第一篇：農(nóng)民教育培訓工作存在的問題及思考

農(nóng)民教育培訓工作存在的問題及思考

農(nóng)民教育培訓是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要基礎。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊伍,切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉移到依靠科技進步、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的軌道上來。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的主體,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的態(tài)度,對市場信息的選擇和運用水平,對新品種和新科技的吸納能力,以及能否移風易俗過文明、健康、向上的新生活,根本上取決于農(nóng)民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低,在構建和諧社會及促進農(nóng)村穩(wěn)定中具有基礎性、先導性和全局性的重要地位。

一、農(nóng)民教育培訓工作現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計,截至2014年底，亭湖區(qū)共有農(nóng)戶98182個,農(nóng)業(yè)人口358625個，農(nóng)村勞動力總資源190208個，適齡勞動力168318個，從業(yè)人數(shù)170769個，其中務農(nóng)127731個，務工5182個，從事建筑業(yè)16314個,其他21542個。

近年來，根據(jù)上級要求，我區(qū)把開展農(nóng)民教育培訓、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)作為推進新農(nóng)村建設的重要措施來抓，努力創(chuàng)新和探索新形勢下農(nóng)民教育培訓的新思路，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標，堅持面向農(nóng)民、突出重點、靈活多樣、講求實效的原則，積極開展了多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)技術培訓，為加快農(nóng)村勞動力轉移、普及農(nóng)業(yè)科技知識，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)起到了積極作用，取得了一定成效。到2013年全區(qū)農(nóng)民人均純收入可達8000余元。首先，積極實施陽光工程、新型農(nóng)民教育培訓等培訓項目。為適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強農(nóng)村科技、生產(chǎn)、經(jīng)營等多方面的實用人才隊伍建設。全區(qū)認真組織實施 “綠色證書工程”、“新型農(nóng)民科技培訓工程”，“農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程”、“農(nóng)民學歷教育培訓工程”及 “職業(yè)技能鑒定”、“農(nóng)民實用技術培訓”和“人人技能工程”等，提高農(nóng)村實用人才的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、對科技成果的吸納能力和職業(yè)角色轉換能力。鼓勵實用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、各類示范基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會，重點培養(yǎng)一批熟練運用實用技術的養(yǎng)殖業(yè)行家里手，一批推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手、一批豐富農(nóng)村文化生活、促進精神文明建設的骨干。今年，全區(qū)共培訓農(nóng)民8183人，促進了農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明建設。再次，積極開展農(nóng)民科技培訓。緊緊圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，結合大棚蔬菜、沼氣建設、農(nóng)民專業(yè)合作社建設、一村一品等主要項目，開展了以植保、農(nóng)技、土肥、種子、會計等為主要內(nèi)容的科技培訓活動。全區(qū)共培訓10.12萬人次，印發(fā)技術資料15000余份，接受農(nóng)民技術咨詢7000余人次。

二、農(nóng)民教育培訓工作存在的問題

對農(nóng)民教育培訓特殊地位和重要作用的認識有待于進一步提高。一是有些部門和單位對加快經(jīng)濟發(fā)展有一種強烈的責任感和緊迫感，而對農(nóng)民教育是現(xiàn)實的生產(chǎn)力卻認識不足，認為教育只是一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，重經(jīng)濟建設，重項目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。二是農(nóng)民教育培訓工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象。我區(qū)對農(nóng)民教育培訓工作非常重視，每年都制定出臺一系列措施。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民教育培訓工作重視程度不夠，認為農(nóng)民教育培訓不是自己的重點工作，工作落實不到位。部分基層干部認識不到位，認為農(nóng)民只要不上訪，就沒有必要進行農(nóng)民教育；農(nóng)民只要有活干，就沒有必要進行技能培訓；工作存在形式主義，教育內(nèi)容不夠豐富，浮在上面打電話、造文件的多，深入基層示范引導服務少；教育手段比較單一，依然停留在“讀讀報，開開會”、照本宣科上級文件的老套做法。三是個別農(nóng)民教育培訓機構敷衍了事，做過場，教育培訓工作僅僅是“報名冊爭投資”，既耽誤學員、又欺騙政府。

參與農(nóng)民科技教育培訓的部門多，又缺乏統(tǒng)一的組織領導，致使教育資源嚴重浪費。由于多個部門（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、勞動、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、扶貧辦）搞培訓，加之一些企業(yè)、社會團體、個體戶也進行培訓活動，造成：一是培訓內(nèi)容難以統(tǒng)一，農(nóng)民在生產(chǎn)中無所適從。二是重復培訓多，主要表現(xiàn)為培訓地點和內(nèi)容的重復，往往一個地方培訓多次，而有的地方一次培訓也沒有；一種內(nèi)容培訓多次，出現(xiàn)了“學了的用不上，要用的沒處學”的怪現(xiàn)象，使本來有限的教育培訓資源浪費嚴重。三是培訓缺乏連續(xù)性。有些部門的培訓是一陣風，使農(nóng)民無法受到連續(xù)性的培訓。四是一些企業(yè)、社會團體、個體戶往往是為了推銷某種產(chǎn)品而進行培訓，甚至推銷一些假冒偽劣產(chǎn)品，嚴重的挫傷了農(nóng)民學科技用科技的積極性，擾亂了培訓市場。

農(nóng)民群體差異大、需求多，培訓難度大。一是文化素質(zhì)偏低。他們對新興的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營方式缺乏接納、吸收能力，導致農(nóng)民教育培訓難度加大。二是思想意識保守、安于現(xiàn)狀。相當一部分已就業(yè)農(nóng)民雖有培訓愿望，但同時他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對科學文化和技術技能的學習，認為學習技術耽誤生產(chǎn)，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、價格的提高、市場風險的規(guī)避都寄希望于政府，市場觀念、市場意識非常淡泊。雖然小部分人對于能使個人有較好收益的技術往往熱情很高，但是談到費用時，就不愿參加培訓學習，更沒有形成交費參加科技培訓的觀念。同時部分農(nóng)民存在急功近利思想，希望通過2至3天的技能培訓就能掌握一門技術，甚至在專家教授實地培訓時，只要求講“如何增加產(chǎn)量、如何減少投入”或直接傳授“秘訣”，對應該具備的基本技術和管理知識缺乏興趣。三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊，決定了農(nóng)民對科技的認知、需求、接受和實踐操作上有很大的差異，使培訓的成效大打折扣，培訓難度加大。

培訓的方式和教學的手段落后。目前的培訓仍以傳統(tǒng)的教學為主，主要是理論講述多、實踐指導少，理論和實踐不能很好的結合，遠程教育設施不足，信息滯后，新技術不能及時推廣，就更談不上數(shù)字化信息的多媒體教學培訓。

外出打工農(nóng)民技能培訓上還存在問題。一是農(nóng)民工培訓意識不強，外出打工僅靠自身已有的勞動素質(zhì)，沒想到要通過培訓來改善就業(yè)環(huán)境，增加收入。二是很多已經(jīng)實現(xiàn)靈活就業(yè)的農(nóng)民工看重眼前既得利益，而忽略經(jīng)過培訓后可能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)所帶來的長期利益，所以培訓愿望不強。

三、切實加強農(nóng)民科技教育培訓工作的建議及對策

提高認識，樹立大教育大培訓觀念。農(nóng)民科技教育培訓不僅僅是技能培訓，還包括同時農(nóng)民素質(zhì)。除為“三農(nóng)”服務外，還要為小城鎮(zhèn)建設服務，為農(nóng)村工業(yè)化和城市化服務，進而實現(xiàn)由終結性教育向可持續(xù)性教育轉變，由職業(yè)定位性教育向可轉換性教育轉變，由就業(yè)性教育向創(chuàng)業(yè)性教育轉變，由引進式教育向本土化教育轉變。

同時，要樹立農(nóng)民技術培訓的效果不僅僅是增收的觀念，還包括待人接物、文明禮儀、和諧家園、子女教育等方面素質(zhì)的提升。

統(tǒng)籌整合農(nóng)民科技教育培訓資源，發(fā)揮培訓優(yōu)勢。由政府統(tǒng)籌安排各種涉農(nóng)培訓，以區(qū)委黨校、職教中心為主體，包括農(nóng)業(yè)、科技、勞動、畜牧、科協(xié)等部門的科技資源。把各個部門的涉農(nóng)培訓資源、資金整合起來，形成人力、物力、財力的綜合優(yōu)勢，進一步合理規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有計劃、有步驟的開展農(nóng)民科技教育培訓。同時，要進一步整合社會科技資源，吸收各種農(nóng)業(yè)公司、涉農(nóng)研究所、農(nóng)技協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、勞務輸出派遣公司、龍頭企業(yè)等一些實力雄厚、信譽較好的團體進入服務網(wǎng)絡，建立起社會化科技服務站點，充分發(fā)揮社會科技資源的作用。進一步整合農(nóng)村人才資源，將農(nóng)村各類能人組織起來，包括村委會成員、種養(yǎng)加營銷大戶，經(jīng)過培訓加入到培訓服務隊伍。通過整合政府、社會、農(nóng)村等各方面的農(nóng)業(yè)科技資源，形成農(nóng)村科技服務的強大合力。

加強“雙師型”教師隊伍建設。農(nóng)業(yè)科技教育培訓的教師既是理論教學的教師，又是實踐指導的農(nóng)藝師、農(nóng)經(jīng)師、畜牧師、工程師的“雙師型”教師。這就要求這些教師具備良好的職業(yè)態(tài)度、較高的教學能力、豐富的理論知識和熟練的實踐操作技能。因此，在強化教師的基本功，教學能力和提高學歷層次的基礎上，還要抓好專業(yè)課教師的專業(yè)技術能力的培養(yǎng)，讓他們深入生產(chǎn)一線，參于生產(chǎn)實踐。

堅持分類培訓原則。一是按照鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、科技能手、致富帶頭人和優(yōu)秀村民代表的梯次順序，逐級進行培訓，一級不漏，環(huán)環(huán)相扣。二是把參加的農(nóng)民按年齡、學歷分成不同的培訓班，并有針對性的制定培訓計劃、培訓內(nèi)容和選擇不同的培訓時間，培訓形式、培訓教師等開展靈活多樣的培訓。三是按照不同的區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構、科技和資源現(xiàn)狀，圍繞區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)開展培訓。特別是要把把地方經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)與教育基地建設結合起來。

加強遠程教育培訓建設，加強農(nóng)村基層干部的教育培訓。農(nóng)業(yè)遠程教育經(jīng)過多年的建設，雖然有了長足的發(fā)展，但還停留在廣播、電視培訓的層面上，與現(xiàn)在的以計算機為支撐的數(shù)字化信息多媒體教育培訓的形式還有相當長的距離。目前，廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門已為全區(qū)187個村配備了電腦，接通了互聯(lián)網(wǎng)，搭起了框架，初步具備網(wǎng)絡宣傳培訓的雛形。所以，要在充分發(fā)揮現(xiàn)有遠程培訓資源的基礎上抓好兩點。一是以“中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)”為依托，積極建設區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級遠程教育設施，把具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的數(shù)字化多媒體培訓形式應用到農(nóng)民科技教育培訓工作中。另外，還可以根據(jù)目前農(nóng)民擁有手機數(shù)量逐年提高的情況，把近年才出現(xiàn)的一種新的遠程培訓模式—移動學習引入農(nóng)民科技教育工作來，使農(nóng)民無論在何時、何地、何種情況下利用手機的短信平臺進行交互式的技術培訓、信息交流等，使農(nóng)民科技教育培訓邁上一個新的臺階。二是加強村級網(wǎng)絡培訓人才建設，為每個村培訓至少一名懂電腦、會操作、肯吃苦、能培訓的人才，堅持村級培訓陣地，為農(nóng)民提供最及時、最直接、最親切的教育培訓。

四、農(nóng)民教育培訓工作的幾點體會

一是全面開展農(nóng)民素質(zhì)教育培訓。這是農(nóng)民教育培訓的前提，更是農(nóng)民教育培訓的基礎。黨的新農(nóng)村建設的內(nèi)容是村容整潔、鄉(xiāng)風文明。這已經(jīng)為農(nóng)民教育培訓指出培訓的內(nèi)容和培訓的目標。把實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”作為農(nóng)民教育的落腳點，在加強農(nóng)民教育培訓的過程中，全面滲透對農(nóng)民的思想道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育。

二是全面開展農(nóng)民的技能教育培訓。新型農(nóng)民的內(nèi)容是有文化、懂技術、會經(jīng)營，這是新時期新型農(nóng)民教育培訓的主要內(nèi)含和特征，也是今后加強農(nóng)民教育培訓工作的方向。

三是充分提高認識，樹立全社會參與農(nóng)民教育培訓的意識。農(nóng)民教育培訓不僅僅是涉農(nóng)部門的工作，不僅僅是培訓機構的工作。農(nóng)民教育培訓實質(zhì)是全社會的工作，需要各級政府的支持，需要全社會的共同參與。要堅決消除部分干部認為農(nóng)民只要能有活干、不上訪鬧事就夠了，對組織農(nóng)民參加教育培訓重視程度不夠，宣傳教育不到位的消極認識。

四是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓學校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職能也發(fā)生了變化，工作重心主要放在為農(nóng)民做好服務上，教育農(nóng)民、培訓農(nóng)民已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要工作任務和主要工作內(nèi)容。而目前農(nóng)民、農(nóng)村最缺的就是科學的種植、養(yǎng)殖技術。因此加強農(nóng)民的科技文化素質(zhì)是當務之急。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓學校能有效的解決這一問題，同時還可以充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的科技人才和一些空余場所。培訓活動也能切合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)和生活習慣，使培訓能收到事半功倍的效果。

五是努力豐富農(nóng)民教育培訓模式。探索實行“訂單式培訓、菜單式教學、遞進式就業(yè)”的培訓模式，按照“培訓一人，轉移就業(yè)一人，富裕一家”的要求，突出抓好農(nóng)村實用技術、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)本領等三個方面的培訓，大力開展“送崗到農(nóng)家”活動，加快了農(nóng)村剩余勞動力的轉移。同時，積極引進“國培教育”培訓方式，逐步探索“國培教育”在農(nóng)民教育培訓工作中應用，不斷創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓工作的方式和方法。

第二篇：洛南縣農(nóng)民教育培訓工作存在問題及思考

洛南縣農(nóng)民教育培訓工作存在問題及思考

農(nóng)民教育培訓是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要基礎。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),迫切需要造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊伍,切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉移到依靠科技進步、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的軌道上來。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的主體,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的態(tài)度,對市場信息的選擇和運用水平,對新品種和新科技的吸納能力,以及能否移風易俗過文明、健康、向上的新生活,根本上取決于農(nóng)民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低,在構建和諧社會及促進農(nóng)村穩(wěn)定中具有基礎性、先導性和全局性的重要地位。

農(nóng)民教育培訓工作現(xiàn)狀

一、洛南縣農(nóng)村農(nóng)民的基本現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,截至2009年底，洛南縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)381個村、社區(qū)居民委員會的3036個村民小組共有農(nóng)業(yè)戶數(shù)98182個,農(nóng)業(yè)人口358625個，農(nóng)村勞動力總資源190208個，適齡勞動力168318個，從業(yè)人數(shù)170769個，其中務農(nóng)127731個，務工5182個，從事建筑業(yè)16314個,其他21542個。

二、農(nóng)民教育培訓工作開展情況。近年來，根據(jù)上級要求，我縣把開展農(nóng)民教育培訓、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)作為推進新農(nóng)村建設的重要措施來抓，努力創(chuàng)新和探索新形勢下農(nóng)民教育培訓的新思路，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標，堅持面向農(nóng)民、突出重點、靈活多樣、講求實效的原則，積極開展了多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)技術培訓，為加快農(nóng)村勞動力轉移、普及農(nóng)業(yè)科技知識，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)起到了積極作用，取得了一定成效。到2010年全縣農(nóng)民人均純收入可達4000余元。首先，積極實施陽光工程、新型農(nóng)民教育培訓等培訓項目。為適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強農(nóng)村科技、生產(chǎn)、經(jīng)營等多方面的實用人才隊伍建設。全縣認真組織實施 “綠色證書工程”、“新型農(nóng)民科技培訓工程”，“農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程”、“農(nóng)民學歷教育培訓工程”及 “職業(yè)技能鑒定”、“農(nóng)民實用技術培訓”和“人人技能工程”等，提高農(nóng)村實用人才的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、對科技成果的吸納能力和職業(yè)角色轉換能力。鼓勵實用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、各類示范基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會，重點培養(yǎng)一批熟練運用實用技術的養(yǎng)殖業(yè)行家里手，一批推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手、一批豐富農(nóng)村文化生活、促進精神文明建設的骨干。今年，全縣共培訓農(nóng)民8183人，促進了農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明建設。再次，積極開展農(nóng)民科技培訓。緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，結合大棚蔬菜、沼氣建設、農(nóng)民專業(yè)合作社建設、一村一品等主要項目，開展了以植保、農(nóng)技、土肥、種子、會計等為主要內(nèi)容的科技培訓活動。全縣共培訓 10.12萬人次，印發(fā)技術資料15000余份，接受農(nóng)民技術咨詢7000余人次。

農(nóng)民教育培訓工作存在的問題

一、對農(nóng)民教育培訓特殊地位和重要作用的認識有待于進一步提高。一是有些部門和單位對加快經(jīng)濟發(fā)展有一種強烈的責任感和緊迫感，而對農(nóng)民教育是現(xiàn)實的生產(chǎn)力卻認識不足，認為教育只是一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，重經(jīng)濟建設，重項目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。二是農(nóng)民教育培訓工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象。我縣對農(nóng)民教育培訓工作非常重視，每年都制定出臺一系列措施。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民教育培訓工作重視程度不夠，認為農(nóng)民教育培訓不是自己的重點工作，工作落實不到位。部分基層干部認識不到位，認為農(nóng)民只要不上訪，就沒有必要進行農(nóng)民教育；農(nóng)民只要有活干，就沒有必要進行技能培訓；工作存在形式主義，教育內(nèi)容不夠豐富，浮在上面打電話、造文件的多，深入基層示范引導服務少；教育手段比較單一，依然停留在“讀讀報，開開會”、照本宣科上級文件的老套做法。三是個別農(nóng)民教育培訓機構敷衍了事，做過場，教育培訓工作僅僅是“報名冊爭投資”，既耽誤學員、又欺騙政府。

二、參與農(nóng)民科技教育培訓的部門多，又缺乏統(tǒng)一的組織領導，致使教育資源嚴重浪費。由于多個部門（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、勞動、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、扶貧辦）搞培訓，加之一些企業(yè)、社會團體、個體戶也進行培訓活動，造成：一是培訓內(nèi)容難以統(tǒng)一，農(nóng)民在生產(chǎn)中無所適從。二是重復培訓多，主要表現(xiàn)為培訓地點和內(nèi)容的重復，往往一個地方培訓多次，而有的地方一次培訓也沒有；一種內(nèi)容培訓多次，出現(xiàn)了“學了的用不上，要用的沒處學”的怪現(xiàn)象，使本來有限的教育培訓資源浪費嚴重。三是培訓缺乏連續(xù)性。有些部門的培訓是一陣風，使農(nóng)民無法受到連續(xù)性的培訓。四是一些企業(yè)、社會團體、個體戶往往是為了推銷某種產(chǎn)品而進行培訓，甚至推銷一些假冒偽劣產(chǎn)品，嚴重的挫傷了農(nóng)民學科技用科技的積極性，擾亂了培訓市場。

三、農(nóng)民群體差異大、需求多，培訓難度大。一是文化素質(zhì)偏低。他們對新興的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營方式缺乏接納、吸收能力，導致農(nóng)民教育培訓難度加大。二是思想意識保守、安于現(xiàn)狀。相當一部分已就業(yè)農(nóng)民雖有培訓愿望，但同時他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對科學文化和技術技能的學習，認為學習技術耽誤生產(chǎn)，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、價格的提高、市場風險的規(guī)避都寄希望于政府，市場觀念、市場意識非常淡泊。雖然小部分人對于能使個人有較好收益的技術往往熱情很高，但是談到費用時，就不愿參加培訓學習，更沒有形成交費參加科技培訓的觀念。同時部分農(nóng)民存在急功近利思想，希望通過2至3天的技能培訓就能掌握一門技術，甚至在專家教授實地培訓時，只要求講“如何增加產(chǎn)量、如何減少投入”或直接傳授“秘訣”，對應該具備的基本技術和管理知識缺乏興趣。三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊，決定了農(nóng)民對科技的認知、需求、接受和實踐操作上有很大的差異，使培訓的成效大打折扣，培訓難度加大。

四、培訓的方式和教學的手段落后。目前的培訓仍以傳統(tǒng)的教學為主，主要是理論講述多、實踐指導少，理論和實踐不能很好的結合，遠程教育設施不足，信息滯后，新技術不能及時推廣，就更談不上數(shù)字化信息的多媒體教學培訓。

五、外出打工農(nóng)民技能培訓上還存在問題。一是農(nóng)民工培訓意識不強，外出打工僅靠自身已有的勞動素質(zhì)，沒想到要通過培訓來改善就業(yè)環(huán)境，增加收入。二是很多已經(jīng)實現(xiàn)靈活就業(yè)的農(nóng)民工看重眼前既得利益，而忽略經(jīng)過培訓后可能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)所帶來的長期利益，所以培訓愿望不強。

切實加強農(nóng)民科技教育培訓工作的建議及對策

一、提高認識，樹立大教育大培訓觀念。農(nóng)民科技教育培訓不僅僅是技能培訓，還包括同時農(nóng)民素質(zhì)。除為“三農(nóng)”服務外，還要為小城鎮(zhèn)建設服務，為農(nóng)村工業(yè)化和城市化服務，進而實現(xiàn)由終結性教育向可持續(xù)性教育轉變，由職業(yè)定位性教育向可轉換性教育轉變，由就業(yè)性教育向創(chuàng)業(yè)性教育轉變，由引進式教育向本土化教育轉變。

同時，要樹立農(nóng)民技術培訓的效果不僅僅是增收的觀念，還包括待人接物、文明禮儀、和諧家園、子女教育等方面素質(zhì)的提升。

二、統(tǒng)籌整合農(nóng)民科技教育培訓資源，發(fā)揮培訓優(yōu)勢。由政府統(tǒng)籌安排各種涉農(nóng)培訓，以縣委黨校、職教中心為主體，包括農(nóng)業(yè)、科技、勞動、畜牧、科協(xié)等部門的科技資源。把各個部門的涉農(nóng)培訓資源、資金整合起來，形成人力、物力、財力的綜合優(yōu)勢，進一步合理規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有計劃、有步驟的開展農(nóng)民科技教育培訓。同時，要進一步整合社會科技資源，吸收各種農(nóng)業(yè)公司、涉農(nóng)研究所、農(nóng)技協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、勞務輸出派遣公司、龍頭企業(yè)等一些實力雄厚、信譽較好的團體進入服務網(wǎng)絡，建立起社會化科技服務站點，充分發(fā)揮社會科技資源的作用。進一步整合農(nóng)村人才資源，將農(nóng)村各類能人組織起來，包括村委會成員、種養(yǎng)加營銷大戶，經(jīng)過培訓加入到培訓服務隊伍。通過整合政府、社會、農(nóng)村等各方面的農(nóng)業(yè)科技資源，形成農(nóng)村科技服務的強大合力。

三、加強“雙師型”教師隊伍建設。農(nóng)業(yè)科技教育培訓的教師既是理論教學的教師，又是實踐指導的農(nóng)藝師、農(nóng)經(jīng)師、畜牧師、工程師的“雙師型”教師。這就要求這些教師具備良好的職業(yè)態(tài)度、較高的教學能力、豐富的理論知識和熟練的實踐操作技能。因此，在強化教師的基本功，教學能力和提高學歷層次的基礎上，還要抓好專業(yè)課教師的專業(yè)技術能力的培養(yǎng)，讓他們深入生產(chǎn)一線，參于生產(chǎn)實踐。

四、堅持分類培訓原則。一是按照鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、科技能手、致富帶頭人和優(yōu)秀村民代表的梯次順序，逐級進行培訓，一級不漏，環(huán)環(huán)相扣。二是把參加的農(nóng)民按年齡、學歷分成不同的培訓班，并有針對性的制定培訓計劃、培訓內(nèi)容和選擇不同的培訓時間，培訓形式、培訓教師等開展靈活多樣的培訓。三是按照不同的區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構、科技和資源現(xiàn)狀，圍繞區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)開展培訓。特別是要把把地方經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)與教育基地建設結合起來。

五、加強遠程教育培訓建設，加強農(nóng)村基層干部的教育培訓。農(nóng)業(yè)遠程教育經(jīng)過多年的建設，雖然有了長足的發(fā)展，但還停留在廣播、電視培訓的層面上，與現(xiàn)在的以計算機為支撐的數(shù)字化信息多媒體教育培訓的形式還有相當長的距離。目前，廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門已為全縣187個村配備了電腦，接通了互聯(lián)網(wǎng)，搭起了框架，初步具備網(wǎng)絡宣傳培訓的雛形。所以，要在充分發(fā)揮現(xiàn)有遠程培訓資源的基礎上抓好兩點。一是以“中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)”為依托，積極建設縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級遠程教育設施，把具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的數(shù)字化多媒體培訓形式應用到農(nóng)民科技教育培訓工作中。另外，還可以根據(jù)目前農(nóng)民擁有手機數(shù)量逐年提高的情況，把近年才出現(xiàn)的一種新的遠程培訓模式—移動學習引入農(nóng)民科技教育工作來，使農(nóng)民無論在何時、何地、何種情況下利用手機的短信平臺進行交互式的技術培訓、信息交流等，使農(nóng)民科技教育培訓邁上一個新的臺階。二是加強村級網(wǎng)絡培訓人才建設，為每個村培訓至少一名懂電腦、會操作、肯吃苦、能培訓的人才，堅持村級培訓陣地，為農(nóng)民提供最及時、最直接、最親切的教育培訓。

農(nóng)民教育培訓工作的幾點體會

一是全面開展農(nóng)民素質(zhì)教育培訓。這是農(nóng)民教育培訓的前提，更是農(nóng)民教育培訓的基礎。黨的新農(nóng)村建設的內(nèi)容是村容整潔、鄉(xiāng)風文明。這已經(jīng)為農(nóng)民教育培訓指出培訓的內(nèi)容和培訓的目標。把實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”作為農(nóng)民教育的落腳點，在加強農(nóng)民教育培訓的過程中，全面滲透對農(nóng)民的思想道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育。

二是全面開展農(nóng)民的技能教育培訓。新型農(nóng)民的內(nèi)容是有文化、懂技術、會經(jīng)營，這是新時期新型農(nóng)民教育培訓的主要內(nèi)含和特征，也是今后加強農(nóng)民教育培訓工作的方向。三是充分提高認識，樹立全社會參與農(nóng)民教育培訓的意識。農(nóng)民教育培訓不僅僅是涉農(nóng)部門的工作，不僅僅是培訓機構的工作。農(nóng)民教育培訓實質(zhì)是全社會的工作，需要各級政府的支持，需要全社會的共同參與。要堅決消除部分干部認為農(nóng)民只要能有活干、不上訪鬧事就夠了，對組織農(nóng)民參加教育培訓重視程度不夠，宣傳教育不到位的消極認識。

四是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓學校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職能也發(fā)生了變化，工作重心主要放在為農(nóng)民做好服務上，教育農(nóng)民、培訓農(nóng)民已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要工作任務和主要工作內(nèi)容。而目前農(nóng)民、農(nóng)村最缺的就是科學的種植、養(yǎng)殖技術。因此加強農(nóng)民的科技文化素質(zhì)是當務之急。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓學校能有效的解決這一問題，同時還可以充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的科技人才和一些空余場所。培訓活動也能切合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)和生活習慣，使培訓能收到事半功倍的效果。

五是努力豐富農(nóng)民教育培訓模式。探索實行“訂單式培訓、菜單式教學、遞進式就業(yè)”的培訓模式，按照“培訓一人，轉移就業(yè)一人，富裕一家”的要求，突出抓好農(nóng)村實用技術、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)本領等三個方面的培訓，大力開展“送崗到農(nóng)家”活動，加快了農(nóng)村剩余勞動力的轉移。同時，積極引進“國培教育”培訓方式，逐步探索“國培教育”在農(nóng)民教育培訓工作中應用，不斷創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓工作的方式和方法。

第三篇：新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓存在問題及應對措施思考

新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓存在問題及應對措施思考2012年中央1號文件提出：“大力培訓農(nóng)村實用人才，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓。充分發(fā)揮各部門各行業(yè)作用，加大各類農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃實施力度，擴大培訓規(guī)模，提高補助標準。加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、到村任職大學生等農(nóng)村發(fā)展帶頭人，農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務型人才，種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對未升學的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費提供農(nóng)業(yè)技能培訓，對符合條件的農(nóng)村青年務農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予補助和貸款支持?！鞭r(nóng)業(yè)部先后出臺的《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《全國農(nóng)民教育培訓“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)，培育一批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民。探索和分析當前形勢下，結合我區(qū)實際及新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓存在的問題，思考相應的對策和措施十分必要。

一、存在問題探討

提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，是社會主義新農(nóng)村建設的核心的內(nèi)容。在新形勢下，新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓成為不可回避和不容忽視的問題。目前我區(qū)在新型職業(yè)農(nóng)民教育培

訓中還存在諸多應引以重視的問題。

農(nóng)民的自主學習意識不強。當前我區(qū)許多農(nóng)民對“要我培訓與我要培訓”觀念模糊，參培意識有待進一步提高。部分農(nóng)民在生產(chǎn)中還嚴重依賴傳統(tǒng)和經(jīng)驗，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的理念、新的技術、新的管理方式等方面缺乏主動性。

2、農(nóng)民參加培訓普遍不足。我區(qū)參加過各種務農(nóng)、務工培訓的農(nóng)民（農(nóng)村勞動力）占比較小，大多數(shù)農(nóng)民沒有參加過知識培訓，文化水平較為低下，科技知識嚴重匱乏。

3、農(nóng)民可用學習工具較為落后。我區(qū)村級培訓場地擁有多媒體教室的非常少；農(nóng)戶家庭可用于學習科技知識的工具從調(diào)查情況看仍處于落后狀態(tài)。

4、培訓機構師資力量薄弱。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，這些新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的領辦人或管理者已不局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的需求，包括經(jīng)營管理、市場運作和企業(yè)策劃等多方面涉及自身發(fā)展能力的知識和理念。而培訓教師數(shù)量嚴重不足，僅為區(qū)農(nóng)業(yè)局教師，遠不能滿足其發(fā)展的需求。

5、政策支持力度不足。農(nóng)民教育培訓工作成效的大小與各級政府和主管部門重視程度密不可分。全區(qū)緊通過陽光工程和基礎農(nóng)技培訓工程對少數(shù)基礎農(nóng)民進行培訓。

6、農(nóng)民教育培訓機構辦學條件不適應新形勢需要。辦學

資金和實力嚴重不足是困擾我區(qū)辦學機構多年的難題，我區(qū)培訓機構依然使用的是相當簡陋的培訓教室和培訓設施，辦學條件非常艱苦，辦學人員也不夠穩(wěn)定。

7、農(nóng)民教育培訓宣傳力度不夠。由于地域因素的制約，農(nóng)戶居住較為分散，農(nóng)民對外界新知識、新技術知之甚少。而農(nóng)民教育培訓宣傳卻跟不上，宣傳途徑狹窄，主流媒體宣傳更是鳳毛麟角。

二、應對措施思考

職業(yè)農(nóng)民教育培訓，須由政府主導，區(qū)農(nóng)民教育培訓機構要送教下鄉(xiāng)、建立實訓基地是農(nóng)民教育的關鍵定位；政府性、基礎性、公益性是農(nóng)民教育的重要定性；送教下鄉(xiāng)、半工半讀，把學歷教育辦到農(nóng)民家門口、辦到合作社、辦到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，辦到企業(yè)，培育大批新型職業(yè)農(nóng)民，是農(nóng)民教育培訓的基本定向。

1、加強領導，成立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓領導小組

農(nóng)民教育培訓是農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，應由政府成立農(nóng)民教育培訓領導小組或相應的領導機構，領導和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、教育、財政、人事、就業(yè)、扶貧等部門，共同抓好新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作，使各部門高度重視，密切配合，積極參與，保證各部門既有分工、又有合作，并做好學前動員、學后跟蹤調(diào)查和典型事跡宣傳等工作，做到有目標、有計劃、有考評、有獎懲、有措施，確保教育培訓工程順利實施，為新型職業(yè)

農(nóng)民教育培訓提供組織保障。

2、農(nóng)民科技教育培訓中心牽頭實施農(nóng)民教育培訓

為加強新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作的對外聯(lián)絡和對內(nèi)協(xié)調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門的涉農(nóng)培訓應由農(nóng)民科技教育培訓中心牽頭，制定規(guī)劃、提出措施、劃定職責、落實責任?？平?、農(nóng)廣校、種子、植保、合經(jīng)、農(nóng)藥、質(zhì)量安全、農(nóng)機等部門相互配合，相互支持，共同搭建農(nóng)民教育培訓平臺，形成資源統(tǒng)籌、共享，專家教師相互交流、市場信息相互溝通、技術技能相互切磋、教師學員積極互動的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓新格局，切實為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收服好務。

3、進一步完善農(nóng)民教育培訓職能機構

目前，我區(qū)涉農(nóng)教育培訓基本上有四大體系：一是農(nóng)業(yè)院校教育培訓體系；二是農(nóng)技推廣教育培訓體系；三是農(nóng)業(yè)科研教育培訓體系；四是農(nóng)廣校培訓體系。這四大體系推動著我區(qū)農(nóng)民教育培訓的發(fā)展。

一是建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓研發(fā)基地。我區(qū)應集中研究和開發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的發(fā)展規(guī)劃、資源利用、技術轉化、政策扶持、資金投向以及培訓效果評價、培訓功能開發(fā)、培訓對象需求、項目立項等方面的課題，正確引導新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓持續(xù)穩(wěn)定和較快發(fā)展。

二是建立農(nóng)民教育綜合培訓基地。整合農(nóng)業(yè)廣播電視學校(農(nóng)民科技教育培訓中心)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學校、農(nóng)業(yè)技術推廣服

務中心、農(nóng)村成人教育學校、農(nóng)民夜校、科技科普示范園區(qū)等教育培訓資源，進一步合理規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮教育培訓和科技推廣的功能，形成自上而下的有效的教育培訓和管理網(wǎng)絡?？梢砸赞r(nóng)業(yè)部門牽頭，教育、財政、人事、扶貧、就業(yè)、婦聯(lián)、共青團等部門配合，統(tǒng)籌教育培訓資源，分別建立縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民教育培訓基地，共同開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓。

三是建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓平臺。通過政府和職能部門建立專門互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機構、農(nóng)業(yè)技術講師團等平臺，為農(nóng)民提供政策咨詢、科技知識、技術指導、市場信息以及企業(yè)用工信息等服務。

四是建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓基金。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民具有明顯的公益性。各級政府應把農(nóng)民教育培訓專項經(jīng)費納入財政預算，并隨著社會經(jīng)濟總量的增加而增長，不斷完善財政資金投入和補貼機制；在與農(nóng)業(yè)相關的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中要按比例計提專項培訓經(jīng)費；在農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、農(nóng)村黨員干部教育培訓經(jīng)費、農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費和扶貧資金中，也要安排一部分經(jīng)費用于職業(yè)農(nóng)民教育培訓。通過設立基金，重點支持職業(yè)農(nóng)民教育培訓示范機構建設，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，組織開展相關的教學實踐活動和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的進修深造等，以增強新農(nóng)村發(fā)展后勁。

4、新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓要建立規(guī)范的教育培訓綱要制定適合我區(qū)農(nóng)民技術培訓大綱，既是推進農(nóng)民教育工作的重要舉措，也是提高農(nóng)民教育培訓質(zhì)量的重要保證。培訓大綱應作為產(chǎn)業(yè)技術體系建設的重要指導性文件，作為基層農(nóng)技推廣部門、農(nóng)民培訓機構、農(nóng)村專業(yè)合作組織以及廣大培訓教師開展科技培訓的重要工作手冊，并具有較強的可操作性以及使用的可持續(xù)性。培訓大綱的制定，在總體上應遵循其科學性、適用性、通俗性和規(guī)范性的原則，力求達到難易與點面結合，教學與實踐結合，短期與長遠結合，規(guī)范與特色結合，傳統(tǒng)與實際結合。在內(nèi)容制定中，一要注重產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的銜接，使產(chǎn)、加、銷諸環(huán)節(jié)培訓內(nèi)容進一步完善；二要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，注重融入綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和安全生產(chǎn)教學內(nèi)容；三要圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域條件和特點，依托資源稟賦條件，突出區(qū)域優(yōu)勢和地方特色；四要圍繞我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和主導品種、主推技術，制定相應的培訓內(nèi)容；五要圍繞市場需求，立足產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化要求，有利于規(guī)模經(jīng)營和市場競爭。

第四篇：農(nóng)村黨員教育培訓中存在的問題及思考

農(nóng)村黨員教育培訓中存在的問題及思考

為認真學習實踐科學發(fā)展觀，進一步探索新形勢下農(nóng)村黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用、提高綜合素質(zhì)的新措施，在學習實踐科學發(fā)展觀活動的走訪調(diào)研階段，我就我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員教育培訓工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就以我鄉(xiāng)為例，談一點對農(nóng)村黨員教育培訓的看法和思考。

一、農(nóng)村黨員教育工作的現(xiàn)狀

在農(nóng)村黨員的教育培訓工作上，近年來，我鄉(xiāng)在縣委的正確領導和縣委組織部門的有力指導下，緊緊圍繞中央、省、市、縣組織部門對黨員教育培訓的要求和工作思路，以實用技術培訓為重點，著力在營造氛圍轉觀念、改進方式求實效、集中優(yōu)勢育典型、完善機制求發(fā)展、制定措施擴成果五個方面抓好落實。探索出教育培訓與實驗示范相結合的新型黨員教育模式，形成了突出科技知識的培訓和實際應用，緊扣抓培訓就要講科技知識，講內(nèi)容就要結合發(fā)展需要，強素質(zhì)就要做到示范帶頭的黨員教育培訓工作新導向。

目前，我鄉(xiāng)的黨員教育培訓，有政治理論和科技知識、有實地參觀、有實驗示范、有優(yōu)良品種、有市場信息，為基層黨員提供多角度、不同需求的黨課教育培訓內(nèi)容，使黨課教育的形式和內(nèi)容，更加豐富、具有實效，形成了由過去僅為理論培訓的靜態(tài)形式變?yōu)榱爽F(xiàn)在內(nèi)容豐富、動靜結合多種形式并存的新的黨員教育培訓模式，使農(nóng)村黨員素質(zhì)得到進一步提高，廣大農(nóng)村黨員在發(fā)展中發(fā)揮出了明顯的帶頭作用。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員教育工作在取得一定成績的同時，也還存在著一些問題，從總體上看，主要存在以下四個方面的問題：一是有些村黨支部對黨員教育工作的重要性認識不夠。二是農(nóng)村黨員教育培訓的針對性、實效性不強，培訓與應用結合不緊密，培訓方式有待改進，培訓投入不足，師資亟待加強。三是農(nóng)村黨員教育培訓制度還需進一步完善。四是少數(shù)農(nóng)村黨員的思想觀念和思想認識不適應新形勢、新任務的需要，還存在著文化素質(zhì)偏低、年齡偏大，科技意識和市場經(jīng)濟意識不強，掌握農(nóng)村實用新知識、新技術不夠，尤其缺乏科技致富的本領，加之家庭經(jīng)濟脆弱，擴大家庭生產(chǎn)投入困難，科技知識運用乏力。

三、改進農(nóng)村黨員教育培訓工作的幾點思考

（一）轉變觀念，提高認識，高度重視農(nóng)村黨員教育培訓工作。

教育是培養(yǎng)人才的基礎，對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有先導作用。重視黨員教育培訓是我們黨的事業(yè)不斷取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗。農(nóng)村黨員教育培訓是最具經(jīng)濟社會綜合效益的生產(chǎn)性投入，要堅持把農(nóng)村黨員教育培訓作為一項事關農(nóng)村全面建設小康大局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來認識，牢固樹立教育培訓是基礎性建設的觀念。鄉(xiāng)、村黨組織要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視并切實抓好。要在深入調(diào)研的基礎上作好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育的長遠規(guī)劃和計劃，認真組織實施好農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”，積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育工作的新途徑、新方法。

（二）拓寬培訓渠道，改善培訓條件，增強農(nóng)村黨員教育培訓師資力量。

一是要加大教育培訓基地的建設力度。優(yōu)化農(nóng)村黨員教育資源配置，重點是擴大多層次、多形式的辦學領域，進一步加強縣、鄉(xiāng)兩級黨校的建設，努力把黨校建設成為農(nóng)村黨員教育培訓理論學習的主要陣地。要充分利用縣內(nèi)外黨員教育培訓試驗示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)戶，宣傳科技、推廣科技、幫助群眾掌握和運用科技，發(fā)揮較好的實驗示范作用。二是要努力提高教育培訓師資和管理者素質(zhì)。要積極協(xié)調(diào)，爭取上級行政、科研、科普部門的支持，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站建設、加強兼職教師隊伍建設等辦法，促進教員更新知識，積累和交流教學經(jīng)驗，優(yōu)化師資配置。要通過多種途徑和方式，從黨性修養(yǎng)、政治方向、道德水平、理論功底、知識儲備、實踐經(jīng)驗、教學能力等方面提高教員隊伍的政治和業(yè)務素質(zhì)，建設一支講政治、懂業(yè)務、善組織、敬業(yè)精神強的農(nóng)村黨員教育培訓教員隊伍。

（三）堅持“一個中心，三個著眼于”，努力提高農(nóng)村黨員教育培訓的針對性和實效性。要緊緊圍繞提高農(nóng)村黨員政治素質(zhì)和文化科技素質(zhì)這個中心，堅持把教育培訓與農(nóng)村黨員的思想和家庭生產(chǎn)實際緊密結合起來，要把農(nóng)村黨員的政治素質(zhì)和致富本領的提高統(tǒng)一起來，努力在提高農(nóng)村黨員解決生產(chǎn)實際問題上下功夫。一要著眼于以經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，設計培訓班次和內(nèi)容。農(nóng)村黨員教育培訓要注重對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需求進行調(diào)查研究，要立足于全縣經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組生產(chǎn)實際的需要設計班次，圍繞當前亟待解決的實際問題開設課程、確定教學專題和內(nèi)容，切實增強教育培訓的針對性和實效性。二要著眼于以研究現(xiàn)實問題為重點組織教學活動。不能滿足于已有的教材照本宣科的授課、參觀示范點等教學活動，要緊密聯(lián)系我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的實際問題，引導學員進行深入的理論思考和生產(chǎn)經(jīng)驗交流，推進學習深化，提高思想政治素質(zhì)和解決生產(chǎn)實際問題的能力。三要著眼于以提高解決實際問題的能力為核心考評學習質(zhì)量。要改革學員培訓效果的考評方式，由過去以知識性的書面考評為主轉變?yōu)樘岣哌\用所學知識解決實際問題的能力為核心的考評模式。要求學員在培訓中要結合村組和自家生產(chǎn)實際提出發(fā)展生產(chǎn)的思路,要注重培訓后學員的跟蹤管理,要把學員培訓后科技知識的運用率和增產(chǎn)增收情況作為評估培訓效果的主要依據(jù)。

（四）建全層級式農(nóng)村黨員教育培訓模式，完善農(nóng)村黨員教育培訓制度。

一是要健全縣、鄉(xiāng)、村、組一級教一級，一級帶一級，層層建立理論培訓、實驗示范和推廣運用的農(nóng)村黨員教育培訓制度。二是各級培訓要作長遠規(guī)劃，完善督促檢查制度。三是以建立各級農(nóng)村黨員教育培訓責任制為核心，完善培訓效果考評制度。四是要建立農(nóng)村黨員教育培訓信息網(wǎng)絡，完善信息通報制度。通過健全各項農(nóng)村黨員教育培訓培訓制度，努力形成使農(nóng)村黨員與時俱進提高思想政治素質(zhì)和和科技文化素質(zhì)的長效機制。

（五）利用科技發(fā)展壯大各類經(jīng)濟組織，用經(jīng)濟組織的發(fā)展帶動農(nóng)村黨員依靠科技致富。要把各類經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)科技推廣運用的主要陣地，發(fā)揮優(yōu)勢，突出示范作用，帶動農(nóng)村黨員觀念轉變，促進農(nóng)村黨員致富。要把各類經(jīng)濟組織作為農(nóng)村黨員提高科技素質(zhì)的實驗示范點，使之成為農(nóng)村黨員學習致富技 術一條有效途徑。農(nóng)科部門要對各類經(jīng)濟組織提供科技支持，使他們的項目不斷發(fā)展壯大，為農(nóng)村黨員群眾致富提供學習上的場所和技術上的保證，同時，也才能夠為貧困農(nóng)村黨員學習科技后提供實踐場所，使之更好的掌握科技致富本領，脫貧致富。

第五篇：教育培訓工作存在的問題

一、當前教育培訓工作存在的問題

近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅干部隊伍整體素質(zhì)不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。

（一）少數(shù)領導對教育培訓認識不足

一部分領導干部的思想中，學習教育培訓工作依然是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質(zhì)量和效果。

（二）人員素質(zhì)參差不齊

以吐魯番地區(qū)地稅系統(tǒng)為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的干部，多數(shù)是高中、中專畢業(yè)直接招干的干部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，占40.7%，40歲以上的137，占59.3%，年齡呈現(xiàn)中老年化。由于大部分干部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓后就直接到工作崗位，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)化創(chuàng)新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎于老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。

（三）部分干部學習主動性不強

部分干部對工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，工作上進心和進取精神不足，不能潛心學習和刻苦鉆研業(yè)務。有的在工作學習上得過且過，甚至錯誤的認為不學習，工作一樣干，工資一樣拿，工作的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。

（四）教育培訓師資力量不足

當前，我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經(jīng)驗，但多數(shù)是理論水平和教學經(jīng)驗不足，聘用的教師理論水平和教學水平較高，但缺乏豐富的實踐經(jīng)驗，兼職教師力量不足，嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。

（五）教育培訓機制不健全

督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發(fā)個通報了事，沒有深入分析產(chǎn)生問題的原因，更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前，我們對教育培訓工作獎勵得不夠，處罰得更少，且獎勵方式單一，很難起到激勵先進，鞭策后進的目的，不能充分調(diào)動干部自覺學習的積極性。

二、對提高干部教育培訓實效的思考

上述問題成為制約地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸，許多干部理論知識跟不上事業(yè)發(fā)展、業(yè)務技能達不到崗位需求、自身素質(zhì)不適應工作。在這種情況下，要想使稅收工作實現(xiàn)有效突破，必須靠教育培訓提升隊伍素質(zhì)，增添發(fā)展動力。

（一）加強領導，確保教育培訓的經(jīng)常性

要把教育培訓作為戰(zhàn)略性、基礎性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實加強領導，“一把手”要親自抓，班子要經(jīng)常議，主管領導要負好責。樹立“人才培養(yǎng)，教育為本”的觀念，大力實施“科教興稅、人才強稅”戰(zhàn)略工程，堅持以稅收工作為中心，把握正確的干部教育培訓工作方向，進一步加大培訓經(jīng)費投入，加強經(jīng)費管理，提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導干部要率先垂范、加強學習，積極推進教育培訓工作的開展。要把創(chuàng)建學習型機關作為提高干部素質(zhì)，加強能力建設的重大戰(zhàn)略舉措，采取有效措施，引導全體干部樹立終身學習、不斷進取的理念，實現(xiàn)“工作學習化，學習工作化”，推廣團隊學習模式，形成知識共享、勇于創(chuàng)新的氛圍和機制，不斷推進學習型機關建設。

（二）突出重點，增強教育培訓的針對性

要在牢固樹立全員培訓理念，在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上，突出培訓重點，切實增強教育培訓的針對性。

1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導干部的培訓。始終把各級領導干部的教育培訓作為重中之重，不斷提高領導干部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力，提高求真務實、開拓創(chuàng)新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變能力；二要重點加強專業(yè)骨干人員的培訓。加快人才庫建設，不斷加大高端人才培養(yǎng)，如博士、碩士，同時，也要加大對既懂管理又精通業(yè)務的復合型人才培養(yǎng)力度，鼓勵稅務干部參加會計從業(yè)資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試，并適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率，逐步建立起一支專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的梯次骨干人才隊伍；三要全面開展基層干部培訓。以提高執(zhí)法水平、管理水平和崗位操作能力為重點，充分考慮干部的年齡結構和崗位需求，加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。

2、在培訓內(nèi)容上要突出重點。一是抓好業(yè)務知識培訓。結合當前廣大干部稅收理論知識水平不高，財務知識匱乏的現(xiàn)狀，科學制定中、長期培訓計劃，對廣大干部進行經(jīng)濟管理知識、稅收業(yè)務知識和財務會計知識的系統(tǒng)培訓，著力提升廣大干部的稅收理論水平；二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發(fā)票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經(jīng)濟分析、稅款核定等內(nèi)容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規(guī)、財務會計知識、查賬技巧等內(nèi)容的培訓；三是抓好少數(shù)民族干部漢語學習培訓。積極營造少數(shù)民族干部學習漢語的氛圍，培訓少數(shù)民族干部在稅收征管工作中常用的漢語知識，重點培養(yǎng)少數(shù)民族干部對漢語的聽、說、讀、寫能力。

（三）活化形式，提高教育培訓的實效性

要改進教育培訓方法和手段，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，把稅收工作中的真實事例加以典型化，通過獨立研究和相互討論，提高稅務干部分析解決問題的能力。

1、采取“走出去、請進來”的方式開展培訓。一方面，借助區(qū)局調(diào)訓，積極選派人員參加，組織干部職工到兄弟單位、先進單位學經(jīng)驗、找差距、思發(fā)展，另一方面，要通過邀請專家教授和有關部門領導為干部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式，面對面交流，疏導解決實際工作中的疑問。

2、充分利用網(wǎng)絡稅校開展教育培訓。積極倡導廣大干部利用已建成的網(wǎng)校平臺學習總局、省局以及地區(qū)局制作的視頻資料、多媒體課件，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，及時掌握最新的政策法規(guī)和業(yè)務知識。同時，干部職工也可根據(jù)需要，選學相關課程，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能，達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。

3、繼續(xù)深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大干部崗位技能為抓手，大力開展“以老帶新，以新促老”、“一幫一，結對子”等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責，科學設置練兵比武項目，以評選“征管能手”、“稽查能手”、“每周一星”、“每月一星”等形式，定期組織崗位技能比武競賽活動。

4、充分發(fā)揮好全員考試的激勵和杠桿作用，以考促學，以考促訓，以考促管，以考促用，創(chuàng)建學習型組織，打造高素質(zhì)干部隊伍。

（四）健全機制，促進教育培訓的規(guī)范性

完善機制，科學管理是保證干部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度，抓好落實，使干部教育培訓工作更加科學規(guī)范、富有成效。

1、完善教育培訓激勵和約束機制。把干部參加教育培訓情況與干部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優(yōu)秀并在工作中表現(xiàn)突出的同志給予表彰、獎勵，對未按規(guī)定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰，充分調(diào)動干部自覺學習的積極性，逐步實現(xiàn)由“要我學”到“我要學”的轉變。

2、完善干部在職學習獎勵辦法。結合行業(yè)特點和工作實際，科學制定獲取各類專業(yè)資格人員和晉升學歷人員的獎勵標準，并有計劃地組織干部職工參加各類專業(yè)資格考試和學歷教育，鼓勵廣大干部立足崗位研究稅收工作，發(fā)表學術論文。

3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關，重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況，培訓組織實施及效果情況等，對干部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標準，并把考核結果作為獎金發(fā)放的重要依據(jù)。

4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法，明確兼職教師的選拔、管理、培養(yǎng)等事項。定期選拔業(yè)務能力強，稅收及相關理論基礎扎實，專業(yè)知識精通，實踐經(jīng)驗豐富；語言表達能力強，培訓教學效果好，教學方法適合成人特點