第一篇：關(guān)于印發(fā)《蕪湖縣衛(wèi)生局2011年矛盾糾紛“大調(diào)解”工作實(shí)施意見》的通知

蕪湖縣衛(wèi)生局

衛(wèi)政?2011?194號

關(guān)于印發(fā)《蕪湖縣衛(wèi)生局2011年矛盾糾紛“大調(diào)解”工作實(shí)施意見》的通知

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣沚鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、民營醫(yī)院：

為認(rèn)真落實(shí)蕪綜治字?2011?19號文件精神，有效預(yù)防、減少和化解衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會和衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)制定《蕪湖縣衛(wèi)生局2011年矛盾糾紛“大調(diào)解”工作實(shí)施意見》并印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

1、蕪湖縣衛(wèi)生局2011年矛盾糾紛“大調(diào)解”工作實(shí)施意見

2、蕪湖縣衛(wèi)生局“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二〇一一年九月六日

主題詞：維穩(wěn)通知蕪湖縣衛(wèi)生局2011年9月6日印發(fā)共印7份

附件1：

蕪湖縣衛(wèi)生局2011年矛盾糾紛“大調(diào)解”

工作實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全縣工作大局，建立 “大調(diào)解”工作體系，及時把社會矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位建成調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作全面覆蓋。積極協(xié)調(diào)、配合司法行政等部門，推廣建立規(guī)范的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，推動建立健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，規(guī)范專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一醫(yī)療損害、醫(yī)療事故的鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對醫(yī)療糾紛的化解和處理。力爭矛盾糾紛調(diào)解率100%，基本實(shí)現(xiàn)“小糾紛化解在單位，大糾紛化解在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)，疑難糾紛化解在縣內(nèi)”；越級上訪案件和集訪案件明顯下降；防止重大群體性事件和職工赴省進(jìn)京上訪案件發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生“大調(diào)解”工作，成立以局黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，完善工作預(yù)案和制度，堅(jiān)持重大社會事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估，落實(shí)《關(guān)于建立平安長效機(jī)制意見》的有關(guān)要求，各項(xiàng)管理制度健全。

（二）加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查調(diào)處

加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查及時調(diào)處社會矛盾糾紛，建立排查調(diào)處臺賬，落實(shí)包案責(zé)任制，并真實(shí)記錄化解過程，努力把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。單位綜治維穩(wěn)、大調(diào)解工作機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)，經(jīng)費(fèi)有保障，按要求參加培訓(xùn)。

(三)扎實(shí)工作 注重實(shí)效

1、開展綜治、平安創(chuàng)建宣傳，建立板報(bào)、標(biāo)語，宣傳月活動開展有力，按要求訂閱法制宣傳相關(guān)報(bào)刊，職工對平安創(chuàng)建知曉率達(dá)95%以上。

2、大力開展創(chuàng)平安活動，對“平安家庭”、“平安科室”等創(chuàng)建活動堅(jiān)持定期檢查、考評與公示。

3、落實(shí)辦公、住宅區(qū)門衛(wèi)、值班、守護(hù)制度。

4、落實(shí)重點(diǎn)要害部位人防、物防、技防和制防措施，危爆物品管理符合規(guī)定。

5、內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，信息渠道暢通，每月按時報(bào)送綜治維穩(wěn)大調(diào)解報(bào)表。

6、加強(qiáng)流動人口管理,做到“人來有登記，人走有注銷”。

7、積極參與社區(qū)綜治工作，起好模范帶頭作用。

8、按時參加會議，完成綜治委、辦及維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、維穩(wěn)辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）加強(qiáng)檢查與考核

2011年與本單位職工或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)簽訂綜治、維穩(wěn)、大調(diào)解責(zé)任書并組織落實(shí)，對大調(diào)解工作不達(dá)標(biāo)，發(fā)生了影響單位正常工作或?qū)е轮伟仓刃蚧靵y或發(fā)生影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的重大事件的單位給予通報(bào)批評，取消年度評先、評優(yōu)資格，并視其情況給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

附件2：

蕪湖縣衛(wèi)生局“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長: 王七金

副組長: 王榮喜留戴根

成員：孫榮火孫林元聞道龍張先友段曉萍龔和玉俞善林陶勖騁童加潭黃必進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃必進(jìn)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)施意見 今年我鎮(zhèn)大調(diào)解工作將以“三個代表”重要思想和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展矛盾糾紛“大調(diào)解”工作，緊緊圍繞縣委、縣政府“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧縣”的要求，深入推進(jìn)“平安鮮渡”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，以實(shí)現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。今年主要做好以下工作：

一、大力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)

1．加強(qiáng)村級人民調(diào)解委員會、調(diào)處中心建設(shè)，調(diào)配好村調(diào)委會主任。做到人員落實(shí)，職責(zé)明確。

2．采取措施，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員的政治理論、法律知識、調(diào)解實(shí)務(wù)、調(diào)解技能等方面的綜合素質(zhì)，推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。村主任、調(diào)委會主任、治保主任培訓(xùn)今年不少于兩次。努力提升基層調(diào)解工作水平。3．加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)處中心建設(shè)，聘用兩名專職調(diào)員負(fù)責(zé)中心的接待、受理、調(diào)處等工作。

4．村、企調(diào)委會、調(diào)處中心在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下開展工作，履行轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查和調(diào)處的職能，提高調(diào)處實(shí)效。

5．進(jìn)一步完善矛盾糾紛收集信息員隊(duì)伍建設(shè)。做好“十戶”信息員的培訓(xùn)和信息報(bào)送工作，對選定的信息員要明確職責(zé)，做到有其責(zé)、有其為、有其獎，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和主動性。

6．鎮(zhèn)調(diào)處中心辦公室充分發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考

評考核等工作。

二、進(jìn)一步完善對接機(jī)制

7．規(guī)范“公調(diào)對接”。完善鎮(zhèn)調(diào)處中心與鎮(zhèn)派出所與村調(diào)委會兩個層面有效對接。“公調(diào)對接”調(diào)處室設(shè)在派出所，鎮(zhèn)調(diào)處中心聘請兩名專職調(diào)解員進(jìn)駐派出所調(diào)處室，負(fù)責(zé)調(diào)處矛盾糾紛。

8．做實(shí)“訴調(diào)對接”。在上級的支持下，加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)處中心與有慶人民法院的溝通聯(lián)系，邀請法院到鎮(zhèn)調(diào)處中心指導(dǎo)，著力提高調(diào)解人員素質(zhì)。大力推行訴前調(diào)解，做到能調(diào)則調(diào)、可調(diào)必調(diào)、不可調(diào)不強(qiáng)調(diào)。對調(diào)節(jié)不成、當(dāng)事人提起訴訟的糾紛，按規(guī)定落實(shí)好就近連、快速結(jié)案、優(yōu)先執(zhí)行等措施，完善“訴調(diào)對接”綠色通道。

9．拓展“檢調(diào)對接”。積極開展以“涉檢信訪息訴和解”、“輕微刑事案件檢察環(huán)節(jié)和解”、“民事申訴執(zhí)行和解”為主要內(nèi)容的調(diào)解工作，把輕傷害、交通肇事等多發(fā)性犯罪案件、未成年人犯罪和部分過失犯罪案件作為調(diào)處的重點(diǎn)。同時，對事實(shí)清楚、案情簡單、爭議和影響不大、社會危害性較小且被害人獲得賠償后自愿放棄追究刑事責(zé)任的其他刑事案件，通過調(diào)節(jié)或和解來結(jié)案，擴(kuò)大調(diào)解結(jié)案率，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

10．完善“其他對接”。在深化“三大對接”工作的基礎(chǔ)上，以“大調(diào)解”機(jī)制為主線，繼續(xù)探索“訪調(diào)對接”、“援調(diào)對接”等新機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合，不斷擴(kuò)大大調(diào)解模式。

三、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)態(tài) 11．完善排查預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持做到主動排查與信息采集相結(jié)合。村調(diào)委會必須做到每旬組織一次矛盾糾紛的排查，每旬實(shí)行有矛盾報(bào)糾紛、無矛盾報(bào)平安的零報(bào)告制度。同時各單位對排查報(bào)送的矛盾糾紛要建冊立檔，落實(shí)調(diào)處責(zé)任人和調(diào)處期限，真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。12．鎮(zhèn)調(diào)處中心要積極完善聽證對話機(jī)

制。13．要深化特色和個性調(diào)解。各調(diào)委會要從實(shí)際出發(fā)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、擅長調(diào)處某種類型和特殊矛盾糾紛的“能工巧匠”，診治矛盾糾紛的“疑難雜癥”。各村要有2名以上專職調(diào)解員，真正使矛盾糾紛化解在基層。

四、進(jìn)一步落實(shí)“三三制”大調(diào)解工作制度。

一是村民矛盾糾紛在組調(diào)委會、村調(diào)委會和鎮(zhèn)大調(diào)解中心三個層次自下而上進(jìn)行調(diào)解；二是每個層次調(diào)解不少于三次；三是在調(diào)解過程中要做到“1+1+1＞3”的效果，將一份責(zé)任，一份耐心，一份真情融入其中，提升調(diào)解工作的整體水平和實(shí)效，確保矛盾糾紛化解“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

14．遵循嚴(yán)謹(jǐn)、便民、高效的原則，嚴(yán)格依政策，按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛，確保調(diào)處工作有章可循，規(guī)范有序，避免調(diào)處工作的隨意性。按照既有利于調(diào)解矛盾糾紛、又避免不必要的調(diào)解資源浪費(fèi)的要求，科學(xué)界定調(diào)解矛盾糾紛的類型和范圍，提高調(diào)解質(zhì)量。15．建立大調(diào)解工作例會制度，原則上鎮(zhèn)每月召開一次例會，例會的內(nèi)容是交流階段性工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢，研究疑難矛盾糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。16．各村、各單位要切實(shí)解決矛盾糾紛調(diào)處中遇到的困難和問題，為大調(diào)解工作的開展創(chuàng)造必要的條件。17．各村、各單位調(diào)解組織的臺賬資料要按照縣鎮(zhèn)調(diào)處中心的要求抓好落實(shí)，做到凡調(diào)解的矛盾糾紛必須做到一案一檔，資料齊全、裝訂規(guī)范。

六、進(jìn)一步提高工作績效 18．鎮(zhèn)調(diào)處中心要加大對基層大調(diào)解工作的督查指導(dǎo)力度。對大調(diào)解工作相對滯后的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，提出指導(dǎo)性意見，促進(jìn)整體工作平衡發(fā)展。19．各村、各單位要圍繞矛盾糾紛的調(diào)

處成功率、民轉(zhuǎn)刑案件的下降率、同一矛盾糾紛重復(fù)報(bào)警下降率、法院對調(diào)解協(xié)議的采信率以及人民群眾的滿意率等指標(biāo)，建立矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，實(shí)行量化考核，對出現(xiàn)“三無”情況的村，年終考核實(shí)行一票否決。20．要把“大調(diào)解”工作列入新農(nóng)村文明建設(shè)的考核范疇，作為綜合治理和平安創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容，要把矛盾糾紛的排查調(diào)處工作實(shí)效與有關(guān)人員的政績、獎懲掛鉤，對調(diào)處工作中的有功人員進(jìn)行表彰獎勵。21．嚴(yán)格責(zé)任追究制，對因排查不及時、調(diào)處不力或隱瞞情況，發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，實(shí)行一票否決，造成嚴(yán)重后果的按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真查處，追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

第三篇：矛盾糾紛大調(diào)解 大排查

矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動總結(jié)

深入貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實(shí)有效地預(yù)防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，響應(yīng)區(qū)司法局在全區(qū)開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動的具體要求，截止目前，武湖司法所共調(diào)處民間糾紛xx件，成功調(diào)解xx件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)xx%；排查糾紛xx起，避免矛盾糾紛激化xx起，防止群體性上訪事件x起、xx人?，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、抓思想認(rèn)識，明確責(zé)任分工

司法所結(jié)合街道實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，切實(shí)研究好、部署好、組織好、實(shí)施好。落實(shí)相關(guān)責(zé)任人員，切實(shí)化解轄區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛。確保矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動不走過場，收到預(yù)期效果。同時結(jié)合實(shí)際，將實(shí)施方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各人民調(diào)解委員會，明確任務(wù)，細(xì)化措施，分工明確，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與人民調(diào)解委員會要立足“早”字，落實(shí)“勤”字，實(shí)施“誠”字，加強(qiáng)預(yù)防，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二、抓宣傳工作，整合多種渠道

重視宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳媒介，大力宣傳矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動的安排部署，大力宣傳各街道、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項(xiàng)活動的經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動的社會知曉度，為該活動的順利開展創(chuàng)造良好的工作氛圍。截止到9月底，向上級相關(guān)部門上報(bào)信息、簡報(bào)、調(diào)研文章xx篇。同時大力宣傳上半年人民調(diào)解工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀調(diào)解員和突出先進(jìn)事跡以及典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。并創(chuàng)造條件讓群眾積極參與，形成全社會共同化解矛盾糾紛的良好局面。我所不僅通過設(shè)懸掛宣傳欄、宣傳板，張貼簡明、直觀、形象生動的海報(bào)，增強(qiáng)廣大市民對“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動的知曉度，還充分利用“法律六進(jìn)”活動這個宣傳平臺，使專項(xiàng)活動深入基層、深入群眾、深入社會，真正做到家喻戶曉，全面減少矛盾糾紛的發(fā)生。此次活動中共懸掛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動宣傳標(biāo)語x余幅。

三、抓制度建設(shè)，健全長效機(jī)制

一是落實(shí)預(yù)防排查機(jī)制。司法所具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，一年組織兩次以上的集中排查活動，堅(jiān)持在“兩會”、“兩節(jié)”等矛盾糾紛高發(fā)敏感期組織開展專項(xiàng)排查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）調(diào)委會每月組織一次以上的矛盾糾紛排查活動，有效增強(qiáng)了調(diào)處工作的針對性和實(shí)效性。

二是堅(jiān)持調(diào)解例會機(jī)制。安排部署調(diào)解工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會每季度組織一次以上的調(diào)委會主任例會，通報(bào)調(diào)解情況、安排調(diào)解工作、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；村調(diào)委會每月組織一次以上的村民小組調(diào)解員和信息員會議，專題研究調(diào)解工作；

三是實(shí)行分塊調(diào)解機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解點(diǎn)多面廣、貼近群眾、方便及時的優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹村（社區(qū)）調(diào)解為主的原則，堅(jiān)持將矛盾糾紛控制在源頭、化解在苗頭，有效控制了涉法涉訴上訪問題的發(fā)生。

四是推進(jìn)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。對重大疑難矛盾糾紛和跨區(qū)域的矛盾糾紛，堅(jiān)持由司法所、派出所、法庭、相關(guān)部門和相關(guān)調(diào)委會進(jìn)行聯(lián)合研究和調(diào)解，既充分發(fā)揮了各部門的職能作用，又利用了調(diào)委會貼近百姓、說話方便的優(yōu)勢；既減輕了群眾訴訟負(fù)擔(dān)，又收到了事半功倍的調(diào)解工作效果；既解決了部門間互相推諉、扯皮、不負(fù)責(zé)任的問題，又達(dá)到了及時化解矛盾糾紛、避免矛盾激化的目的。

五、存在的主要問題和下一步的打算

我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長效機(jī)制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾糾紛是因?yàn)槿罕姴欢ǘ鸬?。鑒于以上存在的問題，我們再今后的工作中將采取以下措施：

（一）繼續(xù)加大對矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動的宣傳力度，讓更多的群眾知道和了解此次專項(xiàng)活動。同時，注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動作用。

（二）要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高的工作原則，加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、固化好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度。

（三）進(jìn)一步搞好普法宣傳教育工作，切實(shí)提高群眾的法律意識，教育引導(dǎo)廣大群眾在自身利益受到侵害時能夠自覺拿起法律的武器通過正當(dāng)?shù)那谰S護(hù)利益訴求。從而從根本上解決矛盾糾紛由小積大的問題。

第四篇：2012年矛盾糾紛大調(diào)解工作打算

儉坪鄉(xiāng)2012年矛盾糾紛排查大調(diào)解

工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)效，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，有效預(yù)防和減少民間糾紛的發(fā)生，防止矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為刑事案件和非正常死亡事件，通過調(diào)處矛盾糾紛，開展法制和社會主義公德教育，提高人民群眾的法制觀念和道德水平，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會長期穩(wěn)定的目的。經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)和借鑒并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

1、健全組織機(jī)構(gòu)。建全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，成立由各村調(diào)委會成員及司法所工作人員組成的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實(shí)施，把矛盾排查工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，集中精力，集中力量，認(rèn)真抓緊、抓好、抓實(shí)。定下工作計(jì)劃，完善矛盾排查機(jī)制，以最有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍來促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好本村矛盾糾紛排查調(diào)處的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施組織工作。

2、建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。各村建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案，針對突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點(diǎn)，制定出不同的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案。確保關(guān)鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。切實(shí)做到小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)，不發(fā)生影響本轄區(qū)穩(wěn)定的群體性事件。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制

1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。充分發(fā)揮中心作用，從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞村調(diào)委會工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2、排查機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到場不漏大隊(duì)，大隊(duì)不漏戶，戶不漏人。堅(jiān)持每月一排查，四有一通報(bào)制度。每月召開一次社區(qū)民情匯報(bào)，把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室，由矛盾糾紛排查調(diào)處班子集體討論，能處理的就及時安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)處，對要求上級部門協(xié)調(diào)的，立即向上級矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，并在下次社區(qū)民情大會上對已處理的矛盾糾紛向全體干部通報(bào)。建立矛盾糾紛排查檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案。

3、包案機(jī)制。在堅(jiān)持每月一排查的基礎(chǔ)上，對一些大的糾紛和沒有調(diào)解好的糾紛，由村調(diào)委會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行分片包干，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，牽涉面大和群眾普遍關(guān)注的突出問題和矛盾，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行掛賬督辦，實(shí)行督查制度，限期解決。集中時間和精力，重點(diǎn)突破，帶動全局。

4、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持平等自愿和依法調(diào)處的原則，矛盾排查調(diào)處工作做到了有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心，矛盾雙方都滿意)，將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。

三、矛盾糾紛排查責(zé)任追究機(jī)制

1、簽訂責(zé)任狀。年初，司法所與各村、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把依據(jù)工作的實(shí)際情況制定的目標(biāo)考核考評辦法，責(zé)任狀將目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、量化，不講形式主義，確實(shí)把綜治工作落到實(shí)處。

2、落實(shí)追究制。將綜治工作考核與年終績效考核相結(jié)合，對綜治工作有特色、有成效的進(jìn)行表彰，對責(zé)任人進(jìn)行一定的物質(zhì)獎勵，將其列入先進(jìn)個人向上級部門推薦，實(shí)行層層表彰；對制度不健全、工作不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，影響社會穩(wěn)定的，影響街區(qū)工作的堅(jiān)決實(shí)行綜治一票否決，對責(zé)任人取消一切評先資格，在經(jīng)濟(jì)上也給予一定的處罰。

四、深化矛盾糾紛排查活動，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道

按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，建立健全多角度、多層次、全方位的矛盾糾紛排查體系，通過隨時分散排查、定期集中排查、針對重點(diǎn)排查等方式，深入排查關(guān)系民生和影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重大活動和敏感時期要組織專項(xiàng)排查。落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，強(qiáng)化能動司法，深化訴調(diào)對接，推行全案、全程、全員“三全調(diào)解”，努力打造調(diào)解品牌。更加注重保障和改善民生，充分發(fā)揮政策和制度層面優(yōu)勢，妥善解決好工作中出現(xiàn)的可能引發(fā)矛盾沖突的問題，確保“事事有人管、矛盾有人調(diào)，小事不出村、大事不鄉(xiāng)”。

第五篇：2011年矛盾糾紛大調(diào)解工作要點(diǎn)

中共梁板鄉(xiāng)委員會梁板鄉(xiāng)人民政府

2011年矛盾糾紛大調(diào)解工作要點(diǎn)

各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位：

為了加快建設(shè)“大調(diào)解”工作體系，健全“大調(diào)解”工作制度，完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，充分運(yùn)用調(diào)解的方式，依法及時合理地處理群眾反映的問題，維護(hù)人民群眾根本利益，從源頭上預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，對于切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定、深入推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)“實(shí)力、開放、和諧、效能”新鄰水，促進(jìn)梁板社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“奮起三次創(chuàng)業(yè)”工作大局，鞏固“由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治調(diào)中心綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動各司其職、社會各界廣泛參與”的大調(diào)解工作格局，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解即充分發(fā)揮作用、又相互銜接配合的“大調(diào)解”工作體制和機(jī)制，及時把社會矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

實(shí)施“1234”工程：即：“建好一個陣地（鄉(xiāng)村調(diào)解室），健全兩項(xiàng)制度（社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)評估制度、考核獎懲制度），深化三大建設(shè)（組織體系建設(shè)、對接機(jī)制建設(shè)、調(diào)解員素質(zhì)建設(shè)），開展四個活動（社會矛盾集中化解活動、調(diào)解文化建設(shè)活動規(guī)范化建設(shè)活動、”三無“鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動）。努力減少存量，控制增量，實(shí)現(xiàn)兩上升（社會矛盾積案化解數(shù)量上升、各類社會矛盾調(diào)解成功率上升）、四不出（小糾紛不出組、一般糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)、疑難糾紛不出縣）。四下降（民轉(zhuǎn)刑案件下降、越級上訪案件下降、涉法涉訴信訪案件下降、群體性事件下降）的工作目標(biāo)。

三、健全組織網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)一步健全“縱向到底、橫向到邊”的大調(diào)解工作體系組織網(wǎng)絡(luò)，縣上的有關(guān)文件要求配齊配強(qiáng)工作人員，落實(shí)調(diào)解工作場地和經(jīng)費(fèi)，大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)要按要求納入財(cái)政預(yù)算。規(guī)范大調(diào)解體系中的各類基層調(diào)解組織，在我鄉(xiāng)切實(shí)整合綜治、維穩(wěn)、派出所、司法所、群工辦等各方面的力量，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。將區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織納入大調(diào)解工作體系，做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”，切實(shí)推進(jìn)各級大調(diào)解協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)。

四、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

建立聯(lián)合排查、綜合研判和分流處理、分類化解機(jī)制，落實(shí)聯(lián)動調(diào)解工作流程、對接程序和效力確認(rèn)制度，健全工作臺帳和網(wǎng)絡(luò)信息庫，建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)、考評和獎懲制度，認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功案例，指導(dǎo)調(diào)解工作深入開展。

五、深入行業(yè)領(lǐng)域

對各系統(tǒng)和行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛類型、數(shù)量、社會影響程度、化解糾紛難易程度進(jìn)行摸底調(diào)研，確定部分矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域如：衛(wèi)生、教育、民政、交通等部門作為今年我鄉(xiāng)大調(diào)解工作深入開展的切入點(diǎn)和示范點(diǎn)，積極探索適合本部門本領(lǐng)域的矛盾糾紛化解的方式方法。針對普遍存在的醫(yī)患糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛及消費(fèi)維權(quán)之間的糾紛、離婚糾紛、交通事故賠償糾紛等深入開展大調(diào)解工作，著力化解與人們?nèi)罕娗猩砝嫦嚓P(guān)的矛盾糾紛。

六、提高隊(duì)伍素質(zhì)

規(guī)范各級矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心及各級各類調(diào)解員隊(duì)伍管理，進(jìn)一步完善專職調(diào)解員和兼職調(diào)解員數(shù)據(jù)庫，建立并完善“三大調(diào)解”組織資源共享機(jī)制。建立調(diào)解員定期培訓(xùn)和考評機(jī)制，完善調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，完善調(diào)解員調(diào)解案件獎勵機(jī)制。利用多種形式對各類調(diào)解員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高調(diào)解員素質(zhì)，提升大調(diào)解工作總體質(zhì)量和水平。

七、加大宣傳力度

采取多種形式、通過多種途徑對大調(diào)解工作進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大社會影響力，使人民群眾知道大調(diào)解組織、支持大調(diào)解工作。做到報(bào)紙有報(bào)道，電視有畫面，廣播、電臺有聲，使大調(diào)解工作成為在黨和人民群眾的“連心橋”、“直通車”。

八、大力化解矛盾糾紛

各村（委）、各部門要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索調(diào)解新方法，以群眾喜聞樂見的方式展開調(diào)解工作，在做好傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性民間矛盾糾紛的調(diào)解的同時，針對突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛開展調(diào)解工作，化解發(fā)展改革進(jìn)程中的利益沖突，解決好影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛。加強(qiáng)與衛(wèi)生、食品、交通、勞資、教育等涉及群眾切身利益的行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，著力化解行業(yè)性矛盾糾紛。

主題詞： 大調(diào)解要點(diǎn)

抄送：縣委辦、縣府辦、縣綜治辦、縣矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心。梁板鄉(xiāng)黨政辦公室制2011年3月15日印

（共印25份）