罪與行賄罪的共犯之間是一種并列關(guān)系，介紹賄賂的外延只限于在行受賄雙方疏通渠道、傳達(dá)信息、調(diào)和分歧，使賄賂行為得以實現(xiàn)的行為，不包括具體的實行行為，轉(zhuǎn)交財物。第二種觀點認(rèn)為，介紹賄賂罪與行賄罪的共犯之間是一種交叉關(guān)系，介紹賄賂行為不僅包括疏通渠道、傳達(dá)信息、調(diào)和分歧等行為，在實施疏通渠道等行為的同時，轉(zhuǎn)交財物的，也應(yīng)視為撮合條件的范疇之內(nèi)。筆者同意第一種觀點。

我國刑法對行賄罪與介紹賄賂罪設(shè)置了輕重不同的刑罰，介紹賄賂罪不僅要求“情節(jié)嚴(yán)重”，而且法定刑為“三年以下有期徒刑或者拘役”，行賄罪不要求“情節(jié)嚴(yán)重”這一要件，并且最低刑期為“五年以下有期徒刑或者拘役”。其實，介紹賄賂原本就是行賄罪的共犯行為，只是刑法為了體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、打擊犯罪的目的，特將介紹賄賂從行賄罪的共犯行為之中分離出來，單獨定成一個罪名介紹賄賂罪。介紹賄賂行為其實可以看作是犯罪預(yù)備行為，為實施犯罪而制造條件。替行賄人轉(zhuǎn)交錢款的行為，實際上是參與到了行賄的具體行為之中。若認(rèn)為轉(zhuǎn)交行為屬于介紹賄賂的外延，對該行為以介紹賄賂罪定罪處罰，重罪輕罰，違背了罪刑相適應(yīng)的刑法基本原則。

本案中，丁某沒有實施進(jìn)行舉薦、創(chuàng)造見面機會、疏通行受賄渠道，從中溝通等行為，直接幫助丙將錢轉(zhuǎn)交給被行賄人，不屬于介紹賄賂行為，系行賄罪的具體實行行為，應(yīng)該構(gòu)成行賄罪的共犯。

第二篇：未出具書面通知解除行為是否有效

再談：未出具書面通知解除行為是否有效

兼與孟義均商榷

本刊2011年第11期刊登了孟義均的《未出具書面通知解除行為是否有效》（以下簡稱“孟文”），經(jīng)過深入辨析，筆者認(rèn)為，孟文中仍然存在一些值得商榷的地方。

孟文的開頭題目是：“未出具‘書面通知’解除行為是否有效”；而案情簡介中分享的是：“??該公司于停產(chǎn)前解除了張某的勞動關(guān)系并由車間口頭通知張某，未出具‘書面解除通知’??”；歸納的爭議焦點則是：“用人單位與勞動者終止勞動關(guān)系未出具‘書面證明’的解除合同行是否有效？”；整篇案例分析中強調(diào)的是“??《勞動合同法》第50條 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動合同時出具‘解除或終止勞動合同的證明’??”

根據(jù)孟文的命題、提供的案例，結(jié)合其作出法理推演的依據(jù)和邏輯性、最后的結(jié)論，筆者有不同的看法。

在這里，筆者想談及兩個概念，一是用人單位依法主動行使解除權(quán)而作出的勞動合同解除決定或通知書，二是員工與用人單位雙方確定勞動關(guān)系結(jié)束，由用人單位為員工作出的離職書面證明（解除或終止勞動合同的證明）。而孟文中，這兩個概念有被混淆之嫌，易給讀者造成誤解。

首先，從《中華人民共和國勞動合同法》第四章-勞動合同的解除和終止，可以得出法律對勞動合同的解除是有明確規(guī)定的。如果按照提出解除行為的主體來區(qū)分，可以分為三類解除。第一類解除，由用人單位與勞動者協(xié)商一致做出，《勞動合同法》第36條規(guī)定；第二類解除，由勞動者主動提出，《勞動合同法》第37條、38條規(guī)定；第三類解除，由用人單位提出，《勞動合同法》第39條、40條、41條規(guī)定。除了對勞動合同的解除有明確規(guī)定，《勞動合同法》對勞動合同的終止情形也有明確規(guī)定，《勞動合同法》第44條規(guī)定。

因此，筆者認(rèn)為，一旦用人單位與勞動者之間發(fā)生勞動合同解除或終止，至少有一方會出現(xiàn)明確的主張陳述、意思表達(dá)。如員工提前30日向用人單位遞呈個人的《辭職申請》、用人單位給員工作出的《勞動合同解除決定》或《勞動合同解除通知書》或《用人單位終止勞動合同通知書》等等。

通讀孟文，可以看出，孟文的命題、案例中所表達(dá)的“書面通知”、或“書面解除通知”，應(yīng)該是類似于用人單位依法主動行使解除權(quán)給員工作出的《勞動合同解除決定》或《勞動合同解除通知書》的概念。

其次，員工與用人單位雙方確定勞動關(guān)系結(jié)束，由用人單位為員工作出的離職書面證明（解除或終止勞動合同的書面證明），可用于保障勞動者就業(yè)權(quán)和失業(yè)保險權(quán)益。這方面不僅有立法基礎(chǔ)，亦有立法保障。

比如：《勞動部關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞部發(fā)〔1996〕354號）第15條：“在勞動者履行了有關(guān)義務(wù)終止、解除勞動合同時，用人單位應(yīng)當(dāng)出具終止、解除勞動合同證明書，作為該勞動者按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇和失業(yè)登記、求職登記的憑證。證明書應(yīng)寫明勞動合同期限、終止或解除的日期、所擔(dān)任的工作。如果勞動者要求，用人單位可在證明中客觀地說明解除勞動合同的原因。”第17條：“用人單位招用職工時應(yīng)查驗終止、解除勞動合同證明，以及其他能證明該職工與任何用人單位不存在勞動關(guān)系的憑證，方可與其簽訂勞動合同?！薄吨腥A人民共和國勞動合同法》第50條：“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)?！钡?9條：“用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責(zé)令改正；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。” 《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第24條：“用人單位出具的解除、終止勞動合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、工作崗位、在本用人單位的工作年限?！?/p>

回顧孟文，將用人單位依法主動行使解除權(quán)而作出的勞動合同解除決定或通知書（一般可起到事先告之義務(wù)的法律效應(yīng)），同用人單位為離職員工作出的離職書面證明（解除或終止勞動合同的證明，一般用于事后保障勞動者就業(yè)權(quán)和失業(yè)保險權(quán)益）沒有明確區(qū)分說明，給讀者造成誤解。并且，孟文以《勞動合同法》第50條、89條中關(guān)于“解除或者終止勞動合同的證明”的條文來辯解、推理、判定解除勞動關(guān)系是否有效，屬于適用法律不當(dāng)，值得商榷。

最后，針對孟文的命題“未出具書面通知解除行為是否有效”，其本質(zhì)上屬于是否符合解除勞動合同的法定程序情形，在司法實踐中，應(yīng)具體問題具體分析。我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對此也有相應(yīng)的規(guī)定和條款，如：《江蘇省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的意見》蘇高法審委[2004]4號 第24條：“用人單位作出的解除勞動合同的決定，未向勞動者送達(dá)，或未在送達(dá)不能時以布告等形式公之于眾的，該決定對勞動者不發(fā)生約束力，勞動者請求撤銷該決定的，應(yīng)予撤銷。” 《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》 法釋〔2006〕6號 第1條 “人民法院審理勞動爭議案件，??

（二）因解除或者終止勞動關(guān)系產(chǎn)生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關(guān)系書面通知時間的，勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日?！?/p>

我國較早的相關(guān)法規(guī)還有：勞動部《<中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例>若干問題解釋》勞部發(fā)〔1993〕244號 第2條也規(guī)定，“企業(yè)開除、除名職工應(yīng)發(fā)給通知書，辭退職工應(yīng)發(fā)給證明書”。勞動部辦公廳《關(guān)于通過新聞媒體通知職工回用人單位，并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]179號)規(guī)定：“??直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。??用上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，方可公告送達(dá)，即張貼公告或通過新聞媒體通知??能用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用，直接采用公告方式送達(dá)，視為無效??在此基礎(chǔ)上，企業(yè)方可按照有關(guān)規(guī)定及停薪留職協(xié)議對其作除名或自動離職處理?！?該規(guī)定對文書的送達(dá)方式和要求做了更詳細(xì)的規(guī)定，對現(xiàn)在的司法實踐仍有較強的指導(dǎo)意義。

綜上所述，筆者認(rèn)為，用人單位未作出解除勞動合同的決定或通知，或者作出了解除勞動合同的決定或通知，但未能有效送達(dá)給勞動者或未在送達(dá)不能時以布告等形式公之于眾的，雙方的勞動關(guān)系一般認(rèn)定是依舊存續(xù)的。因為公司疏于管理，怠于行使權(quán)限，責(zé)在公司，應(yīng)視為公司已認(rèn)可、同意勞動者勞動關(guān)系存續(xù)。如果勞動者主張在此期間的工資或生活費、社保，公司將要承擔(dān)不利后果。

作者姓名：仲尤紅

作者用人單位：Tesco樂購超市蘇州公司人事部

作者郵箱：zhongzhong3030@163.com

第三篇：政府行為是否構(gòu)成不可抗力

政府行為是否構(gòu)成民事合同中的不可抗力？

政府行為是否構(gòu)成民事合同中的不可抗力？

中名律師事務(wù)所

黃長雄

案例：凌某和某縣文化和體育局簽訂了一份租房合同，由凌某租用該局的原招待所大樓，租期十年，用于酒店經(jīng)營。交房后，凌某投入數(shù)十萬元的資金對大樓進(jìn)行改造、裝修和購置設(shè)備，但只經(jīng)營了一年，縣政府就以該樓屬于國有資產(chǎn)，要進(jìn)行公共利益調(diào)整為由，下發(fā)通知給該局，要求收回酒店，改為縣干部培訓(xùn)中心。在多次協(xié)商未果的情況下，凌某將該局告上法庭，要求該局支付違約金，賠償裝修投入和今后九年的可得利益損失。

庭上雙方的焦點問題是：

1、被告單方終止合同是否合法？是否應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任？

2、原告單方委托評估機構(gòu)對酒店的評估報告能否作為定案依據(jù)？ 案情分析：

一、政府行為是否一概構(gòu)成不可抗力？

本案被告的抗辯理由是政府行為屬于不可抗力，《民法通則》對此有定義：“不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況?，F(xiàn)行法律不再有進(jìn)一步解釋，但學(xué)理通說有三種情況：（1）重大自然災(zāi)害；（2）政府行為；（3）社會重大異常事件。對于政府行為，是否一概列入不可抗力范圍呢？答案是否定的。具體分析：按政府的行政行為約束的對象是否特定可劃分為抽象行政行為和具體行政行為。

抽象行政行為的核心特征是對象具有不特定性或者普遍性，這類行為包括政府制定頒布行政法規(guī)、規(guī)章、政策性文件，著名法學(xué)家江平教授在《違約責(zé)任》一書中、王利明教授在《合同法新論》中僅采取列舉的方式將上述行為列入不可抗力范圍，明確否定將政府行為一概列入。此外，還有學(xué)者也將縣級以上人民政府制定的在全縣境內(nèi)普遍有效的規(guī)定、辦法列入不可抗力范圍。對這類政府行為，其效力范圍內(nèi)的任何單位和個人都必須執(zhí)行，不得抗拒，民事合同因此終止的，毫無疑問屬于不可抗力。

具體行政行為指行政機關(guān)在法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)針對特定的人或事所采取的行政措施。對于這類行為是否屬于不可抗力，也要一分為二：

1、重大公共利益調(diào)整和公共危機管理的需要。前者諸如修建城市規(guī)劃中的廣場、道路需要需拆遷某一幢房屋，后者是針對突發(fā)性公共事件（如“非典”）所必須采取的應(yīng)急手段。但這一類行政行為也要遵循以下原則，不可濫用。①合法性；②程序的正當(dāng)性；③合理性；④不得恣意性；⑤手段的不可替代性。源于此類的抗辯，也可列為不可抗力。

2、一般的公共利益和社會管理需要。公共利益和個人利益的沖突與平衡是行政法探索的永恒主題，在二者間如何取舍，與整個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)緊密關(guān)聯(lián)，也反映了一個時代的法治文明程度和社會價值取向。在現(xiàn)實的行政過程中，我們要警惕和防止“公共利益羊皮化”現(xiàn)象，對此現(xiàn)象北大教授陳端洪曾有精僻論述：“即掌握公共權(quán)力的某些人為了實現(xiàn)其自身私利或部門利益，打著公共利益旗號肆意侵害普通公民的個人利益?！庇捎凇肮怖娌粦?yīng)該具有天然的優(yōu)于個人利益的特性”——楊臨宏《行政法學(xué)新領(lǐng)域研究》，且此類行政行為不是事關(guān)國計民生、不是公共危機管理而必須的、無可替代的，如本案中縣政府完全可以另擇他處作為干部培訓(xùn)中心。因此對此類行政行為不應(yīng)列入不可抗力范圍。

二、訴權(quán)的選擇

本案中，被告曾辯稱：“政府行為首先要服從，原告如認(rèn)為該行為違法，應(yīng)該自行提起行政訴訟?！睂τ诒景钢锌h政府發(fā)的通知，凌某作為直接利害關(guān)系人確實可提起行政訴訟要求法院予以撤銷，但提起何種訴訟，完全是凌某的自由選擇。從訴訟技巧看，凌某通過民事訴訟排除行政干擾是明智的，因為在違約之訴的舉證責(zé)任分配上，應(yīng)由該局對政府的通知是不可抗力作出令人信服的論證和證明，如提起行政訴訟，被告方便是權(quán)力更大的縣政府，被告只要證明下發(fā)通知的行政行為內(nèi)容程序合法，不具有可撤銷內(nèi)容，法院便難以撤銷。

對于民事訴訟請求：凌某也有兩個選擇：

1、選擇要求對方繼續(xù)履行合同，并支付違約金。但此訴請有可能造成法院的司法權(quán)和政府的行政權(quán)發(fā)生沖突，雖然司法權(quán)具有高于行政權(quán)的最終確認(rèn)力。但司法救濟(jì)的程序性和行政行為的效率性存在時間差，行政行為一旦作出即具有確定力，在得到司法救濟(jì)之前，酒店的經(jīng)營很可能限于極大的被動中。

2、選擇要求對方支付違約金，賠償損失。本案中凌某正是選擇了這一作法，首先可將前期投入的經(jīng)營回報風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁于對方，且可按合同法的第113條規(guī)定：“損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益。”要求對方賠償可得利益損失，即酒店繼續(xù)經(jīng)營九年可得的利益。這個數(shù)額的確定通常由法院委托評估機構(gòu)在酒店已經(jīng)營一年的基礎(chǔ)上作出評估，當(dāng)然，也不應(yīng)簡單否認(rèn)原告單方委托得來評估報告書，只要被告不申請重新評估，又沒有足夠相反證據(jù)的話，法院是會采納的。案件宣判：被告方承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金，并賠償損失。律師點評：

因歷史和文化原因，我國奉行集體主義至上的傳統(tǒng)，強調(diào)在個人利益和公共利益發(fā)生沖突時，個人利益要無條件讓步，漠視對個人合法權(quán)益的保護(hù)。這種觀念反映到行政實踐上容易造成行政不當(dāng)甚至行政違法，公權(quán)力任意入侵私人領(lǐng)域。隨著《憲法》關(guān)于私有財產(chǎn)保護(hù)條款的修改、《物權(quán)法》的頒布實施，對個人合法權(quán)益的制度保障成為法治文明和時代進(jìn)步的新標(biāo)尺。從“權(quán)力來源于人民”的觀點來看：如果每個人的個人利益都面臨公共利益侵犯的危機，那么所謂的公共利益有何存在的籍口？

不可抗力作為法定免責(zé)事由，在民法理論上已成定論，且已為世界各國立法所普遍確認(rèn)，正如有的學(xué)者指出的那樣，“不可抗力，在各國立法上一般都規(guī)定為免除責(zé)任的條件”我國民事立法對此也有規(guī)定，如《民法通則》第107條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任?！?；《合同法》第117條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外?！比幻穹ɡ碚摻鐚Σ豢煽沽Φ难芯克葡舆^少，《民法通則》第153條也只規(guī)定“不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”，《民法通則》和《合同法》均未對不可抗力的范圍作出規(guī)定。按照通常理解，不可抗力主要有：

1、自然災(zāi)害；

2、社會異常事件；

3、政府行為。筆者認(rèn)為，并非所有的政府行為均構(gòu)成不可抗力。

政府行為分為廣義和狹義的政府行為。廣義上的政府行為（或稱國家行為）是指由立法機關(guān)頒布制定法的行為，也包括由行政機構(gòu)或司法機構(gòu)發(fā)布命令的行為；狹義上的政府行為僅指行政機關(guān)的行政行為，又可具體分為抽象行政行為和具體行政行為。英美合同法理論認(rèn)為，當(dāng)法律或政令的頒布使履行合同成為違法行為時，當(dāng)事人可以拒絕冒違法履約的風(fēng)險，即使在當(dāng)時情況下履約仍然是可能的，進(jìn)一步說，即使政府行為后來被證明是錯誤的或無效的，當(dāng)事人也可以獲得免責(zé)，只要該當(dāng)事人是善意行事的。如訂立合同后，政府出于對外執(zhí)行反傾銷措施或其他貿(mào)易報復(fù)措施的需要而實行封鎖禁運等，使合同不能履行，當(dāng)事人即可由此免責(zé)。此時的政府行為即是廣義上的政府行為，構(gòu)成不可抗力而免責(zé)。

狹義的政府行為中，抽象的行政行為在我國由于其不可訴，只能通過提請原行政立法機關(guān)重新審議而修改或撤銷，在未修改或撤銷前，當(dāng)事人從事民事活動就必須遵守而不能克服。因此，抽象的行政行為也構(gòu)成不可抗力而免責(zé)。然具體的行政行為，并非全部不可預(yù)見、不能避免、不能克服。有些具體行政行為，合同當(dāng)事人能夠預(yù)見或者避免。其次，具體行政行為，可以通過行政復(fù)議或行政訴訟程序予以解決，是可以克服的。再次，與不可抗力事件相比較，具體行政行為出現(xiàn)的次數(shù)太過頻繁，如果把具體行政行為列為不可抗力，容易導(dǎo)致對不可抗力制度的濫用，從而嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序，腐蝕契約精神。因此，政府的具體行政行為不構(gòu)成不可抗力。

由上可知，政府行為并非全部不能預(yù)見、不能避免與不能克服，因而并非所有的政府行為均符合不可抗力的構(gòu)成要件。

臺風(fēng)（風(fēng)暴）是否屬于不可抗力--最高院司法觀點

裁判摘要：

風(fēng)暴來臨后，雖然國家海洋預(yù)報臺發(fā)出預(yù)報，但在目前的科學(xué)技術(shù)條件下，從發(fā)出預(yù)報至貨物受損時，港口經(jīng)營人已經(jīng)無能力保障應(yīng)當(dāng)由自己保管的全部貨物的安全。因此，貨物損失，仍然屬于不能避免的不可抗力造成的。

見中機通用進(jìn)出口公司訴天津港第二港埠有限公司港口作業(yè)合同糾紛案。

裁判摘要：

被告明知臺風(fēng)即將登陸，完全有條件在臺風(fēng)登陸前停止生產(chǎn)，疏散人員，或者安排工人到相對安全的地點工作。但是在臺風(fēng)登陸的當(dāng)日，被告為了自己的利益還組織工人到工棚工作，致使在工棚這個在臺風(fēng)過境時相當(dāng)危險的工作場所內(nèi)的所有工作人員身處險境，最終導(dǎo)致工棚到達(dá)一死六傷慘劇的發(fā)生。因此，被告關(guān)于本案事故發(fā)生系不可抗力的抗辯理由，沒有事實和法律依據(jù)，不予支持。見羅倩等奧士達(dá)公司人身損害賠償糾紛案。

不可抗力是當(dāng)事人不可抗拒的外來力量，是不受當(dāng)事人意志左右、支配的自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象。

不可抗力作為一般的免責(zé)事由，與具體場合下的免責(zé)，需分別看待。如對洪水各國法律雖均將其視為不可抗力，在通常情況下，當(dāng)事人均能免責(zé)。但在某些情況下，也不能免責(zé)。如在長江邊上的儲存?zhèn)}庫，于洪水發(fā)生時，倉庫沒有及時將保管物轉(zhuǎn)移到安全地帶，造成貨物損壞的，在這種情況下，倉庫主不能以洪水是一種不可抗力而免責(zé)。或者可以說，此時洪水對倉庫主而言并非是不可抗力（采主觀標(biāo)準(zhǔn)）。但如系房屋買賣，如洪水沖垮房屋導(dǎo)致賣方不能交付的，則可適用不可抗力免責(zé)。一方面，不可抗力是不能預(yù)見的事件，只有盡到了應(yīng)有的注意義務(wù)而仍不能預(yù)見，才具備不可抗力的主觀要件，如果當(dāng)事人能夠預(yù)見，而疏忽大意或者其他原因沒有預(yù)見，則不構(gòu)成不可抗力；另一方面，是當(dāng)事人不可避免并不能克服的事件，如果能夠避免或者雖不能避免但可克服，也不構(gòu)成不可抗力.政府行為，開發(fā)商失信的“擋箭牌”？

與“項目的特殊性和辦理權(quán)屬登記手續(xù)的現(xiàn)狀”有關(guān)的“測繪、確權(quán)”等政府行為，是否可以視作不可抗力，使開發(fā)商在業(yè)主沒有如期獲得房產(chǎn)證的時候“免單”，是一個值得探討的問題。

25業(yè)主討要產(chǎn)權(quán)證敗訴

2000年初，25名購房者先后與望京新城的開發(fā)商簽訂了商品房預(yù)售合同，購買了望京新城A-5區(qū)410樓的商品房，同年5月30日開發(fā)商向這25名業(yè)主交付了房屋，但購房者卻遲遲拿不到房屋產(chǎn)權(quán)證書，直至他們于2003年9月將開發(fā)商告上法庭之時，有關(guān)房屋的權(quán)屬證書尚未辦理完畢。作為原告的業(yè)主認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，被告開發(fā)商應(yīng)于房屋交付后90日內(nèi)將房屋權(quán)屬證書辦理完畢，逾期應(yīng)當(dāng)支付違約金。法院審理時了解到，涉案樓盤410樓所在的望京A-5地塊，是作為一個整體項目出讓給開發(fā)商的，該地塊共包括18棟高層住宅樓及其他公共設(shè)施，前17棟樓在竣工后不久已如期辦理了產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，但410樓作為該項目的最后一個樓盤，在辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)同時，必須完成A-5地塊的全部建筑物的測繪和確權(quán)工作。由于涉及內(nèi)容眾多，又要和其他部門協(xié)調(diào)，望京A-5地塊的全部測繪工作直至2003年7月才完成。法院認(rèn)為，開發(fā)商承擔(dān)遲延辦理房屋權(quán)屬證書違約責(zé)任的前提是其自身存在過錯，而考慮本案望京新城項目的特殊性和北京市辦理權(quán)屬登記手續(xù)的現(xiàn)狀，難以認(rèn)定開發(fā)商在此過程中存在過錯，因此，駁回了25名業(yè)主的訴訟請求。

《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十三條規(guī)定：“預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件司法解釋》第十八條規(guī)定：“由于出賣人的原因，買受人在下列期限屆滿未能取得房屋權(quán)屬證書的，除當(dāng)事人有特殊約定外，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）商品房買賣合同約定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限；

（二）商品房買賣合同的標(biāo)的物為尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；

（三）商品房買賣合同的標(biāo)的物為已竣工房屋的，自合同訂立之日起90日。合同沒有約定違約金或者損失數(shù)額難以確定的，可以按照已付購房款總額，參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)計收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計算?！钡谑艞l規(guī)定：“商品房買賣合同約定或者《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十三條規(guī)定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限屆滿后超過一年，由于出賣人的原因，導(dǎo)致買受人無法辦理房屋所有權(quán)登記，買受人請求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持?！?/p>

在上述案例中，法院未支持業(yè)主的訴訟請求的依據(jù)便是，未能辦理房產(chǎn)證不是“由于出賣人的原因”，“項目的特殊性和北京市辦理權(quán)屬登記手續(xù)的現(xiàn)狀”可以成為開發(fā)商免責(zé)的事由。

政府行為是否為不可抗力

從法理上講，免責(zé)事由是指法律規(guī)定的或合同約定的當(dāng)事人對其不履行合同債務(wù)不承擔(dān)違約責(zé)任的條件。我國《合同法》法定的一般免責(zé)事由為不可抗力，它是指不能預(yù)見、不能避免和不能克服的客觀情況。一般認(rèn)為，不可抗力的范圍包括當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免、不能克服的自然因素和社會因素引起的客觀情況，如自然災(zāi)害、政府行為等。而對于與“項目的特殊性和北京市辦理權(quán)屬登記手續(xù)的現(xiàn)狀”有關(guān)的“測繪、確權(quán)”這類政府行為，是否可以視作不可抗力，使開發(fā)商在業(yè)主沒有如期獲得房產(chǎn)證的時候免去承擔(dān)違約責(zé)任，是個需要探討的問題。

我們認(rèn)為，這類政府行為不宜適用不可抗力規(guī)則，開發(fā)商不能依此獲得違約責(zé)任的豁免。因為，這種適用既不符合法律的基本原理，也不能保障房地產(chǎn)市場的健康、有序發(fā)展，更不利于對社會現(xiàn)實利益的保護(hù)。

首先，合同關(guān)系只能發(fā)生在特定的合同當(dāng)事人之間，合同的效力僅及于合同的當(dāng)事人，即合同債權(quán)人與合同債務(wù)人。具體地講，合同關(guān)系只能發(fā)生在特定的主體之間，只有合同當(dāng)事人才能享有的權(quán)利和承擔(dān)合同所規(guī)定的義務(wù)，違約當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的違約行為承擔(dān)違約責(zé)任，而不能將責(zé)任推卸給他人，在因第三人的行為造成債務(wù)不能履行的情況下，債務(wù)人仍應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。第三人利益合同除外。

對于商品房買賣合同來說，它不屬于第三人利益合同，因此，它僅對合同雙方當(dāng)事人，即開發(fā)商和業(yè)主具有權(quán)利、義務(wù)上的約束力，在因第三人的行為導(dǎo)致開發(fā)商的債務(wù)不能履行的時候，開發(fā)商仍應(yīng)該向業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。對于上述案例，政府的測繪、確權(quán)等行為是房地產(chǎn)開發(fā)過程中的必經(jīng)程序，開發(fā)商既然選擇該項目的建設(shè)、經(jīng)營，就應(yīng)該對這些手續(xù)充分了解?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定的辦理房產(chǎn)證的期限，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過立法機關(guān)充分考慮并在實踐中進(jìn)行反復(fù)驗證的一個合理期間，更何況政府機關(guān)未能在此期間辦理房產(chǎn)證，很大程度上是開發(fā)商手續(xù)不完善所致。也就是說，上述政府行為以及所造成的影響是開發(fā)商在與業(yè)主簽訂商品房買賣合同時能夠預(yù)見，甚至是能夠避免的情形，應(yīng)該視為第三人的行為，不應(yīng)歸屬于不可抗力的范疇。因此，即使政府的上述行為導(dǎo)致業(yè)主未能及時取得房產(chǎn)證，并不是出于開發(fā)商的過錯，但是開發(fā)商應(yīng)受商品房買賣合同的約束，對業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)然，開發(fā)商在向業(yè)主賠償后，可以通過行政訴訟等方式向政府追償。

其次，我國《合同法》規(guī)定，在買賣合同中，轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)是出賣人最基本、最重要的義務(wù)，商品房買賣合同顯然應(yīng)該屬于買賣合同的范疇。與一般買賣合同不同的是，商品房買賣合同的標(biāo)的是不動產(chǎn)，標(biāo)的物的交付與所有權(quán)的轉(zhuǎn)移可以分離，作為賣方的開發(fā)商僅交付房屋是不夠的，還應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)交付房屋的所有權(quán)，即開發(fā)商必須承擔(dān)辦理房產(chǎn)證的義務(wù)。

另一方面，在買賣合同中，賣方應(yīng)當(dāng)向買方承擔(dān)所有權(quán)擔(dān)保義務(wù)，即保證賣方所出售的貨物必須是第三者不能提出任何權(quán)利要求的貨物，賣方應(yīng)保證其所售出的貨物的所有權(quán)不因存在買方所不知的瑕疵而被追奪。對于商品房買賣合同來說，房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)該保證在約定或法定的期限內(nèi)交付房屋，并且轉(zhuǎn)移房屋的所有權(quán)。而開發(fā)商轉(zhuǎn)移所有權(quán)的前提條件是，開發(fā)商具有國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，即所謂的大產(chǎn)權(quán)證，并符合法律的相關(guān)規(guī)定。一般來講，開發(fā)商不能為業(yè)主辦理房產(chǎn)證的原因，多數(shù)是開發(fā)商沒有足額交納土地出讓金，或在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中有違規(guī)操作的行為。也就是說，在上述情況下，開發(fā)商自己都沒有資格取得商品房的所有權(quán)，更不用說將該權(quán)利轉(zhuǎn)移至業(yè)主名下了，而真正擁有房屋所有權(quán)的則是合同當(dāng)事人以外的第三人。對于該商品房買賣合同而言，開發(fā)商不能向購房者保證第三人不向其主張房屋上的權(quán)利，因此導(dǎo)致交付的標(biāo)的之所有權(quán)具有瑕疵，依法應(yīng)當(dāng)向購房者承擔(dān)違約責(zé)任。

“赦免”開發(fā)商不利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

現(xiàn)階段，我國房地產(chǎn)市場尚不規(guī)范，買方和賣方的地位不對等，廣大的商品房消費者相對于開發(fā)商而言成為弱勢群體。一方是財力雄厚的集團(tuán)企業(yè)，一方可能是投入多年積蓄想要實現(xiàn)住房夙愿的普通家庭，從近年大量的房產(chǎn)糾紛中可以看出，開發(fā)商幾乎具有壓倒性優(yōu)勢。無論是從財力上還是信息收集上，購房者與開發(fā)商都難以獲得平起平坐的地位，而開發(fā)商還利用各種便利，侵害購房者的合法權(quán)益，如利用與購房者簽訂格式合同，在合同約定上巧設(shè)玄關(guān)；在合同簽定之前或者辦理房產(chǎn)證的過程中故意隱蔽或者減少信息量的告知，甚至不惜發(fā)布虛假信息等。

如果法律在此不對業(yè)主有所支持，在業(yè)主不能如期獲得房產(chǎn)證的時候，為開發(fā)商開脫責(zé)任，業(yè)主就只能直面政府，即通過行政訴訟的手段去討回權(quán)利。而事實是，在大多數(shù)情況下，與政府打交道遠(yuǎn)比與開發(fā)商打交道更具難度。根據(jù)我國現(xiàn)有行政訴訟的現(xiàn)狀來看，行政訴訟數(shù)量少，行政相對人勝訴率低，行政相對人面對強大的政府權(quán)力更顯得微弱。如果將辦理房產(chǎn)證的責(zé)任完全推向政府，一方面會使業(yè)主維護(hù)權(quán)利的途徑變得紛繁復(fù)雜，增加購房者購買商品房的后顧之憂，同時還加重了政府的負(fù)擔(dān)，引起社會矛盾的激化，另一方面，這也為房地產(chǎn)開發(fā)商逃避責(zé)任提供了合適的說辭，開發(fā)商想要免除對業(yè)主承擔(dān)的不辦理房產(chǎn)證的違約責(zé)任，只要尋找到政府方面的原因就可以為自己開脫，這對于本來就處于弱勢的購房者來說，無疑是雪上加霜。

綜上所述，將測繪、驗收等政府行為作為商品房買賣合同的不可抗力，于情于法都難以成立。法律規(guī)定不可抗力的初衷在于對無過錯當(dāng)事人利益的保護(hù)，以維護(hù)公平利益的實現(xiàn)。某些政府行為確實可以作為不可抗力，如國有化、戰(zhàn)爭時期的征收等，也有許多政府行為并不適用不可抗力，否則只會導(dǎo)致適得其反的后果。如前文分析，測繪、驗收等政府行為也被視為不可抗力的話，只會使得商品房購買者在購房時面對更大的風(fēng)險，這種不確定性導(dǎo)致低商品房成交率，不利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

因此，對于商品房買賣合同中，業(yè)主不能如期獲得房產(chǎn)證的糾紛，只要不是出于業(yè)主的原因，就應(yīng)該由開發(fā)商向業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任，如果未能辦理房產(chǎn)證是出于第三人的過錯，那么開發(fā)商具有向第三人追償?shù)臋?quán)利。

第四篇：軍人心理行為訓(xùn)練項目介紹

軍人心理行為訓(xùn)練項目介紹

軍人心理行為訓(xùn)練，是一種通過行為的訓(xùn)練來提高被訓(xùn)者心理素質(zhì)的訓(xùn)練方式。它把心理教育和心理行為矯正的有關(guān)內(nèi)容與種活動和游戲有機地結(jié)合在一起，通過一系列的行為活動，達(dá)到心理教育和心理素質(zhì)培養(yǎng)的目的。這種訓(xùn)練，既是技能的磨練，更是勇氣和膽量的礪練。亮劍素質(zhì)拓展訓(xùn)練營，充分發(fā)揮企業(yè)主要人員來自部隊這一得天獨后的優(yōu)勢，結(jié)合社會上開展的拓展培訓(xùn)訓(xùn)練，在心理學(xué)專家的指導(dǎo)下，潛心研究，深度開發(fā)，緊密圍繞解決目前部隊官兵存在的各種不良心理情緒，完善形成了一套適合于部隊大面積推廣應(yīng)用的軍人心理行為訓(xùn)練課程和項目，熱忱為部隊服務(wù)。

一、高空項目

1、飛越自我情景設(shè)置：個人挑戰(zhàn)項目。隊員在其他戰(zhàn)士的幫助下，爬上一根高8米的獨立柱子，在頂部站立，然后騰空躍起，抓住前上方的一根單杠。培訓(xùn)目的：學(xué)會調(diào)整自我心態(tài)，消除官兵在執(zhí)行任務(wù)中可能出現(xiàn)的膽怯、恐懼和焦慮心理；激發(fā)自我潛能，增強自信力；學(xué)會正確對待不同意見和挫折；認(rèn)識抓住機遇的重要性；學(xué)會忍耐；鍛煉戰(zhàn)勝自己、戰(zhàn)勝困難的勇氣、決心和辦法。

2、叢林繩橋

情景設(shè)置：隊員在執(zhí)行任務(wù)中必須通過一根高10米、長15米的鋼絲，隊員只能拉著鋼絲上方的23根吊繩通過鋼絲。培訓(xùn)目的：主要解決學(xué)員的心理恐慌、膽怯，掌握心理和身體平衡。

3、搶占城頭

情景設(shè)置：部隊在執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)中，被一堵城墻擋住了去路，隊員必須在很短的時間里徒手攀登上墻頭，保證任務(wù)的完成。（隊員在最短的時間內(nèi)，先上爬兩張錯角張掛的4×4米的繩網(wǎng)，到達(dá)頂部后從另一側(cè)下來）。培訓(xùn)目的：讓學(xué)員學(xué)會面對突如其來的困難，應(yīng)沉著冷靜，拿出辦法；正確看待苦累與成功的關(guān)系。

4、勇過蕩橋

情景設(shè)置：隊員在近十米的高空，靠自己的力量和平衡，通過1組架高10米，間距1.2米的蕩木橋。培訓(xùn)目的：主要培訓(xùn)士兵克服恐懼，自卑心理，掌握平衡技巧。

5、跨越天塹

情景設(shè)置：個人挑戰(zhàn)項目培訓(xùn)目。這個科目要求受訓(xùn)人員先爬上高8米高、寬20厘米的平臺上，然后跨過1---2米寬的空中斷橋。培訓(xùn)目的：學(xué)會目標(biāo)管理；抓住機遇；鍛煉忍耐力；面對困難學(xué)會果斷、剛強，有效消除恐慌、膽怯、自卑等不良心理；體驗適度風(fēng)險=成功的快樂；學(xué)會換位思考，達(dá)到知官、知兵；保持肢體協(xié)調(diào)的能力。

6、勇攀高峰

情景設(shè)置：一處高層建筑失火，樓頂上的群眾急需有人上去救助，兩名搶險隊員要在沒有任何工具的情況下，徒手交替攀上由繩索和木杠組成的天梯頂峰。培訓(xùn)目的：主要培養(yǎng)戰(zhàn)士間的協(xié)調(diào)溝通能力，增強同志間的相互信任；學(xué)會群體決策；明確自身角色；學(xué)會決尋求解問題的科學(xué)方法；合理安排人力資源。

7、合力橋

情景設(shè)置：團(tuán)隊合作項目。兩人一組，登上8米高吊板（共3塊）。每塊板下方由4人控制繩索以保證吊板平衡。上方兩人相互配合踩過每一塊吊板，最終共同到達(dá)成功彼岸。培訓(xùn)目的：培養(yǎng)隊員團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；甘為人梯，勇于犧牲的精神；增強官兵間的互相信任。

8、協(xié)力攀登

情景設(shè)置：團(tuán)隊合作項目。三名戰(zhàn)士需要相互幫助沿垂直巖壁上的“小路”攀登上10多米高的頂點，偵察敵情。培訓(xùn)目的：學(xué)會正確決策；學(xué)會角色分工與協(xié)作；增強信任，溝通；尋求解決問題的科學(xué)方法。

9、攀 巖

屬于登山活動的技術(shù)攀登，用固定在巖壁上的巖釘作確保點，危險性低，通常只有一個繩距，很少需要自己放確保點，以追求難度為主要目的。訓(xùn)練目的：項目本身具有高挑戰(zhàn)性，能夠給參加者帶來成就感。同時激勵和強化頑強的斗志、取勝的信念，與磨練意志力，培養(yǎng)沉著冷靜的心理素質(zhì)。

10、飛奪瀘定橋

個人挑戰(zhàn)項目。情景設(shè)置：想模擬一下當(dāng)年紅軍“飛奪瀘定橋”嗎？這里雖然沒有敵人“槍林彈雨”，但站在12米的高空處，雙手抓著保持平衡的繩子，要跨過一段相隔1米才有一個落腳點的“橋”。培訓(xùn)目的：鍛煉體能智能結(jié)合；戰(zhàn)勝心理恐懼；增強信心能氣。

11、緬甸橋

情景設(shè)置：個人挑戰(zhàn)與團(tuán)隊合作。偵察小分隊深入敵后執(zhí)行任務(wù)，先進(jìn)中遇到一個河谷，現(xiàn)需要借助架在河谷上的三條繩索通過。培訓(xùn)目的：團(tuán)隊合作；依靠；資源的有效利用。

二、場地項目

1、翻越電網(wǎng)

情景設(shè)置：小分隊在執(zhí)行任務(wù)時，被一道長4米、高1.7米并裝有報警裝置的電網(wǎng)擋住去路，全體隊員必須快速從網(wǎng)上方越過。活動中不得助跑，不得借助外物，不得觸及電網(wǎng)。培訓(xùn)目的：主要目的是培養(yǎng)隊友之間的協(xié)作精神和互助精神，增強信任感；學(xué)會角色定位；學(xué)會與戰(zhàn)友的溝通，克服自卑、封閉等不良心理。

2、合力沖擊

情景描述：團(tuán)隊合作項目。我們正在一艘巨輪的船艙底部，現(xiàn)在是凌晨十二點鐘，巨輪在海面上平靜地行駛著，我們在沉睡。這時船艙突然起火，40分鐘之內(nèi)火勢將蔓延整個艙底，我們必須爭取每一分鐘，不借助任何工具，所有隊員合力通過唯一的4米高墻通道，到達(dá)輪船的甲板上去，求得生存。培訓(xùn)目的：提高學(xué)員的互助和協(xié)作能力；合理安排人力資源；群策群力尋找解決問題的科學(xué)方法；學(xué)會角色定位；體驗付出與成功的感悟。

3、機智排爆

情景設(shè)置：兩張高分別為1.5米、2.7米的鐵板平臺之間有一道寬4.2米的壕溝。隊員必須從1.5米高的平臺出發(fā)，越過4.2米的壕溝，盡快轉(zhuǎn)移2.7米高的平臺上放置的地雷?？衫玫钠餍抵挥袃筛?米長的竹竿、一截1米長的小竹竿和一根長繩。培訓(xùn)目的：這個訓(xùn)練科目主要為了培養(yǎng)學(xué)員承受常人難以承受的困難，征服常人難以征服的苦難的意志品質(zhì)；開發(fā)智力潛能，學(xué)會面對困境正確決策；學(xué)會溝通；主動參與團(tuán)體。

4、心心相映

情景設(shè)置：執(zhí)行反恐爆破任務(wù)的兩隊員，必須通過兩根長15米、距地面5米、間距由1.2米逐漸增大至1.6米的木杠或鋼絲，要求兩名隊員雙手相攜，在間距逐漸增大的鋼絲上齊心同行，直到終點，把炸藥包安放好。

5、齊心并進(jìn)

情景設(shè)置：隊員雙腳分別踩在兩塊木板上，雙手抓住腳前繩子或隊友的衣服，然后提著木屐沿規(guī)定方向前進(jìn)。培訓(xùn)目的：團(tuán)體的協(xié)調(diào)性和配合意；統(tǒng)一和紀(jì)律的重要性；主動參與團(tuán)隊；培養(yǎng)健亮麗積極向上的心態(tài)。

6、信任背摔

情景設(shè)置：隊員站在背摔臺上，雙臂被縛于胸前，背部對著保護(hù)人員，直體倒下，由保護(hù)人員用雙臂接住。培訓(xùn)目的：鍛煉官兵信任與協(xié)作的心理品質(zhì)；學(xué)會換位思考；鍛煉勇敢。

7、生死電網(wǎng)

情景設(shè)置：小分隊必須在限定的時間內(nèi)，通過一道長4米、高1.6米、網(wǎng)孔不規(guī)則的電網(wǎng)。每個通道只能使用一次。培訓(xùn)目的：培養(yǎng)學(xué)員耐心、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男睦硭刭|(zhì)；學(xué)會溝通；合理分配利用有效資源；學(xué)會傾聽；正確對待不同意見和挫折相互間的信任協(xié)作；認(rèn)識計劃的重要性，克服盲目沖動心理；組織紀(jì)律，學(xué)習(xí)方法。

8、地雷陣

情景設(shè)置：一小他在在執(zhí)行任務(wù)過程中，遇到一個雷區(qū)，要求必須盡快通過。規(guī)則是兩名戰(zhàn)士一組，在一名戰(zhàn)士的指引下，幫助另一名蒙上眼鏡的戰(zhàn)士順利通過雷區(qū)。培訓(xùn)目的：讓學(xué)員學(xué)會溝通；組織紀(jì)律，學(xué)習(xí)方法（合理利用工具）；突破思維定式（創(chuàng)新）；學(xué)會傾聽，信任，消除封閉心理；策劃、決策；嘗試（有效操作）；預(yù)見性。

9、暗夜搭帳（繩索任務(wù)）

情景設(shè)置：一組隊員在一個伸手不見五指的夜晚，由于任務(wù)需要，要求在一片空地給自己搭建一個簡易帳篷，須在地上先用繩子圍一個正方形的低座。在排長下令后，全體隊員在蒙眼情況下，協(xié)調(diào)配合完成圖形。培訓(xùn)目的：培養(yǎng)戰(zhàn)士在團(tuán)隊中的溝通；學(xué)會自覺服從組織紀(jì)律；學(xué)會傾聽，主動參與；認(rèn)識策劃、決策的重要性；鍛煉執(zhí)行力。

10、荊棘排雷

情景設(shè)置：一組戰(zhàn)士在追擊敵人的途中，遇到在一片沼澤潭中有一枚地雷，（一個直徑5米的地面中間有一個裝滿水的杯子為假設(shè)的地雷，拿取過程中滴水不能灑），你要在蒙上雙眼，不接觸地面的情況下盡快排雷，確保后續(xù)部隊安全通過。培訓(xùn)目的：當(dāng)團(tuán)隊遇到困難的時候怎樣才能調(diào)動起大家的智慧，讓整個過程能夠有組織有計劃的進(jìn)行，又不會限制每個人的思維及表現(xiàn)；增強合作意識；排雷前與排雷后的心理變化--團(tuán)隊的作用。

11、智闖鱷魚湖

情景設(shè)置：一小分隊在前進(jìn)中，被一個鱷魚湖擋住了去路，湖邊目前只有三只空汽油桶和兩塊木板，現(xiàn)在，要求隊員利用現(xiàn)有條件，腳不能落地，板子不許落地，渡過河去，途中不能有一個人掉下，油桶不能倒下。培訓(xùn)目的：教會學(xué)員在遇到困難時要善于發(fā)揮你的聰明才智，體會“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”的真正意義；學(xué)會角色定位：養(yǎng)成積極參與，主動協(xié)作的意識；學(xué)會策劃及決策；認(rèn)同團(tuán)隊學(xué)習(xí)；大膽嘗試及有監(jiān)督體制的有效工作；

三、室內(nèi)項目

1、智解交通阻塞

情景設(shè)置：兩組戰(zhàn)斗小分隊分別帶著各自的任務(wù)前進(jìn)，不巧，在一條僅能通過一個人的小路上兩隊相遇。要求隊員開動腦筋，順利相向通過。操作時，將塑膠地墊呈一字型在地上鋪開，學(xué)員全部站在地墊上，留中間一個地墊不站人；通過中間的空格進(jìn)行移動，完成兩邊人的互換。培訓(xùn)目的：學(xué)會開發(fā)智力潛能；主動參與，善于傾聽；克服焦慮和沖動心理情緒。

2、解手鏈

情景設(shè)置：每組圈著站成一個向心圈。先舉起右手，握住對面那個人的手；再舉起左手，握住另外一個人的手；在不松開的情況下，想辦法把這張亂網(wǎng)解開。培訓(xùn)目的：讓學(xué)員體會在解決團(tuán)隊問題方面都有什么步驟，聆聽在溝通中的重要性，以及團(tuán)隊的合作精神。

3、項目名稱：盲人摸號

情景設(shè)置：每位隊員戴上眼罩，每人一個號，但這個號只有本人知道。小組根據(jù)每人的號數(shù)，按從小到大的順序排列出一條直線。全過程不能說話，只要有人說話或脫下眼罩，游戲結(jié)束?；顒幽康模鹤寣W(xué)員體會溝通的方法有很多，當(dāng)環(huán)境及條件受到限制時，你是怎樣去改變自己，用什么方法來解決問題。問題解決方法及溝通。

4、齊眉棍

情景描述：小組成員站成相對的兩列，全部將雙手舉到自己的眉頭的位置；將一根2-3米左右的輕質(zhì)塑料棍放在每個人的雙手上，將輕質(zhì)塑料棍完全水平的往下移動，只要有一個人的手離開就重新開始。培訓(xùn)目的：學(xué)會安心本職，踏實做事；主動參與；專注工作。

5、人體多米諾

情景描述：所有隊員坐成一圈，前面的隊員坐在后面隊員的腿上。共同前進(jìn)。培訓(xùn)目的：學(xué)會信任、溝通；明白我為人人，人人為我；消除自我封閉心理，主動融入集體。

6、鐵釘積木

請將12根鐵釘放在鐵釘頭上，不可以碰到木頭。培訓(xùn)目的：學(xué)會創(chuàng)新思考。

四、水上項目

1、溯 溪

野外生存水上項目。所謂溯溪，是由峽谷溪流的下游向上游，克報地形上的各處障礙，窮水之源而登山之巔的一項探險活動。在溯溪過程中，溯行者須借助一定的裝備、具備一定的技術(shù)，去克服諸如急流險灘，深潭飛瀑等許多艱難險阻，充滿了挑占性。也正是由于地形復(fù)雜，不同地須以不同的裝備和方式行進(jìn)，因則使得這項活動富于變化而魅力無窮。溯溪活動需要同伴之間的密切配合，體現(xiàn)一種團(tuán)隊精神，去完成艱難的攀登，對于溯行者是一種考驗，同時又得到一種信任和滿足，一種克服困難后的自信與成就感。

2、扎筏泅渡

扎筏是在行進(jìn)中遇到大河阻擋，隊員門須用幾根繩子，樹木或竹子扎一個筏，然后過河淌水。這是一項熔煉團(tuán)隊的項目，要求隊員分工明確，加強團(tuán)隊協(xié)作，共同享受完成工作和戰(zhàn)勝困難的快樂。

五、綜合項目

1、把信送給加西亞（亮劍拓展獨創(chuàng)項目）

個人與團(tuán)隊合作項目。情景設(shè)置：這是根據(jù)美西戰(zhàn)爭期間一個真實的故事演繹而成的個人與團(tuán)隊合作項目。活動采用“軍事演習(xí)化導(dǎo)演、戰(zhàn)場仿真式模擬”的方式全真模擬“把信送給加西亞”這一戰(zhàn)爭歷史事件。讓學(xué)員模擬陸軍中尉羅文把信送給加西亞的全過程中,切身體驗送信的艱難歷程,真切感悟“把信送給加西亞”所蘊含的勇敢、堅韌、主動、忠誠、自信、敬業(yè)等人生礪志哲理。培訓(xùn)目的：培養(yǎng)戰(zhàn)士對組織業(yè)的忠誠；自覺主動完成各項任務(wù)的良好品德；決策計劃；團(tuán)隊協(xié)作。

2、定向越野

定向運動也是競技體育項目之一，他類似于眾所周知的尋找寶藏。大致過程是：在曠野，山丘的叢林或近郊公園等優(yōu)美的自然環(huán)境中，事先隱藏好數(shù)個點，參加者手持地圖和指南針找出點的所在方向。采用徒步，奔跑式，迅速準(zhǔn)確地逐個找出，有機地將個人休閑、娛樂與團(tuán)隊熔煉、協(xié)作融為一體。培訓(xùn)目的：戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)有機地結(jié)合；挑戰(zhàn)個人耐力；獨立完成任務(wù)的能力；能力信心與決心。

第五篇：行為管理設(shè)備用戶認(rèn)證介紹

行為管理設(shè)備用戶認(rèn)證介紹

1.1 用戶管理

用戶是上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品最核心的要素，任何一條策略都是針對一個用戶或者部門設(shè)置的，因此對于用戶的識別、認(rèn)證與管理能力決定了上網(wǎng)行為管理的效果。網(wǎng)康ICG提供了豐富的用戶認(rèn)證方式以及符合企業(yè)實際的用戶管理能力，很好地滿足企業(yè)對于用戶的管理要求。

1.1.1 用戶身份信息維護(hù)管理

? 按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建立用戶組

當(dāng)用戶數(shù)目較多、組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜時，按照實際的組織結(jié)構(gòu)管理用戶是最有效的方式，易于管理員查詢、定位和設(shè)置策略。網(wǎng)康ICG支持樹型結(jié)構(gòu)管理用戶，能夠完全按照企業(yè)的實際情況建立用戶組，如下圖所示：

圖2-24按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)管理用戶

? IP網(wǎng)段自動分組

任何互聯(lián)網(wǎng)行為管控和審計策略最終都將賦予到用戶或用戶組上，對于以IP網(wǎng)段劃分部門的機構(gòu)，如果用戶數(shù)目眾多或者IP分配變化頻繁（如大學(xué)的院系），針對每一個用戶進(jìn)行單獨的設(shè)置是不現(xiàn)實的，這些機構(gòu)關(guān)心的更多的是對某一類用戶進(jìn)行管理，而不是特定的用戶。網(wǎng)康ICG可以按照網(wǎng)段進(jìn)行分組并設(shè)置策略，屬于某網(wǎng)段的IP會自動適用該網(wǎng)段的策略。ICG支持將新入網(wǎng)的未注冊IP自動加入到所屬的IP分組中，從而自動為該IP分配預(yù)定義的管控策略。對于那些臨時來訪的外來用戶，管理員可以將其計算機設(shè)備統(tǒng)一劃分在某一IP范圍內(nèi)，并對該IP網(wǎng)段分組制定相關(guān)限制性策略，大大增強了動態(tài)用戶管理的靈活性。

此外，如果管理員沒有預(yù)先設(shè)置IP網(wǎng)段，ICG可以將未注冊的用戶實時加入系統(tǒng)的未定義用戶組中，管理員可以在合適的時機將其移動到已定義用戶組中，從而逐步完善用戶的定義。

? 支持用戶的權(quán)限組管理

網(wǎng)康ICG支持權(quán)限組的定義和管理。可在各級用戶組織中建立“權(quán)限組”，可將任意用戶添加入“權(quán)限組”中，一個用戶可以同時隸屬于多個權(quán)限組。這一功能提高了用戶策略管理的靈活性，在不改變原用戶的組織結(jié)構(gòu)的情況下，可實現(xiàn)對一些分散在各組中的用戶進(jìn)行統(tǒng)一策略管理。

? 支持AD域權(quán)限組導(dǎo)入

網(wǎng)康ICG可將AD域服務(wù)器中用戶權(quán)限組信息導(dǎo)入到用戶組織列表中，并自動創(chuàng)建相對應(yīng)的權(quán)限組，可定義各權(quán)限組的互聯(lián)網(wǎng)行為管控策略。

針對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)最常用的認(rèn)證體系聯(lián)動（LDAP），重新調(diào)整功能實現(xiàn)，支持： ? 可設(shè)置支持完整&部分LDAP導(dǎo)入，包括權(quán)限組導(dǎo)入；

? 可靈活設(shè)置同步模式（導(dǎo)入、鏡像），確保與LDAP服務(wù)器保持用戶信息聯(lián)動； ? 支持多個LDAP服務(wù)器同時導(dǎo)入，無需擔(dān)心組織沖突以及顯示問題； ? 支持屬性組

網(wǎng)康ICG率先支持屬性組用戶。屬性組用戶是指將某些具有一定共同特征（如部門、職位、電話等）的用戶以屬性組進(jìn)行保存，網(wǎng)絡(luò)管理員可從屬性這一維對用戶進(jìn)行管理，例如，可通過策略方便實現(xiàn)財務(wù)部用戶禁止使用QQ等功能。

? 支持從多個LDAP服務(wù)器同時導(dǎo)入用戶數(shù)據(jù)

對于那些擁有多AD子域服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，ICG可同時同步所有AD子域服務(wù)器中的用戶信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全網(wǎng)用戶的統(tǒng)一管理。同時，可以自定義LDAP的導(dǎo)入入口。

? 支持用戶對象的快速搜索選擇 在用戶數(shù)量龐大，用戶組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，管理員在制定策略或查詢?nèi)罩緯r，按組織關(guān)系逐層篩選用戶這一操作會耗費大量的時間和精力。

網(wǎng)康ICG可以避免上述問題，在所有用戶對象選擇對話框中，支持用戶搜索定位功能。只要在搜索框中輸入要選擇的用戶組或用戶名稱，即可直接將該用戶或用戶組添加到用戶對象中。

? 支持IP/MAC綁定及自動綁定

網(wǎng)康ICG支持二層網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和三層網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的IP/MAC綁定?？勺詣幼枞切┓欠ㄕ加盟薎P地址的用戶。此外，系統(tǒng)支持在建立用戶時自動進(jìn)行IP/MAC的綁定操作。

? 支持免控制與免審計用戶

對于在特殊情況下不需要控制或?qū)徲嫳O(jiān)控的用戶，網(wǎng)康ICG提供免控制和免審計功能。

1.1.2 用戶身份識別與認(rèn)證

? 豐富的用戶認(rèn)證方式

網(wǎng)康ICG提供多種用戶認(rèn)證和識別方式，為用戶管理提供了靈活而完善的方案，包括基本的IP/MAC綁定、三層網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的IP/MAC綁定、網(wǎng)關(guān)Web認(rèn)證、AD域透明認(rèn)證、LDAP認(rèn)證、RADIUS認(rèn)證、POP3認(rèn)證、ESMTP認(rèn)證、SOCKS認(rèn)證、PPPoE認(rèn)證賬號識別、第三方用戶識別。此外，對于使用微軟ISA系統(tǒng)的環(huán)境，ICG還支持NTLM認(rèn)證和BASIC認(rèn)證，實現(xiàn)與ISA的聯(lián)動。對于每一種認(rèn)證方式，ICG都支持分段/混合認(rèn)證。通過規(guī)劃并部署合適的認(rèn)證方式，可以把互聯(lián)網(wǎng)訪問管理應(yīng)用到具體用戶，實現(xiàn)基于用戶身份的訪問管理。

在有些企業(yè)，實行規(guī)劃合理并且嚴(yán)格執(zhí)行的IP地址分配制度，那么通過IP地址和網(wǎng)卡MAC地址來確定用戶身份是可靠的；但是在有些網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，用IP或網(wǎng)卡MAC地址并不能確定一個人的身份，比如DHCP動態(tài)分配IP、或多人共用一臺設(shè)備的時候，就需要其它方式確定用戶身份，如網(wǎng)關(guān)本地Web認(rèn)證或第三方認(rèn)證。

在WEB認(rèn)證方式下，管理員可以設(shè)定并分發(fā)統(tǒng)一的初始口令，并定義賬號緩存的有效時間，保障用戶身份的安全，使用戶身份的確定與具體上網(wǎng)設(shè)備完全無關(guān)。要實現(xiàn)WEB認(rèn)證，首先需要在網(wǎng)康互聯(lián)網(wǎng)控制網(wǎng)關(guān)中建立用戶信息。NSICG支持多種用戶信息獲取方式，可以通過IP網(wǎng)段地址掃描，自動獲取內(nèi)網(wǎng)用戶的IP地址、計算機名、MAC地址信息，也可以通過LDAP同步的方式定期更新用戶目錄服務(wù)器的用戶信息，支持RADIUS認(rèn)證，此外，還可以使用網(wǎng)康自定義用戶導(dǎo)入功能，將微軟Excel表格整理的用戶信息快速導(dǎo)入。

建立用戶信息后，按照管理需求，基于網(wǎng)段、權(quán)限、行政職能自定義用戶組和成員，并且可以在不同用戶組之間靈活調(diào)整成員用戶，最終形成清晰直觀的樹型組織結(jié)構(gòu)。這樣就解決了“確定用戶身份”的問題，并為基于用戶或用戶組制定策略和統(tǒng)計報表奠定了基礎(chǔ)。

? 支持認(rèn)證界面自定義發(fā)布信息

使用網(wǎng)康ICG的web認(rèn)證界面登錄時，管理者可以自定義登錄界面的信息。在登錄界面有專用的窗口用于展示發(fā)布信息的標(biāo)題和內(nèi)容。同時，登錄界面的圖片也可以有管理者自定義設(shè)置和變更。

? 支持混合認(rèn)證

網(wǎng)康ICG支持多種認(rèn)證方式的混合，可方便為不同的網(wǎng)段開啟不同的認(rèn)證方式，實現(xiàn)不同用戶群的差異化管理；同一網(wǎng)段用戶也可同時開啟多種認(rèn)證方式，方便用戶在不同的應(yīng)用環(huán)境下都可以認(rèn)證入網(wǎng)。

? 支持郵件用戶識別

對于擁有獨立企業(yè)郵箱的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，ICG支持POP3用戶識別，用戶入網(wǎng)無需認(rèn)證，只要通過POP3協(xié)議接收一封郵件，ICG即可將郵件賬號名記錄下來，該用戶所有互聯(lián)網(wǎng)行為都可實名制記錄下來，便于日后日志的查詢、定位。

? 支持計算機名識別

網(wǎng)康ICG支持根據(jù)內(nèi)網(wǎng)計算機的計算機名識別，用戶入網(wǎng)無需認(rèn)證，網(wǎng)康ICG能夠自動掃描每一個入網(wǎng)計算機的計算機名并將其作為用戶賬號記錄下，在該計算機上發(fā)生的所有網(wǎng)絡(luò)訪問行為將記錄在其計算機名下。

? 支持強制下線

網(wǎng)康ICG支持WEB認(rèn)證、LDAP認(rèn)證、RADIUS認(rèn)證、郵件賬號認(rèn)證、IP識別用戶的強制下線。

使用者也可以隨時將活躍用戶列表中的IP加入“屏蔽IP列表”中。? 支持認(rèn)證賬號有效期限制

對于一些需求臨時入網(wǎng)的用戶，管理員可通過該功能限制這些用戶可以入網(wǎng)的時間范圍，超出限定范圍后，該用戶無法再入網(wǎng)。一方面提高準(zhǔn)入用戶的安全性，另一方面可實現(xiàn)入網(wǎng)限時的功能。

? 支持認(rèn)證賬號唯一性控制

網(wǎng)康ICG支持認(rèn)證賬號唯一性控制。這一功能可以方便控制同一認(rèn)證賬號是否允許在多臺計算機上同時登陸。從而適應(yīng)不同用戶的認(rèn)證需求。

? 支持認(rèn)證賬號黑名單

對于行為異常的認(rèn)證賬號，網(wǎng)康ICG支持將其加入到認(rèn)證賬號黑名單。未經(jīng)管理員將其從黑名單中清除，該賬號將無法通過認(rèn)證。

? 支持第三方認(rèn)證信息聯(lián)動接口

網(wǎng)康ICG提供標(biāo)準(zhǔn)的第三方用戶認(rèn)證信息聯(lián)動接口，可以接收來自第三方網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入系統(tǒng)或上網(wǎng)計費系統(tǒng)的用戶認(rèn)證信息。從而將上網(wǎng)行為日志準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)到具體的用戶，并實現(xiàn)用戶在多認(rèn)證系統(tǒng)環(huán)境下的單點認(rèn)證。

? 登錄重定向

網(wǎng)康ICG提供登錄重定向增值功能。用戶認(rèn)證通過后，第一次上網(wǎng)請求將觸發(fā)此功能，網(wǎng)頁訪問請求被重定向到預(yù)設(shè)的URL。對于集團(tuán)企業(yè)、政府機關(guān)和學(xué)校，便于上網(wǎng)用戶方便地獲悉最新的公告或者相關(guān)信息。