第一篇：座談記要匯報

座談記要匯報

遵義市人民政府、余遵義市長、市工能委余明杰、王德佑科長、市人社局劉科長：

我正安縣國有企業(yè)退休上訪人員，為對正安縣人民政府解決國企改革中退休人員的安置補償費和醫(yī)藥補助費問題不服，依法向市人民政府申請復(fù)查。在佘市長的重視下，派工作組前來調(diào)查，上訪人員對工作組的到來如見陽光似的高興，非常歡迎。在縣信訪局的安排下于2012年2月8日9時工作組和上訪人員推舉的代表五人開始座談。

首先工作組三位領(lǐng)導(dǎo)介紹來意，要求把要解決問題報告之外的主要意見談一下。上方代表著重談了以下問題：

一、國企改革解體企業(yè)退休人員，該不該給安置補償費和醫(yī)藥補助費問題和對縣政府“高度重視、認真復(fù)查、不予支持”的決定上訪人員認為不符事實發(fā)表意見。所謂高度重視，信訪時間長達735天，超規(guī)675天，上訪程序無一次調(diào)查協(xié)商調(diào)解過，連叫上訪人寫的專題報告都不知去向，對這樣的高度，這樣的重視不服，只能算是渾官混官不負責(zé)任的官腔調(diào)。所謂認真復(fù)查：改制前退休人員在企改時該不該給安置補償費和醫(yī)藥補助費？縣經(jīng)貿(mào)局把退休人員的安置費用去作退休人員交十年余命金是對是錯？特別是改制前退休人員該不該交十年余命金？這些問題的是非都未作認定，1

就公然說出不存在現(xiàn)金支付問題的庇話，只能是起點欺上瞞下、強權(quán)愚弄人的作用，根本談不上是在依法按政策辦事。所以我們不服。

二、國企改革中，縣和企業(yè)主管負責(zé)人玩忽職守不依法規(guī)辦事，對退休職工反映的安置補償費和醫(yī)藥補助費問題，數(shù)次上書上訪視而不見、聽而不聞、長期不決、引發(fā)出了醫(yī)療保險和調(diào)資拖欠工資等問題。但在企改中可又徇私舞弊，把糧食部門統(tǒng)一為職工交的醫(yī)療保險費不該退退了，把輕工集體企業(yè)絲織廠職工的安置費給出8-10萬元的標準，反之對國企退休職工的安置補償費和醫(yī)藥補助費堅持一分不給，如此不依法規(guī)，不講道理，使我們無奈?？傊罁?jù)法規(guī)，我們不求善待，只求有一點良心足也，這就是在座談會上已談未談的概述匯報。

工作組余科長說：聽了你的發(fā)言談點意見，我說的不是你們訴求解決問題的決定，如何解決，以市政府文件批復(fù)為準。我認為問題的焦點是依法按政策，該不該給安置補償費和醫(yī)藥補助費？給多給少，有錢無錢都不是問題。我認為你們存在一個如何理解（即是認識）是個核心問題?？h政府批復(fù)沒有拖欠養(yǎng)老金的內(nèi)容，你們按信訪程序去解決，我們已明白你們都是解體企業(yè)的退休職工。

上訪代表說：退休人員在社保局領(lǐng)退休金，等不等于領(lǐng)安置費？工作組無人回答。只說企業(yè)是在職職工和退休職工

兩大群體組成。上訪代表說，要不要該不該給改制前退休人員的安置補償費和醫(yī)藥補助費。一要驗明正身有無退休證。

二、要認定屬不屬《職工安置暫行辦法》中退休職工。

三、退休職工的安置費要認定屬誰的使用權(quán)。

四、任何單位個人把退休人員的安置費挪作他用，違不違法。

五、套用遵府辦發(fā)[2003]69號文件規(guī)定的退休人員10年余命金，搬來強行扣發(fā)2002年改制前退休人員的安置費違不違反法規(guī)。

六、未經(jīng)省人民政府批準，擅自規(guī)定改制前退休人員每人2萬元的十年余命金標準，違不違反《貴州省行政事業(yè)收費管理條例》。

七、企業(yè)改制安置對象有退休職工，用現(xiàn)金支付安置費有退休職工，安置費的計算辦法和標準有退休職工，唯獨沒有2萬元封頂，用2萬元封頂代替退休人員安置費算不算違反法規(guī)。

八、企業(yè)改制我縣只有飲食、糖酒、五金三個公司50名退休人員每人要交2萬元余命金，其他改制公司為何不交？是為什么？

九、企業(yè)主管局不按規(guī)定向社保局交醫(yī)療保險費，不給退休人員辦醫(yī)保，又不給醫(yī)藥補助費造成退休人員10年無一分藥費，該不該賠償？

十、改制前退休人員未簽脫勾協(xié)議，為何沒有附食邊補等福利，我們與事業(yè)退休人員有何不同，若該不同就該給安置補償費和醫(yī)藥補助費，一分不給行嗎？

座談后，上訪人員認為：我們要求要解決的安置補償費和醫(yī)藥補助費問題，必須是政府以依法依規(guī)辦事為宗旨，人

民群眾以遵紀守法為本份，法律法規(guī)是解決問題的度量衡，違法違規(guī)必究，理不理解都必須無條件服從，無條件執(zhí)行，任何人不能例外。比如說，縣經(jīng)貿(mào)局對橋河煤廠退休工人扣發(fā)三年（2001-2003）工資才辦養(yǎng)老保險，飲食、糖酒、五金三個公司50名退休人員每人暗扣2萬元安置費來強收退休人員交10年余命金等，依據(jù)省、市、縣相關(guān)文件和《社會保險法》規(guī)定，就是知法犯法，不追究查處行嗎，若是事實不給退休人員工資和安置費行嗎，希望不再以“不予支持”作了。

以上匯報，是上訪人員要求寫的，指名送達上級政府首長作參數(shù)，不當之處，敬請批評教育。

正安縣國企改前退休人員

二O一二年二月十五日

第二篇：基層工作記要

基層工作記要

尊敬的z書記、xs鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

時間猶如流水一晃而過，我懷著激動的心情，回味我?guī)讉€月的農(nóng)村工作和生活的經(jīng)歷，它是我人生中永遠難忘的日子，也是我人生中極不平凡的歲月，我將把它寫入我人生歷史的史冊，時刻銘記于心；同時我抱著一顆虔誠，感恩之心向尊敬的z書記、xs鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，獻上中國共產(chǎn)黨誕生90周年的一份薄禮！

總體思路

一、團結(jié)黨員、建立黨員基礎(chǔ)、向黨組織靠攏。

二、團結(jié)村組干部、加深對村組干部感情培養(yǎng)。

三、團結(jié)村民群眾、加深感情培養(yǎng)，建立村民群眾基礎(chǔ)。

工作開展

一、電力整改。

二、xx機埠

8組機埠

5組馬路埠進行系統(tǒng)性維修，渠道清淤。

三、村里廣播線路整改。

四、防范檢閱。

五、旱情調(diào)查。

六、換屆選舉。

七、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶。

八、防汛工作。

九、協(xié)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

十、學(xué)習(xí)村里業(yè)務(wù)知識。

展望工作、構(gòu)畫民心工程

一、村路建設(shè)。

二、堰塘清淤。

三、承包水面問題。

四、村民自來水的問題。

五、村部城建問題。

以上內(nèi)容我以書面主題的形式《回顧工作、展望未來》，《浴血奮戰(zhàn)》兩篇文章作了簡要的闡述。并向順林村村黨支部遞交了入黨申請書！

我回想起千辛萬苦的農(nóng)村工作，心血來潮時一時沖動真想放棄此事，但還是不能辜負領(lǐng)導(dǎo)對我的殷切希望！目前始終還是把我擺在人生十字路口，難以決策！

實話實說

一、村里工作

目前我村的各項工作開展，基本處在裹足不前的狀態(tài)，雖說本次換屆選舉幾乎平穩(wěn)過渡，但始終難以愈合極大的傷口。村組干部思想混亂給各項工作帶來極大的隱患！wg書記現(xiàn)在好像也無能為力抵御無賴？xsd由于種種原因沒有解決黨組織問題，x會計思想波動?，F(xiàn)在村組干部班子還是沒有穩(wěn)定，不知wg書記、jh會計他們退休后村組干部怎么安排等一系列問題，在村民心目中造成負面影響。

二、我的想法

感謝z書記、xs鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)，我現(xiàn)在雖說處于學(xué)習(xí)階段，向wg書記他們虛心請教是我應(yīng)該做到的。經(jīng)歷了幾個月的農(nóng)村生活和工作的體驗，在本村澧縣商業(yè)界的人士中無人不知，我回去作為村支部書記培養(yǎng)對象之事，他們并理直氣壯的說：我們村早就應(yīng)該培養(yǎng)村干部接班人了！本村村民現(xiàn)在對我也開始有所了解，本村在澧縣商業(yè)界人士對我還是特別了解的，起初反對我的人士占大多數(shù)，他們說我沒有必要去吃這個苦頭，由于我自己作出了初步?jīng)Q定，他們對我還是充滿信心并予以支持！由于多方面原因我沒能及時解決黨組織問題，不能勝任村編制崗位，我現(xiàn)在還是處于名不正、言不順的處境，給我開展工作帶來極大的阻礙！

想要得到村民的擁護與支持，我認為必須做到三點：第一、解決村民就業(yè)問題，為村民增收。第二、為村民辦實事、做幾件民生工程，給村民生活、工作帶來極大的方便。第三、用本地優(yōu)勢引進高效產(chǎn)業(yè)，讓村民盡快走上致富的道路！提到民生工程：現(xiàn)在村民反應(yīng)最為強烈的生活用水問題，我們現(xiàn)在都沒有能力去想辦法解決，怎么能夠得到村民認同？

我在澧縣組織了本村同學(xué)聚會，重新認識了時隔二十幾年前的同學(xué)，我們都是已經(jīng)四十歲出頭的人了，他們有從事金融機構(gòu)的、事公安系統(tǒng)、工程老板，企業(yè)老板、高端科技人才，法律咨詢等。同時我也把我的一些想法做了簡明的闡述與交流，希望能夠得到他們的支持與幫助！他們也給我提出了寶貴意見，希望我盡快把自己的位置擺正，大刀闊斧開展工作，大家承諾一定協(xié)盡全力支持本村建設(shè)！我想我名正言順上任后，憑我的三寸不爛之舌找準渠道籌備資金，為村民辦好事、辦實事，只有這樣才能得到村民的擁護與支持，這才是一個很現(xiàn)實的問題？

wg書記對我工作的指點：

1：wg書記曾經(jīng)多次說帶我去長沙找我本村本組的一位女士，該女士嫁到雙龍鄉(xiāng)杉林村，她的孩子現(xiàn)在在長沙一家銀行勝任該行行長，并說去年答應(yīng)給我村十萬元的建設(shè)經(jīng)費，但現(xiàn)在一直沒有行動？

2：wg書記在資金籌劃中說本村在公安系統(tǒng)工作的一位領(lǐng)導(dǎo)，答應(yīng)給我村3萬元的建設(shè)經(jīng)費，說帶我去進行溝通，等到現(xiàn)在一直沒有行動。最終我得知是我時隔二十幾年重新認識的同學(xué)，利用同學(xué)聚會的機會我還是主動跟該領(lǐng)導(dǎo)說過此事，由于一些原因的存在，現(xiàn)在還是沒有落實此事？

3：xx集團董事長xx先生，他家的祖墳安葬在我村二組，又加上x先生是商業(yè)巨頭，x書記說帶我去長沙找x先生，說我對他有所了解，但現(xiàn)在也沒有采取行動，我也摸不清什么原因？其實我大叔劉x是x先生的軍師。

4：據(jù)我了解目前我村的主要資金來源，每年依靠龍會計的弟弟jhq先生，jhq先生現(xiàn)任dsd省教育廳高招辦主任。ss會計協(xié)調(diào)各層關(guān)系，為我村做出了卓越貢獻！現(xiàn)在很多村民向我反應(yīng)，wg書記這么多年的勝任，完全是找到了一個好的搭檔-ss會計？

我心在動，但始終難以行動！

以上都是個人簡單的想法：敬請z書記、xs鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)酌情予以考慮？不足之處敬請諒解與支持！

此致

敬禮

2011年8月28日

第三篇：工程部例會記要

工程部例會記要

1施工現(xiàn)場辦公區(qū)由吳與麗金馬公司根據(jù)施工現(xiàn)場確定修建位置，修建由貴州麗金馬建筑工程公司負責(zé)實施。

2.施工用水由許元金負責(zé)按排實施，施工用電由許元金和楊啟榮負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門并實施。3.現(xiàn)場施工放線（道口，道路擋墻，基坑開挖邊線，正負零標記）由吳海亮負責(zé)按排相關(guān)施工單位實施，并提供開道口的相關(guān)數(shù)據(jù)給李鶴鳴，由李鶴鳴辦理道口施工手續(xù)。

4.土石方挖填，因施工用電正在辦理，現(xiàn)場施工機具用燃油作為動力源，40天內(nèi)相關(guān)費用施工單位自行承擔(dān)。

5.貴州麗金馬建筑工程公司9月9日按排管理人員進場，進行施工放線工作及施工準備。6.吳海亮負責(zé)與地勘公司聯(lián)系，要求9月9日鉆機進場，9月10日開始地勘施工。7.運通城A2組團土方挖運由孫健負責(zé)，與土石施工單位（付報剛）聯(lián)系。

8.金苑項目由吳兆鈞負責(zé)，吳海亮履行建設(shè)單位職責(zé)，吳兆鈞履行監(jiān)理單位單位職責(zé)。9.技術(shù)經(jīng)濟部施工技術(shù)文件跟上，不得影響現(xiàn)場施工。

第四篇：座談匯報材料

座談會匯報材料

2009年對于我市***管理工作來說是穩(wěn)步發(fā)展的一年,也是工作繁忙的一年,全年我站共完成合同備案項,***13億,工程***成果文件備查116項,***15.5億，工程結(jié)算備案40項，***5億，總體來說較為圓滿地完成了年初既定的工作任務(wù)。下面就我站今年工作情況及明年的工作計劃做匯報如下：

一、今年的主要工作成績：

(一)加強支部建設(shè)，黨支部的凝聚力和向心力得到增強 一是加強理論學(xué)習(xí)，堅持每周學(xué)習(xí)制度，支部“一班人”帶頭學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論水平、思想覺悟和黨性修養(yǎng)，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；二是認真貫徹民主集中制，不斷提高黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)的能力，根據(jù)《黨支部議事規(guī)則》，重大事情都經(jīng)過集體研究決定，不搞“一言堂”、“個人說了算”；三是堅持民主生活會制度，不斷增強黨支部解決自身問題的能力，在民主生活會上，大家能從實際出發(fā)，坦城相見，認真開展批評與自我批評，既統(tǒng)一了思想，又增進了團結(jié)，促進了工作；四是正確處理支部集體領(lǐng)導(dǎo)與站領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的關(guān)系，做到既有分工，又不分家，大家齊心協(xié)力，搞好配合，心往一處想，勁往一處使，使站里的工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好局面；五是認真抓好黨員的學(xué)習(xí)教育、入黨積極分子的培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，凝聚了人心，增強了工作的活力和動力；六是勤政廉政常抓不懈，黨員干部清正廉潔。

(二)規(guī)范工程***計價行為，遏制少報多建的現(xiàn)象

根據(jù)***管理工作的特點，結(jié)合本市實際，我們采取關(guān)口前移和竣工把關(guān)相結(jié)合的方式，努力規(guī)范工程***計價行為。首先，我們查找相關(guān)政策法規(guī)依據(jù)，爭取上級主管部門支持，主動與市招標局進行協(xié)商。經(jīng)多方共同努力于2009年4月，依法開展了建設(shè)工程的招標***成果文件的備查管理工作，從源頭開始規(guī)范***計價行為，遏制少報多建的現(xiàn)象。如：文湖怡景住宅小區(qū)項目，招標代理公司報來***成果文件后，我們安排專業(yè)人員進行詳細審查，發(fā)現(xiàn)編制報告中工程量出入較大，我們立即向相關(guān)編制人員指出編制報告中出現(xiàn)的錯誤，并要求進行整改。通過整改，工程***增加了2080多萬，而最終的中標價較初次報價增加500多萬。其次，我們加強了對竣工結(jié)算的審查力度，對小區(qū)配套、附屬設(shè)施進行了重點審查，收到了較好的成效，如：在實地查看東方新城一期項目中，通過實地測量與報送的結(jié)算資料相比較，發(fā)現(xiàn)漏掉了小區(qū)配套項目，通過核實，共審增***2007.16萬元，其中附屬工程審增***891萬元。

通過全面開展上述兩項工作，既規(guī)范了工程***計價行為，又一定程度的遏制了少報多建現(xiàn)象，目前，我市新定額新規(guī)范執(zhí)行率達到了100%，審增***4741萬元，均居全省領(lǐng)先水平。

(三)進一步加強監(jiān)管，***管理水平得到了提高。

為適應(yīng)整頓和規(guī)范建筑市場的要求，在嚴把合同備案和竣工結(jié)算審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加強了對建設(shè)項目工程***全程管理和全程檢查。在竣工結(jié)算過程中，認真按建筑管理的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，照章辦事，嚴

格執(zhí)法,堅持深入每一個工地現(xiàn)場, 查看工程情況，通過看實體, 測數(shù)據(jù)等方法，審查竣工決算的全面性、真實性，確保了工程***的準確性，至十月份止，實施工程***成果文件備案73項，工程***89880.57萬元，實施合同備案54項，工程***89868.95萬元，審核工程決算34項，工程***45871.88萬元。

(四)增加服務(wù)項目，為政府決策提供依據(jù)。

今年以來，受建委或市政府相關(guān)部門委托，我們對小區(qū)分戶改造項目、護城河鑄鐵管改造、洗臉工程、建委會議室改造、北荷社區(qū)改造、垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理站、人行天橋拆除等項目進行了***編制和審核，目前已審核工程16項，審定***991.89萬元，為國家節(jié)約投資206.64萬元。在沒有增加工作經(jīng)費的情況下，工作總量與去年同期相比翻了一倍，但所有委托的工作中，我們都嚴謹細致，出色地完成了上級指派的工作，為城市美觀、污水處理、政府決策提供了良好的保證，為建設(shè)人水和諧城市和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市等工作做出了自己的貢獻。

(五)認真測算***指數(shù)，配合省總站完善***信息數(shù)據(jù)庫。***指數(shù)的測算工作是全省***管理工作中的一個重要環(huán)節(jié),其數(shù)據(jù)的完整性和準確性,都會影響到政府相關(guān)政策的制訂。為確保數(shù)據(jù)的真實和準確，我站組織相關(guān)技術(shù)人員先后對人信陽光青年城、圓夢緣、中豪東方新城、碧波海天、香格里拉、中央華府等六個項目進行了數(shù)據(jù)收集和整理，并多次到現(xiàn)場進行核算，按時完成了**市城區(qū)住宅工程***指數(shù)測算資料的建模工作，為完善省***信息數(shù)據(jù)庫作出了自己 的貢獻，所上報數(shù)據(jù)準確、及時，得到省站領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

(六)加強合同履約情況的現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督管理。

為維護我市建設(shè)市場正常秩序，規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算行為，根據(jù)《***省工程價款結(jié)算實施辦法》及《***市建設(shè)工程價款結(jié)算實施辦法》規(guī)定,我們加強了對建設(shè)工程合同價款、工程預(yù)付款、工程進度款、工程竣工結(jié)算價款的跟蹤監(jiān)督管理。確保每周三次現(xiàn)場巡查，根據(jù)工程形象進度及合同約定監(jiān)督檢查工程價款支付行為，查驗發(fā)包人的工程價款支付憑證原件和承包人的工程價款收款憑證原件。樹立***管理部門權(quán)威，在解決拖欠農(nóng)民工工資糾紛上，取得了一定的成效，如在新城國際二期項目中，建設(shè)單位和施工單位因工程***沒有達成共識，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，從而引發(fā)糾紛。在得到通知后，我們第一時間趕赴現(xiàn)場并及時組織相關(guān)技術(shù)人員進行測算，經(jīng)過我們協(xié)調(diào)，雙方在***方面達成和解，解決了***糾紛，維護了社會的穩(wěn)定。

(七)加強精神文明建設(shè)，積極開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動。今年是全市創(chuàng)衛(wèi)關(guān)鍵年，建管局也要求做好創(chuàng)建文明機關(guān)工作，我們以此為契機，在全站范圍內(nèi)開展了“講文明、促學(xué)習(xí)”的精神文明建設(shè)活動，強調(diào)從我做起，從日常行為做起，首先制訂了《站辦公室文明規(guī)范》，用制度來規(guī)范大家的言行，通過宣傳和教育，使全站同志精神面貌煥然一新，文明辦公、文明執(zhí)法有了很大進步。其次，制訂了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，編印了教材，安排集中學(xué)習(xí)，組織考試考核，提高了全站職工的業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)能力。第三，利用業(yè)余時間，組織開展了豐富多彩的文體活動，并在參加全省***系統(tǒng)乒乓球比賽中取

得了優(yōu)異的成績。

二、明年的工作計劃：

1、進一步落實“兩個轉(zhuǎn)變、三個延伸”工作，經(jīng)過全年的努力，我站在關(guān)口延伸上已經(jīng)取得歷史性的突破，***成果文件的備查工作有條不紊地深入開展，下一步我們將繼續(xù)圍繞這個中心，將重點做好行政執(zhí)法的突破工作，即以加強施工現(xiàn)場合同履約中***條款履行情況的監(jiān)管為突破口，建立合同履約管理備查制度，推行履約管理信用檔案制度，完善信用體系建設(shè)。

2、苦練內(nèi)功，加強站內(nèi)人員素質(zhì)的考核培訓(xùn)工作，明年我站將繼續(xù)落實制定的考核培訓(xùn)制度，從強化自身素質(zhì)入手，來進一步強化***管理工作。

3、加強***從業(yè)人員的考核力度。結(jié)合《***省工程***咨詢質(zhì)量控制規(guī)程》要求，加強從業(yè)人員考核力度，自然淘汰一批業(yè)務(wù)水平差的從業(yè)人員，提高整體從業(yè)人員素質(zhì)。

三、工作建議：

加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，完善綜合執(zhí)法管理體系，聯(lián)合執(zhí)法和綜合性大檢查應(yīng)經(jīng)常性開展。

二○○九年十二月十五日

第五篇：座談匯報稿

座談會匯報稿

2014年以來，**縣人武部深刻領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于聽黨指揮是強軍之魂的重要思想，著眼新形勢下黨管武裝新要求，在上級的指導(dǎo)下，以開展民兵“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動為抓手，軍地協(xié)力探索農(nóng)村民兵連黨支部“編、建、管、用”常態(tài)化建設(shè)路子，推進“支部建在連上”在民兵隊伍中落地生根，確保這支武裝力量始終臵于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。

一、基本情況

**縣位于浙江省**市西南部，為全市地理重心所在地，西通龍泉入閩，東達溫州出海，區(qū)域戰(zhàn)略通道位臵突出?？谷諔?zhàn)爭時期曾是浙江省政府辦公所在地，是浙江省政府授予的“革命老根據(jù)地縣”之一，紅色底蘊深厚，革命傳統(tǒng)續(xù)存。全縣戶籍人口**萬人，轄*街道*鄉(xiāng)*鎮(zhèn)，168個行政村。**縣有基層武裝部**個，普通民兵8367名，其中黨員779名，占比9%；退伍軍人211名，占比2.5%；民兵黨員中，初中文化192人，占比2.3%；高中(職高)文化471人，占比5.6%；大學(xué)以上學(xué)歷116名，占比1.4%。**縣按照“以點帶面，逐步鋪開”的思路，以行政村民兵連為單位，截止目前，已成功創(chuàng)建3個“紅旗黨支部”及135個預(yù)設(shè)民兵連黨支部。另有近30個行政村因黨員人數(shù)少于3人，未設(shè)立民兵連黨支部。經(jīng)過幾年的創(chuàng)建工作，**縣農(nóng)村民兵連黨建工作取得以下初步成效：一是初步建立城鄉(xiāng)互動的農(nóng)村民兵黨員干部選拔培養(yǎng)機制；二是初步建立城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村民兵黨員動態(tài)管理機制；三是初步建立和諧互助的民兵黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制；四是初步建立全面覆蓋的農(nóng)村民兵基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機制。

二、基本做法

**縣本著“立足實情、示范引路、重點突破”的創(chuàng)建思路，在有紅色革命傳統(tǒng)基礎(chǔ)、條件相對成熟的石塘鎮(zhèn)小順村(抗戰(zhàn)時期浙江省兵工廠所在地)、元和街道的梅灣村(建黨以來**縣第一個紅軍黨支部)、崇頭鎮(zhèn)崇頭村(**縣唯一一個中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在村)等3個村進行“紅旗黨支部”建設(shè)試點，通過務(wù)實編、高標建、從嚴管、經(jīng)常用等舉措，取得了較好的效果。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h、鄉(xiāng)兩級武裝部分別建立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建活動辦公室；二是加強檢查指導(dǎo)。人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對創(chuàng)建活動的了解掌握，全過程搞好跟蹤督導(dǎo)；三是強化服務(wù)打贏理念。在民兵隊伍中廣泛開展“弘揚戚繼光精神、鍛造能打仗民兵”教育實踐活動和生死觀大討論，深刻領(lǐng)悟“一個重要基礎(chǔ)”、“三根支柱”等制度要求的內(nèi)涵，深刻剖析“以政代黨”的危害，深刻把握戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準。四是區(qū)分類別科學(xué)編建。根據(jù)民兵隊伍編組結(jié)構(gòu)和特點，采取“預(yù)設(shè)+實編”的模式，對連規(guī)模分隊，單獨預(yù)設(shè)黨支部；對屬地相鄰且人數(shù)較少的農(nóng)村民兵連，合并預(yù)設(shè)黨支部；對黨建基礎(chǔ)好的分隊，實編黨支部。到目前為止，**縣在168支普通民兵隊伍中，實編黨支部3個，預(yù)設(shè)黨支部125個，合并預(yù)設(shè)黨支部10個；五是示范引領(lǐng)分層推進。為切實加強“紅旗黨支部”建設(shè)，**縣堅持先試點探索后普及推廣，先后在元和街道、石塘鎮(zhèn)、崇頭鎮(zhèn)抓先行試點，為全面推開探索路子、提供借鑒。六是注重隊伍選育。在選配上，優(yōu)先把轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人、基層黨政干部、行業(yè)系統(tǒng)黨組織成員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選配到民兵隊伍中來；在培養(yǎng)上，組織人武部現(xiàn)役干部和專武干部掛鉤聯(lián)系民兵黨支部，開展幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干活動；在結(jié)構(gòu)上，按照“保留老黨員、吸收新黨員、調(diào)整非黨員”的原則，幾年以來先后調(diào)整16名非黨員民兵分隊主官，充實24名民兵黨員，目前有5名以上黨員的黨支部達到107個；七是注重職責(zé)明晰。按照“規(guī)定職責(zé)、便于落實”的要求，兼顧平時和遂行任務(wù)，統(tǒng)籌部隊和地方，對農(nóng)村民兵連黨支部的職責(zé)進行科學(xué)界定。八是理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。明確平時所屬班子成員及黨員的教育、管理和監(jiān)督主要由所在地方黨組織負責(zé)；參加集中訓(xùn)練或成建制執(zhí)行任務(wù)時由預(yù)設(shè)黨支部實施組織領(lǐng)導(dǎo)、由賦予其任務(wù)的軍事機關(guān)實施統(tǒng)一指揮；九是狠抓制度落實。明確平時重點堅持和落實任職公布、黨群聯(lián)系、骨干培訓(xùn)、形勢分析、重大問題研究等“五項工作制度”；集中訓(xùn)練和成建制執(zhí)行任務(wù)期間，參照執(zhí)行軍隊黨支部七項組織生活制度，實行支部統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制；十是加強檢查督導(dǎo)?？h人武部每季度組織一次以會代訓(xùn)。突出現(xiàn)場督查，結(jié)合民兵整組、教育訓(xùn)練等時機，對黨組織設(shè)臵、履行職責(zé)和發(fā)揮作用等情況進行檢查；每半年進行一次現(xiàn)場辦公，集中解決矛盾問題，以此推動農(nóng)村民兵連黨支部各項建設(shè)的有效運行。十一是堅持活動牽引。每2

年結(jié)合“七一”、“八一”、“十一”等節(jié)慶組織評比表彰、向黨旗軍旗宣誓、過主題黨日，平時在民兵分隊中普遍設(shè)立“民兵示范崗”、“黨員標兵崗”，集中訓(xùn)練和遂行任務(wù)期間堅持“黨旗樹起來、黨徽戴起來、黨員站出來”，以此強化廣大民兵黨員的榮譽感責(zé)任感和示范引領(lǐng)作用；十二是堅持實踐砥礪。每逢組織戰(zhàn)備訓(xùn)練、拉動演練、搶險救災(zāi)和參建共建等大項活動，都采取交任務(wù)、壓擔(dān)子等方法，把農(nóng)村民兵連黨支部和黨員推向前臺，讓他們唱主角、站排頭、挑大梁，在帶領(lǐng)民兵遂行上級賦予的各項任務(wù)中，強化組織功能，鍛造一線堡壘。

三、存在問題

一是農(nóng)村民兵連黨支部組織虛化。從近年的民兵調(diào)整改革來看，更加突出基干民兵建設(shè)，村一級普通民兵連一般就是基層武裝部任命個連長、登記個花名冊，農(nóng)村青壯年大部分在外打工、經(jīng)商，村民兵連“有隊伍無組織”、“有組織無活動”的現(xiàn)象非常明顯，其中普通民兵中的黨員人數(shù)就更是少之又少，全縣168個村(社區(qū))民兵連中，黨員人數(shù)達到5人以上的僅107個，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中有近30個行政村(社區(qū))不具備建設(shè)村民兵連黨支部的條件。

二是農(nóng)村民兵黨員隊伍兵味與黨性缺失。在民兵黨員身上存在問題反映最多的是組織紀律觀念淡?。蛔杂芍髁x泛濫；管不住自己的言行；不能自覺的開展批評與自我批評；宗旨意識淡薄；對上級虛報浮夸，報喜不報憂；知識不足，能力有限。有的感到多年來沒有建立民兵連黨支部，民兵工作照樣在做；有的認為現(xiàn)在民兵隊伍要編實都很難，建立黨組織缺乏基礎(chǔ)；有的提出，民兵由地方黨委政府和武裝部管理使用，實際上已經(jīng)臵于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，再建立民兵連黨支部加強管理沒有必要；有的認為，民兵黨員高度分散，建立黨支部形同虛設(shè)，難以在工作中有效落實；有的談到，過去靠行政手段工作照常運轉(zhuǎn)、任務(wù)同樣完成，建立民兵連黨支部作用難以凸顯。少數(shù)單位和個人對民兵連黨支部地位作用認識不清，往往以“忙”為由，平時少組織甚至不組織學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)黨管武裝、基層黨建等制度規(guī)定，對于黨史軍史和中國現(xiàn)代史學(xué)習(xí)也有所欠缺。黨 員隊伍的兵味與黨性嚴重缺失。

三是農(nóng)村民兵連黨建活動難以常態(tài)化。從現(xiàn)實情況看，主要是黨員隊伍偏弱。全縣168支普通民兵連276名民兵干部中，80%以上沒有擔(dān)任過黨內(nèi)職務(wù)，建有民兵連的百余名分隊主官擔(dān)任過黨支部正副書記的不足6%，開展黨建工作的意識、知識、套路嚴重欠缺。**縣民兵連的黨員隊伍有三大弱點：第一是數(shù)量偏低，結(jié)構(gòu)老化。第二是分布不均，城少鄉(xiāng)多。第三是流動頻繁，建易管難。

四、下步工作

一是進一步推進農(nóng)村民兵黨員率先垂范。農(nóng)村民兵黨員要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育成果，充分認識進一步提升自身能力素質(zhì)的重要性的和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密實施，推進民兵黨員模范帶頭作用抓緊抓實，抓出實效。提高民兵黨員引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，提高民兵隊伍中的黨員比例。

二是進一步強化黨務(wù)工作者能力素質(zhì)。始終保持強烈的本領(lǐng)恐慌和求知欲望。古人云:吾生而有涯，而知也無涯。當今時代，世界在飛速變化，新情況、新問題層出不窮，知識更新的速度大大加快。終身學(xué)習(xí)是指社會每個成員為適應(yīng)社會發(fā)展和實現(xiàn)個體發(fā)展的需要，貫穿于人的一生的，持續(xù)的學(xué)習(xí)過程，即所常說的“活到老學(xué)到老”或者“學(xué)無止境”。時代的巨大進步，知識的持續(xù)更新，需要培養(yǎng)民兵連黨務(wù)工作者養(yǎng)成主動的、不斷探索的、自我更新的、學(xué)以致用的和優(yōu)化知識的良好習(xí)慣。通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，提升對基層民兵連黨支部引領(lǐng)發(fā)展的能力。

三是進一步完善設(shè)施和搭建平臺。進一步加強開展“紅旗黨支部”規(guī)范化建設(shè)。開展農(nóng)村民兵連黨支部活動場所建設(shè)和使用情況檢查排摸工作，沒有條件的可按“一個場地兩塊牌子”與村委共用，按照“村村有陣地、個個都達標”的要求，全面實施基層組織陣地規(guī)范化建設(shè)。

五、意見和建議

一是建議突出軍民共建。把民兵連黨支部建設(shè)納入地方黨建考評范疇、把班子成員培訓(xùn)納入各級培訓(xùn)計劃、把黨員教育納入縣委黨校輪訓(xùn)體系，探4

索建立發(fā)家致富軍地共同指導(dǎo)、人才隊伍軍地共同培養(yǎng)、履行職責(zé)軍地共同考評的共建路子。

二是建議建立財政投入政策增長機制。加大財政支持力度，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的專項工作經(jīng)費，強化基層民兵黨建經(jīng)費保障，確保工作高標準推進。落實配套資金，每年由組織、財政部門商縣級人民武裝部按一定標準核定村級、社區(qū)民兵黨建工作經(jīng)費，保障基層民兵黨建工作正常開展。提高基層民兵黨員開展工作、參加活動的經(jīng)濟補助待遇。采取屬地黨委政府投入一點、軍事機關(guān)民兵事業(yè)費補助一點等辦法，多渠道解決農(nóng)村民兵連黨支部活動經(jīng)費問題，確保工作經(jīng)費有保障。