第一篇：少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展研究

王希寧：少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展研究（中國(guó)教育學(xué)會(huì)中育國(guó)際漢語(yǔ)甘肅教育基地甘肅蘭州730000）內(nèi)容提要：草原是世界上最大的生態(tài)系統(tǒng)，它的快速發(fā)展對(duì)于改善整個(gè)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)，增加農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。本文認(rèn)為，加快我國(guó)少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展步伐，以草原生態(tài)旅游業(yè)為主，促發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是少數(shù)民族牧區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族牧區(qū)草原旅游資源生態(tài)旅游發(fā)展研究

草原是世界上最大的生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)是一個(gè)草原大國(guó)，擁有天然草原近60億畝，占國(guó)土總面積的41.7%，其中75%的草原位于西北部半干旱地區(qū)，絕大部分草原分布在西北部的幾個(gè)省和自治區(qū)，如甘肅、內(nèi)蒙古、青海、西藏和新疆。就草原資源的數(shù)量而言，中國(guó)是繼澳大利亞之后的世界第二草原大國(guó)。對(duì)于我國(guó)而言，草原既是我國(guó)面積最大的綠色生態(tài)屏障，也是我國(guó)牧區(qū)（尤其是少數(shù)民族牧區(qū)）保障畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和促進(jìn)農(nóng)牧民增收的前提條件。

少數(shù)民族牧區(qū)由于歷史和自然原因所致，加上后發(fā)條件的嚴(yán)重不足，已成為我國(guó)典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困落后地區(qū)。因此，科學(xué)、合理地發(fā)展草原生態(tài)旅游業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收、促進(jìn)和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。

一、生態(tài)旅游及草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游業(yè)是由向旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、休閑和服務(wù)組成的，是提供高質(zhì)量服務(wù)的最大產(chǎn)業(yè)；以旅游發(fā)展帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富，是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要功能。

中國(guó)是世界上旅游業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家之一。世界旅游組織（WTO）秘書(shū)長(zhǎng)辦公室主任愛(ài)米〃麥考爾女士在寧夏銀川舉辦的世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)的慶?；顒?dòng)上指出?2020年,中國(guó)將成為世界最大的旅游目的地國(guó)家，入境旅游進(jìn)入黃金時(shí)代。她說(shuō),在過(guò)去的10年中,中國(guó)旅游業(yè)持續(xù)的快速發(fā)展超出了世人的預(yù)料，2002年,中國(guó)接待國(guó)際游客的總數(shù)已超過(guò)了所有亞洲國(guó)家,中國(guó)將于2020年成為世界最大的旅游目的地國(guó)家，占世界市場(chǎng)份額的8%；同時(shí)，中國(guó)還將成為世界10大旅游客源地之一，名列世界第四，占世界份額的6.2%。?（1）

隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)旅游是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，也是也是旅游產(chǎn)品中增長(zhǎng)最快的部分，越來(lái)越多的人將加入生態(tài)旅游的行列。據(jù)有關(guān)方面估算，生態(tài)旅游年均增長(zhǎng)率為20%-25%，是旅游產(chǎn)品中增長(zhǎng)最快的部分。據(jù)有關(guān)資料考證，?‘生態(tài)旅游’一詞由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）生態(tài)旅游特別顧問(wèn)H〃Ceballos Lascurain于1983年首先提出的，其含義不僅是指所有觀覽自然景物的旅行，而且強(qiáng)調(diào)被觀覽的景物不應(yīng)受到損失。世界銀行環(huán)境部和生態(tài)旅游學(xué)會(huì)給生態(tài)旅游下的定義是‘有目的地前往自然地區(qū)去了解環(huán)境的文化和自然歷史，它不會(huì)破壞自然，而且它會(huì)使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)從保護(hù)自然資源中得到經(jīng)濟(jì)收益?！?/p>

日本自然保護(hù)協(xié)會(huì)（NACS—J）對(duì)生態(tài)旅游的定義是—‘提供愛(ài)護(hù)環(huán)境的設(shè)施和環(huán)境教育，使旅游參加者得以理解、鑒賞自然地域，從而為地域自然及文化的保護(hù)，為地域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。’?（2）同時(shí)，為了在世界各地積極推廣生態(tài)旅游，聯(lián)合國(guó)把2002年命名為?生態(tài)旅游年?。作為聯(lián)合國(guó)?生態(tài)旅游年?的活動(dòng)計(jì)劃之一，世界生態(tài)旅游峰會(huì)于2002年5月19日—22日在加拿大魁北克召開(kāi)。會(huì)上來(lái)自132個(gè)國(guó)家的公有、私有及非政府部門(mén)的1000多名代表就生態(tài)旅游發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了研討并提出了建議。聯(lián)合國(guó)?生態(tài)旅游年?以及圍繞主題年的一系列活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)各國(guó)政府、生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者之間的更好合作，為生態(tài)旅游在世界范圍的發(fā)展提供了契機(jī)。這正如世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)弗朗加利在世界生態(tài)旅游峰會(huì)的致詞中指出的?生態(tài)旅游及其可持續(xù)發(fā)展肩負(fù)著三個(gè)方面的迫在眉睫的使命：經(jīng)濟(jì)方面要刺激經(jīng)濟(jì)活力、減少貧困；社會(huì)方面要為最弱勢(shì)人群創(chuàng)造就業(yè)崗位；環(huán)境方面要為保護(hù)自然和文化資源提供必要的財(cái)力。生態(tài)旅游的所有參與者都必須為這三個(gè)重要的目標(biāo)齊心協(xié)力的工作。?（3）

我國(guó)學(xué)者馬聰玲認(rèn)為?按開(kāi)展生態(tài)旅游的類(lèi)型劃分，我國(guó)目前著名的生態(tài)旅游景區(qū)可以分為以下九大類(lèi)：（1）山岳生態(tài)景區(qū)——以五岳、佛教名山、道教名山等為代表。（2）湖泊生態(tài)景區(qū)——以長(zhǎng)白山天池、肇慶星湖、青海的青海湖等為代表。（3）森林生態(tài)景區(qū)——以吉林長(zhǎng)白山、湖北神農(nóng)架、云南西雙版納熱帶雨林等為代表。（4）草原生態(tài)景區(qū)——以?xún)?nèi)蒙古呼倫貝爾草原等為代表。

（5）海洋生態(tài)景區(qū)——以廣西北海及海南文昌的紅樹(shù)林海岸等為代表。（6）觀鳥(niǎo)生態(tài)景區(qū)——以江西鄱陽(yáng)湖越冬候鳥(niǎo)自然保護(hù)區(qū)、青海湖鳥(niǎo)島等為代表。（7）冰雪生態(tài)旅游區(qū)——以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長(zhǎng)白山等為代表。（8）漂流生態(tài)景區(qū)—— 以湖北神農(nóng)架等為代表。（9）徒步探險(xiǎn)生態(tài)景區(qū)——以西藏珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠、雅魯藏布江大峽谷等為代表。（4）

被譽(yù)為?地球衣被?的草原資源是人類(lèi)的福祉。伴隨著生態(tài)旅游的持續(xù)升溫與快速發(fā)展，草原將會(huì)成為中國(guó)生態(tài)旅游的主體。草原生態(tài)旅游是以大面積草原為基礎(chǔ)，生物資源豐富，自然景觀、人為景觀相對(duì)集中，且具有一定規(guī)模的旅游生態(tài)系統(tǒng)。它在全世界已有一百多年的歷史，目前正是世界旅游業(yè)的熱點(diǎn)。

二、少數(shù)民族牧區(qū)草原資源開(kāi)發(fā)與利用狀況分析

我國(guó)牧區(qū)范圍主要分布在祖國(guó)大陸的北部、西北部及西南部分地區(qū)，總面積為426.62萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的44.4%。涉及內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、甘肅、四川等14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的牧區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)。

就甘肅省而言，現(xiàn)有37440萬(wàn)畝草原（包括天然草原牧場(chǎng)和荒山、草坡、人工草地等），草原面積占全省土地總面積的36.6%，占全國(guó)草原總面積的6%，次于新疆、西藏、青海、內(nèi)蒙，居全國(guó)第五位，其中可利用面積約有1607.16萬(wàn)公頃，合24107.41萬(wàn)畝。甘肅少數(shù)民族牧區(qū)草場(chǎng)資源分布如下：甘南州有3848萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)牧草，構(gòu)成了亞洲最大的最好的牧場(chǎng)；天祝縣有草原776萬(wàn)畝；肅南縣有草地1853.5萬(wàn)畝；阿克塞縣草原面積1479萬(wàn)畝；肅北縣有可利用草場(chǎng)4187萬(wàn)畝。以甘南州的草原資源為例：甘南州是甘肅省的主要牧區(qū)之一，牧業(yè)是全州的支柱產(chǎn)業(yè)，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的68.46%。全州土地總面積為5812.14萬(wàn)畝，占全省土地總面積的8.53%；耕地面積為181.49萬(wàn)畝，占全州土地總面積的3.12%；草地面積4084.88萬(wàn)畝，占土地總面積的70.28%，草地畜牧業(yè)成為本州長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展甘南州的草地畜牧業(yè)，對(duì)振興甘南州的民族經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。甘南州草地資源的基本特征；規(guī)模大，600畝以上的連片草原面積有3758.30萬(wàn)畝，占全州草原面積的80%以上；可利用草原面積占草原總面積的94.20%；牧草種類(lèi)多，生長(zhǎng)良好，覆蓋度達(dá)85%以上，放牧性強(qiáng)。（5）

少數(shù)民族牧區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)重要領(lǐng)域，因其地理位臵和自然條件的優(yōu)越性而賦予它獨(dú)特的資源于環(huán)境優(yōu)勢(shì)，龐大、遼闊的草原資源已成為少數(shù)民族牧區(qū)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。而這些得天獨(dú)厚的草原資源雖經(jīng)國(guó)家和地方政府的大力扶持與重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，但在草原產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中仍存在著以下的困難和問(wèn)題。

（1）草原管理體制不暢。我國(guó)少數(shù)民族牧區(qū)大部分地方實(shí)行了以草原公有、分戶(hù)承包為主要內(nèi)容的草原承包制。由于受各種因素制約，有一半的草原沒(méi)有承包到戶(hù)，管、建、用的責(zé)權(quán)利關(guān)系尚未得到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，這部分草原仍然處于吃?大鍋飯?狀態(tài)，建設(shè)和管理非常困難，生態(tài)無(wú)法得到有效保護(hù)。

（2）草原資源開(kāi)發(fā)潛力不足。由于歷史原因和區(qū)位條件等因素的影響，加上逐水草而居、靠天養(yǎng)畜的牧民們對(duì)于草原資源開(kāi)發(fā)和利用的認(rèn)識(shí)不足，使得少數(shù)民族牧區(qū)草原資源的開(kāi)發(fā)起步相對(duì)較晚，開(kāi)發(fā)規(guī)模相對(duì)較小而且分散，可持續(xù)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的能力，有很多草原甚至存在嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境隱患。

（3）對(duì)于草原資源的開(kāi)發(fā)利用缺乏科學(xué)宣傳與營(yíng)銷(xiāo)。由于少數(shù)民族牧區(qū)自我發(fā)展的能力和后勁不足，在草原資源開(kāi)發(fā)和利用方面不具備宣傳促銷(xiāo)能力,宣傳促銷(xiāo)十分困難,知名度不高。而且由于對(duì)資源開(kāi)發(fā)潛力較大的草原生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)的投入相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，雖然不斷有新的旅游景點(diǎn)加入到競(jìng)爭(zhēng)的行列中，但是市場(chǎng)沒(méi)有同步擴(kuò)大，這就造成了景點(diǎn)景區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（4）對(duì)于草原資源的開(kāi)發(fā)和利用缺乏科學(xué)、合理規(guī)劃。由于對(duì)草原資源的開(kāi)發(fā)和利用總體上尚處于粗放型、探索階段，配套設(shè)施不完善。在草原資源的開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中缺乏科學(xué)、系統(tǒng)性的規(guī)劃，對(duì)草原資源的價(jià)值研究不夠，在規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想上認(rèn)識(shí)不足，缺乏人文與生態(tài)相結(jié)合的資源開(kāi)發(fā)意識(shí)，缺乏對(duì)草原資源特性上的深刻認(rèn)識(shí)，從而影響了牧區(qū)草原資源開(kāi)發(fā)步伐。

發(fā)展少數(shù)民族牧區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，是振興少數(shù)民族牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要戰(zhàn)略選擇。因此，在少數(shù)民族牧區(qū)，應(yīng)當(dāng)以特色資源——草原資源為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)品——旅游產(chǎn)品為核心，在草原資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以項(xiàng)目帶動(dòng)開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促進(jìn)保護(hù)，始終堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉的原則，努力實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

三、促進(jìn)少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的策略

在美麗的內(nèi)蒙古自治區(qū)，?草原旅游業(yè)已成為帶動(dòng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收的新途徑?，?草原旅游業(yè)成為錫盟特色產(chǎn)業(yè)和三大支柱產(chǎn)業(yè)之一?。以?xún)?nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗為例，該旗提出要以建設(shè)?草原生態(tài)旅游城鎮(zhèn)?為目標(biāo)，加快培育旅游產(chǎn)業(yè)，突出草原生態(tài)特色，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和品牌開(kāi)發(fā)。?（6）

在甘肅甘南藏族自治州，以少數(shù)民族純牧區(qū)縣——瑪曲縣為例：瑪曲縣位于黃河的上游，是一個(gè)以藏族為主體的純牧業(yè)縣。黃河首曲草原列為國(guó)家級(jí)十大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)之一。目前，旅游業(yè)已是瑪曲縣繼畜牧業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)之后的第三大產(chǎn)業(yè)。為了把?天下黃河第一彎?、?格薩爾王發(fā)祥地?、?亞洲一號(hào)天然草場(chǎng)?三大特色旅游品牌發(fā)展壯大，瑪曲縣確定了今后旅游業(yè)發(fā)展十二條目標(biāo)任務(wù)。（7）據(jù)調(diào)查，該縣旅游業(yè)從1998年起步，經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，游客人數(shù)從2.1萬(wàn)人次增加到6.74萬(wàn)人次，特別是近幾年來(lái)瑪曲觀光旅游的海內(nèi)外游客每年以1萬(wàn)～

1.5萬(wàn)人次的速度遞增。2003年底全縣旅游綜合收入達(dá)到674萬(wàn)元，占全縣GDP的2.1%。其中2004年1至8月期間，全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客4.8萬(wàn)人(次)，比上年同期增長(zhǎng)16.9%，實(shí)現(xiàn)了旅游綜合收入568萬(wàn)元。旅游業(yè)迅速帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，已成為該縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)了旅游?富縣?的目標(biāo)。（8）

因此看來(lái)，草原生態(tài)旅游業(yè)已成為少數(shù)民族牧區(qū)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)或支柱性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)已是勢(shì)在必行。根據(jù)少數(shù)民族牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與草原旅游資源利用狀況，在遵循草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則的前提下，應(yīng)當(dāng)采取以下策略來(lái)促進(jìn)少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)的策略。以西部大開(kāi)發(fā)為機(jī)遇，以少數(shù)民族牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在確保牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)投入相對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)旅游業(yè)與社會(huì)各系統(tǒng)之間的密切聯(lián)系。對(duì)于少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)，一方面要充分利用豐富的草原生態(tài)旅游資源發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，另一方面要重視對(duì)草原旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在推進(jìn)少數(shù)民族牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，促進(jìn)人與自然、環(huán)境、生態(tài)、科技的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持少數(shù)民族牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等相關(guān)因素的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、政府調(diào)控，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的策略。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、民間組織和社會(huì)公眾等方面對(duì)草原生態(tài)旅游業(yè)消費(fèi)需求及信息反饋的靈活性與積極性，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、民間組織和社會(huì)公眾參與少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路。政府應(yīng)在少數(shù)民族牧區(qū)的主要旅游景區(qū)（如夏河拉卜楞寺、天祝華藏寺等）建立草原生態(tài)旅游區(qū)，制定和實(shí)施草原生態(tài)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、旅游者共同遵守的政策與法規(guī)，利用行政和市場(chǎng)兩種手段進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理。

3、積極參與，廣泛合作的策略。在草原生態(tài)旅游資源的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理上應(yīng)當(dāng)采取政府管理為主，企業(yè)參與和商業(yè)化運(yùn)作，吸引牧民廣泛參與的原則。根據(jù)少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一開(kāi)拓市場(chǎng)、接待游客、統(tǒng)一制定收費(fèi)價(jià)格，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。同時(shí)還應(yīng)該積極加強(qiáng)旅游業(yè)尤其是草原生態(tài)旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際合作的力度、深度，積極引導(dǎo)旅游業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化和多元化發(fā)展，利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，尋求多種合作和多樣參與，在更大空間范圍內(nèi)推進(jìn)少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)的策略。旅游業(yè)作為一種綜合性產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)匯創(chuàng)收、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)各種資源綜合利用、吸納社會(huì)就業(yè)和促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放交流等多種功能與作用，具有關(guān)聯(lián)范圍廣、市場(chǎng)擴(kuò)張力強(qiáng)、聚合生產(chǎn)要素靈活等

特點(diǎn)。各級(jí)人民政府和旅游主管部門(mén)要強(qiáng)化管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；要集中必要的人力與物力、財(cái)力資源，把發(fā)展草原生態(tài)旅游業(yè)作為促進(jìn)少數(shù)民族牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，以全面推進(jìn)少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

總之。對(duì)于少數(shù)民族牧區(qū)而言，草原依舊是他們賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，對(duì)于草原資源的合理開(kāi)發(fā)和有效利用將會(huì)為少數(shù)民族牧區(qū)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。而草原生態(tài)旅游業(yè)的生命力和吸引力在于青山綠水、雪山草地，獨(dú)特的草原文化和濃郁的民族風(fēng)情。如何遵循生態(tài)平衡規(guī)律，合理利用草原資源，保護(hù)好這些寶貴的自然、文化資源，讓它始終保持著原有的內(nèi)涵、秀美景觀、淳樸民俗，是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的充要條件。

第二篇：某某生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展初探

某某生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展初探

生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展理論在旅游業(yè)上的應(yīng)用，是在不破壞環(huán)境的前提下，以自然環(huán)境為主要活動(dòng)舞臺(tái)所進(jìn)行的一種對(duì)生態(tài)和文化負(fù)責(zé)的旅游。簡(jiǎn)單地講，生態(tài)旅游就是把旅游和環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)的旅游。檢驗(yàn)生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是旅游對(duì)象是原生和諧的生態(tài)特色，二是旅游對(duì)象應(yīng)該受到保護(hù)，三是要有當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c。它與一

般觀光旅游比較有許多獨(dú)有的特點(diǎn)，如旅游活動(dòng)場(chǎng)所的自然性、以生態(tài)文明觀為基礎(chǔ)的高品位性、可持續(xù)性及活動(dòng)項(xiàng)目的參與性與教育性等。世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)弗朗加利指出：“生態(tài)旅游及其可持續(xù)發(fā)展肩負(fù)著三個(gè)方面的迫在眉睫的使命：經(jīng)濟(jì)方面要刺激經(jīng)濟(jì)活力、減少貧困；社會(huì)方面要為最弱勢(shì)人群創(chuàng)造就業(yè)崗位；環(huán)境方面要為保護(hù)自然和文化資源提供必要的財(cái)力。”現(xiàn)在適合大力發(fā)展生態(tài)旅游的地區(qū)，大多數(shù)處在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、開(kāi)發(fā)力度很小甚至是無(wú)人問(wèn)津的地方。

文成縣長(zhǎng)期以來(lái)受地理環(huán)境因素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，沒(méi)有大的工業(yè)污染源，縣境植被繁茂，山峻谷幽，座座湖泊如珍珠散落，條條江河似項(xiàng)鏈纏繞，擁有清新的空氣、潔凈的水體、奇妙的景致和保存完好的歷史名人廟、墓遺跡，是一處難得的生態(tài)旅游處女地。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)等規(guī)律，去開(kāi)發(fā)利用，給當(dāng)?shù)氐娜嗣駭U(kuò)大就業(yè)門(mén)路帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，以擺脫長(zhǎng)期的落后現(xiàn)象，無(wú)疑是逐步走向富裕的最佳選擇。因此，對(duì)文成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)的文成完成全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文成縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

⒈動(dòng)植物資源。文成縣國(guó)土總面積平方公里，其中山地，丘陵面積占總面積的以上，森林覆蓋率達(dá)，人口大多聚居于河谷平疇之處。境內(nèi)山巒綿延起伏，溝谷縱橫交錯(cuò)。深山密林處，人跡罕至，成了鳥(niǎo)獸的樂(lè)園，各種野生植物的天堂?？h境內(nèi)現(xiàn)存很大一部分次天然植被，有各種木本植物科，屬，種。其中連香樹(shù)、鐘鄂木、福建柏、鵝掌楸、香果樹(shù)、天竺桂、沉木樟等種國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，閩楠、南方鐵杉、天目木蘭、天女女、銀鵲樹(shù)等種國(guó)家三級(jí)保護(hù)植物。野生名貴藥材有種。被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀動(dòng)物有云豹、黑麂、黃腹角雉、短尾猴、獼猴、金錢(qián)豹、金貓、白頸長(zhǎng)尾雉、穿山甲、水獺、大鯢等種。其它兩棲類(lèi)、爬行類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi)等動(dòng)物余種。比我省臨安天目山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)還要豐富。所具備的這些基本條件，既屬于生態(tài)資源，又是令人沉醉的生物景觀，是攬勝探幽，乃至開(kāi)展科學(xué)考察的理想場(chǎng)所。

⒉山水資源。文成縣地處洞宮山脈之羅山余脈。大自然的鬼斧神工，造就了縣境諸多俊秀綺麗的山川。最高的楊頂崗海拔米，海拔超過(guò)千米的山峰就有座，幾乎遍布全縣各地，高曠絕塵的朱陽(yáng)九峰景區(qū)，九座奇峰比肩傲立，猶如倚天巨劍直插霄漢。其中海拔米的亢五峰，壁險(xiǎn)崖危，尤為雄渾，游客到此，無(wú)不嘆為觀止。座座山峰和豐茂的植被孕育條條河流，由于落差巨大，河流中瀑布相連，蔚為壯觀。被譽(yù)為“神州第一瀑”的百丈飛瀑，由頭漈、二漈和三漈三級(jí)相連構(gòu)成。形成了總高米的壯美景象。其中頭漈高米，比全國(guó)著名的雁蕩山大龍湫瀑布還高米。此外還有眾多深藏于大山幽谷之中風(fēng)姿迥異的大小瀑布數(shù)百處。具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的有峽谷景廊、朱陽(yáng)九峰、銅鈴山峽、巖門(mén)大峽谷景區(qū)內(nèi)的“山坑三瀑”、“陰陽(yáng)瀑”、“三疊瀑”、“百折瀑”、“九龍瀑”、“三潭三瀑”以及“中曲瀑”、“含羞瀑”、“三重漈瀑”、“虎口雙瀑”等，瀑瀑皆飛珠濺玉、氣象如虹、風(fēng)光無(wú)限。國(guó)內(nèi)旅游專(zhuān)家考察后稱(chēng)文成為“百瀑之鄉(xiāng)”。飛瀑狂瀉，日夜不息，亙古至今。懸瀑之下，皆形成深潭。其水明凈如鏡，其境幽蔭可人。最具有代表性的是國(guó)家級(jí)森林公園——銅鈴山景區(qū)，景區(qū)內(nèi)叢林蔗天，峽谷幽深，溪澗潺潺，空氣新鮮，壺穴奇形怪狀，目不暇接，令人叫絕，全國(guó)著名風(fēng)景專(zhuān)家北大謝凝高實(shí)地考察，定位于“壺穴奇觀，華夏一絕”。

文成之山峰俊崖危，文成之瀑雄渾壯美；文成之峽幽深奇幻。高山間，飛瀑下，奇峽幽谷渾然天成。峽谷中清流激湍，鳶飛魚(yú)躍；兩岸奇峰壁立，古木參天，危崖兀突，獸戲鳥(niǎo)鳴，一步一景，引人入勝。經(jīng)有關(guān)部門(mén)勘探，具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的峽谷達(dá)多處。尤以銅鈴山峽，巖門(mén)大峽谷，峽谷景廊為最具特色。其中最壯觀的巖門(mén)大峽谷，被國(guó)內(nèi)旅游專(zhuān)家稱(chēng)為“華東第一峽”。峽谷中飛瀑高懸，壺穴珠連，碧潭秀水美不勝收，使人留連忘返。

文成秀水孕育了一批神奇的湖泊，具有代表性當(dāng)屬飛云湖與天頂湖。飛云湖，其集湖面積達(dá)平方公里，屬浙南第一大湖，湖水清澈如明鏡，四周青山屏列，茂林修竹綿延數(shù)十公里。湖光倒映山色，堪稱(chēng)人間仙境。天頂湖座落于海拔米的高山之上，集湖面積平方公里，與杭州西湖相仿，湖中有島，島上鷺飛獸走，木秀花香，泛舟碧水，天光云影盡收眼底，令人心曠神怡，該湖由于地勢(shì)較高，夏可避暑，冬可賞雪，被譽(yù)為人間瑤池，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。

⒊人文旅游資源。文成縣是我國(guó)歷史上被譽(yù)為“大明第一功臣”劉基（字伯溫，謚號(hào)文成，封

第三篇：文成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展初探

文成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展初探

生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展理論在旅游業(yè)上的應(yīng)用，是在不破壞環(huán)境的前提下，以自然環(huán)境為主要活動(dòng)舞臺(tái)所進(jìn)行的一種對(duì)生態(tài)和文化負(fù)責(zé)的旅游。簡(jiǎn)單地講，生態(tài)旅游就是把旅游和環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)的旅游。檢驗(yàn)生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是旅游對(duì)象是原生和諧的生態(tài)特色，二是旅游對(duì)象應(yīng)該受到保護(hù)，三是要有當(dāng)?shù)鼐用?/p>

參與。它與一般觀光旅游比較有許多獨(dú)有的特點(diǎn)，如旅游活動(dòng)場(chǎng)所的自然性、以生態(tài)文明觀為基礎(chǔ)的高品位性、可持續(xù)性及活動(dòng)項(xiàng)目的參與性與教育性等。世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)弗朗加利指出：“生態(tài)旅游及其可持續(xù)發(fā)展肩負(fù)著三個(gè)方面的迫在眉睫的使命：經(jīng)濟(jì)方面要刺激經(jīng)濟(jì)活力、減少貧困；社會(huì)方面要為最弱勢(shì)人群創(chuàng)造就業(yè)崗位；環(huán)境方面要為保護(hù)自然和文化資源提供必要的財(cái)力?！爆F(xiàn)在適合大力發(fā)展生態(tài)旅游的地區(qū)，大多數(shù)處在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、開(kāi)發(fā)力度很小甚至是無(wú)人問(wèn)津的地方。

文成縣長(zhǎng)期以來(lái)受地理環(huán)境因素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，沒(méi)有大的工業(yè)污染源，縣境植被繁茂，山峻谷幽，座座湖泊如珍珠散落，條條江河似項(xiàng)鏈纏繞，擁有清新的空氣、潔凈的水體、奇妙的景致和保存完好的歷史名人廟、墓遺跡，是一處難得的生態(tài)旅游處女地。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)等規(guī)律，去開(kāi)發(fā)利用，給當(dāng)?shù)氐娜嗣駭U(kuò)大就業(yè)門(mén)路帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，以擺脫長(zhǎng)期的落后現(xiàn)象，無(wú)疑是逐步走向富裕的最佳選擇。因此，對(duì)文成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)的文成完成全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文成縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

⒈動(dòng)植物資源。文成縣國(guó)土總面積平方公里，其中山地，丘陵面積占總面積的以上，森林覆蓋率達(dá)，人口大多聚居于河谷平疇之處。境內(nèi)山巒綿延起伏，溝谷縱橫交錯(cuò)。深山密林處，人跡罕至，成了鳥(niǎo)獸的樂(lè)園，各種野生植物的天堂?？h境內(nèi)現(xiàn)存很大一部分次天然植被，有各種木本植物科，屬，種。其中連香樹(shù)、鐘鄂木、福建柏、鵝掌楸、香果樹(shù)、天竺桂、沉木樟等種國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，閩楠、南方鐵杉、天目木蘭、天女女、銀鵲樹(shù)等種國(guó)家三級(jí)保護(hù)植物。野生名貴藥材有種。被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀動(dòng)物有云豹、黑麂、黃腹角雉、短尾猴、獼猴、金錢(qián)豹、金貓、白頸長(zhǎng)尾雉、穿山甲、水獺、大鯢等種。其它兩棲類(lèi)、爬行類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi)等動(dòng)物余種。比我省臨安天目山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)還要豐富。所具備的這些基本條件，既屬于生態(tài)資源，又是令人沉醉的生物景觀，是攬勝探幽，乃至開(kāi)展科學(xué)考察的理想場(chǎng)所。

⒉山水資源。文成縣地處洞宮山脈之羅山余脈。大自然的鬼斧神工，造就了縣境諸多俊秀綺麗的山川。最高的楊頂崗海拔米，海拔超過(guò)千米的山峰就有座，幾乎遍布全縣各地，高曠絕塵的朱陽(yáng)九峰景區(qū)，九座奇峰比肩傲立，猶如倚天巨劍直插霄漢。其中海拔米的亢五峰，壁險(xiǎn)崖危，尤為雄渾，游客到此，無(wú)不嘆為觀止。座座山峰和豐茂的植被孕育條條河流，由于落差巨大，河流中瀑布相連，蔚為壯觀。被譽(yù)為“神州第一瀑”的百丈飛瀑，由頭漈、二漈和三漈三級(jí)相連構(gòu)成。形成了總高米的壯美景象。其中頭漈高米，比全國(guó)著名的雁蕩山大龍湫瀑布還高米。此外還有眾多深藏于大山幽谷之中風(fēng)姿迥異的大小瀑布數(shù)百處。具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的有峽谷景廊、朱陽(yáng)九峰、銅鈴山峽、巖門(mén)大峽谷景區(qū)內(nèi)的“山坑三瀑”、“陰陽(yáng)瀑”、“三疊瀑”、“百折瀑”、“九龍瀑”、“三潭三瀑”以及“中曲瀑”、“含羞瀑”、“三重漈瀑”、“虎口雙瀑”等，瀑瀑皆飛珠濺玉、氣象如虹、風(fēng)光無(wú)限。國(guó)內(nèi)旅游專(zhuān)家考察后稱(chēng)文成為“百瀑之鄉(xiāng)”。飛瀑狂瀉，日夜不息，亙古至今。懸瀑之下，皆形成深潭。其水明凈如鏡，其境幽蔭可人。最具有代表性的是國(guó)家級(jí)森林公園——銅鈴山景區(qū)，景區(qū)內(nèi)叢林蔗天，峽谷幽深，溪澗潺潺，空氣新鮮，壺穴奇形怪狀，目不暇接，令人叫絕，全國(guó)著名風(fēng)景專(zhuān)家北大謝凝高實(shí)地考察，定位于“壺穴奇觀，華夏一絕”。

文成之山峰俊崖危，文成之瀑雄渾壯美；文成之峽幽深奇幻。高山間，飛瀑下，奇峽幽谷渾然天成。峽谷中清流激湍，鳶飛魚(yú)躍；兩岸奇峰壁立，古木參天，危崖兀突，獸戲鳥(niǎo)鳴，一步一景，引人入勝。經(jīng)有關(guān)部門(mén)勘探，具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的峽谷達(dá)多處。尤以銅鈴山峽，巖門(mén)大峽谷，峽谷景廊為最具特色。其中最壯觀的巖門(mén)大峽谷，被國(guó)內(nèi)旅游專(zhuān)家稱(chēng)為“華東第一峽”。峽谷中飛瀑高懸，壺穴珠連，碧潭秀水美不勝收，使人留連忘返。

文成秀水孕育了一批神奇的湖泊，具有代表性當(dāng)屬飛云湖與天頂湖。飛云湖，其集湖面積達(dá)平方公里，屬浙南第一大湖，湖水清澈如明鏡，四周青山屏列，茂林修竹綿延數(shù)十公里。湖光倒映山色，堪稱(chēng)人間仙境。天頂湖座落于海拔米的高山之上，集湖面積平方公里，與杭州西湖相仿，湖中有島，島上鷺飛獸走，木秀花香，泛舟碧水，天光云影盡收眼底，令人心曠神怡，該湖由于地勢(shì)較高，夏可避暑，冬可賞雪，被譽(yù)為人間瑤池，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。

⒊人文旅游資源。文成縣是我國(guó)歷史上被譽(yù)為“大明第一功臣”劉基（字伯溫，謚號(hào)文成，封誠(chéng)意伯）故里。劉基學(xué)富五車(chē)，才高八斗，精通天文地理，神機(jī)妙算，運(yùn)籌帷幄，輔佐朱元璋完成帝業(yè)。鞏固了當(dāng)時(shí)社會(huì)的穩(wěn)定，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歷史界公認(rèn)其為一位卓越的軍事謀略家，政治家、思想家和文學(xué)家，劉基故里的明代建筑有廟宇、墓葬、民居、祠堂、牌坊、亭臺(tái)廊閣，以及部分的書(shū)籍、文獻(xiàn)真跡。其中劉基廟、墓被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是一處不可多得的歷史人文景觀資源和彌足珍貴的旅游財(cái)富。此外，還有富相國(guó)（富弼，宋相）祠，趙超構(gòu)故居，及一批古民居、古村落、摩崖石刻、紅軍挺進(jìn)師創(chuàng)建的武裝斗爭(zhēng)根據(jù)地等具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的歷史遺跡，文化積淀極為深厚。

文成是個(gè)多民族聚居的地區(qū)，除漢族外，畬、壯、回、滿、布依、蒙古、高山、土等個(gè)少數(shù)民族長(zhǎng)期在此繁衍生息，共計(jì)有萬(wàn)人口，其中畬族在縣境生活歷史最長(zhǎng)（始遷于明嘉靖年），現(xiàn)有人口萬(wàn)，是浙南地區(qū)重點(diǎn)畬民聚居地。縣內(nèi)各少數(shù)民族文化藝術(shù)積淀深厚，各種民俗表演精彩紛呈，風(fēng)情獨(dú)具，特色鮮明。從而為文成生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展，提供了豐富的人文資源。

⒋景區(qū)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，交通、服務(wù)、接待能力日趨提升。文成風(fēng)景旅游業(yè)起步較晚，年才開(kāi)始資源調(diào)查和風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，年月日，百丈漈景區(qū)被省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，同年組建風(fēng)景旅游管理局。十年間，從資源保護(hù)、景區(qū)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓諸方面均取得了一定成效，生態(tài)旅游進(jìn)入了較好的發(fā)展時(shí)期。目前省級(jí)風(fēng)景區(qū)已開(kāi)發(fā)了峽谷景廊、百丈飛瀑、天頂湖、朱陽(yáng)九峰、劉基故里、銅鈴山峽、飛云湖等景區(qū)。初步構(gòu)成了文成南北黃金旅游線。在浙江省“游客喜愛(ài)的樂(lè)園”評(píng)選活動(dòng)中，榮獲全省第五名；被評(píng)為溫州市首批“文明風(fēng)景旅游區(qū)”。

經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，文成縣的綜合接待能力有了較大提高，已擁有三星級(jí)賓館一家，較為高檔的旅游飯店、賓館余家，客房多個(gè)；各類(lèi)上檔次的餐館多家，文化娛樂(lè)場(chǎng)所余處，國(guó)內(nèi)旅行社家，各種出租車(chē)多輛，游船多艘。⒍兩條省道貫穿縣境，目前正在拓寬、改造，完工后到溫州、青田僅需一個(gè)小時(shí)，到杭州只需個(gè)多小時(shí)?，F(xiàn)已基本解決了“吃、住、游、行、購(gòu)、娛”等諸要素。年全縣各生態(tài)旅游景區(qū)接待游客達(dá)萬(wàn)人次，社會(huì)綜合創(chuàng)收達(dá)萬(wàn)元?！痢聊杲哟慰瓦_(dá)萬(wàn)人次，社會(huì)綜合創(chuàng)收萬(wàn)元。

總之，文成縣生態(tài)旅游資源豐富，交通、接待等條件初步完備，已具備開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游業(yè)的先決條件。

二、文成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

從文成縣現(xiàn)有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，中共文成縣委、縣人民政府提出打造生態(tài)旅游縣的奮斗目標(biāo)，從旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，無(wú)疑是振興文成經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展道路，造福子孫后代的正確選擇。但從一段時(shí)間的工作實(shí)踐來(lái)看，仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

⒈規(guī)劃滯后，引發(fā)行業(yè)間利益之爭(zhēng)，導(dǎo)致珍貴的自然資源得不到保護(hù)。文成風(fēng)景旅游業(yè)起步較晚，上世紀(jì)九十年代初期才開(kāi)始做籌備工作，發(fā)展生態(tài)旅游，更是近幾年才提出來(lái)的開(kāi)發(fā)口號(hào)，因而造成了旅游規(guī)劃的落后，使一些珍貴的自然資源逐漸流失。例如，被國(guó)內(nèi)風(fēng)景旅游專(zhuān)家譽(yù)為“壺穴奇觀”的銅鈴山森林公園生態(tài)旅游景區(qū)的壺穴景觀，因前幾年建造高嶺頭水電站，上游水源被截流，下游流量不足，導(dǎo)致泥沙淤泥，久而久之，大有千年壺穴被填埋，整個(gè)景觀消失之虞。同樣原因，百丈飛瀑景區(qū)，由于年代建造了水電站，水源被截?cái)?。使得高米的“神州第一瀑”，因無(wú)水而象個(gè)喪失了靈魂的軀殼，失去九天懸河的氣勢(shì)和魅力，令游客深感失望的同時(shí)又甚為惋惜。并由此而引發(fā)了一場(chǎng)到底該不該廢電站而還百丈飛瀑以本來(lái)面目的大爭(zhēng)論，旅游與電力部門(mén)以各自的利益出發(fā)，各執(zhí)一詞，唇槍舌劍，到頭來(lái)費(fèi)力又耗財(cái)，弄得莫衷一是，爭(zhēng)無(wú)定論。

⒉宣傳推介力度不足，使文成景區(qū)的知名度不高，影響了文成旅游業(yè)的發(fā)展。文成由于受地理環(huán)境因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于周邊地區(qū)。古往今來(lái)，文成人為生存，大多采取走出山門(mén)，到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)或務(wù)工或投資，以謀求發(fā)展。而外界很少有人到文成投資興業(yè)，因而外人缺乏對(duì)文成的了解，文成的秀山麗水，奇妙風(fēng)光，猶如一位久養(yǎng)深閨的絕色佳人，而未為世人所知。文成打造生態(tài)旅游縣，其對(duì)外宣傳工作顯得十分重要而迫切。由于宣傳力度不足，使得國(guó)內(nèi)乃至省內(nèi)的旅游機(jī)構(gòu)及游客，多數(shù)不知文成地處何方，更不知文成的生態(tài)資源和旖旎風(fēng)光，導(dǎo)致少有人問(wèn)津涉足。既使有所耳聞?wù)?，也往往了解不透徹而鬧出笑話，其中有一批游人，因慕名文成的銅鈴山風(fēng)光，卻把車(chē)子開(kāi)到了瑞安桐嶺山，遍找桐嶺山而無(wú)景可賞，無(wú)假可度，弄得高興而來(lái)，掃興而去。

⒊環(huán)保意識(shí)淡薄，景區(qū)污染加劇，不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。文成生態(tài)旅游業(yè)已初具規(guī)模，各地游客慕名而至的與日俱增。但有關(guān)部門(mén)目前著重于景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作，忽略了對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳與落實(shí)工作。因而造成了景區(qū)環(huán)境的污染。筆者走訪了銅鈴山森林公園，峽谷景廊，飛云湖等景區(qū)，隨處可見(jiàn)被丟棄的飲料罐、塑料袋、紙屑等雜物，有的游人甚至隨處便溺，有的景區(qū)內(nèi)還存在開(kāi)山采石，砍伐森林，破壞植被等現(xiàn)象，凡此種種，給景區(qū)環(huán)境造成極大的危害。

三、文成生態(tài)旅游業(yè)良性發(fā)展的對(duì)策

⒈科學(xué)規(guī)劃生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)旅游規(guī)劃是旅游業(yè)有序發(fā)展的客觀、必然要求。旅游規(guī)劃工作是適應(yīng)旅游發(fā)展自身內(nèi)在要求和市場(chǎng)發(fā)展需求，合理保護(hù)、開(kāi)發(fā)旅游資源和產(chǎn)品，進(jìn)行旅游基本建設(shè)及行業(yè)管理等的有效手段。從一定意義上來(lái)說(shuō)，規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的總譜，是旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施和各方面工作的總成，是旅游業(yè)發(fā)展基本格局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)表述，一個(gè)好的規(guī)劃是事業(yè)實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，并通過(guò)提高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，對(duì)于促進(jìn)旅游業(yè)快捷、健康、有序發(fā)展具有十分重大的意義和作用：一是保證生態(tài)旅游的有序性，避免發(fā)展中的盲目性，二是保證生態(tài)旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)的相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，三是保證生態(tài)旅游資源有效的利用和結(jié)構(gòu)上的合理性，四是保證生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

文成的生態(tài)旅游資源較為豐富，可以開(kāi)發(fā)利用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)旅游資源也較多，但從投入產(chǎn)出的角度看，生態(tài)旅游有一個(gè)有效利用的問(wèn)題。在一定地域內(nèi)，在一定的時(shí)期中，并不是生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)得越多越好，要與生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。與一定的客流量相適應(yīng)。生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)利用偏少，不能構(gòu)成對(duì)游客的吸引力，不能滿足游客的需求，會(huì)造成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的阻礙；超越生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的需求，就會(huì)導(dǎo)致所開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源的閑置。目前與文成生態(tài)旅游與之相配套的交通條件、通信、接待、購(gòu)物、娛樂(lè)等設(shè)施相對(duì)滯后，一定程度上造成游客的不滿意感受。因而影響了游客對(duì)文成生態(tài)旅游業(yè)的總體形象。文成的生態(tài)旅游業(yè)屬初創(chuàng)階段，必須設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理，高起點(diǎn)、高水平，具有前瞻性的規(guī)劃開(kāi)發(fā)方案。統(tǒng)籌全縣生態(tài)旅游資源，以?xún)?yōu)美的自然景區(qū)為中心，以旅游交通線路為廊道，逐步形成飛云湖——巖門(mén)大峽谷——銅鈴山——?jiǎng)⒒世铩礻?yáng)九峰——百丈漈——峽谷景廊的旅游黃金線，并以旅游區(qū)（點(diǎn)）為節(jié)點(diǎn)，建構(gòu)旅游資源區(qū)域體系。根據(jù)文成的實(shí)際，以銅嶺山、百丈漈為核心，周邊飛云湖、巖門(mén)大峽谷、朱陽(yáng)九峰、峽谷景廊、伯溫故里等個(gè)各具特色的風(fēng)景旅游區(qū)與核心區(qū)形成互補(bǔ)的第二圈層結(jié)構(gòu)，再輔以生物與環(huán)境互補(bǔ)，造就國(guó)家級(jí)森林公園；植物補(bǔ)動(dòng)物，大環(huán)境之靜補(bǔ)飛禽之動(dòng)，使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完善。

從生態(tài)旅游規(guī)劃開(kāi)始，政府必須承擔(dān)起保證健康與安全、維護(hù)公平貿(mào)易、保護(hù)消費(fèi)者利益和進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)有責(zé)任為發(fā)展前景良好的行業(yè)項(xiàng)目提拱財(cái)政資助，在縣財(cái)政建設(shè)資金有限的情況下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變投資理念，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引更多的資金投入，逐步完成規(guī)劃目標(biāo)。

⒉加大宣傳力度，提高景區(qū)知名度。由于經(jīng)濟(jì)的落后和地理環(huán)境的偏僻，影響了文成在外部世界的知名度。文成初打生態(tài)旅游品牌，境內(nèi)的明媚風(fēng)光，優(yōu)雅環(huán)境，更是養(yǎng)在深山人未識(shí)。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)有良好資源的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是客源問(wèn)題。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)各階層的人們迅速地富裕起來(lái)。其消費(fèi)觀念也有了很大的轉(zhuǎn)變。其中用于生態(tài)旅游，度假休閑的支出日益增多。人們?cè)诰o張的工作之余，都急切需要尋找一方幽靜宜人的自然山水環(huán)境來(lái)放松心境。溫州乃至整個(gè)浙江及上海等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，富人眾多。據(jù)調(diào)查，本省的富裕人群中，了解文成生態(tài)佳境的人寥寥無(wú)幾，每逢節(jié)假日，他們舍近而求遠(yuǎn)，結(jié)伴前往國(guó)內(nèi)其它知名景區(qū)度假，而置較近的文成山水勝境于不顧。究其原因，就是我縣對(duì)生態(tài)旅游的宣傳推介力度不足。因此，必須徹底放棄酒香不怕巷子深的傳統(tǒng)觀念。酒香也應(yīng)勤吆喝。以百丈漈飛云湖晉升國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)為契機(jī)，加大宣傳力度，提高知名度，吸引人們的注意力，爭(zhēng)取客源。去年，縣委宣傳部邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)十余家晚報(bào)社記者來(lái)文成采風(fēng)。各報(bào)記者無(wú)不被文成的風(fēng)光所傾倒。個(gè)個(gè)拍案驚奇。爾后，介紹文成生態(tài)風(fēng)景的報(bào)道，游記紛紛見(jiàn)諸報(bào)端，因而收到了良好的效果。

筆者認(rèn)為，今后的宣傳推介工作，還應(yīng)不定期邀請(qǐng)一批在國(guó)內(nèi)外有影響的作家、書(shū)畫(huà)家、攝影家、影視劇組來(lái)文采風(fēng)和創(chuàng)作，利用他們的作品作媒介，宣傳文成的生態(tài)旅游風(fēng)光，中華民族自古崇尚文化，崇尚名人，名人名家對(duì)事物的影響是顯而易見(jiàn)的，廬山香爐峰瀑布遠(yuǎn)沒(méi)有文成百丈飛瀑雄壯，卻因李白一句：“飛瀑直下三千尺，疑是銀河落九天”而蜚聲海內(nèi)外，令幾多游人心馳神往，至今憑吊詩(shī)仙遺蹤，求一睹瀑布芳顏的游客絡(luò)繹不絕。文成古道上的紅楓，完全可以與愛(ài)晚亭之楓媲美，卻寂立道旁，少有人問(wèn)津。原因是文成之楓沒(méi)有愛(ài)晚亭之楓那樣幸運(yùn)，沒(méi)有象杜牧那樣的詩(shī)人光顧，沒(méi)有“停車(chē)坐愛(ài)楓林晚，霜葉紅于二月花”那么美麗詩(shī)句的點(diǎn)染，缺乏的正是景區(qū)的文化內(nèi)涵。游愛(ài)晚亭的人與其說(shuō)是去看楓賞葉，還不如說(shuō)是去品味詩(shī)的意境。其詩(shī)句之美，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了自然景色之美。正所謂“山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈”。名人文化的影響，就是景區(qū)的“仙”與“龍”，有著極大的感召力。

加強(qiáng)文成生態(tài)旅游風(fēng)光的宣傳，還應(yīng)動(dòng)用另外一支大軍。文成是個(gè)著名的僑鄉(xiāng)，近百年來(lái)，累計(jì)有萬(wàn)移居世界各地的文成籍僑民。改革開(kāi)放以來(lái)，文成有十萬(wàn)多人到全國(guó)各地投資創(chuàng)業(yè)，或打工謀生。不妨把文成的生態(tài)環(huán)境美景，制作成精美的畫(huà)冊(cè)、光盤(pán)，通過(guò)這支人馬帶到全國(guó)乃至世界各地，讓這支大軍人人都成為宣傳員和業(yè)余導(dǎo)游，效果將是不言而喻的。

⒊加大保護(hù)和執(zhí)法力度。保護(hù)一直是生態(tài)旅游的一大特點(diǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是為了維護(hù)生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的生物成份與環(huán)境條件，使其較好地相互適應(yīng)，相互融合。各種生物都各得其所，共同繁榮。這也恰恰是生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境對(duì)游人的吸引力所在。因此，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，就是保護(hù)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)資源是不可再生的，一定要處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，做到先保護(hù)后開(kāi)發(fā)。當(dāng)外界的干擾超出生態(tài)系統(tǒng)的承受能力，生態(tài)平衡一旦被打破，就需要很長(zhǎng)時(shí)間的恢復(fù)。所以，保護(hù)生態(tài)旅游景區(qū)的生態(tài)平衡，消除人為破壞與污染，顯得十分重要與急切。

一方面，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，文成生態(tài)旅游景區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)較為薄弱，一些景區(qū)內(nèi)幾乎找不到果殼箱，幾百米內(nèi)沒(méi)設(shè)置供游人們“方便”之所。這些都非難事只需加以投入便可解決。另一方面，鼓勵(lì)旅游區(qū)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)，為保護(hù)提供動(dòng)力。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，可采取在門(mén)票或旅游指南上印制有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章、警句，在旅游區(qū)適當(dāng)樹(shù)立一些警示牌，提高游客注意環(huán)保，也可對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，使他們既講解景點(diǎn)構(gòu)成特色，又對(duì)游人進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育等措施。提高旅游者的環(huán)保意識(shí)，使他們自覺(jué)消除不文明行為，是保持生態(tài)旅游景區(qū)免受污染的關(guān)鍵。

加強(qiáng)生態(tài)旅游景區(qū)的制度管理與執(zhí)法力度尤為重要，它是維護(hù)生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)制訂相應(yīng)的管理規(guī)章，落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保，森林、水資源保護(hù)等法律、法規(guī)、堅(jiān)決打擊盜伐森林，污染水源，偷獵野生動(dòng)物，在景區(qū)內(nèi)開(kāi)山采石等違法違規(guī)行為，以確保文成生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

第四篇：六盤(pán)水市旅游業(yè)發(fā)展研究

六盤(pán)水市旅游業(yè)發(fā)展研究

駱 英

〔內(nèi)容摘要〕 本文著重從旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)前景、旅游收入、旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、旅游管理與服務(wù)水平等方面進(jìn)行分析，找出我市旅游業(yè)存在的問(wèn)題，并對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的前景和對(duì)策措施進(jìn)行一些有益的探索。

〔關(guān) 鍵 詞〕 旅游業(yè)現(xiàn)狀前景研究

〔作者介紹〕 六盤(pán)水市委黨校

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平進(jìn)一步提高，人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求逐漸上升，旅游消費(fèi)在總消費(fèi)中的比例不斷增大，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。因此，研究和探討六盤(pán)水市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策，對(duì)于著力打造“涼都”品牌，加快發(fā)展六盤(pán)水市旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)第一次經(jīng)濟(jì)普查及有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作簡(jiǎn)要分析。

一、旅游業(yè)發(fā)展成就

（一）旅游投入力度逐漸加大

我市旅游業(yè)起步較晚，但近幾年以來(lái)，六盤(pán)水市委、市政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)投入力度加大，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率逐年增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源開(kāi)發(fā)投資達(dá)6.42億元，旅游投入年平均增長(zhǎng)63.4%，大大高于同期固定資產(chǎn)投資的平均增幅，投資渠道也從單一的政府投資轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè)、社會(huì)多渠道投資的方向上來(lái)。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善

近幾年，六盤(pán)水市的旅行社、旅游住宿設(shè)施明顯增多，品位有所提高，為加快發(fā)展六盤(pán)水市旅游業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年末全市各種類(lèi)型旅游企業(yè)已發(fā)展到9家，上一定檔次的賓館和飯店達(dá)19家。

（三）旅游景區(qū)、景點(diǎn)總量規(guī)模擴(kuò)大

“十五”期間，六盤(pán)水市旅游景區(qū)、景點(diǎn)得到了較快發(fā)展，一批以山水風(fēng)光、自然生態(tài)、民俗風(fēng)情、紅色旅游為特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品相繼開(kāi)發(fā)，并推向市場(chǎng)。截至2004年末，全市對(duì)外開(kāi)放的旅游景區(qū)（點(diǎn)）26處，年接待量達(dá)100萬(wàn)人次以上，其中國(guó)家級(jí)名勝區(qū) 1處，省級(jí)名勝區(qū)5處，其它景區(qū)景點(diǎn)20處。

（四）旅游總收入增漲幅度大

從1997——2004年，國(guó)內(nèi)游客人數(shù)年平均增長(zhǎng)48.5%。其中2001——2004年，全市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)旅游者255.85萬(wàn)人次，接待總量比前四年增加了218.5 萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.85 倍。2004年，六盤(pán)水市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)116.4萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)1.33倍；

旅游市場(chǎng)接待人數(shù)快速增長(zhǎng)，旅游總收入大幅度增加。2001——2004年，國(guó)際旅游累計(jì)創(chuàng)匯124.5 萬(wàn)美元，比前四年增長(zhǎng)了3.02倍，年均增長(zhǎng)21.1 %；國(guó)內(nèi)旅游收入累計(jì)達(dá)35678萬(wàn)元，比前四年增長(zhǎng)了6.12倍，年均增長(zhǎng) 54.3 %。

（五）旅游業(yè)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)率不斷提高

旅游業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入。2000年至2004年，六盤(pán)水旅游業(yè)增長(zhǎng)速度快于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2000年至2004年，六盤(pán)水市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)為13.5%；旅游外匯收入和旅游總收入分別年均增長(zhǎng)19.4%和51.6%，比地區(qū)生產(chǎn)總值分別高出5.9個(gè)和38.1個(gè)百分點(diǎn)。旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的0.36%提高到2004年的0.93%，增加了0.57個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來(lái)5-10年內(nèi)，旅游總收入占全市生產(chǎn)總值的比重將提高到2%左右。

二、旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

雖然全市旅游業(yè)的發(fā)展取到了明顯成績(jī)，但是我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，六盤(pán)水市旅游業(yè)發(fā)展與國(guó)內(nèi)乃至我省貴陽(yáng)、遵義、安順等地區(qū)相比仍存在著較大差距，旅游市場(chǎng)所占份額依然很少，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，與現(xiàn)代旅游市場(chǎng)需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)，旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題仍不容忽視。

（一）旅游發(fā)展處于初級(jí)狀態(tài)，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需求

目前，六盤(pán)水市旅游景區(qū)（點(diǎn)）的發(fā)展基本上處于初級(jí)狀態(tài)。主要表現(xiàn)為：一是旅游住宿、設(shè)施分布不均、檔次不高、總體數(shù)量不足。除市區(qū)景區(qū)旅游住宿、設(shè)施具備一定規(guī)模、檔次外，六枝、盤(pán)縣景區(qū)旅游飯店、住宿設(shè)施還遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。二是旅游產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)程度較低，一些獨(dú)特資源由于開(kāi)發(fā)深度不夠，配套程度差，缺乏內(nèi)涵式發(fā)展而嚴(yán)重削弱了其應(yīng)有的吸引力。三是旅游景區(qū)內(nèi)的旅游購(gòu)物和旅游娛樂(lè)基本上是一片空白。

（二）旅游景區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用程度不高，旅游主體形象不鮮明

六盤(pán)水山奇水秀，氣候宜人，融民族風(fēng)情和喀斯特地貌、高山峽谷風(fēng)光為一體的旅游資源別具一格，具有廣闊的開(kāi)發(fā)利用前景。然而，資源不等于產(chǎn)品，要把資源轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品就需要開(kāi)發(fā)。六盤(pán)水旅游業(yè)之所以滯后，就是沒(méi)有做好從資源到產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。旅游資源開(kāi)發(fā)的資金投入量太少，開(kāi)發(fā)的層次不高、深度不夠，大多為依托人文景點(diǎn)的傳統(tǒng)觀光旅游，生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會(huì)展旅游、都市旅游、紅色旅游等新型旅游品種開(kāi)發(fā)不足，沒(méi)有形成吸引力很強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。六盤(pán)水旅游景區(qū)資源開(kāi)發(fā)的主體形象不鮮明，不突出，短時(shí)間內(nèi)難以從煤都的形象中走出來(lái)。

（三）景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量差

一是六盤(pán)水處于石漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)，生態(tài)綠化相對(duì)較差，影響了景區(qū)的質(zhì)量；二是由于煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)污染比較嚴(yán)重，特別是水污染問(wèn)題十分突出，在一定程度上影響了“涼都”品牌的打造。

（四）交通不發(fā)達(dá)，制約了六盤(pán)水市旅游業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，六盤(pán)水市集中財(cái)力、物力，大抓以交通為主體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市內(nèi)干線公路已有了很大變化，但通往景區(qū)的交通滯后。從航空方面看，還沒(méi)有打開(kāi)六盤(pán)水與國(guó)內(nèi)省市以及重點(diǎn)城市區(qū)域間的空中通道，與現(xiàn)代旅游通達(dá)、便捷的市場(chǎng)需求形成較大的反差；從鐵路方面看，旅游專(zhuān)列數(shù)量不足，高等級(jí)車(chē)較少；從公路方面看，到省會(huì)城市貴陽(yáng)未通高速公路，到六枝、盤(pán)縣的公路等級(jí)較低，特別各景區(qū)景點(diǎn)間沒(méi)有形成固定的交通旅游線路，市民前往景區(qū)景點(diǎn)旅游較為困難。

（五）旅游管理和服務(wù)人才不足

旅游業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，涉及面相當(dāng)廣泛，發(fā)展旅游業(yè)需要一批高素質(zhì)的研究、規(guī)劃、策劃、管理人才，需要大量有一定文化基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的服務(wù)人員?？傮w上看，六盤(pán)水的旅游人才不足，旅游研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游管理水平不高，服務(wù)人員素質(zhì)偏低。要開(kāi)發(fā)旅游資源，特別是人文資源，就需要對(duì)資源本身進(jìn)行一定的研究，就需要制定可行的開(kāi)發(fā)規(guī)劃。從旅游企業(yè)來(lái)講，中高級(jí)管理人員文化層次較低，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不到位，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求。旅游服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，是導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量較差的根本原因。

三、旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

六盤(pán)水夏季氣候涼爽，地處夜郎腹地，是川、滇、黔、桂四省“立交橋”、西南地區(qū)的鐵路交通樞紐和貴州與云南接壤的重要城市，有發(fā)展旅游業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。特別是以黃果樹(shù)為代表的貴州西線旅游的快速發(fā)展，為六盤(pán)水市旅游業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力源。我市應(yīng)抓住機(jī)遇，大力培育和發(fā)展旅游業(yè)，提高旅游業(yè)發(fā)展水平和整體實(shí)力。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

旅游規(guī)劃決定著旅游發(fā)展的方向和質(zhì)量，是旅游發(fā)展的龍頭和靈魂。要抓好重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制和實(shí)施。一要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和招商引資相結(jié)合，與市場(chǎng)主體培育相結(jié)合，與全市區(qū)域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與主要任務(wù)和中心工作相結(jié)合。二要突出區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合構(gòu)建，重視休閑度假旅游。三要充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的整合，不僅要考慮旅游業(yè)與相關(guān)的交通、通訊、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)的整合，更要注重提高旅游業(yè)與傳統(tǒng)一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。

（二）重視基礎(chǔ)建設(shè)

按照全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的空間布局，以線路為型，整合資源。一要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城市主干道為骨架，加強(qiáng)通往主要景區(qū)、景點(diǎn)的旅游公路或配套公路建設(shè)；在干線公路與景區(qū)的連接點(diǎn)設(shè)立汽車(chē)站場(chǎng)，并提供自助交通服務(wù)，同時(shí)建設(shè)汽修廠、加油站等配套設(shè)施。二要按照特色化、規(guī)范化的要求，建設(shè)符合市場(chǎng)需求的具有特色的住宿設(shè)施體系，著力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。三要抓住建設(shè)烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園的契機(jī)，積極打造礦山公園，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

（三）強(qiáng)化旅游主體形象

將旅游形象與整體形象塑造相結(jié)合，推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，形成主題鮮明、對(duì)市場(chǎng)有針對(duì)性和沖擊力的旅游新形象。在主體形象和品牌打造上，一是既要反映六盤(pán)水文化自然旅游特色，又要符合旅游時(shí)尚；既有繼承性也有創(chuàng)新和發(fā)展；既符合市場(chǎng)要求又易于傳播；既突出主題，又立體多面。二是要重點(diǎn)策劃設(shè)計(jì)山水風(fēng)光、自然生態(tài)、民族風(fēng)情及紅色旅游等系列精品旅游線路。三是在體現(xiàn)“煤都”特色的同時(shí)，要大力突出氣候優(yōu)勢(shì)，著力打造“涼都”品牌。

（四）加快市場(chǎng)培育與體制機(jī)制創(chuàng)新

一是要狠抓旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要完善旅游行業(yè)管理手段和功能，促進(jìn)旅游中介組織發(fā)展，提高行業(yè)管理水平和行業(yè)自律能力。二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，理順全市旅游市場(chǎng)秩序。編制《六盤(pán)水市旅游行業(yè)管理細(xì)則》，在旅游星級(jí)飯店管理、旅行社管理、導(dǎo)游管理、旅游安全管理、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等方面系統(tǒng)地規(guī)范行業(yè)管理行為。三是要加大市場(chǎng)檢查力度，打擊違規(guī)違紀(jì)行為。四是積極培育發(fā)展上檔次的酒店和旅行社。五是要抓好崗位培訓(xùn)，全面提升旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

參考資料：

①六盤(pán)水市第一次經(jīng)濟(jì)普查資料

②六盤(pán)水市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

③六盤(pán)水市旅游局工作總結(jié)和工作安排

④六盤(pán)水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

⑤六盤(pán)水年鑒

⑥中國(guó)、貴州旅游信息等

第五篇：生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

在明末清初之時(shí)，鼎湖山也曾被稱(chēng)為天湖山，原因是在明末清初之際，肇慶曾是南明永歷皇帝的行宮。據(jù)說(shuō)永歷帝駐蹕肇慶時(shí)，曾多次上過(guò)鼎湖山。

清初嶺南著名詩(shī)人陳恭尹曾寫(xiě)過(guò)一首叫《端州華嚴(yán)庵送何孟門(mén)、陶握山、王紫?游鼎湖》的詩(shī)，其中加有注文說(shuō)：“棲壑大師以（桂王）行宮在端州，改鼎湖山為天湖。”可見(jiàn)改叫鼎湖山為天湖山，明顯帶有紀(jì)念南明永歷皇帝的意思。但是隨著永歷政權(quán)滅亡和清朝統(tǒng)治走向穩(wěn)固之后，天湖山這個(gè)名稱(chēng)也就逐漸就無(wú)人問(wèn)津了。1956年，鼎湖山成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)“鼎湖山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”，1979年又成為我國(guó)第一批加入聯(lián)合國(guó)科教文組織“人與生物圈”計(jì)劃的世界生物圈保護(hù)區(qū)，建立了“人與生物圈”研究中心，成為國(guó)際性的學(xué)術(shù)交流和研究基地。

七星巖歷史悠久，早在晉代已有文字記載。唐朝文章家、書(shū)法家李邕（北海）曾慕名來(lái)游，寫(xiě)下了著名的《端州石室記》，鐫刻在石室洞口的石壁上。葉劍英元帥于一九**年四月游覽七星巖期間曾寫(xiě)

七絕一首：“借得西湖水一圜，更移陽(yáng)朔七堆山；堤邊添上絲絲柳，畫(huà)幅長(zhǎng)留天地間。”七星巖旖旎多姿，集“桂林之同，杭州之水”于一地，自古以來(lái)就有“峰險(xiǎn)、石異、洞奇、廟古”之說(shuō)，重點(diǎn)游覽區(qū)有“五湖、六崗、七巖、八洞”，可供觀賞之景點(diǎn)達(dá)80余處。天柱巖最高，海拔117米（另外有一說(shuō)法是天柱巖海拔108米，阿坡巖海拔119米，阿坡巖最高）；龍巖洞最奇，洞中有洞，有“千年詩(shī)廊”之美譽(yù)；石峒古廟最古，洞中有廟。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。黨的十五屆六中全會(huì)發(fā)出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的動(dòng)員令,強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)文化與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。處于跨越發(fā)展、趕超進(jìn)位歷史節(jié)點(diǎn)的，必須搶抓國(guó)家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的歷史機(jī)遇,著力挖掘文化資源，傳承弘揚(yáng)民族民間文化，促使文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高度融合，豐富生態(tài)旅游內(nèi)涵，通過(guò)文化軟實(shí)力提升生態(tài)旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，實(shí)現(xiàn)自治縣人民政府八屆人大一次會(huì)議提出的“項(xiàng)目興旅、品牌強(qiáng)旅、文化活旅，把生態(tài)文化旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃、來(lái)培育”的工作目標(biāo)。

一、文化建設(shè)對(duì)旅游發(fā)展的重要性

㈠深化文化內(nèi)涵是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游者的需求正逐步由滿足“觀光休閑”向享受“文化洗禮”方向轉(zhuǎn)變，是一種高層次的精神需求和審美享受，文化逐漸成為旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推力和強(qiáng)力支撐，二者緊密結(jié)合，必定會(huì)實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同繁榮。因此，要激起旅游者的旅游“沖動(dòng)”，旅游

目的地必須具有魅力無(wú)窮、獨(dú)具特色的民族、地方文化，滿足人們對(duì)科學(xué)、史學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)和社會(huì)學(xué)等多方面、多層次的需求。提高旅游景點(diǎn)和旅游資源的文化內(nèi)涵和品位，已經(jīng)成為我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。因此，必須注重用文化的理念提升旅游業(yè)，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生態(tài)文化，豐富旅游文化內(nèi)涵。

㈡文化旅游的交融是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要抓手?，F(xiàn)代旅游非常強(qiáng)調(diào)參與性，旅游者已不滿足于走馬觀花式的一般觀賞，更多地祈求融入旅游地的人文環(huán)境中，深度體驗(yàn)地域文化的“真、趣、味”。許多自然景觀和人文景觀，既是旅游的載體，又是精神文明建設(shè)的載體和窗口，是一個(gè)地方的“精神形象”。旅游者在欣賞自然風(fēng)光、名勝古跡的同時(shí)，最大限度地獲得當(dāng)?shù)貧v史文化、民族傳統(tǒng)和文學(xué)藝術(shù)等方面的知識(shí)，可以進(jìn)一步開(kāi)闊視野、陶冶情操和接受教育。從這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)旅游的文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)，有利于提高人們的文化素養(yǎng)，有力推動(dòng)精神文明建設(shè)。

㈢加強(qiáng)文化建設(shè)是提高旅游知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力的有效舉措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、傳承性等特點(diǎn)，往往為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)所獨(dú)有，具有唯一性、差異性和獨(dú)特性，很難模仿和復(fù)制。因此，獨(dú)具魅力的文化差異，在旅游客源競(jìng)爭(zhēng)中將處于優(yōu)勢(shì)地位，易形成強(qiáng)有力的“排它性”競(jìng)爭(zhēng)能力，易于創(chuàng)造特色和名牌效應(yīng)。可通過(guò)極具特色的文化，推出一系列人無(wú)我有的旅游文化活動(dòng)，以獨(dú)特的民俗風(fēng)情、地方特色和民間文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美譽(yù)度以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)的對(duì)策措施

文化是旅游的靈魂，是旅游的生命源和推動(dòng)力，旅游業(yè)提質(zhì)增效靠的就是文化的力量，靠的就是不斷增強(qiáng)文化內(nèi)涵。旅游業(yè)的興盛繁榮，關(guān)鍵在于將各類(lèi)文化資源的保護(hù)、傳承、利用與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

㈠科學(xué)制定旅游文化發(fā)展規(guī)劃。按照省委、省政府構(gòu)建“ 生態(tài)文化旅游圈”的戰(zhàn)略決策和部署，進(jìn)一步深化對(duì)旅游形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把各類(lèi)文化資源的整合與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力將打造成國(guó)內(nèi)外知名，集旅游觀光休閑、文化展示于一體的生態(tài)文化旅游目的地。在規(guī)劃時(shí)，對(duì)已建成的旅游景點(diǎn)，要注重文物資料搜集，豐富文化內(nèi)容;對(duì)在建或擬建的旅游景點(diǎn)，要深挖文化內(nèi)涵，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā);對(duì)列入規(guī)劃的民間文化資源，要出臺(tái)保護(hù)政策，嚴(yán)禁破壞原有風(fēng)貌，鼓勵(lì)恢復(fù)原有風(fēng)格。

㈡強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有發(fā)展旅游文化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和潛在價(jià)值。要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)作為一項(xiàng)重大的文化工程來(lái)對(duì)待，逐步健全機(jī)制，完善保護(hù)體系。一是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)全縣造詣?shì)^高的民間老藝人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助，使珍貴的民間文化資源得到有效保護(hù)。二是大力宣傳優(yōu)秀民間藝人的事跡和保護(hù)民間文化藝術(shù)的先進(jìn)典型，舉辦民間文化藝術(shù)精品展示活動(dòng)，在全縣營(yíng)造保護(hù)民間文化遺產(chǎn)的濃厚氛圍。三是鼓勵(lì)支持教育部門(mén)把優(yōu)秀的民間文化藝術(shù)知識(shí)編成鄉(xiāng)土教材，將民間文化藝術(shù)欣賞和

技藝訓(xùn)練引入中小學(xué)課堂，讓珍貴的民間文化藝術(shù)得以傳承和發(fā)揚(yáng)。