第一篇：宿遷：引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論實(shí)踐

宿遷：引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論實(shí)踐

[南方周末 2005/5/19]

□本報(bào)記者 曹筠武

宿遷的“網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍”

從2005年4月28日起，江蘇省宿遷市市委宣傳部對(duì)外宣傳辦公室主任馬志春又多了一項(xiàng)職務(wù)：宿遷市網(wǎng)上評(píng)論員。

這一天，宿遷市第一支網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍成立。

在宿遷市新區(qū)市委市政府辦公大樓7樓的對(duì)外宣傳辦公室內(nèi)，馬志春有些自豪地向記者展示了他的“網(wǎng)上評(píng)論員聘書”。聘書檀色木質(zhì)，看起來(lái)挺精致。4月28日，在宿遷市網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍成立大會(huì)上，馬志春從宿遷市委宣傳部副部長(zhǎng)張楓林手中接過(guò)了這本聘書，正式成為了宿遷市首批網(wǎng)上評(píng)論員之一，任期兩年。

在馬志春成為網(wǎng)上評(píng)論員的同時(shí)，另外25本聘書也各歸其主。

這支“新聞宣傳隊(duì)伍”本身脫胎于宿遷市宣傳系統(tǒng)。馬志春介紹，26名網(wǎng)上評(píng)論員，分別來(lái)自宿遷市委宣傳部、宿遷市各區(qū)縣宣傳部門和市直屬大機(jī)關(guān)，而市直屬大機(jī)關(guān)的人選基本為機(jī)關(guān)新聞科長(zhǎng)或新聞發(fā)言人。

據(jù)介紹，網(wǎng)上評(píng)論員由內(nèi)部推薦，宣傳部篩選聘用，而非此前某媒體所報(bào)道的向社會(huì)公開招聘。今年年初，根據(jù)宿遷市委宣傳部的要求，市宣傳系統(tǒng)和直屬機(jī)關(guān)共推薦了60余名人選。

“懂政策，有理論，政治上可靠，業(yè)務(wù)上精通是選取標(biāo)準(zhǔn)，”馬志春說(shuō)，“另外就是熟悉網(wǎng)絡(luò)，喜歡從網(wǎng)上獲取信息，懂技術(shù)更好?！闭f(shuō)完，大概馬志春意識(shí)到自己也“符合標(biāo)準(zhǔn)”，有些不好意思。他把聘書收到抽屜里，笑著說(shuō)，其實(shí)也不特別嚴(yán)格，自己不知道怎么就被選上了。

但看看馬志春的簡(jiǎn)歷，應(yīng)該的確符合“網(wǎng)上評(píng)論員”的標(biāo)準(zhǔn)，不到40歲，大學(xué)文化，任對(duì)外宣傳辦公室主任之前，是宿遷日?qǐng)?bào)社編委。長(zhǎng)期從事新聞宣傳工作，馬志春養(yǎng)成了上網(wǎng)瀏覽新聞的習(xí)慣。如今見到來(lái)宿遷采訪的記者，交換名片后，他會(huì)回去在網(wǎng)上搜索記者寫過(guò)的新聞，再見面的時(shí)候，馬志春會(huì)很樂(lè)意和記者探討他看到的那些報(bào)道。

市委宣傳部辦公室副主任陸如超是市委宣傳部?jī)?nèi)部的另一名網(wǎng)上評(píng)論員。陸如超警察出身，今年剛24歲，他喜歡在網(wǎng)上聊天，“比如說(shuō)網(wǎng)上的宿遷聊天室我就常去，”陸如超說(shuō)，“聊天室本身就是輿情集中的地方，很值得我們?cè)u(píng)論員關(guān)注?！彼a(bǔ)充道。

根據(jù)“宿遷市網(wǎng)上評(píng)論工作實(shí)施意見”，市委宣傳部將成立“網(wǎng)評(píng)管理辦公室”和“網(wǎng)絡(luò)新聞管理處”，對(duì)網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍進(jìn)行日常協(xié)調(diào)管理，并定期召開新聞選題通氣會(huì)，還將在每年年終對(duì)網(wǎng)評(píng)員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，作為年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)的參考。

市委宣傳部還將對(duì)網(wǎng)評(píng)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，課程包括馬克思主義新聞?dòng)^，黨的宣傳方針政策，網(wǎng)絡(luò)傳播 1

知識(shí)，國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展動(dòng)態(tài)等。

“關(guān)鍵在于掌握主動(dòng)權(quán)”

“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”，網(wǎng)上評(píng)論實(shí)施工作意見中的這句話，堪稱網(wǎng)評(píng)員們的16字總綱。在網(wǎng)上評(píng)論員成立大會(huì)上，宿遷市委宣傳部副部長(zhǎng)張楓林講道：“面對(duì)信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如何掌握網(wǎng)上輿論的主動(dòng)權(quán)，如何占領(lǐng)網(wǎng)上輿論的制高點(diǎn)，成為擺在我們面前的重要課題和緊迫任務(wù)?！?/p>

對(duì)此，馬志春和陸如超的理解很一致：“關(guān)鍵在于掌握主動(dòng)權(quán)。”

其實(shí)，在網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍成立之前，馬志春和他的宣傳部同事們就已經(jīng)深切地感受到了“主動(dòng)權(quán)”的重要性。

從2004年7月開始，宿遷市啟動(dòng)了“勤廉公示”活動(dòng)。公示活動(dòng)利用多種形式動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾參與，公示對(duì)象述職述廉內(nèi)容由其所在單位干部職工進(jìn)行點(diǎn)題，廉政報(bào)告由市勤廉公示辦公室請(qǐng)各界代表進(jìn)行書面評(píng)議，同時(shí)廣泛征求群眾意見。

在這場(chǎng)公示風(fēng)暴中，宿遷共有2476名干部參與了前后兩批勤廉公示，其中受到通報(bào)批評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)干部10人，提醒談話的248人，誡勉談話的61人，免職或調(diào)整崗位的12人；勤政方面被評(píng)定為基本稱職或不稱職的17人，廉政方面被評(píng)定為基本滿意或不滿意的16人，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人。

宿遷一時(shí)間“巷議洶洶”，宿遷市工商局一名干部回憶說(shuō)，下班回家，路上都能聽見市民談?wù)?，“但是說(shuō)的很多都不好聽，意思是干部們都不干凈”。與此類似的“巷議”很快反映到了網(wǎng)上。

根據(jù)市委宣，傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的研究指示，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有“網(wǎng)上評(píng)論員”頭銜的馬志春等人，針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的“消極言論”，進(jìn)行了“及時(shí)的解釋說(shuō)明”，同時(shí)，宣傳系統(tǒng)的工作人員還陸續(xù)在網(wǎng)上發(fā)表了系列關(guān)于廉勤公示的評(píng)論文章。

“最終我們澄清了一些模糊認(rèn)識(shí)，還擴(kuò)大了影響，有利于工作開展?！瘪R志春認(rèn)為。

在類似的“工業(yè)突破”、“公推公選”等宿遷市大政方針執(zhí)行期間，馬志幫和宣傳干部們針對(duì)網(wǎng)見，以普通網(wǎng)友的身份，共組織了網(wǎng)上討論十多次。“我們的網(wǎng)上閱評(píng)和網(wǎng)上評(píng)論工作對(duì)于輿論引導(dǎo)是很有效的，”馬志春說(shuō)，“連海外網(wǎng)民也跟帖參與。”根據(jù)外宣辦統(tǒng)計(jì)，僅2005年1月，“網(wǎng)上宿遷”上，就有3000多人次海外網(wǎng)民對(duì)馬志春們發(fā)起的討論跟帖。

“網(wǎng)評(píng)員都是以普通網(wǎng)友的身份引導(dǎo)輿論，這一點(diǎn)很重要，這也是有效的方法?！瘪R志春著重指出。根據(jù)網(wǎng)上評(píng)論實(shí)施工作意見，只有在重大突發(fā)事件中，網(wǎng)評(píng)員才會(huì)有選擇的以政府發(fā)言人的身份，對(duì)事實(shí)真相進(jìn)行澄清。

年輕的陸如超則在網(wǎng)絡(luò)聊天室里執(zhí)行了“輿論引導(dǎo)”的工作。前不久，陸如超在聊天室中注意到，有網(wǎng)民抱怨，宿遷的警察太威風(fēng)，大街上開警車，拉著警報(bào)聲音能傳半個(gè)宿遷。在許多跟帖中，網(wǎng)民們的討論逐漸演變?yōu)閷?duì)警察隊(duì)伍的批評(píng)。

陸如超迅速就這個(gè)問(wèn)題發(fā)了跟帖，他解釋說(shuō)，拉警報(bào)肯定是因?yàn)橛腥蝿?wù)，不能因?yàn)檫@個(gè)罵警察?！拔覀兏傻氖堑稑屒懊娴幕顑海麄?cè)趺茨苓@么罵我們，我當(dāng)然要給他們把這個(gè)輿論扭轉(zhuǎn)一下。”陸如超的情緒有點(diǎn)激動(dòng)。

馬志春則感嘆，外地媒體對(duì)宿遷總是特別注意，根據(jù)美國(guó)權(quán)威的ALEXA世界網(wǎng)站排名系統(tǒng)，“網(wǎng)上宿遷”在全球上億網(wǎng)站中排名第16022位，在江蘇省直轄市中僅次于無(wú)錫。

“這說(shuō)明宿遷關(guān)注度很高，但說(shuō)實(shí)話，美譽(yù)度不高，”馬志春認(rèn)為，“網(wǎng)評(píng)員的任務(wù)就是對(duì)內(nèi)積極開展輿論引導(dǎo)，對(duì)外努力樹立宿遷形象?！?/p>

根據(jù)“網(wǎng)上評(píng)論實(shí)施工作意見”，宿遷市網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍將“緊扣市委市政府中心工作和重大決策??有組織開展網(wǎng)上宣傳，有針對(duì)開展網(wǎng)上評(píng)論，有目的開展網(wǎng)上引導(dǎo)”；針對(duì)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，必須避免“盲目炒作，混淆視聽，推波助瀾，擾亂人心，惡化局勢(shì)”。

“全國(guó)一盤棋”

正在向記者介紹網(wǎng)評(píng)員工作時(shí)，馬志春接到了蘇州同行的電話?！八麄円彩莵?lái)了解我們這個(gè)網(wǎng)評(píng)員工作的，蘇州也要籌辦網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍?！狈畔码娫?，馬志春告訴記者。

其實(shí)，宿遷并非第一個(gè)開展網(wǎng)上評(píng)論工作。據(jù)介紹，在江蘇省內(nèi)，南京和無(wú)錫，已在去年就形成了各自的網(wǎng)上評(píng)論工作制度。

而今年1月底，江蘇省已經(jīng)召開了互聯(lián)網(wǎng)管理工作座談會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“以高度的政治責(zé)任感切實(shí)加強(qiáng)我省互聯(lián)網(wǎng)的管理工作，旗幟鮮明地處置有害信息，增強(qiáng)占領(lǐng)網(wǎng)上輿論制高點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力”。

馬志春參與了這次會(huì)議，他說(shuō)，會(huì)上傳達(dá)了有關(guān)文件精神，要求各市、地區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍的建設(shè)，就是在會(huì)議上提出的?！八跃W(wǎng)評(píng)工作哪是我們創(chuàng)造的？”馬志春介紹說(shuō)，這是“全國(guó)一盤棋”。

和省里其他地區(qū)不同，宿遷的網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍本身由宣傳系統(tǒng)人員組成。馬志春認(rèn)為，相比其他地區(qū)向社會(huì)招聘的網(wǎng)評(píng)員，宿遷的網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍顯然更加容易管理和統(tǒng)一部署，而且網(wǎng)評(píng)員們出身宣傳系統(tǒng)，“政治可靠，平時(shí)各自的工作放心，有利于大家各自發(fā)揮能力”。

在網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容搜索，的確能夠感受到馬志春說(shuō)的“全國(guó)一盤棋”。

根據(jù)搜索內(nèi)容，江西省大江網(wǎng)于今年年初開始招聘網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，并于4月初組建完成?！耙慌嗡刭|(zhì)高，有較深文字功底，同時(shí)具備一定的新聞敏感性的網(wǎng)友，擔(dān)當(dāng)起發(fā)表新聞時(shí)評(píng)、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向的重任”。

而福建省泉州市委宣傳部、泉州晚報(bào)社、泉州電信公司也于近日聯(lián)合向社會(huì)招聘20名“網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論員”。幾天之內(nèi)，已有60多人報(bào)名；網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的相關(guān)工作制度，正在有關(guān)部門的指導(dǎo)下制定。

“越來(lái)越多的地方會(huì)開始招聘網(wǎng)評(píng)員，還有很多地方已經(jīng)操作了，只是外界不知道而已?！彼捱w市委宣傳部的另一位干部評(píng)價(jià)說(shuō)。

而據(jù)有關(guān)報(bào)道，去年年底，來(lái)自各省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)的127名網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員已經(jīng)在北京完成了培訓(xùn)。中央紀(jì)委監(jiān)察部今年成立了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作專門機(jī)構(gòu)，建立了有中 宣部、中央外宣辦等中央有關(guān)單位的職能部門和人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站參加的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作聯(lián)席會(huì)議制度。

在宿遷市網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍成立大會(huì)上，市委宣傳部副部長(zhǎng)張楓林也向網(wǎng)評(píng)員們傳達(dá)說(shuō)，“要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)引導(dǎo)好互聯(lián)網(wǎng)??主動(dòng)開展網(wǎng)上評(píng)論，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論??讓互聯(lián)網(wǎng)成為意識(shí)形態(tài)工作的新陣地”。張楓林強(qiáng)調(diào)說(shuō)，工作的目的是“形成與全面建設(shè)小康社會(huì)主旋律相適應(yīng)的網(wǎng)上輿論環(huán)境”。

“做網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作，我們肯定不是第一家，也不會(huì)是最后一家。”馬志春最后說(shuō)。

網(wǎng)上輿論之路

有專家指出，在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)新聞和輿論的價(jià)值日益受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視，不僅成為黨政官員了解信息的重要渠道，而且正在成為輿論監(jiān)督的良好載體。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前上網(wǎng)人群已超過(guò)1億，而這1億人，正是受教育程度較高的人群，他們也更為了解和關(guān)注國(guó)家動(dòng)態(tài)和社會(huì)熱點(diǎn)。

中國(guó)社科院新聞與傳播研究所閔大洪研究員認(rèn)為，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體表現(xiàn)出的影響力、社會(huì)地位、政治認(rèn)可度、對(duì)重大事件的報(bào)道能力都清楚地證明，它們已經(jīng)成為中國(guó)的主流媒體之一。閔大洪還認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)論壇使普通公眾包括弱勢(shì)群體、邊緣群體也擁有了某種話語(yǔ)權(quán)。而網(wǎng)絡(luò)言論之活躍之規(guī)模已達(dá)到前所未有的程度，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達(dá)到任何部門、機(jī)構(gòu)甚至公眾人物無(wú)法忽視的地步。

中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》也曾于2004年底刊載評(píng)論指出，網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的廣泛性、即時(shí)性、開放性、共享性、互動(dòng)性等優(yōu)勢(shì)，決定了互聯(lián)網(wǎng)愈益成為意識(shí)形態(tài)的重要陣地。

對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員”，一位傳播學(xué)學(xué)者評(píng)價(jià)說(shuō)，由于中國(guó)國(guó)情決定，網(wǎng)絡(luò)輿論的確不能直接等同于民情，需要進(jìn)行一些調(diào)控；類似于“網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員”的舉措，在合理的調(diào)控下，有利于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)而引導(dǎo)，創(chuàng)造有利于創(chuàng)建和諧社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！暗荒馨丫W(wǎng)絡(luò)言論看作和諧輿論環(huán)境的對(duì)立面，甚至以此為調(diào)控輿論的依據(jù)，”這名學(xué)者認(rèn)為，“在自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，各種信息不停地傳遞，傳遞過(guò)程本身可以成為對(duì)信息去偽存真的一個(gè)過(guò)程，真的有價(jià)值的信息得以被最終傳遞”。

這位學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是必要的，但應(yīng)以保持自由傳遞的環(huán)境為限度?！罢囊龑?dǎo)，可以考慮多采用實(shí)名即公開政府發(fā)言人的方式澄清事實(shí)，闡明立場(chǎng)”。

而網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員們也有著他們自己的工作方式和方法。接受聘書后，他們會(huì)在自己的名片上加印“網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員”這一頭銜嗎？在被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題后，宿遷市委宣傳部的一名干部想了想，笑一笑說(shuō)，“應(yīng)該不會(huì)”。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案

西寧市沈那中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)工作實(shí)施

方案

隨著各種應(yīng)用的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中扮演的角色越來(lái)越重要。網(wǎng)絡(luò)已成為新時(shí)期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作意義重大。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動(dòng)我校的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制形成，為營(yíng)造良好的校園環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)寧教計(jì)（2012）15號(hào)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際，特制定符合我校校情的實(shí)施方案。

一、健全組織

（一）建立沈那中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室（辦公室設(shè)在校行政辦公室），負(fù)責(zé)日常各單位輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)。

組長(zhǎng)：陳偉

副組長(zhǎng)：勾振林、馬玉德 成員：馬鍵、文軍、覃毅

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員：吳斌（***）

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。培養(yǎng)幾名政治素

質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息員，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、整理、分析、反饋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息員除負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做出監(jiān)測(cè)外，在必要時(shí)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，或跟貼，發(fā)表評(píng)論，做好有關(guān)網(wǎng)貼的回復(fù)及信息報(bào)送工作。

二、做好監(jiān)測(cè)引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要快速反應(yīng)、組織有力、機(jī)動(dòng)靈活、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)。我們要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，把握好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，注意輿論引導(dǎo)的方式方法，保證將監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測(cè)

我校要每天瀏覽監(jiān)測(cè)學(xué)校輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注市內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。論壇、博客主要關(guān)注天涯社區(qū)、貓撲大雜燴網(wǎng)站、搜狐社區(qū)（青海蒼穹）、新浪論壇、青海論壇等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點(diǎn)關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、西寧新聞網(wǎng)、攪沫沫等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、滕訊等。

在網(wǎng)頁(yè)監(jiān)測(cè)瀏覽中，要注意和我市有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點(diǎn)關(guān)注和教育、教學(xué)、安全、亂收費(fèi)、體罰學(xué)生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補(bǔ)課費(fèi)等關(guān)鍵字

相關(guān)的問(wèn)題、訴求建議和信息報(bào)道。

（二）做好輿論引導(dǎo)工作

我們除要重視做好日常監(jiān)測(cè)外，還要會(huì)用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達(dá)自己的聲音。要主動(dòng)介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的實(shí)體，通過(guò)論壇、QQ、博客、微博參與交流，發(fā)布信息。我校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)信息員要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動(dòng)態(tài)。要對(duì)網(wǎng)民提出的問(wèn)題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行甄別、篩選。針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)話題，要主動(dòng)開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關(guān)注教育、改善教育的重大工作部署和有關(guān)政策，及時(shí)做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來(lái)，以強(qiáng)化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我校高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為我們的一項(xiàng)日常工作。明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)信息員的職責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測(cè)制度，確定輿情監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任職責(zé)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)我校的輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)考核工作，及時(shí)通報(bào)我校輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落實(shí)情況。

（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。我校加強(qiáng)輿情信息防控工作的

溝通、匯報(bào)，每天至少1次對(duì)相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進(jìn)行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測(cè)記錄。如果在本地已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時(shí)，對(duì)輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進(jìn)行高頻度的瀏覽和搜索，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測(cè)引導(dǎo)格局。我們?cè)诶冒俣鹊人阉饕孢M(jìn)行信息收集時(shí)，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢(shì)演化，積極做好引導(dǎo)工作。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對(duì)、處置中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作水平。

本方案自2012年4月1日起執(zhí)行，我們會(huì)在輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作上積極努力，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求認(rèn)真落實(shí)本項(xiàng)工作。

第三篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作總結(jié)

xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年 加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作總結(jié)

按照中央紀(jì)委，省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見》（成紀(jì)發(fā)?2010?12號(hào)）和區(qū)紀(jì)委、區(qū)宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見》（溫紀(jì)發(fā)?2010?25號(hào)）文件精神，圍繞中心,服務(wù)大局，現(xiàn)將今年反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立由鄧永貴同志任組長(zhǎng)，冉成彬、陳曉燕為副組長(zhǎng)，彭翱、張偉為成員的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上給予保障。同時(shí)，根據(jù)涉腐網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生的區(qū)域、行業(yè)，按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的責(zé)任主體，并將在明年把反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和行政效能測(cè)評(píng)內(nèi)容。

二、完善機(jī)制，健全制度

1、建立完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制。在按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)處置、妥善應(yīng)對(duì)”的原則對(duì)輿情進(jìn)行收集、報(bào)送、研判、處置、總結(jié)評(píng)估的同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)，通過(guò)撰寫評(píng)論、跟貼等形式，有針對(duì)性地疏導(dǎo)、引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，妥善回應(yīng)社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)切，形成正面輿論氛圍。

2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，每半年至少召開一次由各鎮(zhèn)（街）、安監(jiān)委成員單位等單位組成的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作聯(lián)席會(huì)議。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議及時(shí)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情形勢(shì)進(jìn)行分析，研究應(yīng)對(duì)措施。

三、主動(dòng)發(fā)布相關(guān)信息，自覺(jué)接受監(jiān)督

1、完善安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人制度。針對(duì)社會(huì)輿論普遍關(guān)注的有關(guān)安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，我局新聞發(fā)言人及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)接受新聞媒體采訪，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，闡釋政策，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。

2、規(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容。堅(jiān)持與政務(wù)信息公開相結(jié)合，認(rèn)真梳理對(duì)外公開發(fā)布事項(xiàng)，突出安全生產(chǎn)重大決策部署及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重大隱患治理掛牌督辦情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、重特大事故和典型事故的救援和查處情況、群眾舉報(bào)和新聞媒體反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及安全生產(chǎn)“黑名單”等內(nèi)容。本著實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)的原則，公開發(fā)布，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督。

3、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況的公告發(fā)布。按規(guī)定要求，及時(shí)向社會(huì)公告安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況。加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，在認(rèn)真做好月通報(bào)、季發(fā)布、年考核的基礎(chǔ)上，通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布相關(guān)信息。

4、切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦結(jié)果的公告發(fā)布。按照事故查處的權(quán)限和責(zé)任，堅(jiān)持分級(jí)查處督辦的原則，做好各類生產(chǎn)安全事故查處情況的專項(xiàng)檢查、信息匯總、宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故處理結(jié)果。對(duì)事故查處不到位、責(zé)任追究不落實(shí)的公開曝光。

四、創(chuàng)造有利條件，暢通監(jiān)督渠道

1、深入貫徹落實(shí)突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定。完善生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效組織、正確引導(dǎo)的原則，按照快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因的要求，第一時(shí)間公布事故災(zāi)難的基本情況，及時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展等方面的信息，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。

2、健全新聞媒體和社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。不斷擴(kuò)大新聞媒體輿論監(jiān)督的公眾參與范圍，方便社會(huì)公眾了解情況、參與監(jiān)督；引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，保障職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工群眾監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患；注重總結(jié)推廣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)做法，提高監(jiān)督實(shí)效。

3、擴(kuò)大實(shí)施監(jiān)督舉報(bào)途徑。設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，確保專人值守，并認(rèn)真做好信息接報(bào)，及時(shí)核查舉報(bào)內(nèi)容；通過(guò)設(shè)立專門電子舉報(bào)信箱，或公開有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)專職人員的聯(lián)系方式，在本系統(tǒng)網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)絡(luò)留言板、有關(guān)論壇等方式，暢通社會(huì)公眾和職工群眾舉報(bào)渠道。

4、做好安全生產(chǎn)接訪工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)來(lái)信來(lái)訪處理接待工作，認(rèn)真搜集、整理、匯總來(lái)信來(lái)訪內(nèi)容，重大事項(xiàng)即接即報(bào)，并按照工作程序，督促有關(guān)部門和單位做好問(wèn)題整改。

五、做好整改信息反饋和監(jiān)督落實(shí)工作

1、加快推進(jìn)輿情分析工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，關(guān)注有關(guān)媒體和網(wǎng)絡(luò)對(duì)安全生產(chǎn)工作的報(bào)道、監(jiān)督、評(píng)論和建議，高度重視社會(huì)和輿論對(duì)有關(guān)重大隱患和事故查處情況的反映和監(jiān)督，及時(shí)搜集、整理和分析，按程序做好報(bào)告、督辦工作，并公開發(fā)布處理結(jié)果。

2、建立完善輿論監(jiān)督反饋機(jī)制。對(duì)新聞媒體有關(guān)安全生產(chǎn)工作的批評(píng)性報(bào)道，本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，實(shí)事求是地及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理，并在報(bào)道后的2周內(nèi)，將整改結(jié)果或查處進(jìn)展情況向有關(guān)部門和新聞媒體反饋。

3、及時(shí)反饋舉報(bào)信息。對(duì)群眾舉報(bào)或新聞媒體監(jiān)督的事項(xiàng)實(shí)行登記制度，落實(shí)信息核查責(zé)任，并及時(shí)反饋查處情況。對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)按規(guī)定給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息嚴(yán)格保密。

4、正確對(duì)待社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公眾和有關(guān)媒體反映的事項(xiàng)、觀點(diǎn)等持有不同看法的，依法依規(guī)通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、公告等方式說(shuō)明情況。不斷完善與社會(huì)公眾、新聞媒體的溝通機(jī)制，創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。

5、加強(qiáng)對(duì)主管媒體輿論監(jiān)督工作的指導(dǎo)。不斷完善輿論監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的準(zhǔn)確性和客觀性，為安全生產(chǎn)工作的深入開展提供輿論支持。加強(qiáng)新聞從業(yè)者職業(yè)操守教育，嚴(yán)格遵守新聞工作法規(guī)制度，嚴(yán)禁“有償新聞”，確保輿論監(jiān)督的公平、公正。

二○一○年十二月七日

第四篇：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)共建和諧網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)共建和諧網(wǎng)絡(luò)

隨著新技術(shù)發(fā)展，社會(huì)信息化程度加深，社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了深刻變化，主要體現(xiàn)為傳播主體多元化、大眾化和傳播渠道多樣化。每個(gè)人都能通過(guò)相關(guān)傳播渠道，成為信息傳播、意見表達(dá)的主體。網(wǎng)絡(luò)意見發(fā)表的便捷性，使網(wǎng)絡(luò)媒體成為了民意表達(dá)的重要場(chǎng)所。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快和“四個(gè)”多樣化的出現(xiàn)，各種利益訴求、社會(huì)矛盾甚至群體性沖突日益增多。網(wǎng)絡(luò)意見發(fā)表的便捷性和互動(dòng)性，使網(wǎng)絡(luò)媒體成了社會(huì)各階層人們溝通交流的橋梁、理性討論的平臺(tái)和個(gè)人情感渲泄的場(chǎng)所，成了民意表達(dá)的重要場(chǎng)所。在積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍中，一方面人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流，有效緩解心理壓力，積極疏導(dǎo)公眾情緒，獲得精神支持和社會(huì)認(rèn)同；同時(shí)也便于黨和政府從另一個(gè)層面來(lái)及時(shí)了解民意，掌握民情，匯聚民智，從而有利于促進(jìn)社會(huì)的安定有序，有利于和諧社會(huì)建設(shè)的加快推進(jìn)。

網(wǎng)絡(luò)上，既有眾聲喧嘩，各抒己見，也有多樣文化的激蕩、多元利益的博弈，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)網(wǎng)民達(dá)3.84億，手機(jī)用戶達(dá)7.5億的國(guó)家而言尤其如此。在這里，一個(gè)看似微不足道的“帖子”，一條“小道消息”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵、催化，會(huì)迅速升溫。如果引導(dǎo)不力或者不當(dāng)，容易使局部問(wèn)題擴(kuò)大為全局性問(wèn)題，使一般問(wèn)題演變成政治性問(wèn)題，使個(gè)人的偏激言論擴(kuò)散為非理性的社會(huì)情緒，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。

在“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”的輿論引導(dǎo)方面，我們有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。我們的一些地方黨委、政府對(duì)輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用卻缺乏充分認(rèn)識(shí)，能力不足。有的遇事手足無(wú)措，有的處置方式簡(jiǎn)單落后，引導(dǎo)不得力、不得當(dāng)、不得法。因此，我們要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，深入調(diào)查研究，拿出切實(shí)措施，取得新的成效。

堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，是提高輿論引導(dǎo)能力的前提和基礎(chǔ)。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民。在“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”，輿論環(huán)境復(fù)雜，各種聲音交織，輿論導(dǎo)向至關(guān)重要。按照網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律辦事，是提高輿論引導(dǎo)能力的根本方法。提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，很重要的一點(diǎn)就是體現(xiàn)輿論引導(dǎo)的有效性。離開了有效性，任何正確的輿論引導(dǎo)都無(wú)法起到主導(dǎo)作用。而要實(shí)現(xiàn)有效性，關(guān)鍵在于輿論引導(dǎo)要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的一個(gè)重要特點(diǎn)就是，只有先聲奪人，才能領(lǐng)“眾聲”之先，真正發(fā)揮引導(dǎo)作用。這就要求我們的各級(jí)黨委、政府充分發(fā)揮自身所具有的政治、信息、資源等優(yōu)勢(shì)，先說(shuō)話、敢說(shuō)話、說(shuō)真話，講究說(shuō)話的藝術(shù)，特別是在面對(duì)各種突發(fā)事件時(shí)，要力求第一時(shí)間掌握話語(yǔ)權(quán)，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確信息，及時(shí)表明黨委、政府的立場(chǎng)態(tài)度、處置意見，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，不給小道消息和謠言以任何可乘之機(jī)。這樣，黨的聲音、政府的聲音輻射面就廣，影響力就大，說(shuō)的話就能深入人心。

提高駕馭網(wǎng)絡(luò)能力，是提高輿論引導(dǎo)能力的當(dāng)務(wù)之急。在“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”，從一定程度上說(shuō)，誰(shuí)主導(dǎo)了網(wǎng)絡(luò)輿論，誰(shuí)就搶占了引導(dǎo)輿論的制高點(diǎn)。然而，與之不相適應(yīng)的是，一些地方黨委、政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論不重視、不知情、不內(nèi)行，這已成為其輿論引導(dǎo)能力的“短板”。

我們必須把引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，特別是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)“群體性事件”作為最緊迫的任務(wù)抓緊抓好。我們必須努力研究網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)，研究網(wǎng)友的接受習(xí)慣，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、分析和研判，力爭(zhēng)做到心中有數(shù)。同時(shí)，圍繞群眾關(guān)心的難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)介入應(yīng)對(duì)，主動(dòng)設(shè)置議題，主動(dòng)對(duì)話交流，把握引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，做到手中有招。

正確對(duì)待、自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，是提高輿論引導(dǎo)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！熬W(wǎng)絡(luò)時(shí)代”的輿論監(jiān)督，是網(wǎng)絡(luò)化、信息化條件下深入群眾、發(fā)揚(yáng)民主的重要形式。因此，必須充分尊重網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的監(jiān)督權(quán)，尊重每一個(gè)“網(wǎng)民”的監(jiān)督權(quán)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)“虛擬社會(huì)”，但網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督一點(diǎn)也不“虛擬”，和傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督相比，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的威懾力和廣泛的警示作用。正確對(duì)待、自覺(jué)接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，不僅有助于化解矛盾、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作，對(duì)輿論引導(dǎo)能力本身也是一個(gè)提高。實(shí)踐證明，輿論監(jiān)督效果越好，輿論引導(dǎo)越能取信于民。不容忽視的是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有學(xué)會(huì)和媒體打交道，在新興媒體面前往往手足無(wú)措。遇到輿論監(jiān)督，就視為“洪水猛獸”；遇到負(fù)面新聞，就認(rèn)為是找茬子唱反調(diào)。他們不是從自身找原因，不是積極應(yīng)對(duì)、正面引導(dǎo)，而是捂、躲、瞞、防、堵、壓，最后陷入被動(dòng)，不僅問(wèn)題沒(méi)有解決，反而使政府失去公信力。

輿論引導(dǎo)是一項(xiàng)富有創(chuàng)造性的工作，需要不斷探索、實(shí)踐和總結(jié)，并要形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。今后，我們要不斷改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度、法制建設(shè)，在充分保障網(wǎng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案

關(guān)于印發(fā)《興慶區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情

監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作的意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)委各部位，政府各部門，各直屬黨組（黨委）、總支、支部，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《興慶區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

興慶區(qū)黨委辦公室

興慶區(qū)政府辦公室

2011年5月28日

興慶區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作的意見

隨著各種應(yīng)用的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中扮演的角色越來(lái)越重要。網(wǎng)絡(luò)已成為新時(shí)期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作意義重大。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動(dòng)興慶區(qū)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制形成，為興慶區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施意見。

一、健全組織

（一）建立興慶區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宣傳部分管副部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以興慶區(qū)黨辦、政辦、宣傳部、信息中心、公安分局、法院、檢察院、信訪局、教育局、衛(wèi)生局、城管南北局、拆遷辦、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室（辦公室設(shè)在宣傳部），負(fù)責(zé)日常各單位輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)興慶區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)。各單位，尤其是成員單位平時(shí)按照各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行研判、核查、處置、反饋，對(duì)重要輿

情動(dòng)向要及時(shí)向輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)辦公室報(bào)告，在興慶區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好輿情引導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。每個(gè)單位可根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)確定一到多名政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息員，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、整理、分析、反饋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息員除負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做出監(jiān)測(cè)外，在必要時(shí)和單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，或跟貼，發(fā)表評(píng)論，做好有關(guān)網(wǎng)貼的回復(fù)及信息報(bào)送工作。

二、做好監(jiān)測(cè)引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要快速反應(yīng)、組織有力、機(jī)動(dòng)靈活、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)。各單位要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，把握好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，注意輿論引導(dǎo)的方式方法，保證將監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測(cè)

各單位要每天瀏覽監(jiān)測(cè)興慶區(qū)輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注區(qū)內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。門戶網(wǎng)站主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、騰訊、百度、寧夏信息港等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點(diǎn)關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、寧夏新聞網(wǎng)、寧夏網(wǎng)、銀川新聞網(wǎng)等；論壇、博客主要關(guān)注網(wǎng)

易社區(qū)、寧夏網(wǎng)蟲、寧夏時(shí)光、蔓草社區(qū)（寧夏新聞網(wǎng)）、百度貼吧(百度)、天涯論壇等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、滕訊等。

在網(wǎng)頁(yè)監(jiān)測(cè)瀏覽中，要注意和興慶區(qū)有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點(diǎn)關(guān)注和效能建設(shè)、行政執(zhí)法、拆遷安置、衛(wèi)生食品安全、消防安全、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)、文明城市創(chuàng)建和管理、村級(jí)財(cái)務(wù)公開、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、民政和信訪有關(guān)的問(wèn)題反映、訴求建議和信息報(bào)道。

（二）做好輿論引導(dǎo)工作

各單位除要重視做好日常監(jiān)測(cè)外，還要會(huì)用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達(dá)自己的聲音。要主動(dòng)介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的實(shí)體，通過(guò)論壇、QQ、博客、微博參與交流，發(fā)布信息。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)信息員要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動(dòng)態(tài)。要對(duì)網(wǎng)民提出的問(wèn)題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行甄別、篩選。針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)話題，要主動(dòng)開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳區(qū)委、政府關(guān)注民生、改善民生的重大工作部署和有關(guān)政策，及時(shí)做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來(lái)，以強(qiáng)化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工

作，要把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為本部門的一項(xiàng)日常工作。要明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)信息員的職責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測(cè)制度，確定輿情監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任職責(zé)。興慶區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各單位的輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)考核工作，及時(shí)通報(bào)各單位輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落實(shí)情況。

（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。各單位要加強(qiáng)輿情信息防控工作的溝通、匯報(bào)，每天至少1次對(duì)相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進(jìn)行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測(cè)記錄。在本地或本單位已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時(shí)，對(duì)輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進(jìn)行高頻度的瀏覽和搜索，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測(cè)引導(dǎo)格局。在利用百度等搜索引擎進(jìn)行信息收集時(shí)，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢(shì)演化，積極做好引導(dǎo)工作。要在網(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對(duì)、處置中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作水平。

各單位、各部門要及時(shí)向輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。特別是主要的敏感信息和重要信息要第一時(shí)間搜集，并向區(qū)委宣傳部報(bào)送輿情信息。各單位、各部門每周至少報(bào)送1條有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)輿情信息。

（三）嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。對(duì)于不重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民提出的涉及本單位、本部門的問(wèn)題，或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)處理、處理不當(dāng)而造成重大負(fù)面影響和嚴(yán)重后果的單位和部門，按照相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員的責(zé)任。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)送、應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)工作成績(jī)突出，網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊(duì)伍比較積極的單位將在考核中加分，并結(jié)合宣傳工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。