第一篇：[2006]850號滬規(guī)區(qū)-《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)超寬板式高層建筑規(guī)劃管理的通知(試行)》（小編推薦）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)超寬板式高層建筑規(guī)劃管理的通知（試行）

滬規(guī)區(qū)〔2006〕850號

中心城各區(qū)規(guī)劃局、寶山、閔行規(guī)劃局：

為深入推進(jìn)中心城“雙增雙減”。進(jìn)一步優(yōu)化城市景觀和公共空間，加強(qiáng)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)，增強(qiáng)規(guī)劃管理技能，現(xiàn)根據(jù)《上海市城市規(guī)劃條例》和《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)定》）的相關(guān)規(guī)定，就進(jìn)一步加強(qiáng)超寬板式高層建筑的規(guī)劃管理提出以下意見，請各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行：

一、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要道路以及濱江沿河地區(qū)的城市設(shè)計(jì)

結(jié)合整單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編輯，積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重要道路沿線的城市設(shè)計(jì)工作。加強(qiáng)對城市高層建筑和公共空間的綜合引導(dǎo)和控制，細(xì)化規(guī)劃管理要求，并在具體建筑項(xiàng)目管理中落實(shí)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑物高度、建筑退界的規(guī)定

要切實(shí)改變目前規(guī)劃管理中一定程度上存在的“重指標(biāo)、輕形態(tài)”的現(xiàn)象，優(yōu)化城市道路沿線的公共空間和城市景觀。

沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑的方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《技術(shù)規(guī)定》第四十九條的要求，計(jì)算沿路建筑規(guī)劃允建建筑高度，規(guī)劃管理部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的有關(guān)要求，嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)劃審核。

在建筑設(shè)計(jì)方案審核中，規(guī)劃部門應(yīng)嚴(yán)格審核建筑退界距離。對大體量的板式高層建筑沿地塊邊界集中布置，對外產(chǎn)生較大影響的“壓迫式布局”的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)通知設(shè)計(jì)單位修改、重新申報(bào)設(shè)計(jì)方案。

三、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的預(yù)控

對城市景觀和周邊環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，在核提規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時，應(yīng)適度從嚴(yán)控制，避免使用極限值。規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部按一下要求，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理預(yù)控：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)新建高層建筑的日照管理，盡量減少對居民的日照影響，在現(xiàn)行《技術(shù)規(guī)定》日照下限標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%。

2.多層建筑的間距，在現(xiàn)行《技術(shù)規(guī)定》下限標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。

3.城市道路沿線的擬建高層建筑，建筑面寬在現(xiàn)行《技術(shù)規(guī)定》上限標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按下調(diào)10%控制，從嚴(yán)控制建筑的體量和面寬。

四、加強(qiáng)城市景觀的綜合分析和規(guī)劃審核

主要景觀道路沿線新建高層建筑方案，應(yīng)增加景觀分析內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在城市道路實(shí)際可見的視點(diǎn)上，進(jìn)行建設(shè)效果分析。明確新建項(xiàng)目對城市道路和周邊空間環(huán)境的影響，防止虛假效果圖對方案審核的誤導(dǎo)。

五、鼓勵建筑設(shè)計(jì)的探索創(chuàng)新

鼓勵設(shè)計(jì)單位在建筑設(shè)計(jì)上積極探索，運(yùn)用新技術(shù)，有效解決東西向居住建筑的日照和通風(fēng)問題。在東西向的城市道路兩側(cè)，可適當(dāng)增加?xùn)|西向建筑的比例，努力營造多樣化的城市空間。

六、郊區(qū)各區(qū)縣相關(guān)內(nèi)容的規(guī)劃管理，參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定自文發(fā)之日起試行。

二○○六年八月二十五日

第二篇：滬建交(2010)號 上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定(試行)

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

關(guān)于發(fā)布《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》的通知

滬建交（2010）1111號

各有關(guān)單位：

《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)市建設(shè)交通委2010年第8次主任辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，并自2011年1月1日起施行，請遵照執(zhí)行。

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

二O一O年十二月一日

上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）

第一條（目的和依據(jù)）

為加強(qiáng)本市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理，保障收費(fèi)高速公路的完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《上海市公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于收費(fèi)高速公路試運(yùn)行期以及正式運(yùn)行后的養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控、服務(wù)、使用及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。

第三條（定義）

本規(guī)定所稱的收費(fèi)高速公路，是指經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)（以下簡稱“通行費(fèi)”）的政府還貸高速公路和經(jīng)營性高速公路，包括高速公路橋梁和高速公路隧道。

本規(guī)定所稱的收費(fèi)高速公路經(jīng)營管理者（以下簡稱“經(jīng)營管理者”），包括政府還貸高速公路的管理者（以下簡稱“管理者”）和經(jīng)營性高速公路的經(jīng)營者（以下簡稱“經(jīng)營者”）。

本規(guī)定所稱的收費(fèi)高速公路附屬設(shè)施，是指收費(fèi)高速公路的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、供電、監(jiān)控、通信、收費(fèi)、綠化等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

第四條（管理部門、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者）

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理的行政管理部門，其所屬的上海市公路管理處（以下簡稱市公路處）具體負(fù)責(zé)本市收費(fèi)高速公路運(yùn)行的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和路政管理。

經(jīng)營管理者具體負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營的收費(fèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控、服務(wù)和日常管理工作。

第五條（管理要求）

市公路處應(yīng)當(dāng)對收費(fèi)高速公路的運(yùn)行管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定檢查考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的公路技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程以及相關(guān)規(guī)定實(shí)施收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)，實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，做到道路平整、環(huán)境整潔、設(shè)施完好、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)高效，保障收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

鼓勵經(jīng)營管理者積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的運(yùn)行管理水平。

第六條（檢查、檢測和技術(shù)狀況評價(jià)）

市公路處應(yīng)當(dāng)定期對本市的收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測，并根據(jù)檢查和檢測結(jié)果要求經(jīng)營管理者及時整改或者列入其養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定，開展其經(jīng)營管理的收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的檢查、檢測以及數(shù)據(jù)采集、更新與分析工作，并對其技術(shù)狀況進(jìn)行評價(jià)，形成評價(jià)結(jié)果。

第七條（運(yùn)行管理計(jì)劃）

運(yùn)行管理計(jì)劃包括養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和收費(fèi)管理計(jì)劃。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)于上年年末按照市建設(shè)交通委、市公路處的規(guī)定和要求，根據(jù)其所管理或經(jīng)營的收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的評價(jià)結(jié)果、設(shè)施設(shè)備量以及相關(guān)定額編制收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施本運(yùn)行管理計(jì)劃。

管理者應(yīng)當(dāng)將本運(yùn)行管理計(jì)劃上報(bào)市建設(shè)交通委，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將本運(yùn)行管理計(jì)劃書面征求市公路處意見。

第八條（運(yùn)行經(jīng)費(fèi)）

政府還貸高速公路試運(yùn)行期的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，列入項(xiàng)目工程總投資內(nèi)，正式運(yùn)行后的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)運(yùn)行管理計(jì)劃，從其收取的通行費(fèi)中優(yōu)先安排足夠的資金用于收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的運(yùn)行管理，確保高速公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

第九條（養(yǎng)護(hù)作業(yè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的選擇）

從事養(yǎng)護(hù)工程的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位必須具備相應(yīng)的條件，設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過招標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位；其中，收費(fèi)高速公路日常養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)管理項(xiàng)目采用招標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位其合同期不低于三年。

第十條（養(yǎng)護(hù)工程分類）

收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程按照國家規(guī)定根據(jù)工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。

第十一條（小修保養(yǎng)）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和本市有關(guān)規(guī)定督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位落實(shí)人員和設(shè)備，加強(qiáng)對收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，及時修補(bǔ)損壞部分。日常養(yǎng)護(hù)的巡視檢查頻率應(yīng)當(dāng)每日不少于一次。小修保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做到計(jì)劃合理、作業(yè)規(guī)范，符合質(zhì)量要求，確保收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施完好、環(huán)境整潔。

第十二條（中修和大修工程）

當(dāng)收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況低于原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施中修或者大修工程。

收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的中修和大修工程在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)開展工程可行性研究，并完成工程施工圖設(shè)計(jì)。

政府還貸高速公路及其附屬設(shè)施需要中修或者大修時，管理者應(yīng)當(dāng)將中修或者大修方案報(bào)市建設(shè)交通委審核，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)營性高速公路及其附屬設(shè)施需要大修時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將大修方案報(bào)市公路處，由市公路處組織專家對大修方案進(jìn)行技術(shù)會審，并將技術(shù)會審的評審意見向市建設(shè)交通委報(bào)備后，經(jīng)營者組織實(shí)施。

收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的大修工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程質(zhì)量和安全報(bào)監(jiān)制度。

第十三條（改建工程）

經(jīng)營管理者改建收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃制定改建方案，并按照建設(shè)程序報(bào)審，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。其中經(jīng)營性高速公路及其附屬設(shè)施的改建方案在報(bào)審前應(yīng)當(dāng)征求市公路處意見。

根據(jù)國家和本市的相關(guān)要求統(tǒng)一改建收費(fèi)高速公路附屬設(shè)施時，由市公路處征求經(jīng)營管理者的意見后提出方案，并按照建設(shè)程序報(bào)審，經(jīng)批準(zhǔn)后由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)具體實(shí)施并承擔(dān)經(jīng)費(fèi)。

收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的改建工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程質(zhì)量和安全報(bào)監(jiān)制度。

第十四條（橋梁、隧道的管理）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)要求配置橋梁和隧道養(yǎng)護(hù)工程師，負(fù)責(zé)橋梁和隧道的具體養(yǎng)護(hù)管理工作。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)管理制度對收費(fèi)高速公路的橋梁、隧道進(jìn)行日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查，3 對特大橋梁、隧道加大巡查、檢查頻率。特殊檢查應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位實(shí)施。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果制定維護(hù)方案，并實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，保證設(shè)施安全，并依據(jù)特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或者改建。

公路橋梁、隧道經(jīng)檢測承載能力達(dá)不到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的限載標(biāo)志，并及時采取維修和加固等有效措施；公路橋梁、隧道經(jīng)檢測嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取禁止通行的措施，同時報(bào)告市建設(shè)交通委、市公路處和公安交通管理部門，并及時辦理相關(guān)手續(xù)，采取修復(fù)措施。

第十五條（設(shè)施損壞的及時處置）

經(jīng)營管理者在日常工作中，發(fā)現(xiàn)公路及附屬設(shè)施損壞影響行車安全的，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，在四小時內(nèi)消除安全隱患，路面坑槽（洞）等損壞應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后二十四小時內(nèi)予以維修。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)確保通信、供電、收費(fèi)、監(jiān)控等機(jī)電設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)設(shè)施發(fā)生故障時立即組織搶修。影響路網(wǎng)整體運(yùn)行的機(jī)電設(shè)施故障應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后四小時內(nèi)予以修復(fù)。

第十六條（養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通組織）

遇養(yǎng)護(hù)作業(yè)影響車輛正常安全行駛的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)編制養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段交通組織方案，經(jīng)有關(guān)部門同意后組織實(shí)施。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在施工路段前方與相關(guān)入口處進(jìn)行限速、警示提示，并利用其經(jīng)營管理的收費(fèi)高速公路沿線可變信息板發(fā)布養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段、期限等信息；造成交通堵塞時，及時報(bào)告有關(guān)部門并協(xié)助疏導(dǎo)交通。

第十七條（安全管理及文明施工）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市安全管理的相關(guān)規(guī)定，履行公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，落實(shí)收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行措施。

養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守市建設(shè)交通委制定的安全管理制度。養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須通過本市安全教育培訓(xùn)。

養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)開展文明養(yǎng)護(hù)工地創(chuàng)建工作，按照本市文明施工的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程、交通、環(huán)保等要求，制定有針對性地文明施工措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第十八條（標(biāo)志、標(biāo)線）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和維護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線。

交通標(biāo)志、標(biāo)線的調(diào)整，由經(jīng)營管理者會同市公路處、公安交通管理部門制定調(diào)整方案，由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十九條（工程驗(yàn)收）

中修、大修工程的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定實(shí)施竣工驗(yàn)收。中修工程由經(jīng)營管理者組織驗(yàn)收，市公路處參加；大修工程由市建設(shè)交通委組織驗(yàn)收。

改建工程的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

監(jiān)控、通信和收費(fèi)系統(tǒng)的改建應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公路處組織測試合格后方可投入使用。

第二十條（檔案管理）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求收集、編制和保管中修、大修和改建工程的竣工檔案，做到檔案的收集、整理與工程進(jìn)展同步。

市公路處、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的檢查和檢測資料及時歸檔。

第二十一條（聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)）

本市收費(fèi)高速公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，并遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營、統(tǒng)一清算”的原則。

市公路處負(fù)責(zé)本市收費(fèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)資金的結(jié)算和清分等管理工作。

經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營收費(fèi)高速公路的收費(fèi)工作。

第二十二條（通行費(fèi)的收取依據(jù)）

市公路處根據(jù)市物價(jià)行政管理部門核準(zhǔn)的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)費(fèi)率表，經(jīng)市建設(shè)交通委審核后，報(bào)市物價(jià)行政管理部門備案。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)費(fèi)率表收取通行費(fèi)，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)站區(qū)醒目位置予以公示。

第二十三條（通行費(fèi)繳納）

在收費(fèi)高速公路上，除了按照規(guī)定可以免交通行費(fèi)的車輛外，其他車輛必須交納通行費(fèi)，拒交、少交、逃交通行費(fèi)的，經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交。

第二十四條（通行費(fèi)票據(jù)）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)購置本市統(tǒng)一規(guī)定樣式的通行費(fèi)票據(jù)。

使用人工半自動收費(fèi)方式通過收費(fèi)道口的車輛用戶，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)開具電腦打印票據(jù)，電腦打印票據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一車、一次、一票”制，順號使用。

確需使用定額票據(jù)的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在定額票據(jù)上加蓋站名及日期章。

使用電子不停車收費(fèi)方式通過收費(fèi)道口的車輛用戶，經(jīng)營管理者不再開具通行費(fèi)票據(jù)；車輛用戶需要通行憑證的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提供。

第二十五條（收費(fèi)道口的通行保障）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量開通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口，保障車輛正常通行。當(dāng)收費(fèi)道口待交費(fèi)車輛排隊(duì)長度超過一千米時，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在不妨礙前方道路通暢情況下在收費(fèi)道口采取部分或者全部車道免費(fèi)放行措施；遇公安交通管理部門采取通行管理措施時，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合，保障車輛有序通行收費(fèi)道口。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在距離收費(fèi)道口一千米處設(shè)置標(biāo)志及車輛排隊(duì)監(jiān)控設(shè)施。

市公路處應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門和經(jīng)營管理者制定節(jié)假日、重大活動或遇自然災(zāi)害等突發(fā)事件需要在特定時段免費(fèi)放行的預(yù)案并組織實(shí)施。

市公路處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對收費(fèi)道口的監(jiān)督管理，督促經(jīng)營管理者落實(shí)收費(fèi)道口通行保障措施。

鼓勵采取電子不停車收費(fèi)方式提高車輛通行效率。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照本市電子不停車收費(fèi)發(fā)展規(guī)劃、國家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電子不停車收費(fèi)專用車道，并不得擅自關(guān)閉。電子不停車收費(fèi)的管理按照市建設(shè)交通委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條（通行卡管理）

市公路處統(tǒng)一制作、調(diào)配本市收費(fèi)高速公路使用的通行卡。經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營的收費(fèi)高速公路通行卡的發(fā)放、回收工作。

進(jìn)入收費(fèi)高速公路的車輛用戶應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口處領(lǐng)取通行卡；在出口處交回通行卡并繳納通行費(fèi)，不能提供通行卡的，經(jīng)營管理者按路網(wǎng)內(nèi)離該出口合理最遠(yuǎn)路徑收取通行費(fèi)，并收取通行卡工本費(fèi)。

第二十七條（通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的管理）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公路處制定的規(guī)劃和運(yùn)行管理要求，預(yù)留主干通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置空間，由市公路處統(tǒng)籌用于路網(wǎng)互聯(lián)。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的維護(hù)管理。

第二十八條（信息服務(wù)與監(jiān)控管理）

市公路處和經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)高速公路信息報(bào)告和服務(wù)制度。

市公路處負(fù)責(zé)本市收費(fèi)高速公路路網(wǎng)運(yùn)行狀況信息的發(fā)布，并負(fù)責(zé)信息的對外聯(lián)動。

經(jīng)營管理者具體負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營的收費(fèi)高速公路通行狀況的監(jiān)控及信息發(fā)布，保障監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，實(shí)時收集、匯總收費(fèi)高速公路運(yùn)行狀況，并及時報(bào)送至市公路處。

第二十九條（突發(fā)事件應(yīng)急管理）

收費(fèi)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級處置”的原則。

市公路處應(yīng)當(dāng)制定本市收費(fèi)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公路處的應(yīng)急預(yù)案制定收費(fèi)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急專案。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急隊(duì)伍，儲備搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。搶險(xiǎn)物資和設(shè)備必須經(jīng)常檢查和調(diào)試，并及時調(diào)整和補(bǔ)充。

經(jīng)營管理者具體負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營的收費(fèi)高速公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置，并接受市公路處的監(jiān)督、協(xié)調(diào)；涉及多條收費(fèi)高速公路，需要協(xié)同處置的，由市公路處統(tǒng)一指揮。

市公路處和經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急處置的演練，及時修訂應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急專案。

第三十條（收費(fèi)人員）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)交通委制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對收費(fèi)人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高服務(wù)質(zhì)量。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收費(fèi)人員收入保障機(jī)制，并按人力資源和社會保障部門公布的工資增長指導(dǎo)線適時調(diào)整收費(fèi)人員工資。

高速公路收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為高速公路通行者提供規(guī)范服務(wù)。收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，遵章守紀(jì)，著裝統(tǒng)一，用語文明，操作規(guī)范。

第三十一條（服務(wù)區(qū)管理）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行政管理部門的要求，對服務(wù)區(qū)內(nèi)的各種設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

服務(wù)區(qū)內(nèi)的停車場、公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)并晝夜不間斷提供服務(wù)。

當(dāng)服務(wù)區(qū)內(nèi)的停車場、公共廁所不能滿足公眾需求時，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行改建。

第三十二條（清障服務(wù)）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立快速清障救援機(jī)制，接到清障救援信息后，應(yīng)當(dāng)立即派出救援車輛和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急處理。

清除障礙物作業(yè)的車輛必須安裝標(biāo)志燈具并噴涂明顯的標(biāo)志，執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)開啟警示裝置。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵循就近、安全、便捷的原則，將故障車輛牽引至距事發(fā)地最近的出口處或者與當(dāng)事人商定的地點(diǎn)。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按市物價(jià)行政管理部門制定的道路清障施救牽引服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)事人收取牽引故障車輛的費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條（接受社會監(jiān)督）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)向社會公開舉報(bào)、投訴方式，接受社會監(jiān)督，對社會公眾的意見和投訴應(yīng)當(dāng)及時處理和反饋。

第三十四條（路政管理）

市公路處應(yīng)當(dāng)組建收費(fèi)高速公路路政隊(duì)伍，依法保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)為路政管理提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，配合做好收費(fèi)高速公路的路政管理工作。

第三十五條（禁止行為）

在收費(fèi)高速公路及其用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）利用橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)，設(shè)置超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高壓電力線和易燃易爆的管線；

（二）在橋梁下停泊船只，在橋孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、擅自明火作業(yè)、搭建永久性設(shè)施或者擅自搭建臨時性設(shè)施；

（三）取土或者爆破作業(yè)；

（四）堆放物品、傾倒渣土和垃圾，焚燒各類廢棄物；

（五）機(jī)動車滴漏、散落、飛揚(yáng)物品或者隨車人員向外拋物；

（六）將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動車制動性能的場地；

（七）損壞或擅自涂改、移動公路附屬設(shè)施；

（八）損壞、污染公路和影響公路暢通的其他行為。

第三十六條（行政許可）

在收費(fèi)高速公路及其用地范圍內(nèi)，從事下列活動應(yīng)當(dāng)向市公路處辦理行政許可：

（一）因基礎(chǔ)設(shè)施和其他重要工程建設(shè)確實(shí)需要臨時占用或者挖掘收費(fèi)高速公路及公路用地的；

（二）跨越、穿越收費(fèi)高速公路修建橋梁或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

（三）車輛或車輛載運(yùn)的物件超過收費(fèi)高速公路限載標(biāo)準(zhǔn)或者限制性通行條件確需通行的。

未經(jīng)相關(guān)部門同意，不得在收費(fèi)高速公路及其用地范圍內(nèi)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌等非公路標(biāo)志。

在收費(fèi)高速公路上從事上述活動，還應(yīng)當(dāng)事先征求經(jīng)營管理者的意見。

第三十七條（臨時占用橋孔）

任何單位和個人不得擅自占用橋梁下的空間（以下簡稱橋孔），確需臨時占用橋孔的，應(yīng)當(dāng)向市公路處申請辦理臨時占用公路及公路用地的行政許可。

臨時占用橋孔不得危害橋梁安全，并滿足橋梁養(yǎng)護(hù)管理需要。

臨時占用橋孔一般不超過一年。占用期滿，占用人應(yīng)當(dāng)及時清除橋孔內(nèi)的搭建物、堆放物，恢復(fù)原狀。確需延期占用的，占用人應(yīng)當(dāng)在占用期滿前十五日向市公路處提出延期占用的申請。

第三十八條（超限運(yùn)輸檢查）

市公路處可以在收費(fèi)高速公路出入口、服務(wù)區(qū)以及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的超限運(yùn)輸檢查站進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查，過往車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志行駛到指定地點(diǎn)接受檢查，不得強(qiáng)行通過。

第三十九條（設(shè)施損壞的賠（補(bǔ)）償）

任何單位和個人對收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施造成損壞，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以修復(fù)或者賠（補(bǔ)）償。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對損壞設(shè)施按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)。

第四十條（資料報(bào)送）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好收費(fèi)高速公路基礎(chǔ)資料的規(guī)范化管理，并將以下資料按要求報(bào)送市公路處：

（一）公路養(yǎng)護(hù)月報(bào)按月報(bào)送；

（二）《公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》于當(dāng)年12月31日前報(bào)送；

（三）《收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)》于次年2月27日前報(bào)送；

（四）《技術(shù)狀況評價(jià)結(jié)果》于評價(jià)完成后十五日內(nèi)報(bào)送；

（五）《收費(fèi)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急專案》于制定后十五日內(nèi)報(bào)送。

經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)將以下資料按要求報(bào)送市公路處：

（一）當(dāng)年的運(yùn)行管理計(jì)劃于3月31日前報(bào)送；

（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)中標(biāo)單位投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和合同在與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位簽訂合同后三十日內(nèi)報(bào)送；

（三）中修、大修和改建工程的竣工資料于竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)報(bào)送。

第四十一條（監(jiān)督、檢查）

市公路處應(yīng)當(dāng)建立、健全本市收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控、服務(wù)的監(jiān)督、檢查機(jī)制，對其運(yùn)行及服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行檢查和考核，并將檢查和考核情況在行業(yè)內(nèi)公布，對達(dá)不到技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營管理者限期整改，督促其履行養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控和服務(wù)義務(wù)。

市公路處應(yīng)當(dāng)向社會公開收費(fèi)高速公路舉報(bào)、投訴方式，接受社會監(jiān)督，并督促經(jīng)營管理者及時處理舉報(bào)、投訴中存在的問題。

第四十二條（對未按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的處理）

違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，經(jīng)營管理者未按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由市建設(shè)交通委責(zé)令改正。

第四十三條（通報(bào)）

經(jīng)營管理者有下列情形之一的，市公路處責(zé)令其整改，經(jīng)營管理者未按要求整改的，由市公路處在行業(yè)內(nèi)通報(bào)：

（一）違反本規(guī)定第四十條，未按時報(bào)送有關(guān)資料的；

（二）違反本規(guī)定第二十五條，當(dāng)收費(fèi)道口車輛排隊(duì)長度超過一千米時，未采取部分或者全部車道免費(fèi)放行措施的；

（三）其他違反本規(guī)定需要通報(bào)的情形。

第四十四條（未履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)的措施）

市公路處在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理者未按國家和本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)要求其及時整改，經(jīng)營管理者未按要求整改的，由市公路處在行業(yè)內(nèi)通報(bào)，并報(bào)請市建設(shè)交通委責(zé)令其整改。

經(jīng)營管理者未按市建設(shè)交通委要求完成整改的，由市建設(shè)交通委通知市公路處暫停清分其通行費(fèi)。暫停清分通行費(fèi)后三十日內(nèi)仍未按要求完成整改的，市建 9 設(shè)交通委可以委托市公路處指定其他單位代為養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由該經(jīng)營管理者承擔(dān)。拒不承擔(dān)的，市建設(shè)交通委可以從其暫停清分的通行費(fèi)中予以支付。

代為養(yǎng)護(hù)工程結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格后，該收費(fèi)高速公路的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)接管養(yǎng)護(hù)。

第四十五條（未履行有關(guān)養(yǎng)護(hù)義務(wù)的行政處罰）

經(jīng)營管理者有下列情形之一的，由市建設(shè)交通委根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡視檢查、日常保潔和小修的；

（二）未按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線的；

（三）遇養(yǎng)護(hù)作業(yè)影響車輛正常安全行駛，未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或者未進(jìn)行提示、信息發(fā)布的，或者遇有交通堵塞不及時協(xié)助疏導(dǎo)交通的。

第四十六條（違反路政管理規(guī)定的行政處罰）

對違反本規(guī)定路政管理規(guī)定的行為，由市建設(shè)交通委或者市公路處按照國家和本市的法律、法規(guī)實(shí)施行政處罰。

第四十七條（實(shí)施日期和有效期）

本規(guī)定自2011年1月1日起施行，有效期自施行之日起兩年。

第三篇：關(guān)于試行規(guī)劃管理要素審查的通知

關(guān)于試行規(guī)劃管理要素審查的通知 局機(jī)關(guān)各處室、各分局：

為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理行為，提高規(guī)劃管理水平和辦事效率，促進(jìn)依法行政，局研究制定了規(guī)劃管理要素審查表，現(xiàn)決定從2008年7月 7日起試行，在試行過程中如有不妥之處，請及時反饋給局總師辦，以便修改完善。特此通知。

附：

1、規(guī)劃管理要素審查表填寫說明

2、規(guī)劃要素審查法審查流程運(yùn)行表

3、規(guī)劃要素審查表共計(jì)23份，其中受理審查要素表為10份，許可審查要素表10份，跟蹤審查要素表1份，竣工核實(shí)審查要素表2份。

二OO八年六月二十六日

第四篇：關(guān)于印發(fā)《蕪湖市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《蕪湖市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》的通知

蕪規(guī)字【2009】 172號

為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，規(guī)范規(guī)劃編制和審批行為，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法律、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，擬定了《蕪湖市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，已經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2009年第19次業(yè)務(wù)會議審議，并報(bào)經(jīng)市規(guī)劃委員會批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起試行。

二00九年十二月二十八日 目 錄 1總則

第一部分 城市用地 2 城市用地分類與標(biāo)準(zhǔn) 3 居住用地 4公共服務(wù)設(shè)施 5 工業(yè)用地 6 城市綠地

第二部分 城市設(shè)計(jì)與建筑控制 7 公共開放空間 8 建筑容量控制 9 建筑物的退讓控制 10建筑間距控制要求 11建筑物的高度控制 12 建筑物的景觀控制 13城市地下空間利用

第三部分 道路交通及其他基礎(chǔ)設(shè)施 14道路交通設(shè)施 15 市政公用設(shè)施附錄 A 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明附錄 B 計(jì)算規(guī)則 1 總則

1.0.1為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本技術(shù)規(guī)定。

1.0.2本技術(shù)規(guī)定以國家和安徽省的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并結(jié)合蕪湖市城市發(fā)展的目標(biāo)要求和實(shí)際情況制定。

1.0.3在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本技術(shù)規(guī)定。1.0.4 在本規(guī)定發(fā)布施行前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門已提供規(guī)劃條件或?qū)徟囊?guī)劃方案，原則上按原規(guī)劃條件或批準(zhǔn)的規(guī)劃方案實(shí)施。但涉及日照間距、建筑面積計(jì)算等需按照此技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

1.0.5如本技術(shù)規(guī)定依據(jù)的國家或安徽省的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，以新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.0.6本技術(shù)規(guī)定解釋權(quán)屬蕪湖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

1.0.7本技術(shù)規(guī)定自2010年1月1日起試行。1.0.8 市轄三縣可參照本技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。第一部分 城市用地 2 城市用地分類與標(biāo)準(zhǔn) 2.1城市用地分類

2.1.1城市用地分類適用于各階段的城市規(guī)劃和城市用地統(tǒng)計(jì)工作。2.1.2城市用地分類以土地的使用功能為主導(dǎo)因素，兼顧其它相關(guān)因素。

2.1.3城市用地分類和代號按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137--90）執(zhí)行。

2.1.4使用城市用地分類時，應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用用地分類的全部或部分類別。2.2 城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1城市建設(shè)用地應(yīng)包括居住用地（R）、公共設(shè)施用地（C）、工業(yè)用地（M）、倉儲用地（W）、對外交通用地（T）、道路廣場用地（S）、市政公用設(shè)施用地（U）、綠地（G）和特殊用地（D）九大類用地，不包括水域和其它非城市建設(shè)用地。全市城市建設(shè)用地的人均指標(biāo)應(yīng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137--90）中的規(guī)定。2.2.2在編制和修訂城市總體規(guī)劃時，各類主要城市建設(shè)用地的比例和人均單項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。2.3城市各類建設(shè)用地適建表

2.3.1各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃(或開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃)和本規(guī)定表

2.3《各類建設(shè)用地適建范圍表》的規(guī)定執(zhí)行。

2.3.2凡表2.3中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施的條件，具體核定適建范圍。2.3.3凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出表2.3規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)定程序和審批權(quán)限，報(bào)批后執(zhí)行。

2.3.4不宜在底層為大型商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場的建筑上建設(shè)居住建筑。各類建設(shè)用地適建范圍表 3.2規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1居住用地的配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)按照本技術(shù)規(guī)定第一部分第4章的規(guī)定執(zhí)行。

3.2.2編制居住小區(qū)和組團(tuán)規(guī)劃時，居住用地人均用地指標(biāo)應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180--93，2002年版）的規(guī)定。3.2.3居住用地規(guī)劃主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180--93，2002年版）的要求。3.3零散用地開發(fā)控制

3.3.1零散用地是指面積小于5000平方米、用于住宅開發(fā)時難以達(dá)到組團(tuán)規(guī)模并獨(dú)立進(jìn)行設(shè)施配套的城市用地。

3.3.2零散用地不宜單獨(dú)用于居住用地開發(fā)，宜作為公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施用地進(jìn)行建設(shè)。3.3.3零散居住用地應(yīng)依照相關(guān)的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)定、結(jié)合周圍地區(qū)的設(shè)施配套情況確定容積率和建筑密度。4 公共服務(wù)設(shè)施

4.1公共服務(wù)設(shè)施的分類分級標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1公共服務(wù)設(shè)施按照使用功能分為七類：（1）教育設(shè)施；（2）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施；（3）文化娛樂設(shè)施；（4）體育設(shè)施；（5）社會福利與保障設(shè)施；（6）行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施；（7）商業(yè)設(shè)施。4.2居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)級公共設(shè)施的設(shè)置準(zhǔn)則 4.2.1居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)級公共設(shè)施的設(shè)置水平，必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，綜合配套用房面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93,2002年版），相關(guān)指標(biāo)還應(yīng)符合下列規(guī)定。

4.2.1.1社區(qū)居委會用房的設(shè)置與規(guī)模按照《蕪湖市城市社區(qū)居委會用房規(guī)劃建設(shè)和管理的若干意見》（2004年7月）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.2.1.2物業(yè)服務(wù)用房的配置按照《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》（2009年10月23日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂，2010年1月1日施行）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2.1.3未成年人活動場所用房的設(shè)置與規(guī)模按照建設(shè)部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)和管理工作的意見》（建委【2004】219號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2.1.4社區(qū)安全防范設(shè)施的建設(shè)按照《蕪湖市居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2.1.5居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)配套的公共廁所、配電房、垃圾收集與處理設(shè)施按照地塊的規(guī)劃條件要求執(zhí)行或按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93,2002年版）。4.2.2居住區(qū)或居住小區(qū)級的體育設(shè)施宜集中布置于交通便利的中心地段，分別形成居住區(qū)或居住小區(qū)級公共活動中心。

4.2.3零散居住用地參照居住組團(tuán)配置公共設(shè)施的要求進(jìn)行配套建設(shè)。4.2.4居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)內(nèi)教育設(shè)施應(yīng)遵照以下原則建設(shè)： 4.2.4.1配套教育用房的面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《蕪湖市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》（2007年—2020年）的相關(guān)要求執(zhí)行。4.2.5 居住區(qū)、居住小區(qū)菜場配置原則：

菜場應(yīng)結(jié)合城市集貿(mào)市場布點(diǎn)規(guī)劃和周邊居民現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)置。每處菜場建筑規(guī)模宜不小于4000M2、層數(shù)不宜超過兩層，宜獨(dú)立布置，并應(yīng)配置相應(yīng)的停車場地和人流集散廣場。

4.3居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)級公共設(shè)施的實(shí)施規(guī)定 4.3.1所有公共配套設(shè)施應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時交付使用。

4.3.2配套公用設(shè)施的使用性質(zhì)不得改變。5工業(yè)用地

5.1工業(yè)用地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

5.1.1工業(yè)用地宜集中成片布局，以利于形成各具特色的工業(yè)集中區(qū)。5.1.2老城區(qū)的零星工業(yè)用地應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃的實(shí)施逐步調(diào)整。5.1.3工業(yè)區(qū)開發(fā)強(qiáng)度宜符合國土資源部國土資發(fā)〔2004〕232號“關(guān)于發(fā)布和實(shí)施《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》的通知”的相關(guān)規(guī)定。

5.1.4 工業(yè)園區(qū)內(nèi)生活配套設(shè)施需統(tǒng)一布局，嚴(yán)格控制園區(qū)內(nèi)企業(yè)各自分設(shè)生活配套設(shè)施。5.2工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 5.2.1工業(yè)項(xiàng)目宜按各自的產(chǎn)業(yè)分類進(jìn)入相應(yīng)的工業(yè)集中區(qū)。5.2.2工業(yè)項(xiàng)目停車場的設(shè)置應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)定第三部分第14章的有關(guān)規(guī)定。6城市綠地 6.1公共綠地

6.1.1公共綠地包括公園和街頭綠地。

6.1.2公園的內(nèi)部用地比例應(yīng)根據(jù)公園類型和陸地面積確定，并符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ48）的相關(guān)要求。應(yīng)嚴(yán)格控制管理用房的建設(shè)規(guī)模。

6.1.3街頭綠地中的綠化面積不宜小于70%。6.2附屬綠地

6.2.1種植喬木的分車綠帶寬度不應(yīng)小于1.5米；主干路上的分車綠帶寬度不宜小于2.5米；行道樹綠帶寬度不應(yīng)小于1.5米；當(dāng)路側(cè)或路中綠帶寬度大于8米時，應(yīng)計(jì)入城市綠地。

6.2.2公共活動廣場宜選擇種植具有地方特色的樹種，并宜設(shè)計(jì)成開放式綠地，植物配置宜疏朗通透。6.3居住用地綠地

6.3.1綠地率：新區(qū)應(yīng)不小于35%，舊城區(qū)應(yīng)不小于30%。

6.3.2公共綠地：新區(qū)應(yīng)不小于2.0M2/人，舊城區(qū)應(yīng)不小于1.5M2/人。第二部分 城市設(shè)計(jì)與建筑控制 7公共開放空間 7.1公共開放空間

7.1.1公共開放空間包括城市公共開放空間和用地單位在建設(shè)用地范圍內(nèi)開辟的公共開放空間。

7.1.2城市公共開放空間包括公共綠地、城市水體、停車場地和城市廣場等。城市公共開放空間的分布與規(guī)模應(yīng)結(jié)合相應(yīng)層次的城市規(guī)劃協(xié)調(diào)確定。7.2城市廣場

7.2.1城市廣場應(yīng)考慮無障礙設(shè)計(jì)。

7.2.2城市廣場的設(shè)計(jì)應(yīng)與廣場功能及周邊環(huán)境結(jié)合，滿足人的活動和空間景觀氛圍的要求；廣場內(nèi)應(yīng)設(shè)置電話亭、飲水器、標(biāo)志牌、垃圾箱、座椅（凳）和燈光照明等設(shè)施；規(guī)模較大的廣場應(yīng)設(shè)置公廁。7.2.3以休憩功能為主的城市廣場綠化覆蓋率不宜小于45%，綠化宜種植喬木。7.3城市水體

7.3.1應(yīng)保護(hù)岸線的自然形態(tài)和生態(tài)特點(diǎn)，岸線設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮水體的警戒水位、防洪、排澇、景觀、安全和綠化。

7.3.2水體沿岸用地應(yīng)具有開放性、公共性和可達(dá)性，應(yīng)控制沿岸用地的開發(fā)強(qiáng)度和機(jī)動車道路的建設(shè)，保持水體和陸地間良好的景觀通透性。

7.3.3充分利用市域內(nèi)水體，如江（長江、青弋江）、河（青山河、扁擔(dān)河）、湖（鏡湖、九蓮塘、汀塘、銀湖、蓮塘、鳳鳴湖、西陽湖、元畝塘、黑沙湖）、渠（保興垾）等，努力控制環(huán)境對水體的污染，并在此基礎(chǔ)上形成城市生態(tài)濕地或公園。7.3.4 針對不同水體的特點(diǎn)，劃定核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶。8建筑容量控制 8.1原則

8.1.1建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)（含建筑密度和容積率，下同），應(yīng)按照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.2控制指標(biāo) 8.2.1建筑基地面積大于3萬平方米的成片開發(fā)地區(qū)，必須編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.2.2建筑基地面積小于或等于3萬平方米的開發(fā)地區(qū)，建筑基地的具體建筑容量控制指標(biāo)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門結(jié)合總體規(guī)劃、現(xiàn)狀情況、服務(wù)區(qū)位、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位和土地價(jià)值等因素，進(jìn)行綜合環(huán)境分析后確定。8.3其它基地的建筑容量

8.3.1中心城區(qū)內(nèi)的建筑基地為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，并報(bào)請市規(guī)劃委員會批準(zhǔn)后可允許適當(dāng)增加部分建筑面積。9建筑物的退讓控制

9.1建筑退用地紅線和城市道路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍的距離，應(yīng)滿足消防、地下管線、交通安全、防災(zāi)、綠化和工程施工等方面的規(guī)范以及由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的相關(guān)規(guī)劃要求。

9.2地下建筑離用地邊界距離不宜小于地下建筑埋置深度（自室外地平面至地下建筑底板的距離）的0.7倍。按上述距離要求退讓相鄰用地邊界確有困難的，其距離可適當(dāng)縮小，但應(yīng)不小于3米，且維護(hù)樁和自用管線不得超過基地界限。

沿城市道路兩側(cè)，地下建筑退讓道路紅線應(yīng)不小于5米。沿路地下建筑退讓小于主體建筑退讓的，其頂面標(biāo)高應(yīng)設(shè)在地面正負(fù)零以下。9.3沿軌道交通線兩側(cè)新建的建筑應(yīng)符合軌道交通線建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求。鐵路干線兩側(cè)的建筑工程與軌道最外側(cè)邊線的距離不得小于20米（鐵路附屬工程除外），居住建筑與軌道最外側(cè)邊線的距離不得小于30米；鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道最外側(cè)邊線的距離不得小于15米。

9.4沿建筑用地邊界的建筑物，其離界距離按以下規(guī)定控制，但離界距離小于消防間距的，應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。9.4.1 建筑物退讓用地邊界距離實(shí)行對等退讓原則。

9.4.2在滿足相鄰用地上現(xiàn)狀建筑的規(guī)定建筑間距前提下，多層建筑物退讓邊界距離不少于建筑物規(guī)定間距的1/2，高層建筑物退讓邊界距離，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日照分析。

9.4.3北側(cè)相鄰用地為規(guī)劃或待改造的居住用地時，高層建筑應(yīng)按北側(cè)受遮擋居住建筑為六層建筑退讓用地邊界的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日照分析。9.4.4邊界外側(cè)為公園、綠地、廣場、水面等開放空間或確定的永久性建筑物的地區(qū)及用地邊界不規(guī)則的地區(qū)、建筑物退讓用地邊界距離應(yīng)不影響邊界外側(cè)用地功能使用。

9.4.5沿城市道路兩側(cè)新建建筑，除另有規(guī)定外，其后退道路規(guī)劃紅線的距離不得小于下表所列值。

D≤30（米）D>30(米)多層 5 10 高層 10 15 注： D—道路規(guī)劃紅線寬度道路交叉口、港灣式公交站等道路展寬段處應(yīng)適當(dāng)加大退讓。圍墻應(yīng)在建筑物退讓道路紅線距離的1/2處設(shè)置。

9.5新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的建筑物，其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另有規(guī)定外，不得小于20米。

9.6沿城市高架道路兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的，其沿高架道路主線邊緣線后退距離，除另有規(guī)定外，不小于20米；其高架道路匝道邊緣線后退距離，不小于15米。

9.7主次道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，多、低層建筑不得小于10米，高層建筑不得小于15米（均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線切點(diǎn)的連線算起）。

9.8 沿公路兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的，其建筑紅線寬度規(guī)定如下：高速公路、國道、快速通道 ≥100米；省道≥50米；縣鄉(xiāng)道路≥30 米。建筑紅線與公路紅線之間為防護(hù)隔離帶；經(jīng)批準(zhǔn)，可開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線、修建道路、停車場、公廁等市政設(shè)施及公路工程配套設(shè)施。村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)組團(tuán)式發(fā)展，嚴(yán)格控制沿公路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)。9.9沿水面（城市總體規(guī)劃確定的河道、溝渠、水面規(guī)劃線）兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的，其后退水面的距離除有關(guān)規(guī)劃和特殊要求另有規(guī)定外，不得小于15米，且用地作為城市公共活動空間。10建筑間距控制要求

10.1.一般規(guī)定 10.1.1.建筑間距應(yīng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)和視覺衛(wèi)生等要求，并結(jié)合建設(shè)用地的實(shí)際情況而確定。

10.1.2住宅建筑間距應(yīng)保證受遮擋的住宅至少有一個滿足日照要求的居住空間，其大寒日有效日照時間不應(yīng)低于2小時；舊區(qū)改建的項(xiàng)目內(nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照1小時的標(biāo)準(zhǔn)。

10.1.3住宅建筑應(yīng)確定一面作為主朝向，其他朝向?yàn)榇我?，次要朝向可不考慮其日照要求。主朝向的采光窗所在的墻面為日照計(jì)算墻面。有日照需求的建筑不宜東西向布置。

10.1.4遮擋建筑為多、低層建筑（六層及以下，架空層、躍層不計(jì)層數(shù)）的，按建筑間距系數(shù)進(jìn)行建筑間距控制，遮擋建筑為高層建筑（七層及以上）的，應(yīng)對受遮擋的住宅進(jìn)行日照分析，并應(yīng)結(jié)合本規(guī)定的其它要求確定建筑間距。建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對提供的日照分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。10.1.5 采用建筑間距系數(shù)計(jì)算住宅建筑間距時，對有地形高差的建筑間距，應(yīng)將其地形高差計(jì)入建筑高度。被遮擋住宅底層為其它非居住用房時，其間距的計(jì)算不應(yīng)扣除底層的高度。

10.1.6兩幢建筑夾角小于或等于45度布置時，其最窄處間距按平行布置建筑間距控制；大于45度布置時，其最窄處間距按垂直布置的建筑間距控制。

10.1.7平行布置時：南北向或南偏東（西）45度（含45度）范圍內(nèi)的按南北向平行布置計(jì)算，南北向或南偏東（西）45度以上的按東西向平行布置計(jì)算。

10.1.8高、多、低層、退臺等組合建筑間距分別按各類別有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

10.2多層及低層住宅建筑之間的間距規(guī)定

10.2.1平行布置時的間距：建筑間距不小于遮擋建筑高度的1.25倍，且最小值為15米。

10.2.2垂直布置時的間距：（相對的建筑山墻寬度大于12米的，其間距按平行布置間距控制）不小于遮擋建筑高度的0.8倍，且應(yīng)不小于15米。

10.3高層住宅建筑之間的間距規(guī)定

10.3.1平行布置時的間距： 南北向的，不小于南側(cè)高層建筑高度的0.5倍，且其最小值為30米；東西向的，不小于較高高層建筑的0.3倍，且其最小值為24米。

10.3.2垂直布置時的間距：（相對的建筑山墻寬度大于16米的，其間距按平行布置間距控制）南北向的間距，不小于南側(cè)高層建筑高度的0.3倍，且其最小值為24米；東西向的間距，高層住宅建筑與其東（西）側(cè)高層居住建筑的間距不小于較高高層建筑高度的0.25倍，且其最小值為18米；

10.4高層住宅與多、低層住宅之間的間距按下列要求確定 10.4.1遮擋建筑為高層建筑的按高層住宅間距執(zhí)行； 10.4.2遮擋建筑為多、低層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行； 10.4.3兩幢建筑互為遮擋建筑時，分別計(jì)算間距，取較大值。10.5住宅建筑山墻間距按下列要求確定 10.5.1多、低層住宅之間不應(yīng)小于6米；

10.5.2高層與各種層數(shù)住宅之間不應(yīng)小于13米。10.6非住宅建筑與住宅之間的建筑間距按下列要求確定

10.6.1非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置住宅南側(cè)，或位于東西向（偏東西）布置住宅東西側(cè)的，其間距按住宅間距執(zhí)行； 10.6.2非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置的住宅東、西側(cè)的：

1、建設(shè)多層建筑時，應(yīng)滿足消防間距，且應(yīng)不小于6米；

2、建設(shè)高層建筑時，除應(yīng)滿足住宅規(guī)定日照要求外，且應(yīng)不小于13米。10.6.3非住宅建筑位于住宅北側(cè)的，按非住宅建筑間距執(zhí)行。10.7非住宅建筑之間間距按下列要求確定：

10.7.1高層非住宅建筑：南北向平行布置間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且應(yīng)不小于18米；東西向平行布置間距應(yīng)不小于較高建筑的0.25倍，且應(yīng)不小于13米；

10.7.2高層非住宅建筑與多層非住宅建筑平行布置間距應(yīng)不小于13米；

10.7.3多層非住宅建筑南北向平行布置時，其間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.6倍，且應(yīng)不小于10米； 10.7.4低層非住宅建筑與高、多、低層非住宅建筑平行布置時間距按消防規(guī)定控制，但最小值不宜小于6米；

10.7.5其它形式布置的非住宅建筑間距，非住宅建筑的山墻間距按消防間距規(guī)定控制。

10.8醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和中、小學(xué)校教學(xué)樓、老年公寓，與相鄰建筑間距應(yīng)保證被遮擋的上述建筑冬至日有效日照不少于2小時（南北向平行布置的多層建筑不宜小于南側(cè)多層建筑高度的1．5倍）。11建筑物的高度控制 11.1一般規(guī)定

11.1.1建筑高度除必須滿足消防、安全和通風(fēng)、日照等要求外，還應(yīng)根據(jù)建筑物所在地區(qū)的實(shí)際情況來控制建筑高度。11.1.2 在飛機(jī)場等有凈空要求的設(shè)施周圍進(jìn)行建設(shè)的，建筑高度應(yīng)符合有關(guān)凈空限制要求。

11.1.3在文物保護(hù)單位和具有歷史文化意義的地區(qū)或建筑周圍進(jìn)行建設(shè)的，必須符合相應(yīng)的保護(hù)條例，并應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定和城市設(shè)計(jì)的高度控制要求。

11.1.4在自然保護(hù)區(qū)和重要的生態(tài)環(huán)境地區(qū)周圍進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)符合相應(yīng)的保護(hù)條例、保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定和城市設(shè)計(jì)的高度控制要求。11.1.5在重要的城市景觀環(huán)境地區(qū)周圍進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)滿足城市設(shè)計(jì)的高度控制要求。12 建筑物的景觀控制 12.1 一般規(guī)定

12.1.1新建多、低層住宅宜采用坡頂屋面。12.1.2新建住宅小區(qū)實(shí)行各種管線入地敷設(shè)、圍墻透空透綠、空調(diào)器室外機(jī)位等附屬設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置，并注意景觀要求。

12.1.3新建住宅的太陽能設(shè)置范圍和位置，按照蕪湖市《關(guān)于貫徹執(zhí)行安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)<太陽能利用與建筑一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（蕪市建【2009】29號）的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。12.1.4住宅底層不得設(shè)置封閉式院墻。12.2城市道路兩側(cè)建筑的景觀控制

12.2.1沿城市道路的建筑群體要形成錯落有致的天際線,空間層次協(xié)調(diào)豐富;沿街建筑在符合有關(guān)建筑退讓和建筑高度規(guī)定的前提下,應(yīng)結(jié)合建筑功能、交通、綠化等需要靈活設(shè)置，以豐富城市景觀。12.2.2嚴(yán)格控制沿城市主要道路設(shè)置小型商鋪帶（門面房）。12.2.3沿城市道路不得設(shè)置鍋爐房、煙囪、污水池、化糞池、獨(dú)立廚房間等有礙景觀、市容的附屬設(shè)施。沿城市道路一側(cè)建筑沿街面不得設(shè)置明裝的雨水落水管，屋面雨水不得排放至人行道上。

12.2.4城市道路兩側(cè)建筑立面上需設(shè)置空調(diào)器室外機(jī)位、太陽能熱水器的，應(yīng)當(dāng)在建筑立面設(shè)計(jì)一并設(shè)計(jì)，并不得影響城市景觀。12.2.5沿城市道路不得設(shè)置實(shí)體圍墻，圍墻形式要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。12.2.6沿城市主要道路居住建筑的陽臺必須封閉。12.3城市主要道路兩側(cè)沿街建筑的夜景燈光設(shè)施

12.3.1城市主要道路兩側(cè)的沿街新建公共建筑物、構(gòu)筑物及高度在50米以上的新建公共建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈光設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步實(shí)施和驗(yàn)收。

12.4戶外廣告和招牌標(biāo)志設(shè)施 12.4.1設(shè)置戶外廣告和招牌標(biāo)志設(shè)施應(yīng)做到位置適當(dāng)、比例協(xié)調(diào)，外形、風(fēng)格尺度與周圍環(huán)境、建筑和諧統(tǒng)一。具體規(guī)定見《蕪湖市戶外廣告規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。12.5住宅建筑物的面寬控制

12.5.1高層住宅建筑面寬不宜超過三個單元，多、低層住宅建筑面寬不宜超過四個單元。

13城市地下空間利用 13.1城市地下空間利用規(guī)劃準(zhǔn)則

13.1.1城市地下空間利用應(yīng)與地上建筑及城市空間相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)協(xié)調(diào)地上及地下空間的承載、震動、污染及噪音等問題，避免對既有設(shè)施造成損害，預(yù)留與未來設(shè)施連接的可能性，滿足人防、消防及防災(zāi)規(guī)范要求。

13.1.2城市地下空間利用應(yīng)遵循分層分區(qū)、綜合利用、公共優(yōu)先以及分期建設(shè)的原則。

13.1.3城市地下空間利用應(yīng)考慮對空間資源的保護(hù)，應(yīng)在淺層空間得到充分利用的基礎(chǔ)上再向深層空間發(fā)展。

13.1.4人員活動頻繁的地下空間應(yīng)滿足空間使用的安全、便利、舒適及健康等方面的要求，配置相應(yīng)的治安、環(huán)衛(wèi)、安全、通信及服務(wù)等設(shè)施，設(shè)置符合人的行為習(xí)慣的引導(dǎo)標(biāo)志以及供殘疾人使用的道。13.1.5地下設(shè)施出入口的數(shù)量及位置必須滿足安全和防災(zāi)的規(guī)范要求，地下設(shè)施露出地面的建筑物或構(gòu)筑物應(yīng)與城市地面環(huán)境相調(diào)。13.2人行地道

13.2.1人行地道應(yīng)納入整體交通系統(tǒng)，宜連接附近主要交通站點(diǎn)。13.2.2人行地道的長度、防災(zāi)疏散空間、直通地面的出入口等要符合相關(guān)規(guī)定的要求。13.3地下公共停車庫

13.3.1地下公共停車庫的建設(shè)應(yīng)考慮城市動態(tài)交通、靜態(tài)交通的銜接協(xié)調(diào)以及個體交通工具與公共交通工具的換乘與銜接。地下停車庫宜與其他地下空間設(shè)施整合建設(shè)，并與相鄰地下停車庫相互連通。13.3.2地下公共停車庫應(yīng)方便出入并設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識，應(yīng)采取必要措施，滿足安全、舒適、通風(fēng)、防火、防護(hù)設(shè)施以及降低噪音的要求。

第三部分 道路交通及其他基礎(chǔ)設(shè)施 14道路交通設(shè)施 14.1城市道路

14.1.1城市道路包括快速路、主干路、次干路和支路。

14.1.2城市道路及廣場用地面積宜占城市建設(shè)用地面積的8%～15%。計(jì)算道路面積時，道路兩側(cè)綠化帶及道路內(nèi)寬度在8米以上的道路綠化用地不計(jì)入在內(nèi)。14.2公共交通設(shè)施

14.2.1城市公共交通設(shè)施包括公交首末站、樞紐站、港灣式停靠站和綜合車場等。

14.2.2公交場站規(guī)劃面積標(biāo)準(zhǔn)宜符合表14.2.2的規(guī)定。公交場站規(guī)劃面積標(biāo)準(zhǔn)

14.3.5路內(nèi)公共停車場是路外停車設(shè)施的補(bǔ)充。路內(nèi)停車位不得阻礙道路交通，不得影響路外停車設(shè)施的有效利用。

14.3.6物流園區(qū)、倉儲區(qū)、工業(yè)區(qū)及專業(yè)批發(fā)市場等地應(yīng)設(shè)置貨運(yùn)公共停車場。

14.3.7公交調(diào)、停車場按照公交規(guī)劃配置。14.3.8道路外的公共停車場可以采用地面、地下、立體停車等形式，鼓勵采用地下停車和立體停車。

14.3.9機(jī)動車停車場出入口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

14.3.9.1 出入口應(yīng)符合行車視距的要求，并應(yīng)設(shè)右轉(zhuǎn)出入車道。14.3.9.2 出入口應(yīng)距離交叉口、橋隧坡道起止線50米以遠(yuǎn)。14.3.9.3 少于50個停車位的停車場，可設(shè)一個出入口，其寬度一般應(yīng)當(dāng)采用雙車道；50至300個停車位的停車場，應(yīng)設(shè)兩個出入口；大于300 個停車位的停車場，出口和入口應(yīng)分開設(shè)置，兩個出入口之間的距離應(yīng) 大于20米。

14.3.9.4 停車場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩沖區(qū)，起坡道和閘機(jī)不得占壓道路紅線和建筑退讓范圍。

14.3.10新建、改建、擴(kuò)建各類建筑及居住區(qū)，必須配置相應(yīng)的停車位。建設(shè)項(xiàng)目配建停車場（庫）的停車泊位指標(biāo)，按照表14.3.11.1有關(guān)停車場（庫）配建標(biāo)準(zhǔn)確定 14.3.11停車場配建標(biāo)準(zhǔn)

14.3.11.1配建停車場（庫）的停車位指標(biāo)宜符合表

14.3.11.1的規(guī)定。蕪湖市城市建筑物配建停車場配建標(biāo)準(zhǔn) 15市政公用設(shè)施 15.1給水工程

15.1.1生活飲用水源的水質(zhì)和衛(wèi)生防護(hù)，必須符合現(xiàn)行的《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3020－93）的要求。用水量預(yù)測應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求。

15.1.2給水工程設(shè)施不得在易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷等區(qū)域以及蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)、內(nèi)澇低洼區(qū)域設(shè)置。地表水取水構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)在河岸以及河床穩(wěn)定的地段設(shè)置。給水工程設(shè)施的防洪、排澇等級不得低于本市相應(yīng)的設(shè)防等級。

15.1.3水廠、加壓泵站用地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃期給水量確定。用地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化防護(hù)帶。水廠的綠化防護(hù)帶內(nèi)不得敷設(shè)污水干管。

15.1.4城市道路消火栓應(yīng)當(dāng)在人行道上設(shè)置，間距不大于120米，交叉路口一般應(yīng)當(dāng)設(shè)有消火栓。道路寬度超過60米的，應(yīng)當(dāng)在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓。消火栓距車行道距離不大于2米。15.2排水工程

15.2.1排水體制：城市排水應(yīng)采用分流制。對于已形成合流制的建成區(qū)，應(yīng)進(jìn)行合流截流制改造，并結(jié)合規(guī)劃逐步改造成分流制。污水量、雨水量預(yù)測應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求。

15.2.2污水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃布局，結(jié)合豎向規(guī)劃和道路布局、坡向，以及污水受納水體和污水處理廠位置，進(jìn)行系統(tǒng)劃分和布局。15.2.3雨水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與河道排澇系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)地形條件,利用自然水面的調(diào)蓄排澇功能，合理布置，就近排放。15.2.4 污水處理廠必須采取除臭措施，污水處理廠周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化防護(hù)帶。15.3電力工程

15.3.1城市發(fā)電廠、變電站的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，并符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)程，其設(shè)施用地應(yīng)納入各階段城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。15.3.2變電站的用地按終期規(guī)模規(guī)劃，變電站應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，盡量節(jié)約建設(shè)用地，其建筑形式應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。15.3.3 在城市中心區(qū)和居住區(qū)內(nèi)新建公用10kV變、配電站，應(yīng)當(dāng)采用戶內(nèi)結(jié)構(gòu)，一般應(yīng)當(dāng)與建筑物合建，并符合下列規(guī)定：

1、與建筑物合建，建筑物有地下層的，應(yīng)設(shè)置在地下層。無地下層或者不能設(shè)置在地下層的，設(shè)置在建筑物首層。

2、無條件與建筑物合建的，應(yīng)當(dāng)滿足環(huán)境景觀的要求，應(yīng)采用地下或半地下方式設(shè)置。

3、居住區(qū)內(nèi)無條件與建筑物合建的，應(yīng)采用地下方式設(shè)置。15.3.4高壓線路敷設(shè)方式可分為架空敷設(shè)和地下敷設(shè)兩類。15.3.5城市規(guī)劃中所涉及的高壓走廊為110kV及以上電力線路走廊。應(yīng)按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排市政高壓走廊及電纜通道的定線和用地。

15.3.610kV以上等級電力線應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定敷設(shè)方式。中心城區(qū)新建10kV線路應(yīng)采用電纜暗敷?，F(xiàn)狀10kV架空線路應(yīng)逐步改造為電纜暗敷。

15.3.7城市架空電力線路保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)符合以下規(guī)定： 10KV架空電力線路兩邊線向外延伸5米，35KV～110KV外延各10米，220KV外延各15米，500KV外延各20米所形成的兩平行線的區(qū)域；電力電纜線路為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)外延0.75米所形成的兩平行線的區(qū)域；江河電纜一般不小于線路兩側(cè)外延100米所形成的兩平行線的域。15.4通信工程

15.4.1各類通信管道以及設(shè)備用房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)。15.4.2不同運(yùn)營商的通信管道應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理的原則，結(jié)合道路新、改建同步建設(shè)。

15.4.3通信電纜穿越河流、水庫的，可以采用水下敷設(shè)。通信電纜在水下敷設(shè)的，應(yīng)當(dāng)避開錨地，并在兩岸設(shè)立警示標(biāo)志。15.5燃?xì)夤こ?15.5.1調(diào)壓站應(yīng)當(dāng)選址在用氣集中的地區(qū)，但應(yīng)當(dāng)避開人流密集區(qū)。燃?xì)庹{(diào)壓裝置進(jìn)口壓力不大于0.4MPa的，可以設(shè)置地下調(diào)壓站、調(diào)壓柜。

15.5.2壓縮天然氣加氣站站址應(yīng)當(dāng)選擇具有適宜的交通、供電、給水、排水、通信以及工程地質(zhì)條件的區(qū)域。壓縮天然氣加氣站內(nèi)氣瓶車固定車位與站外建筑物、構(gòu)筑物的距離不小于城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定

15.5.3燃?xì)夤芫W(wǎng)的布置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）高壓、次高壓、中壓輸配管網(wǎng)一般應(yīng)當(dāng)成環(huán)狀布置。

（二）燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物下穿越，但架空的建筑物和大型構(gòu)筑物除外。

（三）燃?xì)夤艿啦坏迷谙铝袌鏊笤O(shè)： 1.動力和照明電纜溝道； 2.易燃、易爆材料堆場； 3.腐蝕性液體堆場； 4.鐵路車站及貨場內(nèi)。

（四）高壓、次高壓燃?xì)夤艿啦坏迷诟邏汗╇娮呃认?、橋梁上敷設(shè)。15.5.4高壓、次高壓燃?xì)夤艿琅c高速公路、一級公路、二級公路平行敷設(shè)的，管道中心距公路用地邊界一般不小于10米；與三級及其以下等級公路平行敷設(shè)的，管道中心距公路用地邊界一般不小于5米。15.6管線綜合

15.6.1市政管線工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足防火、防爆、防洪和抗震等安全設(shè)防要求。市政管線工程設(shè)施一般不得在易發(fā)生滑坡、泥石流和塌陷等不良地質(zhì)地區(qū)，洪水淹沒、內(nèi)澇低洼地區(qū)，以及嚴(yán)重危及管道安全的地震區(qū)設(shè)置；確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的專業(yè)規(guī)范要求采取保護(hù)措施。市政管線工程設(shè)施的防洪、排澇等級，不得低于所在地區(qū)設(shè)防的相應(yīng)等級。15.6.2編制工程管線綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有管線。已經(jīng)達(dá)到使用年限，或者管徑、管材不能滿足使用要求的工程管線，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢，由產(chǎn)權(quán)單位拆除。

15.6.3道路兩側(cè)用戶的管線不得在其用地界線外設(shè)置。15.6.4下列地區(qū)設(shè)置市政管線，一般應(yīng)當(dāng)采用非開挖技術(shù)施工：

（一）竣工5年內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建城市道路，或者竣工3年內(nèi)的大修城市道路；

（二）市中心交通繁忙的道路交叉口，以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的路段。15.6.5兩條及以上的同類市政管線應(yīng)當(dāng)同槽敷設(shè)。

15.6.6城市中心區(qū)內(nèi)新建各類管線，應(yīng)當(dāng)采用地下敷設(shè)方式，另有特別規(guī)定的從其規(guī)定：現(xiàn)有架空線路應(yīng)當(dāng)與道路改造和城市改造相結(jié)合，逐步改為地下敷設(shè)方式。

15.6.7閘井、檢查井等管道附屬設(shè)施的位置不得影響其他管線的敷設(shè)。

附錄A 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

A.0.1執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時，對于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。

A.0.1.1表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。

A.0.1.2表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

A.0.1.3表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“不宜”。

A.0.2條文中指明應(yīng)按其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按??執(zhí)行”或“應(yīng)符合??要求或規(guī)定”，非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照??執(zhí)行”。附錄B 計(jì)算規(guī)則 B.0.1建筑面積及容積率計(jì)算建筑面積及容積率計(jì)算按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》

（GB/T50353--2005）及《關(guān)于執(zhí)行容積率和建筑面積計(jì)算規(guī)范有關(guān)問題的通知》（蕪湖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會）蕪規(guī)字[2009]136號文執(zhí)行。

一、坡屋頂建筑（包括閣樓、看臺以及其他有關(guān)情況）下部空間，凡設(shè)計(jì)有結(jié)構(gòu)層、通風(fēng)或采光孔的，即視為設(shè)計(jì)利用，其面積計(jì)算時其空間層高達(dá)到2.20m的計(jì)算全部建筑面積，空間的層高必須由建筑剖面確定。

二、建筑底層架空作為公共敞開式空間不計(jì)算面積；用作停車功能層高2.2米以下的不計(jì)算面積。

三、建筑入口部分（門斗），建筑物外有永久性頂蓋、有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的層高在2.2米以上的計(jì)算全部面積，層高在2.2米以下的或無圍護(hù)結(jié)構(gòu)的不計(jì)算建筑面積。

四、封閉陽臺應(yīng)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)與建筑室內(nèi)空間分隔，否則規(guī)劃審批時作為室內(nèi)空間計(jì)。

五、陽臺進(jìn)深大于等于2米（不規(guī)則的陽臺，按其進(jìn)深的平均值控制）的，規(guī)劃審批時按全面積計(jì)算，并納入容積率計(jì)算。

六、與陽臺相連、且底板標(biāo)高與陽臺一致的附屬構(gòu)件（如花臺等）并入陽臺，參與陽臺一并控制。

七、永久性頂蓋全覆蓋的陽臺（下層陽臺以上層或隔層底板為頂蓋），不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺或不封閉陽臺，規(guī)劃審批時按陽臺規(guī)則計(jì)算建筑面積；永久性頂蓋未全覆蓋的露臺、挑臺、陽臺的覆蓋部分，覆蓋部分規(guī)劃審批時按陽臺規(guī)則計(jì)算建筑面積；無頂蓋（含頂蓋未全覆蓋的未覆蓋部分）的陽臺、露臺、挑臺，規(guī)劃審批時不計(jì)算面積。

八、二層設(shè)陽臺位置的底層如不作為陽臺，無出入口的不計(jì)算建筑面積，有出入口的按頂蓋投影面積的一半計(jì)算容積率。

九、飄窗與室內(nèi)樓地面高差必須達(dá)到0.45米，進(jìn)深必須不大于0.8米，不計(jì)算面積；否則規(guī)劃審批時計(jì)算全部面積，并納入容積率計(jì)算。

十、設(shè)備管道夾層指建筑物內(nèi)單層空間中僅為安排設(shè)備管道而設(shè)局部樓層者，此夾層不計(jì)面積并應(yīng)以文字標(biāo)明使用功能，不包括非夾層的設(shè)備管道或設(shè)備轉(zhuǎn)換層。

十一、地下建筑有永久性頂蓋、有圍護(hù)的車道、人行道按頂蓋投影面積計(jì)算面積；無永久性頂蓋的車道、人行道不計(jì)算面積。

十二、圍護(hù)墻體內(nèi)的空調(diào)機(jī)臺，無論是否與室內(nèi)相通，規(guī)劃審批時建筑面積按圍護(hù)墻外圍水平面積計(jì)算。

十三、涉及建筑層高，在容積率計(jì)算時：當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.3米（2.8＋1.5）時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算按該層水平投影面積的2倍計(jì)算。大于7.1米（2.8×2＋1.5）時，按3倍計(jì)算，以此類推。當(dāng)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.8米（3.3＋1.5）時（除門廳外），不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算按該層水平投影面積的2倍計(jì)算。大于8.1米（3.3×2＋1.5）時，按3倍計(jì)算，以此類推。

當(dāng)普通商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.4米（3.9＋1.5）時（除門廳外），不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計(jì)算按該層水平投影面積的2倍計(jì)算。大于8.1米（3.3×2＋1.5）時，按3倍計(jì)算，以此類推。坡屋頂住宅建筑的頂層，當(dāng)屋脊線距頂層室內(nèi)地面高度超過4.9米，建筑面積的計(jì)算按該層地面面積的2倍計(jì)算。

十四、地下空間應(yīng)明確使用功能,用于停車、設(shè)備用房、人防等配套設(shè)施用途時，面積不納入容積率指標(biāo)計(jì)算，用作商業(yè)等營業(yè)設(shè)施時，面積按50%納入容積率指標(biāo)計(jì)算。

十五、產(chǎn)權(quán)登記部門執(zhí)行國標(biāo)《房產(chǎn)測量規(guī)范》；計(jì)算口徑不同時在《房地產(chǎn)權(quán)屬登記與規(guī)劃管理聯(lián)系單》中作出說明。B.0.2建筑間距計(jì)算

B.0.2.1除另有規(guī)定外，建筑間距是指兩幢建筑的主外墻面之間的最小的垂直距離。

B.0.2.2建筑物有每處不超過3米長（含3米）的凸出部分（如樓梯間），凸出距離不超過2米，且其累計(jì)總長度不超過同一面建筑外墻總長度的1/3者，其最小間距可忽略不計(jì)凸出部分。居住建筑陽臺累計(jì)總長度（突出于山墻面之外或轉(zhuǎn)彎到山墻面上的陽臺長度可不計(jì)）不超過同一建筑外墻總長度1/2的（含1/2），其最小間距仍以建筑外墻計(jì)算；超過1/2的，應(yīng)以陽臺外緣計(jì)算建筑間距。

B.0.2.3坡度大于39度的坡屋面建筑，其建筑間距是指自屋脊線在地面上的垂直投影線至被遮擋建筑的外墻面之間最小的垂直距離。B.0.2.4建筑后退基地邊界地距離和建筑間距應(yīng)同時符合規(guī)定。因基地條件限制不能同時符合規(guī)定的，經(jīng)與相鄰地塊使用權(quán)人或相關(guān)產(chǎn)權(quán)人協(xié)議并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)，在確保滿足建筑間距的條件下，可適當(dāng)縮減基地邊界后退距離，但必須符合消防規(guī)定。B.0.3建筑高度計(jì)算

B.0.3.1本規(guī)則僅適用于確定建筑間距、退界距離和后退道路時的建筑高度計(jì)算。其他規(guī)定對建筑高度有限制的（如機(jī)場、氣象臺、微波通道、安全保密、日照分析、視線分析等），按建筑物的最高點(diǎn)計(jì)算。B.0.3.2在計(jì)算建筑間距時，建筑高度按下列規(guī)定計(jì)算：平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口頂，加上檐口挑出寬度；有女兒墻的屋面，自室外地面算至女兒墻頂。坡屋面建筑：坡屋面建筑：屋面坡度不大于39度的，自室外地面算至檐口頂，其計(jì)算建筑間距后加上檐口挑出寬度；坡度大于39度的，自室外地面算至屋脊頂。水箱、樓梯間、電梯間、機(jī)械房等突出屋面的附屬設(shè)施，其高度在６米以內(nèi)，且水平面積之和不超過屋面建筑面積１/８的，不計(jì)入建筑高度。B.0.3.3間距系數(shù)法在計(jì)算中，室內(nèi)、外高差采用0.45米。如實(shí)際室內(nèi)、外高差小于或大于0.45米，計(jì)算間距時應(yīng)對其差值作相應(yīng)加、減。

第五篇：衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知 200202-51號

保健食品是當(dāng)今消費(fèi)市場頗受歡迎的“好東西”，但并不是所有人群都適宜食用保健食品，更不是所有“好東西”都可以進(jìn)入保健食品之中。衛(wèi)生部今天公布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（以下簡稱《通知》），第一次將可用于保健食品的物品名單和禁用物品名單公之于眾。

保健食品，即適于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。據(jù)了解，自１９９６年保健食品正式納入衛(wèi)生部門審批至今，已有多達(dá)數(shù)千種保健食品先后通過批準(zhǔn)上市。

為了進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料的管理，也讓廣大群眾和生產(chǎn)廠家更多地了解保健食品原料使用的規(guī)定，衛(wèi)生部此次發(fā)出的通知開列了《既是食品又是藥品的物品名單》（附件１）、《可用于保健食品的物品名單》（附件2）和《保健食品禁用物品名單》（附件3）。其中附件１中的８７種藥食同源物品，可以在普通食品中使用；而附件２中可用于保健食品的物品，只可以有限度用于保健食品之中。

衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知

衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

為進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，現(xiàn)印發(fā)《既是食品又是藥品的物品名單》、《可用于保健食品的物品名單》和《保健食品禁用物品名單》（見附件），并規(guī)定如下：

一、申報(bào)保健食品中涉及的物品（或原料）是我國新研制、新發(fā)現(xiàn)、新引進(jìn)的無食用習(xí)慣或僅在個別地區(qū)有食用習(xí)慣的，按照《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、申報(bào)保健食品中涉及食品添加劑的，按照《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、申報(bào)保健食品中涉及真菌、益生菌等物品（或原料）的，按照我部印發(fā)的《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)真菌類和益生菌類保健食品評審規(guī)定的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]84號）執(zhí)行。

四、申報(bào)保健食品中涉及國家保護(hù)動植物等物品（或原料）的，按照我部印發(fā)的《衛(wèi)生部關(guān)于限制以野生動植物及其產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健食品的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]160號）、《衛(wèi)生部關(guān)于限制以甘草、麻黃草、蓯蓉和雪蓮及其產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健食品的通知》（衛(wèi)

法監(jiān)發(fā)[2001]188號）、《衛(wèi)生部關(guān)于不再審批以熊膽粉和肌酸為原料生產(chǎn)的保健食品的通告》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]267號）等文件執(zhí)行。

五、申報(bào)保健食品中含有動植物物品（或原料）的，動植物物品（或原料）總個數(shù)不得超過14個。如使用附件1之外的動植物物品（或原料），個數(shù)不得超過4個；使用附件1和附件2之外的動植物物品（或原料），個數(shù)不得超過1個，且該物品（或原料）應(yīng)參照《食品安全性毒理學(xué)評價(jià)程序》（GB15193.1-1994）中對食品新資源和新資源食品的有關(guān)要求進(jìn)行安全性毒理學(xué)評價(jià)。

以普通食品作為原料生產(chǎn)保健食品的，不受本條規(guī)定的限制。

六、以往公布的與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件 ： 1.既是食品又是藥品的物品名單 2.可用于保健食品的物品名單

3.保健食品禁用物品名單

二○○二年二月二十八日

附件1 既是食品又是藥品的物品名單（按筆劃順序排列）

丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蠣、芡實(shí)、花椒、赤小豆、阿膠、雞內(nèi)金、麥芽、昆布、棗（大棗、酸棗、黑棗）、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜（生姜、干姜）、枳椇子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。

附件2 可用于保健食品的物品名單（按筆劃順序排列）

人參、人參葉、人參果、三

七、土茯苓、大薊、女貞子、山茱萸、川牛膝、川貝母、川芎、馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨、丹參、五加皮、五味子、升麻、天門冬、天麻、太子參、巴戟天、木香、木賊、牛蒡子、牛蒡根、車前子、車前草、北沙參、平貝母、玄參、生地黃、生何首烏、白及、白術(shù)、白芍、白豆蔻、石決明、石斛（需提供可使用證明）、地骨皮、當(dāng)歸、竹茹、紅花、紅景天、西洋參、吳茱萸、懷牛膝、杜仲、杜仲葉、沙苑子、牡丹皮、蘆薈、蒼術(shù)、補(bǔ)骨脂、訶子、赤芍、遠(yuǎn)志、麥門冬、龜甲、佩蘭、側(cè)柏葉、制大黃、制何首烏、刺五加、刺玫果、澤蘭、澤瀉、玫瑰花、玫瑰茄、知母、羅布麻、苦丁茶、金蕎麥、金櫻子、青皮、厚樸、厚樸花、姜黃、枳殼、枳實(shí)、柏子仁、珍珠、絞股藍(lán)、胡蘆巴、茜草、蓽茇、韭菜子、首烏藤、香附、骨碎補(bǔ)、黨參、桑白皮、桑枝、浙貝母、益母草、積雪草、淫羊藿、菟絲子、野菊花、銀杏葉、黃芪、湖北貝母、番瀉葉、蛤蚧、越橘、槐實(shí)、蒲黃、蒺藜、蜂膠、酸角、墨旱蓮、熟大黃、熟地黃、鱉甲。

附件3 保健食品禁用物品名單（按筆劃順序排列）

八角蓮、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川烏、廣防己、馬桑葉、馬錢子、六角蓮、天仙子、巴豆、水銀、長春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、關(guān)木通、農(nóng)吉痢、夾竹桃、朱砂、米殼（罌粟殼）、紅升丹、紅豆杉、紅茴香、紅粉、羊角拗、羊躑躅、麗江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、鬧羊花、青娘蟲、魚藤、洋地黃、洋金花、牽牛子、砒石（白砒、紅砒、砒霜）、草烏、香加皮（杠柳皮）、駱駝蓬、鬼臼、莽草、鐵棒槌、鈴蘭、雪上一枝蒿、黃花夾竹桃、斑蝥、硫磺、雄黃、雷公藤、顛茄、藜蘆、蟾酥。

生大黃、三黃（黃芩、黃連、黃柏）、石菖蒲、天花粉、蚓激酶、急性子、鉤藤、半枝蓮、白花蛇舌草、鵝不食草、王不留行、脫氫表雄酮、水飛薊素、漏蘆、路路通、生長激素等一般也不能用于保健食品