第一篇：走出去戰(zhàn)略概述

“走出去”戰(zhàn)略概述

2011年NO.2 研究與探討 作者：于曉 矯磊“走出去”戰(zhàn)略又稱國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，是指中國企業(yè)充分利用國內(nèi)和國外“兩個(gè)市場、兩種資源”，通過對外直接投資、對外工程承包、對外勞務(wù)合作等形式積極參與國際競爭與合作，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略。

一、“走出去”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出及其演進(jìn)

1979年8月，國務(wù)院提出“出國辦企業(yè)”，第一次把發(fā)展對外投資作為國家政策。由此開始嘗試性的對外直接投資。

1997年亞洲金融危機(jī)后，為了擴(kuò)大出口，國家實(shí)行了鼓勵(lì)企業(yè)開展境外加工裝配業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略，《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的意見》出臺，提出了支持我國企業(yè)以境外加工貿(mào)易方式“走出去”的具體政策措施。

2000年3月的全國人大九屆三次會(huì)議期間，“走出去”戰(zhàn)略正式提出。黨的十五屆五中全會(huì)上，“走出去”戰(zhàn)略的最終明確，首次明確提出“走出去”戰(zhàn)略，并把它作為四大新戰(zhàn)略(西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略)之一?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略在“十一五”期間得到全面落實(shí)。黨的十七大報(bào)告中關(guān)于 “引進(jìn)來”和“走出去”的論述，標(biāo)志著我國“走出去”、“引進(jìn)來”的雙向開放向縱深發(fā)展。隨后，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng) 調(diào)，要進(jìn)一步簡化各類審批手續(xù)，落實(shí)企業(yè)境外投資自主權(quán)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)符合國外市場需求的行業(yè)有序向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，支持有條件的企業(yè)開展 海外并購，深化境外資源互利合作，提高對外承包工程和勞務(wù)合作的質(zhì)量。

二、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得的成果

“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施取得了顯著成果。據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)字，我國的對外直接投資在2003年以后進(jìn)入了快速發(fā)展階段。2010年我國境內(nèi)投資者 共對129個(gè)國家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，截至2010年底我國累計(jì)非金融類對外直接投資2588億美元。其主要特點(diǎn)是：

(一)對外直接投資地區(qū)和行業(yè)分布日趨廣泛。

我國對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)分布在近200個(gè)國家和地區(qū)，對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作大部集中在亞洲。對北美、大洋洲、非洲和亞洲的直接投資增幅最快，非洲和拉美是承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)增幅最大的地區(qū)。

采礦業(yè)、制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)成為我國企業(yè)對外直接投資的主要行業(yè)，對外承包工程業(yè)務(wù)主要集中在建筑、交通運(yùn)輸、電子通訊、石油化工和電力行業(yè)，外派勞務(wù)人員主要集中在工業(yè)制造、建筑等行業(yè)。

(二)境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展較快。

境外加工貿(mào)易類投資占我國對外投資總額的近一半，主要集中在輕工、機(jī)械、建材、電子、紡織服裝等行業(yè)。已有一批大型項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華源、萬向、遠(yuǎn)大空調(diào)、新希望等國內(nèi)企業(yè)已逐步在國外站穩(wěn)了腳跟。同時(shí)自2006年始，中國在境外興建50個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，從事國內(nèi)較為成熟、競爭激烈的產(chǎn)業(yè)如家電、機(jī) 械五金、制鞋、資源能源、區(qū)域市場貿(mào)易、邊境綜合貿(mào)易加工等，從事以上產(chǎn)業(yè)多為民營企業(yè)。

(三)經(jīng)營主體隊(duì)伍迅速壯大，大型企業(yè)作用明顯，民營企業(yè)地位提高。

中石油、中石化、中海油、中國有色建設(shè)、中水產(chǎn)、黑龍江森工集團(tuán)等大型資源類企業(yè)已成為我國開展跨國經(jīng)營的主力。海爾、TCL、春蘭等一批有實(shí)力的工業(yè)企業(yè)已初步建立全球生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，具備了跨國公司雛形。目前，我國已有數(shù)千家企業(yè)具有對外承包工程和對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。

(四)經(jīng)營方式日趨多樣，經(jīng)營層次逐步提高。

我國對外直接投資已由最初的貨幣投資、實(shí)物投資向跨國并購等方式擴(kuò)展，并有越來越多的企業(yè)開始采取入股及股權(quán)置換等方式對外投資。我國企業(yè)到境外收購銷售網(wǎng)絡(luò)、許可證、技術(shù)專利、建立研發(fā)中心和工業(yè)園區(qū)的做法也日益增多。

對外承包工程上，工程總承包已成為我國對外承包工程的主要方式，并逐步向BOT方式等更高層次發(fā)展。

三、“走出去”戰(zhàn)略的政策支持框架

(一)簡化對外投資審批，完善監(jiān)督管理。國務(wù)院2004年7月作出的《關(guān)于投資體制改革的決定》改革了項(xiàng)目審批制度，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案 制。這一年，我國對外投資項(xiàng)目也從審批制向核準(zhǔn)(備案制)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變：中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目由國家發(fā)改委核準(zhǔn)，中方投 資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項(xiàng)目由國家發(fā)改委核準(zhǔn)，上述項(xiàng)目之外的境外投資項(xiàng)目，中央管理企業(yè)投資的項(xiàng)目報(bào)國家發(fā)改委、商務(wù)部備案，其他企業(yè)投資的項(xiàng)目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)由商務(wù)部核準(zhǔn)。2009年3月，商務(wù)部發(fā)布了《境外投資管 理辦法》，進(jìn)一步下放了境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)權(quán)限，簡化了核準(zhǔn)手續(xù)。

在出國人員管理方面，外經(jīng)貿(mào)部、外交部、公安部2002年3月聯(lián)合發(fā)布了《辦理勞務(wù)人員出國手續(xù)的辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和簡化勞務(wù)人員出國審批手續(xù)。

(二)簡化手續(xù)、放寬對外投資外匯管制。

國家外匯管理局2004年發(fā)布的《關(guān)于跨國公司外匯資金內(nèi)部運(yùn)營管理有關(guān)問題的通知》還允許境內(nèi)成員企業(yè)利用自有外匯資金以及從其他境內(nèi)成員公 司拆借的外匯資金，對境外成員企業(yè)進(jìn)行境外放款或者境外委托放款，大大緩解了境外公司運(yùn)營資金和外匯使用的瓶頸。2006年7月，國家外匯管理局徹底取消 了境外投資外匯資金來源審查和購匯額度的限制，有力地推動(dòng)了“走出去”戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

(三)財(cái)稅金融政策扶持。1.政府專項(xiàng)資金支持。2007年商務(wù)部、財(cái)政部、人民銀行和全國工商聯(lián)發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)對外投資合作的若干意見》，規(guī)定符合 條件的非公有制企業(yè)可享受境外加工貿(mào)易貸款貼息資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金以及援外合資合作項(xiàng)目基金、對外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金、對外承包工程項(xiàng) 目貸款財(cái)政貼息資金和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金等的支持。2.產(chǎn)業(yè)投資基金支持。為支持中國企業(yè)走出去，作為中國政策性銀行的國家開發(fā)銀行自從1998年以來，與其他國內(nèi)外機(jī)構(gòu)合資設(shè)立了四只產(chǎn)業(yè)投資 基金，即中瑞合作基金、中國-東盟中小企業(yè)投資基金、中國比利時(shí)直接股權(quán)投資基金和中非發(fā)展基金有限公司。以私募股權(quán)投資基金的模式操作，通過與中資企業(yè) 在境外成立合資公司，以此為投資平臺共同投資項(xiàng)目。

3.信貸支持。2004年10月，國家發(fā)改委、中國進(jìn)出口銀行等頒布了《關(guān)于對國家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目給予信貸支持的通知》,每年安排“境外投資專項(xiàng)貸款”，享受出口信貸優(yōu)惠利率。國家外匯管理局2005年8月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整境內(nèi)銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對外擔(dān)保管理方式的通知》將融 資性對外擔(dān)保由原來逐筆報(bào)外管局審批，改為余額控制，促進(jìn)了對外投資便利化，銀行為境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供的融資行對外擔(dān)保不再需要逐筆申請核準(zhǔn)。以上信貸政策主要 是面向國有大企業(yè)。

此后出臺的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)對外投資合作的若干意見》在信貸政策上逐漸給予民營企業(yè)以國有企業(yè)同等待遇。

4.稅收政策。我國現(xiàn)行對外投資稅收政策主要包括分國限額稅收抵免、所得稅減免政策、關(guān)稅優(yōu)惠、境外投資企業(yè)遇有自然災(zāi)害等問題的處理。但是現(xiàn)行對外投資稅收政策只是零星的散布于某些法律、法規(guī)和部門規(guī)章中，沒有形成體系；稅收優(yōu)惠的方式也主要是減免稅，間接稅收優(yōu)惠較少乃至沒有，形式單一；間 接抵免的規(guī)定基本為空白。

5.保險(xiǎn)支持。2001年我國成立了中國出口信用保險(xiǎn)公司，這是我國目前唯一專門承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司，其資本來源為 國家出口信用保險(xiǎn)基金，由國家財(cái)政預(yù)算安排。2005年，商務(wù)部和中國出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合出臺了《關(guān)于試行出口信用保險(xiǎn)專項(xiàng)優(yōu)惠措施支持個(gè)體私用等非公 有制企業(yè)開拓國際市場的通知》，采取具體措施支持民營企業(yè)“走出去”。

(四)公共服務(wù)。

商務(wù)部近年來提供了多方面的公共服務(wù)。一是信息服務(wù)。陸續(xù)推出了《國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》、《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》、《對外承包工程國別 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》和首批20個(gè)國家的《對外投資合作國別指南》。二是人才教育和培訓(xùn)。近年來，委托科研機(jī)構(gòu)和大專院校組織對我國的跨國經(jīng)營人才進(jìn)行培訓(xùn)。三 是維護(hù)企業(yè)的海外合法權(quán)益。商務(wù)部與世界上100多個(gè)國家和地區(qū)建立了雙邊經(jīng)貿(mào)混委會(huì)機(jī)制，簽訂了127個(gè)雙邊投資保護(hù)協(xié)定，與一些國家正在商簽自由貿(mào)易 區(qū)協(xié)定，與20多個(gè)國家和地區(qū)就加強(qiáng)互利合作簽訂了政府間的協(xié)定。為了對“走出去”的企業(yè)保駕護(hù)航，商務(wù)部正在構(gòu)筑境外安全網(wǎng)絡(luò)、制定了應(yīng)急預(yù)案，完善了 境外糾紛和突發(fā)事件處理辦法，建立了全國外派勞務(wù)援助機(jī)構(gòu)。

四、海外華僑華人是助推“走出去”戰(zhàn)略的重要力量

數(shù)千萬海外華僑華人是中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略可以借重的重要力量。2006年，國務(wù)院僑辦主辦的第四屆“世界華人論壇”即以“實(shí)施走出戰(zhàn)略—海外華商企業(yè)與中國民營企業(yè)的合作與發(fā)展”為主題，各地僑務(wù)部門都將為“走出去”服務(wù)列為重要工作內(nèi)容之一。

國有大型企業(yè)尤其是能源資源類、金融類、通信類企業(yè)往往擔(dān)任了“走出去”開拓者和先鋒的職責(zé)。我國非公有制企業(yè)都深處競爭激烈的行業(yè)，相對國有 企業(yè)更具有進(jìn)取和競爭精神，開展跨國經(jīng)營對其可以更好地起到規(guī)避貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大出口、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、利用國外資源、突破要素制約、拓展國外 銷售網(wǎng)絡(luò)、借助國外人才治理提升企業(yè)管理和技術(shù)層次、提高品牌知名度等積極作用。在可以預(yù)見的未來，在數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢的非公有制企業(yè)必將作為國有企業(yè) 的補(bǔ)充和替代者，在國際競爭中發(fā)揮越來越大的作用。隨著時(shí)間的推移，部分“走出去”的非公有制企業(yè)的企業(yè)家也將成為我國未來的重要僑務(wù)資源和僑務(wù)部門的服 務(wù)對象。

政府的職責(zé)在于政策引導(dǎo)和公共服務(wù)，智囊團(tuán)體提出意見建議，中介機(jī)構(gòu)則提供以市場為導(dǎo)向的信息服務(wù)。從目前情況看，“走出去”戰(zhàn)略的上述角色分 配結(jié)構(gòu)已經(jīng)比較完備，僑務(wù)部門要在“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施中占有一席之地，做出實(shí)際貢獻(xiàn)，必須要找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，有所為有所不為，以期 真正貼近黨和國家工作的大局，取得較好的工作成效。-

(作者分別系國僑辦經(jīng)濟(jì)司投資協(xié)調(diào)處處長、干部)

第二篇：走出去戰(zhàn)略

走出去戰(zhàn)略

十六大已經(jīng)確定了“走出去”戰(zhàn)略。十六大報(bào)告指出，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是對外開放新階段的重大舉措，鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)和著名品牌。

我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要性

1．“走出去”是發(fā)展我國外向型經(jīng)濟(jì)的必由之路

2．“走出去”是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要條件

3．“走出去”是我國企業(yè)參與國際市場競爭的重要條件

4．“走出去”是我國企業(yè)發(fā)展壯大后國際擴(kuò)張的必然選擇

“走出去”則是以中國的公司為主導(dǎo)，服務(wù)于中國公司戰(zhàn)略的一種跨國整合模式，我們從中可以獲得更多的利益。當(dāng)前，無論從開拓市場空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲取經(jīng)濟(jì)資源，爭取技術(shù)來源，還是突破貿(mào)易保護(hù)壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司，“走出去”都是一種必然選擇，也是中國對外開放提高到一個(gè)新水平的重要標(biāo)志。

走出去”的戰(zhàn)略意義在于：

第一，在更加市場化、更加開放、更加相互依存的世界，國家必須考慮，通過具有宏觀影響力和國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略意義的對外投資，提高國家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位，在國際資源分配中爭取一個(gè)更加有利的形勢并改善與相關(guān)國家和地區(qū)的關(guān)系。第二，在中國成為“世界工廠”，對外貿(mào)易依存度超過70％的情況下，國家必須考慮通過提高引進(jìn)外資質(zhì)量和擴(kuò)大對外投資兩個(gè)輪子，主動(dòng)地在更廣闊的空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配置。在保持制造業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，向產(chǎn)業(yè)鏈高增值環(huán)節(jié)邁進(jìn)，提升中國在國際分工中扮演的角色。

第三，無論從中國為全球制造產(chǎn)品，還是自身工業(yè)化、現(xiàn)代化的需要，都必須考慮如何通過對外投資主動(dòng)地從全球獲取資金、技術(shù)、市場、戰(zhàn)略資源。

第四，在外資企業(yè)大舉進(jìn)入中國、分享中國市場的情況下，中國經(jīng)濟(jì)必須考慮新的發(fā)展空間。在外資企業(yè)走進(jìn)來的同時(shí)，中國有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，各自發(fā)揮優(yōu)勢，“你打你的，我打我的”，這將是一種必然的現(xiàn)實(shí)。

第五，在跨國公司利用自己實(shí)力，重組中國優(yōu)勢的同時(shí)，中國有實(shí)力的企業(yè)也應(yīng)利用跨國公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，以自己的比較優(yōu)勢重組他國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，主動(dòng)參與國際合作與競爭，以獲得市場份額和技術(shù)開發(fā)能力。在這過程中，壯大自己，培育與經(jīng)濟(jì)大國相匹配的跨國公司。

第三篇：堅(jiān)持文化走出去戰(zhàn)略

堅(jiān)持“走出去”實(shí)施海外戰(zhàn)略，推動(dòng)中華文化走向世界

推動(dòng)中華文化“走出去”，既是發(fā)展中華文化、弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)民族自信心與自豪感的需要，也是向世界展示當(dāng)代中國形象、維護(hù)文化多樣性和國家文化安全、提高國際話語權(quán)的需要。外文局成立60多年來，始終通過書、刊、網(wǎng)等方式，致力于推動(dòng)中華文化與國外優(yōu)秀文化的廣泛交流和相互借鑒。近些年，外文局大力實(shí)施海外戰(zhàn)略，深入推進(jìn)書刊出版發(fā)行“本土化”，實(shí)現(xiàn)了圖書、期刊等文化產(chǎn)品出口額占全國總量的50%以上，在中國出版“走出去”中發(fā)揮了主力軍作用?！稕Q定》指出，實(shí)施文化走出去工程，完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施，支持重點(diǎn)主流媒體在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，完善譯制、推介、咨詢等方面扶持機(jī)制，開拓國際文化市場。這就要求我們不斷鞏固和發(fā)揮長期形成的外向型業(yè)務(wù)優(yōu)勢，進(jìn)一步樹立國際化眼光和寬廣視野，充分開發(fā)國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源，加大國際交流合作力度，開拓新的合作領(lǐng)域，構(gòu)建國際化事業(yè)格局，帶動(dòng)中國出版“走出去”，不斷提高向世界說明中國、傳播中國文化與信息的能力和水平，增強(qiáng)國際傳播的覆蓋面和影響力。

造就國際化專業(yè)人才隊(duì)伍，為增強(qiáng)對外傳播能力提供有力人才支撐

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵。促進(jìn)對外宣傳事業(yè)改革發(fā)展同樣如此。對外傳播人才不僅要全面準(zhǔn)確了解中國歷史和當(dāng)代國情，還要了解對象國文化和受眾心理，有跨文化交流的能力?！稕Q定》提出要“加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍”，按照這一要求，外文局要堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，大力創(chuàng)新人才工作的思路與方法，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，培養(yǎng)一批具有國際視野和跨文化交流能力，懂經(jīng)營、善管理的領(lǐng)軍人物，為增強(qiáng)對外傳播能力、水平和效果提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支持和隊(duì)伍保障。具體說，就是要進(jìn)一步鞏固多語種人才優(yōu)勢，使外文局成為多語種高端人才和國際化人才集聚地；要采取有效措施吸引緊缺人才，盡快形成高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍并發(fā)揮其帶動(dòng)作用；要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，積極創(chuàng)造吸引人才、培養(yǎng)人才和優(yōu)秀人才施展才干的制度環(huán)境；要高度重視青年人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持青年人勇挑重?fù)?dān)、砥礪磨煉、增長才干，成為推動(dòng)對外傳播事業(yè)改革發(fā)展的新興力量；要加強(qiáng)組織文化建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩外宣工作者開拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。同時(shí)，要按照《決定》要求，結(jié)合外文局特點(diǎn)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨的工作，發(fā)揮黨組織在文化事業(yè)單位、國有和國有控股文化企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，組織引導(dǎo)外文局黨員在推進(jìn)對外傳播事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)、爭作表率。

第四篇：我國企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略

我國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的必要性和可行性

內(nèi)容摘要 ：改革開放二十多年中，在貫徹對外開放的基本國策方面，我國通過大膽引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，加快了我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級。并且相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)，企業(yè)已初步具備了一定的國際競爭力，在國內(nèi)外市場上站穩(wěn)了腳跟，國內(nèi)相對飽和的市場已不再滿足它們的需求?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略的實(shí)施，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快重組的新形勢，因?yàn)橹挥袑?shí)施“走出去”戰(zhàn)略才能適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的要求，在更大范圍和更高層次上發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：對外投資國際競爭力國內(nèi)市場 戰(zhàn)略實(shí)施

一．發(fā)現(xiàn)問題：

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的背景

㈠． 國際背景分析

從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加速發(fā)展，已形成了以知識為基礎(chǔ)，以金融活動(dòng)為中心，以信息技術(shù)為載體，以跨國公司為依托的新格局。到1998年為止，全球只有六萬多家的跨國公司，它們在國外的五十多萬個(gè)分支機(jī)構(gòu)，總共占全球產(chǎn)值的25%。90年代中期以來，我國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了影響深遠(yuǎn)的重大變化。一是經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)格局重新“洗牌”，所有的國家都感受到了由此而帶來的深遠(yuǎn)影響和巨大壓力。各國政府不得不重新估量自己在新的世界大格局中的地位，認(rèn)真思考如何在一個(gè)更加開放、更加相互依存、更加市場化的世界中生存發(fā)展。各國政府面臨著一個(gè)共同的課題：調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，變革體制，奪取新的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。二是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，短缺經(jīng)濟(jì)的結(jié)束引發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了普遍的過剩，開拓國內(nèi)外市場，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著入世談判的進(jìn)展，中國開放的大門進(jìn)一步加快了開啟的速度。國界對國際競爭的屏蔽作用越來越小，國內(nèi)企業(yè)不僅面臨著發(fā)展空間受到擠壓的危險(xiǎn)，還面臨著喪失本土生存空間的可能。同時(shí)，就業(yè)的壓力、資源保障以及生態(tài)環(huán)境的制約比以往更為嚴(yán)重地影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，跨國公司在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，則都在提醒著我國企業(yè)應(yīng)打開國門，做出去投資。

㈡． 國內(nèi)背景分析

改革開放二十多年中，在貫徹對外開放的基本國策方面，我國通過大膽引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，加快了我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級。并且相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)，企業(yè)已初步具備了一定的國際競爭力，在國內(nèi)外市場上站穩(wěn)了腳跟，國內(nèi)相對飽和的市場已不再滿足它們的需求。在過去較長的一段時(shí)間來，我國在國際收支和外匯儲備方面有較大盈余，為對外直接投資提供了基本保證。過去的20年我國對外開放更多的是倚重“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，通過實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，獲得了國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，加快了國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，從中我們學(xué)到了相關(guān)的知識，積累了經(jīng)驗(yàn)，為我國邁向國際市場奠定了基礎(chǔ)。

一． 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的必要性

㈠． 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外投資是我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需

要

目前，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級為特征的新時(shí)期。對于輕紡、家電等產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代，這類產(chǎn)業(yè)中的許多企業(yè)及其產(chǎn)品在激烈的國內(nèi)市場和國際市場競爭中不斷成長壯大，規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)力也增強(qiáng)了。因此，在國內(nèi)市場相對飽和的情況下，政府有必要引導(dǎo)和推動(dòng)這類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面向國際市場，積極參與國際市場競爭，增強(qiáng)自身的能力。

㈡． 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外投資是企業(yè)充分利用國外資源的需要

㈢． 我國是一個(gè)幅員遼闊的大國，但人均資源占有量較低，許多資源面臨著需求量日益增長的進(jìn)口壓力。如果僅單純依賴一般進(jìn)口貿(mào)易，則易受到國際初級產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)影響，而主動(dòng)出擊，走出國門，進(jìn)行資源開發(fā)型投資，將可以使我們能在一定程度上掌握主權(quán)。在利用國外技術(shù)方面亦如此，可以通過在發(fā)達(dá)國家設(shè)立開發(fā)中心，及時(shí)掌握最新科技動(dòng)向并開發(fā)出適應(yīng)國際市場趨勢的高新技術(shù)產(chǎn)品。

㈣． 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外投資是我國企業(yè)國際化經(jīng)營，參與國際競爭的需要。從企業(yè)發(fā)展的角度看，走境外加工貿(mào)易之路是企業(yè)國際化經(jīng)營，進(jìn)而發(fā)展成為真正意義上的跨國公司必經(jīng)之路。我國目前已有一些頗有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，如海爾，也以這種方式“走出去”，開始其漫長的國際化，跨國化的征程。自從我國加入WTO后，國內(nèi)市場上國內(nèi)外企業(yè)的競爭將日趨激烈，國際市場上也必將有國內(nèi)外企業(yè)的競爭，只有在國際競爭中不斷拓展自身的發(fā)展空間，提高國際市場的占有率才是國內(nèi)企業(yè)順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流的正確戰(zhàn)略選擇。

㈤． 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外投資是企業(yè)擴(kuò)大出口，培育新的出口增長點(diǎn)的需要。

對于一些在國內(nèi)市場達(dá)到相對飽和的企業(yè)來說，在國外投資辦廠，是使其持續(xù)經(jīng)營的一個(gè)重要策略。一味的擴(kuò)大出口，其實(shí)在國際市場上的生存空間是有限，也難以長久地占領(lǐng)已有的市場并擴(kuò)大市場份額。在國外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易，帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品和原材料的出口。由于境外加工貿(mào)易的內(nèi)在特征，利用得好，就有可能成為我國擴(kuò)大出口貿(mào)易的一個(gè)新的增長點(diǎn)。

㈤．實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外投資有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)與其他國家的關(guān)系

中國企業(yè)跨國投資可以對東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。因?yàn)橹袊髽I(yè)投資，向東道國輸入資本和先進(jìn)的技術(shù)，能夠增強(qiáng)其國內(nèi)企業(yè)的市場競爭力，并且可以增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收。另外，中國企業(yè)也可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└S富的產(chǎn)品。聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)會(huì)議指出：跨國公司投資在東道國每獲得1美元利潤，就會(huì)給東道國帶來3美元的流入以彌補(bǔ)。因此，企業(yè)對外投資能對世界經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。中國企業(yè)對外投資，還可以增加兩國的貿(mào)易來往，促進(jìn)文化交流，增進(jìn)兩國人民的感情，進(jìn)而加強(qiáng)兩國間的關(guān)系。

三．實(shí)施“走出去”的可行性

㈠．中國是世界貿(mào)易組織成員，可享有諸多投資方面上的優(yōu)惠

中國加入WTO以來，外貿(mào)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，如根據(jù)WTO的貿(mào)易自由化基本原則，所有世貿(mào)組織成員將限制和取消關(guān)稅壁壘，取消歧視待遇，提高本國市場準(zhǔn)入程度。境外投資環(huán)境的改善，有利于我國企業(yè)跨國投資，使得我國企業(yè)對外投資地域不斷擴(kuò)大，市場不斷擴(kuò)大，所參與國際競爭也將得到比之前更

公平的待遇。

㈡．過剩生產(chǎn)能力及貿(mào)易保護(hù)要求國內(nèi)發(fā)展相對成熟的產(chǎn)業(yè)“走出去”

改革開放二十多年來，中國在輕工、機(jī)電等在國內(nèi)競爭非常激烈，利潤微薄，在國際市場上有較強(qiáng)的競爭力，而通過出口擴(kuò)大市場常常遇到貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。因此，對這類企業(yè)完全可通過“走出去”的方式轉(zhuǎn)移部分過剩的生產(chǎn)能力。目前，中國已被聯(lián)合國評為新興的海外投資國。有數(shù)家公司被聯(lián)合國列入來自發(fā)展中國家最大的50家跨國公司行列。中國，有一批優(yōu)秀企業(yè)，如海爾集團(tuán)、上海廣電、格蘭仕、森達(dá)等，都已不同程度地走向跨國經(jīng)營。

重溫江澤民主席于1998年在中共十五屆二中全會(huì)上的講話，“在積極擴(kuò)大出口的同時(shí)，要有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地組織和支持一批有實(shí)力有優(yōu)勢的國有企業(yè)走出去，到國外，主要是到非洲、中亞、中東、中歐、南美等地投資辦廠。從事境外加工貿(mào)易，擴(kuò)大出口，實(shí)現(xiàn)成熟產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移?！笨梢赃M(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”的決心，為我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)開拓國際市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育中國本土跨國公司具有重要意義。

㈢． 充足外匯儲備和人民幣匯率升值進(jìn)一步促進(jìn)中國企業(yè)“走出去” 我國企業(yè)能大量對外投資的一個(gè)重要條件就是國家的足夠的外匯儲備。近年來，我國外貿(mào)連年順差，年吸收的外匯超過美國，居全球第一。外貿(mào)順差和外資的流入使我國外匯儲備迅速增加，并出現(xiàn)了人民幣升值的壓力，這不僅為中國企業(yè)大量進(jìn)行海外投資提供了資源基礎(chǔ)，同時(shí)也解決了人民幣升值壓力較好手段。

外匯儲備的不斷增長不僅使我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略有了資金保證，同時(shí)不斷增長的經(jīng)常賬戶和資本賬戶的又順差使得人民幣匯率不斷出現(xiàn)升值的預(yù)期和壓力使得我國在匯率政策上面面臨嚴(yán)峻兩難境地。在人民幣匯率升值的情況下，國外資產(chǎn)變得相對便宜，則可進(jìn)一步促進(jìn)對外直接投資的發(fā)展，尤其是海外并購的發(fā)展，日本1985年日元升值后的表現(xiàn)就可以充分說明這一點(diǎn)。

㈣． 政策性金融支持

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是一項(xiàng)難度很大的系統(tǒng)工程，需要有關(guān)方面密切配合。目前，我國公司與發(fā)達(dá)國家跨國公司相比。在資產(chǎn)規(guī)模，資金實(shí)力，創(chuàng)新實(shí)力等方面還存在先天不足，企業(yè)往往沒有良好的外部環(huán)境和條件，很難“走出去”。為此2003年，國家發(fā)展改革委，中國進(jìn)出口銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對國家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目給予信貸支持有關(guān)問題的通知》為國內(nèi)企業(yè)對外投資提供了信貸支持，有效地鼓勵(lì)和促進(jìn)了企業(yè)“走出去”，取得了良好結(jié)果。一是專門開辦境外加工貿(mào)易貸款，海外投資貸款，對外承包工程項(xiàng)目貸款等業(yè)務(wù)品種，利用出口信貸等條件優(yōu)惠的政策性資金支持我國企業(yè)“走出去”，幫助一部分企業(yè)解決了“走出去”所需德 資金問題。二是把對外援助與“走出去”結(jié)合起來，利用我國政府對外優(yōu)惠貸款支持國內(nèi)企業(yè)在受援助國投資建廠，承包工程，合作開發(fā)資源，為我國企業(yè)“走出去”開辟了渠道，擴(kuò)大了市場。三是根據(jù)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的需要，對某些國家提供了條件優(yōu)惠的出口買方信貸業(yè)務(wù)，有力地推動(dòng)了國內(nèi)企業(yè)“走出去”的項(xiàng)目的實(shí)施。

四、實(shí)例分析——海爾與TCL海外投資戰(zhàn)略模式的比較

海爾實(shí)行國際化戰(zhàn)略延續(xù)的是著名品牌戰(zhàn)略的思路，根據(jù)這個(gè)思路選擇的是“先難后易”的國際化途徑，集中精力攻發(fā)達(dá)國家的市場，先在發(fā)達(dá)國家創(chuàng)牌子，然后再以高屋建瓴之勢在發(fā)展中國家銷售產(chǎn)品。與之相反，TCL集團(tuán)把越南作為推進(jìn)國際市場的第一站，企業(yè)經(jīng)營管理之全過程、全方位都由TCL自身主導(dǎo)，越南市場具有投資不大、運(yùn)作成本低、風(fēng)險(xiǎn)小等特點(diǎn)，同時(shí)像越南這樣一

個(gè)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)形態(tài)的國家，極有可能是在今后的國際化進(jìn)程中所要面對的主流目標(biāo)市場。

企業(yè)選擇“先難后易”思路進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場后，通過與強(qiáng)手競爭，容易提升自己的技藝水平，積累發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)驗(yàn)，如果能在國際市場上占到一定的市場份額，其銷售業(yè)績會(huì)相當(dāng)客觀。企業(yè)選擇“先后難”戰(zhàn)略首先進(jìn)入發(fā)展中國家的市場，也具有明顯的優(yōu)勢。例如，本地競爭對手弱，其他的跨國公司在本了也未必具有競爭優(yōu)勢，投入少，風(fēng)險(xiǎn)也比較小?？臻g在跨國經(jīng)營時(shí)采用何種戰(zhàn)略，一般取決于公司的實(shí)力和目標(biāo)。

總之，對外投資對促進(jìn)，帶動(dòng)出口貿(mào)易發(fā)展具有十分重要的作用。我國是長期處于社會(huì)主義初級階段的發(fā)展中國家，雖然目前還不具備進(jìn)行大規(guī)模對外投資的能力，但今后的一段時(shí)間內(nèi)，以境外加工貿(mào)易及資源型對外投資作為重點(diǎn)是切實(shí)可行的選擇?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略的實(shí)施，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快重組的新形勢，因?yàn)橹挥袑?shí)施“走出去”戰(zhàn)略才能適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的要求，在更大范圍和更高層次上發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn):

[1] 李亞：中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的路徑選擇，企業(yè)活力，2006年第7期

[2] 袁靖波 劉明霞 ：中國企業(yè)國際化的路徑和模式探索，企業(yè)活力，2006年第9期

[3] 霍慶生 趙乾峰：中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考，商場現(xiàn)代化，2006年3月總第461期

第五篇：我國實(shí)施走出去戰(zhàn)略的重要性

我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要性

1．“走出去”是發(fā)展我國外向型經(jīng)濟(jì)的必由之路

2．“走出去”是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要條件

3．“走出去”是我國企業(yè)參與國際市場競爭的重要條件

4．“走出去”是我國企業(yè)發(fā)展壯大后國際擴(kuò)張的必然選擇

“走出去”則是以中國的公司為主導(dǎo)，服務(wù)于中國公司戰(zhàn)略的一種跨國整合模式，我們從中可以獲得更多的利益。當(dāng)前，無論從開拓市場空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲取經(jīng)濟(jì)資源，爭取技術(shù)來源，還是突破貿(mào)易保護(hù)壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司，“走出去”都是一種必然選擇，也是中國對外開放提高到一個(gè)新水平的重要標(biāo)志。

走出去”的戰(zhàn)略意義在于

第一，在更加市場化、更加開放、更加相互依存的世界，國家必須考慮，通過具有宏觀影響力和國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略意義的對外投資，提高國家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位，在國際資源分配中爭取一個(gè)更加有利的形勢并改善與相關(guān)國家和地區(qū)的關(guān)系。

第二，在中國成為“世界工廠”，對外貿(mào)易依存度超過70％的情況下，國家必須考慮通過提高引進(jìn)外資質(zhì)量和擴(kuò)大對外投資兩個(gè)輪子，主動(dòng)地在更廣闊的空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配置。在保持制造業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，向產(chǎn)業(yè)鏈高增值環(huán)節(jié)邁進(jìn)，提升中國在國際分工中扮演的角色。

第三，無論從中國為全球制造產(chǎn)品，還是自身工業(yè)化、現(xiàn)代化的需要，都必須考慮如何通過對外投資主動(dòng)地從全球獲取資金、技術(shù)、市場、戰(zhàn)略資源。

第四，在外資企業(yè)大舉進(jìn)入中國、分享中國市場的情況下，中國經(jīng)濟(jì)必須考慮新的發(fā)展空間。在外資企業(yè)走進(jìn)來的同時(shí)，中國有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，各自發(fā)揮優(yōu)勢，“你打你的，我打我的”，這將是一種必然的現(xiàn)實(shí)。

第五，在跨國公司利用自己實(shí)力，重組中國優(yōu)勢的同時(shí)，中國有實(shí)力的企業(yè)也應(yīng)利用跨國公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，以自己的比較優(yōu)勢重組他國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，主動(dòng)參與國際合作與競爭，以獲得市場份額和技術(shù)開發(fā)能力。在這過程中，壯大自己，培育與經(jīng)濟(jì)大國相匹配的跨國公司。