第一篇：閑散青少年座談匯報(bào)材料

團(tuán)省委閑散青少年調(diào)研組座談匯報(bào)

共青團(tuán)池店鎮(zhèn)委員會(huì)

為落實(shí)上級黨委、政府、團(tuán)委關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪以及做好社會(huì)閑散青少年管理工作的要求，我鎮(zhèn)綜合運(yùn)用教育、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督等多種手段，著力在排查建檔、法律宣傳、走訪談心、愛心幫扶、結(jié)對幫教等等方面下工作，認(rèn)真做好閑散青少年的教育管理服務(wù)工作。

一是開展排查摸底。我鎮(zhèn)團(tuán)委依托全國第六次人口普查的契機(jī)，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、婦聯(lián)、教委辦、社會(huì)事務(wù)辦、公安派出所等部門以及各村團(tuán)支部開展全面的排查工作，進(jìn)一步摸清了不在學(xué)、無職業(yè)青少年、農(nóng)村留守兒童、貧困家庭青少年、單親家庭青少年等各類重點(diǎn)青少年群體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立檔案，掌握分布狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，為做好閑散青少年管理工作打下基礎(chǔ)。

二是為青年就業(yè)創(chuàng)造平臺(tái)。我鎮(zhèn)團(tuán)委組織各村團(tuán)支部積極宣傳農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的政策，為無職業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)提供咨詢服務(wù)；聯(lián)合安踏青年中心、冠達(dá)星公司團(tuán)支部等非公企業(yè)單位機(jī)構(gòu)定期舉行專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，為廣大青少年朋友提供一個(gè)就業(yè)技能培訓(xùn)的平臺(tái)；同時(shí)依托池店鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)與社會(huì)保障所，成立青年就業(yè)指導(dǎo)中心，定期向企業(yè)收集招工信息，并將收集的信息進(jìn)行分類整理，定期對外公布，為失業(yè)、無職業(yè)的青年朋友提供一個(gè)就業(yè)的平臺(tái)，減少無職業(yè)閑散青少年的違法犯罪動(dòng)機(jī)源頭的產(chǎn)生。

三是開展青少年法制宣傳活動(dòng)。我鎮(zhèn)利用3月份綜治宣傳月、“12〃4”法制宣傳日、我鎮(zhèn)12月志愿者服務(wù)月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織鎮(zhèn)村團(tuán)干、青年志愿者和學(xué)校青年志愿輔導(dǎo)員，進(jìn)村入校赴企業(yè)，講解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識(shí)，開展“拒絕毒品”、“法律進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)”等法制宣傳，積極營造有利于青少年健康成長的環(huán)境。

四是開展凈化青少年健康成長環(huán)境行動(dòng)。結(jié)合晉江市“百日會(huì)戰(zhàn)”綜治行動(dòng)的開展，聯(lián)合綜治辦、派出所等多個(gè)部門專項(xiàng)整治清理鎮(zhèn)村黑網(wǎng)吧、游戲廳、迪廳、歌舞廳等容易滋生青少年違法犯罪的場所，加強(qiáng)網(wǎng)吧等文娛場所規(guī)范管理的執(zhí)行力度，為青少年特別是閑散青少年、外來務(wù)工人員子女的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五是開展家庭走訪談心活動(dòng)。對排查出來的重點(diǎn)閑散青少年，由鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合鎮(zhèn)教委、各中小學(xué)的教師、輔導(dǎo)員，采取入戶走訪的方式，經(jīng)查對重點(diǎn)青少年進(jìn)行家訪談心、心理輔導(dǎo)活動(dòng)。了解掌握其思想表現(xiàn)、困難和要求等，有針對性地進(jìn)行教育感化和心理矯正。

六是開展結(jié)對幫扶活動(dòng)。通過家庭走訪掌握了閑散青少年的家庭和個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，結(jié)合志愿者活動(dòng)月、“四海一家”主題活動(dòng)的開展，有針對性地開展愛心幫扶，積極幫助他們解決就業(yè)、生活、就學(xué)等困難，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛，感受到黨和政府的溫暖，幫助其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級閑散青少年管理工作現(xiàn)存在的問題及工作建議：

1、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)無法保證，導(dǎo)致閑散青少年管理、預(yù)防青少年犯罪等工作的落實(shí)程度大打折扣。建議建立積極地預(yù)防機(jī)制，聯(lián)合鎮(zhèn)總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、綜治辦、教委辦、派出所、鎮(zhèn)勞動(dòng)與社會(huì)保障所等部門共同成立立起一個(gè)專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，一套完整的健全和完善閑散青少年犯罪的預(yù)警工作系統(tǒng)，一處明確的經(jīng)費(fèi)來源支持。密切關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑散青少年的思想和行為動(dòng)向，積極制止和糾正不良傾向，進(jìn)一步預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一級青少年受教育的文化程度普遍不高，并且處于性格未成熟缺思考、易沖動(dòng)年齡段等特點(diǎn)，比大城市青少年更容易受到社會(huì)不良因素的影響，從而引發(fā)青少年的犯罪行為。因此建議公安、工商等行政部門要加強(qiáng)對黑惡勢力的打擊力度，加大對誘發(fā)與滋生青少年犯罪不良娛樂場所的整頓力度，加深對某些已步入歧途的閑散青少年的監(jiān)管力度，為青少年提供健康良好的成長環(huán)境。

3、我市我鎮(zhèn)數(shù)量較大的外來農(nóng)民工家庭與部分單親家庭都普遍存在著家庭經(jīng)濟(jì)苦難、忽視子女教育、監(jiān)護(hù)任務(wù)的情況，導(dǎo)致了兒童輟學(xué)、少年到處閑蕩、文化水平低等不良行為產(chǎn)生，并由此引發(fā)了一系列的危害閑散青少年安全、青少年犯罪的問題。建議當(dāng)?shù)攸h委、政府給予高度重視，團(tuán)委、民政、教育、公安等部門加強(qiáng)聯(lián)系，健全閑散青少年的管理檔案，積極關(guān)注閑散青少年的動(dòng)態(tài)，及時(shí)對已出現(xiàn)不良傾向閑散青少年進(jìn)行心理輔導(dǎo)；開展形式多樣的幫扶活動(dòng)，解決困難家庭兒童失學(xué)教育問題；開展思想幫教、維權(quán)就業(yè)培訓(xùn)、致富講座、企業(yè)招工動(dòng)態(tài)等工作，為無業(yè)的閑散青少年提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

第二篇：閑散青少年定義

山東省對于五類重點(diǎn)青少年群體的定義，請大家借鑒并完善

(一)閑散青少年：是指6—25周歲不在學(xué)、無職業(yè)的自然人。具體操作中（比如在重點(diǎn)青少年群體排查摸底中），應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：

1.6—15歲的自然人只要“不在學(xué)”，即沒有在經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的正規(guī)學(xué)校接受教育，就可以被認(rèn)定為閑散青少年。16—25歲的自然人必須同時(shí)滿足“不在學(xué)”和“無職業(yè)”兩個(gè)條件才能被認(rèn)定為閑散青少年。

2.“不在學(xué)”或“不在學(xué)”、“無職業(yè)”的狀態(tài)一般要持續(xù)半年以上才能被認(rèn)定為閑散青少年。

3.因?yàn)樽陨斫】?、家庭變故或其他不可抗拒的原因而?dǎo)致無法上學(xué)、無法工作的青少年不應(yīng)被認(rèn)定為閑散青少年。比如，因殘疾而導(dǎo)致工作能力全部或部分喪失的青少年不能被認(rèn)定為閑散青少年，而應(yīng)列入其他殘疾或生活困難青少年群體予以幫助和服務(wù)。再如，家中有人大病，不得不中斷學(xué)業(yè)或辭去工作在家照顧病人的青少年不應(yīng)被認(rèn)定為閑散青少年。4.有較為明確的努力方向且在半年以上、一年以內(nèi)的時(shí)間里為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而導(dǎo)致“不在學(xué)”、“無職業(yè)”的青少年不應(yīng)被認(rèn)定為閑散青少年，比如，在家自學(xué)準(zhǔn)備考研的大學(xué)畢業(yè)生；為找到工作而在家自學(xué)或接受某些非正規(guī)培訓(xùn)的青少年。(二)有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年：是指一年以內(nèi)有過《預(yù)防未成年人犯罪法》中第14條、34條規(guī)定之情形的6—25歲自然人。具體操作中，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)： 1.曾經(jīng)有過不良行為或嚴(yán)重不良行為，但截止到排查摸底結(jié)束時(shí)一年內(nèi)沒有過不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年不應(yīng)被認(rèn)定為不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年。

2.曾經(jīng)在公安部門有案底記錄，但截止到排查摸底結(jié)束時(shí)一年內(nèi)沒有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年不應(yīng)被認(rèn)定為不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年。

3.刑滿釋放或解除勞教青少年，自刑滿釋放、解除勞教之日起一年內(nèi)沒有不良行為或嚴(yán)重不良行為，不應(yīng)被認(rèn)定為不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年。

(三)受救助的流浪乞討青少年：是指接受過民政部門的救助機(jī)構(gòu)救助的、離家在外、無固定職業(yè)、居無定所且流浪乞討狀態(tài)持續(xù)半年以上的6—25歲自然人。

(四)農(nóng)村留守兒童：是指父母雙方或一方長期在外打工而被留在農(nóng)村家鄉(xiāng)的6—17歲的自然人。具體操作中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.“長期”是指持續(xù)半年以上。2.“農(nóng)村家鄉(xiāng)”是指戶籍地或常住地。

3.“在外打工”是指在戶籍地或常住地所在縣、市（指縣級市）、區(qū)以外工作。

(五)服刑在教人員未成年子女，是指父母一方或雙方正在監(jiān)獄服刑或正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的6—17歲的自然人。

第三篇：閑散青少年問卷調(diào)查

福建省社區(qū)青少年發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷

青少年朋友：

您好！感謝您參加福建省綜治委預(yù)防辦組織的“社區(qū)青少年發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”。調(diào)查不記姓名，對您提供的信息，我們將依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)格保密。希望您提供對每個(gè)問題的真實(shí)想法，問題的回答無對錯(cuò)之分，請?jiān)诜夏鷮?shí)際情況或想法的選項(xiàng)上填在“＿＿＿”的地方。

感謝您對調(diào)查工作的支持！

福建省綜治委預(yù)防青少年違法犯罪

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年5月19日

調(diào)查地點(diǎn)：福建?。撸撸撸撸呷鳎呤校撸撸撸呷撸邊^(qū)

調(diào)查時(shí)間：2011年＿＿＿月＿＿＿日

1.2.3.4.您的性別是＿＿＿。（1）男（2）女 您的周歲年齡：＿＿＿，您離開學(xué)校的年齡：＿＿＿。您的戶籍性質(zhì)：＿＿＿。（1）農(nóng)業(yè)戶（2）非農(nóng)業(yè)戶（城鎮(zhèn)）您的文化程度是＿＿＿。（1）初中及以下（2）高中（3）大專（4）本科及以上

5.您的婚姻狀況是＿＿＿。（1）未婚（2）已婚（3）喪偶（4）離異

6.您的政治面貌是＿＿＿。（1）中共黨員（2）共青團(tuán)（3）群眾（4）民主黨派

7.您父親的文化程度＿＿＿，您母親的文化程度＿＿＿。

（1）小學(xué)或以下（2）初中（3）高中（4）中專、技校、職校（5）大專（6）

本科及以上

8.您和您父親的關(guān)系＿＿＿，您和您母親的關(guān)系狀況＿＿＿。

（1）非常好（2）良好（3）一般（4）很差

9.您的父母及家庭關(guān)系屬于下列哪種？

（1）完整和諧（2）父母生活在一起，但經(jīng)常吵架（3）父母分居（4）單親家庭（5）重組家庭（6）父母雙亡（7）父母有殘疾

10.您家庭的月收入＿＿＿。

（1）2000元以下（2）2001元-4000元（3）4001元-8000元（4）8000元以上

11.您的父親是否離家外出務(wù)工？＿＿＿您的母親是否離家外出務(wù)工？＿＿＿

（1）有（2）沒有

12.您父親對您的教育方式＿＿＿，您母親對您的教育方式＿＿＿。

（1）尊重我，比較民主（2）什么都管，比較專制（3）隨我自己，比較放任（4）任我自然發(fā)展，從不干涉

13.您父親對您主要采用的教育方法＿＿＿，您母親對您主要采用的教育方法＿＿＿。

（1）講道理（2）分析我的優(yōu)缺點(diǎn)（3）講自己的親身經(jīng)歷和體會(huì)（4）樹立身邊的榜樣（5）拿我與別人比（6）數(shù)落我（7）罵我（８）打我14.您父親對您＿＿＿方面最關(guān)心，您母親對您＿＿＿方面最關(guān)心。（可多選）

（1）思想品德（2）學(xué)習(xí)工作（3）健康狀況（4）交友情況（5）心理狀況

（6）其它

15.您對您父母的希望＿＿＿。（可多選）

（1）多與我溝通（2）尊重我（3）輔導(dǎo)我學(xué)習(xí)（4）滿足我的物質(zhì)需求（5）

減輕我的壓力（６）能幫我找到好工作（7）多花點(diǎn)時(shí)間陪我（8）其它

16.您目前和誰生活在一起？＿＿＿

（1）獨(dú)立成家（2）成家后和父母住在一起（3）未成家與父母住在一起（4）

未成家與爺爺奶奶或外公外婆住在一起（5）未成家自己生活（6）朋友（5）其它（請寫明）

17.您認(rèn)為最重要的道德品質(zhì)是＿＿＿。（可多選）

（1）誠實(shí)（2）善良（3）心理素質(zhì)好（4）綜合素質(zhì)高（5）身體好（6）

人緣好（7）其它（請寫明）

18.生活中對您產(chǎn)生產(chǎn)生正面影響的是＿＿＿。（可多選）

（1）父親（2）母親（3）爺爺奶奶或外公外婆（4）朋友（5）學(xué)校教師（6）

社會(huì)上的朋友（7）其它（請寫明）

19.生活中對您產(chǎn)生產(chǎn)生最大不良影響的人是＿＿＿。（可多選）

（1）父親（2）母親（3）爺爺奶奶或外公外婆（4）朋友（5）學(xué)校教師（6）

社會(huì)上的朋友（7）其它（請寫明）

20.您覺得您的父母給您提供了什么？（可多選）

（1）物質(zhì)條件（2）人生指引（3）親情關(guān)愛（4）豐富的知識(shí)（5）痛苦的經(jīng)歷（6）其它（請寫明）

21.您最愿意和＿＿＿的人交朋友。（可多選）

（1）和自己興趣愛好相同的（2）品行好（3）講義氣（4）有錢的（5）大

方（6）其它（請寫明）

22.您平時(shí)來往密切的人是＿＿＿。（可多選）

（1）未讀書也沒就業(yè)的同學(xué)或同事（2）在讀書的同學(xué)（3）有工作的同學(xué)

或同事（4）社會(huì)上的朋友（5）戀人（6）老鄉(xiāng)（7）親戚（8）沒有朋友（9）其它（請寫明）

23.您交往的朋友中有違法犯罪行為的人嗎？＿＿＿

（1）有（2）沒有（3）不清楚

24.您平均每天在家中的時(shí)間＿＿＿。

（1）4小時(shí)以下（2）4小時(shí)-8小時(shí)（3）8小時(shí)-12小時(shí)（4）12小時(shí)-16

小時(shí)（5）16小時(shí)以上

25.您在家主要做什么？＿＿＿（可多選）

（1）看書（2）看電視（3）上網(wǎng)（4）做家務(wù)（5）睡覺（6）和朋友一起

玩撲克、麻將等（7）其它（請寫明）

26.您上網(wǎng)的主要目的是什么？

（1）看新聞（2）獲取知識(shí)（3）玩游戲（4）聊天（5）看一般的電影、電視

（6）看黃色電影、電視（7）其它（請寫明）

27.您的生活費(fèi)用及零花錢的主要來源＿＿＿。（可多選）

（1）父母給（2）上班（3）朋友給（4）賣游戲幣、游戲裝備（5）幫社會(huì)

上的朋友做事（6）盜竊、搶劫等違法所得（7）其它（請寫明）

28.您每月的零花錢數(shù)額大約是＿＿＿。

（1）300元以下（2）300元-600元（3）600元-1000元（4）1000元以上

29.您的零花錢用途是＿＿＿。（可多選）

（1）煙酒（2）服裝飾品（3）朋友給（4）請客吃飯（5）休閑娛樂（6）

繼續(xù)學(xué)習(xí)的費(fèi)用（7）上網(wǎng)費(fèi)（8）網(wǎng)絡(luò)游戲點(diǎn)卡（9）其它

30.您經(jīng)常去的休閑場所是＿＿＿。（可多選）

（1）網(wǎng)吧（2）圖書館（3）游戲廳（4）KTV（5）迪吧（6）溜冰場（7）

商場（6）其它

31.您沒有繼續(xù)上學(xué)的原因是＿＿＿。

（1）經(jīng)濟(jì)困難，上不起學(xué)（2）學(xué)不進(jìn)去（3）覺得讀書沒用（4）違反學(xué)

校規(guī)章制度，被學(xué)校開除或退學(xué)（5）不想念書（6）在社會(huì)上結(jié)交了一些朋友，和他們一起玩（7）父母不讓上學(xué)（8）想早點(diǎn)打工掙錢（9）學(xué)校老師嫌棄，不想呆在學(xué)校（10）其它（請寫明）

32.在校期間您是否經(jīng)常曠課或逃課? ＿＿＿

（1）有，偶爾（2）有，經(jīng)常（3）沒有

33.曠課或逃課后經(jīng)常＿＿＿.（可多選）

（1）回家睡覺（2）看電影、錄象（3）去網(wǎng)吧、游戲廳或娛樂場所（4）

和社會(huì)上的朋友混（5）無所事事

34.您在校期間和同學(xué)的關(guān)系如何? ＿＿＿

（1）比較好，和大部分同學(xué)關(guān)系融洽（2）一般，只和少數(shù)同學(xué)交往（3）

很差，幾乎沒有和同學(xué)交往

35.您所在的學(xué)校是否有開設(shè)法制課堂＿＿＿,您對這種課程的看法＿＿＿。

（1）有（2）沒有（3）走走形式，沒什么用（4）很有用，知法才能守法

(5)無所謂開不開

36.在校期間您受到老師表揚(yáng)的情況＿＿＿，受到老師批評的情況＿＿＿。

（1）經(jīng)常（2）偶爾（3）從來沒有

37.您怎么評價(jià)學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活？（可多選）

（1）浪費(fèi)時(shí)間（2）學(xué)到很多知識(shí)（3）給我人生指引（4）痛苦的經(jīng)歷（5）

愉快的校園生活

38.您覺得您現(xiàn)在最需要哪方面的幫助？＿＿＿（可多選）

（1）經(jīng)濟(jì)支持（2）心理疏導(dǎo)（3）就業(yè)扶持（4）權(quán)益保護(hù)（5）學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

（6）社會(huì)融入（7）不需要幫助（8）其它（請寫明）

39.您覺得誰最能給您幫助？＿＿＿（可多選）

（1）好朋友（2）父母（3）學(xué)校教師（4）爺爺奶奶或外公外婆（5）親戚（6）慈善機(jī)構(gòu)、法律援助等社會(huì)組織（7）共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織（8）黨政部門（9）其它

40.您覺得您的性格特點(diǎn)是＿＿＿。（可多選）

（1）樂觀（2）講義氣（3）溫和（4）敢作敢為（5）偏執(zhí)（6）暴躁（7）內(nèi)向

41.當(dāng)您受到別人挖苦和諷刺時(shí)會(huì)＿＿＿。

（1）不與理睬（2）會(huì)很生氣，破口大罵（3）拳打腳踢（4）覺得自己被瞧不起

42.您的情緒經(jīng)常是＿＿＿。

（1）快樂（2）煩躁（3）惱怒（4）無聊（5）孤獨(dú)（6）抑郁（7）悲傷（8）恐懼

43.您最崇拜的人是＿＿＿。

（1）明星（2）能掙大錢的人（3）見義勇為的英雄人物（4）社會(huì)老大（5）父母（6）教師（7）敢作敢當(dāng)?shù)娜耍?）其它

44.您覺得一個(gè)人要成功取決于＿＿＿。（可多選）

（1）努力（2）運(yùn)氣（3）機(jī)會(huì)（4）家庭條件（5）別人的幫助（6）其它

45.您覺得最大的幸福是＿＿＿。（可多選）

（1）溫暖的家（2）知心朋友（3）健康的身體（4）自由自在（5）快樂（6）幫助他人做善事（7）其它

46.您最了解自己的哪些權(quán)益？＿＿＿（可多選）

（1）生存健康權(quán)（2）發(fā)展權(quán)（3）受教育權(quán)（4）勞動(dòng)就業(yè)權(quán)（5）受保護(hù)權(quán)（6）公共參與權(quán)（7）社會(huì)保障權(quán)（8）婚姻家庭權(quán)（9）其它

47.您獲得法律知識(shí)的途徑是＿＿＿。（可多選）

（1）學(xué)校（2）家庭（3）社區(qū)（4）電視廣播（5）網(wǎng)絡(luò)（6）其它

48.您遭受過哪類侵害？＿＿＿（可多選）

（1）沒有遭遇過（2）打架斗毆造成的身體傷害（3）家庭暴力（4）肖像與名譽(yù)侵犯（5）敲詐勒索（6）限制人身自由（7）其它

49.您對現(xiàn)有的維權(quán)方式了解嗎？＿＿＿

（1）完全不了解（2）不很清楚（3）非常了解

50.當(dāng)您的權(quán)益受侵害時(shí)，您尋求誰的幫助？＿＿＿（可多選）

（1）學(xué)校和老師（2）家庭（3）司法機(jī)關(guān)（4）運(yùn)用法律手段起訴（5）法

律援助中心找律師支持（6）武力解決（7）暫時(shí)忍著

51.您所在的社區(qū)（村或鎮(zhèn)）關(guān)心青少年？＿＿＿

（1）關(guān)心（2）一般（3）不太關(guān)心（4）不了解

52.您知道您所在的社區(qū)（村或鎮(zhèn)）組織你們參加活動(dòng)嗎？＿＿＿

（1）經(jīng)常組織（2）偶爾組織（3）沒有組織過（4）不清楚

53.您社區(qū)（村或鎮(zhèn)）舉行過哪些活動(dòng)？＿＿＿。您參與過哪些社區(qū)（村或鎮(zhèn)）

活動(dòng)？＿＿＿（可多選）

（1）經(jīng)常參加（2）偶爾參加（3）從不參加

54.您是否接受過社工的幫助？＿＿＿

（1）有（2）沒有，但了解社工（3）沒有，而且對社工不了解

55.如果您接受過社工的幫助，您對他們的幫助滿意嗎？＿＿＿

（1）滿意，對我的成長有積極作用（2）一般，可有可無（3）不滿意，起

不到實(shí)質(zhì)效果

56.您覺得您處于失學(xué)失業(yè)的主要原因是什么？

（1）自己不努力（2）沒有一個(gè)有權(quán)有勢的父母（3）社會(huì)的不公平（4）朋友的影響（5）這只是暫時(shí)的，機(jī)會(huì)還沒有到（6）其它（請寫明）

57.您對現(xiàn)在的生活狀態(tài)滿意嗎？

（1）滿意（2）無所謂（3）不滿意（4）不滿意并且想改變

（以下部分為年滿16周歲以上的青少年填寫）

58.離開學(xué)校后您是否有找到過工作？＿＿＿

（1）沒有工作過（2）有過工作

59.如果沒有找到過工作，您覺得原因是＿＿＿。

（1）學(xué)歷低（2）沒有一技之長（3）沒有工作經(jīng)驗(yàn)（4）年齡太?。?）不想工作（6）不缺錢，沒必要工作（7）其它

60.如果您有過工作，您辭職的原因是什么？

（1）工作太辛苦（2）工資低（3）自身能力弱應(yīng)付不了（4）不是我喜歡的工作（5）其它

61.您選擇職業(yè)工作的最低要求？（可多選）

（1）工作穩(wěn)定（2）收入高（3）工作輕松（4）離家近（5）有地位、有權(quán)利

（6）自己愛好（7）要體面（8）學(xué)歷要求低（9）工作環(huán)境好

62.選擇職業(yè)工作時(shí)，最低多少的工作月薪您能接受？

（1）800元以下（2）800元-1200元（3）1200元-1600元（4）1600元-2000元（3）2000元-2500元（3）2500元-3000元（3）3000元以上

63.您覺得是否有必要進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)？＿＿＿

（1）很有必要，能提高就業(yè)機(jī)會(huì)（2）可有可無，工作能力還是要在工作中去學(xué)（3）沒有必要，浪費(fèi)時(shí)間和金錢

64.您有接受過何種形式的職業(yè)培訓(xùn)？

（1）沒有（2）有自費(fèi)進(jìn)行過職業(yè)培訓(xùn)（3）有接受過政府提供的免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)

65.您是否在積極尋找就業(yè)？

（1）是，正在積極尋找合適的工作（2）是，正在考慮做生意或個(gè)體（3）暫時(shí)沒有，想?yún)⒓优嘤?xùn)或?qū)W習(xí)（4）暫時(shí)沒有，還有些事情要處理（5）沒有，不工作也很好的（以下部分為有過違法犯罪行為的青少年填寫）

1、您首次犯罪的周歲年齡：＿＿＿

2、您因何罪受到處罰？＿＿＿

（1）盜竊罪（2）搶劫罪（3）吸毒罪（4）販毒罪（5）強(qiáng)奸罪（6）賣淫罪（7）故意傷害罪（致人輕傷）（8）故意傷害罪（致人重傷或死亡）

3、您犯罪時(shí)的生活狀態(tài)是怎樣的？

（1）在上小學(xué)（2）在上中學(xué)（3）上班（4）沒有上學(xué)也沒有工作（5）在家務(wù)農(nóng)（6）幫家里經(jīng)營生意（7）幫社會(huì)上的朋友做事情

4、您的犯罪行為是否是團(tuán)體性犯罪？＿＿＿

（1）是（2）不是

5、您是否有吸毒的經(jīng)歷？＿＿＿

（1）有（2）沒有（3）曾經(jīng)有過，現(xiàn)在沒有

6、您違法犯罪最直接的原因是＿＿＿。（可多選）

（1）一時(shí)沖動(dòng)（2）出于好奇（3）朋友義氣（4）憤怒（5）為了錢（6）好玩、刺激（7）其它

7、您在實(shí)施犯罪行為時(shí)想什么？＿＿＿

（1）一時(shí)沖動(dòng)，什么也沒有多想（2）不知道是違法犯罪，也不知道會(huì)受懲罰

（3）知道自己做了壞事，但是控制不住

8、您受過幾次警方的處分？＿＿＿

（1）一次（2）二次（3）三次（4）三次以上

9、您后悔自己當(dāng)初的犯罪行為嗎？＿＿＿

（1）后悔（2）不后悔（3）無所謂（4）說不清楚

10、您犯罪后覺得對誰最愧疚？

（1）父母（2）學(xué)校教師（3）受害者（4）自己（5）爺爺奶奶或外公外婆（6）其它（7）沒覺得愧疚

問卷結(jié)束，謝謝您的參與！

第四篇：大田縣閑散青少年工作總結(jié)

大田縣閑散青少年工作總結(jié)

一、基本概況

根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整縣預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人大常委會(huì)副主任溫如校任組長，切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣財(cái)政拔5000元作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為預(yù)防辦工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

二、政策與機(jī)制

1.建立考核機(jī)制。為了確保預(yù)防工作抓實(shí)抓好，預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組明確各成員單位責(zé)任目標(biāo)，并將其作為成員單位年終考核的重要考核內(nèi)容，確保預(yù)防工作與綜治工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核。

2.落實(shí)工作制度。針對各成員單位、各團(tuán)組織的實(shí)際情況，制定預(yù)防青少年違法犯罪的計(jì)劃措施，明確工作任務(wù)。充分發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各級團(tuán)組織的職能作用，形成“各司其職、各盡其能、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、齊抓共管、形成合力”的工作機(jī)制。

3.充分發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢。各級團(tuán)組織結(jié)合各地、各部門、各單位的實(shí)際情況，充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，有計(jì)劃、分步驟地組織開展了大量形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的預(yù)防青少年違法犯罪的工作和活動(dòng)，提高未成年人自我保護(hù)意識(shí)和能力，促進(jìn)未成年人健康成長，為全縣預(yù)防青少年犯罪工作的順利開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三、政府管理與服務(wù) 積極探索對閑散青少年的教育管理辦法，將他們納入正常社會(huì)管理范圍，向社會(huì)公開招募志愿服務(wù)人員，對無業(yè)閑散青少年、單親家庭子女、外來務(wù)工青少年群體進(jìn)行幫扶和教育。每季度開展定期普查，建立“三個(gè)一”幫扶結(jié)隊(duì)檔案庫，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。截止2011年2月，共有15名大學(xué)生志愿者參與閑散青少年，274個(gè)村團(tuán)支部書記參與結(jié)對，共聯(lián)系300多閑散青少年。

特別是關(guān)于普法教育活動(dòng)方面取得了較大的成效。一是認(rèn)真組織開展法制宣傳工作。結(jié)合3.15活動(dòng)，團(tuán)縣委、政法委、教育局聯(lián)合開展帶法下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織法制教育講師團(tuán)，深入到全縣各中小學(xué)開展學(xué)校安全教育活動(dòng)。5月，開展志愿律師走進(jìn)全縣各中小學(xué)校開展以“案例釋法”為主要形式的普法活動(dòng)。暑假，繼續(xù)以“創(chuàng)建平安大田，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的學(xué)生帶法回家普法實(shí)踐活動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制教育。重視校園課堂教育的主陣地作用，發(fā)揮校廣播臺(tái)、校報(bào)、黑板報(bào)及手抄報(bào)等宣傳陣地的作用，在各中小學(xué)校中開展了“法制教育宣傳月”、法制教育主題班報(bào)評選活動(dòng)、“做守法小公民”手抄報(bào)比賽等活動(dòng)，提高了學(xué)生的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)校普法教育的主動(dòng)性。今年以來，全縣各中小學(xué)校共上法制教育大課500余場次，直接受教育師生達(dá)5.2萬余人次，大大提高了全縣青少年學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的意識(shí)。

四、社會(huì)支持與服務(wù)

通過社會(huì)幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問題，減少或杜絕因過早輟學(xué)步入社會(huì)或因貧困問題走上違法道路的現(xiàn)象發(fā)生。大力開展助學(xué)行動(dòng)，組織實(shí)施了“希望工程助學(xué)計(jì)劃”“春蕾計(jì)劃”等助學(xué)行動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量捐資助學(xué)，建立“金牌企業(yè)助學(xué)聯(lián)盟”，共資助貧困學(xué)生60人，有效幫助弱勢青少年健康成長。22名志愿者向22位農(nóng)民工子女贈(zèng)送價(jià)值近3000元的學(xué)習(xí)生活用品，互換愛心聯(lián)系卡，確定幫扶對象。

五、工作品牌

一是堅(jiān)持月月有活動(dòng)。3月開展“重溫雷鋒精神，爭當(dāng)文明學(xué)生”、“弘揚(yáng)雷鋒精神，參與自愿服務(wù)” 等系列志愿服務(wù)活動(dòng)。4月進(jìn)行“緬懷革命先烈、堅(jiān)定理想信念”活動(dòng)；5月結(jié)合“五四”開展大型青春歌會(huì)；6月開展以“共享一片藍(lán)天、共同快樂成長”為主題的手拉手話新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)；暑假舉行豐富多彩的暑期社會(huì)教育活動(dòng)；9月圍繞教師節(jié)開展感恩活動(dòng)等。二是努力打造特色活動(dòng)平臺(tái)。以青少年成長成才為出發(fā)點(diǎn)，在全縣中小學(xué)開展“五自”實(shí)踐活動(dòng)、“我做合格小公民”演講賽等系列“新世紀(jì)我能行”主題實(shí)踐活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“青春自護(hù)行動(dòng)”，聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家作一次安全教育講座，較好地增強(qiáng)了青少年安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

六、政策建議

經(jīng)費(fèi)不足、人員不夠和缺乏行政執(zhí)行力是當(dāng)前預(yù)防辦面臨的最大的考驗(yàn)。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、民政、教育等多部門的協(xié)調(diào)工作，劃分權(quán)責(zé)，以免相互推諉，增強(qiáng)工作效率。

第五篇：閑散青少年違法犯罪情況的研究

閑散青少年違法犯罪情況的研究

內(nèi)容摘要

近年來，閑散青少年違法犯罪案件呈上升趨勢，已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。本課題研究通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、走訪少管所在押犯、類型分析、數(shù)據(jù)核對、情況歸納等方式，就青浦區(qū)閑散青少年違法犯罪的情況、原因、特點(diǎn)開展了比較全面和深入細(xì)致的調(diào)研工作，在此基礎(chǔ)上，提出了預(yù)防閑散青少年違法犯罪的對策和建議。

關(guān)鍵詞

閑散青少年　違法犯罪　預(yù)防　對策建議

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

據(jù)青浦區(qū)有關(guān)部門2003年11月的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我區(qū)目前16-25周歲閑散青少年約有9500人（泛指不做工、不種田、以及中學(xué)未畢業(yè)輟學(xué)生）。25周歲以下本地青少年刑事案件1998年101起；1999年135起，同比上升33.7%；2000年165起，同比上升22.2%。

從我區(qū)青少年犯罪的特點(diǎn)來看，一是團(tuán)伙搶劫案增多，具有暴力傾向；二是違法犯罪手法從原來的小偷小摸、打架斗毆發(fā)展到智能型、流竄型、技術(shù)型作案；三是重大惡性案件（如有預(yù)謀的故意傷人）時(shí)有發(fā)生；四是違法犯罪對象趨向低齡化；五是涉及毒品及賣淫嫖娼案件明顯增多。

（二）概念界定

農(nóng)村的閑散青少年，相對城市而言，較難界定。本文將閑散青少年界定為：一年中有三分之二以上時(shí)間不上課、不做工、不種田，總是閑逛在社會(huì)上的農(nóng)村青少年，以及城鎮(zhèn)的待業(yè)、下崗青年。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）閑散青少年違法犯罪的原因

1、家庭環(huán)境惡劣

眾所周知，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，也是一個(gè)人最可以依靠的人生港灣。家庭環(huán)境的好壞直接影響到青少年的心理情緒和社會(huì)行為。譬如對“16-18周歲”年齡段的閑散青少年來講，家庭監(jiān)護(hù)條件的好壞以及教育方法的是否得當(dāng)，對他們的心理、品德、愛好、理想和行為舉動(dòng)都有極大的影響。而有違法犯罪行為的青少年，大多是家庭結(jié)構(gòu)遭到破壞，或父母離異，或父母中一個(gè)已亡，或父母有殘疾和重病在身，使其無人管教，放任自流。例如，××鎮(zhèn)胡××，父親殘疾，母親重病在身，他從小缺乏管教，12歲就會(huì)抽煙喝酒，并教唆比他更小的學(xué)生逃學(xué)、逃夜，被學(xué)校老師稱為“害群之馬”。一到16周歲，該生便作為大齡生退學(xué)，從此更肆無忌憚，成為偷竊、打群架和敲詐小學(xué)生錢財(cái)?shù)摹皭荷佟?。又如，××?zhèn)李×，成家后由于嗜賭成性，妻子棄他而去，離婚后的他更不務(wù)正業(yè)，整天閑逛，經(jīng)常小偷小摸，而成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)不安定因素。

另外還有一些家長只拼命掙錢，對子女放任不管或管教不嚴(yán)，有的向子女灌輸不良意識(shí)，經(jīng)常在子女面前談?wù)摰赖驴谖兜拖碌墓适拢械募议L則對子女嬌縱溺愛過度。

2、社會(huì)交往不良

閑散青少年往往受到家屬、鄰居、親朋和社會(huì)上其他人有意無意的歧視，感到缺乏溫暖和理解，從而容易產(chǎn)生到外邊去尋找朋友的欲望，一旦被社會(huì)上不良分子拉攏、腐蝕，就必然走上違法犯罪的道路。例如，××鎮(zhèn)錢××、陳××經(jīng)常和有犯罪前科的張×廝混，一次在張×的教唆下，竟然結(jié)伙盜竊某五金廠的銅制品及原料而成為階下囚。

3、學(xué)校教育存在缺陷

學(xué)校是教育和保護(hù)青少年健康成長的主陣地，但由于相當(dāng)一部分學(xué)校尚未從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)到“素質(zhì)教育”的軌道上來，所以一部分學(xué)習(xí)上有困難、成績低下的學(xué)生得不到熱情關(guān)懷和及時(shí)幫助，逐漸成為“雙差生”，即行為習(xí)慣上也產(chǎn)生了不良傾向，并進(jìn)一步妨礙了學(xué)業(yè)，因此形成了惡性循環(huán)。例如，××中學(xué)陶××，小學(xué)時(shí)成績尚可，但升入初中后，一時(shí)難以適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，再加上父親生病和家離學(xué)校較遠(yuǎn)等原因，成績明顯下降，并開始出現(xiàn)曠課。由于班主任比較年輕，又缺少愛心，對該生不但不熱情幫助，反而時(shí)有諷刺挖苦的言行，使陶×產(chǎn)生對立情緒，最后初中尚未畢業(yè)便退學(xué)回家，閑蕩在社會(huì)上。

4、公共娛樂場所的負(fù)面影響

目前，青浦城區(qū)及各農(nóng)村集鎮(zhèn)舞廳、茶莊、卡拉OK廳、電子游戲機(jī)房、電腦網(wǎng)吧比比皆是。這些公共娛樂場所的管理大多不到位，而對閑散青少年又有較大吸引力，故不少青少年在這些地方學(xué)會(huì)抽煙、喝酒、打架、交女朋友……并由此衍生盜竊、流氓斗毆、搶劫，甚至吸毒、販毒等各種犯罪行為，其中有的是被流氓團(tuán)伙教唆、脅迫、引誘造成的。

5、心理疾病和精神障礙

面對“生活節(jié)奏加快”、“工作壓力增重”、“家庭結(jié)構(gòu)突變”、“價(jià)值觀念異化”等現(xiàn)實(shí)問題，一部分青少年產(chǎn)生種種不適應(yīng)，從而引發(fā)程度不同的心理疾病和精神障礙，這恰恰是產(chǎn)生違法犯罪行為的一個(gè)重要原因。例如，××鎮(zhèn)一位20周歲女青年由于父親去世，母親改嫁，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的自閉心理，繼而得了憂郁癥。她一方面不愿同親戚、鄰居交往，一方面又結(jié)交了一個(gè)品行不良的男朋友，并染上了毒癮。

6、社會(huì)缺乏長效管理機(jī)制

在有違法犯罪行為的閑散青少年中，相當(dāng)一部分是有犯罪前科的。對刑滿釋放或勞教釋放的青少年，由于社會(huì)缺乏長效管理機(jī)制，因此對于他們回歸社會(huì)而必須“配套”解決的就業(yè)、就學(xué)、住房、婚姻等問題，往往會(huì)遇到障礙。而對于這一群體的幫教工作，雖然社會(huì)各方面已越來越關(guān)注了，但總體上流于形式的多。

（二）有違法犯罪行為的閑散青少年的特點(diǎn)

有違法犯罪行為的閑散青少年，由于較長時(shí)間的學(xué)業(yè)不良、工作不良、交往不良和行為習(xí)慣不良，大多數(shù)處于學(xué)校不能管、社會(huì)不想管、家長管不了的狀態(tài)。所以他們不同于普通的青少年，也不同于沒有違法犯罪行為的一般閑散青少年，他們在個(gè)性心理、行為方式上具有自己的特點(diǎn)。

1、認(rèn)識(shí)上存在片面性

由于在成長過程中缺乏優(yōu)化的家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、甚至學(xué)校環(huán)境，從而造成有違法犯罪行為的閑散青少年都有其特殊的不正常的生活經(jīng)歷，再加上眼前的機(jī)遇又很“糟糕”，所以他們不但缺乏一般青年人對理想的追求和對生活的負(fù)責(zé)態(tài)度，而且往往對家庭、對社會(huì)具有成見，甚至“報(bào)復(fù)”心理。長此以往，這類青少年在知覺的選擇性上明顯地產(chǎn)生片面傾向，感知事物過程中往往歪曲知覺對象的整體性質(zhì)，舍本求末，把局面的現(xiàn)象理解為整體屬性；在接受外界信息中把消極落后的東西視為新鮮，并積極模仿、追求；他們在智力活動(dòng)中，缺乏學(xué)習(xí)和工作的動(dòng)力和興趣，在日常生活中往往注意力分散，不易集中，不能掌握和支配自己的觀察力，更不會(huì)在觀察中分析、比較對象的異同，得出正確的判斷和概念；在思維活動(dòng)中，明顯缺乏積極性、組織性和連貫性。這就決定了這類青少年行為方式帶有盲目性、冒險(xiǎn)性和投機(jī)性。

2、個(gè)性傾向出現(xiàn)了偏差

個(gè)性傾向是人的需要、興趣、理想、信念等。這是人們對現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，也是人們行為的動(dòng)力，有違法犯罪行為的閑散青少年在自己的特有活動(dòng)中，形成了利已、利祿的價(jià)值定向觀念。他們的低級需要占支配地位，興趣愛好偏離了正常發(fā)展方向，沒有明確的生活追求的目標(biāo)，他們的行為準(zhǔn)則是以不吃虧、占便宜作為行動(dòng)的歸宿點(diǎn)；有時(shí)為了達(dá)到自己的要求，可以不顧一切鋌而走險(xiǎn)。

3、性格往往具有雙重和矛盾的特性

有違法犯罪行為的閑散青少年的自尊心很強(qiáng)，但又往往以扭曲變態(tài)的形式出現(xiàn)。自尊和自卑互相交織，互相結(jié)合。他們在看待他人時(shí)，以自己的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，對集體缺乏熱情，喜歡自由活動(dòng)游離于集體之外。但是，這類青少年具有較強(qiáng)的交往意識(shí)和交往能力，他們在周圍尋找自己的伙伴，建立起松散的小集體，以擺脫心理上的孤獨(dú)和不安全感，在精神和意志方面，又顯露出強(qiáng)硬和脆弱的矛盾。這類閑散青少年情感易外露，容易產(chǎn)生激情，重感情，講義氣，情緒極不穩(wěn)定，變化多端，在意志、品質(zhì)上自責(zé)性較差，喜歡模仿，易受暗示，自控能力差，經(jīng)不起外界的引誘。

4、行為方式有一定的定型化

有違法犯罪行為的閑散青少年長時(shí)期重復(fù)不良行為，形成了不良的行為習(xí)慣，如說話、走路、行動(dòng)等，都帶有某種特殊的動(dòng)作或腔調(diào)。主要表現(xiàn)在：迷戀吃、喝、玩、樂生活方式，經(jīng)常有家不歸；沾有抽煙習(xí)氣，把抽煙視為老成的標(biāo)志；生活沒規(guī)律，喜歡夜間活動(dòng)；游離正規(guī)化集體，喜歡單獨(dú)或小群體活動(dòng)；好講假話、粗話，會(huì)說社會(huì)上的違法犯罪劣跡青少年的隱語、暗號(hào)；打架逞能，態(tài)度蠻橫，尋找靠山，欺侮弱??；愛異常穿著，常議論男女問題，好在異性面前表現(xiàn)自己，有較早的性行為等。

三、相關(guān)的對策與建議

預(yù)防閑散青少年違法犯罪，或者說要解決閑散青少年違法犯罪問題必須標(biāo)本兼治，多管齊下。江澤民同志曾經(jīng)在《關(guān)于教育問題的談話》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，不只是學(xué)校和教育部門的事，家庭、社會(huì)各個(gè)方面都要一起來關(guān)心和支持。只有加強(qiáng)綜合管理，多管齊下，形成一種有利青少年學(xué)生健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長起來?！薄吨腥A人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》也指出：“預(yù)防未成年人犯罪，在各級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合治理?！币虼耍A(yù)防閑散青少年違法犯罪的工作要強(qiáng)調(diào)政府行為，切實(shí)依托社區(qū)。

（一）改革開放過程中產(chǎn)生的問題必須通過深化改革來解決

一是有關(guān)的職能部門，要充分發(fā)揮教育青少年的主力軍作用，當(dāng)青少年出現(xiàn)傾向性問題時(shí)，要及時(shí)采取對策措施。各級各類學(xué)校要進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置治安問題的能力。公安部門要把整頓學(xué)校周邊的治安秩序，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，清除毒害青少年思想污染源，作為保護(hù)青少年的重要措施來抓。堅(jiān)決清除學(xué)校周邊“惡少”，加大打擊違法犯罪力度，使“惡少”形不成群體，發(fā)現(xiàn)一起查辦一起。二是切實(shí)開展好校園及周邊環(huán)境綜合整治工作，嚴(yán)格按照《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，采取積極有效措施。三是共青團(tuán)組織要與勞動(dòng)等部門密切配合，加強(qiáng)對本地區(qū)閑散青少年勞動(dòng)技能培訓(xùn)、法制宣傳等教育管理工作。四是本著“誰留宿誰用工、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)外來流動(dòng)人口中青少年的教育、管理工作，綜治、公安、勞動(dòng)和共青團(tuán)等部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的指導(dǎo)和檢查，使這方面工作真正落到實(shí)處。

閑散青少年違法犯罪問題的綜合治理，必須加強(qiáng)政府行為，加大改革開放的步伐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，使學(xué)校入學(xué)率和社會(huì)就業(yè)率明顯提高，使社區(qū)文化建設(shè)和人民生活質(zhì)量普遍優(yōu)化，當(dāng)積極學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作、奮發(fā)向上的人多了，并普遍了，那么整個(gè)社會(huì)環(huán)境和氛圍就好了，閑散青少年違法犯罪問題也可望根本上得到解決。

（二）整頓文化市場，為青少年創(chuàng)造良好的文化氛圍

一是進(jìn)一步完善文化市場舉報(bào)監(jiān)督制度，置文化市場經(jīng)營行為于全社會(huì)監(jiān)督之下，最大限度地?cái)D壓非法經(jīng)營活動(dòng)生存空間。二是嚴(yán)格貫徹《娛樂場所管理?xiàng)l例》。對娛樂場所的重新審核從嚴(yán)把握，對有色情陪侍或變相色情陪侍活動(dòng)的，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或取締。三是對于違法接納未成年人娛樂場所和在法定節(jié)假日外接納未成年人的電子游戲場所，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格查處。四是加強(qiáng)音像市場的管理力度，對賭注、色情、暴力音像制品的，逐步限制直到最終取消“刀光劍影”放映場所。五是充分發(fā)揮文化館（站）、青少年教育基地的優(yōu)勢，豐富文化生活，為青少年創(chuàng)造良好的文化氛圍。

（三）依托社區(qū)，建立“幫教、轉(zhuǎn)化”工作的長效管理機(jī)制

鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)要了解和掌握本地區(qū)閑散青少年的情況（包括其家庭情況）及其走向，要關(guān)心和幫助閑散青少年的學(xué)習(xí)、生活、工作。社區(qū)內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)造條件，開展一些適應(yīng)青少年特點(diǎn)的文化娛樂活動(dòng)。對有違法犯罪行為的青少年要落實(shí)幫教工作，并做到幫教對象、幫教目標(biāo)、幫教措施“三明確”。要將社會(huì)幫教納入法制軌道，以增強(qiáng)社會(huì)幫教的權(quán)威性和有效性。過去那種只憑群眾性、自愿性，老幫小的格局，很難保證社會(huì)幫教組織措施落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。社會(huì)幫教要有專門的機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)要有一定的數(shù)量的專業(yè)工作者和廣泛的業(yè)余工作者參加，實(shí)行專職和兼職相結(jié)合。對從事社會(huì)幫教的專職和兼職人員，要有相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，目前，我區(qū)的社工工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，為專業(yè)開展社會(huì)幫教工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)對閑散青少年的職業(yè)培訓(xùn)和紀(jì)律法制教育

采取各種措施幫助閑散青少年學(xué)會(huì)謀生的一技之長和確立做一個(gè)合格公民的自覺性，讓他們盡早成為有用之人，并及時(shí)被社會(huì)所吸納。為了保證這項(xiàng)工作的真正落實(shí)和切實(shí)到位，應(yīng)籌建區(qū)青少年法律學(xué)校，學(xué)員主要是有嚴(yán)重不良行為的閑散青少年，課程內(nèi)容為紀(jì)律法制教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和心理指導(dǎo)及矯治。

（五）重視“學(xué)習(xí)型家庭”的建設(shè)工作

為了實(shí)現(xiàn)我區(qū)家庭教育的規(guī)范化、科學(xué)化和實(shí)效化，讓盡可能多的青少年擁有一個(gè)和睦溫馨、健康向上的家。要進(jìn)一步辦好各個(gè)層次和多種類型的家長學(xué)校，如“監(jiān)護(hù)人學(xué)?！?、“單親家長學(xué)校”和“爺爺奶奶學(xué)?！钡?。切實(shí)強(qiáng)化廣大家長“為國教子”的意識(shí)和“科學(xué)育兒”的能力，使“學(xué)習(xí)型家庭”的覆蓋率達(dá)到80%以上。另外，我們應(yīng)積極創(chuàng)造條件（譬如利用社會(huì)力量），為那些失去監(jiān)護(hù)條件或監(jiān)護(hù)條件極差，從而基本上流浪在社會(huì)上（但又不是孤兒）的未成年人建立未成年人委托監(jiān)護(hù)中心（或特殊少兒寄養(yǎng)所），使預(yù)防閑散青少年違法犯罪的“前沿”工作得到一定程度的落實(shí)。

（六）對閑散青少年要加強(qiáng)心理健康指導(dǎo)，對其心理障礙或心理疾病，要給予及時(shí)的疏導(dǎo)和矯治

有違法犯罪行為的閑散青少年主要存在以下心理矛盾：(1)自尊心和自卑心的矛盾，他們既不允許別人嘲笑、侮辱，又看不起自己。(2)好勝心和不敢取勝的矛盾，像其他青少年一樣，他們也有一定的好勝心，但由于素質(zhì)較差，只能處于落后地位。(3)上進(jìn)心和意志薄弱的矛盾，他們有時(shí)也想積極改正自身缺點(diǎn)，遵守行為規(guī)范，但由于意志薄弱，這種動(dòng)機(jī)只能停留在思想上。(4)合理需要與得不到滿足的矛盾。他們也向往變好，但往往不能為其他人信任，因而不能同優(yōu)秀青少年交往。(5)獨(dú)立自主的需要和家屬、領(lǐng)導(dǎo)或其他長輩嚴(yán)加管教的矛盾。

誘發(fā)青少年違法犯罪的原因很多，但從主觀上講，違法犯罪的主體往往存在著心理上的病灶。因此，培養(yǎng)心理醫(yī)生、設(shè)立心理門診、編發(fā)心理自療書籍并進(jìn)行閱讀指導(dǎo)，這對青少年特別是閑散青少年的健康成長來說，實(shí)在是一件非常緊迫的事情。