第一篇：我國5年內(nèi)建成國家航空運輸體系

我國5年內(nèi)建成國家航空運輸體系

時間:2009-05-20 來源:中國民航報 作者:陳嘉佳

國內(nèi)北京、上海、廣州三大樞紐之間原則上按每30分鐘一個航班安排；八大區(qū)域樞紐至三大樞紐之間按1—1.5小時一班安排航班；完善南京、杭州等12個機場至三大樞紐的干線建設，按1.5—2小時密度安排航班……民航局將從加強三大門戶復合樞紐建設、加快區(qū)域樞紐建設、完善干線網(wǎng)絡建設、促進支線發(fā)展等方面著手，加強國家航空運輸體系建設。這是記者從5月14日舉行的中國民航發(fā)展論壇上了解到的最新消息。

民航局副局長楊國慶在該論壇上作了題為《冷靜應對挑戰(zhàn) 積極應對長遠》的演講。演講中，楊國慶介紹了中國民航航空運輸?shù)默F(xiàn)狀及特點、中國民航在航空運輸方面應對金融危機沖擊的主要措施以及加強公共航空運輸體系建設，著力長遠持續(xù)發(fā)展。

楊國慶說，改革開放30年以來，中國民航發(fā)展速度3倍于世界同期增長指標，我國民航服從國家工作大局，圓滿完成了一系列緊急、重大運輸任務。為了應對金融危機沖擊，民航局采取了積極引導企業(yè)開拓市場；挖掘資源潛力，增加航線航班密度；幫助企業(yè)降低成本；加強決策協(xié)調(diào)等政策措施，這些政策措施在短期內(nèi)為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，有效增加了運輸企業(yè)收入，降低了運輸企業(yè)成本，同時也為今年民航的科學發(fā)展奠定了良好基礎。

從更長遠持續(xù)發(fā)展的角度看，我國民航還存在干線與支線、客運與貨運、國際與國內(nèi)、東部與中西部航空發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾，2004年到2008年期間，民航局先后出臺了9項調(diào)控政策解決這些矛盾。但由于政策之間缺少配套措施，力量不集中，加上繁忙機場資源缺乏，許多建議、舉措效果不明顯，2008年2月28日，民航總局出臺《關于加強國家航空運輸體系建設的若干意見》，對國家航空運輸體系建設目標、原則、具體措施等進行了明確規(guī)定。

國家航空運輸體系建設的目標是：集中有限資源，利用現(xiàn)有的政策和措施，在3—5年內(nèi)基本形成東中西部、支線干線、客運貨運、國內(nèi)國際運輸比較協(xié)調(diào)、完善、高效、便捷的國家公共航空運輸體系，促進民航可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：我國十二五將建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)

我國十二五將建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)

中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)2012-10-12 作者: 來源:人民網(wǎng) 文字大小:[大][中][小] 環(huán)保部：“十二五”建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)

要不了幾年中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)不僅全國多數(shù)城市的居民能及時了解所在城市的空氣質(zhì)量狀況，連一些農(nóng)村甚至南海海域也將有空氣質(zhì)量監(jiān)測站點中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)

環(huán)境保護部副部長吳曉青在11日召開的“全國空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測現(xiàn)場會”上透露，到“十二五”末期，我國將建成由“城市站”、“背景站”、“區(qū)域站”和“重點區(qū)域預警平臺”組成的裝備精良、覆蓋面廣、項目齊全、具備國際水平的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。今年5月，按照國務院批準的空氣質(zhì)量新標準“三步走”實施方案，環(huán)保部開始著手部署第一階段（2012年）空氣質(zhì)量新標的監(jiān)測。

根據(jù)環(huán)保部確定的時間表，今年10月底前，第一階段實施城市所有國家網(wǎng)監(jiān)測點位要完成設備安裝并開展試運行；12月底前，第一階段實施城市要按空氣質(zhì)量新標準要求開展監(jiān)測并發(fā)布數(shù)據(jù)，鼓勵具備條件的地方提前實施。

發(fā)布內(nèi)容包括各點位SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO等6項監(jiān)測指標的實時小時濃度值、日均濃度值、AQI指數(shù)以及該監(jiān)測點位的代表區(qū)域。

“全面實施空氣質(zhì)量新標準意味著全指標監(jiān)測并及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。”環(huán)境保護部科技標準司司長趙英民說，環(huán)境空氣質(zhì)量評價是一項系統(tǒng)工程，除了已發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量標準外，還涉及點位布設、設備選型、自動監(jiān)測、評價方法標準技術規(guī)范等眾多內(nèi)容。

據(jù)記者了解，空氣質(zhì)量新標準的一個突出特點就是覆蓋面廣。目前國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)由113個重點城市擴大到338個地級市（含州盟所在地的縣級市），國控監(jiān)測點位由661個增加到1436個。

“我國已建成14個國家環(huán)境空氣背景監(jiān)測站，正在我國南海海域新增一個背景站，即西沙國家環(huán)境背景綜合監(jiān)測站，該站已經(jīng)進入建設階段。”吳曉青介紹，我國已建成31個農(nóng)村區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站，近期還將針對區(qū)域污染物輸送監(jiān)測需要新增65個站點，基本形成覆蓋主要典型區(qū)域的國家區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。

據(jù)了解，目前珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預警監(jiān)測網(wǎng)初步框架已構(gòu)建完成，京津冀、長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預警監(jiān)測網(wǎng)正在研究建立。

趙英民透露，環(huán)保部正在組織修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術規(guī)范》，制定的《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器檢測技術要求》與《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術規(guī)范》相關標準年內(nèi)發(fā)布，盡快完善環(huán)境空氣質(zhì)量標準體系。

趙英民表示，隨著配套標準的出臺，我國針對區(qū)域長期的環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系將逐步完善，屆時將形成覆蓋我國局地與區(qū)域、短期與長期的環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系。

記者從環(huán)保部了解到，“十二五”期間，我國建設的近1500個監(jiān)測點位，前期投入將超過20億元，每年新增費用將超過1億元。

[中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)編輯：陳關升]

第三篇：關于我國航空運輸?shù)囊庖?/a>

關于我國航空運輸?shù)囊庖?/p>

1、我國要根據(jù)信息技術的發(fā)展實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。信息技術的可以盡量的避免人為失誤也可以更加的專業(yè)化、程序化、方便化。實現(xiàn)網(wǎng)絡經(jīng)營，可以使航線互相銜接，形成網(wǎng)絡優(yōu)勢，又可以相對提高中轉(zhuǎn)服務的能力，使得服務更加到位，從而提高市場份額。

2、在發(fā)展方面也要注重聯(lián)運，包括與公路的聯(lián)運，與鐵路的聯(lián)運，與水路的聯(lián)運，等等。這種聯(lián)運需要靠國家制定一些相應的措施來加以實現(xiàn)，也要靠部門間更好的發(fā)展與合作。也要用更有力的措施與方案來制約與發(fā)展。

3、我國國家以發(fā)布了《政策措施》，《政策措施》是把近幾年關于貨運發(fā)展的政策措施予以綜合集納的政策，它考慮了國家整體對外發(fā)展、對航空貨運業(yè)的需求，以及民航強國戰(zhàn)略構(gòu)想對貨運方面的要求，包括鼓勵貨運航空公司設立分公司、貨運集散地，以及相繼批準順豐、友和道通等新貨運航空公司投入運行，鼓勵他們積極開辟航線，開拓市場。2010年，國貨航、中貨航和南航都新增了遠程國際航線。我們還在去年8月，通過中俄總理定期會晤委員會運輸分委會民航工作組會議，就擴大兩國間航空運輸和飛越對方領土的權(quán)利達成了一攬子安排，并簽署了諒解備忘錄。新協(xié)議大幅度增加了雙方空運企業(yè)的飛越班次額度，擴大了中俄間航空客貨運輸安排，緩解了此前飛越班次額度幾近用完的局面。加強軍民航協(xié)調(diào)，鼓勵大機型投放，增開樞紐機場至省會機場航班，緩解空域擁擠和時刻緊缺問題。這些都有利于我國的航空貨運發(fā)展

4、短期內(nèi)，我國航空公司將提高客機腹艙利用率，把速度快、成本低的機腹貨運與全貨機貨運結(jié)合起來。在傳統(tǒng)航空貨運模式下，航空運輸產(chǎn)品的實現(xiàn)經(jīng)過了貨主、代理、承運人、轉(zhuǎn)運站、代理、最終用戶等多層次的依次處理，整個貨運流程涉及收貨、過磅、制單、配載、裝機等業(yè)務的銜接。這樣我國航空運輸就會更上一層樓。

5、隨著物流及供應鏈管理的發(fā)展，借助先進的理念和理論，整合傳統(tǒng)航空貨運業(yè)，以提升航空運輸在整個貨運市場上的競爭力是必要的。對于仍處于初級階段的我國貨航空貨運業(yè)來說，制定和改進服務流程、服務標準是必須的。在業(yè)務流程再造的基礎上，通過航空運輸企業(yè)、代理人等之間的協(xié)作，形成面向托運人和收貨人的航空貨運的整體最佳化。同時，航空貨運及貨運代理等在保證正常航空運輸服務水平的前提下，可以有效利用現(xiàn)有設施，為客戶提高物流其他環(huán)節(jié)的附加值服務。包括包裝、倉儲、地面運輸、上門服務等，以提高客戶服務水平，克服航空貨運收益不佳的狀況。加快我國航空快遞業(yè)的發(fā)展。

6、為適應經(jīng)濟發(fā)展和對外開放形勢的需要，我國應在相關政府行業(yè)主管部門的政策引導下，規(guī)范快遞市場秩序的前提下，適時培育和組建跨運輸方式的大型快遞企業(yè)，以整合優(yōu)化快遞資源配置，提高國內(nèi)企業(yè)市場競爭力。

7、航空物流企業(yè)是以信息技術為基礎，以客戶需求為中心，結(jié)合企業(yè)的供應鏈管理，配合客戶涉及出以“一站式”、“門到門”服務為特征的一體化物流解決方案。為企業(yè)提供原料和產(chǎn)品的供應、生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)結(jié)合成有機整體的優(yōu)質(zhì)高效的個性化綜合物流服務。而航空貨運的發(fā)展也應該是我國最新的發(fā)展。運力的缺乏是制約中國國際航空貨運發(fā)展的重要原因增強貨機運力、細分產(chǎn)品、強化網(wǎng)絡制定中長期的飛機引進計劃是關系今後貨運發(fā)展的關鍵性問題。我國航空公司應引進更多的貨機，逐步擴充和優(yōu)化貨機的航線網(wǎng)絡，實現(xiàn)貨機為主、客機腹艙為輔的貨運經(jīng)營模式。此外，國際貨物運輸單向性是普遍性問題，加強與全球性的貨運代理公司的全面合作，將是今後降低單向性的最重要手段之一。加強回程銷售、加入聯(lián)盟等，都是今後我國航空貨運發(fā)展的方向。而我相信我國的航空運輸在不久以后肯定會達到高水平的。

第四篇：2020年國家創(chuàng)新體系基本建成

2020年國家創(chuàng)新體系基本建成中共中央、國務院近日印發(fā)《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》。

意見明確，到2020年，基本建成適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系；原始創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強，關鍵領域科學研究實現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，戰(zhàn)略性高技術領域技術研發(fā)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，若干領域創(chuàng)新成果進入世界前列；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新效益大幅提高，創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)，全民科學素質(zhì)普遍提高，科技支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展的能力大幅提升，進入創(chuàng)新型國家行列。

“十二五”時期的主要目標：一是確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，企業(yè)研發(fā)投入明顯提高，創(chuàng)新能力普遍增強，全社會研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.2%，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例提高到1.5%，行業(yè)領軍企業(yè)逐步實現(xiàn)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例與國際同類先進企業(yè)相當，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術，充分發(fā)揮大型企業(yè)的技術創(chuàng)新骨干作用，培育若干綜合競爭力居世界前列的創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新集群。二是推進科研院所和高等學?？蒲畜w制機制改革。三是完善國家創(chuàng)新體系，促進技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、科技中介服務體系協(xié)調(diào)發(fā)展，強化相互支撐和聯(lián)動，提高整體效能，科技進步貢獻率達到55%左右。四是改革科技管理體制，推進科技項目和經(jīng)費管理改革、科技評價和獎勵制度改革。五是完善人才發(fā)展機制，激發(fā)科技人員積極性創(chuàng)造性，加快高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍建設，每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達到43人年。六是進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加強科學道德和創(chuàng)新文化建設。

意見指出，要推動節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強市場競爭力，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右，到2020年力爭達到15%左右。充分發(fā)揮市場機制對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術路線選擇的基礎性作用，通過制定規(guī)劃、技術標準、市場規(guī)范和產(chǎn)業(yè)技術政策等進行引導。優(yōu)化布局，防止盲目重復建設，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。實現(xiàn)電子信息、能源環(huán)保、生物醫(yī)藥、先進制造等領域的核心技術重大突破，促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

此外，意見提出，要加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，實現(xiàn)2020年全社會研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%以上的目標。

第五篇：我國民用航空運輸?shù)默F(xiàn)狀及對策

2010/10/24 我國民用航空運輸?shù)默F(xiàn)狀及對策

我國民用航空運輸?shù)默F(xiàn)狀及對策

一.摘要

航空運輸?shù)闹饕ぞ呤秋w機，現(xiàn)代飛機按用途主要可分為軍用機和民用機兩類。我所要寫的主題是關于我國民用航空事業(yè)的，其中包括了我國民用航空事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相應的對策。首先，我簡要的簡紹了航空運輸?shù)奶攸c再分析了其適用范圍，明確了航空運輸?shù)陌l(fā)展方向。接著，我通過查找的資料指出了我國民用航空事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。最后通過對現(xiàn)狀的分析提出了我國民用航空事業(yè)發(fā)展的對策。

關鍵詞：航空運輸、民航、十五期間、通用航空

二.內(nèi)容

（一）航空運輸?shù)奶攸c

1.速度快，時間短，可以降低存貨庫存水平，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，節(jié)省利息費用和倉儲費用，提高企業(yè)競爭力?，F(xiàn)代飛機巡航速度為800~900km/h，是汽車、火車等陸路運輸?shù)?~10倍，能夠提供速度最快的物流運輸服務。

2.安全準確，節(jié)省包裝費用?？者\管理制度完善，貨物留空時間短而準?？者\過程震動、沖擊小，溫度、濕度條件適宜，與外界沒有接觸，貨物破損、失竊率低，安全準確。，因而，空運可以簡化包裝，節(jié)省包裝材料、勞動力和時間，從而節(jié)省包裝費用。

3.不受地形限制，機動性大，適用范圍廣，用途廣泛。飛機在空中飛行，直升機起降及飛機受陸地因素限制很少，受線路限制的程度也比公路、鐵路和水路運輸小，可以將地面上任何距離的兩個地方連接起來進行定期或不定期的航空貨物運輸。

4.適合長距離小批量貨物的運輸。航空運費以kg為計量單位，輕貨物6~7折合1t，所以少量貨物的運輸采用空運反而有利。

5.基本建設周期短、投資少。航空運輸?shù)幕A設施主要有機場以及導航的設施、設備與飛機，建設周期短、投資少，收效快，不像公路鐵路運輸，需要在線路建設上花費大量資金且空運籌備開航的時間也短。

6.航空運輸具有運載量小、成本高和受氣候條件限制等缺點。因而，航空運輸不宜與大批量貨物、大件貨物、價值低廉貨物的運輸。

由于航空運輸具有上述特點，航空運輸特別適宜于長距離貴重物品，精密儀器，小批量季節(jié)性強和時間緊迫貨物，鮮活貨物的運輸。航空運輸比較適宜500km

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以上的長途客運以及時間性較強的鮮活易腐和價值高的中長途運輸。隨著對外開放的不斷深入，書籍、藥品、軟件、玩具等逐漸會成為航空運輸?shù)姆招袠I(yè)。

（二）中國民航發(fā)展現(xiàn)狀

我國的航空工業(yè)創(chuàng)業(yè)于20世紀50年代初，在50多年的時間里，中國的民用飛機業(yè)先后研制生產(chǎn)了8大系列、30多種機型的貨運飛機、客機和通用飛機。改革開放以來，中國民航事業(yè)取得長足的發(fā)展和進步，特別是在九五和十五期間發(fā)展還是比較迅速的，其中在十五期間的發(fā)展可以用8個方面概括：

1、航空運輸保持了較為快速的增長。今年１－９月全國民航運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量、貨郵運輸量同比分別增長１３．５％、１１．５％和１７．５％。預期２００１年至２０１０年中國航空運輸年均增長速度將保持在１０％左右。到２０１０年，航空運輸總周轉(zhuǎn)量將達到３００億噸公里，旅客運輸量達到１．４億人次，貨郵運輸量達到４７０萬噸。航空運輸在國綜合運輸體系中所占比重將有較大提高，在世界民航的位次進一步提前。通用航空應用范圍擴大，飛行作業(yè)量有較大增加。

2、安全質(zhì)量穩(wěn)步提高。

3、經(jīng)濟效益可以說基本良好。

4、基礎建設得到進一步的加強。

5、科技教育取得較大的進展，科研體系初步形成?？蒲许椖揩@國家科技進步獎10項，特別是中國民航業(yè)信息化八大工程建設進展比較順利，計算機離港系統(tǒng)基本覆蓋全國的機場，特別是在加入世貿(mào)之后，計算機服務系統(tǒng)怎樣履行中國方面的承諾，同時進一步改善整個計算機服務系統(tǒng)，下一步發(fā)展和建設當中進一步加強。

6、管理體制平緩轉(zhuǎn)型。十五期間實現(xiàn)行業(yè)體制改革，基本建設適應社會主義經(jīng)濟要求的新型管理體制，經(jīng)濟性管理政策進一步放松，我們現(xiàn)在和國際方面，特別是歐美發(fā)達國家進行一些交流，在經(jīng)濟監(jiān)管和安全監(jiān)管方面逐步在進一步強化我們的安全監(jiān)管，包括安全、技術、標準方面的管理進一步加強，確保公眾的安全和航空運輸企業(yè)與機場規(guī)范有序的運行。在經(jīng)濟監(jiān)管方面隨著市場化進一步推進，在經(jīng)濟監(jiān)管方面逐步采取放松的態(tài)勢。

7、國際地位提升。運輸總周轉(zhuǎn)量在民航國際締約國中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和機場地位有所提高，我國以高票當選國航組織第一類理事國，航空大國地位不斷確定。

8、對外開放不斷擴大。我國與98個國家簽訂民航協(xié)定，與美國等國家簽署擴大航權(quán)方面的協(xié)定，在利用外資方面共利用外資7.47億美元。

與此同時，我國民航業(yè)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，存在不少的困難和問題。國際環(huán)境復雜多變，影響和平與發(fā)展的不定因素增多，國際恐怖主義威脅依然存在，石油價格居高不下。貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，對航空運輸發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。十五期間我國民航業(yè)還面臨著專業(yè)技術人才短缺，空域資源緊張，基礎設施滯后，管理水平不高等突出的矛盾和問題，面對這些問題和矛盾，必須引起高度的重視，切實加以解決。從初步情況來看和分析，特別是專業(yè)技術人員是短缺的，機務人員可能需要0.5萬人，機隊人員需要1.5萬人。

（三）我國民航的發(fā)展對策

在建設民用機場基礎設施當中要堅持改造、擴建和新建機場相結(jié)合，擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場。民航機隊的發(fā)展，機隊結(jié)構(gòu)要得到明顯的改善，適當提高大座機飛機的比重，適應主干線客流量增長的要求。根據(jù)我國民航的發(fā)展現(xiàn)狀可以實施以下8點對策：

1、大力支持發(fā)展貨運和支線航空。根據(jù)需要配置貨機和支線飛機，在飛機增加方面，包括引進的手續(xù)方面要進一步簡化，特別是在貨運發(fā)展方面。

2、加快完善法規(guī)和標準體系進一步加強安全管理。第一，進一步完善飛行標準試行審定，空中標準、航空保安等法規(guī)和標準建設。從民航法規(guī)體系來看，從安全監(jiān)管方面和國際方面基本接軌，在經(jīng)濟監(jiān)管方面的法規(guī)有待進一步加強、補充和完善。第二，進一步加大政府安全監(jiān)管的力度。從目前來看，監(jiān)管體制特別是監(jiān)管的框架已經(jīng)形成了，民航總局及其派出機構(gòu)各省及城市的監(jiān)督管理辦公室，最近國家非常重視這方面的監(jiān)管的力度。三是大力家加強安全審計工作，將以人為本的思想貫穿民用航空的全過程，堅持安全第一。安全的問題可以說是全球民用航空業(yè)永恒的主題，沒有安全就沒有一切。保證航空安全空防安全和地面的安全，正確處理安全與發(fā)展的關系，以較高的安全水平保持航空運輸持續(xù)快速健康的發(fā)展。

3、進一步加強宏觀的建設。首先提高管制的能力，二是提高保障水平，三是增強氣象服務，四是要推進新技術的應用。特別是氣象服務方面，中國民航總局準備在這方面進一步投入和改善，特別是在整個預報系統(tǒng)方面，使公眾盡快得到信息，飛機不好的時候，不要到機場。

4、加強信息化建設。一是積極推進企業(yè)信息化。二是研究啟動行業(yè)綜合性、公共信息網(wǎng)絡平臺建設，使旅客、運輸和通用航空運輸人、機場等用戶方便獲取各自所需的信息。三是推動電子商務和電子客票應用的發(fā)展，電子客票推進水平比較快，甚至有的達到70%，推進速度比較快，有些方面的工作進一步加強和改進。

5、完善航空市場體系。一是健全和完善市場準入和退出制度。最近成立的航空公司比較多，作為一個市場準入制度來講，有一定保有量，另外有一定的競爭淘汰率，將來既要有一個良好的嚴格的規(guī)范的市場準入制度透視我們，還要建立規(guī)范的嚴格的市場退出機制。二是進一步完善價格機制。價格改革總體趨向由市場進行調(diào)節(jié)，將來有一個過渡期。三是放松航空流量和航空運輸?shù)孛娣帐袌鰷嗜?。航空燃油服務大部分機場用中國航空燃油集團公司負責提供保障服務，有一些機場用航油公司和外國的石油公司以及中國石油石化共同組建的合資公司為機場航空公司提供服務。隨著下一步市場競爭的放開，特別是放松準入以后，相應的一些運營主體進入到航空燃油服務隊伍里面來，另外航空地面的服務市場準入規(guī)則也正在抓緊制定，使航空公司選擇地面服務代理商方面更加靈活，更加有選擇，使服務能夠有所改善。

6、加快科技和教育培訓。一是大力加強民航專業(yè)人才的教育和培訓。比如飛行員從多方面渠道解決緊缺的問題，民航的院校，培訓的機構(gòu)加大培訓的力度，同時我們也利用其他境外的資源，比如說航空公司送到國外的飛行機構(gòu)進行培訓，最近采取了吸收外籍飛行員加入到中國民航隊伍中來，幾個方面緩解人才方面的壓力。二是構(gòu)建民航科技創(chuàng)新體系，加快信息化建設。重點提高技術創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新的能力，為民航發(fā)展提供堅實的智力支持、人才保證和科技的支撐。

7、積極開展對新的航空運輸系統(tǒng)的研究。一是應對市場對我國民用航空系統(tǒng)更高的要求，加強這方面的研究速度。到2020年，根據(jù)預測，我國的民航的發(fā)展和運輸?shù)牧靠赡軙_到美國現(xiàn)在的水平。二是在空管和航空氣象系統(tǒng)率先啟動新的民用航空運輸系統(tǒng)的建設?？罩薪煌ü苤七\行方面首先要率先在這方面加快新一代民用航空系統(tǒng)的建設。從“十一五”開始，現(xiàn)在研究工作在十五末期已經(jīng)開展了，特別是民航總局和美國聯(lián)邦航空局以及美國相應航空企業(yè)合作研究課題，在中國怎樣率先啟動空中交通管理和航空氣象系統(tǒng)的建設。

8、進一步擴大對外開放，更大程度發(fā)揮市場在航空資源配置中的基礎性作用，加強和改善，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，提高對外開放的水平，以改革和開

放促進我國民航業(yè)的發(fā)展。一是廣泛開展國際合作，提升管理和技術水平。二是積極推動雙邊和區(qū)域航空開放。三是積極采用國際標準，實現(xiàn)和國際接軌。四是加大利用外資的力度，鼓勵外商參股國內(nèi)民航企業(yè)改組改造。航空公司通過境外上市IPO吸收一些外資，在機場方面有一些合作的項目，但總體來講項目不是特別多，都停留在一般的合資合作和利用國外政府貸款方面下一步還要進一步拓寬渠道，包括把基礎設施逐步推向資本市場，把航空運輸企業(yè)進一步重組，吸收國外戰(zhàn)略合作伙伴，參與民航企業(yè)改組和改造。

三.總結(jié)

從現(xiàn)在起到2020年，是我國實現(xiàn)民航大國向民航強國歷史性跨越關鍵時期，也是建設新一代航空運輸系統(tǒng)的重要起步時期。我國民航的發(fā)展一定要堅持以人為本，采用先進的理念和技術，改造和優(yōu)化，提升現(xiàn)有民用航空體系，使我國航空運輸在質(zhì)量上有較大提高，同時緊緊抓住發(fā)展機遇，立足科學發(fā)展和諧發(fā)展，突破瓶頸制約，如基礎設施、人力資源等方面的制約，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，由民航大國向強國堅實邁進，真正做到由大到強的發(fā)展。

參考文獻

1.主編：鄭全成，書名：《運輸與包裝》，出版社：清華大學出版社，北京交通大學出版社 出版日期：2009年11月第二版

2.主編：黃照偉，書名：《物流技術與設備》，出版社：人民交通出版社，出版日期：2009 年第一版

3.主編：王大平，書名：《物流設備應用與管理》，出版社：浙江大學出版社，出版日期：2005年版

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