第一篇：通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分

通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。省通信行業(yè)主管部門要加強(qiáng)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理，統(tǒng)籌編制全省通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

各級政府在開展新建開發(fā)區(qū)、地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場和核電等重大項目規(guī)劃前期審查論證時須請通信行業(yè)主管部門參加，以便于相關(guān)通信設(shè)施的同步規(guī)劃建設(shè)。

將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)省人民政府批復(fù)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。

加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和通信傳輸管道、線路的保護(hù)，避免市政改造中造成已有基礎(chǔ)設(shè)施（如管線、基站、局房等）的浪費，規(guī)范市政建設(shè)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施破損等的賠補(bǔ)。在城市建設(shè)規(guī)劃中充分考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施重建，對被拆設(shè)施（站點、傳輸?shù)龋┙o予政策支持，保障新站建設(shè)順利實施，確保拆一還一，保障用戶通信質(zhì)量。

根據(jù)《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十二五”規(guī)劃》和《“智慧蘇州”規(guī)劃》的總體部署，制訂信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并將專項規(guī)劃融入城市建設(shè)總體規(guī)劃框架，使之有效銜接和同步實施。對于列入市重點工程及為民辦實事項目的通信建設(shè)項目要優(yōu)先保障。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作。加強(qiáng)全市通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指導(dǎo)。做好頂層設(shè)計，通信信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接。通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。省通信行業(yè)主管部門要加強(qiáng)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理，統(tǒng)籌編制全省通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。各級各有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國電信條例》“基礎(chǔ)電信建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入地方各級人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃”的要求，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，在制定、審批公用建筑物、住宅小區(qū)、道路等規(guī)劃時合理規(guī)劃建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)留相應(yīng)空間，使通信基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工?，F(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃未包含通信基礎(chǔ)設(shè)施的，要按法定程序進(jìn)行補(bǔ)充完善。

各級政府在開展新建開發(fā)區(qū)、地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場和核電等重大項目規(guī)劃前期審查論證時須請通信行業(yè)主管部門參加，以便于相關(guān)通信設(shè)施的同步規(guī)劃建設(shè)。

將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化規(guī)劃等其他規(guī)劃的有效銜接與同步實施。依據(jù)省人民政府批復(fù)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和通信傳輸管道、線路的保護(hù)，避免市政改造中造成已有基礎(chǔ)設(shè)施（如管

線、基站、局房等）的浪費，規(guī)范市政建設(shè)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施破損等的賠補(bǔ)。在城市建設(shè)規(guī)劃中充分考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施重建，對被拆設(shè)施（站點、傳輸?shù)龋┙o予政策支持，保障新站建設(shè)順利實施，確保拆一還一，保障用戶通信質(zhì)量。

市財政加大對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。“蘇州市加快信息化建設(shè)專項資金”向信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。省各有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件，全面落實省人民政府與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運營企業(yè)簽訂的“十二五”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將協(xié)議落實為具體投資方案和實施項目。

重點支持農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照省委、省政府關(guān)于村級“有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)”要求，加快農(nóng)村光纜建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進(jìn)光纖寬帶進(jìn)村入戶，快速提高農(nóng)村家庭寬帶接入能力。加大農(nóng)村新一代移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體的數(shù)字化、雙向化廣電網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶，立足農(nóng)村通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站等已有設(shè)施，開展農(nóng)村“三網(wǎng)融合”試點。建設(shè)鎮(zhèn)江市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，加快推進(jìn)“網(wǎng)上村委會”，建立鎮(zhèn)江特色村級信息服務(wù)網(wǎng)站。到2015年，全市農(nóng)村“新三通”目標(biāo)全面實現(xiàn)，村級信息綜合平臺基本建成。

各通信運營企業(yè)要加大對農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，大力提高農(nóng)村地區(qū)信息終端普及率，鼓勵和支持運營商為農(nóng)村用戶提供實用、價優(yōu)的終端、業(yè)務(wù)及資費；對運營商發(fā)展農(nóng)村手機(jī)、寬

帶、數(shù)字電視用戶，提高信息終端普及率的，市財政和各轄市財政要安排專項資金進(jìn)行獎勵。學(xué)習(xí)推廣“沙集模式”經(jīng)驗，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。

各級政府和有關(guān)部門要開辟綠色通道，對通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目簡化審批流程，依法優(yōu)先為電信運營企業(yè)辦理規(guī)劃建設(shè)許可、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價與項目竣工驗收、電力配套、進(jìn)口設(shè)備免稅等手續(xù)，用好用足稅收優(yōu)惠政策，加快通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。開放政府機(jī)關(guān)、住宅區(qū)、商業(yè)（辦公）樓宇、高校、機(jī)場、車站、城市軌道、展館、旅游景點等所屬建筑物樓頂以及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施，全力支持通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)通信信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)之間，企業(yè)與電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線和各類基站的共建共享，提高資源利用效率。

（三）強(qiáng)化建設(shè)管理

將光纖寬帶基礎(chǔ)設(shè)施項目納入市級重點項目，建立健全管理制度，加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的管理，嚴(yán)格履行項目審核程序，切實遵守環(huán)保、用地、節(jié)能、質(zhì)量、安全等規(guī)定，加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與其他基本建設(shè)項目同步規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)力度，提高資源利用效率。建立健全各類建設(shè)項目信息通信配套設(shè)施集約化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全市各類住宅小區(qū)、商業(yè)（辦公）樓宇、車站、鐵路、公路等建設(shè)項目，要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范同步規(guī)劃建設(shè)公共信息機(jī)房、信息網(wǎng)絡(luò)管線、基站等信息通信配套設(shè)施。市經(jīng)信委牽頭組織編制信息通信基礎(chǔ)設(shè)施布局中長期專項規(guī)劃，創(chuàng)新共建共享模式，健全共建共享機(jī)制，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線與各類基站的共建共享，大力開展新建小區(qū)通信、廣電信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房建設(shè)試點和推廣工作。強(qiáng)化督查考核，建立全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況統(tǒng)計監(jiān)測體系，明確年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、重點工程等目標(biāo)任務(wù)完成情況的年終考核，對通信運營企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司完成得好的給予獎勵。

對通信和廣電網(wǎng)絡(luò)樞紐、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云計算中心等重大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，需要土地資源時，享受基礎(chǔ)設(shè)施用地出讓政策。減收市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費及其他建設(shè)項目的各種附加費用。

在公路、橋梁、地鐵、隧道等公共場所建設(shè)中給予信息通信享受與水、電等公共基礎(chǔ)設(shè)施相同政策待遇。

廉租房、安置房、經(jīng)適房的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施配套政府應(yīng)一并投資建設(shè)完成。

提升公共配套等設(shè)施資源的使用率：充分開放政府物業(yè)、公用民生單位的樓宇設(shè)施，例如公交站場、垃圾中轉(zhuǎn)站、馬路綠化帶、路燈、交通信號燈等，安裝通信設(shè)備。

逐步實現(xiàn)城市建筑屋頂?shù)墓娫O(shè)施化管理。

市有關(guān)部門要抓緊研究落實通信信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道等收費減免標(biāo)準(zhǔn)和鐵路、地鐵沿線移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋接入費減收標(biāo)準(zhǔn)。

對通信樞紐、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用中心、云計算中心等通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，原則上減半收取人防易地建設(shè)費。電力部門要落實用電價格政策，對通信基礎(chǔ)設(shè)施重大項目執(zhí)行大工業(yè)用電電價政策。創(chuàng)新支持方式模式，采取貸款貼息等方式對國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目銀行貸款利息實行先付后貼，吸引金融機(jī)構(gòu)和其他社會資本進(jìn)入通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵民間資本參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營維護(hù)。統(tǒng)籌運用各類資金，充分發(fā)揮財政資金帶動作用，加快通信信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

市財政和各轄市要安排專項資金，采取“以獎代補(bǔ)”方式，支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要運用政策、規(guī)劃的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)社會各類資金積極參與。鼓勵各通信運營企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司加大投入。各通信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司可按照省內(nèi)法人企業(yè)申報各類省級專項資金和市級專項資金。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、文廣新局、財政局等部門在組織實施技術(shù)改造、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金等專項引導(dǎo)資金中，應(yīng)加大對新一代信息技術(shù)及“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等項目的資金支持。

對云計算等新興信息通信基礎(chǔ)設(shè)施在電力建設(shè)方面給予支持，吸引國家、省云數(shù)據(jù)中心落戶鎮(zhèn)江；對通信和廣電網(wǎng)絡(luò)樞紐、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)

據(jù)中心、云計算中心、呼叫中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程，其城市建設(shè)配套費按市重點工程、重大項目給予優(yōu)惠，涉及城市道路開挖的，費用減半收取。落實我省信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道、運河堤岸收費減免的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步降低建設(shè)成本。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)移動通信基站建設(shè)的支持力度，按一站多用、共建共用，消滅盲區(qū)、消滅盲點的要求，對基站建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，納入全市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實施。對通信基站建設(shè)的用地優(yōu)先支持，在政策范圍內(nèi)給予優(yōu)惠；依據(jù)鎮(zhèn)江市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃和建設(shè)中預(yù)留基站建設(shè)用地指標(biāo)，為辦理土地證提供便利條件；對基站建設(shè)配套用房，減免相關(guān)房屋建設(shè)配套費用。按照《中華人民共和國電信管理條例》和《江蘇省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移改造補(bǔ)償辦法》，對因征地拆遷或城鄉(xiāng)建設(shè)需要，要求光纜、管線、基站、機(jī)房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移的，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔(dān)改動或者遷移所需費用，對遷移損壞（或因遷移不能再用）的，應(yīng)(三)推動信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、保護(hù)

各級各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要配合聯(lián)動，共同推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和審批通信鐵塔、桿路、管道規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮相關(guān)通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信配套設(shè)施建設(shè)行為。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在重點工程項目建設(shè)中應(yīng)堅持聯(lián)合建設(shè)、統(tǒng)談分簽、費用分?jǐn)偟脑瓌t，進(jìn)一步整合資源，加快建設(shè)進(jìn)度，降低投資成本，積極推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，禁止在租用第三方設(shè)施時簽訂排他性協(xié)議。

將通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理考核范圍，對危及通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的違章建筑、違章施工等進(jìn)行專項整治。公安部門要加大對盜竊、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施行為的打擊力度；工商部門要嚴(yán)把廢舊金屬收購站點的市

場準(zhǔn)入關(guān)；通信部門要建立完善通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全；宣傳部門要加強(qiáng)對保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，曝光典型案例。各有關(guān)部門和企業(yè)要各司其職，并充分依靠、發(fā)動社會各方面力量，把保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施安全與社會治安防控體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力，確保全省通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

信息通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，政府各機(jī)關(guān)職能部門依法加大對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度。

嚴(yán)格依法懲治侵占、盜竊、破壞、損毀、截斷信息通信設(shè)施以及其他危害信息通信設(shè)施的行為。

給予補(bǔ)償。

（一）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)體系提高信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)的能力。以信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制為抓手，以信息基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)為支撐，充分發(fā)揮市區(qū)兩級管理部門的作用，完善聯(lián)席會議制度，發(fā)揮相關(guān)部門和企業(yè)合力作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大監(jiān)督檢查工作力度，加強(qiáng)管理和技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)，努力構(gòu)建分工合理、責(zé)權(quán)明確、程序規(guī)范、共建共享、隊伍精干的全市信息基礎(chǔ)設(shè)施管理體系。

第二篇：通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分

通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。省通信行業(yè)主管部門要加強(qiáng)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理，統(tǒng)籌編制全省通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

各級政府在開展新建開發(fā)區(qū)、地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場和核電等重大項目規(guī)劃前期審查論證時須請通信行業(yè)主管部門參加，以便于相關(guān)通信設(shè)施的同步規(guī)劃建設(shè)。

將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)省人民政府批復(fù)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。

加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和通信傳輸管道、線路的保護(hù)，避免市政改造中造成已有基礎(chǔ)設(shè)施（如管線、基站、局房等）的浪費，規(guī)范市政建設(shè)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施破損等的賠補(bǔ)。在城市建設(shè)規(guī)劃中充分考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施重建，對被拆設(shè)施（站點、傳輸?shù)龋┙o予政策支持，保障新站建設(shè)順利實施，確保拆一還一，保障用戶通信質(zhì)量。

根據(jù)《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十二五”規(guī)劃》和《“智慧蘇州”規(guī)劃》的總體部署，制訂信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并將專項規(guī)劃融入城市建設(shè)總體規(guī)劃框架，使之有效銜接和同步實施。對于列入市重點工程及為民辦實事項目的通信建設(shè)項目要優(yōu)先保障。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作。加強(qiáng)全市通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指導(dǎo)。做好頂層設(shè)計，通信信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。省通信行業(yè)主管部門要加強(qiáng)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理，統(tǒng)籌編制全省通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。各級各有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國電信條例》“基礎(chǔ)電信建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入地方各級人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃”的要求，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，在制定、審批公用建筑物、住宅小區(qū)、道路等規(guī)劃時合理規(guī)劃建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)留相應(yīng)空間，使通信基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工?，F(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃未包含通信基礎(chǔ)設(shè)施的，要按法定程序進(jìn)行補(bǔ)充完善。

各級政府在開展新建開發(fā)區(qū)、地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場和核電等重大項目規(guī)劃前期審查論證時須請通信行業(yè)主管部門參加，以便于相關(guān)通信設(shè)施的同步規(guī)劃建設(shè)。

將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化規(guī)劃等其他規(guī)劃的有效銜接與同步實施。依據(jù)省人民政府批復(fù)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和通信傳輸管道、線路的保護(hù)，避免市政改造中造成已有基礎(chǔ)設(shè)施（如管線、基站、局房等）的浪費，規(guī)范市政建設(shè)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施破損等的賠補(bǔ)。在城市建設(shè)規(guī)劃中充分考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施重建，對被拆設(shè)施（站點、傳輸?shù)龋┙o予政策支持，保障新站建設(shè)順利實施，確保拆一還一，保障用戶通信質(zhì)量。

市財政加大對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入?！疤K州市加快信息化建設(shè)專項資金”向信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。省各有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件，全面落實省人民政府與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運營企業(yè)簽訂的“十二五”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將協(xié)議落實為具體投資方案和實施項目。

重點支持農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照省委、省政府關(guān)于村級“有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)”要求，加快農(nóng)村光纜建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進(jìn)光纖寬帶進(jìn)村入戶，快速提高農(nóng)村家庭寬帶接入能力。加大農(nóng)村新一代移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體的數(shù)字化、雙向化廣電網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶，立足農(nóng)村通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站等已有設(shè)施，開展農(nóng)村“三網(wǎng)融合”試點。建設(shè)鎮(zhèn)江市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，加快推進(jìn)“網(wǎng)上村委會”，建立鎮(zhèn)江特色村級信息服務(wù)網(wǎng)站。到2015年，全市農(nóng)村“新三通”目標(biāo)全面實現(xiàn)，村級信息綜合平臺基本建成。

各通信運營企業(yè)要加大對農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，大力提高農(nóng)村地區(qū)信息終端普及率，鼓勵和支持運營商為農(nóng)村用戶提供實用、價優(yōu)的終端、業(yè)務(wù)及資費；對運營商發(fā)展農(nóng)村手機(jī)、寬帶、數(shù)字電視用戶，提高信息終端普及率的，市財政和各轄市財政要安排專項資金進(jìn)行獎勵。學(xué)習(xí)推廣“沙集模式”經(jīng)驗，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。

各級政府和有關(guān)部門要開辟綠色通道，對通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目簡化審批流程，依法優(yōu)先為電信運營企業(yè)辦理規(guī)劃建設(shè)許可、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價與項目竣工驗收、電力配套、進(jìn)口設(shè)備免稅等手續(xù)，用好用足稅收優(yōu)惠政策，加快通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。開放政府機(jī)關(guān)、住宅區(qū)、商業(yè)（辦公）樓宇、高校、機(jī)場、車站、城市軌道、展館、旅游景點等所屬建筑物樓頂以及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施，全力支持通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)通信信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)之間，企業(yè)與電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線和各類基站的共建共享，提高資源利用效率。

（三）強(qiáng)化建設(shè)管理

將光纖寬帶基礎(chǔ)設(shè)施項目納入市級重點項目，建立健全管理制度，加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的管理，嚴(yán)格履行項目審核程序，切實遵守環(huán)保、用地、節(jié)能、質(zhì)量、安全等規(guī)定，加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與其他基本建設(shè)項目同步規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)力度，提高資源利用效率。建立健全各類建設(shè)項目信息通信配套設(shè)施集約化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全市各類住宅小區(qū)、商業(yè)（辦公）樓宇、車站、鐵路、公路等建設(shè)項目，要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范同步規(guī)劃建設(shè)公共信息機(jī)房、信息網(wǎng)絡(luò)管線、基站等信息通信配套設(shè)施。市經(jīng)信委牽頭組織編制信息通信基礎(chǔ)設(shè)施布局中長期專項規(guī)劃，創(chuàng)新共建共享模式，健全共建共享機(jī)制，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線與各類基站的共建共享，大力開展新建小區(qū)通信、廣電信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房建設(shè)試點和推廣工作。強(qiáng)化督查考核，建立全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況統(tǒng)計監(jiān)測體系，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、重點工程等目標(biāo)任務(wù)完成情況的年終考核，對通信運營企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司完成得好的給予獎勵。

對通信和廣電網(wǎng)絡(luò)樞紐、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云計算中心等重大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，需要土地資源時，享受基礎(chǔ)設(shè)施用地出讓政策。減收市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費及其他建設(shè)項目的各種附加費用。

在公路、橋梁、地鐵、隧道等公共場所建設(shè)中給予信息通信享受與水、電等公共基礎(chǔ)設(shè)施相同政策待遇。

廉租房、安置房、經(jīng)適房的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施配套政府應(yīng)一并投資建設(shè)完成。

提升公共配套等設(shè)施資源的使用率：充分開放政府物業(yè)、公用民生單位的樓宇設(shè)施，例如公交站場、垃圾中轉(zhuǎn)站、馬路綠化帶、路燈、交通信號燈等，安裝通信設(shè)備。

逐步實現(xiàn)城市建筑屋頂?shù)墓娫O(shè)施化管理。

市有關(guān)部門要抓緊研究落實通信信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道等收費減免標(biāo)準(zhǔn)和鐵路、地鐵沿線移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋接入費減收標(biāo)準(zhǔn)。對通信樞紐、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用中心、云計算中心等通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，原則上減半收取人防易地建設(shè)費。電力部門要落實用電價格政策，對通信基礎(chǔ)設(shè)施重大項目執(zhí)行大工業(yè)用電電價政策。創(chuàng)新支持方式模式，采取貸款貼息等方式對國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目銀行貸款利息實行先付后貼，吸引金融機(jī)構(gòu)和其他社會資本進(jìn)入通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵民間資本參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營維護(hù)。統(tǒng)籌運用各類資金，充分發(fā)揮財政資金帶動作用，加快通信信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

市財政和各轄市要安排專項資金，采取“以獎代補(bǔ)”方式，支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要運用政策、規(guī)劃的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)社會各類資金積極參與。鼓勵各通信運營企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司加大投入。各通信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司可按照省內(nèi)法人企業(yè)申報各類省級專項資金和市級專項資金。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、文廣新局、財政局等部門在組織實施技術(shù)改造、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金等專項引導(dǎo)資金中，應(yīng)加大對新一代信息技術(shù)及“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等項目的資金支持。

對云計算等新興信息通信基礎(chǔ)設(shè)施在電力建設(shè)方面給予支持，吸引國家、省云數(shù)據(jù)中心落戶鎮(zhèn)江；對通信和廣電網(wǎng)絡(luò)樞紐、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云計算中心、呼叫中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程，其城市建設(shè)配套費按市重點工程、重大項目給予優(yōu)惠，涉及城市道路開挖的，費用減半收取。落實我省信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道、運河堤岸收費減免的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步降低建設(shè)成本。

要加強(qiáng)城鄉(xiāng)移動通信基站建設(shè)的支持力度，按一站多用、共建共用，消滅盲區(qū)、消滅盲點的要求，對基站建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，納入全市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實施。對通信基站建設(shè)的用地優(yōu)先支持，在政策范圍內(nèi)給予優(yōu)惠；依據(jù)鎮(zhèn)江市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃和建設(shè)中預(yù)留基站建設(shè)用地指標(biāo)，為辦理土地證提供便利條件；對基站建設(shè)配套用房，減免相關(guān)房屋建設(shè)配套費用。按照《中華人民共和國電信管理條例》和《江蘇省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移改造補(bǔ)償辦法》，對因征地拆遷或城鄉(xiāng)建設(shè)需要，要求光纜、管線、基站、機(jī)房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移的，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔(dān)改動或者遷移所需費用，對遷移損壞（或因遷移不能再用）的，應(yīng)(三)推動信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、保護(hù)

各級各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要配合聯(lián)動，共同推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和審批通信鐵塔、桿路、管道規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮相關(guān)通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信配套設(shè)施建設(shè)行為。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在重點工程項目建設(shè)中應(yīng)堅持聯(lián)合建設(shè)、統(tǒng)談分簽、費用分?jǐn)偟脑瓌t，進(jìn)一步整合資源，加快建設(shè)進(jìn)度，降低投資成本，積極推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，禁止在租用第三方設(shè)施時簽訂排他性協(xié)議。

將通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理考核范圍，對危及通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的違章建筑、違章施工等進(jìn)行專項整治。公安部門要加大對盜竊、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施行為的打擊力度；工商部門要嚴(yán)把廢舊金屬收購站點的市場準(zhǔn)入關(guān)；通信部門要建立完善通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全；宣傳部門要加強(qiáng)對保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，曝光典型案例。各有關(guān)部門和企業(yè)要各司其職，并充分依靠、發(fā)動社會各方面力量，把保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施安全與社會治安防控體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力，確保全省通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

信息通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，政府各機(jī)關(guān)職能部門依法加大對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度。

嚴(yán)格依法懲治侵占、盜竊、破壞、損毀、截斷信息通信設(shè)施以及其他危害信息通信設(shè)施的行為。

給予補(bǔ)償。

（一）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)體系 提高信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)的能力。以信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制為抓手，以信息基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)為支撐，充分發(fā)揮市區(qū)兩級管理部門的作用，完善聯(lián)席會議制度，發(fā)揮相關(guān)部門和企業(yè)合力作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大監(jiān)督檢查工作力度，加強(qiáng)管理和技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)，努力構(gòu)建分工合理、責(zé)權(quán)明確、程序規(guī)范、共建共享、隊伍精干的全市信息基礎(chǔ)設(shè)施管理體系。

第三篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃

2011年是本屆村支兩委會三年任期的第一年，村支部、村委會結(jié)合四聯(lián)村的實際，努力打造農(nóng)村地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的工作思路，全力完成黨委、政府下達(dá)給我村的各項目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下幾個方面的工作：

一、繼續(xù)完善農(nóng)村基層治理機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)支部的凝聚力；加強(qiáng)村、社干部隊伍建設(shè)，抓好村、社干部思想教育和加大對村、社干部的民主考評力度，規(guī)范干部行為；加強(qiáng)對村、組議事員的培訓(xùn)和管理，調(diào)動議事員參與各項工作的積極性，增強(qiáng)議事員的代表性；加強(qiáng)群眾宣傳和發(fā)動工作，讓群眾及時了解中央及各級黨政惠民政策。加強(qiáng)法制教育，提高群眾知法守法的自覺性。

二、加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1、大力提升結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)加快我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐適時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以一、三產(chǎn)業(yè)互動的品種為主線，快速定位，為增加收入奠定基礎(chǔ)。著力加快家庭經(jīng)濟(jì)收入格局的調(diào)整，逐步從以農(nóng)業(yè)收入為主調(diào)整為以第三產(chǎn)業(yè)收入為主。村、社積極做好勞動力的輸出和轉(zhuǎn)移工作，引導(dǎo)農(nóng)戶走出田地、進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商調(diào)整家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源。

2、特色農(nóng)業(yè)園建設(shè)。農(nóng)業(yè)要有大的發(fā)展必須走規(guī)?；?jīng)營之路，而組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織是很好的載體。為了培育新型集體經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)戶按一村一品思路發(fā)展農(nóng)業(yè)是當(dāng)前的有效措施。根據(jù)我村的區(qū)位優(yōu)勢及現(xiàn)狀，對幾個現(xiàn)有規(guī)模種植區(qū)進(jìn)行擴(kuò)展。

3、招商引資

1）加強(qiáng)現(xiàn)有項目的推進(jìn)工作，協(xié)助業(yè)主盡快開工建設(shè)

2）繼續(xù)加大對外宣傳力度，吸引投資者到我村選點落戶，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)戶盡快從土地上解放出來，加快勞動力的轉(zhuǎn)型。

三、民生工程建設(shè)。

1、公共服務(wù)和社會管理工作

1）按市、縣、鎮(zhèn)的工作要求，做好村級日常公共服務(wù)和社會管理工作，嚴(yán)格按五步工作法開展村級公共服務(wù)和社會管理工作。

2）繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理的宣傳工作，讓群眾深入了解公共服務(wù)和社會管理改革內(nèi)容，深刻領(lǐng)會政策精神，增強(qiáng)參與公共服務(wù)和社會管理工作的積極性和主動性，做到群眾盼、干部辦的機(jī)制。

第四篇：村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃(2012-2014)

**村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃

（2012—2014）

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會以及 縣委十屆六次全委擴(kuò)大會議文件精神，全力推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，按照縣委十屆六次全委擴(kuò)大會議的要求，結(jié)合我村實際，特制定村隊2012—2014年村隊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以深化改革和科技進(jìn)步為動力，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問題入手，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推動村隊走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（二）基本原則

——必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面繁榮。

——必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替，調(diào)動農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自力更生，艱苦奮斗，建設(shè)美好家園。

——必須堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實問題作為著力點，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。

——必須堅持改革創(chuàng)新，深化體制改革，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。

——必須堅持以人為本，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，有計劃、有步驟、有重點地穩(wěn)步推進(jìn)。

——必須堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。針對不同片區(qū)、不同情況、不同條件，形成各具特色的發(fā)展模式。

（三）奮斗目標(biāo)：

2012—2014年我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會及區(qū)、地、縣黨委擴(kuò)大會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，力爭到2014年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元，年均增加10%左右。

二、主要任務(wù)

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)步發(fā)展

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步擴(kuò)大高新節(jié)水灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。力爭2014年完成高新節(jié)水灌溉面積占耕地總面積的80%。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地互換，破除田埂，增加土地面積，逐步向規(guī)?；⑦B片種植模式靠攏，計劃在全村形成2大塊的耕地區(qū)，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展，使先進(jìn)的大型機(jī)械作業(yè)有用武之地。

2、確立畜牧業(yè)主導(dǎo)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

繼續(xù)加大養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的建設(shè)力度，優(yōu)化畜種結(jié)

構(gòu)，因地制宜發(fā)展特禽和特色養(yǎng)殖。牲畜存欄到2014年達(dá)到3500頭（只），疫病防疫率達(dá)到200％，商品率達(dá)到85%以上，計劃新引進(jìn)高產(chǎn)奶牛，建管道式奶站一座，進(jìn)一步發(fā)展新型養(yǎng)殖小區(qū)。

3、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)

以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。結(jié)合我村實際，繼續(xù)加大糧食安全生產(chǎn)，突出發(fā)展番茄、制種玉米等特色支柱產(chǎn)業(yè)，計劃建成1500畝的制種基地，訂單農(nóng)業(yè)達(dá)到90%。

（二）圍繞生活寬裕，多渠道增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)村社會保障制度，實現(xiàn)農(nóng)民生活水平新提高

1、大力發(fā)展勞力輸出，多渠道增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極培育新型農(nóng)民。按照縣委“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的思路，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，依托勞動社會保障所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)扎實開展“陽光工程”，重點圍繞服務(wù)業(yè)，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)工和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑農(nóng)民增收的新亮點，實施“一年一戶一技”致富技能培訓(xùn)工程，推動農(nóng)村富余勞動力長期穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。計劃轉(zhuǎn)移勞動力350人，人均創(chuàng)收達(dá)到800元以上。

2、加快農(nóng)村土地發(fā)包及流轉(zhuǎn)的力度。按照依法、自愿、有償原則，促進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)合理、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。在政策允許的范圍內(nèi)鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地規(guī)模效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

3、提高農(nóng)民健康水平。全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看病難的問題，同時借助共建單位援助的優(yōu)勢，加大對農(nóng)民的體檢力度，減少大病發(fā)生的幾率。全面推行少生快富工程，落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，全面提高人口素質(zhì)。

4、健全社會保障體系，改善群眾生活條件。加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，計劃在2014年達(dá)到全村群眾全部參加農(nóng)村社保，使國家政策惠及全村群眾。全面落實農(nóng)村“四老”人員，退役復(fù)轉(zhuǎn)軍人、軍烈屬的政策待遇。

（三）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚

開展精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)社會主義思想道德新風(fēng)尚。大力宣傳黨的路線方針政策，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想基礎(chǔ)。樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，重視農(nóng)村先進(jìn)典型的宣傳教育，加強(qiáng)對青少年文明禮儀行為規(guī)范的教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，反對迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，逐步形成健康文明的新風(fēng)貌。

（四）圍繞村容整潔，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，形成農(nóng)村新面貌

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活條件。爭取國家項目支持，完成80%耕地的高新節(jié)水，完成村辦公室門前150米的攤鋪道路，北山根道路五公里沙石化，到2014年，完成6千畝地的荒山綠化，使全村森林覆蓋率達(dá)到30%以上，繼續(xù)開展“五清”工作，加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，營造良好的居住環(huán)境。充分發(fā)揮共建單位的作用，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

**村黨支部

**村村委會

2011年11月10日

第五篇：村級三年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃

考坑村發(fā)展工作思路

(2010——2012年)

一、基本情況

考坑村位于該仙寓鎮(zhèn)最南端，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣，南與祁門縣、東至縣接壤，又是市場經(jīng)濟(jì)的前沿。距鎮(zhèn)政府所在地20公里。全村有6個村民小組，214戶農(nóng)戶740人。全村有山場有林地面積1.92萬畝，其中公益林面積1.15萬畝，水田401畝，旱地225畝。其中經(jīng)濟(jì)作物以茶葉、油菜為主，糧食作物以水稻、玉米為主。農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源為茶、林、竹及外出務(wù)工為主，全村人均純收入1650元，集體經(jīng)濟(jì)收入5000元。

全村座落在名勝風(fēng)景區(qū)仙寓山腳下，其中安民組就在仙寓山山脈，距仙寓山景區(qū)直線2.6公里。許多罕見的珍惜野生動植物，加上許多自然景觀（仙女洗菜潭、仙女浴盆、烏龜潭、天然毛竹林、觀音巖等）。隨著安民至仙寓山的旅游公路開通，勢必給仙寓山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和利用帶來更大的機(jī)遇，從而帶動我村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對搞活我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著無可替代的作用。

二、發(fā)展總體思路、發(fā)展目標(biāo)和基本原則

（一）總體思路：以“打造新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、實施新政策、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境”為載體，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 1

展的要求，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力、生活水平和文明程度，努力把考坑村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)：用3年時間，至2012年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、農(nóng)村人均收入達(dá)到2200元，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力有較大發(fā)展，生活水平和文明程度有較大提高，村莊環(huán)境整潔，公共事業(yè)有較大改善，社會保障體系比較健全。

（三）基本原則：堅持相信群眾，依靠群眾。以群眾滿意為第一取向，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，確定良好的農(nóng)村建設(shè)方向，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。

三、具體措施

（一）、加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)，改善辦公環(huán)境，提高工作效率。

努力按照“五個好”村黨支部的目標(biāo)要求來加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全組織生活，加強(qiáng)黨員的思想教育理論和政策學(xué)習(xí)，提高黨員的政治素質(zhì)和理論政策水平（每月組織一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式依情況定）；繼續(xù)推進(jìn)實施 “雙培雙帶”先鋒工程，充分發(fā)揮黨員作用；無職黨員設(shè)崗定職、流動黨員作用“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制五大載體工作。每年發(fā)展黨員1名，入黨積極分子1名，培養(yǎng)后

備干部2名，到2012年，全村黨員人數(shù)達(dá)50人，給黨員隊伍注入新的力量。

制定定期會議、學(xué)習(xí)制度、值班制度、建檔制度；黨建工作制度；村財務(wù)管理制度；建立健全村民議事規(guī)則；完善村規(guī)民約；設(shè)置無職黨員示范崗和評比制度；黨員結(jié)對幫帶制度；新農(nóng)村建設(shè)理事章程等一系列規(guī)章制度，改善村辦公條件，實行辦公自動化，配置辦公桌椅4套、檔案柜2個、電腦2臺及打印機(jī)、無線電話等設(shè)備。

（二）按照“難點村”治理的總體要求，加快民生工程建設(shè)。

堅持政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。2010規(guī)劃實施項目：

1、安民至雙坑的旅游公路建設(shè)，設(shè)計道路5.7公里。

2、新辦老年活動室，成立老年協(xié)會。

3、建設(shè)農(nóng)家書屋，4、小嶺頭至村莊公路，設(shè)計道路1.1公路。

5、考坑組溝渠700米

6、主要道路兩邊實現(xiàn)綠化，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶庭院實現(xiàn)美化、香化。

6、新建施家組飲水工程。2011規(guī)劃實施項目：

1、西坑、施家水庫的維修及配套溝渠建設(shè)。

2、村組公路建設(shè)，施家橋至馮家水庫腳，設(shè)計道路1.2公里。

3、增大醫(yī)療設(shè)備配套。

4、村內(nèi)主干道和公共場所路燈安裝照明率達(dá)到100%，安裝路燈82盞。2012規(guī)劃實施項目：

1、考坑橋至余坑林區(qū)道路，設(shè)計林道1.0公里。

2、秋浦河源

頭河道清淤

3、源頭村至考坑村部道路維修。

4、維修全村的飲水工程。

5、創(chuàng)辦留守兒童活動室。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。

1、成立農(nóng)村茶葉合作社，打造“三角林”品牌。

2、培育新型農(nóng)民，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。

3、擴(kuò)大村、組集體林場新造林規(guī)模，其中村林場135畝，新樂組42畝，安民組60畝；加快森林可持續(xù)經(jīng)營；鞏固造林成果，大力發(fā)展毛竹基地；建設(shè)縣界生物防火林帶。

4、發(fā)展無性系茶園20畝。

5、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)。

6、引進(jìn)外商到我村投資生產(chǎn)純凈水工程。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，按照新農(nóng)村建設(shè)要求，積極申報省、市級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范村，做到鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，做強(qiáng)生態(tài)富民工程。收回村集體場房，整合集體資源，盤活集體經(jīng)濟(jì)。到2012年，全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3.5萬元以上；每年培訓(xùn)農(nóng)民實用技術(shù)200人次。

（四）計劃生育和社會綜合治理兩項一票否決工作，堅持常抓不懈。

計劃生育：首先狠抓育齡婦女管理，提高育齡婦女的參檢率，制定政策針對不參檢對象；其次抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓四項手術(shù)到位率，加大力度協(xié)助上級計生部門展開各項工作，確保我村計劃生育工作任務(wù)的完成。

綜治工作：成立組織、掌握民情、及時排查、化解矛盾、充分發(fā)揮綜治協(xié)管員和瞭望員的作用，將矛盾糾紛化解在村、化解在萌芽狀態(tài)，力爭全年全村無治安、刑事案件發(fā)生，要呈現(xiàn)和諧、安定、團(tuán)結(jié)發(fā)展的新格局

計劃生育和社會治安綜合治理兩項工作，力爭走在全鎮(zhèn)各村前列。

中共仙寓鎮(zhèn)考坑村支部委員會

仙寓鎮(zhèn)考坑村村民委員會

二〇一〇年三月二十日