第一篇：我對城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策屬性的理解

我對城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策屬性的理解

聶晶（大慶市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院，黑龍江大慶163311）

摘要：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺至少證明了我國的城市規(guī)劃正走向成熟，已擺脫了“從無到有”的基本追求，逐步進入了強調(diào)實施、加強監(jiān)督的制度化建設(shè)新時期.關(guān)鍵詞：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；城鄉(xiāng)規(guī)劃；公共政策

2008年元月1日起，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）———這部由我國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于去年底通過的關(guān)系國計民生的重要法律正式實施。對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺，雖說業(yè)界褒貶不一，更有不少批評家在其尚未正式實施之前就羅列數(shù)條亟待改進之處，但《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺至少證明了我國的城市規(guī)劃正走向成熟，已擺脫了“從無到有”的基本追求，逐步進入了強調(diào)實施、加強監(jiān)督的制度化建設(shè)新時期.作為一部指導(dǎo)我國城市規(guī)劃建設(shè)工作的法典，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將在很長一段時間內(nèi)規(guī)范著城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，必將深入影響我國城市規(guī)劃和城市建設(shè)領(lǐng)域的方方面面。因此，研究《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的精神、內(nèi)容，以及具體實施，都顯得尤為重要?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》并不是《城市規(guī)劃法》的簡單修訂，而是有著天差地別的立法背景和立法需求，這必然導(dǎo)致《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上與《城市規(guī)劃法》有顯而易見的差別。差別在于：

1實現(xiàn)了城鄉(xiāng)覆蓋

我國長期以來在規(guī)劃上實施的是“城鄉(xiāng)二元分治”。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺以前，實行十多年的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度可以用一法一條例來概括，即城市規(guī)劃的依據(jù)是《城市規(guī)劃法》，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的依據(jù)是《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。其中，《城市規(guī)劃法》由全國人大常委通過，在法律性質(zhì)上是一部國家法律；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)條例由國務(wù)院通過，屬于行政法規(guī)，《城市規(guī)劃法》的法律效率和地位上明顯高于《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的體系內(nèi)以城市規(guī)劃為主，涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的內(nèi)容。雖然城市規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)、修訂和監(jiān)督程序仍存在差別，二元化的痕跡仍很明顯，但不得不承認(rèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的進步，以及立法者試圖結(jié)束二元分治的愿望和決心.2強化了依法修訂

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)劃的適時修訂是現(xiàn)實發(fā)展的客觀需求，也是“過程規(guī)劃”理念的重要體現(xiàn)。但是，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前更多的情形是規(guī)劃的修改過于頻繁，且往往摻雜了過多的人為因素。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單列“城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改”為一章，規(guī)定了各規(guī)劃修編的前提條件。修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，要先取得原審批機關(guān)的同意，而控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容，甚至要先修改總體規(guī)劃。同時，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將規(guī)劃修訂的程序用法律固定下來。雖然該法定修改程序之可操作性還有待實踐的檢驗，但至少規(guī)劃修改的有法可依縮小了主觀隨意性的空間，用法律手段增強規(guī)劃的嚴(yán)肅性.3突出了法定監(jiān)督

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》新設(shè)的“監(jiān)督檢查”一章，明確規(guī)定將監(jiān)督的責(zé)任明確到具體部門，并將監(jiān)督的手段合法化。法律的制定歸根結(jié)底是為了法律的實施，而法律的監(jiān)督向來是法律實施的保障?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》中突出法定監(jiān)督，實際也是一種控權(quán)，政府行為的界定和規(guī)范化。這樣可以規(guī)避城市規(guī)劃各環(huán)節(jié)的隨意性，促進《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有效實施.4明確了法律責(zé)任

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》較之《城市規(guī)劃法》，對“法律責(zé)任”相關(guān)內(nèi)容有大量增加.首先，明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的法律責(zé)任。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位是具體承接城鄉(xiāng)規(guī)劃的骨干，其起草編制的規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃制定的基礎(chǔ)。明確城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的法律責(zé)任，有利于從規(guī)劃編制的源頭保障規(guī)劃的科學(xué)性和合法性。其次，細(xì)化并進一步明確規(guī)劃行政管理部門和具體責(zé)任人員的法律責(zé)任.這將有利于促進規(guī)劃的依法制定和實施。再次，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》詳細(xì)羅列了建設(shè)單位和個人違反規(guī)劃法規(guī)的行為及相應(yīng)處罰。例如：對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，指出了處理方式；明確了對違章建筑的強制拆除；規(guī)定了逾期辦理建設(shè)工程竣工驗收的罰款等。這都有助于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性，為規(guī)劃實施和管理創(chuàng)造更好的制度條件.5努力推動與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

從我國現(xiàn)行的政府法定規(guī)劃看，對應(yīng)實體空間利用的主要包括城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及主體功能區(qū)劃（與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相聯(lián)系）。三大規(guī)劃分別由規(guī)劃建設(shè)部門、國土部門及計劃部門主導(dǎo)，其中，規(guī)劃建設(shè)部門主要通過規(guī)劃編制實施及“一書兩證”（尤其是“規(guī)劃建設(shè)用地許可證”）進行空間管理，而國土部門和計劃部門則分別通過土地出讓審批、產(chǎn)業(yè)政策制定方面進行控制。特別是由于城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃所對應(yīng)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《中華人民共和國土地管理法》均為全國人大頒布的法律，具有同等的法律效力和級別，而計劃部門主導(dǎo)的規(guī)劃又由國家《憲法》授權(quán)，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的根本性綱領(lǐng)。因此，在實際的規(guī)劃管理與建設(shè)過程中，往往造成了條塊分割、多頭管理、功能重疊甚至沖突的問題。相較而言，城市規(guī)劃處于相對弱勢的境地.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》雖然在總則部分規(guī)定了規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)“依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接”。但缺乏具體指導(dǎo)內(nèi)容，并未指明解決當(dāng)前“三規(guī)并行”“、互相制約”問題的制度路徑.6進一步明確規(guī)劃核心控制概念

在當(dāng)前體制背景下，城市規(guī)劃特別是總體規(guī)劃編制過程中，規(guī)?？刂迫匀皇巧霞壵y(tǒng)籌管理地方發(fā)展的重要手段?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定“規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模??應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容”。但是，在規(guī)劃區(qū)范圍趨于擴大的背景下，上述“規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)?！迸c現(xiàn)行規(guī)劃審批側(cè)重于城市“主城區(qū)”或“中心城區(qū)”規(guī)?？刂频臓顩r如何對接尚未明確。因此，城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍劃定及“規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)?！钡某叨劝盐战o地方政府與上級政府博弈留下了巨大空間.7吸納與融合既有規(guī)劃經(jīng)驗成果

《城市規(guī)劃法》頒布實施以來的十幾年里，我國的城市規(guī)劃實踐與理論研究工作均取得了極大的進展，規(guī)劃的技術(shù)性、合理性都得到了豐富和提高。區(qū)域規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、城市設(shè)計等法定與非法定規(guī)劃得到了迅速發(fā)展，并廣泛運用于規(guī)劃編制、管理和實施工作中，發(fā)揮了良好的作用.但是，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》涉及內(nèi)容仍集中于傳統(tǒng)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃領(lǐng)域，除明確了近期建設(shè)規(guī)劃的地位外，對其它規(guī)劃并未提及。對市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃甚至予以弱化，刪除了《城市規(guī)劃法》中“城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”的規(guī)定，區(qū)域協(xié)調(diào)的基本原則沒有得到制度化的表達。與此同時，由于《城市規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》先于城鄉(xiāng)規(guī)劃法頒布實施，如何合理借鑒與融合各類型規(guī)劃的優(yōu)勢，構(gòu)建具有實際指導(dǎo)意義的規(guī)劃體系框架，還有待進一步工作的開展.8建立完善的規(guī)劃審批決策機制

隨著對城市規(guī)劃作用認(rèn)識的加深，規(guī)劃決策的科學(xué)性與合理性越來越受到重視。但是從目前的狀況看，規(guī)劃審批決策機制尚未真正建立。一方面是所謂的公眾參與還停留于“咨詢公眾”階段，另一方面，除深圳等城市先行一步外，多數(shù)城市的規(guī)劃委員會制度建設(shè)均比較滯后。這造成了城市規(guī)劃審批與決策標(biāo)準(zhǔn)的模糊與混亂，帶來所謂“局長規(guī)劃、市長規(guī)劃”現(xiàn)象.2008年付諸實施的《城市規(guī)劃編制辦法》提出了“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃組織方式。城鄉(xiāng)規(guī)劃法條文中也規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專

家和公眾的意見?！钡菑目茖W(xué)決策、民主決策、規(guī)范決策的現(xiàn)代公共管理要求來看，還存在較大距離。不僅未規(guī)定將公眾意見上升至“共同決策”層面的方式方法，更是對地方規(guī)劃委員會制度的建立完善只字未提。這都應(yīng)成為城鄉(xiāng)規(guī)劃法進一步完善的重要內(nèi)容.綜上所述，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，較《城市規(guī)劃法》取得了明顯的進步，是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的又一座里程碑。作為處于建設(shè)時期的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系內(nèi)的“主干法”，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中尚未明確內(nèi)容及若干法律授權(quán)，還有待進一步的法律解釋以及配套法律、法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則的豐富完善。只有這樣，才能最大限度地弘揚法律精神，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃作為公共政策的真正作用，最終保障《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的可執(zhí)行性和執(zhí)行力.

第二篇：理解公共政策讀書筆記

托馬斯·戴伊是美國著名公共政策學(xué)教授和專家，曾執(zhí)教于美國佛羅里達、賓夕法尼亞等多所大學(xué)。他撰寫的教科書影響很大，包括本書和《州和社區(qū)的政治學(xué)》、《美國政治學(xué)》、《誰掌管美國？》、《自上而下的政策制定》、《民主的嘲諷》、《權(quán)力與社會》等。

傳統(tǒng)的政治學(xué)關(guān)注制度安排以及從哲學(xué)上對政府正當(dāng)性的論證。行為主義政治學(xué)關(guān)注政治過程包括精選、投票、游說、立法等，關(guān)注公共政策，對政府行為前因后果的描述和分析。

作為公共政策領(lǐng)域的導(dǎo)論性教科書，《理解公共政策》一書不僅為讀者提供了理解一般公共政策的具體途徑，而且為他們分析具體領(lǐng)域的公共政策提供了明蜥的工具。本書以政治學(xué)多種分析模型為先導(dǎo)，結(jié)合眾多案例，理論聯(lián)系實際，分析了“政府推行的是什么樣的政策”、“政府為什么要推行這樣的政策”以及“這些政策的后果是什么”等問題。它提出了八種政治科學(xué)家用于分析和解釋政治生活的分析模式，并充分運用這些不同模式對一些關(guān)鍵政策領(lǐng)域的具體公共政策進行了分析和解釋。

政策分析的內(nèi)容：

一、描述，政府采取了什么政策？

二、原因。即為什么要采取這樣的政策？探究公共政策的原因或決定因素包括政治制度、過程、行為對公共政策的影響，例如：政府開支縮減的后果是什么？政策是因變量，不同的政治、社會、經(jīng)濟和文化的決定因素是自變量，三、結(jié)果。這個政策有什么影響？又被稱為政策評估，即對政策后果的分析。

公共政策的特征。一是合法性，即政府賦予的先天合法性；

二、全局性，公共政策是影響社會所有人的政策；三是強制性，政府是可以動用比較嚴(yán)厲的懲罰措施甚至暴力手段來保證公共政策的實施。

政治生活的八種模式。①制度模式，注重描述具體制度即政治結(jié)構(gòu)，組織、功能，不注重探究制度特征對政策產(chǎn)出的影響；②政治過程模式，主要政治過程的主要內(nèi)容則是一個政策選擇、制定與實施的政策過程。在政治過程中來自社會不同階層和利益群體的要求和壓力、政治領(lǐng)導(dǎo)人的政治價值觀、官僚政治以及社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化因素等無疑會對政策選擇、制定和實施產(chǎn)生影響。③理性主義模式，公共政策是作為社會公益最大化的政策，這種理論也收到很多人的批判，因為人在社會公益上很難達成一致。④漸進主義模式，認(rèn)為公共政策是政府過去行為的延續(xù)，只是對社會公益進行增量性的改動。這種模式主要是減少沖突、維持穩(wěn)定，但也帶來了難以銳意變革，漸進只是權(quán)益之計的問題。⑤團體理論，認(rèn)為政黨是團體的聯(lián)盟，公共政策只是作為團體平衡的政策，每個團體都爭相建立游戲規(guī)則，是妥協(xié)后的方案；⑥精英理論，認(rèn)為公共政策是精英偏好的政策，精英認(rèn)為民眾對政策缺少了解，社會價值永遠(yuǎn)是有少數(shù)人進行分配，大眾不能決定公共政策，少數(shù)行駛統(tǒng)治權(quán)的人，并不是從社會各階層中成比例抽取的；⑦公共選擇理論，運用了經(jīng)濟學(xué)的分析方法，堅持“經(jīng)濟人”假設(shè)，認(rèn)為無論是個人還是政府都是自利的、理性的效用的最大化者，采用個人主義的方法論，用交易的觀點來看待政治過程；⑧博弈理論，認(rèn)為公共政策是在競爭環(huán)境中進行理性選擇的政策，尤其是多個參與者進行選擇時，最終結(jié)果取決于每一個參與者的選擇。

第三篇：讀后感之理解公共政策

讀《理解公共政策》有感

《理解公共政策》（[美]托馬斯·R.戴伊 著）一書共有14章，大致可分為三個部分：第一部分主要是對一些基本概念和知識的闡述，包括公共政策到底是什么、為什么要研究它、政策分析有何特點、分析的目標(biāo)是什么等概念。第二部分主要是介紹政治學(xué)領(lǐng)域中受到廣泛應(yīng)用的八種模式，即制度模型、過程模型、理性模型、漸進模型、團體模型、精英模型、公共選擇模型、博弈論模型。第三部分主要是對政策制定的過程和具體領(lǐng)域的政策分析等實踐性內(nèi)容的介紹，其涉及的政策領(lǐng)域包括醫(yī)療、教育、經(jīng)濟、稅收、環(huán)境、公民權(quán)力、國防等10個領(lǐng)域。其中書中主要以第二部分的政治學(xué)八種分析模式為先導(dǎo)，解釋了美國國內(nèi)政策領(lǐng)域中政府的作為與不作為和推行政策的原因及其后果。作者在對公共政策相關(guān)理論和方法進行必要介紹的基礎(chǔ)上，引用了美國十個關(guān)鍵政策領(lǐng)域的材料進行了全面分析，更形象地詮釋了美國政府政策制定的復(fù)雜過程。

在本書中，八個分析模式在公共政策領(lǐng)域的都有各自關(guān)注的焦點，如理性模式在醫(yī)療保健和社會福利中的應(yīng)用，團體模式在教育政策和稅收政策中的應(yīng)用，精英模式在公民權(quán)利、國際貿(mào)易和移民中的運用等。而我對于這八種模式在十個公共政策領(lǐng)域的應(yīng)用中，最感興趣的是精英理論模式在公民權(quán)利中的應(yīng)用。雖然說每個國家有國情都有所不同，但我覺得精英理論同樣適用于我國。在我國，無論是在專制制度下還是在民主制度下，都受到精英理論的影響。在此，我就拿新聞傳播這一點來說吧。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，“民主”、“自由”意識早已深入人心了。然而，我們的國家是否真的做到“民主”、“自由”了呢？不說大的，就新聞傳播這一點來說，中國新聞有自由嗎？我想答案很明顯，官方的回答是“有”，民間的回答是“沒有”。就目前來說，主張新聞自由是由社會的精英人物所享有的，另外部分的人則不可能享有新聞自由。在公共政策的問題上，事實上是精英塑造了大眾輿論，而不是大眾塑造精英輿論。也就是說現(xiàn)實生活中，是電視新聞的執(zhí)行者和制作人、報紙和雜志的編輯這些精英分子決定了哪些人、哪些組織和哪些事件將會引起關(guān)注，而這些關(guān)注會引起公民的關(guān)注和政治上的反應(yīng)，從而塑造了大眾輿論。如果沒有媒體的報導(dǎo)，普通公民將無法知曉這些人、這些事。這就是中國所謂的“新聞自由”，所謂的“知情權(quán)”。我想這也許是越來越多年輕人不再關(guān)注電視新聞和報紙雜志的原因吧。

對于本書中的八種政策模式，毋庸置疑，它在一定程度上幫助了我們理解公共政策中的不同內(nèi)容。然而，在具體政策的過程分析中書中的八種模式并不十分具有針對性和說服力。因此，我們不得不思考的是這些模式對公共政策領(lǐng)域分析的適用性到底有多大呢？而又到底有沒有一種“最佳模式”的存在呢？

第四篇：怎樣理解英語課程的雙重屬性

您怎樣理解英語課程的雙重屬性——人文性和工具性？

2011版《課程標(biāo)準(zhǔn)》清晰地闡述了英語課程的目的，即在發(fā)展學(xué)生綜合語言運用能力的過程中，培養(yǎng)學(xué)生的良好的道德品質(zhì)和社會適應(yīng)能力，提升整體國民素質(zhì)，促進科技創(chuàng)新和跨文化的人才培養(yǎng)。也就是說英語課程不再是單純的工具性課程，而是具有工具性和人文性雙重性質(zhì)的課程。英語學(xué)習(xí)不再是簡單地提升學(xué)生的綜合語言運用能力，還承擔(dān)著提高學(xué)生綜合人文素養(yǎng)的任務(wù)，即學(xué)生通過英語課程能夠開闊視野，豐富生活經(jīng)歷，形成跨文化意識，增強愛國主義精神，發(fā)展創(chuàng)新能力，形成良好的品格和正確的人生觀與價值觀。

一、工具性

就工具性而言：英語課程擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生基本英語素養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生思維能力的任務(wù)，即學(xué)生通過英語課掌握基本的英語知識，發(fā)展基本的聽說讀寫等技能，初步形成用英語與他人交往的能力，進一步促進思維發(fā)展，為繼續(xù)學(xué)習(xí)英語和用英語學(xué)習(xí)其他相關(guān)科學(xué)文化知識奠定基礎(chǔ)。

因此，小學(xué)英語教學(xué)過程中進行人文教育，就是在加強學(xué)生外語運用能力的同時，傳授人文知識，傳承人文思想和人文精神，使用人文方法、體現(xiàn)人文關(guān)懷，進而使我們的受教育者真正擁有人文素養(yǎng)。

二、人文性

英語課承擔(dān)著提高學(xué)生綜合人文素養(yǎng)的任務(wù)，即學(xué)生通過英語課程能夠開闊視野，豐富生活經(jīng)歷，形成跨文化意識，增強愛國主義精神，發(fā)展創(chuàng)新能力，形成良好的品格和正確的人生觀與價值觀。

三、工具性和人文性的關(guān)系

工具性與人文性并不是對立的，工具性也是人文性的一個層面，只有從“人文性”的高度來看，才能對“工具性”認(rèn)識得更清楚，對如何掌握“工具”才能發(fā)現(xiàn)更有效的手段。另一方面，人文性又不能脫離語言的工具性而單獨進行。

學(xué)生通過學(xué)習(xí)英語掌握基礎(chǔ)的英語知識，培養(yǎng)他們聽說讀寫能力，讓他們學(xué)會“用所學(xué)的英語做事情”，學(xué)會與人溝通交流，了解異國文化，傳播我國悠久歷史文化的有效工具。就人文性而言，要求學(xué)生通過學(xué)習(xí)英語開拓視野，豐富生活經(jīng)歷，形成跨文化意識，增強愛國主義精神，發(fā)展創(chuàng)新能力。這就要求我們的教師要有“大教育觀”要“大氣”，要注重培養(yǎng)學(xué)生綜合語言運用能力的培養(yǎng)；要為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。不要做“目光短淺”的教師，只注重考試分?jǐn)?shù)，不注重學(xué)生學(xué)習(xí)語言的感受，不去體會考題以外，經(jīng)典文本對學(xué)生的影響。

因此，英語教學(xué)中的人文性內(nèi)容的傳達只有與基礎(chǔ)知識和基本能力的訓(xùn)練教學(xué)相結(jié)合，借助語言文字這一手段，在聽、說、讀、寫的過程中對學(xué)生施以潛移默化的影響。所以我們英語老師要以學(xué)生為本，注重英語課程工具性和文本性的統(tǒng)一。

第五篇：我對雷鋒精神的理解

我對雷鋒精神的理解

雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名的、以雷鋒的精神為基本內(nèi)涵的、在實踐中不斷豐富和發(fā)展著的革命精神，其實質(zhì)和核心是全心全意為人民服務(wù)，為了人民的事業(yè)無私奉獻。它已經(jīng)成為我們這個時代精神文明的同義語、先進文化的表征。

周總理曾經(jīng)把雷鋒精神全面而精辟地概括為“憎愛分明的階級立場、言行一致的革命精神、公而忘私的共產(chǎn)主義風(fēng)格、奮不顧身的無產(chǎn)階級斗志”。

雷鋒,出生在戰(zhàn)火中，成長在革命中，在那個剛剛解放的困難時代，身為共產(chǎn)黨員，他深刻的體現(xiàn)出共產(chǎn)黨的宗旨——“全心全意為人民服務(wù)”。

在當(dāng)代，我們這些90后在小學(xué)依然接受了“雷鋒精神”的學(xué)習(xí)，這說明“雷鋒精神”的重要性。

在國家、人民受到災(zāi)難時，總有那么一些人捐獻出自己的一份綿薄之力，幫助那些處于災(zāi)難中的人民?；蚴橇裘蚴悄姆瞰I…無論怎么說，這不是每個人都能做到的。在現(xiàn)在這個經(jīng)濟時代，能做到無私奉獻是多么難能可貴，作為90后的我們，不能將“雷鋒精神”這個寶貴的先進文化衰落下去。

即使，我們不能象雷鋒一樣為了人民奉獻一生，但是，我們要做到在困難時為人民服務(wù)，不讓自私占據(jù)我們思想的重要地位。

我們要在建設(shè)和諧社會中奉獻自己的一份力量。