第一篇：2013年5月輿情熱點、反思及處置建議

5月份重大輿情事件點評

5月3日，媒體報道，河南省固始縣國土局干部楊志輝，2010年因倒賣土地被判刑，不但沒被開除公職，還當了該局城市土地監(jiān)察大隊副大隊長。此外，時任礦產(chǎn)稽查大隊大隊長的許新也曾因玩忽職守被判刑，卻最終升任為固始縣國土局副局長。對此，官方卻稱不知其獲刑。4日，楊志輝被免職。6日，許新亦被免職。倒賣土地、玩忽職守，本該立即被免職，然而此兩名官員卻屢次得到提拔，基層吏治亂象可見一斑。相關(guān)部門應全面調(diào)查事件原委，面對公眾質(zhì)疑給出合理解釋，不能一出事就免職了之。

5月3日晚，市民反映浙江省嘉興市海鹽縣6名公職人員醉酒后邀陌生女子陪酒不成便將其毆打致傷。5日，海鹽紀委監(jiān)通過官方微博表示紀檢委介入并正展開調(diào)查。然而已過半月，紀委再無相關(guān)具體說明，且公安局僅對其中3人作出12天拘留處分，其他人員并未處分。公職人員滋事斗毆，擾亂社會治安，與“公仆”職責大相徑庭，嚴重損害了國家公職人員形象。公職干部知法犯法，應從重處理，嚴格依法辦事，同時，加強隊伍班子作風建設和鼓勵民眾監(jiān)督舉報雙軌并行。

5月7日，湘潭27歲副縣長徐滔被提名免職，一時鬧得沸沸揚揚的“徐滔事件”暫告一段落。然而5月9日，媒體報道廣東揭陽江中詠27歲任揭東縣副縣長，父親是揭東縣原副縣長江俊驅(qū)，岳父是揭陽市地產(chǎn)大亨。10日晚，揭陽市委組織部通報稱，涉事人屬違規(guī)任職，已撤銷其職務。5月17日，微博曝出揚州市委政法委書記袁秋年女兒袁慧中“火箭升遷”，“畢業(yè)三年升副處”，揚州市委組織部部長回應稱符合選拔要求。5月24日，網(wǎng)曝湖南省衡陽市雁峰區(qū)新提拔的副區(qū)長朱松泉“參加工作僅10個月就被違規(guī)提拔正科，4年就被破格提拔為副區(qū)長”。27日，朱松泉回應稱晉升符合程序。6月1日，衡陽市委宣傳部表示涉事人因違規(guī)任用被免職。這些火箭干部被質(zhì)疑的背后是晉升過程的不透明，公眾并不排斥“破格”錄用人才，但要質(zhì)疑在“破格”下的“出格”行為。干部選拔任用應在公開、公平、公正的機制下運行，嚴格履行選拔任用程序，并接受公眾監(jiān)督。

5月7日，媒體報道合肥琥珀山莊小區(qū)廬陽街有車輛排隊在會所內(nèi)吃喝的現(xiàn)象，會所內(nèi)奢華裝修根據(jù)領(lǐng)導喜好而定，號稱“只接待領(lǐng)導”。還稱會所內(nèi)有孔雀大雁等稀罕菜種提供。官員變相講吃喝、講排場的現(xiàn)象是對八項規(guī)定的公然挑

戰(zhàn)，官員作風建設下“按下葫蘆浮起瓢”現(xiàn)象，說明對大吃大喝、鋪張浪費的長期打擊力度后勁不足，政府部門在引導官員正視作風建設的同時還應完善舉報制度，鼓勵公眾、媒體的曝光監(jiān)督，并予以嚴肅處理，防止公款吃喝現(xiàn)象抬頭。5月8日下午，萬寧市6名小學女生“集體失蹤”。13日，警方稱6名女生被海南萬寧第二小學校長陳某鵬與該市房管局工作人員馮某松帶走后開房，涉嫌褻瀆但沒有性行為。15日，海南萬寧市紀檢部門通報，涉嫌猥褻兒童的陳在鵬和馮小松被開除黨籍、開除公職。24日，涉事校長以涉嫌強奸罪移送萬寧市人民檢察院審查起訴。幼童遭褻瀆案不僅是對兒童幼小心靈的褻瀆，對辛勤“園丁”稱呼的褻瀆，也是對中國教育的莫大褻瀆。相關(guān)部門需對學校加強安全監(jiān)管，對女生加強安全教育，家長也應擔起對未成年人保護的責任。只有家長，學校，教育，社會等各個方面都達成共識基礎，才能杜絕類似惡性事件發(fā)生。

5月13日，媒體報道稱，河南省信陽市一段新修公路事故頻發(fā)，工程承建方稱是路修得太好了，而當?shù)毓肪殖姓J系工程實際上還處在施工階段，部分路面未刻防滑槽，影響駕駛。當日，當?shù)亟煌ú块T和公路局便積極采取有效措施，但未公布事故具體數(shù)據(jù)。事件回應中，承建方的“路修得太好”引發(fā)輿論沸點，當?shù)叵嚓P(guān)部門的監(jiān)管問題也受到網(wǎng)友的質(zhì)疑。在輿情事件回應中，官方需謹防出現(xiàn)雷人雷語，誠懇的態(tài)度和切實的解決問題才是輿情處置的關(guān)鍵所在。

5月14日，媒體報道在網(wǎng)絡上流傳了近半個月的網(wǎng)貼《一只比老虎還厲害的蒼蠅》，該貼指出，河北唐山市路北區(qū)常各莊村主任高小朋非法建數(shù)十套別墅。村民就此事向有關(guān)部門反映，但無果，現(xiàn)高小朋已離職。在反腐浪潮的當下，高層官員頻被拉下馬，而部分基層官員泰然自若，在地方保護下，肆意妄為，給當?shù)匕傩盏呢敭a(chǎn)利益和人身利益造成巨大傷害。相關(guān)部門應重視網(wǎng)絡民意，迅速展開調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果，同時加強對官員全面性監(jiān)督和舉報制度的落實。5月14日，媒體報道湖北省洪湖市1000多名教師在政府大樓前陳情，說工資太低，該市市長低姿態(tài)向教師們坦承家底稱，自己每月卡上的工資也只有2440元。市長跟教師比工資，引發(fā)輿論關(guān)注，市長曬工資訴窮，無法得到公眾認同，被網(wǎng)友質(zhì)疑“太矯情”。市長的低工資不能與教師同日而語，且市長工資低不能成為教師工資低的絕對理由。教師們要的不是姿態(tài)，而是合理解決實際問題，拿出切實可行的解決方案，才是市長真正的職責所在。

5月16日，媒體報道，湖南省懷化市麻陽縣委書記胡佳武被偷拍案近期案件補充偵查完結(jié)進入公訴程序，三名嫌疑人以偷拍視頻相要挾，動機為解決政治待遇、達到提拔的目的，被偷拍的視頻被公安機關(guān)以“涉及國家機密”為由不予公布，而懷化市紀委稱不知哪部門負責?？赡芘c受賄相關(guān)的視頻未予公開，受到各方質(zhì)疑。竊聽固然可恥，必須依法懲處，但相關(guān)部門不徹查被偷拍者是否違法亂紀，恐也難言公平公正。有關(guān)方面應迅速介入，提高案件透明度，消除公眾疑慮，真正做到公平、公正、公開。

5月17日，媒體曝光江蘇鹽城部分區(qū)縣干部被強制從工資捐款給紅會，根據(jù)級別規(guī)定捐款數(shù)額。對此江蘇紅會副會長李新平回應稱“此舉一點不過分”。22日，鹽城紅會回應表示，不再規(guī)定捐款數(shù)額。近年來，紅會聲譽驟降，此次在強制捐款事件下，再次將紅會推上輿論風口。紅會的強捐行為合理但不合法，捐款是屬于個人意愿行為，應以鼓勵自愿為主，倡導干部自主獻愛心。同時，紅會應把主要精力放在重建公信力上，腳踏實地的落實紅會的現(xiàn)實作用才能贏回大眾的信任。

5月17日中午，廣西壯族自治區(qū)柳州市城市照明管理車違章被扣證，涉事人將紅光大橋南路的交通信號燈拉閘以泄私憤，直接導致該路段的交通全部癱瘓。18日晚，柳州市紀委通報，涉事人被免職，接受組織進一步調(diào)查處理。公權(quán)力是人民賦予的權(quán)力，不是特權(quán)、私權(quán)，必須為人民利益所用。私自拉閘紅綠燈的背后，是部分公職人員特權(quán)思想的作祟，對于濫用職權(quán)、知法犯法的人員，必須嚴懲不貸。同時，革新與改進相關(guān)制度，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，才能確保權(quán)為民所用。

5月19日，媒體報道，在15日公布的2013年安徽省公務員考錄筆試成績中，有一崗位共有12人報考，僅有1人有成績，其他11人皆為零分，引發(fā)蘿卜招聘和惡意報名的質(zhì)疑，銅陵市人社局稱符合程序。21日，銅陵市人社局再次回應稱系考生缺考，相關(guān)情況正在調(diào)查。少見的情況與巧合，使人們不得不懷疑是蘿卜招聘和惡意報名。有關(guān)方面應盡快調(diào)查清楚，給予解釋說明，而不是僅僅以“符合程序”了事。

5月20日，媒體報道，江西省贛州市崇義縣橫水鎮(zhèn)十余畝林地被毀欲建駕校，當?shù)貒辆衷鴥纱伟l(fā)責令整改，卻沒能阻擋非法毀林者的步伐，成為“一紙空文”。地方勢力藐視法律，私自毀林毀地，違法建駕校，非法占用土地資源，應依法追究其法律責任。而當?shù)叵嚓P(guān)職能部門執(zhí)法不力，讓法律文書變一紙空文，損傷了國家及人民利益。有關(guān)方面應聯(lián)合城建局加強執(zhí)法力度，立即責令其停止施工，切實保護有限的土地資源。

5月20日，河北石家莊市欒城縣4名小區(qū)業(yè)主代表在相關(guān)項目規(guī)劃設計方案的聽證會上提出反對意見后，連續(xù)遭到停水停電、玻璃被砸等疑似“報復性檢修”。24日，公安機關(guān)介入調(diào)查，4名業(yè)主家已恢復供水供電，但仍心有余悸。聽證會代表提意見是代表公眾利益發(fā)聲，如果聽證參加人權(quán)益得不到保護，將無法保障聽證會上各方代表的真實訴求，也就失去了聽證會的意義。相關(guān)部門應加快建立關(guān)于聽證參加人權(quán)益保護的法律法規(guī)，保障聽證參加人意見的正當訴求，避免因不同意見而遭到打擊報復。

5月22日，南京江寧一正常營業(yè)的郵局營業(yè)廳被拆，拆遷施工方回應稱拆錯了，原本該被拆的是距郵局200米的民宅。當日下午1點左右，江寧區(qū)紀委監(jiān)察局官方微博@江寧清風 回應稱已組織調(diào)查，結(jié)果將及時通報。當日晚上8點50分，江寧高新園發(fā)布微博稱已與郵局達成賠償諒解協(xié)議。僅憑一句“誤拆”難消外界疑惑，拆掉的是房子更是有關(guān)部門的形象，其暴露出來的本質(zhì)是相關(guān)政府部門缺乏法律意識和對私權(quán)的漠視。相關(guān)方面需追究其刑事責任，賠償受害方損失。同時，規(guī)范拆遷條例和拆遷行為。

輿情特點

1.年輕干部“火箭提拔”影響社會公平正義，降低政府公信力，引發(fā)公眾憤慨。本月輿情事件中，衡陽80后副區(qū)長“4年升副處”、廣東揭陽“官二代”27歲任副縣長、揚州政法委書記女兒畢業(yè)3年升副處，接連曝出的“火箭干部”觸碰著公眾敏感神經(jīng)，網(wǎng)友對年輕干部火箭提拔的質(zhì)疑實際拷問的是缺乏公平正義的社會環(huán)境以及低透明度的選拔任用制度，而這些正是干群互信的基礎。地方政府對待此類事件，需深入徹查，從嚴從重的處理，僅僅只對當事人“撤職”，難以維護選人用人的公平機制，也難以避免此類違規(guī)事件的再次發(fā)生。

2.部分地方管理混亂，法治觀念薄弱，濫用職權(quán)，群眾怨聲載道，迫切呼吁保護民眾利益。不滿違章扣證私拉閘紅綠燈泄憤、聽證會發(fā)表反對意見被“報復性檢修”、村主任非法建數(shù)十套別墅、南京江寧方山郵局被“錯拆”，一些官員公權(quán)私用，特權(quán)思想嚴重，而一些基層政府法治建設水平相對較低，司法力量相對薄弱，導致地方管理亂象叢生，民眾的利益得不到有效保護，其城市網(wǎng)絡形象

也受到損傷。各地政府要深化法治建設，強化輿論和司法監(jiān)督，防止公權(quán)濫用，維護百姓權(quán)益。

3.教育類輿情事件頻爆發(fā)，當下教育環(huán)境及教育從業(yè)者的素質(zhì)與道德引發(fā)公眾的強烈關(guān)注。海南校長帶6女生開房事件挑戰(zhàn)社會道德底線，引發(fā)公眾嘩然，引起公眾對當前教育環(huán)境下，家長，學校，教育，社會等各方擔責的思考。而洪湖千名教師在政府樓前陳情工資低，也似乎在一定程度上反映出教育領(lǐng)域的千瘡百孔。當?shù)亟逃某晒εc否，不但關(guān)系到孩子的健康成長，家庭的幸福穩(wěn)定，更關(guān)系到地方的持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門需正視這類事件中暴露出來的種種問題，促進社會各界達成“教育為先”的共識，共建安全、健康的教育環(huán)境。

三、結(jié)語

從本月輿情熱點來看，年輕干部的“火箭升遷”，讓同齡人驚嘆之余，倍感壓力，網(wǎng)友不患年輕患不公，呼吁一切公開透明。公權(quán)力濫用已嚴重影響地方正常秩序，法律賦予的權(quán)力變成謀私利的特權(quán)，只有強化公開監(jiān)督和法治建設，才能防止權(quán)力的驕縱蠻橫。同時在本月，教育類輿情的多發(fā)，將教育工作者的現(xiàn)狀暴露在公眾視線，加強對教育人員的管理措施已是社會共識，但同時孩子的教育，亦需要社會更多的關(guān)注和努力。各城市領(lǐng)導需要高度重視近期熱點網(wǎng)絡輿情動態(tài)，同時關(guān)注城管問題，防止惡性網(wǎng)絡輿情事件爆發(fā)，應將重點放在平時的輿情關(guān)注上，而不是事后的應對技巧，做好平時工作，使城市網(wǎng)絡形象的維護深入化、常態(tài)化。

第二篇：2018年5月社會輿情熱點分析

2018年5月社會輿情熱點分析

蟻坊“鷹眼輿情觀察室”依托“鷹眼速讀網(wǎng)”“鷹擊早發(fā)現(xiàn)”系統(tǒng)，基于學術(shù)視野和科學方法做出第三方客觀深度的研究分析報告。一方面對全網(wǎng)和定點網(wǎng)站如：新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等主流網(wǎng)絡媒體以及微博、微信、論壇、博客、貼吧、問答等平臺進行監(jiān)測；另一方面通過電話抽樣調(diào)查、內(nèi)容定性定量分析、焦點小組、專家意見等方法對輿情事件進行多角度分析。

本月選取空姐深夜滴滴打車遇害、天津人才新政引落戶狂潮、朝韓首腦會晤等共計十個熱點事件從輿情話題、輿情熱詞、傳播源頭、時間跨度、關(guān)注人群等不同維度進行歸納整理形成報告。

一、事件概況

二、輿情話題 在5月份的熱點輿情事件中，時政、民生、公益類話題最受關(guān)注，這三類的輿情熱度最高，主要涉及天津人才新政引落戶狂潮、“嚴書記女兒”事件、眼癌女童王鳳雅去世等。

三、輿情熱詞 上圖是綜合5月份10個熱點輿情事件的關(guān)鍵詞詞頻、熱度權(quán)重、關(guān)聯(lián)強度等因素而出，可見網(wǎng)民關(guān)注度更高的事件，相關(guān)詞組字體顯示越大，其中，空姐深夜滴滴打車遇害、天津人才新政引落戶狂潮、朝韓首腦會晤等事件因網(wǎng)民關(guān)注度較高，故與事件相關(guān)的詞語熱度也較高。

四、傳播源頭 由于網(wǎng)絡的發(fā)達，以網(wǎng)民爆料為傳播源頭的熱點事件越來越多。在選取的10個熱點輿情事件中，以網(wǎng)民優(yōu)先關(guān)注或者爆料的熱點輿情事件有4個，分別為眼癌女童王鳳雅去世、“嚴書記女兒”事件、聯(lián)想榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)、上海警察“教科書式執(zhí)法”引熱議。其中，眼癌女童王鳳雅去世事件是微信公眾號“有槽”一篇名為《王鳳雅小朋友之死》的文章令該事件走進公眾視野，成為熱議的焦點；聯(lián)想榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)事件是網(wǎng)民在微博、知乎、百度貼吧等社交活躍的平臺進行討論從而引發(fā)更多網(wǎng)民關(guān)注；“嚴書記女兒”事件是由朋友圈截圖進行傳播從而引其網(wǎng)民討論；上海警察“教科書式執(zhí)法”引熱議事件是由網(wǎng)民當場拍下視頻上傳至微博而后受到網(wǎng)民關(guān)注。由媒體率先報道的熱點輿情事件有3個，分別是空姐深夜滴滴打車遇害、北大校長口誤事件引爭議、朝韓首腦會晤?？战闵钜沟蔚未蜍囉龊κ录怯珊幽蠌V播電視臺都市頻道報道而引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注；北大校長口誤事件引爭議是經(jīng)過媒體直播進行實時信息傳播，從而迅速引發(fā)熱議；朝韓首腦會晤是由官方媒體率先發(fā)布。三個事件影響面都很大，可以看出媒體報道對于時政、民生等事件的作用依然十分明顯，媒體與新媒體的接軌融合也使得其影響力進一步擴大。由官方率先發(fā)布的熱點輿情事件分別為天津人才新政引落戶狂潮、特大網(wǎng)絡傳銷犯罪團伙“云聯(lián)惠”被摧毀、河北“愛心媽媽”李利娟被刑拘，前者是官方發(fā)布一手消息，后兩者皆為官方機構(gòu)公布事件處理情況而受到廣泛關(guān)注。

五、時間跨度從輿情源頭到輿情平息之間的時間跨度，代表一個話題傳播和影響的周期。受事件性質(zhì)、事件涉及單位等因素的影響，輿情持續(xù)時間有長有短，現(xiàn)將十個事件的輿情持續(xù)時間跨度進行整理如下： 由上圖可見，大部分事件的輿情持續(xù)時間都在10天左右。而“嚴書記女兒”事件和眼癌女童王鳳雅去世事件輿情持續(xù)時間分別達到了14天、28天。眼癌女童王鳳雅去世輿情持續(xù)時間長達28天，究其原因，事件最初發(fā)生在5月4日，王鳳雅去世，但未引起較大關(guān)注，輿論量較少。5月24日，微信公眾號“有槽”發(fā)布文章《王鳳雅小朋友之死》被大量轉(zhuǎn)載傳播，引發(fā)網(wǎng)民憤慨，認為王鳳雅父母詐捐，隨后事情的反轉(zhuǎn)引發(fā)又一輪熱度，因而輿情持續(xù)時間長。而空姐深夜滴滴打車遇害事件，除了本身就帶有話題的引爆性外，由于近期涉及網(wǎng)約車監(jiān)管、女性安全、隱私侵權(quán)等問題頻發(fā)，所以輿情持續(xù)時間長。而空姐深夜滴滴打車遇害事件，除了本身就帶有話題的引爆性外，由于近期涉及網(wǎng)約車監(jiān)管、女性安全、隱私侵權(quán)等問題頻發(fā)，所以輿情持續(xù)時間長。事件涉及到的話題單

一、爭議點少或涉及他國的熱點事件，輿情持續(xù)時間不長，而事件在短時間內(nèi)得到解決，輿情也會很快平息。如朝韓首腦會晤屬于他國熱點事件，事件簡單、話題單

一、缺少爭議的輿情。河北“愛心媽媽”李麗娟被刑拘事件中，因官方直接通報對李麗娟的處理情況，網(wǎng)民對此事件輿論分化程度小，基本上呈一邊倒趨勢，因而輿情熱度持續(xù)時間短。

六、關(guān)注人群6.1 博文類型 在本月選取的10個熱點事件中，除特大網(wǎng)絡傳銷犯罪團伙“云聯(lián)惠”被摧毀、天津人才新政引落戶狂潮兩個事件外，其余8個事件轉(zhuǎn)帖占比均大于評論占比，部分網(wǎng)民通過轉(zhuǎn)發(fā)媒體官微、意見領(lǐng)袖的代表性言論幫助話題大規(guī)模傳播，增強話題的影響效果，促使輿情熱度快速升溫。在“特大網(wǎng)絡傳銷犯罪團伙‘云聯(lián)惠’被摧毀”事件中，主要是網(wǎng)民關(guān)注身邊人被卷入“云聯(lián)惠”上當受騙的經(jīng)歷以及發(fā)文呼吁看清傳銷本質(zhì)、遠離傳銷，故該事件的評論占比較高。在“天津人才新政引落戶狂潮”事件中，主要是網(wǎng)民關(guān)注“天津?qū)嵭械娜瞬判抡币约啊叭瞬判抡鶐淼挠绊憽钡葍?nèi)容，故該事件的評論占比較高。在“特大網(wǎng)絡傳銷犯罪團伙‘云聯(lián)惠’被摧毀”“天津人才新政引落戶狂潮”等重大案件、政策類事件中，官微、媒體微博及時發(fā)布消息，通過直播、小視頻、現(xiàn)場照片等多種形式實時更新新聞動態(tài)，使得該類熱點事件的原帖占比較高。6.2 地域分析（圖表中顏色標注代表事發(fā)地與關(guān)注度前三地區(qū)相關(guān)）從表格中可知，選取5月份的十個熱點事件中，眼癌女童王鳳雅去世、空姐深夜滴滴打車遇害、聯(lián)想榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)、上海警察“教科書式執(zhí)法”引熱議、特大網(wǎng)絡傳銷犯罪團伙“云聯(lián)惠”被摧毀等9個熱點事件的網(wǎng)民關(guān)注度前三地區(qū)與事件事發(fā)地密切相關(guān)，可見網(wǎng)民群體對所在地發(fā)生的熱點事件關(guān)注度較高。除特大網(wǎng)絡傳銷犯罪團伙“云聯(lián)惠”被摧毀事件外，北京網(wǎng)民對9個熱點事件的關(guān)注度都位于地區(qū)關(guān)注度前三，無論是對于朝韓首腦會晤、天津人才新政引落戶狂潮等時政類事件，還是對于河北“愛心媽媽”李利娟被刑拘、上海警察“教科書式執(zhí)法”引熱議等事件，北京網(wǎng)民都保持了較高的關(guān)注度，分析認為可能與北京經(jīng)濟發(fā)展水平高、各層面人群分布豐富，網(wǎng)民基數(shù)較大，居民的網(wǎng)絡交互較為頻繁有關(guān)。

七、重點輿情事件：空姐深夜滴滴打車遇害網(wǎng)絡標簽：空姐

李某珠

劉某華

滴滴

順風車

網(wǎng)約車

二更

鐵血丹心（圖為受害人父親受訪視頻截圖，來源于百度百科 如有侵權(quán)請及時告知）簡介：2018年5月5日深夜，空姐李某珠因要回老家參加親戚婚禮在河南鄭州乘坐滴滴順風車后失聯(lián)，5月8日，經(jīng)警方證實，李某珠已遇害，兇手系滴滴司機劉某華。由于案件涉及網(wǎng)約車監(jiān)管、女性安全、隱私侵權(quán)等話題，引起社會各界廣泛關(guān)注，相關(guān)輿情量在5月11日達到頂峰。

（一）傳播分析1.1 傳播趨勢 重要節(jié)點概覽：5月5日，李某珠23時50分從駐勤酒店搭乘網(wǎng)約車前往市區(qū)，途中遇害。5月9日，河南廣播電視臺都市頻道對事件進行報道，引發(fā)輿論關(guān)注。5月10日，滴滴方面發(fā)布道歉聲明，并懸賞百萬緝拿嫌犯歸案；@平安鄭州發(fā)布警情通報，稱已鎖定嫌犯并全力展開搜捕。5月11日，鄭州運管部門約談滴滴，滴滴被要求立即停止順風車業(yè)務；而警察方面也辟謠稱，“殺害網(wǎng)約車乘客嫌疑人劉某華已被抓獲”等相關(guān)視頻圖片均為不實信息；@王大偉微博發(fā)文“四個不打：女孩乘車的4條鐵律”引發(fā)網(wǎng)民爭議，女性安全問題成為熱門話題；同日晚間，微信公眾號“二更食堂”發(fā)布相關(guān)推文被指“吃人血饅頭”“消費死者”，遭多位讀者舉報。5月12日，嫌疑人尸體被打撈上岸，案件自此告破；@平安鄭州通報稱擅自傳播空姐命案現(xiàn)場照片的4人被刑拘；“二更食堂”負責人被當?shù)鼐W(wǎng)信辦約談。5月13日，二更創(chuàng)始人為公眾號不當發(fā)文深夜道歉，稱永久關(guān)?！岸程谩?。5月16日，滴滴公布階段整改措施，順風車服務將下線所有個性化標簽和評論功能，車主每次接單前必須進行人臉識別，且暫停接受22點-6點出發(fā)的訂單。由趨勢圖可知，此事件被公眾知曉是緣于河南電視臺的報道，隨后媒體及網(wǎng)民的相繼報道與傳播，使得事件影響力逐步擴大。@王大偉、@局面、@良心評測等大V賬號的發(fā)言使得事件討論熱度迅速攀升至頂峰，女性安全是否要靠自我防范、號召滴滴平臺去掉“乘客評價”成為網(wǎng)民關(guān)注的焦點。5月12日，隨著案件宣布告破，輿論關(guān)注度持續(xù)下降。5月16日，大量網(wǎng)民針對“滴滴公布階段整改措施”展開討論，有質(zhì)疑也有建議，使得事件輿情量有回升趨勢。1.2 傳播平臺 由上圖可以看出，有關(guān)“空姐深夜滴滴打車遇害”的輿情信息中，傳播量位居首位的平臺為微博。雖然在此次事件傳播過程中，微博并非最早爆料平臺，但卻為事件發(fā)酵提供了重要環(huán)境，平臺內(nèi)信息直接引領(lǐng)整個輿論場的走勢，部分大V賬號發(fā)言引發(fā)高度關(guān)注，比如@王大偉發(fā)文指出“女孩乘車的4條鐵律”一度被轉(zhuǎn)發(fā)8.82萬次，@王語漩發(fā)文爆料“同事曾被嫌犯騷擾投訴無果”被轉(zhuǎn)發(fā)3.23萬次，@良心評測發(fā)文號召“請滴滴移除乘客評價功能”被轉(zhuǎn)發(fā)2.2萬次，而@平安鄭州、@河南網(wǎng)警巡查執(zhí)法等官方賬號的動態(tài)回應與辟謠，也在一定程度上引發(fā)平臺內(nèi)網(wǎng)民的關(guān)注。新聞客戶端與新聞網(wǎng)站分別為傳播量第二、第三的平臺，由此可見，互聯(lián)網(wǎng)時代，媒體作為新聞的報道者與發(fā)布者，依然對點燃事件熱度起著重要作用。值得注意的是，天天快報、今日頭條、百度新聞等新聞客戶端在事件發(fā)展過程中進行了大量發(fā)文推送，推動了事件的進一步發(fā)酵。1.3 涉事機構(gòu)分析（注：百分比即提及相關(guān)涉事主體機構(gòu)信息量占比）滴滴公司：滴滴出行自收購優(yōu)步以來可謂一家獨大，目前有上億的用戶，然滴滴司機和平臺缺乏黏性使得糾紛事件頻發(fā)，社會輿論呈現(xiàn)對滴滴平臺積怨已久的憤怒，引發(fā)公眾對滴滴“壟斷”后監(jiān)管安全的深思。二更網(wǎng)絡公司：二更網(wǎng)絡公司旗下的微信公眾號“二更食堂”發(fā)布名為《托你們的福，那個殺害空姐的司機，正躺在家數(shù)錢》的文章，對“空姐深夜滴滴打車遇害”進行了低俗描述，引發(fā)眾怒和輿論反彈。鄭州市公安局：鄭州市公安局偵辦“空姐深夜滴滴打車遇害”案件的同時，及時公開案件進展，最大限度的辟除謠言，并對網(wǎng)上流傳案件現(xiàn)場受害人遺體照片展開調(diào)查，贏得輿論普遍認可。同時，該局警犬訓導支隊輔警及朋友等人擅自傳播命案現(xiàn)場照片引發(fā)輿論譴責。山東魯能：山東魯能一支位于山東省濟南市的足球隊，于2018賽季中超聯(lián)賽第10輪賽后，魯能隊員攜球迷集體悼念遇難空姐引發(fā)熱議。云南祥鵬航空公司系遇害空姐在職公司，案發(fā)后其官微發(fā)表《關(guān)于祥鵬航空員工遇害事件的聲明》表示哀悼，然輿論指出規(guī)定機組人員不能穿著制服乘坐公共交通工具以及為了“勤儉節(jié)約”選擇取消機組車的制度誘發(fā)空姐使用滴滴打車，且案發(fā)后不選擇配合警方的調(diào)查，而是強調(diào)禁止在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)遇難空姐相關(guān)信息引發(fā)輿論抨擊。此外，浙江省網(wǎng)信辦和杭州網(wǎng)信辦聯(lián)合約談“二更食堂”公眾號負責人，引發(fā)關(guān)注。

（二）傾向性分析2.1 媒體報道分析 滴滴近期可謂是負面輿情不斷，4月滴滴司機毆打滴滴投資人一事剛剛平息，5月6日發(fā)生的“空姐深夜滴滴打車遇害事件”再次將滴滴推上了輿論的風口浪尖。由于此次空姐遇害事件社會影響十分惡劣，對滴滴的質(zhì)疑成為了媒體報道的主要聲音，同時女性出行安全與網(wǎng)約車監(jiān)管等問題也成為了全社會討論的焦點。24%的媒體報道關(guān)注案件的細節(jié)與最新進展，“鳳凰網(wǎng)”發(fā)文稱，李先生是山東濟南人，他的女兒李某珠今年21歲，是一名空姐。5月6號早上，李先生給女兒打電話，但是一直沒有打通，趕緊報了案。李先生說，他的女兒在鄭州航空港區(qū)搭乘了一輛汽車趕往市內(nèi)，誰也沒想到，再接到的竟是女兒出事的消息。18%的媒體報道關(guān)注滴滴對事件的回應，“人民網(wǎng)”發(fā)文稱，5月10日，針對空姐滴滴打車遇害一事，滴滴官方發(fā)布聲明，稱自身負有不可推卸的責任，向其家人真誠道歉。滴滴已經(jīng)成立了專項工作組，配合警方開展案件偵查工作，將兇手繩之以法，還李女士和家人一個公道。16%的媒體報道披露滴滴審核漏洞，“中國經(jīng)營網(wǎng)”發(fā)文稱，滴滴最新回應之中所說的“人臉識別”安全措施，只有很少的一部分順風車車主體驗過人臉識別，大部分滴滴順風車車主在接單前沒有接到過滴滴人臉識別的要求。滴滴順風車還存在注冊寬松、使用隨意等問題。13%的媒體報道討論滴滴具體的責任劃分，“澎湃新聞”發(fā)文稱，人命關(guān)天，滴滴不能一句輕飄飄的“道歉”和“配合警方”了事，無論如何，對于空姐遇害事件，家屬都可以依法向法院提起民事訴訟，要求滴滴承擔相應責任并進行賠償。10%的媒體報道譴責二更食堂的低俗炒作，“新華網(wǎng)”發(fā)文稱，自媒體“蹭”熱點不能喪失良知，“二更食堂”對“滴滴司機殺害空姐”一案的不當發(fā)文引發(fā)全社會的聲討，由此被關(guān)停，給新媒體行業(yè)敲響警鐘，粉絲越多、傳播影響力越大，責任也就越重。7%的媒體報道反思網(wǎng)約車安全問題，《湖南日報》發(fā)文稱，令人發(fā)指的“空姐遇害案”，再次揭開了網(wǎng)約車安全防范機制上存在的種種漏洞。網(wǎng)約車行業(yè)的有些安全保障只是“看上去很美”，是“紙糊的安全”，一捅就破?！爸贫刃匝a牢”只是第一步，也是關(guān)鍵性的一步，只有“把安全挺在前面”，網(wǎng)約車才能行穩(wěn)致遠。5%的媒體報道關(guān)注受害人的家屬發(fā)聲，“中國經(jīng)濟網(wǎng)”發(fā)文稱，空姐深夜乘坐滴滴順風車遇害案發(fā)生后，警方調(diào)取監(jiān)控發(fā)現(xiàn)嫌疑人作案后棄車跳河。滴滴懸賞百萬尋兇，受害空姐父親對此回應稱，滴滴只是故作姿態(tài)。4%的媒體報道科普女性安全打車知識，“山西新聞網(wǎng)”發(fā)文稱，空姐遇害案發(fā)生后，有關(guān)乘車安全的問題引起了大家的關(guān)注，這里為大家送上深夜打車安全手冊，女性打車這8條安全知識一定要知道：1.到主路上打行駛中的空車；2.觀察司機的相貌特征、性情特點；3.上車記下車牌號；4.上車后坐在后排左邊位置；5.打車記得打開車窗；6.不露財不高調(diào)；7.隨時注意行車路線；8.不與陌生人拼車。另外3%的媒體報道關(guān)注罪犯的“黑歷史”、完善共享經(jīng)濟、出租車與網(wǎng)約車之爭等內(nèi)容。2.2 網(wǎng)民話題分析 “空姐深夜滴滴打車遇害”引發(fā)大量網(wǎng)民關(guān)注。26%的網(wǎng)民言論關(guān)注案件進展，他們對案件的發(fā)生多表示憤怒和悲痛，認為應該嚴懲犯罪嫌疑人，呼吁加強網(wǎng)絡約車監(jiān)管，杜絕類似事件再發(fā)；同時，部分網(wǎng)民在轉(zhuǎn)發(fā)案件相關(guān)信息時也對死者表示哀悼，希望死者家屬好好生活。21%的網(wǎng)民言論聚焦滴滴公司在案發(fā)后采取的危機公關(guān)手段，案發(fā)后5月10日滴滴公司公開向被害人家屬及公眾道歉，并發(fā)布百萬元懸賞，一時間“滴滴是家負責任的公司”“滴滴不惜巨資懸賞抓兇”等褒獎之詞接踵而至，隨后“司機行兇，平臺無責任”“順風車不在滴滴業(yè)務范圍之內(nèi)”“滴滴躺槍”等辯護之詞紛至沓來，令網(wǎng)民震驚。網(wǎng)民認為空姐乘坐滴滴遇害后，滴滴開展了一場“卑劣”的輿論公關(guān)，并有網(wǎng)民提出滴滴公司高調(diào)發(fā)布百萬重金懸賞公告，配合警方辦案只是幌子，維護自己形象才是目的，滴滴高層至今未向受害者家屬表態(tài)證實了這一點?！岸程谩弊鳛橹骎在此次事件中被口誅筆伐，16%的網(wǎng)民言論對此進行討論，公眾號“二更食堂”在頭條推文發(fā)布低俗文章，并對事件進行不當描述，引發(fā)了微博和微信朋友圈的強烈反感，網(wǎng)民提出知名自媒體不能為了點擊量不擇手段，應當守住底線。13%的網(wǎng)民言論是細數(shù)滴滴平臺存在的弊端，網(wǎng)民指出滴滴是共享經(jīng)濟下的產(chǎn)物，其優(yōu)點是便利且運營門檻低，然安全系數(shù)低，如果加大審核力度那就變成了出租車公司，滴滴也就不復存在，兩者是一個悖論；還有網(wǎng)民呼吁滴滴移除乘客評價功能，杜絕滴滴司機對乘客的相貌、身材、聲音等進行評論，保護乘客隱私。11%的網(wǎng)民言論呼吁加強國民的法制安全教育，網(wǎng)民表示公眾安全教育是重要，但那種只字不提嚴懲犯罪提高犯罪成本的法制觀令人毛骨聳然，安全教育做99%，但對施暴者做1%，這是不對的。也有網(wǎng)民提出構(gòu)建校園法制教育體系，讓法制教育成為學生的一門課程。7%的網(wǎng)民言論對犯罪嫌疑人的身份信息進行討論，其中媒體官微曝光該犯罪嫌疑人服用抗抑郁藥物史引發(fā)網(wǎng)民對犯罪以抑郁癥“甩鍋”表示不滿；也有網(wǎng)民認為媒體總“喜歡”用“抑郁癥”來刻畫人物，導致很多人對抑郁癥患者有偏見，希望不要什么事情都牽涉到抑郁癥患者這個群體。此外，6%的其他言論集中在網(wǎng)民臆測“兇手”另有其人、討論地域黑行為、延伸探究共享經(jīng)濟利弊、關(guān)注滴滴用戶掀起變更信息熱潮、抨擊拍攝并傳播女受害人遺體照片的行為等。

（三）關(guān)注人群分析3.1 原創(chuàng)及轉(zhuǎn)發(fā)分析 由上圖可知，在網(wǎng)絡平臺關(guān)于“空姐深夜滴滴打車遇害”的相關(guān)言論中，有10.8%的原帖，主要是包括“關(guān)注案件進展”“抨擊滴滴平臺”“呼吁加強網(wǎng)約車監(jiān)管”等內(nèi)容。這些原帖引發(fā)了31.1%的評論和58.1%的轉(zhuǎn)帖，大量評論和轉(zhuǎn)帖為話題增強了傳播效果和影響力。3.2 社會情緒分析 由上圖可以看出，全網(wǎng)有關(guān)“空姐深夜滴滴打車遇害”的言論中，負面言論占57.3%主要是“對滴滴司機殺害空姐表示悲痛和憤怒”“認為滴滴公司難辭其咎”等內(nèi)容，同時“女性不該衣著暴露出行”“受害人遺體照片流出”等信息都引發(fā)大量負面言論。中立言論占28.4%，主要以傳播“普及女性安全出行知識”“DNA檢測結(jié)果已確認嫌疑人身份”等相關(guān)信息為主。14.3%的正面言論主要是“呼吁加強法制教育”“肯定當?shù)鼐降募皶r回應”等。3.3 地域分析 由上圖可以看出，河南網(wǎng)民有關(guān)“空姐深夜滴滴打車遇害”關(guān)注度最高，其次是北京和山東。河南作為事發(fā)地，事件一經(jīng)曝光迅速引發(fā)當?shù)鼐W(wǎng)民關(guān)注。滴滴公司坐落在北京，加之@北京人不知道的北京事兒、@北京熱門搜羅等信息資訊大V持續(xù)發(fā)布事態(tài)進展，使北京網(wǎng)民對該事件保持較高關(guān)注度。受害者是山東濟南人故引發(fā)山東網(wǎng)民廣泛關(guān)注，同時“空姐深夜滴滴打車遇害事件”引發(fā)山東網(wǎng)民對“青島母子乘坐出租車遇害事件”的延伸討論。

（四）專家點評

（五）近期滴滴安全事件盤點

（六）啟示近日，“空姐深夜滴滴打車遇害”事件引起輿論高度關(guān)注，相關(guān)輿情量集聚上升，截至目前，事件雖然已基本平息，但其帶來的社會影響之大足以帶給我們多方面的思考。1.網(wǎng)約車平臺監(jiān)管完善刻不容緩無論從傾向性分析還是涉事機構(gòu)分析來看，目前輿論的焦點普遍聚焦于滴滴公司的責任與漏洞，的確隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在生活方面的逐步深入，網(wǎng)絡的自由性并不能代入到管理的自由性中，網(wǎng)約車平臺作為當下人們出行的重要工具，其監(jiān)管問題已成為一個重要的社會問題。面對不斷爆出的網(wǎng)約車糾紛、暴力事件，一方面滴滴公司作為目前國內(nèi)一家獨大的網(wǎng)約車平臺，必須要加強審核力度，整頓平臺內(nèi)漏洞，擔負起企業(yè)應有的社會責任；另一方面，誠如部分網(wǎng)民所說，平臺自身的管理與審查并不能代替有關(guān)部門的監(jiān)管，面對網(wǎng)約車審查漏洞與由此造成的社會恐慌，監(jiān)管部門應盡快出臺相關(guān)細則，研究部署解決方案。2.女性安全問題已成為一個社會癥結(jié)在此次事件相關(guān)輿情集中爆發(fā)的微博平臺，@王大偉教授發(fā)表有關(guān)“女孩乘車的4條鐵律”言論受到網(wǎng)民的高度關(guān)注，但就是這條本意是關(guān)心女性出行安全的博文，卻引發(fā)大量網(wǎng)民的不滿（相關(guān)轉(zhuǎn)帖負面情緒達90%以上），比如“就會要求女性”“與其教育女性，不如管住男性”“講來講去就是女性最好在家相夫教子大門不出，二門不邁”“王教授說得對，但沒有用”等評論。需要注意的是，同樣的討論在“深圳女租客遭男子強拽”事件爆發(fā)時也曾出現(xiàn)過，雖然部分網(wǎng)民的言論有些偏激，曲解了傳播安全注意事項的善意，但不得不承認的是，解決女性安全問題已成為一個社會癥結(jié)，加強女性安全意識只是緩解方式的其中一環(huán)，要想真正疏解癥結(jié)所在，還需要各方的共同努力。3.自媒體的底線與良知應有社會共識“空姐深夜滴滴打車遇害”的驟熱，同樣離不開多家自媒體的發(fā)文助推，而“二更”則成為“吃人血饅頭”的典型，即使賬號已經(jīng)被封、CEO辭職、創(chuàng)始人深夜致歉，顯然還是無法平復對受害者家屬造成的巨大傷痛，無法消除對社會造成的惡劣影響，更無法抹掉對自身形象造成的永久污點。作為流量驅(qū)動型產(chǎn)品，自媒體本就缺乏傳統(tǒng)媒體所具有的的新聞專業(yè)與新聞倫理的制約，但作為影響受眾動輒幾百萬、幾千萬的發(fā)聲體，其道德底線與良知理應接受約束與對應的規(guī)則制衡。4.執(zhí)法者更應知法守法在事件爆發(fā)后，網(wǎng)絡中出現(xiàn)了部分案發(fā)現(xiàn)場的圖片，其中不乏受害人遇害慘狀及身份證照片，雖然當?shù)毓膊块T及時予以調(diào)查，并依法將涉事工作人員刑拘，但相關(guān)照片在網(wǎng)絡上還是引起了不小騷動。一者，受害人身份證照片的傳播使得部分網(wǎng)民對受害人進行人肉搜索，大量受害人生活照在網(wǎng)上傳播，為公眾做出十分惡劣的示范；二者，可以說正是因為“受害人遇害慘狀”照片的流傳，才帶給部分自媒體賬號消費死者的機會，由此產(chǎn)生的惡劣影響，被刑拘的涉事人員要負很大責任。作為執(zhí)法者的警務人員本應更加注重法律的遵循與與維護，但在如此重大的安全事件面前，卻疏于公民的隱私保護，實在值得有關(guān)方面予以深思。（部分文字、圖片來自網(wǎng)絡，如有侵權(quán)，請及時與我們聯(lián)系，我們會在第一時間刪除相關(guān)內(nèi)容?。┫伔卉浖椦圯浨橛^察室2018年5月31日

第三篇：輿情熱點分析

輿情熱點分析: 霧霾籠罩下的中國環(huán)境之殤

一、熱點事件：社科院報告稱霧霾天氣影響生殖能力 11月4日，中國社會科學院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告(2013)》指出，近50年來我國霾日數(shù)明顯增加，且持續(xù)性霾過程增加顯著。霧霾的危害在于提高死亡率，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計，“社科院報告稱霧霾天氣影響生殖能力”相關(guān)話題成為當天輿情熱度最高的事件，有超過200萬網(wǎng)友參與討論，網(wǎng)民評論超過10萬條。

二、輿情發(fā)展態(tài)勢分析

近年來，“霧霾”話題一直是網(wǎng)絡上輿情熱度較高的熱點話題。今年，因大范圍霧霾天氣導致的高速公路交通事故頻發(fā)，城市各大醫(yī)院的呼吸內(nèi)科、過敏源測試科等接診人數(shù)在短時間內(nèi)明顯飆升。10月下旬以來，東三省大霧、北京大霧等熱點話題推動相關(guān)輿情熱度持續(xù)升溫。11月4日，社科院報告稱霧霾天氣影響生殖能力、提高死亡率，這一消息引來眾多媒體和網(wǎng)民熱議，僅當天的相關(guān)網(wǎng)絡新聞就超過1萬篇，相關(guān)微博超過10萬條。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計，11月4日至5日15時，此話題相關(guān)網(wǎng)絡新聞超過6400篇，相關(guān)微博超過10.7萬條。數(shù)據(jù)顯示，此話題相關(guān)輿情熱度仍將持續(xù)升溫。

三、典型輿情觀點

（一）網(wǎng)民熱議霧霾天氣

1、霧霾天氣危害嚴重

麗水陳巍（陳巍，浙江省麗水市委組織部兩新組織黨建處處長。）：只知道霧霾會增加呼吸系統(tǒng)疾病，真不知道還會影響生殖能力。

新聞哥（資深媒體人）：【新聞哥午間八卦：下半身壓力太大了】我是新聞哥，午間八一卦。聽說霧霾天氣會影響生殖能力，哥在北京都絕望了……

2、霧霾天氣關(guān)系百姓民生

樂嘉（中國性格色彩研究中心創(chuàng)辦人，“FPA性格色彩”創(chuàng)始人）：霧霾對整個國家而言，最大的影響并非是經(jīng)濟，并非是環(huán)境，也不僅是傷害全民健康，比傷身更大的影響是傷心，對生活希望的沉重打擊和無奈之下的茍活或逃離，猶如文革帶來的政治和國家倒退顯而易見，而對人心的破壞百年猶存。

網(wǎng)民“東山瀟鴻”：越來越嚴重！在同一片霧霾天下，你還能選擇用什么呼吸。

3、調(diào)侃霧霾天氣

王思想（經(jīng)濟、歷史學者。）：【嚴防北京人偷小孩】社科院發(fā)布綠皮書：霧霾改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力。難怪北京男人性能力下降、不孕率陡增。今后各地人民關(guān)好門窗，嚴防北京人去偷小孩。

衛(wèi)莊：美國網(wǎng)民評論中國霧霾現(xiàn)象說：“令人驚奇的是，他們不是去抗議，而是戴上口罩，選擇閉嘴”。

網(wǎng)民“網(wǎng)事如風”：半城白霧半城灰，汽車慢的像烏龜。三米之外無人影，任你鳥兒也難飛！

4、如何應對霧霾天氣

姚晨（演員）：霧霾天氣，請戴口罩。

南通公安局開發(fā)區(qū)分局：1.避免在清晨鍛煉 2.外出戴口罩 3.進屋立即洗臉 4.用生理鹽水洗鼻 5.多喝水 6.等太陽出來再開窗通風。

何氏眼科何向東（沈陽何氏眼科醫(yī)院副院長）：霧霾天氣不要戴隱形眼鏡

（二）國內(nèi)媒體評論霧霾天

1、部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度霧霾天氣

騰訊大豫網(wǎng):最近，多地遭霧霾襲擊。哈爾濱公交車在大霧中“迷路”，鄭州霧霾讓人人都變“吸塵器”。深受“霧霾君”所害，一句話吐槽，你想說啥？

河南新聞廣播：霧霾會導致肺癌的產(chǎn)生，華東地區(qū)最近查到了肺癌最小的患者，年僅8歲。這名8歲女童患肺癌的原因是家住在馬路邊，由于長期吸入公路粉塵，才導致癌癥的發(fā)生。

今日網(wǎng)言晚間版：韓媒稱中國霧霾為人類歷史上最嚴重污染。網(wǎng)友吐槽，朋友在北京霧霾仙境中開車，不小心連闖幾個紅燈，痛苦地自言自語：這下要被交警罰慘了。我安慰他說：放心吧，探頭根本就照不清車牌。

2、霧霾高發(fā)，根源是“人禍”

中國廣播網(wǎng)引述中國中央氣象臺首席預報員何立富稱，人為因素對環(huán)境的影響是造成目前霧霾天高發(fā)的根源。這些人為因素主要是由經(jīng)濟發(fā)展方式造成的，比如高能耗、高排放、高污染相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，包括鋼鐵、煤炭與汽車業(yè)等。另外，中國現(xiàn)在到 3 處都是建設中的工地，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也造成了各地霧霾天氣的高發(fā)。

網(wǎng)友“老熊738”：一路上都在燒荒，我們的中國可怎么辦呢，還是宣傳力度太差！

3、“治霾”迫在眉睫

人民日報:【你好，明天】霧霾！霧霾！今年以來，全國平均霧霾日52年來最多。霧霾模糊的，不僅是視線，更有持續(xù)發(fā)展的前景：當呼吸變的沉重，gdp有什么用？當健康成為奢望，發(fā)展有什么用？畸形增長，無疑飲鴆止渴；美麗中國，不能“霾頭苦干”。轉(zhuǎn)型升級不容遲疑，請給我們及子孫后代，留下碧水藍天和暢快呼吸！

中國江蘇網(wǎng)評論指出，“治霾”已成國人共識。去冬今春大半個中國遭遇十面“霾”伏之時，中國工程院院士鐘南山喊出“大氣污染比非典可怕得多”……“霧霾會影響生殖能力”的說法顯然把國人“恐霾”提到了前所未有的高度。其實國家早已下決心“治霾”，國務院《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》早已下發(fā)。

4、霧霾污染的應對措施

華西都市報:為減少霧霾污染，四川省內(nèi)汽油“國三”升“國四”的臵換正如火如荼進行。11月15日前，成都將全部實施新的“國四”價，90#、93#、97#、98#汽油零售價分別為7.21元/升、7.69元/升、8.29/升、9.03元/升，較目前價格漲0.22元-0.27元不等。

今晚報群工部：天津醫(yī)科大學總醫(yī)院呼吸科主任曹潔表示，市民霧霾天氣出行，可以選擇一般無紡布口罩。建議佩戴4至5個小時后，應清洗一次。

中國經(jīng)濟周刊:霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可以補充各種維生素和無機鹽，還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎的作用。

（三）國外媒體評論——韓日媒體關(guān)注中國霧霾問題近日，韓日媒體對中國霧霾頗有怨言。

韓國KBS電視臺報道稱，中國的霧霾可以稱作“人類歷史上最嚴重的大氣污染”，該污染正持續(xù)對朝鮮半島產(chǎn)生影響。韓國《朝鮮日報》稱，中國霧霾主要來自于北京所在的華北地區(qū)，該地區(qū)的霧霾冬季隨著西北風移動，最快6小時，最慢一兩天就會越過黃海覆蓋朝鮮半島。韓聯(lián)社稱,中國冬季供暖引發(fā)的霧霾本周抵達朝鮮半島,在西北風作用下,韓國中部霧霾籠罩,在當?shù)鼐用裰幸l(fā)呼吸系統(tǒng)疾病。韓國紐西斯通訊社3日十分慶幸地報道說，幸虧風向改為東風，才使中國的霧霾沒有越過黃海登陸韓國。

日本富士電視臺報道稱，從10月31日開始，中國的PM2.5污染顆粒在日本的影響范圍進一步擴大化。日本《每日新聞》報道指出，一些日本企業(yè)開始發(fā)放口罩或者空氣凈化設備，但這些措施也是治標不治本。此外，日本外務省正在研究以工作環(huán)境惡化為由提高駐華使館職員的補貼。有些日本企業(yè)也開始嘗試對在華員工發(fā)放危險地區(qū)補貼。與此同時，對中國霧霾的抱怨仍不時見諸報端。

（四）相關(guān)政府部門分析霧霾天氣及治理措施

1、謝振華：霧霾天氣的根源是燒煤、燃油

在國務院新聞辦5日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任謝振華介紹了有關(guān)中國治理霧霾天氣的情況“霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，其根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物。2013年9月10日國務院已經(jīng)發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，也就是社會上講的“大氣10條”，已經(jīng)開始采取嚴厲的措施治理大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，也確定了奮斗的目標和努力的方向。我們采取35項措施把任務分解到重點地區(qū)、重點單位。我相信，隨著“大氣10條”的進一步貫徹落實，通過5-10年的時間，按照“大氣10條”的要求，大氣污染的狀況會得到改善?！?/p>

謝振華介紹，應對氣候變化所采取的措施一是節(jié)能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒。二是發(fā)展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源。既要發(fā)展經(jīng)濟，還要減少污染的排放。三是增加森林碳匯，植樹造林，這也有助于降塵。

2、北京環(huán)保局局長：北京很“悲催”

北京環(huán)保局局長陳添今天在一場中英霧霾防治研討會上直言“北京面臨最復雜的大氣污染，很“悲催”。既有像上世紀50年代倫敦冬季居民燒煤取暖造成的煙霧，又有機動車激增的影響。未來５年北京市將打出壓減燃煤、控車減油、工業(yè)減排、清潔降塵、聯(lián)防聯(lián)控的“組合拳”。

四、輿情點評

“霧霾”話題一直是廣大民眾尤其是一線大城市市民關(guān)注的熱點，圍繞這一話題在網(wǎng)絡上經(jīng)常形成長周期、大規(guī)模的“全民討論”。據(jù)統(tǒng)計，僅11月1日至5日，微博平臺上的每日相關(guān)微博均超過10萬條。11月4日，中國社會科學院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告》，其中“霧霾的危害在于提高死亡率，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)”等內(nèi)容更是引發(fā)了民眾對“霧霾”話題的新一輪關(guān)注及評論，相關(guān)輿情熱度再次升溫。

“霧霾”如此實時牽動著人們的神經(jīng)，究其原因，嚴重霧霾天氣已經(jīng)對城市安全、百姓生活造成了深刻影響，同時更加損害民眾的身心健康，例如，霧霾導致道路交通事故、引發(fā)呼吸系統(tǒng)等各類疾病。霧霾籠罩下的每一個人都切實感到了生態(tài)環(huán)境惡化對身心健康的影響，都表達著對碧水藍天的深切期盼?？梢?，霧霾已經(jīng)不僅僅是政府公布的藍天數(shù)據(jù)中的災害性天氣現(xiàn)象，不僅僅是環(huán)境專家的科研課題，而是成為了百姓熱議的話題、關(guān)心的生活指數(shù)，成為了不可逃避的環(huán)境之殤，民心之痛。

中國社科院、中國氣象局的《氣候變化綠皮書》報告發(fā)布后引起各類媒體和網(wǎng)民熱議。網(wǎng)民普遍對現(xiàn)今多地區(qū)多發(fā)的嚴重霧霾天氣表示無奈，對生態(tài)環(huán)境的惡化及自身健康問題尤為擔憂。更有網(wǎng)民在對多發(fā)霧霾天氣進行調(diào)侃的同時，質(zhì)疑環(huán)境管理部門管理能力，抱怨城市的盲目擴張導致了環(huán)境問題頻發(fā)、市民生活質(zhì)量下降。在抱怨與指責聲中，一些民眾自發(fā)的理性思考，例如關(guān)注戶外工作者，自覺減少有害氣體排放，蘊含了關(guān)愛與正能量。也有網(wǎng)民認為報告稱霧霾天氣影響生殖能力的論斷是危言聳聽，7 對此，有評論指出，由于社會上時常出現(xiàn)個別偽專家、學者發(fā)表不負責任的言論誤導民眾，致使網(wǎng)民對“霧霾影響生殖能力”這一消息產(chǎn)生質(zhì)疑，以為又是所謂“專家”的誑語，然而這則由社科院、氣象局聯(lián)合發(fā)布的提醒和警示，應該是權(quán)威、科學的論斷。同時，中外媒體、相關(guān)專業(yè)人士也在高度關(guān)注中國的霧霾天氣，在發(fā)布相關(guān)信息的同時對霧霾高發(fā)的誘因、危害及影響進行了解讀。多家媒體、機構(gòu)部門及專業(yè)人士紛紛提出了針對霧霾天氣的應對措施和治霾建議。

關(guān)于霧霾產(chǎn)生的原因，中央氣象臺首席預報員何立富表示，人為因素對環(huán)境的影響是造成目前霧霾天高發(fā)的根源。相關(guān)政府部門及多家媒體分析認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，節(jié)能減排的欠賬，生態(tài)文明的差距，是造成霧霾天氣的“元兇”，霧霾是“天災”，根源在“人禍”。抱怨和指責總是容易的，然而如何有效治理“天災”、嚴防“人禍”，是政府偕同企業(yè)、個人和全社會都必須認真思考和努力解決的問題，“治霾”已然成為了中國生態(tài)文明建設的重要課題，是每一位公民應該從自身做起的社會公德所在。治理霧霾等大氣污染問題、還市民良好的生存環(huán)境這一任務，迫在眉睫且任重道遠，這也正是中國經(jīng)濟換擋減速、決策層大聲疾呼重建生態(tài)文明的要因之一。

圍繞“霧霾”話題所呈現(xiàn)的前所未有的全民熱議及民眾強大的警覺性形成了一定輿論環(huán)境，就目前中國環(huán)境現(xiàn)狀及百姓關(guān)注側(cè)重點來看，“霧霾”這一話題仍將是未來一段時間內(nèi)輿情熱度較高的熱點話題之一。換言之，這種現(xiàn)象對中國環(huán)境的長期建設與改善而言應該是一個利好開端。生態(tài)和諧已是這個時代最強烈 8 的呼喚，在民眾共同呼吁治理霧霾這一中國環(huán)境之頑疾、期盼藍天的今天，人們有必要警醒起來，警惕每一個人頭上籠罩的社會責任灰霾，為建立持續(xù)良好的生存環(huán)境，為人與自然的世代和諧而努力，療中國環(huán)境之殤，守得霾散見藍天。

第四篇：輿情監(jiān)測處置制度

山西興縣華潤聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司

SHANXI XINGXIAN HUARUN LIANSHENG CHEJIAZHUANG Coal.,LTD

Yuqingjiancechuzhiguanglizhidu

輿情監(jiān)測處置管理制度

山西興縣華潤聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司

輿情監(jiān)測處置管理制度

根據(jù)《華潤煤業(yè)集團輿情監(jiān)測與處置管理辦法》，為進一步做好我礦輿情監(jiān)測工作，第一時間掌握我礦安全生產(chǎn)輿情動態(tài)，及時引導和回復安全、環(huán)境污染等輿情所引發(fā)的社會關(guān)切，確保突發(fā)安全、環(huán)境污染事件得到有效應對、妥善處理，特制定本制度。隨著新媒體技術(shù)的不斷進步，環(huán)境輿論引導能力受到了嚴峻考驗。縱觀近幾年的環(huán)境突發(fā)事件，網(wǎng)絡起到了放大和助推的作用。

在這種形勢下，我礦應積極適應新形勢、新要求，在及時回復好輿情的同時，加強制度、能力等方面的建設，提高應對環(huán)境輿情的水平，把握環(huán)境輿情的主動權(quán)，用好用足網(wǎng)絡優(yōu)勢資源。

一是建立環(huán)境輿情工作制度。建立環(huán)境網(wǎng)絡輿情工作領(lǐng)導小組，明確專人負責，對輿情進行監(jiān)控、收集、整理、匯總，及時交給相關(guān)科室或部門處理，并及時進行網(wǎng)上答復。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，加強網(wǎng)上的討論溝通，讓輿情答復工作做到有章可循。

二是加強對輿情的研判能力建設。礦綜合辦應該在輿情事件結(jié)束后，對輿情事件的發(fā)生原因、傳播途徑、傳播特點、處置情況及存在問題進行認真分析總結(jié)。對輿論發(fā)展情況進行調(diào)查總結(jié)，對處置的效果進行評估。要在輿情收集的基礎上，進一步分析輿情的走勢，找出重點難點，認真做好環(huán)境輿情監(jiān)測預警工作，為環(huán)境決策提供科學依據(jù)。

三是加強和規(guī)范環(huán)境突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作。建立突發(fā)環(huán)境事件媒體應對應急預案，完善突發(fā)環(huán)境事件的新聞協(xié)調(diào)機制，及時、準確發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)信息，主動引導輿論，維護社會穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)環(huán)境事件造成的各種負面影響，為妥善處置突發(fā)環(huán)境事件營造良好的輿論氛圍。

一、加強組織領(lǐng)導

安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情監(jiān)測處置工作由華潤聯(lián)盛能源投資有限公司安監(jiān)部牽頭，各職能部門參與，共同做好安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情監(jiān)測、分析、引導與處置工作。設兼職輿情管理員和監(jiān)測員，加強對媒體等輿情監(jiān)測處置，加強與各監(jiān)管部門和社會媒體的溝通作，構(gòu)建全方位輿情監(jiān)控系統(tǒng)。

（一）山西興縣華潤聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司的網(wǎng)輿情監(jiān)控、報告、處理等工作由礦委、礦綜合辦、勞資科、保衛(wèi)科等部門協(xié)助完成。

（二）山西興縣華潤聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司礦委為輿情監(jiān)控的領(lǐng)導部門，總負責輿情的處理協(xié)調(diào)事務。

（三）礦綜合辦負責網(wǎng)上輿情監(jiān)控、報告事務；一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時向礦領(lǐng)導報告，然后根據(jù)礦委的處理意見（文字批示或電話指示）對輿情處理（如刪除、舉報等），并把處理結(jié)果及時報給礦領(lǐng)導。

（四）保衛(wèi)科在發(fā)生重大輿情時，要協(xié)助礦聯(lián)系公安部門，全力查處相關(guān)違法人員，情節(jié)嚴重的要移交公安機關(guān)處理。

（五）礦綜合辦設一名專門人員負責網(wǎng)上輿情監(jiān)控。輿情監(jiān)控內(nèi)容包括論壇、貼吧、博客、QQ群、虛擬社區(qū)等網(wǎng)站。

（六）監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)不良信息，要及時備份，并在1個工作日內(nèi)，填報《山西興縣華潤聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司輿情信息報告處理單》，報請礦領(lǐng)導閱示。特殊情況，直接電話向礦領(lǐng)導匯報。

（七）網(wǎng)絡監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)包含以下內(nèi)容信息的。應及時向上級報告；違反法律規(guī)定的，應及時上報公安機關(guān)。

1、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的；

2、損害國家機關(guān)聲譽的；

3、捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；

4、宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、教唆犯罪的；

5、公然侮辱他人或捏造事實誹謗、惡意攻擊他人的；

6、損害山西興縣華潤聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司聲譽，影響礦安全生 產(chǎn)工作的；

7、其他違反憲法和法律行政法規(guī)的。

二、加強輿情監(jiān)測

礦綜合辦公室設安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情管理員崗，每天至少一次瀏覽相關(guān)媒體，對有可能對我礦產(chǎn)生不良輿論環(huán)境的因素做到消除于萌芽狀態(tài)，動態(tài)監(jiān)測并跟蹤處理涉及我礦安全生產(chǎn)、環(huán)境污染的有關(guān)輿情信息；其它各職能部門設食品安全輿情監(jiān)測員，對掌握到的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情信息，及時向礦綜合辦通報。監(jiān)測范圍重點為：省級、市級媒體——《山西省安全安全網(wǎng)》、《呂梁日報》等有影響的 媒體網(wǎng)站；監(jiān)測內(nèi)容主要為：新聞媒體報道、反映或正在調(diào)查采訪的關(guān)于礦山安全生產(chǎn)及環(huán)境污染等問題涉及我礦的;興縣區(qū)域以外已經(jīng)發(fā)生一定社會影響的礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等問題，我礦以外己經(jīng)發(fā)生一定社會影響的礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境污染問題，我礦可能存在類似問題的。輿情監(jiān)測工作原則

領(lǐng)導機構(gòu)

（一）健全組織機構(gòu)。輿情科具體負責指導、協(xié)調(diào)、各科室、隊組管理全礦輿情處置工作。各科室、隊組應積極配合做好網(wǎng)絡輿情的引導和處置工作。

（二）加強隊伍建設。各科室、隊組至少確定一名網(wǎng)絡信息員，具體負責各自網(wǎng)絡輿情的收集、反饋和回復工作。網(wǎng)絡信息員要加強業(yè)務培訓和政治理論學習，努力提高引導網(wǎng)絡輿情的能力。

（三）落實工作責任制。建立健全輿情責任追究制，對重要輿情信息遲報、漏報、瞞報的，對重要輿情回復不及時、處置不力的應追究其責任。建立聯(lián)動機制。加強與保衛(wèi)科等部門的聯(lián)系，暢通溝通渠道，形成聯(lián)系順暢、反應靈敏、配合有力的工作格局。發(fā)現(xiàn)重大輿情時，應及時溝通，統(tǒng)一步調(diào)，形成輿情處置整體合力。

（四）我礦員工不得發(fā)布、復制或傳播下列信息：（1）煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、法規(guī)的實施。（2）煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。（3）捏造或者歪曲事實，散布謠言擾亂社會秩序。（4）侮辱他人或者捏造事實誹謗他人。

（5）宣揚封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等。（6）損害山西興縣華潤聯(lián)盛車家莊煤業(yè)有限公司發(fā)展聲譽、形象的不實言論。

（五）違反本管理辦法規(guī)定的，礦方可依規(guī)進行處理；對違反法律法規(guī)的，移交司法部門依法處理。

（六）本規(guī)定自頒布之日起施行。

三、進行輿情分析處置

輿情管理員對輿情信息進行初步分析篩選，劃分安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情風險等級。對于被媒體報道、反映，經(jīng)初步分析對我礦安全生產(chǎn)工作影響不大的一般輿情，可在 24 小時（最遲 48 小時）內(nèi)交辦或通報各地各有關(guān)部門。對媒體報道、反映，經(jīng)初步分析對我礦安全生產(chǎn)工作影響較大的重大輿情，應在 2 小時內(nèi)報告單位主管領(lǐng)導，同時交辦各地各有關(guān)職能部門，并于 24 小時內(nèi)（最遲 48 小時）跟蹤查辦結(jié)果。重大輿情交 辦應以書面形式；緊急情況下，可先電話等形式交辦，再補充書面交辦單。重大輿情處置結(jié)束后，輿情管理員要跟蹤各地各有關(guān)單位的書面結(jié)案報告。

（一）輿情監(jiān)控與搜集。

密切關(guān)注網(wǎng)絡上所有涉及我礦的輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)有可能成為熱點的問題。重點監(jiān)控輿情首發(fā)網(wǎng)站和網(wǎng)民活躍程度、影響較大的網(wǎng)站、論壇，密切跟蹤輿論動態(tài)，及時搜集輿情進展情況。對不良輿情進行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，及時上報并與主管領(lǐng)導溝通，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）網(wǎng)絡輿情研判。

按照“誰主管、誰負責”的原則將監(jiān)測到的輿情信息進行分轉(zhuǎn)交辦，按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認真核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產(chǎn)生的影響進行客觀、全面的評估。研究制定應對和處理輿情的具體方案，明確輿情處置時間、程序和責任部門、責任人等要求。

（三）網(wǎng)絡輿情協(xié)調(diào)處置。

發(fā)現(xiàn)重要輿情后，要求相關(guān)責任部門應迅速進行調(diào)查、核實有關(guān)情況，采取相應的處理措施。在得到相關(guān)責任部門反饋回復材料后，網(wǎng)絡輿情科以發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。回復重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。

（四）檔案留存。對網(wǎng)民留言、領(lǐng)導批示、責任部門回復函等相關(guān)文件按照檔案管理相關(guān)規(guī)定進行歸檔保存。

四、加強輿情宣傳疏導

輿情管理員按照安全生產(chǎn)、環(huán)境污染信息公布制度，綜合辦主任應充分利用網(wǎng)站、報紙、宣傳欄等宣傳平臺，及時、準確、全面地公布安全生產(chǎn)、環(huán)境污染信息，通過多種手段和渠道做正確的輿論方向引導，有效疏導和控制安全生產(chǎn)、環(huán)境污染輿情，避免發(fā)生村民堵礦等行為，維護我礦較好的安全有序生產(chǎn)。

四、工作原則

（一）加強監(jiān)控，嚴格管理制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應對的原則，由礦綜合辦公室主任負責輿情統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導，相關(guān)部門密切配合，確保信息暢通和快速處理。輿情科應派專人重點監(jiān)控所有涉及我礦的網(wǎng)絡輿情。

（二）堅持公開透明。以坦誠的態(tài)度，如實反映事件真相，爭取大家的理解、信任和支持。除涉密事項外，能公開的盡量公開，切實保障大家的知情權(quán)。

（三）堅持快速反應，限時反饋，加強輿情督辦。對于涉及我礦的網(wǎng)絡輿情，應及時介入并核實，要求責任部門在規(guī)定期限內(nèi)向網(wǎng)絡輿情科反饋回復材料，回復材料需由責任部門負責人簽字并加蓋公章。如情況特殊，無法在規(guī)定期限內(nèi)處理完畢的，應于規(guī)定期限內(nèi)向綜合辦反饋表態(tài)性回復。

（四）堅持依法處置。依照黨和國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，開展輿情引導，做到科學、依法、有效處置。

（五）獎優(yōu)罰劣，嚴格輿情考核。年底對各系（部）、各科（室）的輿情處理情況進行統(tǒng)計，對在處置輿情中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門進行通報表揚并嘉獎，對在處置網(wǎng)絡輿情中不予配合或敷衍了事的部門進行通報批評，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定查處。

第五篇：網(wǎng)絡輿情應對處置

網(wǎng)絡輿情應對處置

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，以及手機、平板電腦等網(wǎng)絡終端的功能的拓展，人人都成為互聯(lián)網(wǎng)中信息發(fā)布者和傳播者。網(wǎng)絡信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播速度也數(shù)量級倍數(shù)的擴展。而目前互聯(lián)網(wǎng)的自由性使得人們在發(fā)布自己的訴求和言論時無所顧忌，大多數(shù)人們在參與過程中無法認清信息的真實性，更多的僅僅是盲目的跟風和起哄，隨著更多網(wǎng)民的加入，這種信息的傳播面將更廣、引起的后果將更嚴重，甚至能達到失控的局面。監(jiān)獄的管理性質(zhì)決定了大多數(shù)信息無法及時公布公開，信息的不對稱和不及時，不可避免的會發(fā)生有關(guān)于監(jiān)獄的輿情信息。如何能在網(wǎng)絡輿情爆發(fā)前采取適當?shù)拇胧?，將輿情控制在最小范圍?nèi)，避免嚴重后果的發(fā)生？

一、全面、準確、及時掌握網(wǎng)絡輿情

由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、互動性和隱密性的特點，在網(wǎng)絡上的每一個人都可以隨時隨地對網(wǎng)絡事件發(fā)表言論、表明態(tài)度、參與爭辯，這使得網(wǎng)絡輿情的傳播呈現(xiàn)出載體的多樣化，最常見的

有網(wǎng)絡新聞評論（跟帖、轉(zhuǎn)帖）、論壇、個人博客、播客、微博、QQ 群、微信等，同時，新的傳播手段和方式還不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡輿情傳播表現(xiàn)出“海量、迅猛、不可預料”的特點，所以，全面、準確、及時掌握和應對網(wǎng)絡輿情是從更高層次上減少負面信息的關(guān)鍵，要積極收集輿情，正視問題，理性應對，在網(wǎng)絡輿情即將成為眾多網(wǎng)民熱議的焦點時，必須掌握相關(guān)信息，并在第一時間啟動網(wǎng)絡輿情應對程序。

為了保證對涉檢網(wǎng)絡輿情研判的全面、準確、及時性，建議從以下幾個方面入手： 一是設置網(wǎng)絡監(jiān)督員。在互聯(lián)網(wǎng)上設置網(wǎng)絡監(jiān)督員，不斷培養(yǎng)熟知網(wǎng)絡、技術(shù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富的監(jiān)督員隊伍，加強對網(wǎng)絡輿情的日常監(jiān)控。

二是發(fā)動群眾。在一些行業(yè)或者社會上聘請兼職的網(wǎng)評員，搜集、整理與監(jiān)獄機關(guān)工作相關(guān)的網(wǎng)絡輿情，定期匯報網(wǎng)絡輿情信息。

三是與有影響網(wǎng)站的管理機構(gòu)或管理員建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系。聯(lián)系有影響的重點網(wǎng)站的管理員，定期召集開會，加強溝通，保證事件發(fā)生后，對一些網(wǎng)站的帖子能做到及時應對、妥善處理。

四是建設網(wǎng)絡輿情搜集平臺，通過論壇、電子信箱、微博、微信等方式讓群眾及時將相關(guān)信息反饋過來，盡量不要將其擴散到社會上造成不必要的負面影響。

五是強化與各主流網(wǎng)絡媒體和公安、監(jiān)察院網(wǎng)監(jiān)等的交流溝通，建立起信息共享互通機制，以協(xié)作互補。

六是在有條件的情況下，可以充分利用網(wǎng)絡技術(shù)手段，加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測，特別是應該將監(jiān)測的重點放在本地網(wǎng)站和全國具有代表性的門戶網(wǎng)站涉及本地的相關(guān)信息上。

七是要對輿情統(tǒng)籌全局、綜合考慮，全面了解輿情發(fā)生的大背景和深層次原因，從而形成對輿情的預判，同時與輿情直接關(guān)聯(lián)人加強溝通，全面掌握輿情詳細準確的第一手資料，形成對輿情的實際察知。

八是聘請經(jīng)驗豐富的專家組成咨詢團，共同參與輿情研判，確保對輿情現(xiàn)狀、特點、發(fā)展趨勢的準確把握。

二、完善建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控制度

（一）建立網(wǎng)絡輿情值班制度。

1、監(jiān)獄信息化管理部門設置專人（網(wǎng)絡管理員）值班，及時捕捉信息，分析研判匯總。

2、在工作時間每天瀏覽查看與監(jiān)獄相關(guān)的監(jiān)控網(wǎng)站至少三次以上，并做好有害信息的記錄情況。記錄應包括：有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時間、發(fā)現(xiàn)時間、上報時間、處理結(jié)果等相關(guān)信息。

3、建設網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，利用技術(shù)手段實時搜集網(wǎng)絡信息，并定期編寫輿情報告，制定輿情疏導方案。

（二）建立網(wǎng)絡輿情報告制度。

網(wǎng)絡管理員要認真整理各類輿情，發(fā)現(xiàn)不良信息，要及時備份，并報宣傳部門處理。特殊情況，直接向分管領(lǐng)導匯報。如發(fā)現(xiàn)包含以下內(nèi)容信息的，及時報告；違反法律規(guī)定的，應及時上報公安機關(guān)。

1、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的；

2、損害國家機關(guān)聲譽的；

3、煽動分裂國家、破環(huán)國家統(tǒng)一的；

4、煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結(jié)的；

5、捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；

6、宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、教唆犯罪的；

7、公然侮辱他人或捏造事實誹謗、惡意攻擊他人的；

8、損害黨委政府聲譽，影響我縣安全穩(wěn)定的；

9、其他違反憲法和法律行政法規(guī)的。(三)建立網(wǎng)絡輿情引導制度。

1、通過新聞發(fā)布、獄務公開、調(diào)查處理等方式引導其輿情向正確、健康方向發(fā)展。

2、做好網(wǎng)絡輿情疏導工作，利用網(wǎng)絡管理員和宣傳部門作為網(wǎng)絡“寫手”，將輿論向有利于我方的方向疏導，同時積極與相關(guān)網(wǎng)站聯(lián)系進行刪除或冷處理。

(四)建立網(wǎng)絡輿情協(xié)作制度。

1、信息化部門和宣傳部門負責搜集輿情信息，由宣傳部門進行處理。

2、固定管理人員，培訓網(wǎng)絡“寫手”。

3、做好信息備份，在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時予以提供。

4、對違反網(wǎng)絡安全法規(guī)或傳播有害信息的人員，情節(jié)嚴重的交予公安部門查處。

(五)建立網(wǎng)絡保密制度，預防內(nèi)部信息泄露。

1、內(nèi)外網(wǎng)必須進行物理隔離。

2、內(nèi)外網(wǎng)U盤必須分開使用，不得將內(nèi)網(wǎng)文件在互聯(lián)網(wǎng)計算機上盡心處理。

3、內(nèi)外網(wǎng)計算機必須安裝殺毒、防木馬軟件。

4、內(nèi)網(wǎng)禁止使用無線設備。

5、網(wǎng)絡管理員必須定期對內(nèi)網(wǎng)服務器進行安全漏洞檢測，升級服務器系統(tǒng)，安裝必要的系統(tǒng)補丁，預防網(wǎng)絡安全漏洞。

6、定期進行網(wǎng)絡安全教育，提高警察保密意識。