第一篇：國家稅務總局有關負責人就車船稅法及其實施條例相關內容答記者問

國家稅務總局有關負責人就車船稅法及其實施條例相關內

容答記者問

----車船稅法及其實施條例于2012年1月1日起施行

發(fā)布時間： 2011-12-18

今年2月25日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國車船稅法》，12月5日，國務院頒布了《中華人民共和國車船稅法實施條例》。車船稅法及其實施條例將于2012年1月1日起施行。在車船稅法實施前夕，記者就車船稅法

及其實施條例有關內容采訪了國家稅務總局有關負責人。

問：明年1月1日起，新的車船稅法開始實施。請問，新老車船稅稅制有

什么明顯的區(qū)別？

答：車船稅是對車輛和船舶按年征收的一種稅。車船稅不是一個新稅種，早在1951年，我們就有車船使用牌照稅，后來又改為車船使用稅、車船稅。目前，車船稅是依據(jù)國務院發(fā)布的《中華人民共和國車船稅暫行條例》繳稅，明年1月1日起就要依據(jù)《中華人民共和國車船稅法》繳稅。新的車船稅法在征稅范圍、計稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。與車船稅暫行條例相比，最大的區(qū)別是，新的車船稅法規(guī)定乘用車也就是核定載客人數(shù)在9人及9人以下的載客汽車要按發(fā)動機排氣量大小計征車船稅，而之前的車船稅是按載客人數(shù)多少計稅。同時，新的車船稅法對節(jié)約能源、使用新能源的車船做出免征或者減征車船稅的規(guī)定。這一新變化體現(xiàn)了國家促進節(jié)能減

排和保護環(huán)境的政策導向。

問：哪些人負有車船稅的納稅義務，哪些車船需要繳稅？哪些車船不需要

繳稅？

答：車船的所有人或者管理人是車船稅的納稅義務人。其中，所有人是指

在我國境內擁有車船的單位和個人，對于私家車來說，也就是我們通常所說的車主；管理人是指對車船具有管理權或者使用權，不具有所有權的單位。車船稅法所附的《車船稅稅目稅額表》中列舉的車輛、船舶都需要繳納車船稅，具體有乘用車、商用車、掛車、其他車輛、摩托車和船舶六大類。拖拉機、純電動乘用車、燃料電池乘用車、非機動車船（不包括非機動駁船）均不在車船稅法規(guī)定的征稅范圍內，不需繳納車船稅。臨時入境的外國車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的車船，也不需要繳納車船

稅。

問：新車船稅法規(guī)定的車輛和船舶的稅額是多少？稅負與之前相比變化大

嗎？

答：車船稅法對乘用車的稅負，分別作了降低、不變和提高的結構性調整。比如，對占汽車總量72%左右的乘用車，按發(fā)動機排氣量大小劃分七檔，對每一檔分別規(guī)定了稅額幅度。其中，對占現(xiàn)有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車，稅額幅度適當降低或維持不變；對占現(xiàn)有乘用車總量10%左右、排氣量為2.0升至2.5升（含）的中等排量乘用車，稅額幅度適當調高；對占現(xiàn)有乘用車總量3%左右、排氣量為2.5升以上的較大和大排量乘用車，稅額幅度有較大提高。對占汽車總量28%左右的貨車、摩托車以及船舶（游艇除外）仍維持原稅額幅度不變；載客9人以上的客車，稅額幅度略作提高；掛車改為減按貨車稅額的50%征收。而將船舶中的游艇單列出來，按艇身長度劃

分為四檔，每米稅額為600元至2000元。

需要特別說明的是，車輛的具體適用稅額是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照車船稅法所附的《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度和國務院的規(guī)定確定。因此，納稅人辦理車輛車船稅納稅手續(xù)時，請關注自己車輛的登記地或購買機動車交通事故責任強制保險地的省級人民政府規(guī)定的具體適用稅額。船舶的適用稅額是由國務院公布的車船稅法實施條例明確規(guī)定，其稅額是全國

統(tǒng)一的。

問：車船稅法及其實施條例增加了哪些稅收優(yōu)惠政策？

答：車船稅法及實施條例增加了多項稅收優(yōu)惠。一是對節(jié)約能源、使用新能源的車船免征或者減半征收車船稅，減免稅范圍由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂，報國務院批準。二是授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以對農村居民擁有并主要在農村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或者免征車船稅。三是對受地震、洪澇等嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減免稅的車船，可以在一定期限內減征或者免征車船稅。此外，車船稅法保留了省、自治區(qū)、直轄市人民

政府可以對公共交通車船給予定期減、免稅等優(yōu)惠政策。

問：機動車的車船稅應如何繳納？繳納時間有何規(guī)定？2012年新購置的車

船，怎么繳納車船稅？

答：繳納機動車車船稅有兩種方式：一種方式是納稅人自行向主管稅務機關申報繳納車船稅；另一種方式是納稅人在辦理機動車交通事故責任強制保險

時由保險機構代收代繳車船稅。

納稅人自行向主管稅務機關申報繳納車船稅的，納稅地點為車船登記地；依法不需要辦理登記的車船，納稅地點為車船的所有人或者管理人的所在地。由保險機構代收代繳車船稅的，納稅地點為保險機構所在地。需要注意的是，由于從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務的保險機構為機動車車船稅扣繳義務人，因此，納稅人在辦理機動車交通事故責任強制保險業(yè)務時，應當一并繳納車船稅；如果已經(jīng)自行申報繳納了車船稅，應當提供機動車的完稅證明。特別提醒廣大納稅人，明年是車船稅法實施的第一年，請納稅人在辦理繳納機動車車船稅手續(xù)時，要按照車船稅法和實施條例的有關規(guī)定，提供反映排氣量、整備質量、核定載客人數(shù)等與納稅相關信息的相應憑證以及稅務機關根

據(jù)實際需要要求提供的其他資料。

納稅人在辦理機動車相關登記和定期檢驗手續(xù)時，公安機關交通管理部門將對車船稅完稅情況實施核查，對沒有提供依法納稅或者免稅證明的，不予辦

理相關手續(xù)。

車船稅是按年申報，分月計算，一次性繳納。具體申報納稅期限由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

車船稅納稅義務發(fā)生時間為取得車船所有權或者管理權的當月，以購買車船的發(fā)票或者其他證明文件所載日期的當月為準。對于2012年新購置的車船，購置當年的應納稅額自納稅義務發(fā)生的當月起按月計算，應納稅額為年應納稅

額除以12再乘以應納稅月份數(shù)。

問：對減輕納稅人的辦稅負擔，稅務部門如何考慮？

答：車船稅納稅人眾多，且多為自然人，為了方便納稅人繳稅，切實減輕納稅人的負擔，稅務部門考慮到納稅人的實際困難，做出以下兩條規(guī)定：一是納稅人在辦理機動車交通事故責任強制保險時一并繳納車船稅，保險機構所在地即為車船稅的納稅地點。這樣可以方便車主在購買機動車交通事故責任強制保險的同時履行納稅義務，為納稅人節(jié)省時間，降低成本。保險機構已代收代繳車船稅的，納稅人不需要再向車船登記地的主管稅務機關申報車船

稅的相關信息。

二是納稅人在車船稅法實施后已經(jīng)提供過與納稅相關信息的憑證的，以后

年度可以不再提供這類憑證。

來源:國家稅務總局網(wǎng)站

第二篇：國家稅務總局有關負責人就個人所得稅有關問題答記者問

國家稅務總局有關負責人就個人所得稅有關問題答記者問

發(fā)布日期：2009年09月25日 來源 : 國家稅務總局辦公廳

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最近，記者就部分媒體關注的取消“雙薪制”計稅方法及交通、通訊補貼收入計征個人所得稅等有關問題，采訪了國家稅務總局有關負責人。

一、關于取消“雙薪制”計稅方法有關問題

問：為什么取消“雙薪制”計稅方法？

答：所謂“雙薪”是指單位按照規(guī)定程序向個人多發(fā)放一個月工資,俗稱“第13個月工資”,也稱“年終加薪”，實際上就是單位對員工全年獎勵的一種形式。隨著我國收入分配制度改革的不斷深化，單位對員工支付薪酬的名目不斷增加，為減輕個人稅負，1996年稅務總局曾明確年終加薪或全年一次性獎金單獨作為一個月的收入計征個人所得稅，以收入全額直接按照適用稅率計征稅款（以下簡稱“雙薪制”計稅方法）。2005年，我們對包括“雙薪”在內的全年一次性獎金的計稅辦法進行了調整，明確規(guī)定全年一次性獎金包括年終加薪、績效考核兌現(xiàn)的年薪和績效工資，并以上述收入全額分攤至12個月的數(shù)額確定適用稅率，再按規(guī)定方法計算應繳稅額（以下簡稱分攤計稅方法）。應該說，這種分攤計稅方法與原“雙薪制”計稅方法相比，是一種更為優(yōu)惠的計稅方法。調整后的全年一次性獎金分攤計稅的政策實際上已經(jīng)包括了年終加薪(雙薪)。據(jù)我們了解，該政策調整后，企事業(yè)單位一般都是將年終加薪(雙薪)并入全年一次性獎金中統(tǒng)一計算應繳納的個人所得稅。

舉例說明如下：

1.假設王某月工資4000元，當月取得年終加薪3000元，沒有全年獎金。（為便于比較稅負，不考慮當月工資的應納稅額。）

（1）2005年以前，年終加薪按原“雙薪制”計稅方法計算：

王某應繳納個人所得稅為325元。公式如下：3000×15%-125=325（元）；

（2）2005年以后，年終加薪應按照全年一次性獎金分攤計稅方法計算：

王某應繳納個人所得稅為150元。計算過程如下：先以3000除以12的商數(shù)（3000÷12＝250元）查找適用稅率，250對應的稅率為5%，則應繳納個人所得稅3000×5%=150（元）。

（3）對比兩種計算方法，分攤計稅方法比原“雙薪制”計稅方法少繳稅款175元。

2.假設張某月工資4000元，當月取得年終加薪3000元、全年獎金15000元。（為便于比較稅負，不考慮當月工資的應納稅額。）

（1）2005年以前，年終加薪應納稅額=3000×15%－125=325（元），全年獎金應納稅額=15000×20%－375=2625（元），以上合計應納稅額為2950元。

（2）2005年以后，可以將張某年終加薪和全年獎金合并按照全年一次性獎金分攤計稅方法計算，應繳納個人所得稅款1775元。計算過程：先以18000除以12的商數(shù)（18000÷12＝1500）查找適用稅率，1500對應的稅率是10%，則18000×10%-25=1775（元）。

（3）對比2005年以前，張某少繳稅款1175元。

問：取消“雙薪制”計稅方法后，網(wǎng)民認為增加了工薪階層的負擔，您怎么看待這個問題？

答：2005年規(guī)定的將全年一次性獎金分攤至12個月確定適用稅率的計稅方法，已經(jīng)將年終加薪視為全年一次性獎金的一種形式來計算納稅，所以,此次取消原“雙薪制”計稅方法，只是對過去的老政策進行清理，個人取得年終加薪仍應按2005年出臺的分攤計稅方法計算納稅，并沒有改變個人稅收負擔（詳見前例）。具體來講，對于只有年終加薪(雙薪)、沒有全年一次性獎金的納稅人而言，年終加薪(雙薪)按照2005年全年一次性獎金的分攤計稅方法執(zhí)行；對于既有年終加薪(雙薪)又有全年一次性獎金的納稅人而言，應將兩項收入合并，適用全年一次性獎金的分攤計稅方法，稅負與2005年以來的負擔相同，沒有變化。據(jù)我們了解，近來有一些高收入企業(yè)把年終加薪(雙薪)與全年一次性獎金分別分攤計算扣繳個人所得稅，違反了2005年全年一次性獎金的政策規(guī)定。此次明確取消原“雙薪制”計稅方法，是定期清理過時或者作廢文件的要求，也是針對上述違反規(guī)定的行為從規(guī)范稅制、公平稅負、調節(jié)高收入的角度考慮的，不會增加普通工薪收入者的負擔。

問：今年以來，稅務總局出臺了哪些針對高收入者的個人所得稅政策和征管規(guī)定？

答：個人所得稅承擔著調節(jié)收入分配的重要職能。長期以來，稅務總局始終將高收入行業(yè)和高收入者作為個人所得稅管理的重點。今年以來，我們先后出臺了《國家稅務總局關于加強股權轉讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）、《財政部、國家稅務總局關于股票增值權所得和限制性股票所得征收個人所得稅有關問題的通知》（財稅[2009]5號）和《國家稅務總局關于股權激勵有關個人所得稅問題的通知》（國稅函[2009]461號）等文件。國稅函[2009]285號文件明確規(guī)定個人股東在進行股權交易時，應及時到稅務機關辦理納稅（扣繳）申報，并規(guī)定了配套的管理、服務措施；財稅[2009]5號文件明確規(guī)定個人取得股票增值權和限制性股票的所得屬于個人因任職和受雇而取得的所得，按“工資、薪金所得”項目征收個人所得稅；國稅函[2009]461號文件則對股票增值權和限制性股票計征個人所得稅的具體計算方法和征管措施作了明確規(guī)定。上述三個文件都是針對高收入者運用資本、管理等要素取得所得而加強個人所得稅征管的規(guī)定，我們將認真落實好這些文件。今后，我們還將進一步加大對高收入行業(yè)和高收入者的征管力度，充分發(fā)揮個人所得稅調節(jié)高收入的職能作用。

二、關于交通、通訊補貼收入計征個人所得稅有關問題

問：近日，有媒體報道個人所得稅政策有新的調整，特別是單位發(fā)放的交通補貼、通訊補貼的個人所得稅政策進行了調整，您對此有何評價？

答：我必須強調，對單位發(fā)放的交通補貼、通訊補貼的個人所得稅政策并沒有做任何調整，各地稅務機關仍應按現(xiàn)行稅法規(guī)定執(zhí)行。

我國的個人所得稅法中，對單位向個人發(fā)放的交通、通訊補貼一直規(guī)定是要征收個人所得稅的。這項規(guī)定已執(zhí)行多年，并不是過去不征稅，現(xiàn)在才規(guī)定要征稅，在這一點上有的媒體的報道是有誤解的。

第三篇：國家稅務總局有關負責人就工資、薪金所得適用新舊稅法相關問題答記者問

稅務總局7日表示，單位在9月發(fā)放的不管是哪個月份的工資、薪金，均應適用新稅法規(guī)定的減除費用標準（3500元）和稅率表。

國家稅務總局有關負責人就工資、薪金所得適用新舊稅法相關問題答記者問

針對今日有關媒體報道的“8月工資個稅征收出現(xiàn)兩種解釋”等內容，國家稅務總局有關負責人接受了記者的采訪，再次就工資、薪金所得適用新舊稅法相關問題進行了解讀。

問：按照修改后的個人所得稅法相關規(guī)定，工資、薪金所得自2011年9月1日起適用新的減除費用標準和稅率表，在實際操作中如何適用？

答：修改后的《個人所得稅法》及其《實施條例》通過后，國家稅務總局制定下發(fā)了《關于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關問題的公告》（2011年第46號，以下簡稱“46號公告”），并在稅務總局網(wǎng)站發(fā)布了46號公告及政策解讀稿。

按照稅法及公告的規(guī)定，納稅人2011年9月1日（含）以后實際取得的工資薪金所得，應適用新稅法的減除費用標準和稅率表，計算繳納個人所得稅。而納稅人2011年9月1日前實際取得的工資薪金所得，無論稅款是否在2011年9月1日以后由扣繳單位申報入庫，均應適用舊稅法的減除費用標準和稅率表，計算繳納個人所得稅。

第四篇：車船稅法2017實施條例

中華人民共和國車船稅法實施條例(國務院令第611號)中華人民共和國國務院令 第 611 號

《中華人民共和國車船稅法實施條例》已經(jīng)2011年11月23日國務院第182次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一一年十二月五日 中華人民共和國車船稅法實施條例

第一條 根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱車船稅法）的規(guī)定，制定本條例。

第二條 車船稅法第一條所稱車輛、船舶，是指：

（一）依法應當在車船登記管理部門登記的機動車輛和船舶；

（二）依法不需要在車船登記管理部門登記的在單位內部場所行駛或者作業(yè)的機動車輛和船舶。

第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》確定車輛具體適用稅額，應當遵循以下原則：

（一）乘用車依排氣量從小到大遞增稅額；

（二）客車按照核定載客人數(shù)20人以下和20人（含）以上兩檔劃分，遞增稅額。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的車輛具體適用稅額，應當報國務院備案。

第四條 機動船舶具體適用稅額為：

（一）凈噸位不超過200噸的，每噸3元；

（二）凈噸位超過200噸但不超過2000噸的，每噸4元；

（三）凈噸位超過2000噸但不超過10000噸的，每噸5元；

（四）凈噸位超過10000噸的，每噸6元。

拖船按照發(fā)動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸計算征收車船稅。

第五條 游艇具體適用稅額為：

（一）艇身長度不超過10米的，每米600元；

（二）艇身長度超過10米但不超過18米的，每米900元；

（三）艇身長度超過18米但不超過30米的，每米1300元；

（四）艇身長度超過30米的，每米2000元；

（五）輔助動力帆艇，每米600元。

第六條 車船稅法和本條例所涉及的排氣量、整備質量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度，以車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證所載數(shù)據(jù)為準。

依法不需要辦理登記的車船和依法應當?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船，以車船出廠合格證明或者進口憑證標注的技術參數(shù)、數(shù)據(jù)為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由主管稅務機關參照國家相關標準核定，沒有國家相關標準的參照同類車船核定。

第七條 車船稅法第三條第一項所稱的捕撈、養(yǎng)殖漁船，是指在漁業(yè)船舶登記管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。

第八條 車船稅法第三條第二項所稱的軍隊、武裝警察部隊專用的車船，是指按照規(guī)定在軍隊、武裝警察部隊車船登記管理部門登記，并領取軍隊、武警牌照的車船。

第九條 車船稅法第三條第三項所稱的警用車船，是指公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關和人民法院、人民檢察院領取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務的專用船舶。

第十條 節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。免征或者減半征收車船稅的車船的范圍，由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂，報國務院批準。

對受地震、洪澇等嚴重自然災害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船，可以在一定期限內減征或者免征車船稅。具體減免期限和數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，報國務院備案。

第十一條 車船稅由地方稅務機關負責征收。

第十二條 機動車車船稅扣繳義務人在代收車船稅時，應當在機動車交通事故責任強制保險的保險單以及保費發(fā)票上注明已收稅款的信息，作為代收稅款憑證。

第十三條 已完稅或者依法減免稅的車輛，納稅人應當向扣繳義務人提供登記地的主管稅務機關出具的完稅憑證或者減免稅證明。

第十四條 納稅人沒有按照規(guī)定期限繳納車船稅的，扣繳義務人在代收代繳稅款時，可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。

第十五條 扣繳義務人已代收代繳車船稅的，納稅人不再向車輛登記地的主管稅務機關申報繳納車船稅。

沒有扣繳義務人的，納稅人應當向主管稅務機關自行申報繳納車船稅。

第十六條 納稅人繳納車船稅時，應當提供反映排氣量、整備質量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度等與納稅相關信息的相應憑證以及稅務機關根據(jù)實際需要要求提供的其他資料。

納稅人以前已經(jīng)提供前款所列資料信息的，可以不再提供。

第十七條 車輛車船稅的納稅人按照納稅地點所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的具體適用稅額繳納車船稅。

第十八條 扣繳義務人應當及時解繳代收代繳的稅款和滯納金，并向主管稅務機關申報。扣繳義務人向稅務機關解繳稅款和滯納金時，應當同時報送明細的稅款和滯納金扣繳報告?？劾U義務人解繳稅款和滯納金的具體期限，由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。

第十九條 購置的新車船，購置當年的應納稅額自納稅義務發(fā)生的當月起按月計算。應納稅額為年應納稅額除以12再乘以應納稅月份數(shù)。

在一個納稅內，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關管理機關出具的證明和完稅憑證，向納稅所在地的主管稅務機關申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船失而復得的，納稅人應當從公安機關出具相關證明的當月起計算繳納車船稅。

第二十條 已繳納車船稅的車船在同一納稅內辦理轉讓過戶的，不另納稅，也不退稅。

第二十一條 車船稅法第八條所稱取得車船所有權或者管理權的當月，應當以購買車船的發(fā)票或者其他證明文件所載日期的當月為準。

第二十二條 稅務機關可以在車船登記管理部門、車船檢驗機構的辦公場所集中辦理車船稅征收事宜。

公安機關交通管理部門在辦理車輛相關登記和定期檢驗手續(xù)時，經(jīng)核查，對沒有提供依法納稅或者免稅證明的，不予辦理相關手續(xù)。

第二十三條 車船稅按年申報，分月計算，一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。

第二十四條 臨時入境的外國車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的車船，不征收車船稅。

第二十五條 按照規(guī)定繳納船舶噸稅的機動船舶，自車船稅法實施之日起5年內免征車船稅。

依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內部行駛或者作業(yè)的車船，自車船稅法實施之日起5年內免征車船稅。

第二十六條 車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》中車輛、船舶的含義如下：

乘用車，是指在設計和技術特性上主要用于載運乘客及隨身行李，核定載客人數(shù)包括駕駛員在內不超過9人的汽車。

商用車，是指除乘用車外，在設計和技術特性上用于載運乘客、貨物的汽車，劃分為客車和貨車。

半掛牽引車，是指裝備有特殊裝置用于牽引半掛車的商用車。

三輪汽車，是指最高設計車速不超過每小時50公里，具有三個車輪的貨車。

低速載貨汽車，是指以柴油機為動力，最高設計車速不超過每小時70公里，具有四個車輪的貨車。

掛車，是指就其設計和技術特性需由汽車或者拖拉機牽引，才能正常使用的一種無動力的道路車輛。

專用作業(yè)車，是指在其設計和技術特性上用于特殊工作的車輛。

輪式專用機械車，是指有特殊結構和專門功能，裝有橡膠車輪可以自行行駛，最高設計車速大于每小時20公里的輪式工程機械車。

摩托車，是指無論采用何種驅動方式，最高設計車速大于每小時50公里，或者使用內燃機，其排量大于50毫升的兩輪或者三輪車輛。

船舶，是指各類機動、非機動船舶以及其他水上移動裝置，但是船舶上裝備的救生艇筏和長度小于5米的艇筏除外。其中，機動船舶是指用機器推進的船舶；拖船是指專門用于拖（推）動運輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶；非機動駁船，是指在船舶登記管理部門登記為駁船的非機動船舶；游艇是指具備內置機械推進動力裝置，長度在90米以下，主要用于游覽觀光、休閑娛樂、水上體育運動等活動，并應當具有船舶檢驗證書和適航證書的船舶。

第二十七條 本條例自2012年1月1日起施行。

中華人民共和國船舶噸稅暫行條例(國務院令第610號)中華人民共和國國務院令 第 610 號

《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》已經(jīng)2011年11月23日國務院第182次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一一年十二月五日

中華人民共和國船舶噸稅暫行條例

第一條 自中華人民共和國境外港口進入境內港口的船舶（以下稱應稅船舶），應當依照本條例繳納船舶噸稅（以下簡稱噸稅）。

第二條 噸稅的稅目、稅率依照本條例所附的《噸稅稅目稅率表》執(zhí)行。

《噸稅稅目稅率表》的調整，由國務院決定。

第三條 噸稅設置優(yōu)惠稅率和普通稅率。

中華人民共和國籍的應稅船舶，船籍國（地區(qū)）與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協(xié)定的應稅船舶，適用優(yōu)惠稅率。

其他應稅船舶，適用普通稅率。

第四條 噸稅按照船舶凈噸位和噸稅執(zhí)照期限征收。

應稅船舶負責人在每次申報納稅時，可以按照《噸稅稅目稅率表》選擇申領一種期限的噸稅執(zhí)照。

第五條 噸稅的應納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計算。

第六條 噸稅由海關負責征收。海關征收噸稅應當制發(fā)繳款憑證。

應稅船舶負責人繳納噸稅或者提供擔保后，海關按照其申領的執(zhí)照期限填發(fā)噸稅執(zhí)照。

第七條 應稅船舶在進入港口辦理入境手續(xù)時，應當向海關申報納稅領取噸稅執(zhí)照，或者交驗噸稅執(zhí)照。應稅船舶在離開港口辦理出境手續(xù)時，應當交驗噸稅執(zhí)照。

應稅船舶負責人申領噸稅執(zhí)照時，應當向海關提供下列文件：

（一）船舶國籍證書或者海事部門簽發(fā)的船舶國籍證書收存證明；

（二）船舶噸位證明。

第八條 噸稅納稅義務發(fā)生時間為應稅船舶進入港口的當日。

應稅船舶在噸稅執(zhí)照期滿后尚未離開港口的，應當申領新的噸稅執(zhí)照，自上一次執(zhí)照期滿的次日起續(xù)繳噸稅。

第九條 下列船舶免征噸稅：

（一）應納稅額在人民幣50元以下的船舶；

（二）自境外以購買、受贈、繼承等方式取得船舶所有權的初次進口到港的空載船舶；

（三）噸稅執(zhí)照期滿后24小時內不上下客貨的船舶；

（四）非機動船舶（不包括非機動駁船）；

（五）捕撈、養(yǎng)殖漁船；

（六）避難、防疫隔離、修理、終止運營或者拆解，并不上下客貨的船舶；

（七）軍隊、武裝警察部隊專用或者征用的船舶；

（八）依照法律規(guī)定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的船舶；

（九）國務院規(guī)定的其他船舶。

第十條 在噸稅執(zhí)照期限內，應稅船舶發(fā)生下列情形之一的，海關按照實際發(fā)生的天數(shù)批注延長噸稅執(zhí)照期限：

（一）避難、防疫隔離、修理，并不上下客貨；

（二）軍隊、武裝警察部隊征用。

應稅船舶因不可抗力在未設立海關地點停泊的，船舶負責人應當立即向附近海關報告，并在不可抗力原因消除后，依照本條例規(guī)定向海關申報納稅。

第十一條 符合本條例第九條第五項至第八項、第十條規(guī)定的船舶，應當提供海事部門、漁業(yè)船舶管理部門或者衛(wèi)生檢疫部門等部門、機構出具的具有法律效力的證明文件或者使用關系證明文件，申明免稅或者延長噸稅執(zhí)照期限的依據(jù)和理由。

第十二條 應稅船舶負責人應當自海關填發(fā)噸稅繳款憑證之日起15日內向指定銀行繳清稅款。未按期繳清稅款的，自滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金。

第十三條 應稅船舶到達港口前，經(jīng)海關核準先行申報并辦結出入境手續(xù)的，應稅船舶負責人應當向海關提供與其依法履行噸稅繳納義務相適應的擔保；應稅船舶到達港口后，依照本條例規(guī)定向海關申報納稅。

下列財產(chǎn)、權利可以用于擔保：

（一）人民幣、可自由兌換貨幣；

（二）匯票、本票、支票、債券、存單；

（三）銀行、非銀行金融機構的保函；

（四）海關依法認可的其他財產(chǎn)、權利。

第十四條 應稅船舶在噸稅執(zhí)照期限內，因修理導致凈噸位變化的，噸稅執(zhí)照繼續(xù)有效。應稅船舶辦理出入境手續(xù)時，應當提供船舶經(jīng)過修理的證明文件。

第十五條 應稅船舶在噸稅執(zhí)照期限內，因稅目稅率調整或者船籍改變而導致適用稅率變化的，噸稅執(zhí)照繼續(xù)有效。

因船籍改變而導致適用稅率變化的，應稅船舶在辦理出入境手續(xù)時，應當提供船籍改變的證明文件。

第十六條 噸稅執(zhí)照在期滿前毀損或者遺失的，應當向原發(fā)照海關書面申請核發(fā)噸稅執(zhí)照副本，不再補稅。

第十七條 海關發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，應當自應稅船舶應當繳納稅款之日起1年內，補征稅款。但因應稅船舶違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，海關可以自應當繳納稅款之日起3年內追征稅款，并自應當繳納稅款之日起按日加征少征或者漏征稅款0.5‰的滯納金。

海關發(fā)現(xiàn)多征稅款的，應當立即通知應稅船舶辦理退還手續(xù)，并加算銀行同期活期存款利息。

應稅船舶發(fā)現(xiàn)多繳稅款的，可以自繳納稅款之日起1年內以書面形式要求海關退還多繳的稅款并加算銀行同期活期存款利息；海關應當自受理退稅申請之日起30日內查實并通知應稅船舶辦理退還手續(xù)。

應稅船舶應當自收到本條第二款、第三款規(guī)定的通知之日起3個月內辦理有關退還手續(xù)。

第十八條 應稅船舶有下列行為之一的，由海關責令限期改正，處2000元以上3萬元以下罰款；不繳或者少繳應納稅款的，處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款，但罰款不得低于2000元：

（一）未按照規(guī)定申報納稅、領取噸稅執(zhí)照的；

（二）未按照規(guī)定交驗噸稅執(zhí)照及其他證明文件的。

第十九條 噸稅稅款、滯納金、罰款以人民幣計算。

第二十條 本條例下列用語的含義：

凈噸位，是指由船籍國（地區(qū)）政府授權簽發(fā)的船舶噸位證明書上標明的凈噸位。

非機動船舶，是指自身沒有動力裝置，依靠外力驅動的船舶。

非機動駁船，是指在船舶管理部門登記為駁船的非機動船舶。

捕撈、養(yǎng)殖漁船，是指在中華人民共和國漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。

拖船，是指專門用于拖（推）動運輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶。拖船按照發(fā)動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸。

噸稅執(zhí)照期限，是指按照公歷年、日計算的期間。

第二十一條 本條例自2012年1月1日起施行。1952年9月16日政務院財政經(jīng)濟委員會批準、1952年9月29日海關總署發(fā)布的《中華人民共和國海關船舶噸稅暫行辦法》同時廢止。

附：

噸稅稅目稅率表 稅 目

（按船舶凈噸位劃分）稅 率（元/凈噸）備 注 普通稅率

（按執(zhí)照期限劃分）優(yōu)惠稅率

（按執(zhí)照期限劃分）1年 90日 30日 1年 90日 30日

不超過2000凈噸 12.6 4.2 2.1 9.0 3.0 1.5 拖船和非機動駁船分別按相同凈噸位船舶稅率的50%計征稅款 超過2000凈噸，但不超過10000凈噸 24.0 8.0 4.0 17.4 5.8 2.9 超過10000凈噸，但不超過50000凈噸 27.6 9.2 4.6 19.8 6.6 3.3 超過50000凈噸 31.8 10.6 5.3 22.8 7.6 3.8

第五篇：財政部 國家稅務總局負責人就營業(yè)稅改征增值稅試點答記者問

財政部 國家稅務總局負責人就營業(yè)稅改征增值稅試點答記者問

【發(fā)布日期】： 2011年11月17日

【來源】：國家稅務總

局辦公廳

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1.為什么要將征收營業(yè)稅的行業(yè)改征增值稅？這一重大稅制改革對經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些積極作用？

答：增值稅自1954年在法國開征以來，因其有效地解決了傳統(tǒng)銷售稅的重復征稅問題，迅速被世界其他國家采用。目前，已有170多個國家和地區(qū)開征了增值稅，征稅范圍大多覆蓋所有貨物和勞務。我國1979年引入增值稅，最初僅在襄樊、上海、柳州等城市的機器機械等5類貨物試行。1984年國務院發(fā)布增值稅條例（草案），在全國范圍內對機器機械、汽車、鋼材等12類貨物征收增值稅。1994年稅制改革，將增值稅征稅范圍擴大到所有貨物和加工修理修配勞務，對其他勞務、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)征收營業(yè)稅。2009年，為了鼓勵投資，促進技術進步，在地區(qū)試點的基礎上，全面實施增值稅轉型改革，將機器設備納入增值稅抵扣范圍。

當前，我國正處于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，對推進經(jīng)濟結構調整和提高國家綜合實力具有重要意義。按照建立健全有利于科學發(fā)展的財稅制度要求，將營業(yè)稅改征增值稅，有利于完善稅制，消除重復征稅；有利于社會專業(yè)化分工，促進三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費和出口結構，促進國民經(jīng)濟健康協(xié)調發(fā)展。2.為什么選擇在上海市的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)進行改革試點？

答：營業(yè)稅改征增值稅涉及面較廣，為保證改革順利實施，在部分地區(qū)和部分行業(yè)開展試點十分必要。上海市服務業(yè)門類齊全，輻射作用明顯，選擇上海市先行試點，有利于為全面實施改革積累經(jīng)驗。

選擇交通運輸業(yè)試點主要考慮：一是交通運輸業(yè)與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密，在生產(chǎn)性服務業(yè)中占有重要地位；二是運輸費用屬于現(xiàn)行增值稅進項稅額抵扣范圍，運費發(fā)票已納入增值稅管理體系，改革的基礎較好。選擇部分現(xiàn)代服務業(yè)試點主要考慮：一是現(xiàn)代服務業(yè)是衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)達程度的重要標志，通過改革支持其發(fā)展有利于提升國家綜合實力；二是選擇與制造業(yè)關系密切的部分現(xiàn)代服務業(yè)進行試點，可以減少產(chǎn)業(yè)分工細化存在的重復征稅因素，既有利于現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，也有利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步。

3.財政部和國家稅務總局為這次試點印發(fā)了一個辦法和兩個規(guī)定，請問其主要內容是什么？

答：為了貫徹落實國務院關于先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展改革試點的決定，根據(jù)經(jīng)國務院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》，財政部和國家稅務總局印發(fā)了《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》、《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》和《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》等文件，自2012年1月1日起施行。

試點實施辦法明確了對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)征收增值稅的基本規(guī)定，包括納稅人、應稅服務、稅率、應納稅額、納稅時間和地點等各項稅制要素。

試點有關事項的規(guī)定是對試點實施辦法的補充，主要是明確試點地區(qū)與非試點地區(qū)、試點納稅人與非試點納稅人、試點行業(yè)與非試點行業(yè)適用稅種的協(xié)調和政策銜接問題。

試點過渡政策的規(guī)定主要是明確試點納稅人改征增值稅后，原營業(yè)稅優(yōu)惠政策的過渡辦法和解決個別行業(yè)稅負可能增加的政策措施。

4.為什么說營業(yè)稅改征增值稅是一項重要的結構性減稅措施？改征后的增值稅收入如何確定歸屬？

答：根據(jù)規(guī)范稅制、合理負擔的原則，通過稅率設置和優(yōu)惠政策過渡等安排，改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降。對現(xiàn)行征收增值稅的行業(yè)而言，無論在上海還是其他地區(qū)，由于向試點納稅人購買應稅服務的進項稅額可以得到抵扣，稅負也將相應下降。

根據(jù)現(xiàn)行財政體制，增值稅屬于中央和地方共享稅，營業(yè)稅屬于地方稅。試點期間，維持現(xiàn)行財政體制的基本穩(wěn)定，營業(yè)稅改征增值稅后的收入仍歸屬試點地區(qū)。5.改革試點為什么新增了11％和6％兩檔低稅率？

答：按照試點行業(yè)營業(yè)稅實際稅負測算，陸路運輸、水路運輸、航空運輸?shù)冉煌ㄟ\輸業(yè)轉換的增值稅稅率水平基本在11％－15％之間，研發(fā)和技術服務、信息技術、文化創(chuàng)意、物流輔助、鑒證咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)基本在6％－10％之間。為使試點行業(yè)總體稅負不增加，改革試點選擇了11％和6％兩檔低稅率，分別適用于交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)。

目前實行增值稅的170多個國家和地區(qū)中，稅率結構既有單一稅率，也有多檔稅率。改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，是一種必要的過渡性安排。今后將根據(jù)改革的需要，適時簡并稅率檔次。

6.改革試點期間將如何做好增值稅與營業(yè)稅之間的制度銜接？對現(xiàn)行營業(yè)稅優(yōu)惠政策有哪些過渡安排？

答：由于增值稅和營業(yè)稅的制度差異，加之本次改革試點僅在個別地區(qū)的部分行業(yè)實施，必然帶來試點地區(qū)與非試點地區(qū)、試點行業(yè)與非試點行業(yè)、試點納稅人與非試點納稅人之間的稅制銜接問題。為妥善處理好這些問題，試點文件從三個方面做出了安排：

一是不同地區(qū)之間的稅制銜接。納稅地點和適用稅種，以納稅人機構所在地作為基本判定標準。試點納稅人在非試點地區(qū)從事經(jīng)營活動就地繳納營業(yè)稅的，允許其在計算增值稅時予以抵減。

二是不同納稅人之間的稅制銜接。對試點納稅人與非試點納稅人從事同類經(jīng)營活動，在分別適用增值稅和營業(yè)稅的同時，就運輸費用抵扣、差額征稅等事項，分不同情形做出了規(guī)定。

三是不同業(yè)務之間的稅制銜接。對納稅人從事混業(yè)經(jīng)營的，分別在適用稅種、適用稅率、起征點標準、計稅方法、進項稅額抵扣等方面，做出了細化處理規(guī)定。

為保持現(xiàn)行營業(yè)稅優(yōu)惠政策的連續(xù)性，試點文件明確，對現(xiàn)行部分營業(yè)稅免稅政策，在改征增值稅后繼續(xù)予以免征；對部分營業(yè)稅減免稅優(yōu)惠，調整為即征即退政策；對稅負增加較多的部分行業(yè)，給予了適當?shù)亩愂諆?yōu)惠。

7.納稅人在改革前需要做哪些準備？從什么時候開始繳納增值稅？

答：從現(xiàn)在到試點實施還有1個多月的時間，希望進行試點的納稅人及時了解掌握改革試點的相關政策，積極參加稅務機關組織的納稅輔導培訓，調整與改革試點相關的財務管理方法，提前做好一般納稅人認定等方面的準備工作。

上海市試點納稅人自2012年1月1日起提供的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)服務，應按規(guī)定申報繳納增值稅，在此之前提供的，仍然按原規(guī)定繳納營業(yè)稅。例如，按月申報的試點納稅人，2012年1月申報繳納的是2011年12月實現(xiàn)的營業(yè)稅，2012年1月實現(xiàn)的增值稅應于2月申報繳納。

8.在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展改革試點后，對下一步推進改革試點有哪些考慮？

答：作為改革邁出的第一步，上海市開展試點具有全國性示范意義。我們將密切跟蹤上海市試點運行情況，認真總結試點經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。