第一篇:通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分
通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。省通信行業(yè)主管部門要加強(qiáng)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理,統(tǒng)籌編制全省通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。
各級政府在開展新建開發(fā)區(qū)、地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場和核電等重大項目規(guī)劃前期審查論證時須請通信行業(yè)主管部門參加,以便于相關(guān)通信設(shè)施的同步規(guī)劃建設(shè)。
將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,依據(jù)省人民政府批復(fù)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。
加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和通信傳輸管道、線路的保護(hù),避免市政改造中造成已有基礎(chǔ)設(shè)施(如管線、基站、局房等)的浪費,規(guī)范市政建設(shè)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施破損等的賠補(bǔ)。在城市建設(shè)規(guī)劃中充分考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施重建,對被拆設(shè)施(站點、傳輸?shù)龋┙o予政策支持,保障新站建設(shè)順利實施,確保拆一還一,保障用戶通信質(zhì)量。
根據(jù)《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十二五”規(guī)劃》和《“智慧蘇州”規(guī)劃》的總體部署,制訂信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,并將專項規(guī)劃融入城市建設(shè)總體規(guī)劃框架,使之有效銜接和同步實施。對于列入市重點工程及為民辦實事項目的通信建設(shè)項目要優(yōu)先保障。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作。加強(qiáng)全市通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指導(dǎo)。做好頂層設(shè)計,通信信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接。通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。省通信行業(yè)主管部門要加強(qiáng)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理,統(tǒng)籌編制全省通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。各級各有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國電信條例》“基礎(chǔ)電信建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入地方各級人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃”的要求,將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,在制定、審批公用建筑物、住宅小區(qū)、道路等規(guī)劃時合理規(guī)劃建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施,預(yù)留相應(yīng)空間,使通信基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工?,F(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃未包含通信基礎(chǔ)設(shè)施的,要按法定程序進(jìn)行補(bǔ)充完善。
各級政府在開展新建開發(fā)區(qū)、地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場和核電等重大項目規(guī)劃前期審查論證時須請通信行業(yè)主管部門參加,以便于相關(guān)通信設(shè)施的同步規(guī)劃建設(shè)。
將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化規(guī)劃等其他規(guī)劃的有效銜接與同步實施。依據(jù)省人民政府批復(fù)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和通信傳輸管道、線路的保護(hù),避免市政改造中造成已有基礎(chǔ)設(shè)施(如管
線、基站、局房等)的浪費,規(guī)范市政建設(shè)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施破損等的賠補(bǔ)。在城市建設(shè)規(guī)劃中充分考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施重建,對被拆設(shè)施(站點、傳輸?shù)龋┙o予政策支持,保障新站建設(shè)順利實施,確保拆一還一,保障用戶通信質(zhì)量。
市財政加大對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。“蘇州市加快信息化建設(shè)專項資金”向信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。省各有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件,全面落實省人民政府與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運營企業(yè)簽訂的“十二五”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,將協(xié)議落實為具體投資方案和實施項目。
重點支持農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照省委、省政府關(guān)于村級“有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)”要求,加快農(nóng)村光纜建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)升級改造,推進(jìn)光纖寬帶進(jìn)村入戶,快速提高農(nóng)村家庭寬帶接入能力。加大農(nóng)村新一代移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成城鄉(xiāng)一體的數(shù)字化、雙向化廣電網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶,立足農(nóng)村通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站等已有設(shè)施,開展農(nóng)村“三網(wǎng)融合”試點。建設(shè)鎮(zhèn)江市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,加快推進(jìn)“網(wǎng)上村委會”,建立鎮(zhèn)江特色村級信息服務(wù)網(wǎng)站。到2015年,全市農(nóng)村“新三通”目標(biāo)全面實現(xiàn),村級信息綜合平臺基本建成。
各通信運營企業(yè)要加大對農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,大力提高農(nóng)村地區(qū)信息終端普及率,鼓勵和支持運營商為農(nóng)村用戶提供實用、價優(yōu)的終端、業(yè)務(wù)及資費;對運營商發(fā)展農(nóng)村手機(jī)、寬
帶、數(shù)字電視用戶,提高信息終端普及率的,市財政和各轄市財政要安排專項資金進(jìn)行獎勵。學(xué)習(xí)推廣“沙集模式”經(jīng)驗,推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。
各級政府和有關(guān)部門要開辟綠色通道,對通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目簡化審批流程,依法優(yōu)先為電信運營企業(yè)辦理規(guī)劃建設(shè)許可、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價與項目竣工驗收、電力配套、進(jìn)口設(shè)備免稅等手續(xù),用好用足稅收優(yōu)惠政策,加快通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。開放政府機(jī)關(guān)、住宅區(qū)、商業(yè)(辦公)樓宇、高校、機(jī)場、車站、城市軌道、展館、旅游景點等所屬建筑物樓頂以及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施,全力支持通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)通信信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)之間,企業(yè)與電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線和各類基站的共建共享,提高資源利用效率。
(三)強(qiáng)化建設(shè)管理
將光纖寬帶基礎(chǔ)設(shè)施項目納入市級重點項目,建立健全管理制度,加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的管理,嚴(yán)格履行項目審核程序,切實遵守環(huán)保、用地、節(jié)能、質(zhì)量、安全等規(guī)定,加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與其他基本建設(shè)項目同步規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)力度,提高資源利用效率。建立健全各類建設(shè)項目信息通信配套設(shè)施集約化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全市各類住宅小區(qū)、商業(yè)(辦公)樓宇、車站、鐵路、公路等建設(shè)項目,要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范同步規(guī)劃建設(shè)公共信息機(jī)房、信息網(wǎng)絡(luò)管線、基站等信息通信配套設(shè)施。市經(jīng)信委牽頭組織編制信息通信基礎(chǔ)設(shè)施布局中長期專項規(guī)劃,創(chuàng)新共建共享模式,健全共建共享機(jī)制,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線與各類基站的共建共享,大力開展新建小區(qū)通信、廣電信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房建設(shè)試點和推廣工作。強(qiáng)化督查考核,建立全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況統(tǒng)計監(jiān)測體系,明確年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、重點工程等目標(biāo)任務(wù)完成情況的年終考核,對通信運營企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司完成得好的給予獎勵。
對通信和廣電網(wǎng)絡(luò)樞紐、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云計算中心等重大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,需要土地資源時,享受基礎(chǔ)設(shè)施用地出讓政策。減收市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費及其他建設(shè)項目的各種附加費用。
在公路、橋梁、地鐵、隧道等公共場所建設(shè)中給予信息通信享受與水、電等公共基礎(chǔ)設(shè)施相同政策待遇。
廉租房、安置房、經(jīng)適房的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施配套政府應(yīng)一并投資建設(shè)完成。
提升公共配套等設(shè)施資源的使用率:充分開放政府物業(yè)、公用民生單位的樓宇設(shè)施,例如公交站場、垃圾中轉(zhuǎn)站、馬路綠化帶、路燈、交通信號燈等,安裝通信設(shè)備。
逐步實現(xiàn)城市建筑屋頂?shù)墓娫O(shè)施化管理。
市有關(guān)部門要抓緊研究落實通信信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道等收費減免標(biāo)準(zhǔn)和鐵路、地鐵沿線移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋接入費減收標(biāo)準(zhǔn)。
對通信樞紐、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用中心、云計算中心等通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,原則上減半收取人防易地建設(shè)費。電力部門要落實用電價格政策,對通信基礎(chǔ)設(shè)施重大項目執(zhí)行大工業(yè)用電電價政策。創(chuàng)新支持方式模式,采取貸款貼息等方式對國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目銀行貸款利息實行先付后貼,吸引金融機(jī)構(gòu)和其他社會資本進(jìn)入通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,鼓勵民間資本參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營維護(hù)。統(tǒng)籌運用各類資金,充分發(fā)揮財政資金帶動作用,加快通信信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。
市財政和各轄市要安排專項資金,采取“以獎代補(bǔ)”方式,支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要運用政策、規(guī)劃的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)社會各類資金積極參與。鼓勵各通信運營企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司加大投入。各通信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司可按照省內(nèi)法人企業(yè)申報各類省級專項資金和市級專項資金。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、文廣新局、財政局等部門在組織實施技術(shù)改造、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金等專項引導(dǎo)資金中,應(yīng)加大對新一代信息技術(shù)及“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等項目的資金支持。
對云計算等新興信息通信基礎(chǔ)設(shè)施在電力建設(shè)方面給予支持,吸引國家、省云數(shù)據(jù)中心落戶鎮(zhèn)江;對通信和廣電網(wǎng)絡(luò)樞紐、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)
據(jù)中心、云計算中心、呼叫中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程,其城市建設(shè)配套費按市重點工程、重大項目給予優(yōu)惠,涉及城市道路開挖的,費用減半收取。落實我省信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道、運河堤岸收費減免的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步降低建設(shè)成本。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)移動通信基站建設(shè)的支持力度,按一站多用、共建共用,消滅盲區(qū)、消滅盲點的要求,對基站建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,納入全市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,并嚴(yán)格組織實施。對通信基站建設(shè)的用地優(yōu)先支持,在政策范圍內(nèi)給予優(yōu)惠;依據(jù)鎮(zhèn)江市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,在規(guī)劃和建設(shè)中預(yù)留基站建設(shè)用地指標(biāo),為辦理土地證提供便利條件;對基站建設(shè)配套用房,減免相關(guān)房屋建設(shè)配套費用。按照《中華人民共和國電信管理條例》和《江蘇省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移改造補(bǔ)償辦法》,對因征地拆遷或城鄉(xiāng)建設(shè)需要,要求光纜、管線、基站、機(jī)房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移的,由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔(dān)改動或者遷移所需費用,對遷移損壞(或因遷移不能再用)的,應(yīng)(三)推動信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、保護(hù)
各級各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要配合聯(lián)動,共同推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和審批通信鐵塔、桿路、管道規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮相關(guān)通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),切實規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信配套設(shè)施建設(shè)行為。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在重點工程項目建設(shè)中應(yīng)堅持聯(lián)合建設(shè)、統(tǒng)談分簽、費用分?jǐn)偟脑瓌t,進(jìn)一步整合資源,加快建設(shè)進(jìn)度,降低投資成本,積極推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,禁止在租用第三方設(shè)施時簽訂排他性協(xié)議。
將通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理考核范圍,對危及通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的違章建筑、違章施工等進(jìn)行專項整治。公安部門要加大對盜竊、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施行為的打擊力度;工商部門要嚴(yán)把廢舊金屬收購站點的市
場準(zhǔn)入關(guān);通信部門要建立完善通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系,確保通信網(wǎng)絡(luò)安全;宣傳部門要加強(qiáng)對保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,曝光典型案例。各有關(guān)部門和企業(yè)要各司其職,并充分依靠、發(fā)動社會各方面力量,把保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施安全與社會治安防控體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力,確保全省通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
信息通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施,政府各機(jī)關(guān)職能部門依法加大對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度。
嚴(yán)格依法懲治侵占、盜竊、破壞、損毀、截斷信息通信設(shè)施以及其他危害信息通信設(shè)施的行為。
給予補(bǔ)償。
(一)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)體系提高信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)的能力。以信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制為抓手,以信息基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)為支撐,充分發(fā)揮市區(qū)兩級管理部門的作用,完善聯(lián)席會議制度,發(fā)揮相關(guān)部門和企業(yè)合力作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大監(jiān)督檢查工作力度,加強(qiáng)管理和技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng),努力構(gòu)建分工合理、責(zé)權(quán)明確、程序規(guī)范、共建共享、隊伍精干的全市信息基礎(chǔ)設(shè)施管理體系。
第二篇:通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分
通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。省通信行業(yè)主管部門要加強(qiáng)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理,統(tǒng)籌編制全省通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。
各級政府在開展新建開發(fā)區(qū)、地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場和核電等重大項目規(guī)劃前期審查論證時須請通信行業(yè)主管部門參加,以便于相關(guān)通信設(shè)施的同步規(guī)劃建設(shè)。
將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,依據(jù)省人民政府批復(fù)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。
加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和通信傳輸管道、線路的保護(hù),避免市政改造中造成已有基礎(chǔ)設(shè)施(如管線、基站、局房等)的浪費,規(guī)范市政建設(shè)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施破損等的賠補(bǔ)。在城市建設(shè)規(guī)劃中充分考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施重建,對被拆設(shè)施(站點、傳輸?shù)龋┙o予政策支持,保障新站建設(shè)順利實施,確保拆一還一,保障用戶通信質(zhì)量。
根據(jù)《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十二五”規(guī)劃》和《“智慧蘇州”規(guī)劃》的總體部署,制訂信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,并將專項規(guī)劃融入城市建設(shè)總體規(guī)劃框架,使之有效銜接和同步實施。對于列入市重點工程及為民辦實事項目的通信建設(shè)項目要優(yōu)先保障。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作。加強(qiáng)全市通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指導(dǎo)。做好頂層設(shè)計,通信信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。省通信行業(yè)主管部門要加強(qiáng)全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理,統(tǒng)籌編制全省通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。各級各有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國電信條例》“基礎(chǔ)電信建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入地方各級人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃”的要求,將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,在制定、審批公用建筑物、住宅小區(qū)、道路等規(guī)劃時合理規(guī)劃建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施,預(yù)留相應(yīng)空間,使通信基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工?,F(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃未包含通信基礎(chǔ)設(shè)施的,要按法定程序進(jìn)行補(bǔ)充完善。
各級政府在開展新建開發(fā)區(qū)、地鐵、鐵路、高速公路、機(jī)場和核電等重大項目規(guī)劃前期審查論證時須請通信行業(yè)主管部門參加,以便于相關(guān)通信設(shè)施的同步規(guī)劃建設(shè)。
將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化規(guī)劃等其他規(guī)劃的有效銜接與同步實施。依據(jù)省人民政府批復(fù)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和通信傳輸管道、線路的保護(hù),避免市政改造中造成已有基礎(chǔ)設(shè)施(如管線、基站、局房等)的浪費,規(guī)范市政建設(shè)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施破損等的賠補(bǔ)。在城市建設(shè)規(guī)劃中充分考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施重建,對被拆設(shè)施(站點、傳輸?shù)龋┙o予政策支持,保障新站建設(shè)順利實施,確保拆一還一,保障用戶通信質(zhì)量。
市財政加大對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入?!疤K州市加快信息化建設(shè)專項資金”向信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。省各有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件,全面落實省人民政府與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運營企業(yè)簽訂的“十二五”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,將協(xié)議落實為具體投資方案和實施項目。
重點支持農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照省委、省政府關(guān)于村級“有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)”要求,加快農(nóng)村光纜建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)升級改造,推進(jìn)光纖寬帶進(jìn)村入戶,快速提高農(nóng)村家庭寬帶接入能力。加大農(nóng)村新一代移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成城鄉(xiāng)一體的數(shù)字化、雙向化廣電網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶,立足農(nóng)村通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站等已有設(shè)施,開展農(nóng)村“三網(wǎng)融合”試點。建設(shè)鎮(zhèn)江市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,加快推進(jìn)“網(wǎng)上村委會”,建立鎮(zhèn)江特色村級信息服務(wù)網(wǎng)站。到2015年,全市農(nóng)村“新三通”目標(biāo)全面實現(xiàn),村級信息綜合平臺基本建成。
各通信運營企業(yè)要加大對農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,大力提高農(nóng)村地區(qū)信息終端普及率,鼓勵和支持運營商為農(nóng)村用戶提供實用、價優(yōu)的終端、業(yè)務(wù)及資費;對運營商發(fā)展農(nóng)村手機(jī)、寬帶、數(shù)字電視用戶,提高信息終端普及率的,市財政和各轄市財政要安排專項資金進(jìn)行獎勵。學(xué)習(xí)推廣“沙集模式”經(jīng)驗,推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)。
各級政府和有關(guān)部門要開辟綠色通道,對通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目簡化審批流程,依法優(yōu)先為電信運營企業(yè)辦理規(guī)劃建設(shè)許可、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價與項目竣工驗收、電力配套、進(jìn)口設(shè)備免稅等手續(xù),用好用足稅收優(yōu)惠政策,加快通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。開放政府機(jī)關(guān)、住宅區(qū)、商業(yè)(辦公)樓宇、高校、機(jī)場、車站、城市軌道、展館、旅游景點等所屬建筑物樓頂以及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施,全力支持通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)通信信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)之間,企業(yè)與電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線和各類基站的共建共享,提高資源利用效率。
(三)強(qiáng)化建設(shè)管理
將光纖寬帶基礎(chǔ)設(shè)施項目納入市級重點項目,建立健全管理制度,加強(qiáng)對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的管理,嚴(yán)格履行項目審核程序,切實遵守環(huán)保、用地、節(jié)能、質(zhì)量、安全等規(guī)定,加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與其他基本建設(shè)項目同步規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)力度,提高資源利用效率。建立健全各類建設(shè)項目信息通信配套設(shè)施集約化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全市各類住宅小區(qū)、商業(yè)(辦公)樓宇、車站、鐵路、公路等建設(shè)項目,要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范同步規(guī)劃建設(shè)公共信息機(jī)房、信息網(wǎng)絡(luò)管線、基站等信息通信配套設(shè)施。市經(jīng)信委牽頭組織編制信息通信基礎(chǔ)設(shè)施布局中長期專項規(guī)劃,創(chuàng)新共建共享模式,健全共建共享機(jī)制,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線與各類基站的共建共享,大力開展新建小區(qū)通信、廣電信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房建設(shè)試點和推廣工作。強(qiáng)化督查考核,建立全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況統(tǒng)計監(jiān)測體系,明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、重點工程等目標(biāo)任務(wù)完成情況的年終考核,對通信運營企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司完成得好的給予獎勵。
對通信和廣電網(wǎng)絡(luò)樞紐、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云計算中心等重大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,需要土地資源時,享受基礎(chǔ)設(shè)施用地出讓政策。減收市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費及其他建設(shè)項目的各種附加費用。
在公路、橋梁、地鐵、隧道等公共場所建設(shè)中給予信息通信享受與水、電等公共基礎(chǔ)設(shè)施相同政策待遇。
廉租房、安置房、經(jīng)適房的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施配套政府應(yīng)一并投資建設(shè)完成。
提升公共配套等設(shè)施資源的使用率:充分開放政府物業(yè)、公用民生單位的樓宇設(shè)施,例如公交站場、垃圾中轉(zhuǎn)站、馬路綠化帶、路燈、交通信號燈等,安裝通信設(shè)備。
逐步實現(xiàn)城市建筑屋頂?shù)墓娫O(shè)施化管理。
市有關(guān)部門要抓緊研究落實通信信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道等收費減免標(biāo)準(zhǔn)和鐵路、地鐵沿線移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋接入費減收標(biāo)準(zhǔn)。對通信樞紐、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用中心、云計算中心等通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,原則上減半收取人防易地建設(shè)費。電力部門要落實用電價格政策,對通信基礎(chǔ)設(shè)施重大項目執(zhí)行大工業(yè)用電電價政策。創(chuàng)新支持方式模式,采取貸款貼息等方式對國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目銀行貸款利息實行先付后貼,吸引金融機(jī)構(gòu)和其他社會資本進(jìn)入通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,鼓勵民間資本參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營維護(hù)。統(tǒng)籌運用各類資金,充分發(fā)揮財政資金帶動作用,加快通信信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。
市財政和各轄市要安排專項資金,采取“以獎代補(bǔ)”方式,支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要運用政策、規(guī)劃的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)社會各類資金積極參與。鼓勵各通信運營企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司加大投入。各通信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司可按照省內(nèi)法人企業(yè)申報各類省級專項資金和市級專項資金。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、文廣新局、財政局等部門在組織實施技術(shù)改造、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金等專項引導(dǎo)資金中,應(yīng)加大對新一代信息技術(shù)及“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等項目的資金支持。
對云計算等新興信息通信基礎(chǔ)設(shè)施在電力建設(shè)方面給予支持,吸引國家、省云數(shù)據(jù)中心落戶鎮(zhèn)江;對通信和廣電網(wǎng)絡(luò)樞紐、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、云計算中心、呼叫中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程,其城市建設(shè)配套費按市重點工程、重大項目給予優(yōu)惠,涉及城市道路開挖的,費用減半收取。落實我省信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道、運河堤岸收費減免的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步降低建設(shè)成本。
要加強(qiáng)城鄉(xiāng)移動通信基站建設(shè)的支持力度,按一站多用、共建共用,消滅盲區(qū)、消滅盲點的要求,對基站建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,納入全市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,并嚴(yán)格組織實施。對通信基站建設(shè)的用地優(yōu)先支持,在政策范圍內(nèi)給予優(yōu)惠;依據(jù)鎮(zhèn)江市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,在規(guī)劃和建設(shè)中預(yù)留基站建設(shè)用地指標(biāo),為辦理土地證提供便利條件;對基站建設(shè)配套用房,減免相關(guān)房屋建設(shè)配套費用。按照《中華人民共和國電信管理條例》和《江蘇省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移改造補(bǔ)償辦法》,對因征地拆遷或城鄉(xiāng)建設(shè)需要,要求光纜、管線、基站、機(jī)房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移的,由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔(dān)改動或者遷移所需費用,對遷移損壞(或因遷移不能再用)的,應(yīng)(三)推動信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、保護(hù)
各級各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要配合聯(lián)動,共同推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和審批通信鐵塔、桿路、管道規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮相關(guān)通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),切實規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信配套設(shè)施建設(shè)行為。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在重點工程項目建設(shè)中應(yīng)堅持聯(lián)合建設(shè)、統(tǒng)談分簽、費用分?jǐn)偟脑瓌t,進(jìn)一步整合資源,加快建設(shè)進(jìn)度,降低投資成本,積極推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,禁止在租用第三方設(shè)施時簽訂排他性協(xié)議。
將通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理考核范圍,對危及通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的違章建筑、違章施工等進(jìn)行專項整治。公安部門要加大對盜竊、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施行為的打擊力度;工商部門要嚴(yán)把廢舊金屬收購站點的市場準(zhǔn)入關(guān);通信部門要建立完善通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系,確保通信網(wǎng)絡(luò)安全;宣傳部門要加強(qiáng)對保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,曝光典型案例。各有關(guān)部門和企業(yè)要各司其職,并充分依靠、發(fā)動社會各方面力量,把保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施安全與社會治安防控體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力,確保全省通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
信息通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施,政府各機(jī)關(guān)職能部門依法加大對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度。
嚴(yán)格依法懲治侵占、盜竊、破壞、損毀、截斷信息通信設(shè)施以及其他危害信息通信設(shè)施的行為。
給予補(bǔ)償。
(一)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)體系 提高信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)的能力。以信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制為抓手,以信息基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)為支撐,充分發(fā)揮市區(qū)兩級管理部門的作用,完善聯(lián)席會議制度,發(fā)揮相關(guān)部門和企業(yè)合力作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大監(jiān)督檢查工作力度,加強(qiáng)管理和技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng),努力構(gòu)建分工合理、責(zé)權(quán)明確、程序規(guī)范、共建共享、隊伍精干的全市信息基礎(chǔ)設(shè)施管理體系。
第三篇:經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃
2011年是本屆村支兩委會三年任期的第一年,村支部、村委會結(jié)合四聯(lián)村的實際,努力打造農(nóng)村地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的工作思路,全力完成黨委、政府下達(dá)給我村的各項目標(biāo)任務(wù),重點抓好以下幾個方面的工作:
一、繼續(xù)完善農(nóng)村基層治理機(jī)制,加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)支部的凝聚力;加強(qiáng)村、社干部隊伍建設(shè),抓好村、社干部思想教育和加大對村、社干部的民主考評力度,規(guī)范干部行為;加強(qiáng)對村、組議事員的培訓(xùn)和管理,調(diào)動議事員參與各項工作的積極性,增強(qiáng)議事員的代表性;加強(qiáng)群眾宣傳和發(fā)動工作,讓群眾及時了解中央及各級黨政惠民政策。加強(qiáng)法制教育,提高群眾知法守法的自覺性。
二、加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1、大力提升結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)加快我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐適時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以一、三產(chǎn)業(yè)互動的品種為主線,快速定位,為增加收入奠定基礎(chǔ)。著力加快家庭經(jīng)濟(jì)收入格局的調(diào)整,逐步從以農(nóng)業(yè)收入為主調(diào)整為以第三產(chǎn)業(yè)收入為主。村、社積極做好勞動力的輸出和轉(zhuǎn)移工作,引導(dǎo)農(nóng)戶走出田地、進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商調(diào)整家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源。
2、特色農(nóng)業(yè)園建設(shè)。農(nóng)業(yè)要有大的發(fā)展必須走規(guī)?;?jīng)營之路,而組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織是很好的載體。為了培育新型集體經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)農(nóng)戶按一村一品思路發(fā)展農(nóng)業(yè)是當(dāng)前的有效措施。根據(jù)我村的區(qū)位優(yōu)勢及現(xiàn)狀,對幾個現(xiàn)有規(guī)模種植區(qū)進(jìn)行擴(kuò)展。
3、招商引資
1)加強(qiáng)現(xiàn)有項目的推進(jìn)工作,協(xié)助業(yè)主盡快開工建設(shè)
2)繼續(xù)加大對外宣傳力度,吸引投資者到我村選點落戶,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)戶盡快從土地上解放出來,加快勞動力的轉(zhuǎn)型。
三、民生工程建設(shè)。
1、公共服務(wù)和社會管理工作
1)按市、縣、鎮(zhèn)的工作要求,做好村級日常公共服務(wù)和社會管理工作,嚴(yán)格按五步工作法開展村級公共服務(wù)和社會管理工作。
2)繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理的宣傳工作,讓群眾深入了解公共服務(wù)和社會管理改革內(nèi)容,深刻領(lǐng)會政策精神,增強(qiáng)參與公共服務(wù)和社會管理工作的積極性和主動性,做到群眾盼、干部辦的機(jī)制。
第四篇:村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃(2012-2014)
**村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃
(2012—2014)
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會以及 縣委十屆六次全委擴(kuò)大會議文件精神,全力推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),按照縣委十屆六次全委擴(kuò)大會議的要求,結(jié)合我村實際,特制定村隊2012—2014年村隊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三年規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予少取放活”的方針,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以深化改革和科技進(jìn)步為動力,從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問題入手,切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),推動村隊走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
(二)基本原則
——必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面繁榮。
——必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,尊重農(nóng)民意愿,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,不強(qiáng)迫命令,不包辦代替,調(diào)動農(nóng)民的積極性,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自力更生,艱苦奮斗,建設(shè)美好家園。
——必須堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點,把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實問題作為著力點,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。
——必須堅持改革創(chuàng)新,深化體制改革,更新思想觀念,創(chuàng)新工作方法,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。
——必須堅持以人為本,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,區(qū)分輕重緩急,有計劃、有步驟、有重點地穩(wěn)步推進(jìn)。
——必須堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。針對不同片區(qū)、不同情況、不同條件,形成各具特色的發(fā)展模式。
(三)奮斗目標(biāo):
2012—2014年我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會及區(qū)、地、縣黨委擴(kuò)大會議精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以增加農(nóng)民收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),全力維護(hù)社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境,力爭到2014年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元,年均增加10%左右。
二、主要任務(wù)
(一)圍繞生產(chǎn)發(fā)展,積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)步發(fā)展
1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步擴(kuò)大高新節(jié)水灌溉面積,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。力爭2014年完成高新節(jié)水灌溉面積占耕地總面積的80%。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地互換,破除田埂,增加土地面積,逐步向規(guī)?;⑦B片種植模式靠攏,計劃在全村形成2大塊的耕地區(qū),逐步向標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展,使先進(jìn)的大型機(jī)械作業(yè)有用武之地。
2、確立畜牧業(yè)主導(dǎo)地位,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)
繼續(xù)加大養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的建設(shè)力度,優(yōu)化畜種結(jié)
構(gòu),因地制宜發(fā)展特禽和特色養(yǎng)殖。牲畜存欄到2014年達(dá)到3500頭(只),疫病防疫率達(dá)到200%,商品率達(dá)到85%以上,計劃新引進(jìn)高產(chǎn)奶牛,建管道式奶站一座,進(jìn)一步發(fā)展新型養(yǎng)殖小區(qū)。
3、穩(wěn)定糧食生產(chǎn),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育新產(chǎn)業(yè)
以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo),進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。結(jié)合我村實際,繼續(xù)加大糧食安全生產(chǎn),突出發(fā)展番茄、制種玉米等特色支柱產(chǎn)業(yè),計劃建成1500畝的制種基地,訂單農(nóng)業(yè)達(dá)到90%。
(二)圍繞生活寬裕,多渠道增加農(nóng)民收入,完善農(nóng)村社會保障制度,實現(xiàn)農(nóng)民生活水平新提高
1、大力發(fā)展勞力輸出,多渠道增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),積極培育新型農(nóng)民。按照縣委“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的思路,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn),依托勞動社會保障所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)扎實開展“陽光工程”,重點圍繞服務(wù)業(yè),加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高農(nóng)民務(wù)工和創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)筑農(nóng)民增收的新亮點,實施“一年一戶一技”致富技能培訓(xùn)工程,推動農(nóng)村富余勞動力長期穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。計劃轉(zhuǎn)移勞動力350人,人均創(chuàng)收達(dá)到800元以上。
2、加快農(nóng)村土地發(fā)包及流轉(zhuǎn)的力度。按照依法、自愿、有償原則,促進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)合理、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。在政策允許的范圍內(nèi)鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,提高土地規(guī)模效益,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
3、提高農(nóng)民健康水平。全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度,解決農(nóng)民看病難的問題,同時借助共建單位援助的優(yōu)勢,加大對農(nóng)民的體檢力度,減少大病發(fā)生的幾率。全面推行少生快富工程,落實計劃生育家庭獎勵扶助政策,全面提高人口素質(zhì)。
4、健全社會保障體系,改善群眾生活條件。加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與,擴(kuò)大社會保險覆蓋面,計劃在2014年達(dá)到全村群眾全部參加農(nóng)村社保,使國家政策惠及全村群眾。全面落實農(nóng)村“四老”人員,退役復(fù)轉(zhuǎn)軍人、軍烈屬的政策待遇。
(三)圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚
開展精神文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)社會主義思想道德新風(fēng)尚。大力宣傳黨的路線方針政策,加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作,深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想基礎(chǔ)。樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,重視農(nóng)村先進(jìn)典型的宣傳教育,加強(qiáng)對青少年文明禮儀行為規(guī)范的教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),反對迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),逐步形成健康文明的新風(fēng)貌。
(四)圍繞村容整潔,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,形成農(nóng)村新面貌
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生活條件。爭取國家項目支持,完成80%耕地的高新節(jié)水,完成村辦公室門前150米的攤鋪道路,北山根道路五公里沙石化,到2014年,完成6千畝地的荒山綠化,使全村森林覆蓋率達(dá)到30%以上,繼續(xù)開展“五清”工作,加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,營造良好的居住環(huán)境。充分發(fā)揮共建單位的作用,為新農(nóng)村建設(shè)注入活力,扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
**村黨支部
**村村委會
2011年11月10日
第五篇:村級三年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃
考坑村發(fā)展工作思路
(2010——2012年)
一、基本情況
考坑村位于該仙寓鎮(zhèn)最南端,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣,南與祁門縣、東至縣接壤,又是市場經(jīng)濟(jì)的前沿。距鎮(zhèn)政府所在地20公里。全村有6個村民小組,214戶農(nóng)戶740人。全村有山場有林地面積1.92萬畝,其中公益林面積1.15萬畝,水田401畝,旱地225畝。其中經(jīng)濟(jì)作物以茶葉、油菜為主,糧食作物以水稻、玉米為主。農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源為茶、林、竹及外出務(wù)工為主,全村人均純收入1650元,集體經(jīng)濟(jì)收入5000元。
全村座落在名勝風(fēng)景區(qū)仙寓山腳下,其中安民組就在仙寓山山脈,距仙寓山景區(qū)直線2.6公里。許多罕見的珍惜野生動植物,加上許多自然景觀(仙女洗菜潭、仙女浴盆、烏龜潭、天然毛竹林、觀音巖等)。隨著安民至仙寓山的旅游公路開通,勢必給仙寓山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和利用帶來更大的機(jī)遇,從而帶動我村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對搞活我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著無可替代的作用。
二、發(fā)展總體思路、發(fā)展目標(biāo)和基本原則
(一)總體思路:以“打造新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、實施新政策、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境”為載體,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 1
展的要求,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)村生產(chǎn)力、生活水平和文明程度,努力把考坑村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)發(fā)展目標(biāo):用3年時間,至2012年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、農(nóng)村人均收入達(dá)到2200元,實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力有較大發(fā)展,生活水平和文明程度有較大提高,村莊環(huán)境整潔,公共事業(yè)有較大改善,社會保障體系比較健全。
(三)基本原則:堅持相信群眾,依靠群眾。以群眾滿意為第一取向,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,確定良好的農(nóng)村建設(shè)方向,最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
三、具體措施
(一)、加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè),改善辦公環(huán)境,提高工作效率。
努力按照“五個好”村黨支部的目標(biāo)要求來加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全組織生活,加強(qiáng)黨員的思想教育理論和政策學(xué)習(xí),提高黨員的政治素質(zhì)和理論政策水平(每月組織一次集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式依情況定);繼續(xù)推進(jìn)實施 “雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮黨員作用;無職黨員設(shè)崗定職、流動黨員作用“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制五大載體工作。每年發(fā)展黨員1名,入黨積極分子1名,培養(yǎng)后
備干部2名,到2012年,全村黨員人數(shù)達(dá)50人,給黨員隊伍注入新的力量。
制定定期會議、學(xué)習(xí)制度、值班制度、建檔制度;黨建工作制度;村財務(wù)管理制度;建立健全村民議事規(guī)則;完善村規(guī)民約;設(shè)置無職黨員示范崗和評比制度;黨員結(jié)對幫帶制度;新農(nóng)村建設(shè)理事章程等一系列規(guī)章制度,改善村辦公條件,實行辦公自動化,配置辦公桌椅4套、檔案柜2個、電腦2臺及打印機(jī)、無線電話等設(shè)備。
(二)按照“難點村”治理的總體要求,加快民生工程建設(shè)。
堅持政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則,全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。2010規(guī)劃實施項目:
1、安民至雙坑的旅游公路建設(shè),設(shè)計道路5.7公里。
2、新辦老年活動室,成立老年協(xié)會。
3、建設(shè)農(nóng)家書屋,4、小嶺頭至村莊公路,設(shè)計道路1.1公路。
5、考坑組溝渠700米
6、主要道路兩邊實現(xiàn)綠化,住宅之間有綠化帶,農(nóng)戶庭院實現(xiàn)美化、香化。
6、新建施家組飲水工程。2011規(guī)劃實施項目:
1、西坑、施家水庫的維修及配套溝渠建設(shè)。
2、村組公路建設(shè),施家橋至馮家水庫腳,設(shè)計道路1.2公里。
3、增大醫(yī)療設(shè)備配套。
4、村內(nèi)主干道和公共場所路燈安裝照明率達(dá)到100%,安裝路燈82盞。2012規(guī)劃實施項目:
1、考坑橋至余坑林區(qū)道路,設(shè)計林道1.0公里。
2、秋浦河源
頭河道清淤
3、源頭村至考坑村部道路維修。
4、維修全村的飲水工程。
5、創(chuàng)辦留守兒童活動室。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。
1、成立農(nóng)村茶葉合作社,打造“三角林”品牌。
2、培育新型農(nóng)民,發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。
3、擴(kuò)大村、組集體林場新造林規(guī)模,其中村林場135畝,新樂組42畝,安民組60畝;加快森林可持續(xù)經(jīng)營;鞏固造林成果,大力發(fā)展毛竹基地;建設(shè)縣界生物防火林帶。
4、發(fā)展無性系茶園20畝。
5、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)。
6、引進(jìn)外商到我村投資生產(chǎn)純凈水工程。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村,按照新農(nóng)村建設(shè)要求,積極申報省、市級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范村,做到鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,做強(qiáng)生態(tài)富民工程。收回村集體場房,整合集體資源,盤活集體經(jīng)濟(jì)。到2012年,全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3.5萬元以上;每年培訓(xùn)農(nóng)民實用技術(shù)200人次。
(四)計劃生育和社會綜合治理兩項一票否決工作,堅持常抓不懈。
計劃生育:首先狠抓育齡婦女管理,提高育齡婦女的參檢率,制定政策針對不參檢對象;其次抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓四項手術(shù)到位率,加大力度協(xié)助上級計生部門展開各項工作,確保我村計劃生育工作任務(wù)的完成。
綜治工作:成立組織、掌握民情、及時排查、化解矛盾、充分發(fā)揮綜治協(xié)管員和瞭望員的作用,將矛盾糾紛化解在村、化解在萌芽狀態(tài),力爭全年全村無治安、刑事案件發(fā)生,要呈現(xiàn)和諧、安定、團(tuán)結(jié)發(fā)展的新格局
計劃生育和社會治安綜合治理兩項工作,力爭走在全鎮(zhèn)各村前列。
中共仙寓鎮(zhèn)考坑村支部委員會
仙寓鎮(zhèn)考坑村村民委員會
二〇一〇年三月二十日